JUZGADO TERCERO CIVIL MUNICIPAL DE

SAN ANDRÉS, ISLA.

SIGCMA

San Andrés Islas, Dieciséis (16) de Octubre de Dos mil Veinte (2020).

Referencia Acción de Tutela

Radicado 88-001-4003-003-2020-00158-00

Accionante JOSEFINA HUFFINGTON ARCHBOLD

ALCALDIA MUNICIPAL DE PROVIDENCIA Y SANTA

Accionado CATALINA

Auto de 0396-020
Sustanciación No.

Examinada la solicitud de amparo constitucional y sus anexos, advierte el Despacho

que el mismo se encuentra acorde con lo previsto en los artículos 5 y 14 del Decreto
2591 de 1991, asimismo, al tenor de lo señalado en el Artículo 46 ibídem, viene
impetrada, por JOSEFINA HUFFINGTON ARCHBOLD, se encuentra legitimada
para ello al considerar vulnerado su derecho fundamental a la vida, salud y dignidad
humana; razón por la cual se admitirá la misma. En consecuencia, se ordenará la
comunicación a la ALCALDIA MUNICIPAL DE PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA, a través de su representante legal o quien haga sus veces; a quien se
le concederá un término improrrogable de dos (2) días, conocida la celeridad que
debe imprimírsele en estos asuntos, para que se pronuncien sobre los hechos y
pretensiones de la tutela, aporte o solicite las pruebas que considere pertinentes y
presente el certificado representación legal que acredite su cargo o representación.

En esta misma oportunidad la accionante solicita medida provisional, la cual se

encuentra acorde a lo previsto en el artículo 7º de la norma en cita, en la cual solicita
“Se sirva declarar la suspensión de los efectos jurídicos del Decreto 100 de 2020,
de la Alcaldía de Providencia y Santa Catalina, en tanto que, en su artículo 1,
dispone la apertura de la entrada de turistas nacionales e internacionales a las islas
de Providencia y Santa Catalina, sin que se haya logrado a la fecha la garantía de
una adecuada prestación de los servicios de salud en el Hospital Local de
Providencia, ocasionando el menoscabo de la dignidad humana de los habitantes
de este municipio insular.”.

Al respecto, el Artículo 7 del Decreto 2591 de 1991, establece:

“Artículo 7o. Medidas provisionales para proteger un derecho. Desde la

presentación de la solicitud, cuando el juez expresamente lo considere
necesario y urgente para proteger el derecho, suspenderá la aplicación
del acto concreto que lo amenace o vulnere. Sin embargo, a petición de
parte o de oficio, se podrá disponer la ejecución o la continuidad de la
ejecución, para evitar perjuicios ciertos e inminentes al interés público.
En todo caso el juez podrá ordenar lo que considere procedente para
proteger los derechos y no hacer ilusorio el efecto de un eventual fallo a
favor del solicitante. La suspensión de la aplicación se notificará
inmediatamente a aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud por el
medio más expedito posible. El juez también podrá, de oficio o a petición
de parte, dictar cualquier medida de conservación o seguridad
encaminada a proteger el derecho o a evitar que se produzcan otros

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daños como consecuencia de los hechos realizados, todo de

conformidad con las circunstancias del caso. […]”

De conformidad con la disposición normativa anterior, para la procedencia de las

medidas provisionales es necesario que se advierta la urgencia del decreto de estas
para la protección del derecho, evitar perjuicios ciertos e inminentes al interés
público, y evitar que se produzcan otros daños como consecuencia de los hechos
realizados.

En todo caso, debe el juez examinar cada situación particular de conformidad con
los elementos de juicio que posee. Dentro del presente asunto, estima el Despacho
que la medida preventiva solicitada es igual a la pretensión principal de la presente
acción. Asimismo, el despacho observa que la solicitud de la medida en cuestión se
presenta para evitar la configuración de un perjuicio irremediable.

