TRABAJO FINAL

CÁMARA DE COMERCIO

MATERIA
LEGISLACIÓN TRIBUTARIA

2020

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Contenido
CAMARA DE COMERCIO ...................................................................................................................... 3
1. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................................... 4
2. ¿QUÉ SON LAS CÁMARAS DE COMERCIO? .................................................................................. 4
3. ¿CÓMO FUNCIONA LA CÁMARA DE COMERCIO? ....................................................................... 5
4. Funciones de las Cámaras de Comercio ...................................................................................... 6
5. Jurisdicción de las cámaras de comercio .................................................................................... 7
6. Historia ........................................................................................................................................ 9
6.1 Un edificio a la altura de su imagen .................................................................................... 11
6.2 Un poco de historia ............................................................................................................. 12
7. VENTAJAS DE TENER CÁMARA Y COMERCIO ............................................................................ 13
8. HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS .............................................................................................. 14
8.2 ¿Qué es un Cluster?............................................................................................................. 14
8.3 ¿Para qué sirven los Clusters? ............................................................................................. 14
8.4 ¿Por qué Antioquia le apuesta a los Clusters? .................................................................... 15
8.5 Redes: .................................................................................................................................. 15
9. CULTURA CÁMARA .................................................................................................................... 16
9.2 Publicaciones ....................................................................................................................... 17
9.3 Préstamos de salas y auditorios .......................................................................................... 17
10. Funciones y deberes ................................................................................................................ 18
10.1 Funciones y deberes de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia ................. 18
11. I. Artículo 86 del Código de Comercio ................................................................................. 19
11.1 II. Artículo 4 del Decreto 2042 de 2014............................................................................. 20
12. Marca: 12.1 Misión................................................................................................................. 23
12.2 Visión ................................................................................................................................. 23
12.3 Valores institucionales: ..................................................................................................... 23
12.4 Asociados a los Registros .................................................................................................. 23
12.5 Asociados a la gestión ....................................................................................................... 24
13. Líneas Estratégicas .................................................................................................................. 24
13.1 La Cámara como Modelo: ................................................................................................. 24
13.2 Competitividad Empresarial: ............................................................................................. 24
13. 3 Modernización de empresas, Comerciantes y Entidades sin Ánimo de 13.4 Lucro:........ 24
13.5 Recomposición del portafolio: .......................................................................................... 24

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 14. Políticas corporativas .............................................................................................................. 24
14.1 Eventos .............................................................................................................................. 24
14.1 Formalización: ................................................................................................................... 25
14.2 Modernización Empresarial: ............................................................................................. 25
14.3 Competitividad Regional: .................................................................................................. 25
14.4 La Vicepresidencia de Comunicaciones y Mercadeo es la responsable de la
administración de este servicio................................................................................................. 25
16. BLIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 27

CAMARA DE COMERCIO

INTRODUCCIÓN

Las Cámaras de Comercio en Colombia

La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia forma parte de las 57 cámaras de

comercio existentes en el país hoy en día. Este conjunto de entidades, están agremiadas en
la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio, Confecámaras.

Naturaleza jurídica

Las cámaras de comercio son las delegatarias legales de funciones públicas que se
constituyen en un modelo de colaboración público-privado. Son personas jurídicas sin
ánimo de lucro, de carácter corporativo y gremial, sujetas en la ejecución de todos sus actos
de administración, gestión y contratación al derecho privado, las cuales tienen como fines
defender y estimular los intereses generales del empresariado en Colombia, y llevar los
registros mercantiles, de las entidades sin ánimo de lucro y el registro único de proponentes
delegados legalmente.

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1. OBJETIVO GENERAL

Investigar sobre lo que hace y cómo ayuda la cámara de comercio al mercado en general;
con la finalidad de generar un insumo que sea de utilidad para la realización de
investigaciones futuras.

1.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• Determinar qué tecnología se utiliza la cámara de comercio para dar trámite a los
usuarios.
• Presentar un análisis de cómo es el mecanismo de las cámaras de comercio para
crear empresas en Medellín.
• Expresar por medio de análisis como se obtienen los ingresos.
• Presentar cómo operan las Cámaras de comercio.
• Exhibir las ventajas y desventajas de las cámaras de comercio.

2. ¿QUÉ SON LAS CÁMARAS DE COMERCIO?

Las Cámaras de Comercio en Colombia, como delegatarias legales de funciones públicas se

constituyen en un modelo de colaboración público – privado a través de las cuales se
realizan los fines constitucionales de promoción de la prosperidad general del
empresariado, de la libertad de empresa como base del desarrollo nacional, de solidaridad y
de participación en la vida económica nacional.

Las Cámaras de Comercio, son personas jurídicas sin ánimo de lucro, de carácter
corporativo y gremial, sujetas en la ejecución de todos sus actos de administración, gestión
y contratación al derecho privado, las cuales tienen como fines defender y estimular los
intereses generales del empresariado en Colombia, y llevar los registros mercantil, de las
entidades sin ánimo del lucro y el registro único de proponentes delegados legalmente, sin

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que formen parte integrante de la administración pública ni al régimen legal aplicable a las
entidades que forman parte de la misma.

