* DesPacuo DECRETO |) ? § DE 2017 05 ABR 2017 9 A “POR EL CUAL SE CREA EL COMITE PARA LA RECUPERACION Y PRESERVACION DEL ESPACIO PUBLICO EN EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" EL ALCALDE DE PIEDECUESTA | En uso de sus atribuciones legales y en especial las que le confieren los | articulos 315 de la Constitucién Nacional, la Ley 136 de 1994, Ley 489 de 1998 y la Ley 1551 de 2012, Ley 1801 de 2016, la Ordenanza Departamental _ 017 de 2002, y CONSIDERANDO 1. Que la Constitucion Nacional en su articulo 1 sefiala que Colombia es un Estado Social del Derecho, con autonomia de sus entidades territoriales, fundado en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. Asi mismo en su articulo 63 dispore que los bienes de uso ptblico son inalienables, imprescriptibles e inembargables | 2. Que el articulo 82 de la Constitucién Politica determina que es deber del | Estado velar por la integridad del espacio publico y por su destinacién al | uso comin, el cual prevalecera sobre el interés particular. | w 3. Que de conformidad con lo sefalado en la Constitucién Nacional en su | articulo 311, le corresponde al Municipio como entidad fundamental de la division politico-administrativa del Estado, prestar los servicios publicos que determine Ia ley, construir las obres que demande el progreso local, ordenar | | el desarrollo de su territorio, promover la participacion comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demas funciones que le asignen la Constitucién y las leyes. 4. Que el articulo 316 de la Constitucién Politica establece como atribucion de los Alcaldes cumplir y hacer cumplir la Constitucién, la Ley, los Decretos del Gobierno, las Ordenanzas y los Acuerdos del Concejo. 5. Que la Ley 386 de 1997 tiene por objetivo velar por la defensa del espacio publico y la proteccién del medio ambiente y establece que el ordenamiento del terrtorio constituye en su conjunto una funcién publica para posibilitar a 4 los habitantes el acceso a las vias publicas y espacios publicos, | garantizar su destinacién al uso ccmun pA Piedecuesta Carrera 7 No. 9-43 Piedecuesta Santander Conmutador: 6852020 Ent. 172 al dia sta. qov.co! vespacho 8. Que el Consejo Nacional de Politica Econémica y Social del Departamento Nacional de Planeacién expidio documento CONPES 3718 en el afio 2012, que determina la Politica Nacional de Espacio Publico para las ciudades colombianas, conteniendo la estrategia “Construir Ciudades Amables’ de Ia Vision Colombia 2019, indica que para lograr una sociedad mas justa y con mayores oportunidades sera de gran importancia la consolidacién de un espacio publico accesible, adecuado y suficiente para la totalidad de los ciudadanos. 7. Que la ley 1551 del afio 2012 en el literal b) de su articulo 91 sefiala que es funcién del Alcalde dirigir la accién administrativa del municipio, asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestacién de los servicios a su cargo; ademas de las de orden publico que establecen la facultad de restringit y Nigilar la circulacién de las personas por vias y lugares publicos, promover la seguridad y convivencia mediante la arménica relacion con las Auloridades de policia y la fuerza publica para preservar el orden publico y la lucha contra la criminalidad y el delito, 8. Que conforme lo dispuesto en el articulo § de la Ley 9 de 1989, adicionado Por el articulo 117 de la Ley 388 de 1997, y el articulo 674 del Cédigo Civil, normas estas que armonizadas en el articulo 139 de la Ley 1801 de 2016 se define como espacio ptiblico: ‘(..) Es el conjunto de muebles @ inmuebles piiblicos, bienes de uso publico, bienes fiscales, areas protegidas y de especial importancia ecolégica ¥ i002 clomentos arquitecionicos y naturales de ios inmuebles privados, destinados por su naturaleza, usos 0 afectacién, a la satistaccion de necesidades colectivas que trascienden los limites de los intereses individuales de todas las personas en el temntorio nacional Constituyen espacio publico: e subsuelo, el espectro electromagnético, las areas requeridas para la circulacién peatonal, en bicicleta y vehicular: 1a recreacion publica, activa 0 pasiva; las franjas de retiro de las edificaciones fobre las vias y aislemientos de las edifcaciones, fuentes de agua, humedales, rondas de los cuerpos de