En ese sentido, habrá de concederse la medida cautelar solicitada por la parte

actora, hasta tanto se resuelva de fondo la presente acción constitucional, y en
consecuencia se ordena la suspensión de los efectos jurídicos del artículo 1° del
Decreto 100 del 14 de octubre de 2020, con el fin de evitar la causación de un
perjuicio irremediable al interés público fundamentado por la parte actora y/o que no
se haga ilusoria la decisión del presente amparo constitucional ante un posible daño
consumado.

Igualmente, el Despacho vinculará a esta acción de tutela a SALUS GLOBAL, a la

IPS UNIVERSITARIA, SERMEDIC IPS, y SECRETARIA DE SALUD DE
PROVIDENCIA, para que a través de sus representantes legales o quien haga sus
veces; se pronuncien sobre cada uno de los hechos y pretensiones de la tutela,
aporte o solicite las pruebas que considere pertinentes y presente el certificado
representación legal que acredite su cargo o representación; además, informen
sobre el manejo administrativo y hospitalario que se lleva a cabo en el Hospital Local
de Providencia, así como también un inventario y diagnóstico del estado actual de
dicho centro médico, indicando como es el manejo de los pacientes que requieren
acceso a servicios de salud de menor, mediana y mayor complejidad, así como los
protocolos que se siguen ante pacientes sospechosos o positivos para Covid 19,
plan de manejo desde la fase inicial a final, indicando de manera especifica y
detallada con el equipo medico y/o hospitalario con que cuenta, disponibilidad del
mismo, equipos, suministros médicos, capacidad, horarios y disponibilidad, si
cuenta con UCI equipada para contrarrestar la emergencia sanitaria, (número de
unidades disponibles a la fecha), y demás aspectos referidos en el libelo
introductorio; a quienes se les concederá un término improrrogable de dos (2) días,
conocida la celeridad que debe imprimírsele en estos asuntos.

Asimismo se vinculará a la presente actuación a la EPS SANITAS, a la ARMADA

NACIONAL, a la PROCURADURIA REGIONAL DE SAN ANDRÉS, a quienes se
les concederá un término improrrogable de dos (2) días, para que a través de sus
representantes legales o quien haga sus veces, conocida la celeridad que debe
imprimírsele a estos asuntos, se pronuncien sobre los hechos y pretensiones de la
tutela, aporte o solicite las pruebas que considere pertinentes y presente el
certificado representación legal que acredite su cargo o representación.

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Finalmente, el Despacho oficiará al TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SAN

ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA, para que rinda informe respecto
de las acciones populares que se estén tramitando en dicha Colegiatura, en relación
con el tema del Hospital Local de Providencia. Igualmente, para que allegue a este
trámite el acta y el audio de la audiencia llevada a cabo el día 05 de octubre de los
cursantes, con ponencia del H. Magistrado Dr. José María Mow Herrera; para lo
cual se le concederá el termino improrrogable de dos (2) días.

Se oficiará a la Defensoría del Pueblo Regional de esta Ínsula, a fin de que en los
términos señalados del Artículo 25 del Decreto 025 de 2014 en concordancia con el
Articulo 281 Constitución Política de Colombia, emita concepto dentro del presente
amparo constitucional y/o coadyuve o no las pretensiones de la accionante, para lo
anterior se le concederá un término de dos (2) días conocida la celeridad del
presente asunto.

De igual manera, se tendrán como pruebas las documentales aportadas con el libelo
de tutela. Ahora bien, en relación con la solicitud de que sea decretada una
inspección ocular respecto del Hospital Local de Providencia, la misma será
denegada, toda vez que, en este momento, donde estamos atravesando la ya
conocida pandemia mundial de Covid 19, no se considera pertinente la realización
de la misma, sin embargo, dicho inventario fue solicitado mediante informe a las
IPS`S que tienen el manejo administrativo y hospitalario del Hospital de Providencia,
el cual tiene el mismo objeto.

