& PERU Ministerio Ci ia ae yD recta Uiaae Vale TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A Arequipa,06 de agosto de 2019. APELANTE : JAVIER ANGEL LOAYZA LUPACA N° 2651706 DEL 23.11.2018 N° 008115 DEL 18.06.2019 PREDIOS - TACNA HABILITACION URBANA DE OFICIO HABILITACION URBANA DE OFICIO DE PARTE DE AREA “A efectos de proceder con la inseripeiin de la habilitaciéin urbana de oficio de parte de drea se requiere que la documentaciin técnica del drea remanente este aprobado dentro del mismo procedimiento por la entidad municipal correspondiente” L ACTO CUYA INSCRIPCION SE SOLICITA Y DOCUMENTACION PRESENTADA Con el titulo venido en grado de apelacion se solicita la inscripcién de la habilitacién urbana de oficio del predio rustico denominado “Lote N° 01 que forma parte del Sublote 03, ubicado en el distrito de Pocollay, provincia y departamento de Tacna, inscrito en los asientos C0003 y C0004 de la partida 05047703 del Registro de Predios de Tacna. Con la finalidad de sustentar la inscripcién se presentan, entre otros, los siguientes documentos: a) Solicitud de inscripcién de titulo. b) Copia certificada de la Resolucién de Gerencia Ingenieria y Desarrollo Urbano N° 040-2018-GIDU-MDP-T de fecha 13.11.2018, expedido por la Secretaria General de la Municipalidad Distrital de Pocollay del 22.11.2018. ¢) Copia certificada del informe N° 913-2018-SGPUCM-GIDU/MDP-T de fecha 07.11.2018, expedido por el Secretario General de la Municipalidad Distrital de Pocollay del 22.11.2018. d) Copia certificada del informe N° 514-2018-VRRCH/SGPUCM- GIDUIMDP de fecha 30.10.2018, expedido por el Secretario General de la Municipalidad Distrital de Pocollay del 22.11.2018. Pagina 1 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A ©) Copia certificada de la memoria descriptiva de la habilitacién urbana de oficio, expedido por el Secretario General de la Municipalidad Distrital de Pocollay del 22.11.2018, f) Copia certificada del plano de ubicacién y localizacién (lamina N° PUL-01), expedido por el Secretario General de la Municipalidad Distrital de Pocollay del 22.11.2018. Copia certificada del plano lote ocupado y altura de edificacién (lamina N° PLE-01), expedido por el Secretario General de la Municipalidad Distrital de Pocollay del 22.11.2018. Copia certificada del plano de lotizacién (lamina PLT-01), expedido por el Secretario General de la Municipalidad Distrital de Pocollay del 22.11.2018. i) Copia certificada del plano perimétrico y topografico (lamina PPT-01), expedido por el Secretario General de la Municipalidad Distrital de Pocollay del 22.11.2018, j) Recurso de apelacién. * Asimismo consta en el titulo la siguiente documentacién: — Informe Técnico N° 10651-2018-SUNARP-Z.R.N°XIILUREG/C del 11.12.2018 ) Cd. 1) Documento privado de valorizacién de obras de habilitacién urbana con firmas certificadas de la Arq. Lourdes Yvonne Zambrano Guerrero ante la notaria de Tacna Prescila Mendez Payehuanca, de fecha 27.05.2019. m) Plano del saldo remanente (lamina PSR-01) suscrito por la Arq Lourdes Yvonne Zambrano Guerrero, con firma certificada ante notario Prescila Méndez Payehuanca del 27.05.2019. n) Resolucién de la Unidad Registral N° 242-2019/Z.R.N°XIII-UREG de fecha 27.05.2019. ©) Resoluci6n de la Unidad Registral N° 269-2019/Z.R.N*XIII-UREG de fecha 05.06.2019. p) Cd @) Memoria descriptiva suscrito por la Arq. Lourdes Yvonne Zambrano Guerrero. 1) Plano del saldo remanente (lamina PSR-01) suscrito por la Arq. Lourdes Yvonne Zambrano Guerrero. 8) Segundo recurso de apelacién * Ademés consta en el titulo los siguientes documentos: Pagina 2 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A. t) Informe Técnico N° 06183-2019-SUNARP-Z.R.N°XIII-UREG/C del 15.05.2019. u) Informe Técnico N° 06948-2019-SUNARP-Z.R.N°XIII-UREG/C del 31.05.2019. v) Informe Técnico N° 07660-2019-SUNARP-Z.R.N°XIII-UREG/C del 11.06.2019. DECISION IMPUGNADA. Se interpone recurso de apelacién en contra de observacién formulada por la Registradora Publica (e) de Tacna Dayanin M. Curi Eguiluz, cuyo tenor es el siguiente: (Para mejor resolver se reenumera) od) 1. ANALISIS El articulo 32° del TUO del Reglamento General de los Registras Piiblicos establece Jos aleances de la calificacién registral. La calificacién registral constituye el examen minucioso y riguroso que efectia ef Registrador y en su caso el Tribunal Registral como drgano de segunda instancia en el procedimiemto regisiral, a fin de establecer si los situlos presentados cumplen con los requisitos exigidos por el primer parrafo del articulo 2011 del Cédigo Civil para acceder al Registro; esto es, la legallidad de los documentos en cuya virtud se solicita ta inscripeitn, la capacidad de los otorgantes y la validez det acto, todo ello en atencitn a To que resulte det contenido de las documentos presentados, de sus antecedentes y de las asientos de los Registros Piblicos. ‘Ame Ia apelacién formulada al presente titulo, el Tribunal registral se pronuncié ‘mediante la Resolucién N* 262-2019-SUNARP-TR-A, asi mismo notificé al apelante Sr. Javier Angel Loayza Lupaca, con fecha 26/04/2019 la Resolucién N° 262-2019- SUNARP-TR-A, tiene como RESOLUCION: 1. CONFIRMAR el numeral 3.2 de ta observacién formulada por el Registrador: y, REVOCAR los numerales 2 (literales d,e, Soi yd) y 3.1 y 3.3 de la observacién, por los argumentos expuestas en la presente resolucién y dispone que en ejecucién de resolucién se derive ef titulo al Area de