Está en la página 1de 9

Pacheco&Abogados

ESTUDIO JURÍDICO
Calle Virrey Toledo Nro. 1081 – Atusparias - José Leonardo Ortiz
Celular: ENTEL. 933897950.

EXPEDIENTE INVESTIGACIONES SUPUESTO


ABUSO DE AUTORIDAD (Informe N° 077-2020-
INPE/17.125-JDS).

SUMILLA: a). Queja administrativa por


irregularidades en procedimiento de investigación.
b). Solicita NULIDAD DE ACTUADOS y se reponga
al estado de notificación de inicio de procedimiento.

SEÑOR GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO -


LIMA.

Con conocimiento a:

- Oficina de Secretaría General.

- Secretaría Técnica de la Ley del Servicio Civil.

- Jefatura de la Oficina de Asuntos Internos INPE – Lima.

ERNESTO LAM SANCHEZ, abogado defensor del interno


EDER SANTOS INOÑAN, refiriéndome a las
investigaciones sobre supuesto abuso de autoridad,
hechos ocurridos el día viernes 28 de agosto 2020 en el
Establecimiento Penal de Chiclayo, de parte del técnico
de seguridad ELDER EDER UGAZ RAMIREZ, a usted
digo:

I. PETITORIO:

1. Formulo queja administrativa por actos contrarios a las normas y falsificación de


documentos cometidos por los servidores INPE: Manuel Florián Cruzado que se
desempeña como Jefe de División de Seguridad y Joel Medina Gálvez con CIP
N° 103226 que se desempeña como instructor en la División de Seguridad del
Establecimiento Penitenciario de Chiclayo.

2. Nulidad de actos procesales en el procedimiento de investigación respecto de los


hechos ocurridos el día viernes 28 de agosto 2020 en el Establecimiento Penal
de Chiclayo, de parte del técnico de seguridad ELDER EDER UGAZ RAMIREZ
con DNI N° 46109826 en agravio del interno EDER SANTOS INOÑAN,
reponiéndose o retrotrayéndose el procedimiento al momento de citar a las
personas involucradas para la toma de sus correspondientes declaraciones,
conforme a lo dispuesto en el Título IV Capítulo III del Reglamento del Código de
Ejecución Penal, así como a lo establecido en la Directiva N° 012-2014-INPE-
URH “RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LA
Pacheco&Abogados
ESTUDIO JURÍDICO
Calle Virrey Toledo Nro. 1081 – Atusparias - José Leonardo Ortiz
Celular: ENTEL. 933897950.

LEY DEL SERVICIO CIVIL, APLICABLE A LOS SERVIDORES CIVILES DEL


INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO”.

II. FUNDAMENTOS FACTICOS QUE AMPARAN MI PETICIÓN:

1. DE LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO

El artículo 10° de la Ley de Procedimiento Administrativo General (Ley N°


27444), establece en su primer inciso que son vicios del acto administrativo
que causan su nulidad de pleno derecho, la contravención a la Constitución, a
las leyes o las normas reglamentarias. Los actos procesales que contienen el
expediente administrativo de investigación respecto de hechos ocurridos el
día viernes 28 de agosto 2020 en el Establecimiento Penal de Chiclayo, de
parte del técnico de seguridad ELDER EDER UGAZ RAMIREZ en agravio del
interno EDER SANTOS INOÑAN, son nulos de pleno derecho por contravenir
el Inc. 2) del artículo 2°, Inc. 3) del artículo 26° así como el Inc. 3) del artículo
139° de la Constitución Política del Estado, concordante con el numeral 1.1,
1.2, 1.4, y, 1.5 del Articulo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento
Administrativo General (Ley N° 27444) y demás normas aplicables al presente
caso.

2. DE LOS HECHOS QUE DIERON LUGAR A LA INVESTIGACIÓN

2.1. Según versión obtenida a través de los familiares de mi patrocinado el interno


EDER SANTOS INOÑAN, con fecha 28 de agosto 2020 pasado las 7 de la
noche, el referido interno fue víctima de una golpiza de parte del técnico de
seguridad ELDER EDER UGAZ RAMIREZ, causándole lesiones traumáticas
graves, por lo que personal de salud del referido centro penitenciario tuvo
que trasladarlo de emergencia el día domingo 30 de agosto para que sea
atendido en el Hospital Docente “Las Mercedes” de Chiclayo, porque estaba
en peligro su vida, donde fue atendido por unas horas para luego ser
derivado al Hospital Regional de Lambayeque donde ha permanecido
internado hasta el día martes 01 de septiembre has las 11.00 am
aproximadamente que fue retornado al establecimiento penitenciario, y fue
internado en la clínica de dicho penal para la recuperación de su salud,
permaneciendo internado dos semanas por su grave estado de salud,
hechos que fueron denunciados ante la Segunda Fiscalía Corporativa Penal
de Chiclayo por un hermano del referido interno, y que también fue de
público conocimiento toda vez que los hechos por su gravedad trascendieron
a los medios informativos periodísticos como noticia de primera plana.

