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C a p ít u lo II

G u b e rn a m e n ta ı
id a d e n la e ra
d e ıg e r e n c ia m ie n to

S in c tıtd a c le t+ n o ı
o s c lo g m fu n
'"
se fr u ta d e a s

c la m e n ta ı
es d e ıı
ib e r a tis m o , qu e ,
a p esa r de
s łt n o m b r e h a h e c h o Io
,
su yo p a ra ap a r tu r ı
cł

id e a c ze ib e r ta d d e l c a
ı po po m itie o S e g ił
ı n

e s ta m is m a jilo s o İ īa a p o lit ic a c te b e o c ı{p a

ı ,
rse

c a s i co n e x e tıts iv ic la d d e ım a n te n im ie n to c le

ı
a v id a y d e ı a s a lv a g u a r d ia d e su s in te r e s e s
P u e s b ie n c u a n do ı,
a v id a e s tá e n ju e g o p o r ,

cle fın ic ió n ,
ı
a s a c c io n e s e s tá n b a jo e ıim p e
ra tiv o de ı
a n e c es id a d y e ıc a pom a de c u a do

p a ra o c up a rs e d e Za s n e c e s id a d e s v ita ı
es es

Za g ig a n te s c a y s ie m p r e c r e c ie n te e s e r c ł d e f ı
a

v id a s o e ia ı y e c o n ó m ic a ,
cu ya a d m in is tr a c ió n
p r o y e c tó s łt s o m bra en e ıe s p a c io p o litic o d e s
de ı a e d a d M o de rn a
"
de l p r in c ip io m is m o
e

(A r e n d t 1 9 9 6 b : ı6 7 ı6 8 )
,

Io la r g o d e lo s ť tltim o s d o s d e c e n io s y e n e l m a r c o d e la s
A d l bi
tr a n s fo n n a c io n e s s o c ia le s o c u r r id a s , g r a n p a r te e a
i
b lio g r a fia r e fe r id a a l E s ta d o h a e n fa tiz a d o e l d e s p r e n d im e n to o
l id i l
d e s a p a r ic ió n d e e s ta a g e n c ia e n la r e g u la c ió n d e a v a s o c a
d b m e n ta lid a d
E n e s te tr a b a jo , a tr a v é s d e la n o c ió n e g u e r n a
a su m im o s, en ie r ta m e d id a u n a m ir a d a q u e s e d ir ig e e n u n
c ,

E te n d e m o s q u e le jo s d e h a b e r s e p r o d u c id o
s e n tid o o pu e s to n

a lg o a sic o m o u n a d e s g u b e m a m e n ta liz a c ió n d e Io s o c ia l m á s ,

b ie n d lo s r e g ím e n e s d e p r á c tic a s y ló g ic a s
s e h a n tr a n s fo r m a o

d e gobierno, p e r o e llo n o d e b e r ĺ a c o n u n
f d ir s e c o n fa lta d e g o
l t r a s q u e r e m ite n a
b ie m o D e h e c h o p a r a le la m e n te a e s ta s e c u
,

a c a r e n c ia d e gobierno
u n o de
la d e s a p a r ic ió n d e l E s ta d o y a ı ,

a a g e n d a e s ju s ta m e n
te , la c u e s tió n d e la
lo s e je s c r u c ia le s d e ı ,

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 s e g u r id a d y d e liï g o b e m a b ilid a d e n u n m u n do qu e se a s u m e

co m o in c ie r to y p o r ta n to , d ific il d c s e r
,
c o n tr o la d o

E l g o b ie r n o d e la p o b ı a c ió n , c o m o h e m os d ic h o ,
a p a re c e

c o m o p ro b ı eı a y c u e s tió n d e E s ta d o c o n la
ï ı fig u r a c ió n d e l co n

m u n d o mo d e r n o c a p ita lis ta , la v id a e n ı a c iu d a d la a p a r ic ió n ,

d c la s in s titu c io n e s d c e n c ie rro y Ia d is tr ib u c ió n d e Ia p o b la c ió n
en e lla s (F o u c a u lt 2 0 0 6 ) D ,
e sde e ] p u n to d c v is ta dc su c o n fi
gu ió n y lo s m o d o s d e s u fu n c io n a m ie n to e s ta s s o c ie d a d e s s e
ra c

c a ra c te r iz a r o n p o r la in c ı
u s ió n , in te g r a c ió n d e c a d a u n o d c lo s

in d iv id u o s e n s u s e n o D e h e c h o , u n a ı a s g r a n d e s p re o c u p a c io n e s

v in c u la d a s c o n e l o rd e n ju s ta m e n te ra d ic a ba e n c óm o gobernar
y a s ig n a r lu la p o b la c ió n E s a s s o c ie d a d e s d e c im o n ó n ic a s
g a re s a

n e c e s ita b a n p r o d u c ir y re p r o d u c ir a la fu e r z a d e tr a b a jo L o s

s ig lo s X IX y X X s e c a r a c te r iz a r o n p o r e n c o n tr a r
y a s ig n a r u n
lu g a r a ca d a in d iv id u o a ıin te r io r d e la s o c ie d a d y e n su s in s ti
tu c io n e s q u e d e ,
m o d o s d iv e r s o s , cum p lía n ese p a p e l In c lu s o s i
p e n s a m o s e s te p r o c e s o q u e s e re v in ic ia c o n la o lu c ió n a g r ic o la

y lo s p r o c e s o s d e v a g a b u n d e o q u e p r o d u jo ]a e x p u ls ió n d e l
c a m p o la s in s titu c io n e s d e e n c ie rr o y lo s d is tin to s in s tr u m e n to s
,

de n o rm a liz a c ió n d e la
d u c ta q u e s u p u s ie r o n n o d e ja r o n d e
co n

im p lic a r p ro c e s o s d e fija c ió n e in s e r c ió n s o c ia l D e s d e é s te p u n to
d e v is ta la s o c ie d a d s a la r ia l q u e s e e s ta b a c o n s titu y e n d o a u n q u e
, ,

p r o fu n d a m e n te d e s ig u a l fu e u n a s o c ie d a d d e in c lu s ió n
,

E n lo s ū ltim o s año s he m o s a s is tid o a p ro ce so s q u e , e n c ie r ta

m e d id a , ex p r e s a n u n m o v im ie n to c o n tr a r io : la c ir c u la c ió n y
a p e r tu r a d e la s in s titu c io n e s d e e n c ie 】T o , q u e p o d r ia c a r a c te r i

z a rs e c o m o p ro d u c to r a s d e n u e v a s fo r m a s d e v a g a b u n d e o , c o n s
titu y e u n a d e la s c a r a c te r ís tic a s p r o p ia s d e la s o r g a n iz a c io n e s
de e s ta e ta p a d e l c a p ita lis m o E llo n o s lle v a a in d a g a r
s o b r e la s

ló g ic a s q u e co m ie n z a a a su m lir
e go b ie r n o d e la p o b la c ió n e n

n u e s tr o s tie m po s N u e s tr a p f e g u n ta p o r la g u b e m a m e n ta lid a d

ya n o r e fie re a in te r r o g a n te s g e n e r a le s s o b re e l gobierno s in o
,

so b r e la s m u ta c io n e s qu e e m e rg e n c o m o r a c io n a lid a d , co m o

e llio s d e ıgobierno e n su p la n o a c tu a l
A l h a b la r d e la s p r á c tic a s d e g o b ie r n o n o s en Ř e n ta m os con

u n c o n ju n to d e p r in c ip io s é tic o s y té c n ic o s b r e lo s q u
so e se

con fig u r a l c a m p o d e la d ire c c ió n d e

e la c o n d u c ta E s to n os

lle v ó a in c o r p o r a r a lg u n a s d e la s p r o d u c c io n e s w e b e r ia n a s e n

10 0 C a p itu lo II

I W
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 to m o de te m á tic a s , e n ta n to im
e s ta s
p lic a p o n e r e n ju e g o la s
co n d ic io n e s m a te r ia le s d e lo s r e ím e n e s d e a u to r id a d d e la
g ,

ió n ó m ic a d e la
acc econ
, re g u la c ió n d e Io s o c ia l a tr a v é s d e l
ális is d e é to d o y té c n ic a s d e
an ió n y a u d ito r ía
su s m s e s tim a c

po n e r e n r e la c
ió n y p e n s a r a la te c n o lo g fa c o m itic a C o m o
o po ı
s e ñ a la n B a tT
y OSborne y R o s e (1 9 9 6 ) d e b id o a q u e la te c n o lo
, ,

g fa a c a r r e a s ie m p r e u n d e te rm in a d o te lo s d e o p e r a c io n e s u n a ,

c ie r ta d ir e c c io n a lid a d
p o r q u e fo rm a p a r te in te g r a l d e a q u e lla s
,

r e la c io n e s d e a u to r id a d
y s u b je tiv id a d q u e in s e r ta n n u e s tr o s
s e lv e s e n u n e s a c io d e l r e s e n te o to r á n d o n o s u n s ta tu s s o b r e
p p , g
la v id a ,
v o lv ié n d o n
p a c e s d e te n e r u n a c ie r ta e x p e r ie n c ia
o s ca

s o b r e e l p r e s e n te E n s u m a la te c n o lo ía n o e s tá fu e r a d e la
, g
po ıi tic a n i la c o rT o m p e s in o q u e ir r e v o c a b le m e n te fo r m a p a r te
, ,

de lla y d e n u e s tr a a u to c o m p r e n s ió n s o b r e Io p o lític o E llo

e

n o s lle v a a u n ir a q u e llo q u e s u e le p e n s a r s e c o m o e s c in d id o

lo s p r o c e d im ie n to s té c n ic o s , p o r u n la d o y e l á m b ito d e lo s ,

v a lo r e s , p o r e l o tr o

A s i, le jo s de en ı
le n d e r la s fo rm a s e m e r g e n te s d e l gobierno
co m o u n a a u s e n c ia d e la d ir e c c ió n d e la con d u c ta q u e s u e le
ex p r e s a r s e e n e l a c h ic a m ie n to d e l E s ta d o o e n e lju e g o d e l lib r e