Catastro, tal como se ha sefalado en el décimo tercer considerando del anitisis. De Tos documentos presentados via subsanacién se observa lo siguiente: I, EVALUACION TECNICA Se ha efectuado la revisién técnica de fa documentacién remitida encontrindose lo siguiente Aspevios de carécter téenico operativo: I. Considerando que la Habilitacién urbana de oficio solicitada corresponde a una parie del predio matriz que se encuentra enmarcada dentro del art det 33 de la Ley N° 29090; Recepciones Parciales “Et administrado puede solicitar la recepcion Pagina 3 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A parcial de las obras de habiliacién urbana por etapas, siempre que se hayan eecutade todas las obras proyectadas y autorizadas con la licencia para la etapa respectiva. Se puede inscribir en el Registro de Predios 1a etapa recepcionada, permaneciendo el drea pendiente de ejecucién de obras en Ia Partida Registral matriz”. En tal sentido Ia memoria descriptiva y plano del saldo remanente deberté isacién de la municipalidad correspondiente. presentarse con CONCLUSIONES: Desde el punto de vista técnico el predio materia de trémite se encuentra INSCRITO en la partida electréniea N° 05047703 y esté inserito como RUSTICO segtin el Asta BOO00E. Se hace notar que segin los datos tenicos indicados para et LOTE N° 01 (coordenadas UTM presemada) gréficamente se encuentra totalmente sobre parte de la partida mairiz N° 05047703. 4 Respecto a los datos téenicos consignados en la documentacién remitida correspondientes al predio materia de este irdmite CONCUERDAN, segin lo indicado en el T.A, — 05933-2005 y caitculo realizados. 5. También de los datos técnicos consignados en fa documentacién materia de subsanacién para el SALDO MATRIZ CONCUERDAN segtin mestros céleulos respectivamente, 6 Ademés de lo presentado (memoria descriptiva y plano del saldo remanente) se hace norar que al considerar la Habititacién urbana de Oficio corresponde a una parte del predio matriz se recomienda tomar en consideracién lo indicado en el Art, 33 de Ta Ley N° 29090. IL ANALISIS JURIDICO: 7. Se solicita aclarar las observaciones advertidas por el drea de catasiro para lo cual debert: adjuntar la memoria descriptiva y plano del saldo remanente las cuales deberd de presentarse con visacién de la municipal correspondiente. 8 Se deja constancia que al reingresar los documentos se encuentran sujetos a calificacién y liquidacién de derechos, subsanacién que deberd realizar teniendo en ‘cuenta el principio preferente (art. IX. P. del RG.RP. Art. 2016 CC) 9 Una vez subsanada debert de cancelar ios derechos registrales liguidados al pie de Ja presente esquela (...) Derechos pendientes de pago S/103.00 tC) Ill, | FUNDAMENTOS DE LA APELACION El apelante sustenta su recurso de apelacién en los siguientes fundamentos: Pagina 4 de 17,RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A. * La Registradora efectiia observaciones a toda la documentacién presentada, sobre aspectos no considerados en la anteriores observaciones, esta vez referida a que la memoria descriptiva y plano del saldo remanente deben presentarse con visacin de la municipalidad correspondiente. * Decisién que contraviene de esta forma, lo dispuesto por la Resoluci6n N° 262-2019-SUNARP-TR-A, la normatividad legal referida a habilitaciones urbanas de oficio y peor ain, exigigndome el pago de mayores derechos. ANTECEDENTE REGISTRAL En la partida N° 05047703 del Registro de Predios de Tacna obra registrado el predio ristico ubicado en el Pago Capanique del distrito de Pocollay, provincia y departamento de Tacna, con un rea de 2,161.00 m2, siendo su titular registral Delia Inés Arias Copaja (asiento C00002). En el asiento C00003, rectificado por el asiento C00004 de la partida se publicita la inscripcion de un compraventa en mérito a la cual Delia Inés Arias Copaja transfiere a favor de la sociedad conyugal formada por Miguel Evert Jara Lopez y Maria Luisa Gabriela Castafién Carbajal un 4rea de 132.72 m2, con un perimetro de 51.92 ml. V. _ PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Interviene como ponente el vocal (s) Esbén Luna Escalante. De lo expuesto y del andlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestion a determinar es la siguiente la siguiente: * Si para efectos de proceder con la inscripcién de una habilitacién urbana de oficio de parte de area, es necesario que la documentacién técnica del 4rea remanente se encuentre visada por la entidad municipal correspondiente. vi. ANALISIS: 1. Respecto del segundo recurso de apelacién, el articulo 162 del Reglamento General de los Registros PUblicos' establece que cuando el Tribunal * Asticule 162.