Fuente: http://www.semana.com/seccion/contenidos-editoriales/sequia-en-la-guajira/315 Fuente: http://loquevostemereces.blogspot.com.co/2010/12/choco-con-el-agua-al-cuello.

html

Fuente: Fuente:
http://www.elcolombiano.com/historico/choco_tres_municipios_estan_afectados_por_las_inundaciones- http://www.elcolombiano.com/historico/choco_tres_municipios_estan_afectados_por_las_inundacione
GEEC_233731 s-GEEC_233731
VULNERABILIDAD

El concepto de vulnerabilidad en
el contexto de la GRD, es usado
para determinar “los diferentes
niveles de preparación,
resiliencia y capacidades con
las que cuenta un individuo
[hogar o comunidad] ante la
ocurrencia de un desastre”
(Cannon et ál., 2003).
Otras definiciones…

La Vulnerabilidad es la propensión
a sufrir daños o pérdidas por los
efectos de un fenómeno
amenazante. Esta propensión a
sufrir daño puede ser física,
económica, política o social.
También implica la dificultad para
anticiparse a dicho fenómeno,
resistirlo y/o recuperarse de
manera independiente cuando los
daños se manifieste. (PEGRD)
Otras definiciones…
La Vulnerabilidad es un factor de riesgo interno de las personas, la infraestructura y los
ecosistemas producto de los modelos de desarrollo, los cuales tiene inmersos unos procesos
de transformación del territorio, urbanización crecimiento poblacional, explotación de los recursos
naturales, distribución del poder y del ingreso que se caracterizan por condiciones sociales y
económicas de exclusión, marginación y pobreza.

En este sentido, la Vulnerabilidad resulta de las “condiciones inseguras de vida que se

construyen o se generan como producto de estos procesos” (Lavell, 2008).

La Vulnerabilidad tiene diferentes aspectos que no son fácilmente separables unos de otros pues
están relacionados entre sí.
 Vulnerabilidad Social
Necesidades Falta de cobertura
Desconocimiento
básicas y calidad de los Hacinamiento
del territorio
insatisfechas servicios públicos

Estereotipos y
Marginalidad, Población con amarillismo
Exclusión e limitaciones generados por los Endeudamiento
Inequidad físicas medios de
comunicación

Precarias
Desplazamiento Desnutrición y
Aumento de la condiciones
forzoso y problemas de
población higiénicas y
Violencia salud
sanitarias

Explotación
Falta de Ausencia de
Niños y ancianos sexual, laboral y
participación de la cohesión entre la
abandonados tráfico de
comunidad población
personas (infantil)
 Falta de empleo

Marginalidad

Pobreza

Carencia de recursos Dependencia económica

de los subsidios del
Estado
Ausencia de mecanismos
de transferencia del
riesgo
Mala utilización de los
recursos

Inestabilidad laboral

Vulnerabilidad Económica
 Inadecuada
planificación del
desarrollo

Incumplimiento del Ausencia de políticas

que fortalezcan la
marco legal educación y la cultura
existente en materia de riesgos

Falta de seguimiento Carencia de

y evaluación de los estrategias de
instrumentos de mitigación y de
planificación respuesta

Ausencia de políticas
de reasentamiento de Falencias marco
población en ZR No normativo de GRD
Mitigable
Falta de
incorporación de la
GRD en los
instrumentos de
planificación Vulnerabilidad Política
 Vulnerabilidad Educativa

Falta de información Baja comprensión

Desconocimiento

Educación basada en
Bajo nivel educativo
estereotipos de género
 Vulnerabilidad Ideológica

Mitos

Restricción
de Creencias
alimentos

Fatalismo
 Vulnerabilidad Cultural
Desconocimiento de la
Modos de vida, herencia de los pueblos
Percepción inadecuada costumbres, valores, Ausencia de cultura de indígenas y las
del riesgo identidad (sentido de prevención tradiciones y
pertenencia, prácticas costumbres de las
comunidades afros.

