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RESOLUCION No. 03143
“POR LA CUAL SE MODIFICA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN
OTRAS DETERMINACIONES”
LA DIRECCION DE CONTROL AMBIENTAL
DE LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE
En uso de sus facultades delegadas mediante la Resolucion 1466 del 24 de mayo
de 2018, modificada por la Resolucién 2566 del 15 de agosto de 2018, en
concordancia con el Acuerdo 257 del 30 de noviembre de 2006, el Decreto Distrital
109 del 16 de marzo del 2009, modificado parcialmente por el Decreto Distrital 175
del 04 de mayo de 2009, de conformidad con la Ley 99 de 1993, el Decreto 1076 de
2015, conforme a la Ley 99 de 1993, y a la Ley 1437 de 2011 y,
CONSIDERANDO
1. ANTECEDENTES
Que mediante Resolucién 25 del 16 de enero del 2013, la Secretaria Distrital del
Ambiente otorgé licencia ambiental a la sociedad PROCESOS INDUSTRIALES
REUTILIZABLES LTDA — PROUTILES LTDA, identificada con NIT 900.340.007-4,
para el proyecto “APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS DE APARATOS.
ELECTRICOS Y ELECTRONICOS -RAEE,” ubicado en la Carrera 92 No. 64C-65
Bodega 25, de la localidad de Engativa, de la ciudad de Bogota D.C.
Que el articulo segundo de la Resolucién 25 de 2013, dispuso:
“ARTICULO SEGUNDO.- La Licencia Ambiental que se otorga por el presente acto
administrativo autoriza a la sociedad PROCESOS INDUSTRIALES REUTILIZABLES LTDA
= PROUTILES LTDA, a la realizacion de las siguientes actividades:
Almacenamiento, desensamble y aprovechamiento de Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electronicos - RAE, los cuales se listan a continuacién:
RESIDUOS AUTORIZADOS
7_| impresoras
2 | Unidades Centrales de Procesamiento CPU
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PARA TODOSRESOLUCION No. 03143
3 | Monitores de Computadoras
4 | Fotocopiadoras
5_| Maquinas de faxes
Que mediante radicado 2016ER170524 del 30 de septiembre de 2016, la sociedad
PROCESOS INDUSTRIALES REUTILIZABLES LTDA — PROUTILES LTDA,
identificada con NIT 900.340.007-4, por medio de su representante legal, solicité la
modificaci6n de la licencia ambiental otorgada mediante la Resolucién 25 del 16 de
enero de 2013, en el sentido de “incluir nuevas corrientes de residuos de aparatos
eléctricos y electrénicos - RAEE, proceso que se realizara en las instalaciones
licenciadas”.
Que mediante radicado 2016ER216790 del 6 de diciembre de 2016, la sociedad
PROUTILES LTDA, allegé liquidacién y pago por concepto de evaluacién dentro del
tramite de modificacién de la Licencia Ambiental.
Que mediante radicado 2017EE 157381 de! 15 de agosto de 2017, la Direccién de
Control Ambiental, requirid a la empresa PROUTILES LTDA para que allegara
informacién complementaria, con el fin de dar inicio al tramite de evaluacién de
modificacién de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolucién 25 de 2013.
‘Que mediante radicado 2017ER180028 del 14 de septiembre de 2017, la empresa
PROUTILES LTDA, allego informacion complementaria en respuesta a lo requerido
mediante radicado 2017EE157381 del 15 de agosto de 2017.
‘Que mediante radicado 2017EE246897 del 5 de diciembre de 2017, la Direccin de
Control Ambiental, informa a la empresa PROUTILES LTDA, que con el radicado
2017ER180028 de 2017, no se allegé la informacion requerida y por lo mismo reitera
la necesidad de presentar la informacién solicitada en el mes de agosto de 2017
Que mediante radicado 2017ER256609 del 18 de diciembre de 2017, la empresa
PROUTILES LTDA, allegé informacion complementaria en respuesta a lo requerido
mediante radicado 2017EE246897 del 15 de agosto de 2017
Que mediante Auto No. 02727 del 10 de juNio de 2018, la Direccién de Control
Ambiental, dispuso:
“ARTICULO PRIMERO.- Iniciar tramite administrativo de modificacién de la Licencia
Ambiental otorgada mediante la mediante Resolucién 25 de! 16 de enero de! 2013, a la
sociedad PROCESOS INDUSTRIALES REUTILIZABLES LTDA - PROUTILES LTDA,
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PARA TODOSRESOLUCION No. 03143
Que la Direccién de Control Ambiental de esta Entidad, procedié a evaluar los
radicados 2016ER170524 del 30/09/2016, 2016ER216790 del 06/12/2016,
2017ER59659 del 29/03/2017, 2017ER180028 del 14/09/2017, 2018ER216098 del
14/09/2018, 2017ER256609 del 18/12/2017 y 2018ER302650 del 19/12/2018, con
el fin de determinar la viabilidad técnica de los radicados citados, expidiendo como
resultado el Concepto Técnico No. 12325 del 22 de octubre de 2019.
i. CONSIDERACIONES JURIDICAS
4. Fundamentos Constitucionales
Que el articulo 8° de la Constitucién Politica determina: "Es obligaci6n del Estado y
de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la naci6n’.