m e r c a d o , n u e s tr a p r e o c u p a c ió n r a d ic a ju s ta m ,
en te , en cu áv e s
so n Ia s fo rm q u e a s u m e e s te e tìio s c u á le s s o n la s p r á c tic a s
as

in te le c tu a le s y la s té c n ic a s a tr a v é s d e la s q u e s e c r e a n d o m in io s
d e o b je to s y s u je to s d e gobierno E s e n e s te m a r c o q u e e n v e z d e
d d a e n lo s r e la to s p o litic o s
p e n s a r la r e tir a d a d e l E s ta o e x p r e s a ,

d e la s ú ltim a s d é c a d a s , c o m o d e b ilita m ie n to o d e m o c r a tiz a c ió n

d e l p o d e r c o m o s u e le e x p r e s a r s e a s is tim o s a u n a e m e r g e n te ,

i
r a c io n a lid a d q u e s e c o n s t tu y e e n s
í m is m a c o m o té c n ic a p o s itiv a

d e g o b ie r n o (B a r r y O s b o r n e R o s e 1 9 9 6 )
, , ,

li
A 1 r e s p e c to c r e e m o s q u e a lg u n a s d e la s c r ític a s r e a z a
,

lític a d e e s to s
d a s a l n e o lib e r a lis m o e x p r e s ió n e c o n ó m ic o p o
,

r e tir a d a d e 1 E s ta d o n o " "

c a m b io s o lv id a n ju s ta m
e n te q u e e s a
,

n o a c e
im p lic a p e r s e q u e e l E s ta d o c o m o a g e n c a e gobierno
i d
I
c o n d u c ie n d o
'
D e h e c h o e n e l c a m p o d e la e d u c a c ió n y p o r o
,

m e n o s e n n u e s tr o p a s
í e l E s ta d o N a c io n a l h a s id o e je m o to r
,
,

l b lic a d a s b a jo e l titu lo d e l
1 E n l c o n jm to d e la s c la s e s d e F o u c a u t p u
e
l
u to r y a a n tic ip a b a a c o n
fo r
N a c im ie n to d e la b io p o 1ític a e s te a
"
'
￠
,

10 1
v ia G r in b e r g
S iı

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Scanned by CamScanner
c e s ió n d e lo s d e re c h o s d e a u to o b ie m d e la s e g u r id a d ,
g o e n a ra s
c o n d ic io n e s d e l c o n tr a to s e h a n
e sa s
p u e s to e n e n tr e d ic h o
A s is tim o s a la p r o d u c c ió n d e e s tra te ia s u e s u o n e n
g q p gra do s
de a u to n o m iz a c ió n e n la s e n tid a d e s d e
gobierno a tr a v és p o r ,

e emj p lo .
D e la iz a c
r e s p o n s a b iı ió n y e l e m p o w erm e n t; y a n o
d e l E s ta d o co m o a g e n c ia c e n tr a l s in o ju s ta m
,
e n te ,
de j
s u e to s
in d iv id u a le s ex p re s a d o s ta n to a n iv e l d e la s in s titu c io n e s c o m o
de su s m ie m b r o s
U n a s e r ie
q u e s e p r o d u c e in te g r a n d o r e s p o n s a b ilid a d , a u to
n o m ia y e le c c ió n c o m o e e s d e l e e r c ic io d e la lib e r ta d in d iv i
j j
d u a l L ib e r ta d q u e d a d a ı a r e tir a d a d e l E s ta d o s e e x h ib e c o m o
" "

am p lia d a e n ta n to e s te E s ta d o p a r e c e q u e y a n o in te r v ie n e en

la s d e c is io n e s n i d e ń n ic io n e s c o m o o tr o r a Io h a c fa A h o r a e l
d e s a fio e s tá e n lo s in d iv id u o s, q u ie n es de be n h a c e r u s o re sp o n

s a b le de su a u to n o m ía y d e s u , p o r ta n to a m p lia d a c a p a c id a d
,

p a r a e le g ir co m o e je r c ic io p le n o d e la lib e r ta d L ib e r ta d q u e

lle g a e n u n m o m en to en qu e ya n o tie n e m u c h a im p o r ta n c ia
o , p a r a fr a s e a n d o a L e o S tr a u s s Ia o tr a c a r a d e ,
la lib e r ta d s in
co r ta p is a s e s la in s ig n ific a n c ia d e la e le c c ió n

E l gobierno en la e ra d e l g e r e n c ia m ie n to n o da de se r ta l,
l
p e r o s i s e e je r c e y p r o d u c e e n o tr a s c o o r d e n a d a s e n a s q u e
s e g ú n R o s e (2 0 0 0 ) e s p o s ib le identificar tr e s n u e v o s e je s q u e

a r tic u la n y s e in te g r a n e n e s to s d ia g r a m a s : 1 ) m a n u e v a r e la
li ió d
c ió n p e r te z y p o lític a 2 ) u n a n u e v a p lu r a z a c n e
e n tr e e x

la s te c n o lo g ia s s o c ia le s 3 ) u n a n u e v a e s p e c iń c a c ió n d e Io s
" "

s u je to s d e l gobierno S i, c o m o s e ñ a
ló F o u c a u lt m á s q u e p e n s a r ,

a l lib e ra lis m o c o m o u n a id e o lo g ia ,
un a filo so fia ju r íd ic a a c e rc a

d e la lib e r ta d in d iv id u a l o u n c o n ju n to d e p o litic a s s e tr a ta d e ,

i t d a h a c ia c ie r to s o b je tiv o s
u n a m a n e ra de h a c e r c o s a s o r e n a ,

u n o s p r in c ip io s y m é to d o s
lig a d o s c o n la r a c io n a liz a c ió n d e l
s s u s v a r ia c io n e s n e o lib e r a lis m o
e je r c ic io d e l gobierno e n to n c e , , ,

i la
i c lu id o n o s e d ife r e n c ia n ta n to ń lo s ó fic a m e n te s n o p o r s
n ,
,

c ir c u n s ta n c ia sh is tó r ic a s y lo s e s tilo s d e gobierno q u e s e p o n e n
e n ju e g o (D e a n 19 9 9 ) ,

d l á in a s q u e
E s d e s d e e s ta p e r s p e c tiv a q u e a Io la r g o e a s p g ,

o r r e r e m o s e s to s e je s a te n
d ie n d o
s ig u e n , n o s c e n tr a r e m o s y r e c

10 3
v ia G r in b e r g
S iı

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 1 .
L a g e s tió n co m o e p is le n ıe

E lm a na ge m e n tse ha w e lto e l e je d e lo s d e b a te s y p ro p u e s ta s
de cam b io en la s in s titu c io n es T o d o p r o c e s o y p r á c tic a p o s i
b le d e ser id e n tific a d a ,
c la s ific a da ,
d ia d a p u e d e y d e b e s e r
e s tu

g e re n c ia d a N a c id a c o m o c u e s tió n d e la a d m in is tr a c ió n e m p r e
s a r ia l, fr a n q u e ó s u s lim ite s L a e d u c a c ió n la ,
s a lu d la p o litic a
, ,

e l c o n o c im ie n to la ,
cu ltu r a , la s r e la c io n e s hu m an a s, n a da qu e da

n i d e b e q u e d a r fu e r a d e s u é g id a
N o h a s id o n i e s n u e s tr a in te n c ió n d a r u n a d e ń n ic ió n a c e rc a
!, d e qu é es la g e s tió n s in o m á s b ie n e s tu d ia 】 y d a r c u e n ta d e la s
, ,

fo q u e e s ta n o c ió n e s s ig n ific a d a c o n q u é o tr o s e n u n c ia
rm a s e n
,

d o s s e a r tic u la la s p r o p u e s ta s d e o r g a n iz a c ió n y r e o r a n iz a c ió n
, g
in s titu c io n a l, lo s lu g a r e s d e s u je to s la s fo r m a s d e s e r d ir e c to r , ,

? do c e n te a lu m n o
i
j , qu e pro po n e y su p o n e p r o d u c ir A s im is m o ,
es
im p o r ta n te te n e r e n c u e n ta q u e d ic h a s a r tic u la c io n e s n o
s ó lo
s e p r o d u c e n a l in te r io r d e l m u n d o d e la e d u c a c ió n de h e c ho ,
.

'
e a d e \ s tió n n o e s p r iv a tiv a d e é s te c a m
p o m á s b ie n Io ,
.
c o n tr a r io ; p o r Io q u e s i b ie n n u e s tr o o b je to e s Ia e d u c a c ió
, n y
lo s d is c u r s o s p r o d u c id o s p o s t n o v e n ta n o d e b e e s c a a r s e u e
p q ,

d e u n c o n c e p to e s te la r c u y a a r tic u la c ió n d e s e n tid o s e
en d o y u n c a m p o m á s v a s to q u e e s c a a a la
u n m u n
p
e a lid a d e s c o la r y e d u c a tiv a

L a e x c e le n c ia , la c a lid a d to ta l e l lo r o d e c e r o d e fe c to l
g o s
,
,

c ir c u lo s d e c a lid a d , la p la n ific a c ió n
p o r p r o y e c to la a u to n o m ia , ,

e l lid e r a z g o la in n o v a c ió n c o n s tih ly e n ta n to s d e lo s a s p e c to s
,
qu e
g e s tió n
'
c o m o e p is /e n ł
e a b a r c a S e g ū n s e ñ a la n s u s r o m o to r e s
p ,
c o n s titu ye m u c ho m á s q u e u n a s im p le fo r m a d e la n ific a c ió
p n o
a d m in is tra c ió n : in v o lu c r a u n cam b io en e lm o do en qu e pen sa
m o s , a c tu a m o s , s e n tim b io e n
o s; e n su m a u n cam la jo r n ıa (fe
,

se r d e lo
in d iv id u o s y d e la s a h o r a d e v e n id a s
s
, o r g a n iz a c io n e s
,

In m e f s a a r tic u la d a e n e l m u n d o d e la in c e tid
, r tu n b r e , d e la lib e
r a c ió n d e la s a ta d u ra s d e la s o c ie d d b
u r o c r á tic a
a
y je r á r q u ic a ,