Falta de consolidación
de memoria colectiva e Sustitución de patrones Ausencia de diálogos
histórica sobre o modelos tradicionales entre el saber popular y
ocurrencias de por foráneos el técnico-científico
desastres
Vulnerabilidad Institucional y Organizacional
Corrupción

Falta de
Debilidad del
recursos
Estado
humanos

Falta de Falta de
liderazgo legitimidad

Desinterés del Desarticulación

sector privado interinstitucional
Vulnerabilidad Institucional y Organizacional
Falta de organización y coordinación

Poca presencia de las instituciones del Estado

Baja credibilidad en la institucionalidad

Falta de capacitación a Directivos de las entidades y al personal

de los organismos de primera respuesta

Ausencia de copias de seguridad o copias de seguridad

incompleta
 Vulnerabilidad Ambiental
Inadecuadas
Explotación y/o uso Uso de tecnologías prácticas
Degradación
inadecuado de los de producción agropecuarias,
ambiental
recursos naturales contaminantes mineras e
industriales

Mecanismos
Áreas deforestadas,
Pérdida de la inadecuados de
desertificadas, Uso inadecuado del
resiliencia de los evacuación y
pérdida de la suelo
ecosistemas eliminación de RS y
biodiversidad
AR

Sistemas de drenajes
Conflictos de uso del Desabastecimiento
de aguas lluvias
agua y suelo de recurso hídrico
ineficientes
 Vulnerabilidad Física
Localización, estado de conservación y antigüedad de las
construcciones

Tipo de materiales y sistemas constructivos

Urbanización inadecuada

Áreas geológicamente inestables (Fallas, fracturas)

Ausencia de recursos para el manejo de emergencias

 Vulnerabilidad Física
Disposición desorganizada del cableado eléctrico

Deficiencia de la malla vial y medios de comunicación

Falta de centros logísticos y equipos y suministros de respuesta

Tendencias del crecimiento

Ejemplo…
IDENTIFICANDO VULNERABILIDADES
Bombai, India
 BOGOTÁ HASTA HACE
28.000 AÑOS

G. WILCHES-CHAUX, 2004 ® Cortesía: Mónica Sánchez Sobre mapa del

IGAC
 BOGOTÁ HOY

G. WILCHES-CHAUX, 2004 ® Cortesía: Mónica Sánchez Sobre mapa del

IGAC
 Fotos: Gustavo Wilches-
Chaux
“Leamos a Bogotá desde sus
Aulas Ambientales” (DAMA,
2005)
 Zonas Lacustres

En estas zonas, resultado del relleno del lago que

una vez existió en la Sabana, se produciría un
efecto de amplificación de la aceleración del suelo
en caso de un terremoto.
Fotos: Gustavo Wilches-
Chaux
“Leamos a Bogotá desde sus
Aulas Ambientales” (DAMA, Fotos: Gustavo Wilches-Chaux

2005) “Leamos a Bogotá desde sus Aulas Ambientales” (DAMA, 2005)

 Cerros orientales y sur-orientales

Cerros de Suba

Fotos: Gustavo Wilches-

Chaux
“Leamos a Bogotá desde sus
Aulas Ambientales” (DAMA, Fotos: Gustavo Wilches-Chaux

2005)
 Avenida Circunvalar

Carrera Séptima

Fotos: Gustavo Wilches-

Chaux
“Leamos a Bogotá desde sus
Aulas Ambientales” (DAMA, Fotos: Gustavo Wilches-Chaux Simón
Wilches Castro (2005)
2005)
 Fotos: Gustavo Wilches-
Chaux
“Leamos a Bogotá desde sus
Aulas Ambientales” (DAMA, Fotos: Gustavo Wilches-Chaux Simón
Wilches Castro (2005)
2005)
 Fotos: Gustavo Wilches-
Chaux
“Leamos a Bogotá desde sus
Aulas Ambientales” (DAMA, Fotos: Gustavo Wilches-Chaux Simón
Wilches Castro (2005)
2005)
 Hemos ido
‘rellenando’ la
ciudad para
que el
progreso se
note y el
desarrollo
se vea.