2.2. Con fecha 03 de septiembre del 2020, mi patrocinado EDER SANTOS


INOÑAN presentó al Señor Jefe de la División de Tratamiento del
Establecimiento Penitenciario de Chiclayo, una solicitud apersonándose al
procedimiento de investigación y nombra entre sus abogados defensores al
recurrente, así como solicita se le notifique con anticipación y respetando los
Pacheco&Abogados
ESTUDIO JURÍDICO
Calle Virrey Toledo Nro. 1081 – Atusparias - José Leonardo Ortiz
Celular: ENTEL. 933897950.

plazos establecidos por ley, y se le haga llegar a sus abogados defensores


copia de los actuados materia de esta investigación, a efectos de ejercer su
defensa y se tome su manifestación con presencia de sus abogados.

2.3. Con fecha 16 de septiembre, reitero la solicitud de fecha 03 de setiembre.

2.4. Con fecha 16 de septiembre, el señor Jhon Edinson Cobenas Ramirez, me


notifica a través de mi correo lamsanchezernesto@gmail.com, haciéndome
llegar el INFORME 077-2020-INPE-17.125-JDS de fecha 01 de septiembre
2020 emitido por el señor Jefe de Seguridad Manuel Florian Cruzado, sobre
conclusión de investigación sobre SUPUESTO ABUSO DE AUTORIDAD A
INTERNO SANTOS INOÑAN EDER, de cuya lectura se aprecia que ha
tenido a la vista los Informes N° 126-2020-INPE-17.125-G.N°01/CFCM, 002-
2020-INPE-17-125-G.01/EUR y 870-2020-INPE-EPCH-ENF así como las
manifestaciones rendidas por los técnicos de seguridad: UGAZ RAMIREZ
ELDER EDER, CRUZ CHAVEZ ALEX, LLAMO COTRINA JUAN CARLOS,
BAZAN VELA GIAN MARCO y de mi patrocinado SANTOS INOÑAN EDER.
Llegando a la conclusión que los referidos técnicos de seguridad no han
incurrido en falta disciplinaria administrativa.

2.5. Con fecha 17 de septiembre del 2020 reitero por tercera vez se me notifique
con copia de los actuados que han dado origen a la investigación.

2.6. Con fecha 23 de septiembre 2020, la abogada Magaly Vanesa Pacheco


Peralta, recibe una llamada telefónica de la Oficina de Seguridad del Penal
de Chiclayo, a efectos de que el día 24 se apersone a recibir las copias de
los actuados solicitados.

2.7. Con fecha 24 de septiembre, el Señor Jefe de Seguridad del Establecimiento


Penitenciario de Chiclayo, hace entrega a la abogada Magaly Vanesa
Pacheco Peralta, copia de la siguiente documentación:

1. INFORME N° 002-2020-INPE-17-125-G.01/EUR.
2. INFORME N° 126-2020-INPE-17.125-G.N°01/CFCM.
3. INFORME N° 870-2020-INPE-EPCH-ENF.
4. NOTIFICACION N° 073-2020- INPE/17.125-JDS.
5. MANIFESTACON DE SERVIDOR UGAZ RAMIREZ ELDER EDER.
6. NOTIFICACION N° 074-2020- INPE/17.125-JDS.
7. MANIFESTACON DE SERVIDOR CRUZ CHAVEZ ALEX.
8. NOTIFICACION N° 075-2020- INPE/17.125-JDS.
9. MANIFESTACON DE SERVIDOR LLAMO COTRINA JUAN CARLOS.
10. NOTIFICACION N° 076-2020- INPE/17.125-JDS.
11. MANIFESTACON DE SERVIDOR BAZAN VELA GIAN MARCO.
12. NOTIFICACION N° 077-2020- INPE/17.125-JDS.
13. MANIFESTACON DE INTERNO SANTOS INOÑAN EDER.
Pacheco&Abogados
ESTUDIO JURÍDICO
Calle Virrey Toledo Nro. 1081 – Atusparias - José Leonardo Ortiz
Celular: ENTEL. 933897950.

