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COMUNICADO

DE PRENSA

COMUNICADO DE PRENSA No. 154

En auditoría a contrato PAE en Bucaramanga:

Contraloría General encontró 2 hallazgos fiscales por


$99 millones

• El presunto detrimento patrimonial está relacionado con la


ejecución del Contrato de Suministro suscrito entre el
Municipio de Bucaramanga y la Unión Temporal
Bucaramanga Social PAE 2017.

• En auditoría realizada para atender una denuncia


ciudadana, se determinó un hallazgo fiscal por $48.541.080
y otro por $50.579.680.

• El primer hallazgo fiscal tiene que ver con mayores


cantidades pagadas por las raciones alimentarias
contratadas.

• Y el otro hallazgo se da por entregar raciones alimentarias


a 307 estudiantes no registrados en el Sistema Integrado
de Matrícula -SIMAT.

• Se advierten deficiencias de seguimiento y control durante


la ejecución del contrato, a los Formatos de Registro y
Control Diario de Asistencia presentados por el operador
del PAE mensualmente.
• También se determinaron inconsistencias en el registro en
el SIMAT de la estrategia de alimentación escolar con los
jóvenes matriculados y focalizados por cada Institución
Educativa.

Bogotá, 30 de octubre de 2020.- La Contraloría General de la República


encontró un presunto detrimento de los recursos públicos en cuantía de más de
$99 millones de pesos, por irregularidades detectadas en el contrato PAE No. 01
del 4 de enero de 2017, celebrado entre el municipio de Bucaramanga y la Unión
Temporal Bucaramanga Social.

En auditoría adelantada por el organismo de control, atendiendo una denuncia


de la organización Colombia sin Corrupción, se verificaron dos situaciones
irregulares que motivaron sendos hallazgos fiscales.

Primero: se presentaron mayores cantidades pagadas por las raciones


alimentarias contratadas. En algunos meses, el número de beneficiarios
atendidos no coincide con el número de raciones cobradas y efectivamente
pagadas.

Segundo: se encontraron estudiantes que, según información del Sistema


Integrado de Matrícula -SIMAT, recibieron el complemento alimentario sin estar
aún matriculados o cuando estaban retirados de la respectiva Institución
Educativa.

En respuesta a la denuncia ciudadana recibida meses atrás, la CGR puso la lupa


a los recursos invertidos en la ejecución del Programa de Alimentación Escolar
(PAE) mediante el contrato de suministro No. 01 del 04/01/2017, en 23
Instituciones Educativas con 56 sedes en Bucaramanga y para el suministro
diario de aproximadamente 8.128 raciones preparadas en sitio (almuerzo) y
7.565 raciones industrializadas.

Como resultado se tuvieron hallazgos con presunta incidencia fiscal por la suma
exacta de $99.120.760.

Hallazgo fiscal por complementos


alimentarios recibidos Vs. pagados

Durante auditoría adelantada por la Gerencia Departamental de la CGR en


Santander, se revisaron y verificaron los pagos parciales mensuales y sus
respectivos soportes.

Y se encontró que en algunos meses el número de beneficiarios atendidos,


según las planillas de recibo diario de los complementos alimentarios por cada
una de las sedes de las Instituciones Educativas, no coincide con el número de
raciones cobradas y efectivamente pagadas por el Municipio de Bucaramanga,
generando unas diferencias de $48.541.080.
Se determinó así un presunto detrimento patrimonial por dicho valor, que
corresponde a 17.805 raciones industrializadas y 518 raciones preparadas en
sitio (almuerzos), sin soportar algunas reubicaciones y relacionar en las planillas
diarias de recibido los nombres de los beneficiarios atendidos.

Beneficiarios que no están registrados en el SIMAT

El segundo hallazgo con presunta incidencia fiscal tiene que ver con la existencia
de beneficiarios que recibieron el complemento alimentario sin estar registrados
en el SIMAT en su oportunidad y enlazados con la estrategia PAE.

Al cruzar la base de datos del Sistema de Matrícula - SIMAT con el Formato de


Registro y Control Diario de Asistencia presentado por el Operador del PAE
mensualmente, se observó que beneficiarios de cinco sedes de Instituciones
Educativas (seleccionadas en una muestra) recibieron el complemento
alimentario sin estar registrados en el sistema como estudiantes oficiales.

Supuestamente eran estudiantes de Instituciones Educativas que hacen parte


de un total de 53 sedes de las 24 IE del Municipio de Bucaramanga cubiertas por
el contrato cuestionado.

Hay estudiantes que pertenecen a otras IE de la Secretaría de Educación


Municipal de Bucaramanga, algunos más a Secretarias de Educación Municipal
de otros departamentos y hay quienes ni siquiera registran información en el
SIMAT como estudiantes oficiales matriculados.

La Contraloría encontró que 307 fueron los estudiantes no registrados en el


SIMAT que recibieron beneficios del contrato: 40 de la IE Jorge Eliecer Gaitán
Sede B Jornada Única, 42 de la IE Promoción Social del Norte Sede D Jornada
Única, 45 de la IE Las Américas Sede B Jornada Única, 68 de la IE Campo
Hermoso Sede C y 112 de Nuestra Señora del Pilar Sede E.

Según la auditoría, esta situación se da por inconsistencias en el registro en


SIMAT de la estrategia de alimentación escolar con los jóvenes matriculados y
focalizados por cada institución educativa.

También se atribuye este hecho a deficiencias de seguimiento y control por parte


de la Supervisión y/o Interventoría ejercida durante la ejecución del contrato, a
los Formatos de Registro y Control Diario de Asistencia presentados por el
operador del PAE mensualmente.

El hecho de que, según los soportes revisados, se suministre el complemento


alimentario a jóvenes que no se registran matriculados en el SIMAT, como
estudiantes oficiales de determinadas instituciones educativas, conlleva a un
segundo presunto detrimento patrimonial, en cuantía de $50.579.680.