- Plazos para subsanar nuevos defactos y apelacién de nuevas abservacionss o liquldacién Pagina 5 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A Registral confirme la observacién u observaciones formuladas por el Registrador o advierta nuevos defectos subsanables u obstaculos salvables que emanen de la partida, el interesado tendré quince dias, contados desde la notificacién de la resolucién respectiva, para cumplir con subsanar dichos defectos u obstaculos, y en su caso, efectuar el pago del mayor fe) cho. Cumplide dicho requerimiento, el Registrador tendra cinco dias extender los asientos de inscripcién. Si el Registrador considera que los documentos presentados no subsanan las observaciones advertidas, formulard por unica vez la observacién correspondiente, contra la cual el interesado podrd interponer segundo recurso de apelacién dentro del plazo de 5 dias de notificada la esquela respectiva. Como puede advertirse la competencia del Tribunal Registral al conocer un segundo recurso de apelacién se encuentra limitada, pues se circunscribe a verificar si efectivamente, como sefiala el Registrador, los documentos presentados no subsanan las observaciones confirmadas 0 decretadas por la segunda instancia en la resolucién emitida con motivo del primer recurso de apelacién, ya que el titulo fue evaluado por la segunda instancia en su integridad en la primera oportunidad. ulterior Cuando el Tribunal Registral confirme la observacién u observaciones formuladas por e! Registrador 0 adveria nuevos defectos subsanables u obsticulos salvables que emanen de la partida conforme a los Supuestos de excepcién provistos en los literals ¢.2 y ¢:3 dol articulo 33, el interesado tendré quince (15) dias, contados desde la notficacién de la resolucién respectiva, para cumplir con subsanar dichos efectos u obstéculos y, en su caso, efectuar al pago dal mayor derecho. Efectuada la subsanacion 0 Pagado el mayor derecho, el Registrador tendra cinco (0S) clas para extencer los asiontos de inscripclén Si el Registrador no hubiara efectuado ta liquidacién con anterioridad a la intorposicién de la apelacién en ‘ejecucién, procedara a efectuaria y, en su caso, requeri el pago del mayor derecho liquidado, a sfectos dde ser abonada por el interesado en el plazo de diez (10) dias de notifcado el requerimiento. En @1 caso de no haberse subsanado las defidencias advertidas 0 no haberse pagado el reintegro respectiva dentro de los plazos previstos en los parrafos anteriores, los dacumantos integrantes del titulo ppresentado se pondrén a disposicidn del interesado, quien podrd retirarios bajo cargo, sin perluicio de lo dispuesto por el articulo 164 de este Reglamento. Si el Ragistrador considera que los documentos presentados no subsanan las observaciones advertidas, formularé por unica vez la observacién correspondiente, la que inicamente podrd referise a dicha ireunstancia. El interesado podré interponer apelacién contra la nueva observacién formulada, dentro dol plazo de cinco (05) dias de noiificada la esquele respectiva. Dentro del mismo plazo padra interponer ‘pelacién contra la liquidacién a que se refiere el segundo pérrafo. En ambos casos, el Tribunal Registral resolvera la apelacién en el plazo de 15 dias. Si el Tribunal Registral resuolve que los nuevos documentos prasenlados subsanan todas las observaciones, provedera de conformidad con lo dispuaste en el ariculo 160. Cuando el Tribunal Registral ordene el pago de un mayor derecho, se procederd de conformided con la previsto en el articula 161 Si el Tribunal Registral confirma que los nuevos documentes presentades no subsanan todes las observaciones, los documentos integrantes del titulo presentado seran puestos, por | Registrador, 2 dlisposicién del interesado. I asiento de presentacién del titulo se mantendra vigente durante al plazo a que se reffere ol articulo 164. Pagina 6 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A. En tal sentido, en la segunda apelacién el Tribunal Registral s6lo revisara si el registrador calificé correctamente la subsanacién de las observaciones confirmadas 0 decretadas al resolver la primera apelacién. el presente caso, esta instancia resolvié la apelacién interpuesta contra observacién formulada al titulo N° 2651706 del 23.11.2018 mediante la Resolucién N° 262-2019-SUNARP-TR-A del 16.04.2019, en el que se sefiald lo siguiente: “(on) 2. Elirimite administrative de (as habiitaciones urbanas se encuentra actusimente regulado en el TUO de ta Ley N° 29090 "Ley de Regulacién de Habiltaciones Urbanas y de Edificaciones" ‘aprobado por D.S. N° 006-2017-VIVIENDA2, la cual define en su articulo 3.1 a ta habilitacién urbana como el proceso de convertir un terreno riistico 0 ertazo en urbano, mediante (a ejecucién de obras de accesibitidad, de distribueién de agua y recoleccién de desugiae, de distribuetin de energia e iluminacién piiblica. Adicionalmente, el terreno podré contar con redes para ta distribucién de gas y redes de comunicaciones. De acuerdo a la referida Ley, et proceso de habilitacién urbana pasa por dos etopas: a) aprobacién del proyecto o licencia de habilitacién urbana y b) la recepcién de obras 3. Con relaciin a ta habititacién urbana de ofici, el articulo 24° del TUO de ta Ley N° 29090 sefiata: “Articulo 24 - Habilitactones urbanas de oftcio Las municipalidades disiriales y les provinciales 0 ta Municipalidad Metropolitana de Lima, en el dmbito del Cercado, dectaran ia habilitacién urbana de oficio de aquellos predios matrices regisiralmente califiados como risticas ubicados en zanas urbanas consolidadas que cuenten con edificaciones permanentes destinadas para vivienda, con equipamiento wano, de ser ef caso, asi como con servicios piblicos damicitiarios de agua potable, desagite o alcantaviltado, energia eléetrica y alumbrado piilico, otorgéndotes la correspondiente calificacién de urbano de conformidad con su realidad local, y disponen ta inscripeiém registral del cambio de uso de suelo riistico @ urbano. Estas habilitaciones no se encuentran sujetas a los aportes de ta abilitacién urbana; sin embargo, de existir éreas destinadas a reereacién publica, edueactén, salud y otros fines, éstas serin consideradas en ta