INGENIERÍA ECOLÓGICA DE PANAMÁ, S.A.

DIAGNOSTIC
DIAGNOSTICO
O SOBRE
SOBRE LA SITUACIÓN
SITUACIÓN ACT
ACTUAL
UAL DEL VERTED
VERTEDERO
ERO DE
DOLEGA

Junio de 2010
 

Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.

INFORME
INFORME TÉCNI
TÉCNICO
CO 001-10

RESUMEN EJECUTIVO:
El vertedero de Dolega, el cual posee un área superficial de aproximada 7960 m 2
(0.80 Ha), actualmente se encuentra administrado de manera
manera incon
incontrolado.
trolado. El
mismo representa la forma de ingreso directo de una familia; además de las
entradas de efectivo que puedan percibir, las personas que laboran colectando y
clasificando escasamente algunas materiales reciclables.

El presente informe pretende establecer los lineamientos a seguir para establecer

mejoras en el manejo del mismo, con fin de elevar la rentabilidad de su uso
reduciendo los residuos sólidos contaminados, mejorando la percepción
económica de los involucrados en el mismo.

I. OBJETIVO GENERAL:

 Presentar un reporte sobre el diagnostico de la situación actual del

vertedero en el corregimiento de Dolega, distrito de Dolega,
Dolega, provincia de
Chiriquí, Panamá.

I.I. OBJETIVOS PARTICULA

PARTICULARES:
RES:

 Determinar el área del vertedero de Dolega.

 Identificar los residuos vertidos en el área.
 Identificar las fuentes hídricas susceptibles a ser contaminados por
lixiviados, producto de la actividad.
 Estimar el volumen de material reciclable.
 Establ
Establece
ecerr punt
puntos
os de cont
control
rol de cali
calidad
dad y mejora
mejora contin
continua,
ua, d
dent
entro
ro del
proceso de recolección y clasificación de basura.
 Establecer las condiciones de seguridad ocupacional de las personas que
laboran de manera directa e indirecta en el vertedero.

Definir estrategias para el manejo de un vertedero controlado.

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   1

 

Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.

 Establecer los lineamientos o consideraciones legales a seguir.

II. PARTICIPANTES:

Esta inspección
inspección se realizó por parte del persona
personall de Ing
Ingeniería
eniería Ecológica
Ecológica de

Panamá, S.A. y Multi-servicios 4E. Las personas involucradas fueron:

Einer Aicardo Espinosa – Gerente, Multiservicios 4E.
Gustavo Gutiérrez – Gerente, Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.
Roberto
Roberto Rey Herrera
Herrera – Ing. Ambiental
Ambiental,, Ingeniería
Ingeniería Ecológica
Ecológica de Panamá,
Panamá, S.A.

III. FECHA DE LA INSPECCIÓN:

La inspección se realizó el día 29 de mayo de 2010, realizándose dos visitas al

predio.
predio. La primera
primera desd
desde
e aprox
aproximada
imadamente
mente las 08:30 hasta las 09:40,
09:40,
internándonos por la ruta de acceso principal; mientras que la segunda se realizo
entre las 14:00 y las 14:40, por la ruta alterna, la cual se caracteriza por
por ser un
camino de terracería en su mayoría con vertidos ilegales a sus costados.

IV. HALLAZGOS:

Durante
Durante la inspección
inspección de ca
campo
mpo reali
realizada
zada al vertedero
vertedero de Dol
Dolega,
ega, se pudo
pudo
establece
establecerr el área del
del políg
polígono
ono med
mediante
iante la ffórmul
órmula
a de Herón (t
(triáng
riángulos
ulos
superficie aproximada 7960 m2 (0.
escalenos), los cuales arrojan una superficie (0.80
80 Ha)
Ha) a 29
297
7
m.s.n.
m.s.n.m.
m. (Ve
(Verr Sec
Secció
ción
n V: Figura
Figura 1 y Secció
Sección:
n: Tabla
Tabla 1). El mismo
mismo pos
posee
ee dos
dos rutas
rutas
de acceso, ambas
ambas ubicadas ssobre
obre la carretera David
David – Boqueté; sin embargo
embargo es
importante resaltar que la ruta principal, entrando lateramente al El caño, presenta
mejores condiciones viales (parcialmente asfaltada); además de algunos caseríos.
La ruta alterna, que en su mayoría es de terracería,
terracería, presenta alguno
algunoss caseríos;
pero de manera mucho más dispersa. Ésta condición da lugar a que se presenten
vertidos ilegales con mucha más regularidad que la principal, no obstante está
práctica se pudo observar en ambas vías, con más frecuencia en la ruta alterna
como se menciono anteriormente, siendo llantas usadas los mayores residuos

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   2

 

Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.

encontrad
encontrados
os (Ver Sección
Sección V:
V: Figura 2
2).
). Es importante
importante mencio
mencionar
nar que existe
existe u
un
n
afluente del río Majagua
Majagua a aproximadamente
aproximadamente 330 m del área donde se ubica el
vertedero, entrando por la ruta de acceso principal, lo cual tiene que contemplarse
para posteriores manejos en el sitio (Ver Sección V: Figura 3).
3).