104
C a p itu lo II

Scanned by CamScanner
 en la lı
aı a da
ïı s o c ie da d d e ı
a in fo rm ació n y d e ıc o n o c
a g e s tió n
ı v ie n e a a la fo r m a d e h a c e r
p a re c e r c o m o
e ś ta n u e v a r e a lid a d
qu e a ı a v e z , s e p re s e n ta c o m o fl
,

a b ie r ta e n ta n to b r in d a la s o s ib iı id a d e s d e re a liz a c ió n p e
p
p r o c u r a q u e c a d a q u ie n s e h a g a a r tific e d e s u p r o p io d e s tin o y
l
q u e a o r g a n iz a c ió n s e a e l e s p a c io p a r a q u e e s a r e a liz a c ió n s e
h a g a p o s ib ı e
L a p r is ió n b u r o c r á tic a ] r e la to d e l m lı
,
en e a n a g e i?ze n t, es a
m a d a a e s ta lla r

Ya
"
n o s e tr a ta de o b te n p le m e n te la lib e r ta d v ig ila d a q u e
e r s im

p ro p o r c io n a b a la d ir e c c ió n p o r o b je tiv o s E n e l n u e v o u n iv e r s o
to do es p o s ib le y a q u e la c re a tiv id a d Ia re a c tiv id a d y la fle x ib i
,

lid a d so n la s n u e v a s c o n s ig n a s a s e g u ir (B o lta n s k i y C h ia p e llo

"

2 0 0 2 : 14 0 )

E I p r o g r e s o e l c r e c im ie n to p e r s o n a l a s i c o m o e l
:
, ,
rg

n iz a c ió n d e p e n d e y s e e n c u e n tr a e n fu n c ió n d e la c a p
,

tie n e n lo s s u je to s d e in v o lu c r a r s e y c o m p ro m e te r s e c
de a d a p ta r s e a l c a m b io d e ,
s e r a b ie r to s y fle x ib le s
L a g e s tió n d e v in o e l s ig n ific a n te v a c ĺ o , e n e l s e n tid o p r o

p u e s to p o r L a c ıa u , q u e a ťin a u n a s u e r te d e v ie ja s d e m a n d a s

d e lib e r ta d p a r tic ip a c ió n d e m o c r a tiz a c ió n d e la

,
v id a s o c ia l
,

l ió d
y e s p e c ia lm e n te d e la s in s titu c io n e s P e r o e s ta a m p ia c n e
lo s m á rg e n e s o c u ıT e e n u n m o m e n to e n e l q u e s e h a c e d ifıc il
v a lo r a r la L Q u é im p o r ta n c ia p u e d e te n e r p a r a u n d e s o c u p a d o

e s tr u c tu ra l d e c ir le q u e e s a r tífic e d e s u p r o p io d e s tin o ?
L a \ s tió n o c u p a e l lu g a r d e a n c la je d e la s c r itic a s a u n t
s o c ie d a d q u e s e s e ñ a la e ra r íg id a e s ta
b le je r á r q u ic a q u e a p r i
, , ,

s io n a b a a lo s s u je to s le s im p e
d ia o p ta r p a r tic ip a r y c r e c e r
,

d fle x ib le s in r e la to s to ta liz a d o
l
\
u n a s o c ie d a d q u e s e p r e te n e ,

ı c ió n p e r m a n e n te ı a g e s tió n s e
r e s , a b ie r ta a l c a m b io y a a c r e a ,

rá ı a s c o n d ic io n e s p a ra q u e e s o
s u p o n e e s a q u e llo q u e g e n e r a

su c e ŕ la a m p ı ia c ió n d e la c a p a c id a d d e d e c is ió n y a c c ió n d e
id ı a s d e c is io n e s
lo s in d iv id u o s L a id e n tid a d d e b e s e r c o n s tr u a ,

c id a d y a c c ió n d e lo s in d iv i
to m a d a s y to d o d e p e n d e d e la c a p a
,

i d s ti o
d u o s q u e s o n lla m a d o s a p ro d u c ir s u p ro p o e n
I
lo e n u n c o n te x to d o n d e e ld e s tin o (p o r o m e
n o s p a r iıu n a
Eı
o s u n a c u e s tió n
a c ió n ) p a r e c e c a d a v e z m e n
\ n p a r te d e la p o b ı ,

Scanned by CamScanner
de eı
ecc ió n p e r s o n a l y m ás la e n c r u c ija d a d e u n la b e r in to q u e
i ii
n i s iq u ie r a p u e d e n i q u e r e a p r s o n a r
E l la b e r in to d e v in
ya o

u n c a m in o in c ie r to q u e lo s s u je to s s o n lla m a d o s a e n ū e n ta r
,

a a d q u ir ir la s c apac id a d e s /c o m p e te n c ia s p a r a a c tu a r y pre v e r
c óm o r e c o r r e r lo

E s ta nu ev a g r a m átic a d e l gobierno q u e a b o r d a m o s a Io la r g o
de e s te tr a b a jo , p r e s e n ta a l m a n a g e m e lT/ c o m o u n a fo r m a d ife
r e n te d e p e n s a r y a c tu a r e n u n m u n d o q u e , ta l c o m o s u e le s e r
c a r a c te r iz a d o e n la b ib lio g r a fia ,
es in c ie r to E llo tr a e u n a ló g ic a
q u e in v o lu c r a , e n tr e o tr a s c o s a s , u n lu g a r d iŘ re n te p a r a e l s a b e r
y s u é g id a y la s fo r m a s d e r e la c ió n q u e ı o s s u je to s d e b e r te n e r l

a d q u iń r c o n e ı c o n o c im ie n to E l c o n o c im ie n to y e l s a b e r c o m o

j
e e d e la ió n y d e l c álc u lo
acc n o es a lg o q u e lı e g a h a c ia fin e s

d e l s ig lo X X , p e ro s i te n d r á o se le in te n ta r á o to r g a r u n n u e v o
lu g a r e n n u e s tr o p r e s e n te

1 1 Sa ber y ca ı
c u la id a d : la
b iı c e r tid u m b r e d e Io in c ie r to

U n o d e lo s jq u e m á s h a a tr a v e s a d o y
e es c a r a c te r iz a do a la
m o de rn id a d , s in d u d a , s e e n c u e n tr a v in c u la d o con la p r o d u cc ió n
de sa b e re s , q u e e s ta r á n d ir ig id o s q u e s e c o n s tn ıir á n
sa b e re s ,

c o m o u n a d e s u s é g id a s c e n tr a le s p a r a e l c á lc u lo L a r a z ó n c o n s

titu id a , a la v e z , c o m o c o n d ic ió n d e p o s ib ilid a d d e e s ta é g id a d e l
i l
c álc u lo m e d io s ń n e s s e r á e l e n tr a m a d o q u e p e rm itir á a r t c u a r e

in te g r a r la v id a s o c ia l v o lv ié n d o la c e r te r a y p r e v is ib le
L a s e c u la r iz a c ió n v u e lv e a ıs a b e r e je d e la a c c ió n C o r p u s
d e s a b e r q u e s e c o n ń g u r a r á e n to m o d e o r ie n ta c io n e s y p r e
e s ta s fr e n te do da do
p a c io n e s n o y a c o m o r e s p u
o cu a u n m u n e
,

in c lu s o p r e d e s tin a d o s in o a n te
,
u n m u n d o qu e de b e s e r c re a d o

y c o n s tr u id o in c lu s o c o m o m e o
di p a r a a lc a n z a r e l p r o g r e s o ,
d o n d e la v e r d a d r e v e la d a y a n o a lc a n z a p a r a d a r c u e n ta d e Io
d d l r e a lid a d e l m u n d o m a te r ia l,
q u e la r e a lid a d e s ; o m á s , o n e a ,

s e de sp re n d e de e s a v e rda d

E n e se p ro c e so se p tu r a e n tr e e l c o n o c im ie n to
p ro du ce la ru

c o n c e b id o c o m o a lg o té c n ic o y e l s e n tid o c o m o
fin a lid a d d e la
l h o m b re s
a c c ió n e n tr e e l s a b e r d e la s c o s a s y lo s v a lo r e s q u e o s

a s u m e n r e s p e c to d e e lla s E n e l m u n d o m e d ie v a l e n
ta n to e l ,

10 6 C a p ĺt u lo II

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Scanned by CamScanner
 E l d in e ro se rá la m e d id a u n iv e r s a l a tr a v ć s d
c la c
u a ıs
c o n s id e ra r á a l r e s to Io d e c is iv o , l
s e a a W e be r
ñ e s qu e i
e
s e rn
,

se ha ga un c álc u lo d e c a p ita le n d in e r o U n a e n tid d p re

a c a da v
ez
m á s a b s tr a c ta , q u e s e v u e lv e p a r a lo s j
s u e to s ta n ta n g ib le
y re a l
c o m o a b s tr a c ta d e h e c h o ı o es ,

