1.7. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D.L.

N° 30225)
La Ley de Contrataciones del Estado, es la máxima norma referida a los procedimientos que llevan
a cabo los organismos estatales para regular los aspectos del proceso de selección, contratación
y adquisición de bienes, servicios, consultorías y ejecución de obras que realiza el estado.
El día 11 de Julio del 2014 se publica la Ley Nº 30225: Ley de Contrataciones del Estado, es el 10
de Diciembre del 2015 que a través del DS. 350-2015-EF se publica su Reglamento, entrando en
vigencia el 09 de Enero del 2016.
Ambito de aplicación:
Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el término genérico
de Entidad:
a) Los Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos adscritos;
b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autónomos;
c) Los Gobiernos Regionales, sus programas y proyectos adscritos;
d) Los Gobiernos Locales, sus programas y proyectos adscritos;
e) Las universidades públicas;
f) Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social;
g) Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno;
h) Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos públicos, sean de derecho público o
privado;
Para efectos de la presente Ley, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los órganos
desconcentrados tienen el mismo tratamiento que las Entidades señaladas en el numeral anterior.
Consideraciones Generales:
Entre otras cosas la LCE considera:
Los Titulares de las entidades públicas que realizan contrataciones bajo los alcances de la
nueva LCE, deberán supervisar:
1. Que se registren en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado: SEACE, todos los procedimientos de selección que se ejecuten en el marco de la
nueva LCE.
2. Que el Órgano Encargado de las Contrataciones: OEC, registre en el SEACE todas las órdenes
de compra y órdenes de servicio que hayan sido emitidas, independientemente del monto de las
mismas.
3. Que todos los profesionales y técnicos que laboren en los OEC y que intervengan directamente
en alguna de las fases de la contratación pública se encuentren certificados de acuerdo a lo
establecido en el art. 4° del reglamento de la nueva LCE.
4. Se verifique que las garantías que otorgan los proveedores y que son aceptadas por sus
entidades como consecuencia de un proceso de selección, cumplan con los requisitos
establecidos en el art. 33° de la nueva LCE. Se informe a todos los colaboradores, y autoridades
electas que hubiere en su entidad, sobre los impedimentos para contratar con el Estado,
establecidos en el art. 11° de la nueva LCE.
5. En la contratación de bienes y servicios, se sustituye el valor referencial por el “valor estimado”
de los bienes y servicios a adquirir. Solo será aplicable el “valor referencial” en caso de
consultorías y ejecución de obras.
6. La ley ha eliminado la garantía por monto diferencial de propuesta, considerando que las
entidades públicas tendrán la facultad de rechazar ofertas cuando el monto ofrecido por el
proveedor resulta anormalmente bajo (se mantienen las garantías por fiel cumplimiento y por
adelantos). El reglamento señala que para poder perfeccionar el contrato, es necesario que el
postor entregue a la entidad la garantía de fiel cumplimiento, que es equivalente a 10 % del monto
del contrato original. Esta garantía debe mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción
de la prestación a cargo del contratista.
7. La Garantía por la interposición del recurso de apelación, será del 3% del valor estimado o valor
referencial, según corresponda a compra de bienes y adquisición de servicios o ejecución y/o
consultoría de obras, respectivamente.
CLASIFICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCION
Se establecen los siguientes procedimientos para seleccionar y contratar, teniendo en cuenta 3
condiciones:
I. Sobre los sistemas: Está definido sobre la base del precio del contrato y podrá ser:
a. A suma alzada: la propuesta es un monto fijo y con un plazo determinado de ejecución.
b. Precios unitarios: la propuesta son precios unitarios referidos a cantidades contenidas en las
bases y que se pagaran en función a la ejecución real y en tiempo determinado.
