UNIVERSIDAD “INCA GARCILASO DE LA

VEGA”

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y

FINANZAS CORPORATIVAS

GESTION Y FINANZAS PUBLICAS

 GESTION Y FINANZAS PUBLICAS
CODIGO: GP95
CICLO ACADEMICO: X
DOCENTE: Mag. Mario A. CANALES VARGAS
CONTENIDO:
ADMINISTRACION FINANCIERA DEL
ESTADO.
 ADMINISTRACION FINANCIERA DEL
ESTADO

Economista: Mario Canales Vargas.

 ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO

CONTENIDO TEMATICO:
I. La Administración Financiera del estado.

COMPETENCIA:
Comprender la organización administrativa de la
gestión publica.
 ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO.

La Administración Financiera del Sector Público
comprende el conjunto de normas, principios y
procedimientos utilizados por los sistemas que lo
conforman y, a través de ellos, por las entidades y
organismos participantes en el proceso de
planeamiento, captación, asignación, utilización,
custodia, registro, control y evaluación de los fondos
públicos.
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Existen dos tipos de sistemas:

Los Sistemas Funcionales.
Los Sistemas Administrativos.
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Los Sistemas Funcionales

Tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de
políticas públicas que requieren la participación de
todas o varias entidades del Estado. Es el Poder
Ejecutivo el responsable de reglamentar y operar los
sistemas funcionales y son los ministerios los
encargados de ejercer la rectoría ya que por ser
integrantes del Poder Ejecutivo y por ser autoridades
de competencia nacional, son los que pueden
ejecutar de manera eficiente las políticas públicas.
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Los Sistemas Administrativos.

Tienen por finalidad regular la utilización de los
recursos en las entidades de la administración
pública, buscando la eficacia y eficiencia en su uso.
Los sistemas administrativos tienen relación con las
funciones de administración interna que se ejercen en
apoyo al cumplimiento de las funciones sustantivas y
están referidas a la utilización eficiente de los medios
y recursos materiales, económicos y humanos en la
gestión pública para proveer servicios públicos.
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1. Gestión de Recursos humanos (PCM – SERVIR)

2. Abastecimiento (MEF – OSCE)
3. Presupuesto Público (MEF – DNPP)
4. Tesorería (MEF – DNTP)
5. Endeudamiento Público (MEF – DENEP)
6. Contabilidad (MEF – CONTADURÍA PÚBLICA)
7. Inversión Pública (MEF – DGPM)
8. Planeamiento Estratégico (PCM – CEPLAN)
9. Defensa Judicial del Estado (MINJUS – CNDJE)
10. Control (CONTRALORIA)
11. Modernización de la Gestión Pública (PCM – SGP)
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Según la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo, El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de
los Sistemas Administrativos, con excepción del
Sistema Nacional de Control y del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico que se rigen por su
propia ley.
En ejercicio de la rectoría, el Poder Ejecutivo es
responsable de reglamentar y operar los Sistemas
Administrativos, aplicables a todas las entidades
de la Administración Pública.
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La gestión combinada y complementaria de los

sistemas funcionales y administrativos origina la
gestión pública.
Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se
constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel
nacional, dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su ámbito,
coordina su operación técnica y es responsable de
su correcto funcionamiento.
ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO
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1. SISTEMA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

(PCM – SERVIR)
Establece, desarrolla y ejecuta la política del Estado.
Comprende normas, principios, recursos, métodos,
utilizados por las entidades del sector público en la
gestión de los recursos humanos. Lo conforman:
Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR.
Oficina de Recursos Humanos.
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2. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO (MEF - OSCE)

Conjunto interrelacionado de políticas, objetivos,
normas, procedimiento y procesos que están
orientados al flujo racional, dotación o suministros,
empleo y conservación de medios materiales que
aseguren la continuidad de los procesos productivos.
Su finalidad es asegurar la unidad, racionalidad,
eficiencia y eficacia de los procesos de
abastecimiento de bienes y servicios en la
administración pública.
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3. SISTEMA DE PRESUPUESTO PÚBLICO (MEF - DNPP)

Es el sistema administrativo que regula el proceso
presupuestario.
Los entidades que lo integran son:
La Dirección Nacional de Presupuesto Público.
Las entidades de todo el sector público.
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4. SISTEMA DE TESORERÍA (MEF - DNTP)

Es el conjunto de órganos, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos orientados a la
administración de los fondos públicos, en las
entidades y organismos del sector público.
El Sistema Nacional de Tesorería SNT está integrado
por:
La Dirección Nacional del Tesoro Público.
Las entidades de todo el sector público.
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5. ENDEUDAMIENTO PÚBLICO: MEF – (DNEP)

El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto
de órganos, normas y procedimientos orientados al
logro de una eficiente administración del
endeudamiento a plazos mayores de un año de las
entidades y organismos del Sector Público.
Ente rector:
La Dirección Nacional del Endeudamiento Público.
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6. CONTABILIDAD: MEF –(DNCP)

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto
de los órganos, políticas, principios, normas y
procedimientos de contabilidad de los sectores
público y privado, de aceptación general, y
aplicados a las entidades y órganos que lo
conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus
fines y objetivos. Ente rector:
Dirección Nacional de Contabilidad Pública
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7. Inversión Pública: MEF – (DGPMI)

El Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, es un sistema administrativo
del Estado que tiene como finalidad orientar el uso
de los recursos públicos destinados a la inversión
para la efectiva prestación de servicios y la provisión
de la infraestructura necesaria para el desarrollo del
país. Ente rector:
Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones.
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8. Planeamiento Estratégico: PCM – (SINAPLAN)

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
(SINAPLAN) es el conjunto articulado e integrado de
órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya
finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de
planeamiento estratégico nacional para promover y
orientar el desarrollo armónico y sostenido del país.
Ente rector:
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
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9. DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO: MINJUS – (CDJE)

El Sistema de Defensa Jurídica del Estado es el
conjunto de principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos, estructurados e integrados
funcionalmente mediante los cuales los
Procuradores Públicos ejercen la defensa jurídica del
Estado.
Ente rector:
Consejo de Defensa Jurídica del Estado
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10. CONTROL : Contraloría General de la República

El Sistema Nacional de Control es el conjunto de
órganos de control, normas, métodos y
procedimientos estructurados e integrados
funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar
el ejercicio del control gubernamental en forma
descentralizada.
Ente rector:
 Contraloría General de la República.
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11. MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA: PCM –

(SGP)
El Sistema Administrativo de Modernización de la
Gestión Pública, tiene por finalidad orientar, articular
e impulsar en todas las entidades públicas, el
proceso de modernización hacia una gestión publica
por resultados, que impacte positivamente en el
bienestar de la población. Ente rector:
 La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia
del Consejo de Ministros.
 INTRODUCCION A LAS FINANZAS PUBLICAS

BIBLIOGRAFIA.
 Castillo, Luciano (1992). Edición 19 – Lima – Perú; Finanzas Públicas
 Murillo Alfaro Félix (1990) - Lima – Perú; Finanzas Públicas
 Inge Kaul y Pedro Conceição (2006). PNUD. Las nuevas Finanzas Públicas.
 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Publico, parta el año Fiscal
correspondiente.
 Ley Nº 28112. Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
 Portal del Estado Peruano en internet. www.portal.gob.
 Ley del presupuesto del Sector Publico, para el Año Fiscal correspondiente.
 Ley de Endeudamiento del Sector Público, para el Año Fiscal correspondiente.
 Ley de Equilibrio Financiero para el sector público.
 Ley 27312 ley de gestión de la cuenta general de la república.