MARCO DE REFERENCIA DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

1.3 Evaluación de Impacto Ambiental

1.3.1 Reseña histórica de la E.I.A.
1.3.2 Alcances de la E.I.A.
1.3 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

El término de E.I.A. entró en la

terminología y en la literatura ambiental a
partir de la legislación pionera que creó
dicho instrumento de Planificación
Ambiental, National Environmental Policy
Act (NEPA), la Ley de Política Nacional del
Medio Ambiente de los EEUU, es Ley
aprobada por su Congreso en 1969, entró
en vigencia el 1ro de enero de 1970 y
acabó transformándose en un modelo para
las legislaciones en todo el mundo
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
La E.I.A. puede definirse como la identificación
y valoración de los Impactos (Efectos)
potenciales de un Proyecto, Planes, Programas
o Acciones normativas relativos a los
componentes Fisico-Químicos, Bióticos,
Culturales y Socioeconómicos del Entorno.
El Propósito principal del proceso de la E.I.A.,
también llamado proceso NEPA es animar a
que se considere en la Planificación y en la
Toma de Decisiones para, en definitiva, acabar
definiendo actuaciones que sean más
compatibles con el M.A.(CANTER, L., 1999).
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluación de Impacto Ambiental (E.I.A.) es
uno de los principales instrumentos de Gestión
Ambiental. La importancia que ha adquirido
deriva de su ubicación en niveles muy
operativos en la gestión como el de Proyecto,
pero también en Planes y Programas y de la
vinculación legal que emerge en el marco
normativo ambiental.
La E.I.A. se introduce por primera vez en la
National Environmental Policy Act (NEPA), la
Ley del M.A. de los EEUU que entró en vigor en
1970.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
La E.I.A. es un proceso de análisis, más o
menos largo y complejo, encaminado a que los
agentes implicados formen juicio previo, lo más
objetivo posible, sobre los efectos ambientales
de una acción humana prevista ( a la que se
denomina Proyecto) y sobre la posibilidad de
evitarlos, reducirlos o mitigarlos a niveles
aceptables o compensarlos. La E.I.A. es un
procedimiento administrativo para el control
ambiental preventivo de los Proyectos que se
apoya en la realización de un estudio técnico
con participación pública (GÓMEZ, D.,2003)
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
La E.I.A. es un procedimiento jurídico-
administrativo que tiene por objetivo la
identificación, predicción e interpretación
de los impactos ambientales que un
Proyecto o Actividad produciría en caso de
ser ejecutado, así como la prevención,
corrección y valoración de los mismos, todo
ello con el fin de ser aceptado, modificado
o rechazado por parte de las
Administraciones Públicas Competentes
(CONESA FDEZ, V., 2003)
 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Para efectos de la Ley 1333 o Ley del

Medio Ambiente, se entiende por
Evaluación de Impacto Ambiental
(E.I.A.) al conjunto de procedimientos
administrativos, estudios y sistemas
técnicos que permiten estimar los
efectos de la ejecución de una
determinada Obra, Actividad o
Proyecto (A.O.P.) puedan causar sobre
el Medio Ambiente (Art. 24, Ley 1333).
 CARACTERISTICAS DE LA E.I.A.
- Es un proceso de advertencia
temprana que verifica el
cumplimiento de las políticas
ambientales.
- Es una herramienta preventiva
mediante la cual se evalúan los
impactos negativos y positivos que
las políticas, planes, programas y
proyectos en general sobre el Medio
Ambiente.
- Es un proceso formal conducido y
controlado por la autoridad
ambiental competente.
 1.3.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA E.I.A.
PERIODO CONCEPCIONES PREVALECIENTES
Antes de 1960 La problemática ambiental no se identifica como una prioridad.
Muchos de los procesos ecológicos son aún desconocidos o se
posee poca información acerca de ellos.
1960 - 1970 Los problemas ambientales están vinculados a procesos
ambientales de contaminación y el agotamiento de los recursos
naturales. La idea prevaleciente es la recomposición del
ambiente con posterioridad a los hechos y se privilegian la
relación Costo – Beneficio.
1970 - 1975 Se instituyen las E.I.A. con concepciones poco integradoras. Los
estudios se enfocan en la predicción de los cambios ecológicos y
uso de la tierra, la cuestión ambiental es un anexo a la
presentación del Proyecto de Inversión.
FUENTE: HECHECHURI, H., 2002, E.I.A.
 .
PERIODO CONCEPCIONES PREVALECIENTES
1975 - 1980 Se instituyen las concepciones interdisciplinarias en las E.I.A. , los
análisis de costo social de los proyectos y se integra tibiamente a
la comunidad mediante su participación en el proceso integral de
la planificación del Proyecto. Se incluyen análisis de riesgo.
1980 - 1990 Se consolida jurídicamente la E.I.A. e integra la administración
ambiental, la política y la planificación. Los procesos de
seguimiento y monitoreo son incorporados y se ve la importancia
de las E.I.A. para consolidar bases de datos ambientales , la
participación ciudadana tiene un fuerte impulso a partir de
diferentes formas de consulta.
1990 - 2000 Se inicia la etapa gestionaría de las E.I.A., sin perder rigurosidad
se simplifican las técnicas de evaluación y se pone mayor énfasis
en el monitoreo y seguimiento con participación social. Se inician
las auditorias ambientales y la certificación ambiental ISO.
FUENTE: HECHECHURI, H., 2002, E.I.A.
 1.3.2 ALCANCES DE LA E.I.A.
La E.I.A. es un instrumento de
gestión pública y como tal nos indica
que es también un procedimiento
jurídico -administrativo, y en su
condición de tal, trae implícita la
capacidad, en tanto instrumento
público de proponer exigencias y
responsabilidades en los distintos
niveles del Estado, pero sobre todo
en los sectores privados en su
accionar respecto al M.A.
ANÁLISIS Y LECTURA
COMPLEMENTARIA