Las Cámaras de Comercio estarán sujetas en sus actos de administración, gestión y

contratación, a las normas de carácter público que les sean aplicables a los particulares que
ejercen funciones administrativas por delegación legal, cuando así se disponga
expresamente en las mismas, la cual tiene diferencias con la aplicable a los delegatarios de
funciones públicas en virtud de un contratos o un acto administrativo, las cuales que
deberán ser tenidas en cuenta por tratarse de normas de aplicación restrictiva y exegética.

3. ¿CÓMO FUNCIONA LA CÁMARA DE COMERCIO?

La misión de la Cámara es crear un ambiente en el que los negocios puedan

prosperar. La principal función de una Cámara de Comercio es fomentar el interés por
las posibilidades de los negocios locales. Dinero, planificación, inspiración y una guía,
dependen del trabajo de los miembros de los comités y de sus elecciones.

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Un estudio cuidadoso es realizado teniendo en cuenta las necesidades de la comunidad
para diseñar un plan de acción adecuado. El objetivo del Plan de Acción es mejorar el
bienestar de la economía de la comunidad. La Cámara trabaja para el desarrollo
industrial y empresarial, con el fin de fomentar la aparición de nuevos residentes con
sus ingresos en esa comunidad. Proporciona mayores oportunidades educativas, ayuda
a las empresas con técnicas promocionales y lo último en marketing.

La Cámara funciona para que la población sea mayor, asegurándose cli entes e ingresos
adicionales. Trabaja para el creciente desarrollo de las autopistas, para las áreas
recreativas, las industrias nuevas, y la expansión de las industrias existentes;
todo focalizándose en el incremento la demanda de servicios.

4. Funciones de las Cámaras de Comercio

Como personas jurídicas de derecho privado cumplen por delegación legal algunas
funciones públicas como es el caso de los registros públicos: mercantil, proponentes y
entidades sin ánimo de lucro, carácter privado que no pierden por el hecho de que hayan
recibido el encargo de cumplirlas. Estas funciones son expresamente señaladas en la ley y
han de cumplirse en la forma taxativa señalada en los ordenamientos que las consagran y
las regulan, en consecuencia, sus funciones regladas y las Cámaras solo actúan conforme a
dichas reglas.

Pero desarrollan también funciones privadas, cuyo cumplimiento y desarrollo no está

sometido a pautas o reglas determinadas en el mismo ordenamiento legal que las establece.

En este capítulo encontrará una relación de todas las funciones de las Cámaras de Comercio
con su respectiva legislación.

Temas en los que esta focalizado confecámaras

Competitividad: Colombia cuenta con un gran activo que es el Sistema Nacional de

Competitividad e Innovación, alianza público privada que mayor continuidad ha tenido,

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desde el 2006. La Confederación hace parte del Comité Ejecutivo de este Sistema, en donde
se define la política y la estrategia nacional en esta materia.

Este Sistema tiene su representación en el plano local a través de las Comisiones

Regionales de Competitividad, que son la instancia de articulación e interlocución entre el
gobierno nacional y local. Cada Comisión desarrolló e implementa su Plan Regional de
Competitividad. Las Cámaras de Comercio ejercen las secretarías técnicas de las
Comisiones.

Formalización Empresarial: Permite que la empresa sea visible para el Estado con el fin de
ser beneficiaria de políticas que propenden por la mejora de los negocios, el acceso a líneas
de crédito especiales, apoyo técnico, capacitación, estudios de mercado, así como a la
institucionalidad que facilita mantener redes densas de negocios.

Emprendimiento dinámico y de alto impacto: Como herramienta clave para crear nuevas
empresas que crecen rentable, rápida y sostenidamente, son generadoras de trabajos de
calidad, presentan altos niveles de reinversión y tienen la capacidad de potenciar el
crecimiento económico

5. Jurisdicción de las cámaras de comercio

En Colombia, la función del registro de asuntos del comercio precedió a la

creación de las primeras cámaras de comercio y tuvo al factor de competencia

territorial o “jurisdicción” como elemento primordial para la prestación de este

servicio público de forma organizada, eficiente y descentralizada. Esta función

la cumplía la rama judicial del Estado a través de los juzgados de comercio.

El origen de las cámaras (1890) estuvo ligado al desarrollo y crecimiento de los grandes
centros de comercio e industria en el país. Es por esto que el factor geográfico y territorial

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fue determinante para la organización de estas instituciones que cumplían funciones de
naturaleza privada,

Capacidad legal de las cámaras de comercio en Colombia 89

de representación y de defensa de los intereses sectoriales o gremiales de

comerciantes e industriales en dichas zonas geográficas.

A partir de la Ley 28 de 1931 se atiende el factor territorial como elemento para la

constitución, el funcionamiento, la dirección y la prestación de los

servicios, públicos y privados de las cámaras de comercio.

En el marco legal vigente, derivado del Código de Comercio de 1971 (Decreto 1074 de
2015, artículo 2.2.2.38.1.2, que reglamenta la jurisdicción de las

cámaras de comercio), bajo el factor “jurisdicción” se establecen los límites territoriales

dentro de los cuales cada cámara desarrollará sus funciones administrativas registrales y de
certificación, y algunas de las funciones privadas.