habilitacion urbana de oficio ¢ independtzadas segiin corresponda. bod” De la lectura del citado arsieulo, se desprende que la habiluacién urbana de oficto estd veferida asicamente-a ta verificacidn efectuada por parte de la respective Municipalidad de los predios que aparecen inscritos como risticos en ef Registro pero que en la realidad se encuentran en zonas urbanas consolidadas, esto es, que euenian con edifcaciones y servicios piblicos. Asi, una vez constatada dicha circunstancia, la Municipalidad respectiva procederi a emilir de oficio la Resolucién Municipal que declare habititados fs predios En este orden de ideas, en una habiltacién urbana declarada de oficio no es posible distinguir las dos etapas (aprobacién del proyecto de habitivaciém y recepeién de obras), ello por cuanto es la misma autoridad municipal la encargada de constatar que el predio regisirado como ® Publicada en el diario oficial El Peruano” el 28.02.2017. § Aiticulo modificado por el articulo 2 del Decreto Legislative N° 1426, publicado el 16 de septiembre 2018. Pagina 7 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A ristico se encuentra en una zona urbana consolidada. Asimismo, la norma ~ cuando se trata de una habititacién urbana de ofico -no distingue la modal, por cuanto como ya se sel, de la constatacién que ellos hacen (que es de ofcio) se declara habiltado el predio, 4. Bl procedimiento de habilitacién urbana de oficio se encuentra regulado actualmente en el Capitulo FUT del Tiudo It del Reglamenio de la citeda Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2017-VIVIENDA Asi el artilo 43 del eitado reglamento, establece lo siguiente “Artieulo 43.- Procedlimiento Para la declaracién de habititacién urbana de oficio, la Municipaidad en la que se localiza el redo materia de habilitacién urbana de oftcio debe: @) Iniciar ei procedimiento con ta identifcacién de los predios matrices que reiinan las condiciones sehaladas en el articulo 40 del Reglamemo. 2B) Notificar a tos ttulares registrates de los predios matrices y a sus ocupantes sobre el inicio dei procedimiento de habilitacién urbana de ofcio y la elaboracién del expediente téenico ©) Reunir informacién téenica y legal sobre el predio matréz ) Realizar verifcaciones y levantamientos catastrales del pred matric. ©) Blaborar et expediente tenico que susteme el procedimtento. #) Emitir la resoluciin municipal que dectare habilitado de oftcio al preio matri y disponge la inscripetén registral del eambio de uso ristico a urbano, En el caso que tos propieiarios de los predios decidan impulsar el procedimiento, deben presentar la documentacién establecida en el articulo 42 del Reglamento, La Municipalidlad, dentro de un plazo de treinsa (30) dias, evalia el peditio y, de acogerto, procede segion to establecido en el presente artteulo.” El espediente téenico al que se hace referencia, segin el aricula 42 de la norma eitade, esté conformado, por los siguientes documentos: “a) Copia literal de dominio, donde se consigne los datos det proptetario y las datos del terreno En caso que el procedimiento sea impulsado por el propietarto, éste presenta una declaracién jurada sefialando el nimero de Partida Regisiral y asiento donde se encuentre inscrito el redo. 8) Informe de la unidad orginica responsable, que sustente que el predio reine las condiciones para ser declarado habilitada de oficio, cumpliendo lo establecido en el articulo +40, no estando inmerso en tos supuestos indicados en ef ardeulo 41 det Reglamemo, ©) Documentacién técnica firmada por el furcionario municipal que lo aprueba, de acuerdo a fo siguiente - Plano de ubicacién y localizacién del terreno matriz con coordenadas UTM; - Plano perimésrico y topogrifico con coordenadas UTM. ~ Plano de lotizacién conteniendo e! perimetro del terreno; la lotizacién, tas vias, aceras y bermas; éreas de equipamiemos de ser el caso y la identificactin de lox terrenos que fisicamente han sido destinadas a aportes que pueden ser materia de comunicacién a las entidades piblicas conforme a lo establecido en la Primera Disposiciin Complementaria Final de la Ley N° 29898, Ley que Modifica la Ley N" 29090, Ley de Regulacién de Habilitactones Urbanas y de Edificaciones y Establece el Procedimiento de Habititacién Urbana de Oficio. - Plano que indica tos lotes ocupados y las alturas de las edificaciones existentes. + Memoria deseriptiva. ~ Parn de tos ocupantes de ls lotes comprendidos dentro del predio matriz. * Publicado en el diario oftcial EI Peruano el 15.05.2017. Pagina 8 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A - Informe en el que se deja constancia que el predio: “No se encuemira sobre éreas de interés arqueologice, histrico o patrimonio cultural * No se encuentra incurso en un proceso judicial en et cual se ha de determinar ta tinilaridad, mejor derecho 0 preferencia de titulo. No se encuentra en zona de alto riesgo para la sabud, fa vida o integridad fisice de a poblacién * Cuenta con servicios piblicos de agua potable, desagite o aleanterlledo, energia eléctrca y alumbrado piiblieo. = Oiras que sean necesarias, Los planos son georeferenciados al Sistema Geodésico Oficial y cumplen con lo estableeido on la Ley N* 28204 y su Reglamento @) Informe legal sustentatorio.” En cuanto a fa Resoluctn Municipal que aprueba ta habilitactén urbana de oficio, el ariculo 44 del citado Reglamento establece que ta unidad organica responsable del procedimicnto de Aabiticactin urbana de oficio, a mérito de lo actuado, del Informe Técnico emitido, y del informe Legal, propondri a fa attoridad municipal correspondiente el proyecto de Resolucién, mediante lacual: 4) Se declara la habititacién urbana de oficio del predio matri, precisundo et trea, pariida de inscripcién registral, nombre del propietario y los sustentos récnicos y legales materia del resolutivo, 2) Se aprueban tos planos que conforman el expediente técnico, 6) Se aprueba ef Cuadro de Areas de la habilitactin urbana, precisundo ef drea total, et érea tsi, ef drea de vias, las dreas excluidas de la habilitacién urbana de oficio y, cuando corresponda las reas de equipamiento urbano. 