El ver
verted
tedero
ero es incont
incontrol
rolado
ado y se clasifi
clasifican
can es
escas
casame
amente
nte alg
alguno
unoss metales
metales,, p.e.
aluminio.
aluminio. El uso del área
área para dich
dicha
a activi
actividad
dad es de ap
aproxima
roximadame
damente
nte 12 año
años,
s, y
no se encuentra delimitada
delimitada físicamente. Por lo q
que
ue no existe un con
control
trol de acceso
al mismo y puede ser frecuentado en horas en la que no se encuentran las
personas que lo administran, quienes son Mercedes Acosta y Carlos Acosta
(madre e hijo). Es importante adicionar que ella, es la que se dedica a las labores
de administración; mientras que el hijo desarrolla actividades de carácter físico
(colecta, clasificación, entre otras), ya que padece de retraso mental moderado, lo
cual lo hace adiestrable y acto para desarrollar ese tipo de actividades.

Con respecto a las personas que laboran de manera indirecta en el basurero, se

puede mencionar que en su mayoría de ellos son indígenas que corresponden a
la etnia Ngöbe
Ngöbe – Bugle. Es importante recalcar que son personas
personas adultas de
ambos sexos, acompañados de niños de edades entre los 08 y 12 años, y que
laboran colectando sólo algunos desperdicios,
desperdicios, principalmente de tipo metálico, sin
equipo e indumentaria que les brinde algún tipo de seguridad ante residuos
biológicos infecciosos,
infecciosos, entre otros (Ver sección V: F
Figura
igura 4 y Figura
Figura 5).

En el mismo descargas tres tipos

ti pos de vehículos:
 Coches o autos, tipo sedán, los cuales pagan entre B/ 2.00 y B/ 3.00 c/u;
 Camionetas, las cuales pagan B/. 5.00 c/u y
 Camiones (Pitufos), los cuales pagan B/ 10.00.

Los vehículos
vehículos que
que utilizan
utilizan las ins
instalac
talaciones
iones para verter
verter son de tipo
tipo privado
privado y del
estado y la basura en su gran mayoría es de tipo doméstica, fácilmente
clasificab
clasificable
le redis
rediseñan
eñando
do el proc
proceso
eso (Ver Sección
Sección V: Figura 6 y 7).

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   3

 

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 Adicionalmente se pudo observar que en el basurero se depositan residuos

industriales y biológico-infecciosos (residuos hospitalarios) de manera no
controlada y sin cclasificar,
lasificar, los cuales incluyen material bioseguro. En el
el caso de
los residuos industriales, durante la visita, se pudo observar que se derivaban
principalmente de la producción de gases industriales, los
l os cuales presentaban una

coloración grisácea
coloración grisácea,, presum
presumibleme
iblemente
nte hidróx
hidróxidos
idos de calci o (CaOH2) en forma
calcio rma
sólida y semisólida,
semisólida, el cual es un desecho de la producción
producción de acetileno. Sin
embargo, es recomendable caracterizar el mismo, y de ser CaOH 2 puede ser
utilizado por el ajuste de pH de suelos. Con respecto a los residuos biológicos-
infecciosos se encontrados dispersos en gran parte del vertedero, lo cual es de
los principales puntos a considerar en lo que respecto al manejo y su
bioseguridad (Ver Sección V: Figura 8 a la Figura 10).

Para finalizar, cercano al vértice 2, se pudo observar un sistema de dren, el cual

por diferencia en el nivel se conecta a un potrero aledaño al vertedero. Debe de

contemplar
contemplarse
se la clausura
clausura dedell mismo
mismo,, dentro de
dell redise
rediseño
ño y manejo,
manejo, por el
problema que conllevan los lixiviados que por escorrentía lleguen al mismo.

V. REGI
REGIST
STRO
ROS
S FO
FOT
TOG
OGR
RÁFIC
ÁFICO
OS Y DE IIMÁ
MÁG
GEN
ENES
ES::

Figura 1. Superficie del vertedero de Dolega.

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   4

 

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Figura 2. Rutas de acceso al vertedero de Dolega.

Figura 3. Arroyo sobre la ruta de acceso principal al área del vertedero de Dolega.

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   5

 

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Figura 4. Indígenas de la etnia Ngöbe - Figura 5. Indígenas de la etnia Ngöbe -

Bugle en labores de colecta de residuos Bugle en labores de colecta de residuos
sólidos. sólidos.