E s te e q u iv a le n te g e n e ra l s e v u e lv e c a 8 v ez m á s in ta n jb
g ı e
c o m o u n iv e r s a l D u n p r im e r m o m e n to e n
e e lq u e e l p a tr ó n
o ro
e ra su r e fe re n te n o s e n c o n tr a m o s e n ]a a c tu a id a d , fr e n te
ı
al
,

d in e r o e le c tr ó n ic o n o s ó lo e n s u v e r s ió n d e ta r je ta d e c r éd ito
s in o e n a q u e llo qu e se lla m a e le m o n e y, qu e n o po se e n in
g
ba n c o n ite s o r o n a c io n a l q u e Io a v a le A s i, s e v u e lv e u n a a
ıte m a
tiv a a l d in e ro e n e fe c tiv o
de ıa ta r je ta E ı d in e r o d ig ita ın o tie
ne
i
n n g u n a d e la s d e s v e n ta ja s d e ] d in e r o e n ta
r je ta d e c r é d ito E l
v e r d a d e r o d in e r o d i ita l s u o n e la a ilid d d
g p g a e ı o e le c tr ó n ic o
y
la p r iv a c id a d d e l d in e r o e n e fe c tiv o L o s a o s s o n r
p g e s p o n s a b le s
p e r o n o r a s tr e a b le s P o r c o n s i\ ie n te e l d in e r o p u e d e r e c ib ir s e
,

o p u e d e tr a n s fe r ir s e d e
y a c u a lq u ie r p a r te in c lu y e n d o a y d e ı
, os
in d iv id u o s N o s e n e c e s ita s e r u n a tie n d a o u n a i ti
n s tu c ió n
p a ra
b
c o r a r e l d in e r o d e l n o l C l i
p p
a e u a q u e r c o n e c ta d o p u e d e r e c o
le c ta r Y c u a lq u ie r c o m p a ñ ía c o n la r e fu ta c ió n
c o r r e c ta p u e d e
d
v e n e r d in e r o e le c tr ó n ic o d e m o d
o q u e ]o s c o s te s e s tá n e n la
,

ló g ic a d e l m e r c a d o L o s b a n c o s s e v e n in v o lu
c ra d o s m u y
p e r ifé
r ic a m e n te E l d in e r o e le c tr ó n ic o
p u e d e s e r a n ó n im o e im p o s ib le
d e e n c o n tr a r e x c e p to p o r e l a a d o r 2
p g
A ho b ie n
ra
,
n o
q u e r ie n d o p r o p o n e r q u e to d o s e
e s ta m o s

r e d u c e a l d in e r o c o m o u n id a d d e c r e a c ió
n d e la ló g ic a r a c io n a l
,
s in o q u e s e tr a ta d e u n c o m
p lq o p r o c e s o d e a b s tr a c c ió n m d o n d e
e s ta m e d id a u n iv e r s a l a b s tr a c ta
y p e rm ite la d e c o d ific a c ió n y la
tr a n s m u ta c ió n d e v ie ja s u n id a d e s d e m e d id a e n
u n a ú n ic a r e la

v a lo r e fe c tiv a m e n te c o n c r e to A s ĺ c o m o d e s c r ib e W
, e ber m La
è tic a p r o te s ta n te y e l e s p ir itu đe lc a ita lis m o \su
p ,
e T gm \e n to d e
la c ie n c ia o c c id e n ta l n o e s tu v o d e te rm in a d a
por e sa s p e r s p e c ti
v as, n iı
o s s is te m as d e p o s ic ió n d e n ūm i la
e ro s , n m a te m á tic a n i

2 S o b r e la s p a r tic u la r id a d e s d e l d in e r o e le c tr ó n ic o v e r, e n tr e o tr o s,
K e lly (19 9 5 )

10 8
C a p itu ı
o II
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Scanned by CamScanner
 s e c u la r im da de ı
s e rá u n o o s p jv o te s s o b r e ı o s q tı e e ls a b e r de b
e rá
d q u e p o r d e f in ic ió n n o ı
a c tu a r v o lv e r c e r tc r o u n m
u n o o c$
d l d
N o c r e e m o s q u e e l c a r á c te r in c ie r o
t e m u n o p u e d a se r

e a lid a d d e fin e s
d e l s ig lo X X D e h e c h o
p r e s e n ta d o c o m o u n a r ,

ıa r a z ó n té c n ic a p r o p a
i d e ] e s p ir itu c a p ita lis ta h a a c tu a d o m
id b r e y e n e s te s e n t id o n o d e b e r ia s e r
y s o b r e e s a in c e r t u m
,
,

"
in v m to p o s m o d e m o E l c a p ita lis m o fu n c io n a
"

r e d u c id a a u n
ıo s ı im ite s d e l
s o b re ı a ı ó g ic a d e u n c o n tin u o s o b r e p a s a r ,

t n te ; c o m o h a s e ñ a la o
d M a r x la v e r d a d e r a
p la z a m ie n to c o n s a
,

it ı
b a r r e ra d e ıc a p ita ıe s e l p r o p io c a p a
o s ib le \ a r q tıe n w
E n e s te s e n tid o , L h a s ta q u ć p u n to e s p
á i ie r ta e in e s ta b le q u e a q u e ı la d e ]o s
tr a r e a lid a d e s m u c h o m s n c
ć n to e n c a m b io e s
a ño s 20 o
'
3 0 d c ıs ig lo X X ? ŁH a s ta q u p u
' , ,

a s u m ir e l r ie s g o y a
l in c e r tid u m b r e c o m o ]o
p o s ib le p e n s a r q u e
l to d o n d e s e q u ie b r a ]a r e la
ú n ic o e s ta b le e s ju s ta m e n te e p u n
o c ie d a d y e s to c o m o
Io p r o p io d e n u e s tr a
c ió n e n tr e c ie n c ia y s
a c tu a lm e n te la s c r s s
ii
if n c ia f a d iq u e e n q u e
e r a ? Q u iz á la d e r e
r re s a p o rq u e e a s
ll ta m b ié n e s tfin
ta m p o c o n o s to m a n p o r s o p
b e r o b je to d e p r e v s
i ió n E n o tr a s p a la b r a s
c a lc u la d a s y d e e n s
,

l
is te m e p u e d e s e r le id a c o m o a
la c o n s tr u c c ió n d e e s ta n u e v a e p
b e f q u e s e a n e n s i m is m o s
n eces id d d e c o n s tn ıir c o r p u s d e s a
a

fle x ib le s
i li o s u p o n e
m ie n to d e l c a p ita s m
A s ĺ , s i ]a ló g ic a d e fu n c o n a
a r io s d e in e s ta
b iı iř d e s p r o b a b le q u e e n ı ,
a
m o m e n to s n e c e s
e r o a la v e z , s e e n c u
m
a c tu a lid a d , e s o
t s s e a n m á s fr e c u e n te s p ,

i
u a lq u ie r p la n if c a c
ió n q u e s e h a c e a fu tu r o
tr a n c o n s id e r a d o s e n c

u n a d e la s p a r t c u
i la r id a d e s c e n tr a le s
E n e llo r a d ic a c r e e m o s ,

e n e l p r e s e n te
,

l ific a c ió n e s tr a té g ic a q u e
d e lo s m o d e lo s d e p a n
en bo ga
s e e n c u e n tr a n b e
e n te s e c o n s tr u y e s o r
l c ió n f le x ib le p r e c is a m ,
La a c u m u a ,

d e de
i r q u e e l c a rác e
t r fle x ib le d e la r e a lid a p u
e s ta l ó g i c a A s u m
m o m e n to d e la ló g c a
i de
t n d id o n o s ó lo co m o u n n u ev o
se r e n e
e n o h a y n a d a m ás n e
i s ta b le
u la c ió n s i n o h a b e r a c e p ta d o q u
acum
d ta tiv a
m o u n a r e s p u e s ta a a p
l a m i s m a a c u m u la c ió n , e s to c o
qu e in c ie r ta L a
li d d u e s e a s u m e c o m o ]o q u e e s :
fr e n te a u n a r e a a q
i ı te c o n L u hm a n n
h a d a d o c u e n ta d e
te o r ĺ a s is té m c a , i e s p e c a m e n ,

s ib ilid a d e s
t t d e a s u rï ıir e l r ie s g o y la s p o
e llo D e Io q u e s e r a a e s
.

o 11
C a o it u ı
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 de ex p lo s ió n co m o a lg o p r o p io e interno d e l s is te m a po r ta n to ,

d e p r e v e r in s ta n c ia s p a r a s u la c ió n y c o n tr o ı
re gu
A s i s e ñ a la n D e le iız e y G u a tta r i, ı
i
o ū n ic o m á s e s q u iz o fr é n c o
,

u e fu n
q u e la e s q u iz o fr e n ia e s e l m is m o c a p ita lis m o y e llo p o r q
c io n a a tr a v é s d e l p r in c ip io g e n e r a l s e g ú n e l c u a l la s c o s a s s
ó lo

m a r c h a n b ie n a c o n d ic ió n d e e s tr o p e a r s e la c r is is e s e n to n c e ,
s
,

in m a n e n te a l m o d o d e p r o d u c c ió n c a p ita lis ta E 1ı o su po n e u n

to r e s . d e
p ro c e s o d e d e s p la z a m ie n to o , c o m o s e ñ a la n e s to s a u
d e s t e r r ito r ia liz a c ió n p e r m a n e n te e n d o n d e la c o n tin u id a d d e l
d la z a d o s , e s
p r o c e s o s e e n g e n d r a e n e s o s c o r te s s ie m p r e e s p
"

d e c ir e n e s ta u n id a d e n tr e la e s q u iz ia y e l flu jo (1 9 9 5 2 3 8 )
"

S e tr a ta d e u n p r o c e s o q u e e n s u ló g ic a n e c e s ita m u ta r c r e a r ,

n u e v a s r e a lid a d e s q u e a m p ı íe n e l c ir c u ıo d e la p r o d u c c ió n y d e
ıi
la g a n a n c ia p e r o ta m b ié n d e l c á lc u lo y la p r e v is ió n A m p a r
,

e l c fr c u lo d e l c o n s u m o n o s ó lo c r e a n o
d n u e v a s n e c e s id a d e s

e in c o r p o r a n d o m á s e s fe r a s a l m
á b ito d e la m e r c a n c ía , s in o
ta m b ié n c o n o c e r m á s y m e jo r a lo s c o n s u m
id o r e s , c la s ific a r
ll c o n s u s ta n
lo s e n g r u p o s c a d a v e z m á s p r e c is o s lle g a r a e o s , ,

i e r c o n e llo s u n a m is m a c o s a
s
M a r k e tin g , p u b lic id a d y
c a rse ,

lo s n u ev o s cam po s d e l s a b e r d e la d ir e c c ió n
m a n a g e n Te n t c o m o

de la c o n d u c ta
e s e r e c la m la du cac ió n , ta n to
ta m b ié n a q u e llo q u a a e
E s to es
i e la c o m o r e s p e c to
en Io q u e r e s p e c ta a la g e s tió n d e la p r o p a e s c u
d ia n te s
d e l e s p ír itu a fo r m a r y c r e a r e n lo s e s tu

b e res y geren c ia m ie n to
2 .
P e d a g o g ia , sa

d e n a d a s q u e 1 1o s p a r e c e n
S e le c c io n q u i a lg u n a s c o o r
am o s a
d r u n a g e n e a lo g ia d e la s fo r m a s
im p o r ta n te s p a r a p o d e r a b o r a
tá a s u m ie n d o la p r o d u c c n
ió d e s u b je
e e n l a a c tu a lid a d , e s
q ,u
i á n o p u e de se r
d e o tr o m o d o , e s te tip o d e
tiv i d a d Q u z ,
c o m o
m e r g ié n d o s e , a u n q u e s e
a
ó l d s e r r e a liz a d o s u
tr a b a j o s o p u e e

i ió n d e lo s d is p o s itiv o s s o b r e y c o n r a
t
b r e v e m e n te , e n Ia c o m p o s c
á e m e r g ie n d o la s
c o n tin u id a d ) e s t n
lo s c u a le s (c o m o r u p tu r a y
u n a d e te r
a s fo r m a c io n e s
E n r ig o r , p a r a p o d e r p e n s a r
n u ev
c ia n e c e s ita m o s d e te n em o s a
m in a d a p r á c tic a c o m o e m e rg e n ,