agua, parques, plazas, zones verdes y similares; las instalaciones 0 reces de conduccién de los servicios piblicos Dasicos: las instalaciones y fos elementos constitutivos de! amoblamiento urbano en todas sus expresiones; las obras de interés publica y los elementos histéricos, culturales, religiosos, recreativos, paisajisticos y artisticos, los terrenos necesarios para la preservacién y conservacion de las playas marinas ¥ fluviales; los terrenos necesaiios de bajamar, asi como sus elementos vegelativos, arenas, corales y bosques nativos, legalmente protegidos; la zona de seguridad y proteccién de la via férrea; las estructuras de transporte masivo y, en general, todas las zcnas existentes y debidamente afectadas por et interés colectivo manifiesio y conveniente y que constituyen, por Consiguiente, zonas para el uso 0 | disfrute colectivo, Propiedad de entidades de derecho piblico, cuyo uso generalmente no Pertenece a todos los habitantes y sirven como medios necesarios para la Prestacién de las funciones y los servicios publicos, tales como los edificios, granjas experimentales, lotes de terreno destinados a obras de infraestructure dirgidas @ la instalacién 0 dotécion de servicios piblicos y los bald destinados a la expiotacion econémica, Piedecuesta Carrera 7 No, 9-43 Piedecuesta Santander Conmutador: 6852020 Ext. 172 alcalde@alcaldiadepiedecuesta gov.co| DesPacio Paragrafo 2°. Para efectos de este Codigo se entiende por bienes de uso | publico los que permanentemente estén al uso, goce, distrute de todos los habitantes de un terntorio, como por ejemplo los parques, caminos o vies | piiblicas y las aguas que coren.” 9. Que a efectos de mantener las condiciones necesarias para la convivencia en él territorio nacional, la Ley 1801 de 2016 en sus articulos 2, 5 y 6 establece los objetivos de la norma, definiendo para los efectos de la misma | que se entiende por convivencia y estableciendo sus categorias juridicas 10.Que el Articulo 140 de la Ley 1801 de 2016 establece el catélogo de | comportamientos contrarios al cuidado e integridad del espacio pubblico y a Su vez, en el paragrafo 2°. dispone una serie de medidas correctivas para quien incurra en dichas infracciones. 11. Que el Cédigo Nacional de Polic’a y Convivencia, Ley 1801 de 2016 enel | numeral 2°. de su articulo 205 dispone que es funcién del Alcalde: “2. Ejercer la funcion de Policia para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades publicas, asi como el cumplimiento de los deberes de | conformidad con la Constituci6n, la ley y las ordenanzas”. y, enel Articulo 16 de la misma normatividad al referirse a la funcién de Policia la define at como: *(...) la facultad de hacer cumplir las disposiciones dictadas en | @jercicio del poder de Policia, mediante la expedicion de reglamentos | generales y de acciones apropiadas para garantizar la convivencia. Esta funcién se cumple por medio de érdenes de Policia”. f 12.Que el Articulo 206 de la Ley 1801 de 2016, en su numeral 2 establece como funcién de los Inspectores de Policia la de: “(...) 2. Conocer de los. | comportamientos contrarios a la convivencia en materia de seguridad, tranquilidad, ambiente y recursos naturales, derecho de reunién, proteccién 2 los bienes y privacidad, actividad econémica, urbanismo, espacio publico y libertad de circulacién’. ‘Negrilla fuera del texto). 18.Que el Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018 TODOS POR UN NUEVO FAIS dispone que se articularan mecanismos para acompafiar desde la Nacién, la formulacién de soluciones de movilidad para las ciudades Pequerias, las cuales considerardn entre otros aspectos la construccin de ~ corredores integrando transporte, espacio publico y medio ambiente, para impulsar proyectos culturales y tu’isticos que fortalezcan la competitividad local. 