Bogotá D.C.

03 de agosto de 2020
PDTDS 417

Señor
JOSÉ LUIS GÓMEZ ALFONSO
Alcaldía de Tenza
Calle 5 # 5-57
contactenos@tenza-boyaca.gov.co
Tenza - Boyacá

Asunto: Requerimiento preventivo - proyecto de inversión BPIN 2020157980044 financiado con

recursos del Sistema General de Regalías, en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica.

Señor Rector,

La Procuraduría General de la Nación, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales,

especialmente las conferidas en el artículo 277 de la Constitución Política de Colombia, tiene
dentro de sus funciones, entre otras, vigilar el cumplimiento de la constitución, las leyes, las
decisiones judiciales y los actos administrativos, velar por el ejercicio diligente y eficiente de las
funciones administrativas, igualmente ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes
desempeñen funciones públicas. La función preventiva, es considerada la principal
responsabilidad orientada a “prevenir antes que sancionar” y advertir cualquier hecho que
pueda ser violatorio de las normas vigentes, sin que ello implique coadministración o intromisión
en la gestión de las entidades estatales.

En ejercicio de nuestras funciones preventivas y teniendo en cuenta que el Gobierno Nacional

estableció medidas relacionadas con el ciclo de los proyectos de inversión pública susceptibles
de ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías SGR, en el marco de la
declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, se le exhorta en su calidad
de representante legal del ente ejecutor de recursos del SGR al cumplimiento especial de las
siguientes disposiciones:

1. Decreto Legislativo 513 del 2 de abril del 2020, por el cual se establecen medidas
relacionadas con el ciclo de los proyectos de inversión pública susceptibles de ser
financiados con recursos del Sistema General de Regalías, en el marco del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica.
2. Decreto Número 537 del 12 de abril de 2020, por el cual se adoptan medidas en materia
de contratación estatal, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica.
3. Acuerdo 58 del 2 de abril de 2020 expedido por la Comisión Rectora del SGR, por medio
del cual se establecen requisitos y lineamientos especiales para la destinación de los
recursos del Sistema General de Regalías (SGR) y la aprobación de proyectos de

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Versión: 4; Vigencia desde: 13/07/2020

 inversión de acuerdo con la declaración de Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica en el territorio nacional del Decreto 417 de 2020.
4. Ley 1530 de 2012, Decreto 1082 de 2015 y el Acuerdo Único del SGR, en todo lo
relacionado con la formulación, presentación y ejecución de proyectos de inversión que
no cuente con reglas especialmente establecidas en los decretos del gobierno nacional
emitidos en el marco de la emergencia.
5. En materia de contratación pública, lo que no esté reglado especialmente en los decretos
del Gobierno Nacional emitidos en el marco de la emergencia, deberá remitirse a las
reglas de contratación que apliquen, en especial las contenidas en el Estatuto
Anticorrupción.1
6. Dar aplicación a los mecanismos y herramientas definidos por el Departamento Nacional
de Planeación DNP, a fin de garantizar la trazabilidad del ciclo de los proyectos en los
sistemas de información dispuestos para tal fin.

Una vez revisadas las plataformas oficialmente dispuestas para la viabilización, aprobación y
ejecución de proyectos susceptibles de ser financiados con recursos del Sistema General de
Regalías en el marco de la emergencia sanitaria, este Órgano de Control identificó el siguiente
proyecto de inversión:

I. IDENTIFICACION DEL PROYECTO

Fortalecimiento de las condiciones de producción
NOMBRE DEL
BPIN 2020157980044 agropecuaria en el marco de la pandemia COVID 19 en
PROYECTO
el municipio de Tenza, Boyacá
Agricultura y
SECTOR DEPARTAMENTO Boyacá MUNICIPIO Tenza
Desarrollo Rural
ENTIDAD QUE
VALOR
ENTIDAD CONTRATA LA $
Municipio de Tenza N/A DEL
EJECUTORA INTERVENTORÍA 32.970.000
PROYECTO
/ SUPERVISIÓN
$
Fondo de Compensación Regional - FCR 40%
32.970.000
CRFUENTE DE .
FINANCIACIÓN

$
REPORTE GESPROY VALOR ACTIVIDADES
-
VALOR
$
ESTADO Contratado en Ejecución INTERVENTORIA O
-
SUPERVISIÓN
AVANCE
AVANCE FÍSICO 0% 97% PLAZO 1 mes
FINANCIERO

1
Ley 1474 de 2011. Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de
actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.

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Situaciones identificadas:

• Frente a la viabilización y aprobación del proyecto:

1. Deficiencias en el planteamiento del indicador para medir el objetivo general.

2. Los requisitos de viabilización y aprobación no se encuentran, debida y oportunamente,
cargados en las plataformas dispuestas por el Departamento Nacional de Planeación.
3. No se observa en la MGA, ni en los documentos que le dieron origen, conceptos
relacionados con la sostenibilidad, operatividad y funcionalidad del proyecto.

• Frente a la ejecución del proyecto:

1. Los pagos del contrato no guardan estricta concordancia con los avances físicos del mismo.

En consecuencia, la Procuraduría General de la Nación lo insta en su calidad de Representante

Legal del ente territorial, a dar cumplimiento estricto a la normativa citada anteriormente, de
manera que, analice y de considerarlo ajuste las inversiones, teniendo en cuenta las situaciones
expuestas; de proceder el ajuste del proyecto deberá ser actualizado en las plataformas
dispuestas por el SGR.

Para el caso en particular, se adjunta ficha técnica que soporta el trámite de formulación
viabilización y aprobación.

Cualquier inquietud asociada con este requerimiento podrá ser dirigida al Grupo Técnico de
Apoyo para la Vigilancia Integral del SGR (GATVI-SGR) de la Procuraduría General de la Nación,
al correo electrónico: vigilanciaintegralSGR@procuraduria.gov.co.

Reciba un cordial saludo de mi parte,

SOL YADIRA ROJAS RIVERA

Procuradora Delegada para las Entidades Territoriales y Diálogo Social (E)

Anexo: Ficha técnica del proyecto denominado “Fortalecimiento de las condiciones de producción agropecuaria en el marco de la pandemia COVID 19 en el municipio de Tenza,
Boyacá” con BPIN 2020157980044
Aprobó: José Lenin Galindo Urquijo – Jefe de Planeación (E) / Coordinador Grupo de Apoyo Técnico para la Vigilancia Integral al SGR.
Sol Yadira Rojas Rivera – Asesora PDTDS / Héctor Julio Ortiz Rojas – Asesor PDTDS
Revisó: Olga Lucía Ávila Martínez - Grupo de Apoyo para la Vigilancia Integral al SGR - Eje Jurídico
Sara Milena Piñeros Piñeros_ Grupo de Apoyo para la Vigilancia Integral al SGR - Eje Jurídico
Luis Fernando Ramírez Zuluaga- Grupo de Apoyo para la Vigilancia Integral al SGR - Eje Técnico
Proyectó: Andrea Sierra Valero – Grupo de Apoyo Técnico para la Vigilancia Integral al SGR- Eje Técnico
Carlos Fabián Iriarte – Grupo de Apoyo Técnico para la Vigilancia Integral al SGR- Eje Técnico

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