Del análisis de las copias de los documentos descritos en el párrafo anterior, se


aprecia que:

a) Según el INFORME N° 002-2020-INPE-17-125-G.01/EUR, los hechos


sucedieron el día viernes 28.08.2020 a las 19.20 horas, quedando el
interno Santos Inoñan Eder en el ambiente de observación del Tópico.

b) Según el INFORME N° 126-2020-INPE-17.125-G.N°01/CFCM, el Alcaide


Chero Marrero Carlos toma conocimiento de los hechos el día sábado
29.08.2020 a las 09.20 horas, entrevistando verbalmente al interno
Santos Inoñan Eder en el ambiente de observación del Tópico.

c) Con fecha lunes 31.08.2020, el instructor Medina Gálvez Joel redacta y


entrega las siguientes notificaciones para la toma de manifestaciones:

1. 073-2020-INPE/17.125-JDS para el servidor UGAZ RAMIREZ


ELDER EDER para que se apersone a rendir su manifestación ese
mismo día a las 09.00 am.

2. 074-2020-INPE/17.125-JDS para el servidor CRUZ CHAVEZ ALEX


para que se apersone a rendir su manifestación ese mismo día a
las 11.00 am.

d) Con fecha martes 01.09.2020, el instructor Medina Gálvez Joel redacta y


entrega las siguientes notificaciones para la toma de manifestaciones:

3. 075-2020-INPE/17.125-JDS para el servidor LLAMO COTRINA


JUAN CARLOS para que se apersone a rendir su manifestación
ese mismo día a las 09.00 am.

4. 076-2020-INPE/17.125-JDS para el servidor BAZAN VELA GIAN


MARCO para que se apersone a rendir su manifestación ese
mismo día a las 09.50 am.

5. 077-2020-INPE/17.125-JDS para el interno SANTOS INOÑAN


EDER para que se apersone a rendir su manifestación ese mismo
día a las 14.20 pm.

e) El instructor Medina Gálvez Joel, toma las siguientes manifestaciones:

1. El día 31.08.2020 desde las 10.00 hasta las 11.10 (01 hora y 10
minutos) al servidor UGAZ RAMIREZ ELDER EDER.

2. El día 31.08.2020 desde las 11.20 hasta las 12.10 (50 minutos) al
servidor CRUZ CHAVEZ ALEX.
Pacheco&Abogados
ESTUDIO JURÍDICO
Calle Virrey Toledo Nro. 1081 – Atusparias - José Leonardo Ortiz
Celular: ENTEL. 933897950.

3. El día 01.09.2020 desde las 09.20 hasta las 10.10 (50 minutos) al
servidor LLAMO COTRINA JUAN CARLOS.

4. El día 01.09.2020 desde las 10.15 hasta las 10.55 (40 minutos) al
servidor BAZAN VELA GIAN MARCO.

5. El día 01.09.2020 desde las 15.22 hasta las 16.20 (01 hora y 02
minutos) al interno SANTOS INOÑAN EDER.

3. VICIOS QUE ACARREAN LA NULIDAD ABSOLUTA DE LOS ACTOS


PROCESALES

VIOLACIÓN AL DEBIDO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y EL


DERECHO DE DEFENSA

3.1. No se ha notificado en ninguna oportunidad a mi patrocinado SANTOS


INOÑAN EDER para la toma de su manifestación, haciéndole conocer
previamente los hechos materia de la investigación.

3.2. La firma que aparece en la notificación N° 077-2020-INPE/17.125-JDS, no


corresponde a mi patrocinado Santos Inoñan Eder, quien manifiesta que tal
notificación nunca se le ha hecho entrega, así como tampoco ha firmado tal
cargo ni ha estampado su huella digital, en tal sentido dicha firma ha sido
falsificada y la huella digital que allí aparece no le corresponde.

3.3. La notificación N° 077-2020-INPE/17.125-JDS a mi patrocinado Santos


Inoñan Eder es nula por las siguientes razones.

 Contiene una citación para la toma de su declaración en el mismo día


de la citación (01 de septiembre 2020) sin respetar el plazo de tres
días de anticipación establecido en la Ley 27444, para efectos que mi
patrocinado pueda comunicarse o coordinar con sus abogados que lo
van a asistir en dicho acto.