Figura 6. Camioneta propiedad del Cuerpo Figura

Figura 7. Vehícul
Vehículo
o de índole privada
privada
de Bomberos de Dolega. depositando basura en el sitio.

Figura 8. Vertido de desechos Figura 9. Vertido de desechos semisólidos

hospitalarios, sin clasificar. procedentes de actividades industriales.

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   6

 

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Figura 10. Vertido de desechos sólidos Figura 11. Sistema de dren que conecta a
procedentes de actividades industriales. pedio aledaño.

VI. COORDENADAS DEL VERTEDERO:

Tabla 1. Coordenadas UTM (Datum NAD27 y WGS84) Zona 17 N de los vértices

de la poligonal del vertedero de Dolega y la distancia entre cada uno de sus
ángulos.
Coordenadas UTM Coordenadas UTM
(NAD27) (WGS84) Distancia
Referencia Vértice X Y X Y (m)
111 1 344131 949316 344150 949523 180
112 2 344210 949477 344229 949684 160
113 3 344266 949325 344285 949532 100

Otras coordenadas importantes observadas durante el trabajo fueron las que

corresponden al puente sobre arroyo encontrada en la ruta de acceso principal,

las son 344008
344008;; 94901
949019
9 (NAD2
(NAD27)
7) y 344027;
344027; 949225
949225 (WGS84).
(WGS84).

VII.
VII. OTRA
OTRAS
S OB
OBSE
SERV
RVAC
ACIO
IONE
NES
SYR
REC
ECO
OMEND
MENDAC
ACIO
IONE
NES:
S:

 Adicionalmente a las observaciones realizadas en la Sección IV HALLAZGOS, es

importante mencionar que se monitoreo durante una hora la entrada de vehículos
con desperdicios en el predio. Observándose un flujo neto en el mismo de 5
vehículos,
vehículos, de
de los cua
cuales
les el 80.00
80.00 % corre
correspon
spondían
dían a camione
camionetas
tas y solamente
solamente 1
vehículo con doble eje,
eje, extrapolando lo observado
observado a 1 día de trabajo, los ingresos

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   7

 

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solamente por descargar

descargar en
en el predio g
giran
iran alrededor de B/. 240.00
240.00 diarios. Sin
embargo para fines de establecer valores reales e introducirlos a un estudio
técnico
técnico justifi
justificativ
cativo
o sobre la act
activida
ividad,
d, es nece
necesario
sario conocer
conocer el volumen
volumen y tipo de
desperdicios vertidos para así determinar la cantidad diaria y mensual
mensual a disponer.
Para tal objetivo es necesario, un mue
muestreo
streo aleatorio entre el 1.00% y 5.00
5.00%
% de la

población o los vertidos, estimando el tipo de desperdicio y el volumen, mediante

el uso de una báscula o balanza
balanza y su respectiva cclasificación
lasificación o caracterización.

Tabla 2. Determinación de flujo de vehículos en el vertedero de Dolega durante el

día de la inspección al predio.
No. de Tipo de Vehículo Monto
entradas/ Emisor Observaciones (B/.)
hora Particular Estatal
1 Camioneta ---- Sin Identificar Desechos 5.00
(varios)
2 ---- Camioneta Cuerpo de Desechos 5.00

3 Camión ---- CrBomberos

yogas, S.A. Ind(varios)
ustriales 10.00
4 0 Camioneta MEDUCA Desechos 5.00
(varios)
5 Camioneta 0 Sin Identificar Desechos 5.00
(varios)
Sub-Total 3 2 30.00
Total (8 24 16 240.00
Hrs/día)

Otra información que se necesitará para la realización a cabalidad del proyecto

del vertedero de Dolega, es aquella que se le tiene que
que otorgar al
al consultor
encargado de realizar el estudio de impacto
i mpacto ambiental la cual, entre otra incluye:

1. Estima
Estimación
ción de la vida útil del proyec
proyecto.
to.
2. Tramit
Tramite
e del uso de
dell suelo oto
otorgado
rgado p
por
or el Ministerio
Ministerio de Viviend
Vivienda.
a.
3. Tit
Titula
ulació
ción
n del área
área esco
escogid
gida.
a.
4. Mapa que seña
señale
le los
los cu
cuerpo
erposs de agua
agua dentro
dentro del
del pro
proyecto
yecto..
5. Rei
Reinge
ngenie
niería
ría y dis
diseño
eño del
del siste
sistema
ma y á
área
rea de
de clasif
clasifica
icació
ción,
n, dren
drenaje
aje,,
confinamiento o tratamiento de lixiviados, sistema de impermeabilización,
especificaciones de la capa de arcilla (de ser incluida), sistema de
remoción
remoción de gases y siste
sistema
ma de monito
monitoreo
reo de aguas
aguas subterránea
subterráneas.
s.

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   8

 

Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.