En el área de un municipio, distrito o área metropolitana deberá funcionar solo una cámara
de comercio; sin embargo, su circunscripción territorial

podrá comprender el territorio de varios municipios para lo cual el Gobierno

nacional, al fijar los límites territoriales dentro de los que aquella desarrollará sus funciones
y programas, tendrá en cuenta la continuidad geográfica y

los vínculos económicos y comerciales de cada región.

Actualmente, el factor “jurisdicción” es considerado para la organización y el

funcionamiento de las cámaras de comercio en distintos frentes,

que se pueden agrupar así:

la jurisdicción como requisito para la creación

de las cámaras de comercio;

la jurisdicción como elemento para la integración, administración y dirección.

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la jurisdicción como requisito para ser afiliado.

la jurisdicción como factor de competencia para las funciones públicas delegadas,

la jurisdicción como factor de competencia para las funciones privadas.

De estos factores de “jurisdicción” solo el referido a las funciones públicas delegadas forma
parte de los elementos de la capacidad legal; en los

otros sirven como criterio para establecer reglas para la administración, gobierno y
funcionamiento de la entidad.

6. Historia

115 años haciendo historia

La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia surgió a principios del siglo

pasado y desde entonces su historia es también la historia del comercio y la industria en el
Departamento. Esta Entidad centenaria fue creada por solicitud de los principales hombres
de negocios de Antioquia, mediante un decreto ejecutivo especial firmado el 28 de
noviembre de 1904 por el presidente de la república Rafael Reyes.

Comenzó con cerca de 40 comerciantes de la ciudad representados por Carlos E. Restrepo,

Ricardo Olano, Alejandro Echavarría, José María Jaramillo, Carlos Vásquez, Antonio

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Echavarría y José Medina, entre otros; quienes el 23 de enero de 1905 se congregaron en el
salón de la Asamblea Departamental para elegir una Junta Directiva compuesta por siete
miembros principales con sus respectivos suplentes. Esta reunión fue presidida por el
entonces gobernador del Departamento Benito Uribe Gómez.

La Junta Directiva sesionó por primera vez el 25 de enero de 1905, bajo la dirección de don
Miguel Vásquez y en ella se nombró como secretario al señor Januario Henao.

En un comienzo el principal fin de la Cámara fue procurar la prosperidad del comercio y el

desarrollo de las industrias, atender como Junta Consultiva del Gobierno todas aquellas
mejoras y reformas relacionadas con el comercio, la industria y la hacienda pública, y servir
de tribunal de comercio para decidir como árbitro y amigable componedor en los asuntos
que se sometían a su fallo.

Desde los primeros años, la Entidad se interesó en analizar los problemas de la economía
nacional y local. Empezó entonces a formar comisiones lideradas por eminentes
profesionales y comerciantes y a emitir conceptos de gran solidez para el desarrollo de la
región y del país.

Se ocupó con especial interés de los temas relacionados con la construcción del Ferrocarril
de Antioquia, el transporte de los productos comerciales por el río Magdalena, la demora en
el servicio del correo, las tarifas de aduanas, la incidencia de la guerra de Europa en la
economía regional, la acuñación de monedas, la exportación del oro y la distribución de los
proyectos de ley que se presentaban al Congreso y que afectaban la actividad comercial e
industrial de la región.

Durante la Primera Guerra Mundial (1914-1918) la mayor parte de la atención se centró en

la caída del cambio en los mercados nacionales, ocasionada según autoridades económicas,
por la salida del oro a través de la aduana de Barranquilla.

En este asunto, una comisión de la Cámara de Comercio de Medellín tuvo un lugar

protagónico a nivel nacional, para colaborar con este tema de gran interés para el país.

En los años 20 los pronunciamientos de la Cámara se orientaron con preferencia hacia el

tema del transporte y los problemas con el ferrocarril, el correo, el telégrafo y la aduana. Su

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presidente, Lázaro Tobón, destacó en esa época que la Cámara era el órgano oficial de las
distintas ramas del comercio ante el Gobierno nacional. Por esa época, los fondos
disponibles de este organismo eran 882 pesos propios y 30 pesos aportados por el
Departamento. El comerció contribuyó además con una generosa cuota.

También en esta década se reproducen las reglamentaciones nacionales relacionadas con la

ley orgánica del impuesto del papel sellado y timbre nacional, la ley de impuestos
negociables, la enseñanza comercial y la ley sobre fuerza restrictiva del presupuesto
nacional.

Con la eficacia como meta, en 1931 el Estado delegó a las cámaras de comercio del país el
manejo del Sistema de Registro Mercantil y posteriormente la administración del Registro
de Proponentes (1993), así como el de Entidades Sin Ánimo de Lucro (1995).

Por ese entonces, la Cámara de Comercio de Medellín cubría 59 municipios del

departamento de Antioquia.

6.1 Un edificio a la altura de su imagen

Contar con una sede propia fue un gran logro. La construcción del actual edificio de la
Cámara de Comercio se inició en 1972 y su inauguración se efectuó el 25 de octubre de
1977, después de pasar inmensas dificultades financieras. Gracias a la colaboración de los
bancos Comercial Antioqueño e Industrial Colombiano, Davivienda y Banco Central
Hipotecario, se llevó a feliz término la obra.