4) Se dispone la inscrtpetén registral del cambio de rstico a urbano de tos lotes que conforman 4a Habiltacién Urbana de Oficio, que se detallan en los planas seRalados en el inciso 6) del presente artical, €) Se dispone cursar comunicaciin a las entidades piiblieas que corresponda, sobre la identificactén de dreas que los propios titulares registrales han destinado para recreacién piiblica, educacién, salud y otros fines, para las acciones de sancamiemt fisico y legal que correspond Las Municipatidades Distritales remitirin a la Municipatidad Provincial respectiva, para sw conocimiento, copias de la Resolucién Municipal emitida y de los planos respectivos que sustentan dieha resohuetén,” Respecto «la inseripeién registral, el artieuto 45 del mencionado reglamento establece gue: “Por el simple mérito de la Resolucién expedida, a eutoridad municipal procede « solicitar la inscripcién registral del cambio de uso de ristico a urbano det predio metrs. Para tal efecto, remite al Registro de Predios copias certificadas de la mencionada resolucién, de los planos de uubicaciin y localicacién; perimétrico » topogréfico; de lotizactén; y el que indica las lates oeupados » les alturas de las edificaciones existentes; asi como, de la memoria deseriptiva, Mlocumentos sefalados en et literal ) del articulo 42 del presente Reglamento, los que consttuyen el tnulo de nseripcién. (.)." (Resaltade nuestro) Como puede apreciarse del tenor ctiado, ef documento par excelencia que reconoce vo apreba una habilitacién urbana de ofcio, es la resolucién municipal, cuyo contenido determinaré en principio, ef évea habilitada y ta deseripeién del predio objeto del procedimiomo, asi como el cuadre de areas de ta habiltacién. Asimismo, se aprecia que ta resolucién municipal aprobaré Tos planos que conforman ef expediente técico, que vienen a ser los planos de ubicacién y localizaciéim del terreno marie, Pagina 9 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A plano perimétrico y plano de lotizacién, entre otros; lo que lleva a sealer que los planos forman parte de la resolucién en tanto su aprobueiéin proviene de ella En tal sentido, resulta coherente que el titulo en mérito del cual se inscribird ta habilitacién urbana de oficio esté consttuido principalmente por la resoluciin municipal y fos documentos séonicos que esta aprueb. Ahora bien, de los sefalado hasta este punto se puede coneluir que Ia diferencia de to que sucede con Ios procedimienios regulares de habiltacién urbana, el supuesto de las hhabiltaciones urbanas de oficio constituyen un procedimiento excepeional para deciarar hhabiltados Jos predios registrados como risticos, ye que su inicio no depend de la valunted 0 participacién del interesado sino de la propia autoridad municipal, i blen puede presentarse el supuesio on que sea el propio adminisirado quien solicit a la audoriiad municipal que dé inicio al procediniento de habitacién urbana de oficio, dicha entidad no se encuentra obligada a efectuarlo, pues quedaré a su erterio determinar ta canveniencia de declarar la habilitacién de Jos predios nisticns correspondientes. En ese orden de ideas, puede conchuirse que la habilitacién urbana de oficio puede incluso realizurse sin ta iniervencién del propietario, siempre que se haya cumplido con notificdrsele durante el procedimiento, tal como sefala ia ley y su reglamemto 9% Sigutiendo esa tinea, se debe fener en cuenta que el articula 48 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios (RIRP) establece to siguiente “Cuando la habititacién urbana de oficio comprenda la totalidad del predio registrado, la inscripelén se extenderé por el solo mérito deta resolucién municipal respectiva, En el supuesio que et predio habilitado forme parte de otro de mayor extensiin deberé presentarse, ademds, el plano de ubicacién y localicacién, el plano periméeriea del area habititada y del drea remanente, asi como la memoria descriptiva cuando los datos referides al rea, linderos y medidas perimétricas no consten en la resolucién. En este caso, el Registrador independicaré el drea objeto de ta habilitacién en mérito a los documentos mencionados en et presente artieulo, En el caso que en la partida matriz consten asientos de inscripcién o anotacién que revelen la existencia de un procedimiento de habilitaciin urbana o de regularizacién de una gjecutada en trimite a la fecha de publicacién de la Ley N° 29898, en aplicacién del literal a) del articulo 24- B de dicha Ley, no procederé la inscripeién de la habiltacién urbana de oficto, salvo que esta Circunstancia se encuentre considerada expresamente en la Resoluciin municipal respectiva Asimismo, el interesado deberé presentar el documento privado suscrito por wn arguitecto © ingeniero colegiado