II. Sobre las modalidades: La forma de financiamiento así como las características en que se
realizará la ejecución del contrato estará debidamente indicada dentro de las bases de todo
proyecto; siendo estas:
a. Por financiamiento: podrá ser
1. Con financiamiento de la entidad.- La entidad financia el 100% de la obra, bienes y
servicios
2. Con financiamiento del postor.- Aquí el postor se compromete a asumir directamente el
financiamiento total o parcial del contrato.
3. Con el financiamiento de terceros.- Será un tercero comprometido conjuntamente con la
entidad que financie el monto total o parcial de los costos del proyecto.
b. Por alcance del contrato: podrá ser
1. Llave en mano.- Aquí el postor oferta la construcción y el equipamiento necesario para
cumplir el objeto del contrato.
2. Concurso oferta.- El postor oferta desde el expediente técnico, ejecución de obra y terreno
de ser el caso, utilizando sistemas constructivos convencionales o sofisticados.
3. Contrataciones por paquete.- La Entidad puede efectuar contrataciones por paquete la
ejecución de obras de similar naturaleza cuya contratación en conjunto resulte más
eficiente para el Estado en términos de calidad, precio y tiempo frente a la contratación
independiente. En este caso, las Entidades suscriben un contrato por cada obra incluida
en el paquete.
III. Sobre los procedimientos de contratación: La Entidad puede contratar por medio de
licitación pública, concurso público, adjudicación simplificada, selección de consultores
individuales, comparación de precios, subasta inversa electrónica, contratación directa y los
demás procedimientos de selección de alcance general que contempla el reglamento.
Licitación pública y concurso público: La licitación pública se utiliza para la contratación de
bienes y obras; el concurso público para la contratación de servicios, cuyo valor estimado o valor
referencial, según corresponda, se encuentre dentro de los márgenes que establece la ley del
presupuesto público.
Adjudicación simplificada: La adjudicación simplificada se utiliza para la contratación de bienes
y servicios, con excepción de los servicios a ser prestados por consultores individuales, así como
para la ejecución de obras, cuyo valor estimado o valor referencial, según la ley del presupuesto
público.
Selección de consultores individuales: Se utiliza para la contratación de servicios de
consultoría en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en
tanto que la experiencia y las calificaciones de la persona natural que preste el servicio son los
requisitos primordiales, siempre que su valor estimado o valor referencial, se encuentre dentro de
los márgenes que establece la ley del presupuesto público.
Comparación de precios: Puede utilizarse para la contratación de bienes y servicios de
disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o prestados
siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fáciles de obtener
o que tengan un estándar establecido en el mercado, cuyo valor estimado debe ser inferior a la
décima parte del límite mínimo establecido en la ley del presupuesto público.
Subasta inversa electrónica: Se utiliza para la contratación de bienes y servicios comunes que
cuenten con ficha técnica y se encuentren incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.
Contrataciones Directas: Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con
un determinado proveedor en los siguientes supuestos:
 Por razón de costos de oportunidad resulte más eficiente y técnicamente viable.
  Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, situaciones que
afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro de que
ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por el ente
rector del sistema nacional de salud.
 Ante una situación de desabastecimiento debidamente comprobada.
 Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los organismos conformantes del
Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar contrataciones con carácter secreto,
secreto militar o por razones de orden interno, que deban mantenerse en reserva conforme a
ley, previa opinión favorable de la Contraloría.
 Servicios personalísimos, como publicidad prestada al Estado, entre otros.

MONTOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN (LEY 30225)

SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE
BIENES SERVICIOS EN OBRAS
SELECCIÓN CONSULTORÍAS
GENERAL
>= a S/.
LICITACIÓN PÚBLICA >= a S/. 400,000
1 800,000
CONCURSO PÚBLICO >= a S/. 400,000
< a S/.
ADJUDICACIÓN < a S/. 400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 400,000
1 800,000
SIMPLIFICADA > a 8 UIT > a 8 UIT > a 8 UIT
> a 8 UIT
SELECCIÓN DE
< a S/. 250,000
CONSULTORES
> a 8 UIT
INDIVIDUALES (1)
SUBASTA INVERSA
> a 8 UIT > a 8 UIT
ELECTRÓNICA
COMPARACIÓN DE < a S/. 40,000 < a S/. 40,000
PRECIOS (2) > a 8 UIT > a 8 UIT
> a 8 UIT ó
CONTRATACION DIRECTA > a 8 UIT > a 8 UIT
S/. 31,600
(1) Servicios de consultoría en general en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en
tanto que la experiencia y las calificaciones de la persona natural que preste el servicio son los requisitos primordiales.
(2) Bienes y servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o prestados
siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fáciles de obtener o que tengan un
estándar establecido en el mercado.
(3) Otros que establezca el Reglamento, como: Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.

LICITACION Y CONCURSO PÚBLICO

El plazo para la presentación de ofertas no puede ser menor de veintidós (22) días hábiles, computado a partir del día
siguiente de la convocatoria. Asimismo, entre la integración de las bases y la presentación de ofertas no puede mediar
menos de siete (7) días hábiles, computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases integradas en el
SEACE.
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
 COMPARACION DE PRECIOS

SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

PROCEDIMIENTO DE SELECCION
Para conocer los procedimientos de selección debemos entender la terminología usada, siendo
principalmente para obras, la siguiente:
1. Bases de Licitación: Contiene un conjunto de documentos y parámetros, establecidos por la
entidad licitante. Las bases se establecen según el reglamento de la Ley de Contrataciones del
estado y contiene además el calendario con fechas del proceso de selección (Calendario con
Fechas: Venta de bases, consultas, observaciones, Absolución, integración, Presentación de
Propuestas (sobre cerrado), Apertura de sobres y buena Pro, calificación, firma del contrato),
formatos de cartas, modelos de declaraciones y contratos, expediente definitivo y sistemas de
evaluación.
2. Postor: Es la persona natural o jurídica que tiene registro de contratista y por lo tanto está
habilitado para participar en las licitaciones y adjudicaciones del estado.
3. Registro Nacional de Proveedores: Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar
inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni
inhabilitado para contratar con el Estado. OSCE es el organismo que actualiza mediante el
registro a la persona o empresa para contratar con el estado, verificando su capacidad técnica-
económica y su experiencia profesional, aumentando su capacidad de contratación y
entregando los certificados que lo acreditan. La inscripción en los Registros tendrá validez de
un (1) año a partir del día siguiente de su aprobación, pudiendo el interesado iniciar el
procedimiento de renovación dentro de los treinta días (30) calendario anteriores a su
vencimiento.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) está conformado por los siguientes registros:
a. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con información suficiente
acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para ser participantes,
postores y/o contratistas en los procesos de contratación de bienes.
b. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con información suficiente
acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para ser participantes,
postores y/o contratistas en los procesos de contratación de servicios en general y servicios de
consultoría distintos de obras.
c. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con información suficiente acerca
de la naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles especialidades, que los habilita para
ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de consultoría de
obras.
d. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con información suficiente acerca
de su naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles una capacidad máxima de
contratación, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos
de contratación de ejecución de obras.
e. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende a los
proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente por el
Tribunal con inhabilitación temporal o definitiva para participar en procesos de selección o
contratar con el Estado.
El OSCE es un organismo que actualiza mediante el registro de contratista a la persona a
contratar con el estado, verificando su capacidad técnica-económica y su experiencia
profesional, aumentando su capacidad de contratación y entregando los certificados que lo
acreditan. La inscripción, renovación y aumento de la capacidad, tendrán una vigencia no
mayor de 1 año, debiendo renovarse anualmente.
4. Convocatoria: Es el aviso que se publica como mínimo 2 veces en el diario oficial de circulación
nacional y en diario de circulación local, para lo cual la entidad licitante previamente deberá
elegir el sistema de contrato, las bases del proyecto, la posesión del terreno, la aprobación del
expediente técnico y sobre todo la asignación de los recursos.
5. Expediente técnico: Conjunto de que se requiere para la licitación y adjudicación de una obra y
comprende: Memoria descriptiva, de cálculo, Especificaciones técnicas, Estudios especiales,
Metrados, Costos unitarios y valor referencial, Formula polinómica, Relación de insumos y
materiales y los Planos.
6. Declaratoria de desierto: Los procedimientos de selección quedan desiertos cuando no quede
válida ninguna oferta. El reglamento establece el procedimiento de selección a utilizar luego de
una declaratoria de desierto.
Requisitos de Calificación:
Los requisitos de calificación que pueden adoptarse son los siguientes:
a) Capacidad legal: aquella documentación que acredite la representación y habilitación para llevar
a cabo la actividad económica materia de contratación;
b) Capacidad técnica y profesional: aquella que acredita el equipamiento, infraestructura y/o
soporte, así como la experiencia del personal requerido. Las calificaciones del personal pueden
ser requeridas para consultoría en general;
c) Experiencia del postor.
La Entidad no puede imponer requisitos distintos a los señalados en los documentos estándar
aprobados por OSCE.
En caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que ejecutan
conjuntamente el objeto materia de la convocatoria.
Presentación de Propuestas:
Para el acto el postor presentará su propuesta, teniendo en cuenta:
Revisión de los metrados, análisis de costos y disponibilidad, condiciones del lugar de obra.