En esta edificación hay un mural al fresco del maestro Pedro Nel Gómez. Se trata de una de
las más grandes obras pictóricas en extensión que este pintor antioqueño realizó en su vida
artística. En esta obra, el Maestro representa la historia económica de Antioquia, que se
inicia con imágenes de chapoleras y cosechadores de café, y continúa con la actividad
minera, la ganadería, los héroes nacionales, hasta llegar a la Central Hidroeléctrica de
Guatapé, obra monumental de la ingeniería antioqueña.

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Posteriormente se construyó el Edificio de la Cultura, el cual se inauguró en 1984. Allí
funciona 95.9 Cámara FM, estación radial líder en el ámbito cultural, que está próxima a
cumplir 30 años de funcionamiento ininterrumpido.

En esta sede están también las salas de exposición, espacios abiertos a la plástica que han
sido engalanados con la obra de artistas locales, nacionales e internacionales.

De esta manera, el apoyo a las diferentes manifestaciones culturales ratifican a la Cámara

de Comercio de Medellín para Antioquia como una organización que le apuesta al futuro
y que trabaja con esmero en la construcción del tejido social, condición básica para
alcanzar un desarrollo sostenible.

Conozca el decálogo de la red de Cámaras de Comercio de Colombia

6.2 Un poco de historia

Las cámaras de comercio surgieron como parte del movimiento europeo de organización
corporativa burguesa. La primera de ellas se estableció en la ciudad de Marsella, en
Francia, en el año de 1599. Ante su éxito para solucionar los problemas del comercio, Luis
XIV, en 1700, ordenó que cada centro francés estableciera una cámara de comercio.
Posteriormente, preocupado por el poder y preponderancia que estaban consiguiendo estas
instituciones, Luis XVI ordenó suprimirlas. Mientras esto pasaba, ciudades de Inglaterra e
Irlanda habían establecido ya sus propias cámaras de comercio.

En América, las primeras, surgieron en 1768 en Nueva York y Nueva Jersey; ya en 1870
funcionaban más de cuarenta en las principales ciudades de Estados Unidos.

En Colombia, la Asamblea de Cundinamarca, mediante la Ley 27 de 1877, a iniciativa de

los comerciantes capitalinos, creó la primera cámara de comercio. Desde ese momento,
estas instituciones eran consideradas órganos consultivos del gobierno.

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Durante esta primera etapa, las cámaras de comercio se caracterizaron por ser
instituciones gremiales de afiliación voluntaria, llamadas a vincular la clase social de los
comerciantes con el propósito de aunar sus esfuerzos en procura del desarrollo regional y su
bienestar particular.

A principios de la década de los años treinta, a través de la Ley 28 de 1931, el Gobierno

Nacional delegó a las cámaras de comercio la función de administrar el registro público
mercantil. A partir de entonces la naturaleza jurídica de las cámaras de comercio ha sufrido
un profundo proceso de transformación, pues estas instituciones pasaron de ser simples
asociaciones gremiales a tener la responsabilidad de administrar y gestionar la función
pública registral, amén del cumplimiento de otras importantes funciones de interés general.

Antes de 1931 también existía el registro mercantil pero éste era administrado por los
juzgados de comercio. Ellos traspasaron sus registros a cada una de las cámaras de
comercio colombianas, es por esto que hoy estas instituciones son depositarias del registro
de toda la actividad económica nacional.

7. VENTAJAS DE TENER CÁMARA Y COMERCIO

la formalización le facilita a la empresa acompañándola por el camino de la legalidad, la

ética, la libre competencia, la responsabilidad social y la preservación del medio ambiente
para mejorar su sostenibilidad en el tiempo y la competitividad empresarial; creando un
entorno apto y favorable para la inversión productiva, la dignificación de las condiciones
laborales y la creación de riqueza en la ciudad y el departamento.

Por su carácter de formalizador de la actividad mercantil y económica del país, registrar su

empresa en la Cámara de Comercio de Medellín le brinda grandes beneficios:

Le facilita la participación en licitaciones y obtención de créditos ante entidades

financieras.

Hace visible su negocio frente a los potenciales clientes que consultan los registros.

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Le otorga la oportunidad de afiliarse a la Cámara de Comercio de Medellín y disfrutar de
muchos más beneficios.

La matrícula mercantil al día es la cédula de identificación de los buenos empresarios.

Y a partir de ahora los negocios formalizados y al día se podrán encontrar en ciudad virtual

La formalización de su organización genera seguridad, tranquilidad, confianza y

estabilidad, además de ofrecerle oportunidades de negocio que de otra forma se verían
truncadas por la falta de estructura legal que soporta jurídicamente sus negocio.

8. HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS

8.1 Cluster y Competitividad

Con este video queremos compartir nuestra visión y propósitos sobre lo qué es
la Competitividad Empresarial. La Cámara de Comercio como entidad socia de los
empresarios antioqueños tiende puentes de desarrollo regional buscando que los
empresarios puedan acceder a diferentes mercados y sean competitivos de forma constante.
La Comunidad Cluster, los Proyectos Empresariales y la Gestión Regional hacen parte
fundamental de este propósito.