con certficacién de firmas que contenga ta valorizacién de las abras de habilitacién urbana, salvo que dicha valorizacién se encuentre contenida en la Resolucién respectiva,” (Resaliado nuestro) De acuerdo a lo sefialado, tenemos que para la inscripeién de la habilitacién urbana de oftcio se tiene acompaiar copias certficadas de la siguiente documentacién + Resolucién municipal + Planos de ubieacién y locatizactén; perimétrico y topogréfico; de lotizacién, y el qte indica los lates ocupados y las alturas de las edificaciones existenes. ‘+ Memoria descriptiva 10. En el presente caso, tenemos que para ta inscripcién de la habititactin urbana de oficin respecto del predio inserito en la partida eleetrénica N° 05047703 del Registro de Predios de Tacna, se ha presentado entre otres, copias certficaas de la sigutente dactmeniacién: + Resolucién de Gerencia Ingenterta y Desarrollo Urbano N° 040-2018-GIDU-MDP-T de Fecha 13.11.2018, por el que se resuelve lo siguiente Co) Pagina 10 de 17i, 2, RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A ARTICULO PRIMERO: DECLARAR LA HABILITACION URBANA DE OFICIO dle presto. ristico denominado Lote N° 01 que forma parte del Sublote 03, insertos en los asientos C003 y C004 de la partida electrénica N° 05047703 del distrto de Pocollay, Provincia y Departamento de Tacna con un érea de 13272 m2 y un perimetro de 51.92 mi. de propiedad del Sr. Miguel Evert Jara Lépez y la Sra. Maria Luisa Gabriela Castatin Carbajal ARTICULO SEGUNDO: APROBAR la Memoria Descriptiva y los Planos de wbicacién y localizacién (lamina PUL-01), Plano Perimétrico y Topogréfico (lamina PPT-O1), Plano de Lorizacion (lamina PLI-01), Plano de Lote Ocupado y Altura de Editeucién (lamina PLE-O1), que forman parte del Expediente Técnico y consecuentemente el Cuadro de Areas, sogiin detale oa) ARTICULO TERCERO: DISPONER ta inscripciin Registral det Cambio de Ristico a Urbano del predio ristico denominado Lote N° 01 que farma parte del Sublote 03, inscrito en los asientos C003 y C004 de la partida N° 05047703, del distrto de Pocollay, Provincia Departamento de Tana, cam un dea de 132.72 m2 y un perimetro de 51.92 ml, para su independizacién correspondiente de acuerdo a la Memoria Descriptiva y planos, que forman parte deta presente resolicin, acto que se formalizaré ante el Registro de Predios de la Zona Registral N° XI. Sede Tacna (2 + Memoria descriptiva + Plano de ubicacin y localizacién (lamina PUL-O1) * Plano foe ocupado y altura de edificacién lamina N° PLE-O1) * Plano lotizacién (lamina N° PLT-O1) * Plano perimétrico y topogréfico (lamina PPT-O1) Coma puede apreciarse, se ha cumplido con adjuntar copia eertjteada de ta reseluctén ast come los planos y memoria descriptiva exigida por la norma. En consecuencia, se revoce el numeral 3,3 de la observacién formulada por el Regtstrador. Por otro lado, el Registrador debe tener presente que et D.S. N° 008-2013-VIVIENDA a la fecha se encuentra derogada por el D.S. N" 011-2017-VIVIENDA, tal como se ha desarrolledo en tos considerandos precedentes. No obstante, en eiltimo plrrafo del artieulo 48 del RIRP, ctado en el considerando naveno, se establece que ademas tiene que presentarse el doctmento privado suscrito por un arguitecto 0 Ingeniero colegiado con certificacién de firmas que contenga la valorizacién de las obras de habilitacién urbana, salvo que dicha valorisacién se encuentre contenida en la Resolucion respecitva En el presente caso, la valorizacién no se encuentra plasmada en la resoluetén que aprueba Ta habtitacién urbana de oftcio y al no haberse adjuntado en el documento requerido por la norma, es que se deberd acomparar el documento privado con firmas certiicadas en el que se indique la valorizacién de las obvas de habiltacién urbana. Correspondiendo conftrmar el numeral 3.2 de la abservacién formulada por el Registrador. Con relacién al requerimiento de que previamente debe procederse con la independizacién del predio al amparo del articulo 64 del RIRP, debemos indicar que dicha disposicién regula el tema de ta independizacién de predios rurales, dispoxicicn que en el presente caso no se aplica, ello por cuanto seqtin lo sealado en la resolucién que aprucha la habilitacién urbana de oficio el predio tiene naturaleza urbana Pagina 11 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A No abstante, de acuerdo a to seialado en el articulo 48 del RIRP ta habilitacién urbana de oficio puede recaer sobre todo 0 parte del predio regisirado, en el caso que la habilisaciin recaiga sobre ta totalidad det predio, (a inscripeién se extender por el solo mérito de la rresolucién; pero, si la habilltacién urbana de oficio recae sobre parte del predio, se presentard ademis de la resotucién, et plano de ubicacién y localizecién, el plano perimétvico det drea Jhabilitada y del drea remanenie, asi como ta memoria descriptiva cuando los datos referidos al direa, tinderos y medidas perimétricas no consten en la resolucién, documentos con los cuales el Registrador independizard el érea objeto de la habiltacién. En consecuencia, no es necesario que previamente se independice el predio, ello por cuanto es ‘con ta habiltactén urbana de oficio que se provedert a independizar el érea habititada. Por lo que, se revoea ios mumerales ? (lterales de, fy j)y 3.1 de la observacién formulada por el Registrador. En vista que inicamente se adjunié la documentacién técnica del drea a independizar y no del rea remanente, no