Que el articulo 58 de la Carta Politica, establece que a la propiedad le es inherente
una funcién ecolégica
Que la Constituci6n Nacional consagra en el articulo 79 el derecho de todas las
personas a gozar de un ambiente sano, y a la participacién de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarla. Iguaimente establece para el Estado entre otros
el deber de proteger la diversidad e integridad del ambiente.
Que asi mismo, el articulo 80 de la Carta Politica consagra que el Estado planificara
el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservacién restauracién o sustitucién, lo cual indica
claramente la potestad planificadora que tienen las autoridades ambientales,
ejercida a través de los instrumentos administrativos como las licencias, permisos,
concesiones, autorizaciones ambientales, que deben ser acatadas por los
particulares.
2. Fundamentos legales
Segiin lo previsto en el inciso 2° del Articulo 107 de la Ley 99 de 1993 “...Las normas
ambientales son de orden piblico y no podrén ser objeto de transaccién o de
renuncia a su aplicacién por las autoridades o por los particulares...”.
Conforme a lo prescrito en el articulo 66 de la Ley 99 de 1993, corresponde a los
municipios, distritos 0 areas metropolitanas cuya poblacién urbana fuere igual o
superior a un millén (1.000.000) de habitantes ejercer dentro del perimetro urbano,
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PARA TODOS&
RESOLUCION No. 03143
identificada con NIT 900.340.007-4, para el proyecto “APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS -RAEE,” ubicado en la
Carrera 92 No. 64C-65 Bodega 25, de Ia localidad de Engativa, de la ciudad de Bogota
D.C., en el sentido de incluir nuevas corrientes de residuos de aparatos eléctricos y
electronicos - RAEE, proceso que se realizaré en las instalaciones licenciadas.”
Que e! precitado acto administrativo fue notificado personalmente el dia 6 de julio
de 2018, al representante legal de la sociedad PROCESOS INDUSTRIALES
REUTILIZABLES LTDA, y publicado en el boletin legal ambiental de la SDA
correspondiente al mes de junio de 2018, ‘
Que el dia 23 de agosto de 2018, se llev6 a cabo reunién de requerimiento de
informacién adicional en tramite de licencia ambiental, en aplicacién del
procedimiento establecido en el Decreto 1076 de 2015, para lo cual surgieron unos
requerimientos de orden técnico, los cuales quedaron consignados en el radicado
2018EE195839 del 23 de agosto de 2018.
Que mediante radicado 2018ER216098 del 14 de septiembre de 2018, el
presentante legal de la sociedad PROCESOS INDUSTRIALES REUTILIZABLES
LTDA,, solicit un plazo adicional de 30 dias, para dar cumplimiento a los
requerimientos realizados en la reunién del dia 23 de agosto de 2018,
Que mediante radicado 2018EE268965 de 2018, la Direccion de Control
Ambiental, otorgé el plazo solicitado.
Que mediante radicado 2018ER302650 del 19 de diciembre de 2018, el presentante
legal de la sociedad PROCESOS INDUSTRIALES REUTILIZABLES LTDA, allego
la informacién adicional requerida en reunion del 23 de agosto de 2018.
Que mediante Auto 434 del 17 de marzo de 2019, la SDA declaré reunida la
informacion para decidir la solicitud de modificacién de la Licencia Ambiental
otorgada mediante la mediante Resolucién 25 del 16 de enero del 2013, a la
sociedad PROCESOS INDUSTRIALES REUTILIZABLES LTDA - PROUTILES
LTDA, identificada con NIT 900.340.007-4, para el proyecto “APROVECHAMIENTO
DE RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS -RAEE,”
ubicado en la Carrera 92 No. 64C-65 Bodega 25, de la localidad de Engativa, de la
ciudad de Bogota D.C., en el sentido de incluir nuevas corrientes de residuos de
aparatos eléctricos y electrénicos - RAEE, proceso que se realizard en las
instalaciones licenciadas.
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PARA TODOSear
RESOLUCION No. 03143
las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones Autonomas Regionales, en lo
que fuere aplicable al medio ambiente urbano.