Propuesta Económica:
∑ (Metrado x costo unitario) = costo directo (obra)

Insumos = Materiales + M.Obra + Equipos y herramientas

Operario, oficial y peón
Gastos generales (De obra y de Oficina central)
Utilidad (Según la complejidad y especialización de la obra)
Impuesto de ley: IGV (18%)
VALOR OFERTA: CD + CI

Sello Firma Sobre ….

Convocatoria___________
Representante legal
_____________________

Postor:
Formato del Sobre
Fecha:
Dicho análisis permitirá presentar:
Sello Firma
Propuesta Técnica.
Contendrá dentro de la propuesta técnica, los siguientes documentos:
Copia del certificado de inscripción vigente del registro de contratista.
Carta del plazo de ejecuciónFormatos de declaraciones juradas de no estar impedido de contratar
con el estado, de la aceptación de las bases, de encontrarse habilitado para ejecutar obras.
En caso de existir consorcio, se incluirá la promesa de asociación.
Disponibilidad de equipo mínimo.
Propuesta Económica.
Contendrá dentro de la Propuesta económica:
Carta con el monto ofertado por el postor para ejecutar la obra.
Los análisis de costos unitarios de ser requeridos.
La garantía de seriedad de la oferta (carta fianza)
Forma de financiación de la obra de ser el caso.
Evaluación de Propuestas:
El acto de licitación se realizará según la fecha y hora indicada en el calendario de la convocatoria
contenidas en las bases, en presencia del comité de selección integrado por un número de
miembros (3≤Mimebros≤5) seleccionados por la entidad, además de un notario público,
registrando los hechos en un libro de actas. El acto se inicia con la recepción de los sobres
presentados por los postores.
El proceso continúa si el número de propuestas presentadas es ≥3, caso contrario se declara
desierta la licitación. Se apertura los sobres para cada postor, estableciéndose la conformidad de
los que cumplen los requisitos solicitados, estando aptos, procediéndose a realizar la evaluación y
calificación respectiva indicada en los documentos de las bases.
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación
económica, y los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
Propuesta Técnica: 100 puntos
Propuesta Económica: 100 puntos
Para el cálculo Total del Puntaje, se usarán los Coeficientes de Ponderación para las 2
propuestas:
CT = C1 x PT + C2 x PE
Para Bienes, Servicios y Obras: 0.60 < C1 < 0.70, y 0.30 < C2 < 0.40
Dónde: C1 + C2 = 1.00
Además se deberá tener en cuenta:
1. Evaluación Técnica: Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de
presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las
Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas. Sólo a aquellas
propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las
Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada
factor. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
Dentro de la evaluación técnica se tendrá en cuenta lo indicado en las bases de la convocatoria y
en las bases estandarizadas de OSCE, como por ejemplo:
A. Factor “Experiencia en obras en general”: Se calificará considerando las obras en general
ejecutadas por el postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas,
por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la obra
materia de convocatoria.
Mayor a 3 hasta 5: 20 puntos
Mayor a 1 hasta 3: 15 puntos
B. Factor “Experiencia en obras similares”: Se calificará considerando las obras similares
ejecutadas en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto
máximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de convocatoria, siendo el
valor mínimo de cada obra similar el quince por ciento (15%) del valor referencial. La obra
presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar experiencia en
obras en general. Únicamente serán consideradas aquellas obras iguales o similares al objeto de
la convocatoria.
Mayor a S/. 2’000,000: 35 puntos
Mayor a S/. 500,000 hasta S/. 2’000,000: 30 puntos
C. Factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto”: Deberá evaluarse en función a la
experiencia en la especialidad del personal propuesto, puede evaluarse por tiempo o por cantidad
de contratos. Para tal efecto, debe tener en consideración que los factores deben ser
proporcionales con el objeto de la convocatoria.
Mayor a 5 años: 35 puntos
Mayor a 3 años hasta 5 años: 30 puntos
D. Factor “Cumplimiento en la ejecución de obras”: Se evaluará en función al número de
constancias o certificados en el que se acredite que el postor ejecutó o liquidó contratos sin que
haya incurrido en penalidades, hasta un máximo de diez (10) contratos de obra en general y/o
similares. Para ello se puede utilizar la siguiente fórmula de evaluación:
 PCP = (PF x CBC)/NC
Donde: PCP = Puntaje a otorgarse al postor
PF = Puntaje máximo del Factor
NC = Número de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor
CBC= Número de constancias de buen cumplimento de la prestación
Asimismo, el factor podrá ser acreditado mediante la presentación de cualquier documento en el
que conste o se evidencie que la prestación presentada para acreditar la experiencia fue ejecutada
sin penalidades, independientemente de la denominación que tal documento reciba.
Nota: Los certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar
la experiencia del postor. En caso la experiencia se haya acreditado con un número mayor de diez
obras, para la aplicación de la fórmula propuesta, se considerará que se han presentado
únicamente diez (10), ya que tal es el número máximo de constancias de cumplimiento permitidas