Foto: FOPAE
 RECONOZCAMOS ALGUNAS DE NUESTRAS
VULNERABILIDADES…

ALTA DENSIDAD DE
POBLACIÓN EN
ZONAS INUNDABLES

Fotos: Gustavo Wilches-Chaux

ALTA
DENSIDAD DE
POBLACIÓN
EN ZONAS DE
LADERA
RECONOZCAMOS ALGUNAS DE NUESTRAS
VULNERABILIDADES…

EXTENSOS SECTORES POR

DEBAJO DEL NIVEL DE LOS
RÍOS BOGOTÁ, TUNJUELITO
Y SUS AFLUENTES

Fotos: Gustavo Wilches-Chaux

RECONOZCAMOS ALGUNAS DE NUESTRAS
VULNERABILIDADES…
CONSTRUCCIONES SIN ESTRUCTURA
SISMO-RESISTENTE

Fotos: Gustavo Wilches-Chaux

 TODOS LOS ESTRATOS SOMOS
VULNERABLES…
Fotos: Gustavo Wilches-Chaux

Pero mientras más alto el estrato, menos se conocen los

vecinos entre sí, y menos organizada y participativa es la
comunidad.
A veces nos hacemos más vulnerables de
lo que ya somos…

Por ejemplo muchas veces,

intentando protegernos de los efectos
de una inundación que podríamos
evitar de otra manera, reducimos
nuestra capacidad de responder
adecuadamente cuando ocurra un
terremoto.
Fotos: Gustavo Wilches-Chaux
 Un flujo de lodo de origen volcánico destruyó la ciudad de
CASO DE
ESTUDIO Armero - Colombia: 22 mil muertos (Noviembre, 1985)

La tragedia de Armero fue un desastre de

origen natural producto de la
erupción del volcán Nevado del Ruiz el
miércoles 13 de noviembre de1985 en el
departamento de Tolima, Colombia. Tras
sesenta y nueve años de inactividad.

Los flujos piroclásticos emitidos por el cráter del

volcán fundieron cerca del 10% del glaciar de la
montaña, enviando cuatro lahares —flujos de
lodo, tierra y escombros productos de la actividad
volcánica— que descendieron por las laderas del
Nevado a 60 km/h.
El pueblo de Armero, ubicado a poco
menos de 50 km del volcán, fue
golpeado por dichos lahares,
muriendo más de 20 000 de sus
29 000 habitantes. Las víctimas en
otros pueblos, particularmente en la
localidad de Chinchiná, aumentaron
la cifra de muertos a 23 000.

Se encaminaron
hacia los seis ríos
más grandes en la
base del volcán.
 En octubre se terminó un mapa de riesgo para el área circundante del

1. nevado, mapa que resaltaba el peligro que representaba la caída de

materiales como ceniza y rocas en Murillo, Santa Isabel y Líbano, así
como el riesgo de lahares en Mariquita, Guayabal, Chinchiná y Armero.

Sin embargo, el mapa tuvo una escasa distribución entre las personas
ubicadas en la zona de riesgo y muchos supervivientes jamás tuvieron
noticia de él.
 La falta de preparación frente a un desastre contribuyó al
alto número de víctimas. Armero estaba situado sobre
un abanico aluvial que había sido lugar de flujos laháricos
2. previos y las autoridades ignoraron un mapa de riesgo que
mostraba el potencial daño que los lahares podían causar
al pueblo.

Los pobladores se mantuvieron dentro de sus hogares

3. para escapar de la ceniza que caía, tal como las
autoridades locales les habían indicado, sin pensar que tal
vez podían ser enterrados por los flujos de lodo.