Bajo ese entendido, es funcién de la Secretaria Distrital de Ambiente controlar y
Vigilar (i) el cumplimiento de las normas de proteccién ambiental, (ji) el manejo de
los recursos naturales; (iii) adelantar las investigaciones, (iv) imponer las medidas
que correspondan a quienes infrinjan las normas ambientales; y, (v) emprender las
acciones de policia pertinentes.
Que el articulo 50 de la Ley 99 de 1993 establece: "De la Licencia Ambiental. Se
entiende por Licencia Ambiental la autorizacién que otorga la autoridad ambiental
competente para la ejecucién de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el
beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relacién con
la prevencién, mitigacién, correccién, compensacién y manejo de los efectos
ambientales de la obra o actividad autorizada."
Asi mismo, la precitada Ley en st articulo 107, inciso segundo dispone que las
normas Ambientales son de orden puiblico y no podran ser objeto de transaccién 0
de renuncia a su aplicacién por las autoridades o por los particulares.
Que por medio del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, expidié el Decreto Unico Reglamentario del Sector
ambiente y Desarrollo Sostenible, el cual compila normas de caracter reglamentario.
que rigen en el sector.
Que el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, por el cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, compila normas de caracter reglamentario
que rigen en el sector; entre otras, las relativas a las licencias ambientales.
Que el articulo 2.2.2.3.7.1., establece los casos en los cuales procede la
Modificacién de la Licencia Ambiental, dentro de los cuales se contempla en el
numeral 4:
“Articulo 29. Modificacién de la Licencia Ambiental. La licencia ambiental deberé
ser modificada en los siguientes casos:
Cd
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PARA TODOSRESOLUCION No. 03143
1. Cuando el titular de Ia licencia ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o
actividad de forma que se generen impactos ambientales adicionales a los ya
identificados en la licencia ambiental.
Gd
Que de acuerdo con lo anterior, la solicitud realizada mediante radicados
2016ER170524 del 30/09/2016, 2016ER216790 del 06/12/2016, 2017ER59659
del 29/03/2017, 2017ER180028 del
14/09/2018, 2017ER256609 del 18/12/2017 y 2018ER302650 del 19/12/2018,
se encuentra en el marco de la causal de modificacién establecida en el numeral
trascrito.
CONSIDERACIONES TECNICAS
14/09/2017,
2018ER216098 del
Que la Direccién de Control Ambiental evalud los Radicados No. 2016ER170524
del 30/09/2016, 2016ER216790 del 06/12/2016, 2017ER59659 del 29/03/2017,
2017ER180028 del 14/09/2017, 2018ER216098 del 14/09/2018, 2017ER256609
del 18/12/2017 y 2018ER302650 del 19/12/2018, consignando los resultados en el
Concepto Técnico No. 12325 del 22 de octubre de 2019, el cual indicd lo
siguiente:
)
1.1. INFORMACION GENERAL DEL USUARIO
‘No. De Contrato y/o 5
Fuente de Abastecimiento Peeen Consumo mi/mes
Estimativo del_| Consumo EAAB . 25
consumo de 40390220"
agua Total 25
Consumo estimado de agua (m7 a8
unidad de producto)
‘Nimero de empleados 18 | Tamahoempresa_| Pequeiia
Dias de trabajo (Semana /Mes) 6/24
Capacidad Horas de funcionamiento al Dia 8 Turnos 1
Instalada Unidades de produccién y/o
servicios por mes 30000 Kg/mes
‘Matorias primas 0 insumos
RAEES: Impresoras, Unidades de
procesamiento ~CPU, Monitores de
Secretaria Distital de Ambionte
Av. Caracas N° 54-38,
Pix: 3778809 / Fax: 3778920
wowambientebogota.gov.co
Bogota, 0.6. Colombia
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PARA TODOSRESOLUCION No. 03443
‘computadores, Fotocopiadoras - Maquinas de
Faxes
Equipos
Utensilios manuales, Montacargas, Apilador
Manual
“Informacion tomada del concepto tecnico No, 07823 del 21/08/2016
4.2. VISITA TECNICA
Datos genorales do la visita de inspeccion | zSe realiz6 visita? No.