6. Análi
Análisis
sis de suelo
sueloss (granu
(granulomet
lometría,
ría, homo
homogenei
geneidad,
dad, pla
plasticid
sticidad).
ad).
7. Condi
Condicione
cioness meteorológic
meteorológicas
as varias (pre
(precipita
cipitación,
ción, temperatu
temperatura).
ra).
8. Viento
Vientoss pred
predomina
ominantes
ntes (c
(constr
onstrucció
ucción
n de bo
bordos)
rdos)..
9. Consu
Consulta
lta pública,
pública, y su respec
respectiva
tiva pub
publicac
licación
ión en medio
medioss de la localidad.
localidad.
10.Sistema sanitario para trabajadores y visitantes.
visitantes.

11.Planos varios (planta del sistema de drenaje, planta de sistema de drenaje

y remoción de lixiviados, planta del sistema de recolección y remoción de
gases, planta del sistema de monitoreo de aguas subterráneas, planta del
sistema sanitario).
12.Manual de operación (métodos de operación, medidas de conservación de
los accesos, medidas de seguridad y forma de aislamiento, forma de
almacenamiento, equipos
equipos a utilizarse, plan de inspección de drenajes de
lixiviados y gases generados, impermeabilización, sistema de registros,
planes de control varios y plan de cierre).

13.Desarrollo del programa de salud y seguridad ocupacional.

VIIII.
VI CO
CONS
NSID
IDER
ERA
ACI
CIO
ONE
NES
S LEGAL
LEGALES
ES::

 A continuación se presentan las consideraciones legales que involucra la

actividad de rellenos sanitarios en la república de Panamá:

 Decreto Ejecutivo 123 (Del 14 de agosto de 2009) “Por el cual se

reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998,

General de Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto

Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006”.

 Decreto Ejecutivo No. 156 (De 28 de mayo de 2004) “Que establece las
normas sanitarias para la aprobación de proyectos para la construcción y
operación de rellenos sanitarios de seguridad y dicta otras disposiciones”.
disposiciones”.

 Decreto
Decreto Ejecutivo
Ejecutivo No
No.. 59 (De 16 de marzo
marzo de 20
2000)
00) "Por el cual
cual se
reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1° de julio de 1998,
General de Ambiente de la República de Panamá".

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   9

 

Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.

IX. CONCLUSIONES:

1. El área de
dell vertedero
vertedero de
de Dolega
Dolega es de aproxi
aproximadam
madamente
ente 7960 m2 (unas
7960
0.80 Ha). El mismo se destinado para dicha dispuesto para dicha actividad
desde hace más de 10 años de manera incontrolada.

2. Los resid
residuos
uos dep
deposita
ositados
dos en el mismo so
son
n principalme
principalmente
nte de orig
origen
en
doméstico, e incluyen: plásticos varios, vidrio, metales y materia orgánica
de diverso origen; en menor grado, se depositan residuos industriales y de
origen hospitalario
hospitalario (biológico-infeccioso).
(biológico-infeccioso). Es ind
indispensable
ispensable para el diseño
de las instalaciones y operación establecer los pasos a seguir para el
manejo de los residuos industriales y de origen hospitalario.

3. Actua
Actualment
lmente
e existe un aflu
afluente
ente del río Majagua
Majagua a aproximada
aproximadamente
mente 33
330
0m

del área dispuesta como vertedero en el distrito de Dolega.

4. Es neces
necesario
ario real
realizar
izar un mues
muestreo
treo alea
aleatorio
torio para
para estimar
estimar el volumen de
material reciclable y para compostaje; además de la disposición
disposición de todo
aquel que se pueda incluir en esta clasificación.

5. Ini
Inicia
ciarr con la
la ela
elabor
boraci
ación
ón de bit
bitáco
ácoras
ras y d
demá
emáss regi
registr
stros,
os, delimi
delimitac
tación
ión del
del
perímetro
perímetro y demá
demáss actividade
actividadess que con
conllev
lleven
en el manejo
manejo de verte
vertedero
dero
controlado.

6. Las cond
condicion
iciones
es de segu
seguridad
ridad ocupac
ocupacional
ional de las persona
personass que laboran
laboran en
el vertedero son escazas, es necesario, capacitar a las mismas sobre
éstas.

7. Elabo
Elaborar
rar Estud
Estudio
io de Impac
Impacto
to Ambiental,
Ambiental, Categoría
Categoría II,
II, para ser presentad
presentado
o
ante la autoridad competente (Ministerio de Salud) para cumplir con la
normativa vigente en la república de Panamá referente al manejo de
residuos sólidos.

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   10

 

Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.

Elaborado por: Revisado por:

 _____________
 __________________________
M. en C. Ro___________________
berto Rey Herre______
ra __________________________
_____________
Ing. Gus___________________ 
tavo Gutiérrez ______ 

Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A. Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera   11