 No se hace llegar copia de los actuados que dan origen a la


investigación.

 No contiene la fecha ni la hora de entrega de la notificación.

 Contiene una firma falsa y una huella digital que no pertenece a mi


patrocinado.

3.4. El Acta de fecha 01 de septiembre 2020 que contiene la supuesta toma de


declaración a mi patrocinado Santos Inoñan Eder es un acto nulo, por cuanto
según manifiesta mi patrocinado, nunca ha estado presente en dicho acto, no
ha formulado las respuestas que dicha acta contiene, menos ha estampado
Pacheco&Abogados
ESTUDIO JURÍDICO
Calle Virrey Toledo Nro. 1081 – Atusparias - José Leonardo Ortiz
Celular: ENTEL. 933897950.

su firma ni huella digital en dicho documento, en tal sentido dicha firma ha


sido falsificada y la huella digital que allí aparece no le corresponde.

3.5. Ante la reiteración escrita, recién el día miércoles 23 de septiembre, un


trabajador de la Oficina de Seguridad del Establecimiento Penal, hace una
llamada telefónica para que se apersone a recibir las copias de los actuados
que han dado origen a las investigaciones, las que le fueron entregadas el
día jueves 28.

3.6. Del análisis de la documentación que contiene el expediente administrativo,


se aprecia claramente que tanto las notificaciones como las actas de
manifestaciones han sido fabricadas con fechas posteriores a las que
aparecen en dichos documentos y con una aceleración inusitada al parecer
para tratar de subsanar actos o acciones ilegales.

 En cuanto a las notificaciones todas tienen un orden correlativo, lo que


significa que en los días 31 de agosto y 01 de septiembre sólo se han
realizado dichas notificaciones.

 En las notificaciones no se ha respetado el plazo mínimos de tres días


establecido en la Ley 27444.

 Se aprecia de las actas de manifestación que todas son copias, es


decir se trata de un copia y pega, todas tienen las mismas respuestas,
los mismos signos de puntuación y los mismos errores ortográficos, la
misma cantidad de palabras, parrafos, sin embargo se le ha querido
dar una apariencia de realidad consignando para todos el mismo
tiempo en la demora de la diligencia (una Hora), y que al tratarse de
un copia y pega de las mismas preguntas y respuestas, no se justifica
el tiempo de demora que se ha consignado.

 No se ha respetado el orden para la toma de manifestaciones, se ha


tomado manifestaciones primero al supuesto agresor Elder Eder Ugaz
Ramírez, luego a los testigos técnicos de seguridad y por último se ha
fabricado la manifestación del agraviado Eder Santos Inoñan,
debiendo ser al contrario, primero tomar la manifestación del
agraviado, luego al infractor y al final a los testigos.

3.7. En el expediente administrativo no obra ningún documento sobre el traslado


y permanencia de mi patrocinado al Hospital Docente Las Mercedes para su
atención urgente por su delicado estado de salud a consecuencia de la
golpiza recibida de parte del servidor Elder Eder Ugaz Ramírez,.

3.8. El investigador no ha realizado ningún acto de investigación, limitándose


solamente a fabricar documentos falsos como son las notificaciones y actas
Pacheco&Abogados
ESTUDIO JURÍDICO
Calle Virrey Toledo Nro. 1081 – Atusparias - José Leonardo Ortiz
Celular: ENTEL. 933897950.

de manifestaciones sin haberse dado cuenta de los errores que ha cometido


descritos anteriormente.

III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS:

 Art. 10 numeral 1 de la Ley 27444 que establece las causales de nulidad del
acto administrativo.

 Art. 246 inciso 2 de la Ley 27444 que establece el principio del debido
procedimiento.

 Art. 84 del Reglamento del Código de Ejecución Penal, que establece la


notificación con los hechos materia de investigación.

 Ley 27444 respecto al plazo para realizar las notificaciones.

 Directiva N° 012-2014-INPE-URH “RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y


PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL,
APLICABLE A LOS SERVIDORES CIVILES DEL INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO”.

IV. MEDIOS PROBATORIOS:

a) Documentales

1. Los actuados administrativos que según las recomendaciones del Informe


N° 077-2020- INPE/17.125-JDS han sido remitidos a la Secretaría y/o
Gerencia General del INPE.