obstante, haberse acogido, segtin plano de ubicacién y localizactén, a la Cusrta Disposicién Complementaria y Final det RIRP; y, no habiendo pronunciamiento al rrespecto por parte del drea de Catastro, lo que correspondde es que en ejecucién de resoiuctén el Regisirador derive el ttulo al dvea de Catasto a fin de que dicha oficina determine si resulta procedente 0 no acogerse a dicha disposicién, elo teniendo en cuenta que la Cuarta Disposicion Complemeniaria y Fira, prescribe que: “Tratindose de independticacién de predios en los que no sea factible determinar el dvea, los linderas 0 medidas perimétricas del predio remanent, no se requerini el plano de éste. En estos casos, bastard con presentar ef plano del érea materia de tndependizacién visado por la utoridad competente, previa suseripcién por el verficador cuando corresponda. Corresponderé al area de catastro de la Oficina Registral competente determinar la imposibilidad a que se reficre el pérrafo anterior.” Si el drea de catasivo determina que si es posible determinar el crea remanente, deberé procederse con adjuntar la docunentacién téenica pertinente para proceder con la independizacién. Caso contrario, st dicha oftcina sefala que no es posible determinar el érea remanente, el Registrador procederi con la inseripcién de los actos solictedas, elo siempre y cuando se adjume el documento privado de valortzacién requerido y se haya cancelado ios derechos registrales pertnentes. (..) VIL RESOLUCION 1. CONFIRMAR el numeral 3.2 de la observacién formulada por el Regisirador; y, REVOCAR fos manerales 2 (lterales d, ¢, f, iy j) y 3.1 y 3.3 de la observacién, por los argumenios ‘expuestos en la preseme resolucién. 2. DISPONER que en ejecucién de resolucién se derive el titulo al érea de Catastvo, al como se hha seialado en el décimo tercer considerando del andilisis. bo)” 3. De acuerdo a lo sostenido en la resolucién citada, tenemos que este Colegiado ha confirmado el extremo referido a que se adjunte el documento de valorizacién de la habilitacién y revocado los demas extremos, Asimismo, dispuso que en ejecucién de resolucidn se derive el titulo al Area de Catastro a fin de que dicha oficina se pronuncie respecto de si es posible determinar el area remanente o no, en el caso de ser Pagina 12 de 17.RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A positiva la respuesta se indicé que tenia que adjuntarse la documentacion técnica pertinente del érea remanente y de ser negativa aplicar la Cuarta Disposicién Complementaria y Final del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios. Ante ello, el Registrador deriv6 el titulo al 4rea de Catastro quien mediante informe técnico N° 06183-2019-SUNARP-Z.R.N.XIII-UREG/C del 15.05.2019, determin que si era posible determinar el area remanente. A efectos de subsanar, se adjunté el documento privado de valorizacién de la habilitacién urbana de oficio, asi como la documentacién técnica del area remanente, la misma que fue evaluada por la oficina de Catastro, quien mediante informe técnico N° 07660-2019-SUNARP-Z.R.N.XIII-UREGIC. del 11.06.2019 ha sefialado lo siguiente: © Considerando que la Habilitacién urbana de ofieio solicitada corresponde a una parte del predio matriz que se encuentra enmarcada dentro del art del 33 de la Ley N° 29090; Recepciones Parciales “El administrado puede solicitar la recepcién parcial de las obras de habilitacién urbana por etapas, siempre que se hayan ejecutado todas las obras proyectadas y autorizadas con ta licencia para la etapa rrespectiva. Se pueile inscribir en el Registro de Predios la etapa recepcionada, permaneciendo el drea pendiente de ejecucién de obras en la Partida Registral smatriz” En tal sentido la memoria descriptiva y plano del saldo remanente deberdn de resentarse con visacién de la muntcipal correspondiente © Ademés de lo presentado (memoria descriptiva y plano del saldo remanente) se hace notar que fa considerar la Habilitacién urbana de Oficio corresponde a una parte del predio matriz se recomienda tomar en consideracién lo indicado en el Art. 33 de Ja Ley N° 29090, Ante ello la Registradora requiere se adjunte la memoria descriptiva y plano del saldo remanente visado por la municipalidad correspondiente. Por lo que, corresponde determinar si para efectos de proceder con la inscripcién de una habilitacién urbana de oficio de parte de area, es necesario que la documentacién técnica del Area remanente se encuentre visada por la entidad municipal correspondiente. 4. Al respecto, el articulo 43 del Reglamento del TUO de la Ley N° 29090 prescribe que para la declaracion de habilitacién urbana de oficio, la Pagina 13 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A. Municipalidad en la que se localiza el predio materia de habilitacién urbana debe, entre otros, reunir informacién técnica y legal sobre el predio matriz y realizar verificaciones y levantamientos catastrales del predio matriz (literales c y d). Por otro lado, segiin e! articulo 42 del mismo Reglamento, el expediente tecnico esta conformado, entre otros, por la documentacién técnica firmada por el funcionario municipal que lo aprueba, como el plano de ubicacion y localizacién del terreno matriz con coordenadas UTM y otros. Asimismo, de acuerdo a lo sefialado en los articulos 44 y 45 del referido Reglamento citado, tenemos que la resolucién municipal, que es el documento por excelencia que reconoce y/o aprueba una habilitacion