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29 DE ABRIL DE 2019
ASOCIACIÓN DE HOGARES SI A LA VIDA
1. INTRODUCCIÓN
De acuerdo con el reportaje realizado por (CNN Español)1 —“La violencia contra las
mujeres en Colombia aumentó en general durante el último año, según un reciente
informe del Instituto Nacional de Medicina Legal, que lleva el registro de todos los
tipos de violencia en el país.
2018 vio un aumento general de varios tipos de violencia contra las mujeres respecto
a 2017, de acuerdo con Medicina Legal, siendo los presuntos delitos sexuales los que
mayor aumento tuvieron en ese periodo. 22.304 en 2018, versus 20.072 en 2017.
1
https://cnnespanol.cnn.com/2019/03/08/en-colombia-aumento-la-violencia-contra-las-mujeres-en-
el-ultimo-ano/-. Abril 29 de 2019. Articulo Periodístico “EN COLOMBIA AUMENTO LA VIOLENCIA DE
GENERO EN EL ULTIMO AÑO – MARZO 8 DE 2019”
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En cuanto a los homicidios, en los dos primeros meses de 2019 se registraron 138
casos, una cifra menor respecto a la del mismo periodo de 2018, cuando se
contabilizaron 149 casos.
Por su parte, los suicidios entre mujeres aumentaron en 2019, pasando de 60 el año
pasado a 81 este año, dice el reporte.
ha sido golpeada por su pareja actual o anterior, situación que aumenta entre las que
cuentan con mayor edad, o menor escolaridad”.
Entre los desafíos que han tenido que sufrir las mujeres en Colombia, el reporte
resalta que en el país las mujeres han sido víctimas de “desplazamiento forzado,
despojo de tierras y violencia sexual en el marco del conflicto armado colombiano”, y
más recientemente, más de medio millón de venezolanas (cerca de 637.000) que en
el 2017 ingresaron formalmente a Colombia buscando mejores oportunidades.
También señala el informe que “existe una brecha” en la aplicación de las leyes para
contrarrestar los principales delitos que afectan a las mujeres “de manera
desproporcionada” y que eliminen las barreras para el acceso a la justicia.
2. MARCO CONCEPTUAL
2
https://cnnespanol.cnn.com/2019/03/08/en-colombia-aumento-la-violencia-contra-las-mujeres-en-
el-ultimo-ano/-. Abril 29 de 2019. Articulo Periodístico “EN COLOMBIA AUMENTO LA VIOLENCIA DE
GENERO EN EL ULTIMO AÑO – MARZO 8 DE 2019”.
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Desde una visión general, la OMS 3, define la violencia como “El uso intencional de la
fuerza o el poder físico, de hecho, o como amenaza, contra uno mismo, otra persona
o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar
lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones” 4. Dentro
de dicha definición, se resalta el uso de la intencionalidad y la premisa de que la
violencia se puede dar en ámbito privado o público.
En dicho cuadro se observa que la Violencia es clasificada dentro de tres tipos que
son la Auto infringida, interpersonal y colectiva, cada una ella tiene ámbitos en los que
se desarrolla, pero a la vez poseen una naturaleza o forma de manifestación, como lo
es la física, sexual, psíquica y las privaciones o descuido.
3
OMS: Organización Mundial para la Salud.
4
Informe Mundial Sobre la Violencia y la Salud. Organización Panamericana de la Salud, Oficina
Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud 525 Twenty-third St.,
NW Washington, D.C. 20037, E.U.A. 2003
5
Nota al Pie N° 4. Capitulo 1, Pagina 7.
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– la violencia interpersonal;
– la violencia colectiva.
Esta categorización inicial distingue entre la violencia que una persona se inflige a sí
misma, la violencia impuesta por otro individuo o un número pequeño de individuos y
la violencia infligida por grupos más grandes, como el Estado, contingentes políticos
organizados, tropas irregulares y organizaciones terroristas” 6.
6
Nota al pie N° 4.
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Igualmente, expone esta importante Declaración, los actos que constituyen violencia
contra las mujeres, aunque el abanico de actos punibles no se limita a los que se
indican a continuación, sino que es más amplio, como posteriormente se relatará:
7
YUGUEREOS GARCIA, Antonio Jesús. BARATARIA. Revista Castellano - Manchega de Ciencias Sociales. Nº 18,
pp. 147-159, 2014, ISSN: 1575-0825, e-ISSN: 2172-3184. Universidad Pablo de Olavide. Sevilla España.