14.Que para los efectos aqui previstos y en aras de garantizar las categorias ge convivencia, asi como el debido proceso, los articulos 213 a 221 y 223 2 230 de la Ley 1801 de 2016 determina el procedimiento a llevar a cabo frente a los comportamientos contrarios a la convivencia. Sin perjuicio de gue se apliquen los mecanismos alternativos de solucion de desacuerdos y conflictos conforme lo dispuesto en los articulos 231 a 234 de la Ley 1801 de 2016, 1.Que e! Acuerdo Municipal No. 028 de 2003, “Por medio del cual se adopta gl Plan Basico de Ordenamiento Temntorial del Municipio de Piedecuesta Santander’ dispone en su articulo 13 la adopcion de Politicas para la y Preservacion del medio ambiente, entre las cuales se encuen| garantizar el mantenimiento y calidad del sistema de parques, areas verdes? Pe the se Piedecuesta Carrera 7 No, 9-43 Piedecuesta Santander Conmutador: 6852020 Ext. 172 alcalde@alcaldiadepiedecuesta gov.co§ pesPacno reas para la conservacién y preservacién del paisaje y los elementos del espacio pubblico de la Ciudad y del sector Rural. 16.Que el Plan de Desarrollo “Piedecuesta Mi Plan’ 2016-2019 sefiala como estrategia del sector equipamiento la implementacion de un proyecto de Renovacion Urbana que permita modernizar la zona central del municipio y mejore la movilidad mediante la recuperacion del espacio publico 17.Que para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sefialados, y a los lineamientos citados, es prioritario garantizar la administraci6n y uso del Espacio Publico del Municipio de Piedecuesta, se hace necesario de un Comité institucional para la Recuperacién, Proteccién y Defensa del Espacio Pubblico en el Municipio. DECRETA CAPITULO | INSTANCIAS DE COORDINACION Y CONCERTACION PARA LA RECUPERACION Y PRESERVACION DEL ESPACIO PUBLICO ARTICULO 1. Creacién. Crease el Comité de Coordinacién Interinstitucional de Recuperacion y Preservacion del Espacio Publico del Municipio de Piedecuesta. ARTICULO 2. Objetivo. EL Comité de Coordinacién Interinstitucional de Recuperacion y Preservacion del Espacio Publico del Municipio de Piedecuesta tendré como objetivo ser la instancia administrativa que coadyuve en la politica Municipal de Recuperacién y Preservacion del Espacio Publico del Municipio de Piedecuesta, mediante la adopcién de politicas y programas integrales que permitan dar alternativas de solucién a la situacién de las personas que incurran en comportamientos contrarios a la convivencia y que afectan el espacio pubblico en el Municipio de Piedecuesta. ARTICULO 3. CONFORMACION DEL COMITE EL Comité de Coordinacién Interinstitucional de Recuperacion y Preservacién del Espacio Publico del Municipio de Piedecuesta estard integrado asi: Alcalde de Piedecuesta, 0 su delegado, quien lo presidira. Secretario de Gobierno del Municipio de Piedecuesta Secretario de Transito y Movilidad del Municipio de Piedecuesta Secretario General de! Municipio de Piedecuesta Secretario de Hacienda y del Tesoro Secretario de Desarrollo Social y Econémico del Municipio de Piedecuesta 7. Secretario de Infraestructura del Municipio de Piedecuesta 8. Secretario de Educacién del Municipio de Piedecuesta 9. Profesional Universitario adscrito al despacho del Alcalde 10.Jefe de la Oficina Asesora de Planeacion del Municipio de Piedecuesta 11.Gerente Empresa Piedecuestana de Servicios PUiblicos Piedecuestana E.S.P. 0 su celegado 12. Director de Bomberos voluntarios de Piedecuesta 0 su delegado PANS Piedeouesta Carrera 7 No. 9-43 Piedecuesia Santander Conmutador: 6852020 Ext. 172 akalde@elcaldiadepiedecues jov.co » 13. Comandante de la Policia de Piedecuesta o su delegado ty 14. Personero Municipal de Piedecuesta. /\ y i wan Danny Ramirer Acs $ vespaco Paragrafo 1. Podra ser invitado el Jefe de la Oficina Asesora Juridica, y cuando el Comité lo considere necesario, funcionarios y servidores ptblicos, representantes de los diferentes sectores puiblicos y/o privados, entes de control, representantes de las asociaciones de vendedores informalcs, entre otros, quienes tendran voz pero no voto. Paragrafo 2. E| delegado debe ser empleado pubblico de nivel directivo 0 asesor vineulado al organismo correspondiente quien tendra poder de decisién. ARTICULO 4, Secretaria del Comité. La Secretaria del Comité de Coordinacién Interinstitucional de Recuperacién y Preservacién del Espacio Publico del Municipio de Piedecuesta sera ejercida de manera conjunta por el Secretario de Gobierno de! Municipio de Piedecuesta y por el Jefe de la Oficina de Asesora Planeacién del Municipio de Piedecuesta Articulo 5. Reuniones del Comité. E| Comité de Coordinacién Interinstitucional de Recuperacion y Preservacién del Espacio Publico del Municipio de Piedecuesta, se reunira de manera ordinaria por lo menos una vez a la semana