2. Copia de la solicitud presentada por el interno Santos Inoñan Eder de


fecha 03 de septiembre 2020 por el cual se apersona al proceso, señala
domicilio procesal, nombra a sus abogados defensores y solicita se le
notifique con copias de los actuados.

3. Copia del mensaje de envío de la solicitud del 03.09.2020 al correo


electrónico tramite_epchiclayo@inpe.gob.pe.

Copia de la solicitud presentada el 16 de septiembre 2020


reiterando se notifique con copias de los actuados.
4. Copia del mensaje de envío de la solicitud del 16.09.2020 al correo
electrónico tramite_epchiclayo@inpe.gob.pe.

5. Copia de la solicitud presentada el 17 de septiembre 2020 reiterando se


notifique con copias de los actuados.
Pacheco&Abogados
ESTUDIO JURÍDICO
Calle Virrey Toledo Nro. 1081 – Atusparias - José Leonardo Ortiz
Celular: ENTEL. 933897950.

6. Copia del mensaje de envío de la solicitud del 17.09.2020 al correo


electrónico tramite_epchiclayo@inpe.gob.pe.

7. Copia del acta de fecha 24 de septiembre 2020 de entrega de parte del


Señor Manuel Florián Cruzado – Jefe de Seguridad, de las copias de
documentos que han dado origen a las investigaciones.

8. Copia del DNI del interno Eder Santos Inoñan, donde consta su firma y
huella digital.

9. Ficha Reniec del interno Eder Santos Inoñan, donde consta su firma y
huella digital.

10. Oficio N° OFICIO N° 01-2020-2FPPCCH-1DI de fecha 29 de agosto 2020,


cursado por el Señor Fiscal de la Segunda Fiscalía Provincial Penal de
Chiclayo disponiendo el reconocimiento médico legal del interno Eder
Santos Inoñan.

b) Documentos a solicitar al Establecimiento Penitenciario de


Chiclayo:

11. Informe del Jefe de Clínica o centro de atención de Salud del


Establecimiento Penal de Chiclayo, el cual debe contener las
circunstancias y fechas desde el ingreso a dicho centro asistencial del
interno EDER SANTOS INOÑAN EL 28 DE AGOSTO 2020, evacuación de
emergencia hacia el Hospital Las Mercedes el domingo 30, fecha de
retorno, hasta cuando permaneció en dicho centro, diagnóstico, así como
una copia del cuaderno de ocurrencias del día domingo 30.

12. Copia del cuaderno de ocurrencias de la Alcaidía, correspondiente al día


domingo 30 de agosto 2020, donde consta que el interno EDER SANTOS
INOÑAN fue evacuado de emergencia en horas de la noche al Hospital
Docente Las Mercedes de Chiclayo.

13. Copia del cuaderno de ocurrencias de Puerta Principal del Establecimiento


Penitenciario de Chiclayo, correspondiente al día domingo 30 de agosto
2020, donde consta que el interno EDER SANTOS INOÑAN fue evacuado
de emergencia en horas de la noche al Hospital Docente Las Mercedes de
Chiclayo.

14. Copia del cuaderno de ocurrencias de Puerta Principal del Establecimiento


Penitenciario de Chiclayo, correspondiente al día 29 de agosto 2020,
Pacheco&Abogados
ESTUDIO JURÍDICO
Calle Virrey Toledo Nro. 1081 – Atusparias - José Leonardo Ortiz
Celular: ENTEL. 933897950.

donde consta que el interno EDER SANTOS INOÑAN fue retornado ese
día en horas de la tarde del Hospital Docente Las Mercedes de Chiclayo.

15. El Informe que se solicitará al Hospital Docente Las Mercedes de


Chiclayo, referente a que el día 28 de agosto 2020 en horas de la noche,
el interno EDER SANTOS INOÑAN fue internado por el servicio de
emergencia para su tratamiento médico, así como la fecha que fue dado
de alta y retornado al establecimiento penal.

16. El Informe que se solicitará al Destacamento de la Policía Nacional del


Perú en el Penal de Chiclayo, si el día 28 de agosto 2020 el interno EDER
SANTOS INOÑAN fue evacuado de emergencia en horas de la noche al
Hospital Docente Las Mercedes de Chiclayo, y la fecha que fue retornado
al establecimiento penal.

POR TANTO:

A usted Señor Jefe, solicito proceder conforme a ley.

Chiclayo, 29 de septiembre del 2020.