1.3. DIAGRAMA DE FLUJO DE LOS PROCESOS
Diagrama general del proc
MATE | [— PRODU
RIAS cTos/
PRIMA PROCESO! impact
Ss os
Rice [Senees
Recolecch
on
Transport feaeee
s RESPEL
Almacena
‘miento
Buena Mola
Condici6n Condicion
[Reacondicion 0] | Remanuta
amionto fe] £8405 || “Sirada 0
RAEE desbarate
Funcional || desparate
> Donacion
Maia [- Evaluacion Buen
Condict a
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Bogeta, 0.6. Colambia,
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RESOLUCION No. 03143
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PRIMA proceso: IMPACT
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Vv ‘Buena ‘Mala Vv
Condicion Condicion
Separa | [~ Re venta Remocin | [Reve
cin y| | empresas y nia
Clasiic | | fundidoras >| dispasicion | | Empr
acion edecuada | |_osas
Pre= Reciclaje
Gestor
ecicte} Externo
Vv
Conver Gaia
sién de Lito Toa | | Vitare
Energia LTDA
Dispost Agia,
cién Tierra
final y Aire
relleno Ecycling | | LTDA
de
segurid
‘ad
Proceso No. 1. Desensamble de Monitores de Computadores
ENTRAD PROCESO ‘SALIDAS
AS
Monitores [“Qesensambie de]
do ‘monitores
computad
ores
Desmonte de
carcasas de chaterra
y pléstico
monte a > [RESPEL
t pantalle, tarjeta No
electronica y yugo RESPEL
Secret
Ay. Caracas N" 54-38,
la Distital de Ambiente
Px: 3778800 / Fax: 378020
wwowambientebogota.gov.co
Bogota, 0.6 Colombia
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‘niooooma
RESOLUCION No. 03143
Extraccion de
metales, cero,
bronce, _aluminio,
cables, cobre
(extraido de! yugo)
‘obtencién de
chatarra y tomilleria
(metales ferrosos)
Clasificacion de RESPEL:
soldadura aleacion
estano —- —_—plomo,
condensadores (PCB,
trifenilos), pantalias.
“Acondicionamiento
y recuperacién de
cada material
Gestor aulorizado para ef
‘manejo ‘ externo y/o
disposicion final de
separadamente.
materia de descarte.
Venta del material
recuperado a
empresas
interesadas
Proceso No. 2. Desensamble de Fotocopiadoras y Faxes
ENTRAD PROCESO ‘SALIDAS
AS
Fotocopia jesensambile de
doras iadoras y
Fay faxes
‘Separacion de
carcasa superior,
base plastica
CAisierchatarra_y|——> _ [ RESPEL
placa. No
RESPEL
‘Acondicionamiento ‘Acondicionamiento det
y recuperacion de descarte en PEBD
cada material
‘separadamente.
Venta del material Gestor autorizado para el
recuperado a manejo extemo y/o
empresas disposicion final “de
imteresadas materia de descarte,
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RESOLUCION No. 03143
Proceso No. 3. Desensamble de CPU
(ENTRADAS ‘PROCESO ] [Sauipas”}
CPU insamble de CPU
‘Separacion de RESPEL
carcasa, chatarra y PAO
pléstico. RESPEL
CBasmonte de pantalla,
t tarjeta electronica y 1
yugo.
‘Acondicionamiento Desmonte del
y recuperacion de Retiro de disco duro
cada material placa
separadamente.
Venta del material Proceso ‘Acondicionamiento
recuperado a de del descarte en
‘empresas plastioo y PEBD
interesadas placa
Gestor_autorizado
para el manejo
extemo yo
disposicion final de
‘materia de
descart.
Proceso No. 4. Desensamble de Impresoras
(ENTRADAS: ‘PROCESO (Sanoas
‘impresoras jesensamble de
impresoras
Secretaria Distrital de Ambiente
‘Ay. Caracas N" 54-38
Px: 3778809 / Fax: 3778030
wworwambientebogeta.govieo
Bogots, 0.6 Colombia
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ICION No. 03143
‘Separacion de
carcasa superior,
| base plastica
‘Separacion de
chatarra y placa.
RESPEL
BNO
RESPEL
Caister’ chatarra,
pléstico, placa, de!
“Acondicionamiento
Y recuperacion de
cada ‘material
separadamente.
Venta del material |
recuperado a
empresas
interesadas
descarte o desecho. J
‘Acondicionamiento
de! descarte en
PEBD
Gestor autorizado
para el manejo
externo yo
disposici6n final de
materia de
descarte.
En este numeral se relaciona el proceso productivo tomado del Radicado 2012ER020086 del
10/02/2012. (Pag. 9 de 36) y de! Concepto Técnico No 7823 del 21/08/2015. (Pag. 6, 7, 8 y 9 de 63).
2 CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
2.1 MANEJO DE VERTIMIENTOS
Registro de Vertimientos
equiere registro de verimmientos [No
vertimientos
‘Cuenta con registro de
‘No aplica
No. de registro
Requiere permiso de vertimientos | No
‘ Cuenta con permiso de
Requiere permiso de vertimientos re om No aplica
Resolucion No. Afar =
2.2 MANEJO DE RESIDUOS
2Genera RESPEL?
Si