8.2 ¿Qué es un Cluster?

Concentración geográfica de compañías interconectadas, proveedores especializados,

empresas relacionadas e instituciones asociadas alrededor de una actividad económica en
particular, que compiten y al mismo tiempo cooperan.

8.3 ¿Para qué sirven los Clusters?

Entender un negocio, diseñar e implementar políticas de mejora de la competitividad

regional.

Facilitar el diálogo estratégico entre el sector productivo y el gobierno.

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Focalizar los esfuerzos regionales en negocios e innovación.

Construir capacidades locales.

Contribuir al mejoramiento del entorno de negocios.

Identificar oportunidades de mercado.

8.4 ¿Por qué Antioquia le apuesta a los Clusters?

Lideran: Alcaldía de Medellín y Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia

Alrededor de 10 años atrás, Antioquia priorizó las actividades económicas más destacadas
en el departamento. Para determinar estos sectores se tuvieron en cuenta aspectos como la
participación en la economía, experiencia en mercados internacionales, generación de
empleo, la capacidad de integrar y fomentar otras actividades económicas y las
oportunidades que genera ese sector en el mercado. Con base a esta elección de los
segmentos económicos más importantes se creó la comunidad Cluster con la cual se logró
la integración entre el sector público y privado para generar estrategias entorno al
desarrollo económico y donde los empresarios de la región tuvieran una vinculación activa
a este modelo.

8.5 Redes:

TCI Network: Es la red global conformada por organizaciones y profesionales con

conocimiento especializado en clusters y competitividad, que colaboran en un contexto
abierto y flexible para avanzar en la práctica de la competitividad, la innovación y el
desarrollo regional bajo la óptica cluster. La Comunidad Cluster pertenece a esta red desde
2008.

Red Cluster Colombia (RCC): Es el instrumento que busca facilitar la articulación de los
diversos actores del país, el intercambio de conocimientos sobre buenas y malas prácticas y

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la generación de sinergias en agendas de desarrollo de clusters. Entre las principales
estrategias desarrolladas por la RCC se destacan: un mapa de las iniciativas cluster en
Colombia, seminarios presenciales y virtuales, un repositorio de noticias y documentos,
además de un inventario de la oferta pública relevante para financiar estas agendas, entre
otros.

9. CULTURA CÁMARA

En este espacio se presentan las empresas dedicadas a esto con convenio con la cámara de
comercio ofreciendo eventos, cursos entre otras cosas, estos son alguno de ellos:
Arte
Cine
Literatura
Música

9.1 Gestión Cultural

La gestión cultural de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia no tiene lucro

alguno y su objetivo es la promoción de los nuevos valores y el disfrute de lo estético al
alcance de toda la comunidad. Las temáticas y manifestaciones de las actividades culturales
no deben afectar el buen nombre de la Cámara o atentar contra la dignidad humana.

La agenda cultural de la entidad se construye a partir de los convenios establecidos

previamente con entidades aliadas del ámbito cultural. La Cámara de Comercio de
Medellín para Antioquia se reserva el derecho de realizar convenios de acuerdo con su
interés y pertinencia. Una vez aceptado el convenio, se definirán los detalles para cada caso
teniendo en cuenta los requerimientos legales y administrativos de ambas partes. En ningún
caso se permite que en los auditorios, o palabras de apertura, el artista haga mención
publicitaria a patrocinadores, si la presencia de estas instituciones no ha sido avalada
previamente por la Entidad.

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La selección de los artistas que expondrán sus obras en las salas de arte de la Organización,
se realiza por medio de la convocatoria Nuevos Talentos en el Arte, que se abre en el
primer semestre del año. La selección de los finalistas está a cargo del Museo de Antioquia,
entidad con la cual la Cámara tiene convenio.

Las únicas publicaciones de carácter cultural son las obras ganadoras del Concurso
Nacional de Novela y Cuento, conforme a lo establecido en las bases de este concurso que
promueve la Entidad. (ver bases del concurso en sitio web/cultura).

9.2 Publicaciones

Las publicaciones que produce la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia son
exclusivamente de carácter empresarial, económico, jurídico y cultural, derivadas de las
líneas de acción corporativa: formalización, modernización empresarial y competitividad
regional. La Cámara no participa ni apoya publicaciones que no sean de producción propia.

La participación editorial de la Organización en las publicaciones corporativas es directa,

incidiendo claramente en su definición, estructuración, metodología y desarrollo, ya que
comprometen la posición organizacional frente a temas fundamentales y de coyuntura en su
gestión.

Las únicas publicaciones de carácter cultural son las obras ganadoras del Concurso
Nacional de Novela y Cuento, conforme a lo establecido en las bases de este concurso que
promueve la Entidad.

9.3 Préstamos de salas y auditorios

Los salones y auditorios con los que cuenta la Cámara de Comercio de Medellín para
Antioquia, en sus sedes ubicadas en Medellín y las sedes regionales, son de uso prioritario
para el desarrollo de programas empresariales y culturales que adelanta la Cámara.

Igualmente, la Cámara pone a disposición de la comunidad empresarial el servicio de

alquiler de auditorios y salas. El préstamo para fundaciones sin ánimo de lucro está sujeto a
la disponibilidad de los espacios.