En mérito de lo brevemente expuesto, el Despacho,

RESUELVE:

1.- ADMITIR la acción de tutela interpuesta por JOSEFNA HUFFINGTON

ARCHBOLD, en contra de la ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA.

2.- ORDENAR a la ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA Y SANTA

CATALINA, a través de su representante legal o quien haga sus veces; a quien se
le concederá un término improrrogable de dos (2) días, conocida la celeridad que
debe imprimírsele en estos asuntos, para que se pronuncien sobre los hechos y
pretensiones de la tutela, aporte o solicite las pruebas que considere pertinentes y
presente el certificado representación legal que acredite su cargo o representación.

3.- CONCEDER la medida provisional solicitada por el accionante, de conformidad

con lo establecido en la parte motiva del presente proveído, que ordena la
suspensión de los efectos jurídicos del artículo 1° del Decreto 100 de 2020.

4.- VINCULAR a la presente acción de tutela a SALUS GLOBAL, a la IPS

UNIVERSITARIA, SERMEDIC IPS, y SECRETARIA DE SALUD DE
PROVIDENCIA, para que a través de sus representantes legales o quien haga sus
veces; a quienes se les concederá un término improrrogable de dos (2) días,
conocida la celeridad que debe imprimírsele en estos asuntos, se pronuncien sobre
los hechos y pretensiones de la tutela, aporte o solicite las pruebas que considere
pertinentes y presente el certificado representación legal que acredite su cargo o

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representación; además, informen sobre el manejo administrativo y hospitalario que

ha llevado a cabo en el Hospital Local de Providencia, así como también un
inventario y diagnóstico del estado actual de dicho centro médico, indicando como
es el manejo de los pacientes que requieren acceso a servicios de salud de mayor
complejidad.

5.- VINCULAR a la EPS SANITAS, a la ARMADA NACIONAL, a la

PROCURADURIA REGIONAL DE SAN ANDRÉS, a quienes se les concederá un
término improrrogable de dos (2) días, , para que a través de sus representantes
legales o quien haga sus veces, conocida la celeridad que debe imprimírsele a estos
asuntos, se pronuncien sobre los hechos y pretensiones de la tutela, aporte o solicite
las pruebas que considere pertinentes y presente el certificado representación legal
que acredite su cargo o representación.

6.- TENER como pruebas las documentales aportadas con el libelo de tutela.

7.- NEGAR la inspección ocular solicitada, por las razones expuestas en la parte
motiva de este proveído, al tener el mismo objeto los informes solicitados a las IPS´S
vinculadas.

8.- OFICIAR al TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA

Y SANTA CATALINA, para que rinda informe respecto de las acciones populares
que se estén tramitando en dicha Colegiatura, en relación con el tema del Hospital
Local de Providencia-radicados acumulados visibles en el libelo introductorio-.
Igualmente, para que allegue a este trámite el acta y/o el audio de la audiencia
llevada a cabo el día 05 de octubre de los cursantes, con ponencia del H. Magistrado
Dr. José María Mow Herrera; así como el informe enviado por la veeduría cívica Old
Providence, en los procesos acumulados con relación al estado actual del Hospital
local de Providencia y Santa Catalina Islas, para lo cual se le concederá el término
improrrogable de dos (2) días.

9.- OFICIAR a la Defensoría del Pueblo Regional de esta Ínsula, a fin de que en los
términos señalados del Artículo 25 del Decreto 025 de 2014 en concordancia con el
Articulo 281 Constitución Política de Colombia, emita concepto dentro del presente
amparo constitucional y/o coadyuve o no las pretensiones de la accionante, para lo
anterior se le concederá un término de dos (2) días conocida la celeridad del
presente asunto.

10.- COMUNICAR la presente providencia por el medio más expedito a las partes,
conforme lo dispuesto en Art. 16 del Decreto 2591 de 1991.

11.- LIBRAR inmediatamente por la Secretaría de Juzgado, los respectivos oficios

comunicatorios.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

INGRID SOFÍA OLMOS MUNROE

JUEZA