111
S ilv ia G r in b e r g

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Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
 ■自・ 。

u n fin p r o p ic ia r q u e la s e s tr u c tu r a s tra b a je n e n a r a s d e u 1
,
en
1
i
o b je tiv o p e r o c u a n d o s e h a b la d e g e s t ó n s e v a u n p a s o m
ás
a llá : s e in c o r p o r a a lo s m e d io s c o m o o b je to d e ı
a l
p a n iĥ c a
i l b
c ió n p r e v is ó n ; e n o tr a s p a a r a s , s e tr a b a ja s o r e e l r o
b p c e so
G e s tio n a r n o s ó lo im p lic a d is p o n e r lo s m e d io s s in o ta m b ié ,
n
: y a r tic u
c r e a r lo s la r lo s E s to es Io q u e s u e le ex p r e s a rs e en lo s
d is tin to s d o c u m e n to s
"
T r a d ic io n a lm e n te , Io d m in is tr a tiv o d e Io d u c a tiv o
p ó de
a e se o c u

o rg a n iz a r ļ o d a d o
' '

qu e fu e ra d is e ñ a d o p o r o tr o s e n o tr a a r t
,
p e
H o lid a d y lo s n u e v o s m
y la re a o d e lo s d e g s
e tió i
n n o s n te r e la
a p n
s e r d e lib e r a d o s c o n s tr u c to re s d e p o litic a s e d u c a tiv a s c o tid ia n
as y

a c tiv a s p a r a e le v a r lo s n iv e le s d e a p r e n d iz a je p a r a to d o s
( 4)
"
D
«
S i b ie n e s ta d e fin ic ió n e s tá v in cu la d a co n e lco n ce p to d e a dm i
n is tr a c ió n se le o to r g a a q u ia e s te c o n c e p to u n c a r á c te r de m ayo r
fle x ib ilid a d lig a d o a u n a m ás m o de rn a p r á c tic a fa c ilita d o r a d e
e s tr a te g ia s , e n co n tr a p o s ic ió n c o n e l e n fo q u e b u r o c r á tic o y e s te
re o tip a d o delc o n c e p to tr a d ic io n a lde a d m in is tr a c ió n "
(D 13)

C on fig u ra da s co m o p r á c tic a s o p u e s ta s a la a d m in is tr a ,
"

c ió n "
le to can lo s e p íte to s d e tr a d ic io n a l e s te r e o ti a d a r í id a
p
, , g
y c e iT a da m ie n tr a s q u e la g e s tió n e s e s tr a té g ic a , a b ie r ta y fle x i
b le N o s ó lo e s m á s e fic a z s in o
,
c o m o v e re m o s m ás a d e la n te ,

a ] in te g r a r s e en la v id a d e la in s titu c ió n p a r te d e y fo m e n ta la
p a r tic ip a c ió n y c o m p r o m is o d e to d o s lo s a c to r e s E n s í m is m a
d e v in o d e m o c r á tic a
A s i, la a d m in is tr a c ió n ,
s e s e ñ a la a c tu a b a s o bre
u n a r e a lid a d
,

qu e se su p o n ĺa da da en c am b io la g e s tió n p r e te n d e a v a n z a r h a c ia
la c re a c ió n d e co n d ic io n es p a r a in c lu s o m o d iń c a r u n a r e a lid a d
so b r e la q u e e s p o s ib le in s tr u m e n ta r m e d io s a d ho c
L a r e fe r e n c ia a la g e s tió n e n la e d u cac ió n s e c o n s tr u ye, a sı,

com o u n e n tr a m a d o e n do n de la
p r á c tic a q u e se su po n e c o m o lu ı
a
im p lic a p e r s e la m e jo r a d e l a p r e n d iz a je A a r e c e n
p o s ó lo c o m o

p ro c e so d l
e p an ifi ió n , s in o q u e tra e c o n s i o
g (c o m o s i e s tu
cac

En o tr a s p a la b r a s Ia g e s tió n s e c o n s tr u y e , e n e s ta s fo r m
, a c io n e s ,
o p u e s ta d e u n m o d o e s e n c ia ľ a la s tr d i
"
co m o
a c io n l p r á c tic a s
a es
d e la d m in is tr a c ió n q u e
a n o p e r m itía n m e o ra rj la c a lid a d ; p e r o

1 14
C a p itu ı
o II

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in d iv id u o s N ıo ņ is ı Tıo r c lb r ir s c a ı
o es o s a dın ln in tr a d o re « q u e

ł\ lo s g e s to re s E ı ıo s in v o ı u c r a n u n 日 s u e r te d c c a p a c id a d p a ra
ıT re n te s o n g ra n d e ır
a c tu a r e n d iv e r s a s s itu a c io n e s , p e r o c s p c c ia ı
"
c r e a d o re s Veaı n o s c l s ig tı
"
ie n le fmgiï ı cnto
A d e m ás l tls o d c l in s tr u m e n ta l «le p la n ific a c ió n h :ıy q lıc in
"
d c

tro d u c ir p ro g re s iv a m e n te n u e v o s c o n c e p to s y tėc n ic a # in te g r a

lo s e n u n a d e c u a d o m o d e lo Ĺlc 吕c s tió n d c g o b ie rn o E l c n u N o
m o d e lo d e b e p e r m itir a l m e n o s u n ıc o m u c c
l i6 n e s tra tég ic a c o n
d e c is io n e s a ju s t;i d a s a u n e n to r n o c a m b ia n te d c n e g o c ia c ió n
Ĺlc id e n t ific a r lo s p o s ib e s e e c to a
l f
c a a z d c o r ie n ta r e l r o c e so
p p y
d c la s p o ı
it ic a s (D 3 )
"

L a in tr o d u cc ió n d ep to s s u p o n e Ia c r e a c ió n d e
e s to s c o n c e
i cor
to d o u n n u e v o c o r p u s d c s a b e r e s d e o b je to s d e s a b e r q u e n
,

p o r a , e n la ı ó g ic a d e ır e n d im ie n to d e la s a c c io n e s e l e s tu d io y ,

ı l
s e g u im ie n to d e la s p r á c tic a s d e d e s a r r o o e n
d o n d e lo s re s u lta
d o s y a n o s e c o n s id e r a n c o m o e ıp u n to d e lle g a d a y p o r ta n to , ,

o e s p la u s ib le d e s e r a n a liz a d o e n e
l fin d e la
c o m o a lg o q u c s ó ı
l d e in te g r a n e n e l s e g u im ie n to
de
p r o g r a m a c ió n ; lo s r e s u ta o s s
ıo s p r o c e s o s p e n n itie n d o c o n e o a ju s a
ll t r d e c is io n e s y r e o r im ta r
á fo n u e v a m e n te n o s u b ic a a q u i
p r o c e s o s E l s ig u ie n te p r r a , ,

la s q u n e n te da r e s p u e s ta
L a s p re gu n ta s c la v e a e e s te co m po
«

so n

lo s re s u lta d o s o b te n id o s
la s d e m a n d a s y n e c e s id a d e s d e lo s b e n e ń c ia r to s
Łs a tis fa c e n
e d id a ?
éE n q u é m
ta r s u c a lid a d ?
éE s p o s ib le au m en

O in e n o s o r ie n t a n so n
tr o s te r r o g a n te s q u
lo á s im p o r ta n te s d e la o rg a n iz a c ić}n ?
éc u á le s so n s p ro c e so s m

ls m e jo r a r ?
Q
Ł y É p ro c e so qu e re m o s

éQ y é c a r a c te r is tic a s p r e s e n ta ln ?
d e b e m o s a fr o n ta r ?
éQ y é p r o b le m a s
l s a s d e l d é ĥ c it e n lo s p r o c e so s ?
éc u á 1e s s o n a s c a u
lú lo s r e su lta d o s ?
éc ó m o s e e v a a n
ib l m j
e o r a r re s u lta d o s s i
C e n tr a r s e e n lo s p ro c e s o s N o e s p o s e
lo s p r o c e s o s (D 1 3 )
"

n o s e r e p la n te a n

g ir o e n la m ir a a
d d e la p la n ific a
N o s e n c o n tra m o s a n te u n
tid ia n o y
ir r a d ia d ir e c ta m e n te s o b r e Io c o
,

c ió n ,
u n a lu z qu e se

II
c a p itu ı
o
1 16

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 v ac ió n ,
u n n u ev o fo co ,
u n a lu z q u e irT a d ie a h í d o n d e , s e g ú n se
se ñ a la , co n la p la n ific a c ió n tr a d ic io n a l n o e r a p o s ib le v e
r Y
e llo p o r q u e en tr e o tr o s a s p e c to s , s e p a r te d e l s u p u e s to de
,
qu e
e s, ju s ta m en te en la j
e ecu c ió n d o n d e lo s p la n es m ás c e r te r o
,
s
aca ba n po r de sm o ro n a rs e y, si e s e se e l e s p a c io p o r e x c e le
n
c ia d o n d e lo g r a n lo s lta d o e s to s y a n o p u e d e n
se re su s,
qu e da r
e x e n to s d e l á m b ito d e la c a lc u la b ilid a d G e s tio n a r , e n to n c e s
ya ,

n o e s d e c ir le a lo s o tr o s qu é y c ó m o h a c e r , d e ja r e n m a n o s d e
u n te r c e r o e lp ro c e so de la im p le m e n ta c ió n ; p o r e l c o n tr a r io la
,

im p le m e n ta c ió n e s e l m o m e n to c la v e d e lo s p r o c e s o s d e g e s tió n