urbana de oficio, aprobara los planos que conforman el expediente técnico, que vienen a ser los planos de ubicacién y localizacién del terreno matriz, entre otros; lo que nos lleva a sefialar que los planos forman parte de la resolucién en tanto su aprobacién proviene de ella. Por su parte, el articulo 48 del Reglamento de inscripciones del Registro de Predios sefiala en su segundo parrafo que en el supuesto que el predio habilitado forme parte de otro de mayor extensién, debera presentarse, ademas de la resolucién municipal, el plano de ubicacion y localizacién, el plano perimétrico del area habilitada y del rea remanente, asi como la memoria descriptiva cuando los datos referidos al area linderos y medidas perimétricas no consten en la resolucion. Cabe precisar que estas disposiciones se han citado en los considerandos cuarto, quinto, sexto, sétimo y noveno del andlisis de la resolucién N° 262-2019-SUNARP-TR-A del 16.04.2019, . De lo expuesto, colegimos que la documentacién técnica tanto del area habilitada como del drea remanente tiene que estar aprobada por la entidad municipal correspondiente. Ahora bien, en el presente caso del articulo segundo de la parte resolutiva de la resolucién municipal (Resolucién de Gerencia Ingenieria y Desarrollo urbano N° 040-2018-GIDU-MDP-T del 13.11.2018) se aprecia que no se aprueba la memoria y el plano del area remanente presentado; por el contrario, en el plano de ubicacién y localizacién aprobada por la referida entidad municipal se ha sefialado que respecto Pagina 14 de 17RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A, al saldo remanente se acogen a la Cuarta Disposicién Complementaria y Final del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, situacién que ha sido descartado por el drea de Catastro por cuanto si es posible determinar el érea remanente. Por otro lado, la documentacién técnica del érea remanente adjuntada ho cuenta con el sello de aprobado por parte de la Municipalidad Distrital de Pocollay. En consecuencia, a fin de proceder con la inscripcién solicitada se requiere que la entidad municipal apruebe la documentaci6n técnica (planos y memoria descriptiva) adjuntada. Correspondiendo por tanto, confirmar los numerales 1, 6 y 7 de la observacién formulada por la Registradora. Con relacién al numeral 2 de la observacién debemos indicar que sobre este extremo ya se pronuncié este colegiado en la resolucién 262-2019- SUNARP-TR-A del 16.04.2019, revocando dicho extremo. En lo pertinente a los numerales 3, 4, 5 y 8 debemos sefialar que no constituyen puntos de observacién, ello teniendo en cuenta que la habilitaci6n urbana de oficio se aprueba sobre parte de drea del predio inscrito en la partida N° 05047703, y los calculos realizados del 4rea habilitada y saldo remanente concuerdan, ademas que el numeral 8 constituye una mera declaracién. Respecto a los derechos liquidados, debemos indicar que mediante Resolucién N° 282-2017-SUNARP/SN de fecha 29.12.2017, se aprobé la actualizacién del monto de los derechos registrales de la Superintendencia Nacional de los Registros Publics (SUNARP) para el afio fiscal 2018, de acuerdo a los Anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, y 7 que forman parte integrante de la referida Resolucién, los mismos que son aplicables al presente caso. En el Anexo 1, en su numeral 3 (inscripcién del predio y sus modificaciones) se indica que para la inscripcién de la habilitaci6n el monto por derechos de calificacién es de S/. 81.00 y el derecho de inscripcién resulta del valor de la habilitacién multiplicado por 3/1000; asimismo, sefiala que el monto por independizacién es de S/. 81.00 y Pagina 15 do 17vil. RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A. por modificacién de area es de S/.40.00 (este cobré es debido a que con la independizacién se modificara e| area del predio matriz). . Ahora bien, en el presente caso se solicita la inscripcion de habilitacién urbana de oficio, independizacién y consecuentemente modificacién de rea, por lo que tenemos que los actos son: Acto Calificacién —Inscripcién Total 1. Habititacién SY. 81.00 S4114.00" SL 195.00 2. Independizacién SY. 64.00 5417.00. 81.00 3. Modificacién de érea SY 32,00 548.00 S. 40,00 TOTAL Sh 316.00 De acuerdo a lo sefialado tenemos que el total de los derechos registrales asciende a la suma de S/. 316.00 nuevos soles, de los cuales se ha cancelado la suma de S/. 213.00, faltando por reintegrar la suma de S/. 103.00 Consecuentemente, debera reintegrarse la suma S/. 103.00 nuevos soles. Por lo que, se confirma la liquidacién efectuada por la Registradora. El titulo cuenta con prérroga para resolver concedida mediante Resolucién N° 158-2019-SUNARPIPT de fecha 10.07.2019, expedida Por el Presidente del Tribunal Registral. Estando a lo acordado por unanimidad, con la intervencién del vocal (s) Esbén Luna Escalante autorizado por Resolucién N° 192-2018- SUNARPIPT de fecha 07.08.2018 RESOLUCION CONFIRMAR la observacién (numerales 1, 6, 7) y liquidacién formulada por la Registradora (numeral 9), REVOGAR el numeral 2 de la observacién, conforme a los fundamentos vertidos en el andlisis de la presente resolucién, * Monto que sale de la siguiente operacion aritmética: monto de la habiltacién SV. 38,000.00 x 3/1000 = 114.00, Pagina 16 de 17,RESOLUCION N° 639-2019-SUNARP-TR-A Registrese y comuniquese. JORGE LUIS TAPIA PALACIOS Voeal de la Quinta Sala del Tribunal Registral Pagina 17 de 17