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8
Guía Metodológica de la Línea de Violencias de Género LVG. Observatorio Nacional de Violencias Línea de
Violencias de Género ONV Colombia. ISBN: 978-958-8903-42-2 Serie: Registros, Observatorios, Sistemas de
Seguimiento y Salas Situacionales Nacionales en Salud Imprenta Nacional 2016 Ministerio de Salud y Protección
Social Bogotá D.C., Colombia.
9
Nota al Pie N° 9.
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afectivas-, son los principales factores de riesgo para ser víctima de diferentes formas
de violencia, donde el principal agresor son los hombres, especialmente aquellos que
son de la familia o conocidos.
“VIOLENCIA PSICOLÓGICA:
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Ley 1257. Congreso de la Republica de Colombia. 2008
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Entendida como toda acción u omisión destinada a degradar o controlar las acciones,
comportamientos, creencias y decisiones de otras personas por medio de cualquier
conducta que implique perjuicio afectaciones en la salud psicológica, mental la
autodeterminación, la percepción de sí mismo o el desarrollo personal. La violencia
psicológica incluye los mecanismos simbólicos para ejercerla como la intimidación y
la amenaza”11. Desde el ámbito profesional, se evidencia que la violencia psicológica
es manifestada como un largo proceso en el cual la víctima no se da cuenta de que el
agresor vulnera sus derechos, ya que este tipo de maltrato es sutil y difícil de
detectar, debido a que en muchas ocasiones no se percibe una agresividad directa en
el mensaje, muchas víctimas no son conscientes de estar siendo maltratadas y no
emprenden acciones contra el agresor.
“VIOLENCIA SEXUAL:
Todo acto o comportamiento de tipo sexual ejercido sobre una persona, a través del
uso de la fuerza; la amenaza del uso de la fuerza; la coacción física, psicológica o
económica; o cualquier otro mecanismo que anule o limite la voluntad personal
aprovechado las situaciones y condiciones de desigualdad; y las relaciones de poder
existentes entre víctima y agresor. Esto incluye aquellos casos en que el/la agresor/a
obligue a la víctima a realizar alguno de estos actos con terceras personas. Todo acto
sexual con persona menor de 14 años es considerado abuso en tanto no existe la
capacidad de consentir y esto afecta su desarrollo personal por lo tanto siempre será
considerado violencia sexual. Las formas de coacción pueden ser chantaje, soborno,
manipulación entre otros”12.
11
Nota al Pie N° 9.
12
Nota al Pie N° 9.
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discapacidad o influencia del alcohol u otras drogas. Una persona puede utilizar
fuerza, amenazas, manipulación o coerción para cometer violencia sexual.
Los que cometen el abuso sexual pueden ser conocidos, miembros de la familia,
personas de confianza o desconocidos. Algunas de las formas de esta violencia son:
Violación o agresión sexual, Violación o agresión sexual realizada por el cónyuge o la
pareja, Contacto sexual / toques no deseados, Acoso sexual, Explotación sexual y
trata, Exposición de los genitales o el cuerpo desnudo sin su consentimiento,
Masturbación en público, Observación de una persona en actos privados sin su
conocimiento o permiso, Agresión sexual de niños/niñas e incesto, entre otras.
“VIOLENCIA FÍSICA:
“VIOLENCIA ECONÓMICA:
entendido, solo desde las uniones maritales de hecho y el matrimonio, sino que
también incluyen otros como la herencia entre padres, madres e hijos, los procesos
de sucesión entre hermanos y hermanos, entre otros. Se manifiesta a través de
limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones económicas, así
como la percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro
laboral. La violencia económica limita la autonomía e independencia de la víctima; lo
que en muchas ocasiones es un factor para que continúen en la relación violenta.
4. MARCO NORMATIVO
Con esta ley, la pena para los responsables aumenta hasta 20 años de cárcel, y
hasta 30 años, si el ataque causa deformidad o daño permanente a la víctima, y
aumenta en una tercera parte si la deformidad afecta el rostro.
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Acuerdos:
El sistema SOFIA, busca garantizar el goce efectivo del derecho de las mujeres a una
vida libre de violencia, en virtud de las competencias d los organismos y entidades
distritales n materia de prevención, atención, sanción, erradicación y reparación de
este tipo de hechos, la coordinación estará a cargo de la Administración Distrital, a
través de la Secretaria Distrital de la Mujer.