P o r e llo , a h o r a s e p u e d e h a b la r d e g e s to r e s d e la e c a c i ó n
, y
"
g e s to r e s s t d
o m o s o o s
"

E l m o n ito r e o , la e v a lu a c ió n d e r e s u lta d o s o c o m o s e s u e le
lla m ar en la b ib lio g r a fia d e la g e s tió n : r e s p o n s a b le lta
por re su

do s se v u e lv e e l e je d e l c á lc u ı
o A sí

"
Q y ie n p la n ific a n o s ó lo d e b e d is e iia r c óm o deben se r la s co

sa s, s in o qu e ta m b ié n d e b e h a c e r u n c á lc u lo d e c öm o s o r te a r

o b s tá c u lo s qu e se o po n en a lcu m p lim ie n to de e sed is e ñ o A q u i

em p ez a m o s a d ife r e n c ia r n o s fu e r te m e n te de Ia p la n iń c a c ió n
tr a d ic io n a l la d e c is ió n y la e je c u c ió n n o fu e r a n p r o
co m o si

b le m a s r e c u r r e n te s d e q u ie n
p la n iĥ c a L a p la n iń c a c ió n n o e s
e r o c á lc u lo s in o e l c á lc u lo
u n m
q u e p r e c e d e y p r e s id e la a c c ió n
En i á lc u lo y ió n in
c o n se c u e n c a
,
c acc so n se p a r a b le s y re c u r re n

(D 1)
"
te s

L r e in g e n ie f ĺ a d e la s
"
a
"
o rg a n iz a c io n es apu n ta p r o d u c ir
a

cam b io s e n e s te s e n tid o ; a c e r c a r la d e c is ió n a ıá m b ito d e la e je

ió n P e r o llo de be fu n d ir s e
cu c e ,
c re e m o s, n o con co n am p lia r lo s
m ár g e n es d e la acc ió n d e lo s in d iv id u o s E n n a da e s tá v in c u la d o
con la d e m o c r a tiz a c ió n d e l p o d e r , s in o con n u ev as ló g ic a s d e su

e je r c ic io S e c re a ,
ilid a d q u e a h o r a
a sĺ, u n s u e to j de re sp o n s a b
,

e n to d o s lo s n iv e le s y e s p a c io s h a c e p o litic a P o litic a
, qu e se
e x p r e s a e n la r e s p o n s a b ilid a d in d iv id u a l d e lle v a r a c a b o u n o s

c o n sen so s da do s

Ta n la g e s t ió n e d u
"
c a tiv a c o m la la r pu eden
to en o en e sc o se

re c o n o c e r d e te r m in a d o s co m po n e n te s p o lit ic o co m o se
s qu e

re ĥ e re n a l á m b ito d e Io co tid ia n o so n a l m is m o tie m po , pe

,

II
1 18 C a p ítu lo

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 d a g ó g ic a s L a d im e m ió n p e d a 6 ic a c i tá re s e n te e n ta n to s e
g 8 p
a s u m e la r e s p o n s ir b ilid a d d e c re a r e ta r la s c o n d ic io n e s
y c o n c r
l
p a r a e e n s c n a r y e ıa p r c n « ı e r E n d e fin itiv a , c n e s te c a m p o d e la
ió
吕c s t n to d a s la s d e c is io n e s c o tid ia n a s s o n a la v e z p o llt ic a s y
,

e d u c a tiv a s A s l to d o s c o n c r t
,, e a n p o litic a e d u c a tiv a d la a d la e n
la s d e c is io n e s c o tid ia n a s e s te a s e c to 5 c d e n n e e n ı a s fo r m a s
y p
d e o r g a n iz a r lo s e u i o s c n la m o d a lid a «l d e tr a b a jo e n e l a u la
q p , ,

en ı a B c s tió n d e ı ı
a e s c u c ;1 c n ı o s c r ite r io s d e tr a b a jo c o n lo s
,

e s tu d ia n te s y o 11 la s fo rm a s dc a s c 吕u r a r s u permanencia cn lo s
,

s is te m a dc e v a lu a c ió n ie n d o c o t id ia n a m
, e tc , po n en ju e 8 o c n te
u n a fo l
r m a c e te r m in a d a d c h a c e r p o litic a e d u c a t iv a
"
(D 4 ) ,

D e m o do (]Lı
c h a s ta a ho ılo q u c h a b ía q u e d a d o a l
, ra ,
a qu c
m a rg e n d c ıc ńlc u ıo p its it a s c r s u c e n tr o y e llo p o r q u e y a s e h a
asu m id o q Lıc Io in c ie r to e in e s ta b ı
e no e s u n m o m e n to fr u to d e
,

lı
n a d e s v ia c ió n ,
s in o ı
o m lis e s ta b le d e n u e s tr a s s o c ie da de s
S i la re a ı
id a d s e e n c u e n tra {u c ra de c o n tr o l e l p r im er p a s o p a ra
c o n tro la r la e s a s u m ir s u tin g e n c ia p a r a lu
co n g o in s tn ım e n ta r lo s
e

rn e c a n is m o s q u c p e r m ita n r e d u c ir c ıe s ta llid o P e r o e llo n o e s

p o s ib le s i s e la c o n s id e r a e s ta b ı
c , s i s e p ie n s a e n e l r e s u ı
ta d o s in
te n e r e n c u e n ta e l p r o c e s o P a r a c o n s e g u ir u n r e s u lta d o s e h a c e
n e c e s a r io c o n tr o la r e lp ro
y a q u e e s a h l d o n d e a lg ú n v a g ó n
"
c e so

p u e d e d e s c a r iı e s e n e l p r o c e s o d o n d e s e p u e d e a c tu a r
"
a rs e ,

C o m o d e s c r ib e K e lly ( 19 9 5 ), e l p ro b ı e m a a h o ra e s c ö m o g e n e r a r

r e s p u e s ta s c o n c e ro d e fe c to ; p a r a e llo e ım a y o r g a s to e n e l d e s a

r o llo d e u n n u evo p r o d u c to h a y q u e d e s tin a r lo e n e l d is e ñ o d e l

p ro c e s o d e m an u fa c tu r a y n o e n e l d is e ŕ lo d e l p r o d u c to e n s í E s
d e c ir l p r e c is a r y p re v e r lo s p a s o s lo s m o ın e n to s la s e s tr a te g ia s, ,

a tra v é s d c la s q u e e s e p r o d u c to v a a s e r c re a d o ; e l p ro d u c to D e .

h e c h o , e s e l r e s u lta d o d c e s e p r o c e s o y p o r ta n to e s e l p r o c e s o
aqu e llo q u e d e b e c o n tro la d o A s i, e s te a u to r c o n tin u a

ı'
Lo q u e e s a b s o lu ta m e n te im p o s ib le d e p re v e r s o n lo s e r r o re s ,

p e ro n o s o tf o s po de m o s re s g u a rd a r e s o s e r ro re s d e lo s d e fe c to s

ge n e ra liz a d o s E l re a l p ro g re s o v ie n e d e la id e n tiĥ cac ió n y e li

m in ac ió n te m p r a n a d e la s c a u sa s d e l e r ro r. .
E rr a r es hum an o
g c r e n c ia ı c / e 【ro r e s s js te ıJıJ (K c lly
"

,
19 95 : 19 6 y 19 7 , su b ra ya d o
n u e s tr o )

S ïlv ı
a G rı
n b e rg 1 19

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Scanned by CamScanner
 p a ra c o n se g u ir u n d e te n n in a d o ń n ,
Ia g e s tió n a c tť ia n o s ó lo
e n la p re p a r a c ió n s in o
" "
ta m b ién e n e l d e s a rr o llo P a ra e llo e s

e c e s a f io

"
d ir p e r ió d ic a m e n te e l r e n d im ie n la s
m e to p o n ie n d o én fa s is en

e s tr a te g ia s d e g e s tió n
y d id ác tic a s (D 13 )
"

L a p la n ific a c ió n y a n o se d e fin e com o lo s p a s o s a s e g u ir d e ft ,

n id o s c o m o r e c e ta s s in o a c tťia e n s u
, p ro c e s a m ie n to p r e v ie n d o
la n e c e s id a d d e la s m o d ific a c io n es en p ro ce so

"
E s q u e lo s m éto d o s r íg id o s y s im p le s e s tr e c ha n n u e s tr a s c a
pa
c id a d e s d e a n á lis is E s ta s o la fa lla d e n u n c ia la im p o te n i
c a d e la

p la n iĥ cac ió n n o rm P o r q u e e l a c to r
a t iv a q u e p la n iĥ c a ,
en v ez

de re c o n o c e r la in c e r tid u m b re y la c o m p le jid a d d e la re a lid a d ,

a c tū a co m o e l a v e s tr u z N in g ú n s is te m a v iv o s e p u e d e p ia n i
ĥ car co n m é to d o s m u e r to s E l lib r o p la n n o t ie n e v id a fr e n te a

la lid a d (D 2 )
"
re a

A q u í, e l su pu l e s q u e la tr a d ic io n a l d iv is ió n y
e s to gen e ra

fr a g m e n ta c ió n d e l tr a b a jo tr a ía c o m o c o n s e c u e n c ia la fa lta
d e c o m p r o m is o c o n e l c r e c im ie n to d e la o r g a n iz a c ió n la ,

d e s p e r s o n a liz a c ió n , e tc P e r m itir o , m á s b ie n , p r o d u c ir q u e to d o s
s e s ie n ta n im p lic a d o s e s u n a h e iT a m ie n ta c e n tr a a a
l I h o ra de
lo g f a r u n a m a y o f e fic ie n c ia e n e l lo g r o d e r e s u lta d o s ; q u e c a d a
l í m o ta tr a n s fo r m a c ió n
q u ie n s e s ie n ta p a r te d e l to d o , a g o a s c o
ta lia c e m o s e n tr e lo d o s L a p a r tic ip a c ió n e s o tr o d e lo s e je s
c e n tr a le s e n e s ta s fo r m a c io n e s d is c u r s iv as