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Los espacios de la Cámara no podrán ser comprometidos como contrapartidas para el
desarrollo de eventos de terceros, salvo que se trate de actividades que correspondan con
las políticas definidas para la vinculación corporativa a eventos.

En todos los casos deben cumplirse los siguientes requisitos además de los definidos en el
reglamento de uso para los espacios:

Sólo se permite la realización de eventos de carácter empresarial y académico.

No se permite su uso para eventos de carácter político, social, ideológico y religioso.

En ningún caso se admite la realización de ruedas de prensa diferentes a las organizadas

directamente por la Entidad.

10. Funciones y deberes

10.1 Funciones y deberes de la Cámara de Comercio de Medellín para

Antioquia

Nuestra entidad

La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia es una persona jurídica de derecho

privado, de carácter corporativo y sin ánimo de lucro, integrada, administrada y gobernada
por los comerciantes matriculados en el respectivo registro mercantil que tengan la calidad
de afiliados.

Desarrolla funciones privadas y algunas públicas por delegación legal, con fundamento en
la facultad que tiene el legislador para disponer que un determinado servicio o función
pública sea prestado por un particular bajo las normas que para el efecto disponga, de
conformidad con lo previsto en el artículo 210 de la Constitución Política de Colombia.

Las funciones públicas desarrolladas por la Cámara de Comercio de Medellín para

Antioquia están relacionadas con los registros públicos: mercantil, proponentes, entidades
sin ánimo de lucro y registro nacional de turismo los cuales de conformidad con lo previsto
en el artículo 166 del Decreto 19 de 2012, serán realizados de manera unificada a través del
Registro Único Empresarial y Social RUES.

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Además desarrolla funciones privadas, mediante la prestación de los servicios que
requieren los empresarios y con unos objetivos claros en tres frentes fundamentales:
Formalización, Modernización y Competitividad

Sujeta en sus actos de administración, gestión y contratación, a las normas de carácter

público que les sean aplicables a los particulares que ejercen funciones administrativas por
delegación legal, cuando así se disponga expresamente en las mismas.

Funciones y deberes

La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia ejercerá las funciones señaladas en el

artículo 86 del Código de Comercio y en las demás normas legales y reglamentarias y las
que se establecen en el Decreto 2042 de 2014.

11. I. Artículo 86 del Código de Comercio

Las cámaras de comercio ejercerán las siguientes funciones:

Servir de órgano de los intereses generales del comercio ante el Gobierno y ante los
comerciantes mismos;

Adelantar investigaciones económicas sobre aspectos o ramos específicos del comercio

interior y exterior y formular recomendaciones a los organismos estatales y semioficiales
encargados de la ejecución de los planes respectivos;

Llevar el registro mercantil y certificar sobre los actos y documentos en él inscritos, como
se prevé en este Código;

Dar noticia en sus boletines u órganos de publicidad de las inscripciones hechas en el

registro mercantil y de toda modificación, cancelación o alteración que se haga de dichas
inscripciones;

Recopilar las costumbres mercantiles de los lugares correspondientes a su jurisdicción y

certificar sobre la existencia de las recopiladas;

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Designar el árbitro o los árbitros o los amigables componedores cuando los particulares se
lo soliciten;

Servir de tribunales de arbitramento para resolver las diferencias que les defieran los
contratantes, en cuyo caso el tribunal se integrará por todos los miembros de la junta;

Prestar sus buenos oficios a los comerciantes para hacer arreglos entre acreedores y
deudores, como amigables componedores;

Organizar exposiciones y conferencias, editar o imprimir estudios o informes relacionados

con sus objetivos;

Dictar su reglamento interno que deberá ser aprobado por el Superintendente de Industria y
Comercio;

Rendir en el mes de enero de cada año un informe o memoria al Superintendente de

Industria y Comercio acerca de las labores realizadas en el año anterior y su concepto sobre
la situación económica de sus respectivas zonas, así como el detalle de sus ingresos y
egresos; y

Las demás que les atribuyan las leyes y el Gobierno Nacional.

11.1 II. Artículo 4 del Decreto 2042 de 2014, unificado en el Decreto 1074 de 2015

Las cámaras de comercio ejercerán las funciones señaladas en el artículo 86 del Código de
Comercio y en las demás normas legales y reglamentarias y las que se establecen a
continuación:

Servir de órgano consultivo del Gobierno nacional y, en consecuencia, estudiar los asuntos
que este someta a su consideración y rendir los informes que le soliciten sobre la industria,
el comercio y demás ramas relacionadas con sus actividades.

Adelantar, elaborar y promover investigaciones y estudios jurídicos, financieros,

estadísticos y socioeconómicos, sobre temas de interés regional y general, que contribuyan
al desarrollo de la comunidad y de la región donde operan.

Llevar los registros públicos encomendados a ellas por la ley y certificar sobre los actos y
documentos allí inscritos.

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Recopilar y certificar la costumbre mercantil mediante investigación realizada por cada
Cámara de Comercio dentro de su propia jurisdicción. La investigación tendrá por objeto
establecer las prácticas o reglas de conducta comercial observadas en forma pública,
uniforme, reiterada y general, siempre que no se opongan a normas legales vigentes.