Es así como, Dentro de la política se reconocen artículos que proporcionan las líneas
de acción en el proceso de prevención y promoción como lo es el Artículo 1°.
“Adopción. El Acuerdo adopta los lineamientos de la Política Pública de Mujeres y
Equidad de Género, los cuales buscan contribuir a la eliminación de las condiciones
sociales, económicas, culturales y políticas que generan discriminación, desigualdad y
subordinación en las mujeres que habitan el territorio rural y urbano de Bogotá D.C.,
para el ejercicio pleno de sus derechos.”
Cuyo objeto es liderar, dirigir, coordinar, articular las etapas de diseño, formulación,
implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas para las mujeres.
Dentro de la propuesta SOFIA se busca que todos los entes locales y distritales se
hagan participes y se ponga en marcha del Sistema SOFIA con acciones positivas en
materia de prevención, atención, protección integral, seguimiento y evaluación del
delito.
gobierno cada uno desde su ámbito y sus competencias sea garante del derecho de
las mujeres a una vida libre de violencias.
Por violencia contra las mujeres se entiende cualquier acción u omisión, que le cause
muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico o patrimonial por su
condición de mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación
arbitraria de la libertad, bien sea que se presente en el ámbito público o en el privado.
5. METODOLOGIA DE EJECUCION:
El proyecto 326 – 2018, contempla los siguientes componentes que permitirán el logro
de los objetivos generales y específicos del proyecto:
Esta fase se desarrollará durante todo el tiempo de ejecución del contrato y deberá
beneficiar a 1759 personas. Divididas así:
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Se realizará seguimiento a 709 casos atendidos durante el año 2018, los cuales
serán suministrados por la Alcaldía Local de Engativá. Para esta actividad cada
familia será atendida como mínimo una vez.
El equipo está conformado por cuatro (4) abogadas con enfoque de género y
experiencia en la atención a mujeres víctimas de violencias.
La labor de las profesionales del área jurídica será sensibilizar acerca de la violencia
de género y específicamente las libertades fundamentales que limita total o
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Y los demás formatos que se requieran por solicitud del comité técnico del proyecto.
Dichos semilleros, están contemplados con una intensidad de seis sesiones por grupo
e integran profesionales psicosociales y de educación física, para fortalecer los
procesos de defensa personal (actividades que mejoren su condición física como
aeróbica, bodycombat, kickboxing entre otras), autoestima y empoderamiento de sus
derechos.
DESCRIPCIÓN DE SESIONES
Desde el punto de vista, del eje temático de los enfoques diferenciales se profundiza
esta temática por medio de los siguientes aspectos:
17
https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/1._subcomite_tecnico_de_enfoque_diferencial.pdf. Mayo
20 de 2018. 2:52 p.m.
18
http://www.dps.gov.co/ent/gen/prg/Paginas/Enfoque_diferencial.aspx. Mayo 20 de 2019. 3:00 p.m.
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Enfoque de Género:
19
Ley 1441 de 2011. Congreso de la Republica de Colombia. Art 5.
20
https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/abcinstrumentalizacio
nmodeloconenfoquediferencialydegenero.pdf . Mayo 20 de 2019. 3:37 p.m.
21
http://www.dps.gov.co/ent/gen/prg/SiteAssets/Paginas/Enfoque_diferencial/Infografi%CC%81a%20ge%CC
%81nero.pdf Mayo 20 de 2019. 3:37 p.m.
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Enfoque Étnico:
“Tiene que ver con la diversidad étnica y cultural. Esta diversidad se manifiesta en la
singularidad y a la vez en la pluralidad de las identidades que caracterizan los grupos
y sociedades que contribuyen a la riqueza de la humanidad. La implementación de
este enfoque se sustenta en que los pueblos indígenas, las comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras y el pueblo Rrom son sujetos de especial
protección constitucional, en razón de la discriminación racial histórica y porque en la
historia reciente dichas poblaciones han soportado impactos desproporcionados del
conflicto que las pone en riesgo de exterminio físico y cultural” 23.
22
ABC DEL MODELO DE APLICACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO. Conceptos básicos en el marco de la
implementación de la Resolución 758 de 2014 de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/abcinstrumentalizacionmodelocon
enfoquediferencialydegenero.pdf Mayo 20 de 2019. 4:00 p.m.