E d q u ie r e p a r tic u la r im p o r ta n c ia e l s ta tu s d e l
n e s te c o n te x to a

s a b e f q u e s e n e c e s ita D e n f o
t d e e s to s r e la to s c ō m o s e in te g r a ,

i d e la p la n ific a c ió n Q u é e s a q u e llo q u e
e s e s a b e r e n e l c ir c u to

s e p la n ific a e n q u é c o n s s e
i t la p la n iń c a c ió n N o s e n c o n tr a m o s
,

c o n la n e c e s id a d d e
d ife r e n c ia r e n tr e p la n ific a c ió n c o m o a d m i
ió i d
m o p la n ific a c ió n e s tr a té g ic a te n e n o
n is tr a c ió n y Ia g e s t n c o

e n c u e n ta lo s m o d o s a
tr a v é s d e lo s c u a le s s e in te g r a e l s a b e r
i c i a lm e n te , c u á l e s e l o b je to d e l s a b e r
p e r o ta m b ié n y p r n p ,

d d e s ín te s is a lg u n o s d e
E l s ig u ie n te c u a d r o p F e s e n ta a m o o
ı o s tu la d o s d e la e s tra
lo s e je s s o b r e lo s q u e s e c o n s tr u y e n o s p
to s s o b r e s a lie n te s
te g ia V e a m o s a lg u n o s d e s u s p u n

12 1
v ia G r ln b e r g
S iı

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 p la n itie
a c lu ł'

r e v é di se ñ o de s a r r o l lo
d e d is e ñ o
P
y
so
Su po n e u
n p ro c e co r
no
p ro c e so
d lo s S up on e d i fer e n t es "
l r id a
n
i ve l es
con c a de
E s ta b le c e lo s d e e s p e c ific a c ió n en la s d e c i i
d e d e c is ió n y s o n e s"
ám b ito s E l ci rc u i to se co m p
ió n on e de l
j
e ecu c
ito d e s ig u ie n te m o do
) u n d ia g n ó
u n c ir c u
: a
S e d e fin e e n tic o in ic ia l; b ) Ia d ife r
s
d e fin ic ió n d e o je
b e n c ia i
d ia g n ó s tic o ,
d e o b je tiv o s /p r o p ó s ito /
c ón
s e c ífic o s ,
r a le s y e p s m e ta s
tiv o s g e n e
de a c c io n e s q u e d e b e n e v a lu a
e je c u c ió n y
a s e \ ir
a c c io n e s
, rs e

ió n y e v a lu a c i n
ó d e lo s e n la e j c u c ió n ; c ) la s a c c io
e
e sas a c c
n e s d e b e n a d q u ir ir n iv
e le s d e
f e s u lta d o s
c o n c r e c ió n m a y o r a m e d
Su po n e d iv is ió n fr a g m e n
una id a
ll l
d e la o r g a n iz a c ió n q u e s e e g a a a s b a se s;
ta d a y r ig id a y d ) la ,

l im p lic a u n a e v a lu a c ió n q u e d e b e in i i
d e l tra b a jo Io c u a c a rse
f e n e l m is m o m o m e n to
i c ió n c e r te r a d e u n
e s p e c ia l z a
q u e la
p la n ific a c ió n
c io n e s
liz a Ia a u to r id a d L a di vi si ón de l
tra b a j o se re a -
E l c o n tro l Io re a
liz a p o r p r o y e c to p e rm itie n d
o
a s i in te g r a r s a b e r e s d ife r e n t
es
E l co n t ro l se re a l iza de ini ci o

a ń n y e s tá a c a r g o d e cađ

m ie m b r o im p lic a d o

o p ia e n ba se lo s d o c u m en to s a n a liz a d o s
E la b o r a c ió n w a

Com o p u e de b s e r v a r s e la p la n ific a c ió n e s tr a té g ic a o p e ra
o ,

en u n a n u ev a ló g ic a d e c o n d u c c ió n y d ir e c c ió n d e lo s p r o c e s o s
a llĺ d o n d e lo s m o d e lo s tr a d ic io n a le s d e ja b a n e s p a c io s a b ie r to s

o ,
m ás b ie n ,
su p o n ía n q u e e l p r o c e s o e r a r íg id o y e s ta b le e s ta ,

ló g ic a d e p la n iń c a c ió n a c h ia in c lu y é n d o lo c o m o e je b á s ic o
P a r a e llo s e h a c e n e c e s a r io s u p r im ir la s
"
r ig id e c e s
"
d e la o rga

n iz a c ió n d e l tr a b a jo A h o r a b ie n e s to n
,
o im p lic a u n a p ér d id a
de c o n tr o lo lg o a s í c o m
a o u n fu n c io n a m ie n to c a ó tic o e n e
l
dis e ñ o o d e s a r r o llo s in o , m á s b ie n in co 印o ra r a l cao s 0 0 0
,

ló g ic a in tr ín s e c a d e la re a lid a d

G i i te s is c a p a z
p o n e u n sa be r de s n
e s t o n a r e s tr a té ic a m e n te s u
g
d e lig a r c o n o c im ie n to i a dm
i
y a c c ió n , étic a y e fic a c ia p o lit c a y ,

n is tr a c ió n e n tin u o
p ro c e s o s q u e tie n d e n a l m e jo r a m ie n to c o n
d e la s p r ác tic a s d
e u c a tiv a s
(D 5 )
"

12 2 II
C a p ítu lo

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Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
re fle x ió n a la lu d e lo lta d o s po r ta n to ya n o s e tr a ta del
z s re s u ,

o c o ffe c c ió n ) s in o
c a s tig o (in c lu so e n do n d e é s te fu n c io n a co m

d e fu n c io n a r c o m
f ro q u
tr o l, c o m o a
e av is a
o u n a to r r e d e co n
te s q u e c a s tig a r lo ,
so b re p o s ib le e r r o r y p e r m ite c o r f e g ir lo a r ı
n
lı
o c u rra
a n te s q u e
a d v e r tir la p o s ib ilid a d d e
q u e a lg o s u c e d a
ifi
S e tr a ta d e u n p r o c e s o té c n ic o o p e r a c io n a l d e la p la n c a c ió n
en do n de
u n a ú n ic a
lo d e la p la n iĥ c a c ió n s ó lo t ie n e n
"
s o tr o s m o m en to s
u t ilid a d c o n s t itu ir s e e n u n c á lc u lo c ió n e n u n c á lc u lo
p a r a la a c ,

i d is p e n s a b le
q u e p r e c e d e y p r e s id e la a c c ió n S in e m b a r g o e s n ,

c a lc u la r e x d a r le r a c io n a li
p lo r a n d o m á s a lls d e l p r e s e n te p a r a
d a d a n u e s t r a s d e c is io n e s d e h o
x p e ro a
l ń n a l ju z g a r e m o s la
p la n iń c a c ió n p o r la fo r m a e n q u e e s e c á lc u lo e s c a p a z d e a lte r a r ,

c o n d u c ir b
y o r ie n ta r la s a c c io n e s p r e s e n t e s (D 2 s u r a y a o e n
d "

e l o r ig in a l)

S i b ie n c o n s is te e n u n c o m de tr o l, y a q u e e s
p le jo s is te m a co n
m u y p r o b a b le q u e a lg ū n e le m en to
"
se e sc a p e
"
d e lm on ito r e o ,
e 1
o b je to p o d e r c o n ta r c o n
e s u n a h e iT a m ie n ta q u e se a Io su lic ie n
te m e n te p r e c is a y fle x ib le co m o p a ra a b a rc a r lg o ta n v is c o
a so
c o m o Io es la ac c ió n
a jo e l t íh ıloB "
en de re z ar e l Tu m b o
"
se
deĥ l i i
e s g u e n te p á r r a fo
qu é e s
n e e n ito r e
m o n ar
'
Y d a in s t itu c ió n e la bo
qu p r o p io p r o y e c to
a e ca r a su
,
e l su p e r v is o r
n ec es ita r á co n o cer e l c a m in
d o U n a h e r r a m ie n t a
to m a n
o qu e v a

ú t il p a r a e s t o e s e l m o n ito r e o in s t itu c io
n a l E s ta h e r r
a m ie n t a le
i
p e r m te v e r c ö m o v a n c a m b ia n d o la s c o s a s e n la r e lid
a a d , y sise
e n c a m in a n h a c ia e l r u m b o c o r r e c to E 1 d i
r e c tiv o
y e l e q u ip o d o
c e n t e c o n la a y u d a d e l s u
p e r v is o r d e b e n c o n d u c ir la i
n s t itu c ió n
,
,

h a c ia e s a im a g e n o b je t iv o A v e c e s la s c o s a
s n o re s l
u ta r á n
co m o
fu e r o n p e n s a d a s y h a b r á q u e to m a r n u e v a s d i
e c s io n e
v p lv e r
s p a ra
a d ir e c c io n a r la s E s t a e s la fu n c ió n d e l m
o n ito r e o "

(D 6 )Ļ
s i \ s tio n a r e s lle v a r e l b a r c o a d e s tin o e n t
on ces
monitar
,
,
su p o n e e fe c tiv a m e n te , la p r á c tic a a tr a v é s d e l
, a cu a lse
po e s to c o lm o m u c h a s v e c e s la s W bea
r su pu , c o sa s n o
s a le n
pen e s tá e lm o n ito r r u m b e a n d
c o ïn ò la s
sa m o s, p a ra e so o C o
m o d ijirn
u n bu en m o n ito r n o aG h ia n i a n te s i d e s p u é s s in
n o s
o en '
,
el
m ás q u e so lta r am a rra s , Io q u e d e b e g a r a n tiz a r es
qu û i
pa r c o