Crear centros de arbitraje, conciliación y amigable composición por medio de los cuales se
ofrezcan los servicios propios de los métodos alternos de solución de conflictos, de acuerdo
con las disposiciones legales.

Adelantar acciones y programas dirigidos a dotar a la región de las instalaciones necesarias

para la organización y realización de ferias, exposiciones, eventos artísticos, culturales,
científicos y académicos, entre otros, que sean de interés para la comunidad empresarial de
la jurisdicción de la respectiva Cámara de Comercio.

Participar en la creación y operación de centros de eventos, convenciones y recintos feriales

de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1558 de 2012 y las demás normas que las sustituyan,
modifiquen o adicionen.

Promover la formalización, el fortalecimiento y la innovación empresarial, así como

desarrollar actividades de capacitación en las áreas comercial e industrial y otras de interés
regional, a través de cursos especializados, seminarios, conferencias y publicaciones.

Promover el desarrollo regional y empresarial, el mejoramiento de la competitividad y

participar en programas nacionales de esta índole.

Promover la afiliación de los comerciantes inscritos que cumplan los requisitos señalados
en la ley, con el fin de estimular la participación empresarial en la gestión de las cámaras de
comercio y el acceso a los servicios y programas especiales.

Prestar servicios de información empresarial originada exclusivamente en los registros

públicos, para lo cual podrán cobrar solo los costos de producción de la misma.

Prestar servicios remunerados de información de valor agregado que incorpore datos de

otras fuentes.

Desempeñar y promover actividades de veeduría cívica en temas de interés general de su

correspondiente jurisdicción.

21
Promover programas, y actividades en favor de los sectores productivos de las regiones en
que les corresponde actuar, así como la promoción de la cultura, la educación, la recreación
y el turismo.

Participar en actividades que tiendan al fortalecimiento del sector empresarial, siempre y

cuando se pueda demostrar que el proyecto representa un avance tecnológico o suple
necesidades o implica el desarrollo para la región.

Mantener disponibles programas y servicios especiales para sus afiliados.

Disponer de los servicios tecnológicos necesarios para el cumplimiento y debido desarrollo

de sus funciones registrales y la prestación eficiente de sus servicios.

Publicar la noticia mercantil de que trata el numeral 4 del artículo 86 del Código de
Comercio, que podrá hacerse en los boletines u órganos de publicidad de las cámaras de
comercio, a través de Internet o por cualquier medio electrónico que lo permita.

Realizar aportes y contribuciones a toda clase de programas y proyectos de desarrollo

económico, social y cultural en el que la nación o los entes territoriales, así como sus
entidades descentralizadas y entidades sin ánimo de lucro tengan interés o hayan
comprometido sus recursos.

Participar en programas regionales, nacionales e internacionales cuyo fin sea el desarrollo

económico, cultural o social en Colombia.

Gestionar la consecución de recursos de cooperación internacional para el desarrollo de sus

actividades.

Prestar los servicios de entidades de certificación previsto en la Ley 527 de 1999, de

manera directa o mediante la asociación con otras personas naturales o jurídicas.

Administrar individualmente o en su conjunto cualquier otro registro público de personas,

bienes, o servicios que se deriven de funciones atribuidas a entidades públicas con el fin de
conferir publicidad a actos o documentos, siempre que tales registros se desarrollen en
virtud de autorización legal y de vínculos contractuales de tipo habilitante que celebren con
dichas entidades.

22
12. Marca:
12.1 Misión

Somos una organización privada, gremial, con ordenamiento legal, dedicada a la prestación
de los servicios que requieren los empresarios, mediante de un grupo humano calificado y
los mejores recursos tecnológicos. Trabajamos con base en la ética y la eficiencia, el
respeto por el otro, sentido de responsabilidad y compromiso con la comunidad
empresarial.

12.2 Visión

La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia con una visión global, será generadora
de condiciones de excelencia para una comunidad mercantil y de Entidades sin Ánimo de
Lucro modernas y dinámicas.

12.3 Valores institucionales:

• Vocación de servicio
• Integridad
• Responsabilidad social y ambiental
• Ética
• Innovación
• Competitividad
• Principios rectores

12.4 Asociados a los Registros

La esencia de los Registros Públicos delegados a las Cámaras de Comercio tiene dos
connotaciones, una de carácter jurídico y de transparencia en sus manejos y otra de carácter
empresarial relacionado con la competitividad.

La matrícula mercantil es un instrumento de formalización empresarial y contribuye con la

legalidad y modernización de las empresas.

La excelencia en el servicio al cliente hará parte de la esencia organizacional.

23
12.5 Asociados a la gestión

El apoyo al desarrollo empresarial de la región se enmarca bajo los estándares de la

especialización productiva, entendiendo la diversidad de los públicos empresariales y el
potencial económico de las regiones.

El Modelo de Gestión Integral será el referente para la estrategia, los procesos y la cultura
organizacional.

13. Líneas Estratégicas

13.1 La Cámara como Modelo: La Cámara como referente y modelo de excelencia e

innovación empresarial.