por la normativa.
2. Evaluación Económica: Si la propuesta económica excede en más del 10% o es menor al 90%
del valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada. La
evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta
económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente
proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = (Om x PMPE)/Oi
Donde: i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
En caso de empate entre los postores se podrá otorgar como ganador a las microempresas del
ramo (MYPES), a la empresa con mejor puntaje económico o por sorteo, todos ellos en el mismo
acto de evaluación.
Otorgamiento de la buena Pro:
Es el acto protocolar-administrativo para indicar que el postor cuya propuesta ha obtenido el mejor
puntaje en un determinado proceso de selección ha adquirido un derecho mediante el cual podrá
contratar con el Estado.
Acta notarial adjudicación del otorgamiento de la buena pro.
El otorgamiento de la buena pro es notificado a todos los postores, con la entrega de la copia del
acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de la
calificación y evaluación. Esta información se publica el mismo día en el SEACE.
El consentimiento de la buena pro se produce a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de
apelación.
Carta = Ganador de la licitación → Consentida o impugnada
Impugnación: Montos > 600 UIT, al Tribunal de Contrataciones del Estado: 3% del V.R.
Del acto de presentación de propuestas y del proceso de Evaluación que incluye el otorgamiento
de Buena Pro se levantará un acta que será suscrita por todos los miembros del Comité Especial,
y por todos los postores que deseen hacerlo.
El procedimiento para la presentación de propuestas, el otorgamiento de la Buena Pro y la
publicación de resultados se realizará a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
Suscripción del Contrato:
Se tendrá en cuenta 2 parámetros:
- Plazo de ejecución = Propuesta técnica (1 sobre)
- Monto de ejecución = Propuesta Económica (2 sobre)
Plazo para la firma del contrato → Definitiva e indicada en las bases: 5 dh≥Suscrpción≤10 dh
Al ganador de la convocatoria se le otorgara la buena Pro en acto de adjudicación (termino para
designar al ganador), el que deberá suscribir el contrato respectivo en un plazo determinado,
debiendo entregar para ello:
Documentos administrativos:
 Constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP.
 Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el estado, salvo en los contratos
derivados de Procesos de Menor Cuantía.
 Contrato de Consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso.
Documentos técnicos:
 Carta presentación y Currículo Vitae del Residente (en caso no fue materia de evaluación
técnica).
 Calendario de Avance de Obra Valorizado (CAOV), el cual sirve para el control de avances y de
reajustes.
 Programa de Ejecución de Obra PERT-CPM, sin embargo en la práctica se acepta una
Programación GANTT (diagrama de barras), programación que debe considerar la
estacionalidad climática de la zona de la obra, lo cual técnicamente no es factible ya que se
opondría a las condiciones de programación del Expediente Técnico que es donde se definió el
plazo de ejecución de obra para el proceso de selección. Esta Programación permite el control
y/o seguimiento del desarrollo de las actividades, estableciendo la validez técnica de una causal
al afectar o no dicha programación y establecer así la procedencia o no de una ampliación de
plazo.
 El Calendario de Adquisición de Materiales e Insumos, el cual es una programación de
adquisiciones de estos recursos por el Contratista, y que debe ser técnicamente concordante con
el CAOV.
Documentos económicos:
 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, equivalente al 10% del Monto del Contrato de Obra
incluido el IGV, con vigencia hasta el consentimiento de la Liquidación Final.
El contratista podrá solicitar en un plazo máximo de quince días a la firma de contrato, el adelanto
Directo que fijan las bases hasta un máximo de 10% del monto contractual, así como el adelanto
para la compra del material hasta de 20 % del monto contractual los cuales requerirán de las
cartas fianzas respectivas.
Por los adelantos, se presentarán garantías que se irán descontando su monto trimestralmente
conforme se vaya amortizando. Dichas garantías deben estar vigentes hasta la amortización total
del Adelanto respectivo.
La Entidad no puede negarse a contratar, salvo por razones de recorte presupuestal
correspondiente al objeto materia del procedimiento de selección, por norma expresa o porque
desaparezca la necesidad, debidamente acreditada.
La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la presentación de
una garantía emitida por idéntico monto. La presentación de esta garantía no puede ser
exceptuada en ningún caso.
La garantía debe tener un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo
idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Dicha garantía puede reducirse a
solicitud del contratista hasta el monto pendiente de amortizar
Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser
emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total
del adelanto otorgado.
Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se mantiene vigente hasta la utilización de
los materiales o insumos a satisfacción de la Entidad, pudiendo reducirse de manera proporcional
de acuerdo con el desarrollo respectivo.