12 8

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 n o p ie r d a s u n ıta Y e llo su pon e u n c o n o c im ie n to d e é s ta , p e r o
ta m b ié n p o d e r le e r u n co n u nj to p in d ic a d o r e s q u e p e r m ita n
r á p id a m en te sa ber en qu é m o m en to y c ó m o s e e s tá r e s p e c to

d e l r u m b o d e fin id o
"
E1m o n ito re o m j
e o ra la su p e r v is ió n p o r q u e p e r m ite u n se gu i
m ie n to p e rm a n e n te d e la s e s c u e la s y u n a m j
e o r l
se e c c ió n d e
lo s e s ta b le c im ie n t o s a v is it a r A 1 m o n ito re a r la s in s tit u c io n e s

m e d ia n t e u n o s c u a n to s in d ic a d o r e s , e s ta r á c a r o c u l á le s d e b e n se r

a te n d id a s p r io r ita r ia m e n t e y p a r a c u á le s n o e s ta n u r g e n te u n a
v is ita d e s u p e r v is ió n Y a Ia h o r a d e ir a u n a e s c u e la s e id e n tifi
c a r á c u á le s s o n lo s
p u n to s q u e n e c e s ita n a p o y o L a e v a lu a c ió n
d e l p r o y e c to e s re sp o n sa b ilid a d d e l d ir e c to r E l s u p e r v is o r v a a
a se so ra r L o id e a l e s q u e e s to s in d ic a d o re s s e a n c o n s t r u id o s p o r

to do s lo s a c to r e s d e Ia co m u n id a d e du ca tiv a
"
(D 14 )

E s u n co n tr o l c o n tin p e r m a n e n te , s e g u r a m e n te c o m o la
u o ,

e s tr u c h ir a de lp o de r d is c ip lin a r Io h a s id o , p e r o o r g a n iz a d o e n
to m o de n u ev o s e es en j do n d e la m ir a d a ig ila n te p ie r d e , p o r Io
v

m en o s a la v is ta d e lo g e s to r e s
s ,
su c a r á c te r s a n c io n a d o r /p e n a l

A s i, la s p r á c tic a s d e c o n tr o l

"
h a n d e ja d o d e v in cu la r s e co n v ig ila n c ia ,
ex a m en y sa n c ió n [y se

tr a du c en en ]m e d ic ió n d e re n d im ie n to e in tr o du cc ió n d e m e di
da s c o r r e c tiv a s , p a r a Io q u e se re q u ie r e in v e st ig a r lo s d e s a ju s te s ,

n o p a ra cu lp a b iliz a r s in o p a r a in tr o d u c ir e le m e n to s c o r r e c to s
EI c o n tr o l es u n p r o c e s o o c o n ju n to d e a c tiv id a d e s p o r e l q u e
se g a r a n tiz a la m áx im a e ĥ c a c ia d e lo s r e s u lta d o s c o n e l ū n d e
b te n lo b je tiv fija d o (D 13 )
"
o er s o o s s

T o do u n ju e g o d e p a la b r a s te n d ie n te a in te g r a r p r o c e s o y
re s u lta d o p o r q u e ,
s i c o m o Io d ijim o s s e tr a t a d e s u je to s r e s
,

po n s a b le s q u e s e ,
m o n ito r e a n a sím is m o s y c o r r ig e n e lru m b o
tr a z a d o ,
la se n sa c ió n d e u n a m ir a d a v ig ila n te se d is ip a en la
v ig ila n c ia d e c a d a q u ie n s o b r e c a d a c u al

S o b r e e s te p u n to q u is ié r a m o s d e te n em o s H a y q u ie n e s

p o d r á n d e c ir , I Y q u é h a y d e n u e v o en e s to ? C re e m qu e e s
o s

r a d ic a lm e n te d ife r e n te L a d is c ip lin a su pu so r e s p e c to d e la s o b e

ra n ĺ a u n p r o c e s o d e in v e r s ió n d e la e c o n o m ía d e la v is ib ilid a d
d e l p o d e r P e r o e s ta in v e r s ió n s e c o n s tr u y ó e n tr e o tr o s a s p e c to s

S ilv ia G r in b e r g 129

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so b r e la m ir a d a
ig ila n te d e l o tr o o m á s s o b r e l
v
a in c o r
d e la m ir a d a d e e s e o tr o N o s e n c o n tr a m p o r a c ió
o s a q u ia n t n
e u n a
m i
q u e y a n o e s a d e l o tr o , s in o la p r o p ia ; e l m o n ito r
l r a d a
e o a c tť i
a so b
u n a b a s e c o n s e n s u a d a d e c r ite r io s re
e n do n de es
de s e a b/ ,

to d a ı a c o m u n id a d a c tiie
e
y s e a u to m o n ito r e e q zte
S e tr a ta d e u n n u e v o ju e g o a lic a n d o u
n p c o n o c im
ie n to c
b re o n ti
n u o so n eces id a d e s e in te r e s e s c o n tr a d ic to r io s
q e d is e m in
u
en tr e ı
o s in d iv id u a
o s n u ev o s
pro c e d im ie n to s d e a
c e p ta c ió
re sp o n s a b ilid a d e s e n d
co m p a r tid a
llo p o r q u e s i la
s Y e
g e s tió n l
h a c e m o s e n tr e to d o s lo s in d i d a
c a o re s d e b e n s e r
,
a c o rd a d o
s s ie l
c o n tr o ly a n o e s ex t e r n o
s i la m ir a d a a h o r a e s l
,

a p r o ia e n t
la r e s p o n s a b ilid a d a n
,
p o n ces ,

y o e s d e lo s o tr o s A ,
s i s e ñ a la D
o n z e lo t
(19 9 1b ), la d e s c e n tr a liz a c ió n o e r a c
,

p o m o u n a
p lu r a liz a c ió n
d e c e n tr o s e rm itie n d
p o r e c o n s tr u ir lo s
p r o b le m a s d e E s ta d o
r e b o ta r lo s d e
m o do qu e do n de
p r e v ia m e n te s e e s p e r a b a
,
,

E s ta d o d ie r a u n a r qu e el
e s p u e s ta
p a ra ı a s n e c e s id a d e s d
e la s o c ie d a d
a h o r a é s ta s d e b
e n d a r s e e n e ll
a m is m a
p a ra e s o s e c o n st
ru yen
in d ic a d o
"

r e s c r itic o s
p a r a la to m a d e d e c is io
la n es Lo s d a to s in d i
can en v er a
g du ra d e l p ro b ı
em a ex is te n te Lo d a to
s s n o s s ir v e n
p a r a id e n tiĥ ca r y c u a n t ific a r
p r o b le m
n u e s tr o s
(D
"
as 13)
L o s d a to s n o h a b la n a u n
g e n é r ic o s in o
m en te a pro b le m as
q u e r e fie r e n d ir e c ta
qu e so n "
n u e s tr o s "

d e do n de deben , y e s d e s d e e s e n o s o tr o s
em an ar la s s o lu c io n
es ya qu e

in n o v a do re s y a p a d r e s y fa m ilia s t
en e r e le m
p a ra p a r tic ip a r en la id a
e n to s m ás o b je tiv o s
v e sc o la r "

(D 13 )
S e p ro d u a sí c o m o
ce a lg o
u n a
m ás q u p a r tic ip a c ió
e u n p a s to r n v o lu n t i
q e g u ia , n o s e n c
u a r a y,
o n tr a
q u e s e v u e lv e p a s to r d e s i m i m os ant
e u n re b a ño
sm o L
a p re
g u n ta d e l
m o n ito r e o
h a c ie n d o m a l, d e
d o q u e m e /n o
m o
s e s to /
y e s ta m
p e r d ie n d o e l r u m b o ? ; o s i s e u i o s d e s c a r ri
do
q e r e iq u é e s t
,
,
an ,
e n e s ta e s c u e la ? P e r am o s h a c ie n d
o y a n o lo s
o tr o s s i
n o o m a l
p e r s o n a q u e s e le e c o m o c a d a s u y o /n o so tr o s
p e r v iso r c a d ; p r im e ra
a e sc u
e la
,

,
d ir e c to r,

130
C a p ih łı
o II

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Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
 A s i, la e v a lu a c ió n lex
,
e am en , ya n o es a q u él a tr a v é s d e l
cu a lu n te r c e r o n o s c a lific a c la s ific a y c a s tig a ; e n la ló g ic a
,

de l m o n ito re o ,
la e v a lu a c ió n s e v u e lv e a u to e v a lu a ció n ; s in
em b a rg o ,
n o po r e so d e ja d e
s e r u n a p r á c tic a d e c a lific a c ió n
,

c la s iń c a c ió n y c a s tig o c o m o Io d e s c r ib ió F o u c a u lt i
, s n o qu e ,

a h o r a a c a d a u n o d e e llo s d e b e a n te
p o n e r s e e l p r e fijo a u to D e
m o d o q u e e l gobierno d e la c o n d u t
c a s e v u e lv e a u to g o b ie m o ,

a u to r r e g u la c ió n e tc d e u n s u je to c o m p r o m e tid o y r e s p o n s a b le
, ,

q u e s e a u to e v a lū a p o r q u e fo r m a p a r te d e s u p r o c e s o d e a u to p e r
Ř c c io n a m ie n to E s to m is m o u e d e s e r e x r e s a d o a r a e l n iv e l
p p p
d e la s in s titu c io n e s d e s u s m ie m b r o s
, y c o m o Io p la n te a r e m o s
,

m á s a d e la n te e s u n e je c la v e d e la s
, p r o p u e s ta s d e r e fo r m a d e
la s p r á c tic a s d e e n s e ñ a n z a q u e s e c o n fi u r a n e n la ló ic a d e la s
g g
com p e te n c ia s

13 3
v ia G r in b e r g
S lı

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