13.2 Competitividad Empresarial: : Incremento de la competitividad del empresario

antioqueño mediante la eficiente interacción con su entorno y procesos de excelencia
empresarial.

13. 3 Modernización de empresas, Comerciantes y Entidades sin Ánimo de

13.4 Lucro: Modernización del empresario antioqueño mediante el acceso a fuentes de
información, formación, financiación, mercados y herramientas tecnológicas.

13.5 Recomposición del portafolio: Aumentar la participación de los ingresos

distintos a los provenientes de los registros públicos, sin que estos disminuyan su dinámica.

14. Políticas corporativas

14.1 Eventos

La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia sólo participa en eventos propios que
responden a su planeación anual y en los cuáles asume el rol de organizadora y tiene una
participación estratégica en la definición de contenidos, carácter y proyección del mismo,

24
por tanto no se involucra en la realización de actividades de terceros en calidad de apoyo o
patrocinador.

El uso de la marca institucional también está regido por los anteriores principios en tanto su
uso supone una vinculación directa de la Entidad y un impacto directo en la reputación
corporativa.

Los eventos deben responder a las siguientes líneas estratégicas de acción:

14.1 Formalización: eventos relacionados con la actividad mercantil, registral y

simplificación de trámites, que le faciliten a los empresarios herramientas para la
formalización de su actividad económica.

14.2 Modernización Empresarial: Todas aquellas actividades o eventos relacionados

con la prestación de servicios, intervenciones empresariales, apertura de nuevos mercados,
internacionalización, Estrategia Cluster y programas de formación.

14.3 Competitividad Regional: Son todos aquellos eventos que responden a las
iniciativas de competitividad de la ciudad y el departamento, en las cuales la CCMA
participe de manera constante.

14.4 La Vicepresidencia de Comunicaciones y Mercadeo es la responsable de

la administración de este servicio.

Existen diferentes tipos de cámaras de comercio, pero en general se pueden identificar

como cámaras de comercio interior y exterior.

Las cámaras de Comercio Interior tienen como objetivo fomentar la competencia y mejorar
la productividad en un determinado sector, dentro del territorio nacional. Estas
agrupaciones brindan apoyo a través de ayudas financieras, investigaciones, información
del sector y estadísticas de consumo. Al mismo tiempo que intentan establecer normas de
calidad y estándares de trabajo.

Las cámaras de Comercio Exterior en cambio tienen como objetivo implementar las
políticas comerciales de cada estado, a través de la integración con los organismos
internacionales de comercio, cumpliendo con los controles de calidad y asistiendo

25
técnicamente a los exportadores. Además brindan información sobre los diferentes
mercados, y proporciona respaldo legal y administrativo a los empresarios que ingresan en
mercados externos.

https://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%A1mara_de_comercio

15. CONCLUSIÓN

Las Cámaras de comercio como objetivo de la estructuración integral de los sistemas de las
ciudades y los planos regionales y locales. Con el fin de generar lineamientos de políticas
públicas para la consolidación del comercio y sus aspectos sociales, ambientales y
económicos, basados en componentes estratégicos de innovación para poder generar
competitividad y lograr mercados sostenibles entre otros.

Las cámaras de comercio tienen una naturaleza jurídica privada con funciones mixtas:
realizan funciones públicas, como las administrativas registrales y de certificación, y
funciones privadas que se rigen por el derecho privado y concepto jurídicos.

El concepto de “jurisdicción” aplica a las cámaras como factor de competencia territorial

para la función administrativa de registro y certificación. Pero no aplica para todas las
funciones privadas autorizadas, como elemento de la capacidad legal de los actos o
negocios jurídicos mediante los cuales se desarrollan las funciones permitidas, salvo que así
lo establezca la respectiva norma aplicable, por ejemplo, cada cámara solo puede certificar
la costumbre mercantil de su jurisdicción.

las Cámaras de Comercio en Colombia, Como delegatarias legales de funciones públicas se

constituyen en un modelo de colaboración público – privado a través de las cuales se
realizan los fines constitucionales de promoción de la prosperidad general del
empresariado, de la libertad de empresa como base del desarrollo nacional, de solidaridad y
de participación en la vida económica nacional.

Las Cámaras de Comercio estarán sujetas en sus actos de administración, gestión y

contratación, a las normas de carácter público que les sean aplicables a los particulares que
ejercen funciones administrativas por delegación legal, cuando así se disponga

26
expresamente en las mismas, la cual tiene diferencias con la aplicable a los delegatarios de
funciones públicas en virtud de un contratos o un acto administrativo, las cuales que
deberán ser tenidas en cuenta por tratarse de normas de aplicación restrictiva y exegética.

La Cámara es una entidad líder en la región, con una orientación en servicios empresariales,
y objetivos claros en tres frentes fundamentales:

Esta gestión registral institucional, el desarrollo de proyectos orientados a la formalización,

modernización y competitividad de los empresarios, y la transformación hacia la
simplificación y virtualidad de los servicios, es posible hoy en día gracias al trabajo y a la
confianza de los empresarios de la región.

16. BLIBLIOGRAFÍA

Cámara de comercio Medellín

https://www.camaramedellin.com.co/

Confecámaras
http://www.confecamaras.org.co/

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