Ejecución de las obras.

La entidad contratante hará la presentación del Supervisor de la Obra y la entrega del terreno al
contratista, este hecho será considerado como inicio del plazo contractual salvo indicación
diferente detallada en las bases del proyecto, debiendo este hecho ser anotado en el cuaderno de
obra, el que se apertura específicamente para registrar todos los acontecimientos importantes y de
consulta durante la ejecución de la obra.
Según lo indicado en el contrato y en el cronograma de avance de obra, el contratista solicitará a
la entidad contratante el pago de las valorizaciones o pagos a cuenta, que podrán ser quincenal,
mensual, trimestral etc. Y que serán elaborados en función a los metrados ejecutados y a los
precios unitarios del proyecto contratado, para ello el subtotal de la valorización, incluyendo los
gastos generales y la utilidad se multiplicará por un factor de relación: F.R.

F. R. = Propuesta Económica ganadora = 103.000 = 0.91556

V. Referencial 112.500 Hasta 5° cifra decimal

Al monto obtenido en la valorización se realizará las deducciones correspondientes a los adelantos

entregados y además se afectará de la retención equivalente al 5% del monto contractual, como
fondo de garantía de terminar la obra.
Si durante la ejecución de la obra se requieren de trabajos que son indispensables para lograr la
finalidad del contrato, la entidad contratante podrá autorizar obras adicionales hasta por un valor
máximo del 15% del monto contractual. En el supuesto de que resulte indispensable la realización
de prestaciones adicionales de obra por deficiencias del expediente técnico o situaciones
imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato, mayores al 15% y hasta un máximo de
cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad
que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas; para ello
se requiere contar con la autorización del Titular de la Entidad, debiendo para la ejecución y el
pago contar con la autorización previa de la Contraloría General de la República y con la
comprobación de que se cuentan con los recursos necesarios.

VALORIZACIÓN:
La Valorización es la cuantificación económica de los avances contratados y/o ejecutados en un
periodo de tiempo determinado (mensual o quincenal).
Las Valorizaciones son pagos a cuenta del monto del Contrato. Pago a cuenta no significa que un
mes se pague de más (eso se llama sobrevalorización) y otro mes se pague de menos (para
compensar un sobre pago).
Para una valorización los metrados se formulan en forma conjunta entre el residente y el inspector
o Supervisor el último día de cada periodo establecido, y la valorización la formula el inspector o
supervisor. Su pago se efectuará el último día del mes siguiente de los trabajos.
El Reglamento no establece que se adjunten determinados documentos para que se realice el
pago de una valorización, sin embargo, algunas entidades en las Bases del Proceso de Selección
o en el Contrato siguen estableciendo que para el pago de las valorizaciones el Contratista debe
adjuntar, además de su Factura, copias de comprobantes de aportaciones a ESSALUD, SEGURO
COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO, CONAFOVICER (Comité Nacional de
Administración del Fondo de los Trabajadores de Construcción Civil), lo cual debería ser cumplido.
EJEMPLO AMORTIZACION AD:
Monto del Contrato Original: S/. 1´000,000 + 18% (S/.180,000) = S/. 1´180,000
Adelanto Directo Máximo=10% MCO: S/. 100,000 + 18% (S/. 18,000) = S/. 118,000
Valorización Nº 01: S/. 200,000 → Amortización = 10% x S/.200,000 = S/. 20,000
Valorización Nº 02: S/. 300,000 → Amortización = 10% x S/.300,000 = S/. 30,000
Valorización Nº 03: S/. 400,000 → Amortización = 10% x S/.400,000 = S/. 40,000
Valorización Nº 04: S/. 100,000 → Amortización = 10% x S/.100,000 = S/. 10,000
Total (Sin IGV): S/. 1´000,000 → Amortización Total (Sin IGV) = S/. 100,000
EJEMPLO DE AMORTIZACION ACM:
Se amortiza solo en los meses o valorizac. donde se utiliza el material del adelanto solicitado.
Total bolsas de cemento utilizadas en el mes = 6,000 bolsas (Relacionado con el volumen de
concreto vaceado)
Amortización (mes 1) = 3,000 bolsas x S/. 20 / bolsa (precio del contrato) = S/. 60,000
Amortización (mes 2) = 2,000 bolsas x S/. 20 / bolsa (precio del contrato) = S/. 40,000
Amortización (mes 2) = 1,000 bolsas x S/. 20 / bolsa (precio del contrato) = S/. 20,000
Amortización Total (Sin IGV) = S/. 120,000