durante los primeros cinco (5) meses de su creacién y posteriormente el primer dia habil del mes, en el lugar y hora que determine el Presidente del Comité. Articulo 6. Quorum deliberatorio y decisorio, Para realizar las respectivas sesiones del Comité y la aprobacién de sus decisiones debera contarse con la presencia de la mitad mas uno de los integrantes del comité. Articulo 7. Funciones del comité. El Comité de Coordinacién Interinstitucional de Recuperacién y Preservacién del Espacio Publico del Municipio de Piedecuesta, tendra las siguientes funciones: 1. Identificar y sugerir a la administracién Municipal de Piedecuesta la adquisicién y/o adecuacion de nuevos espacios publicos que faciliten las gestiones de recuperacion y preservacién del espacio pubblico del municipio. 2. Presentar la oferta institucional tendiente a mitigar el impacto que generen las actuaciones policivas adelantadas para la recuperacion del espacio publico, de conformidad con el inventario entregado por la Secretaria de Gobierno, demas Secretarias y Oficinas de la administracion Municipal de Piedecuesta, 3. Recomendar al Alcalde Municipal la adopcién de politicas y programas integrales que permitan dar alternativas de solucién a la situacion de las Personas que incurran en comportamientos contrarios a la convivencia y que afectan el espacio puiblico en el Municipio de Piedecuesta, en el marco de la politica de espacio piblico. 4. Realizar seguimiento y evaluacién a las gestiones adelantadas para llevar a cabo la recuperacién inmediata del espacio ptiblico invadido 5. Recomendar al Alcalde Municipal la determinacién de zonas o sectores que de manera prioritaria seran objeto de preservacién y conservacién del espacio piiblico. 6. Recomendar camparias civicas, acciones pedagdgicas y proyectos educativos en el sector pubblico y privado, para defender, recuperar, proteger y controlar el uso, goce y disfrute del espacio publico. ARTICULO 8. Funciones de la Secretaria del comité: Elaborar el consolidado de la oferta institucional que brinde alternativas econémicas y programas que mitiguen la situacion de las personas que Piedecuesta Carrera 7 No. 9.43 Piedecuesta Santander Conmutador: 6852020 Ext. 172 alcalde@alcaldiadeniedecuesta.gov.coos 8. | DEsPacHo incurran en comportamientos ccntrarios a la convivencia y que afectan el espacio puiblico en el Municipio de Piedecuesta Preparar y organizar la logistica necesaria y la agenda de las reuniones del comité. Convocar reuniones extraordinarias a los miembros del Comité de Goerdinacién Interinsttucional de Recuperacion y Preservacién del Espacio PUblico del Municipio de Piedecuesta, a solicitud del Comité. Flaborar y efectuar la custodia de las actas de las sesiones que se realicen. Mantener actualizado y bajo su custodia las fichas de caracterizacion Sociosconémica realizadas por la administracion a las personas que incurran en comportamientos contrarios a la convivencia y que afectan el espacio pliblico en el Municipio de Piedecuesta Mantener actualizado el listaco de las personas que incurran en comportamientos contrarios a la convivencia y que invadan el espacio publico y que se acojan a las alternativas econémicas y programas institucionales ofrecidos. Mantener actualizado el inventario de los espacios publicos recuperados y/o preservados. EI inventario de los espacios piiblicos recuperados y/o preservados debera ser publicado en la pagina Web del Municipio de Piedecuesta, y sera actualizado mensualmente. Las demas que le asigne el comite. ARTICULO 9: A través de la Secretaria General Publiquese el presente Decreto de conformidad con el Articulo 65 de la Lay 1437 de 2011 ARTICULO 10: EI presente Decreto empieza a regir a partir de su publicacién y deroga las normas que le sean contrarias | Revie aspectos Wenicos: PUBLIQUESE Y CUMPLASE DAT LEXANDER RAMIREZ ROJAS Alcalde de Piedecuesta aging el Valero Sh Jairo Camacno Prada Socata Gaiam fe Ofer hese Pneacen pov ae | Beonegoas Sonor [ire eps acon —— ssa Sere. crits car Feo Pate 0. f Revisé aspactos jurdicos ava Eugenia Alba Castellanos: CPS OAT Proyecté aspectos jureieas ition Duban Monsalie Mantila CPS OAT Leiey Cruz Quiano OPS OA go € P” alcalde@alcaldiadeviedecuesta gov.co Piedecuesta Carrera 7 No. 9-43 Piedecuesta Santander Conmutador: 6852020 Ext, 172