23
Nota al pie N° 22
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Los Elementos básicos del Enfoque Diferencial Étnico contemplan unos criterios para
la identificación de Pueblos Indígenas y Tribales según el Convenio 169 de la OIT
son:
d. Pueblo Rrom. Los gitanos originarios de Europa y Asia pero con una
presencia histórica en el país, cuentan con una lengua propia, el Romani. Se
organizan en Kumpanias, y a pesar de su origen nómada, en la actualidad
varias de las Kumpanias se han hecho visibles en los principales centros
urbanos del país.
24
Nota al pe N° 22.
25
http://www.dps.gov.co/ent/gen/prg/SiteAssets/Paginas/Enfoque_diferencial/Infografi%CC%81a
%20AFRO%20junio%202017.pdf
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“El enfoque diferencial de niñez parte del reconocimiento de los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derechos y no sólo como objetos de protección. Esto
implica reconocer que tienen formas de expresión diferentes a las de los adultos, lo
cual no significa que no comprendan la realidad.
En cuanto a la Juventud (al igual que los niños y niñas), es necesario verlos como
actores legítimos de interlocución que pueden incidir en las decisiones que los afectan
directamente. A través de la Ley 375 de 1997 se brindan mecanismos para lograr un
desarrollo integral de las y los jóvenes que supone el ejercicio pleno de su ciudadanía
y el goce efectivo de sus derechos. Esta ley, tiene como objeto “establecer el marco
institucional y orientar políticas, planes y programas por parte del Estado y la sociedad
civil para la juventud.” Esto ha implicado reconocer a los jóvenes como motor de
cambio social y es en ese sentido que la garantía de sus derechos se traduzca en
acciones concretas de cara a dichos cambios”26.
Este enfoque esta normativizado desde la Ley 1098 de 2006, que atañe a todo lo
relacionado de la primera infancia y la adolescencia.
26
Nota al Pie N° 22.
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Enfoque de Discapacidad:
a. “La deficiencia visual comprende la alteración del sistema visual y que deja
como consecuencia dificultades en el desarrollo de actividades que requieran
el uso de la visión. Comprende personas ciegas o con baja visión.
b. La deficiencia auditiva, se refiere a la alteración de las estructuras y/o
funciones sensoriales auditivas, estructuras del oído o del sistema nervioso
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6. BIBLIOGRAFIA:
https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/abci
nstrumentalizacionmodeloconenfoquediferencialydegenero.pdf Mayo 20 de
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Research, and Activism. Routledge.
La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer –CEDAW.
La Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes 1984.
La Declaración y Programa de Acción de Viena.
La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer.
La Convención sobre los Derechos del Niño, 1989 y el Protocolo facultativo de
la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de menores, la
prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. 2000
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https://cnnespanol.cnn.com/2019/03/08/en-colombia-aumento-la-violencia-
contra-las-mujeres-en-el-ultimo-ano/-. Abril 29 de 2019. Articulo Periodístico
“EN COLOMBIA AUMENTO LA VIOLENCIA DE GENERO EN EL ULTIMO
AÑO – MARZO 8 DE 2019”
https://cnnespanol.cnn.com/2019/03/08/en-colombia-aumento-la-violencia-
contra-las-mujeres-en-el-ultimo-ano/-. Abril 29 de 2019. Articulo Periodístico
“EN COLOMBIA AUMENTO LA VIOLENCIA DE GENERO EN EL ULTIMO
AÑO – MARZO 8 DE 2019”.
Guía Metodológica de la Línea de Violencias de Género LVG. Observatorio
Nacional de Violencias Línea de Violencias de Género ONV Colombia. ISBN:
978-958-8903-42-2 Serie: Registros, Observatorios, Sistemas de Seguimiento
y Salas Situacionales Nacionales en Salud Imprenta Nacional 2016 Ministerio
de Salud y Protección Social Bogotá D.C., Colombia.
https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/1._subcomite_tecnico_de_enfo
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http://www.dps.gov.co/ent/gen/prg/Paginas/Enfoque_diferencial.aspx . Mayo 20
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Ley 1441 de 2011. Congreso de la Republica de Colombia. Art 5.
https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/abci
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http://www.dps.gov.co/ent/gen/prg/SiteAssets/Paginas/Enfoque_diferencial/Info
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http://www.dps.gov.co/ent/gen/prg/SiteAssets/Paginas/Enfoque_diferencial/Info
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https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/enfoq
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social. Marzo 2015.
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ANEXOS