ACCION DE GRUPO

PROCESAL ADMINISTRATIVO

PREGUNTA RESPUESTA FUNDAMENTO LEGAL

Las acciones de grupo o de clase tienen como objeto obtener el reconocimiento y el
pago de la indemnización de unos perjuicios, que han sufrido un conjunto de
¿Cuál es el objeto de la acción de grupo? personas, no menor de veinte, que se han visto afectadas por un daño a un interés Artículo 145 del CPACA.
colectivo.

La acción la puede interponer cualquiera de las personas perjudicadas, Personas

naturales o jurídicas y Personeros municipales y distritales o por el defensor del
¿Quién está legitimado para interponer la
pueblo en nombre de cualquier persona que lo solicite o que se encuentre en
acción? situación de desamparo o indefensión. Artículo 48 de la ley 472 de 1998

Para interponer la acción se requiere de un abogado titulado e inscrito. Si hay varios

¿Se requiere derecho de postulación para abogados, se escoge como coordinador al apoderado que tenga mayor número de
incoar la acción de grupo? afectados. Artículo 49 de la ley 472 de 1998

La pretensión de la acción de grupo se divide en dos:

1. Una parte relativa a la declaración de la responsabilidad
¿Cuál es la pretensión de la acción de grupo? patrimonial de la entidad pública demandada.
2. Otra parte solicitando la condena al pago del daño y/o perjuicios
sufridos por la parte demandante.

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Juliana Fuentes
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Cuando en los procesos que susciten en la actividad de entidades públicas y de las

¿Quién en es el juez competente de conocer administrativo.
de la acción de grupo?
personas privadas que desempeñen funciones administrativas conocerá la
jurisdicción de lo contencioso administrativo; en primera instancia los jueces
administrativos y en segunda instancia la sección primera del tribunal contencioso
Cuando el accionado es una autoridad de orden nacional o persona privada con Artículo 51 de la ley 472 de 1998 –
funciones administrativas; en primera instancia conocerá el tribunal administrativo y Artículos 150. 152.153 del CPACA
en segunda instancia el consejo de estado
Cuando el accionado sea una autoridad de orden departamental, distrital, municipal,
local o una prona con funciones administrativas conocerá en primera instancia el juez
administrativo y en segunda instancia el tribunal.

Cuál es el tiempo de caducidad para incoar la La oportunidad para ejercer esta acción será dentro de los 2 años siguientes a la fecha
acción de grupo? en que se causó el daño.
Sin embargo cuando el daño generado proviene de un acto administrativo y se Artículo 47 de la ley 472 de 1998 –
pretende la nulidad del mismo, la demanda con tal solicitud debe presentarse dentro Artículo 164 inciso h del CPACA
de los 4 meses contados a partir del día siguiente al de su comunicación o
publicación.

¿Existe requisito de procedibilidad para El artículo 145 del CPACA hace alusión al perjuicio ocasionado por la emisión de un
impetrar este medio control y si es afirmativo acto administrativo a un grupo de personas (mínimo 20), para poder impetrar la Artículo 145 del CPACA
en que consiste? acción de grupo se requiere que al menos uno de los integrantes del grupo hubiera
agotado la vía gubernativa.
¿Cuándo procede la acción de grupo? Para que proceda la acción de grupo, es necesario que se cumplan los siguientes
presupuestos:
- Que el número mínimo de integrantes del grupo afectado o conjunto de Personas no Artículo 145 del CPACA
sea inferior a veinte. Artículo 46, 47, 48, 49 de la ley 472
- Que cada una de esas personas del grupo haya sufrido un perjuicio individual de 1998
- Que el grupo de personas reúna condiciones uniformes respecto de una misma
causa que les haya originado perjuicios.
- Que exista nexo causal entre la conducta que originó el hecho dañoso y el daño
directamente sufrido por las personas.

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- Que la acción se ejerza con la exclusiva pretensión de obtener el reconocimiento y

el pago de perjuicios.
- Que se instaure dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha en que se causó el
daño o cesó la acción que lo causó.
¿Qué requisitos debe cumplir la presentación La demanda debe contener los requisitos señalados en los artículos 162 y 163 del
de la demanda de acción de grupo? CPACA, y en ella debe estar consagrado especialmente la fundamentación de la Artículo 52 de la ley 472 de 1998.
causa que originó perjuicios individuales a los integrantes del grupo.
¿Por qué se habla de vinculación al grupo o Son nuevas personas que sufrieron el daño igual a los que presentaron la demanda
intervención de terceros en una acción de ya sea por el mismo hecho, omisión, contrato, operación, etc. y quieren hacer parte
grupo? del proceso. Deberá hacerlo antes de la apertura de pruebas y presentar un escrito
con los siguientes:
 Nombre completo Artículo 55 ley 472 de 1998
 Daño causado
 El origen del daño causado
 El deseo de acogerse al fallo y pertenecer a ese grupo

Si proceden, las consagradas en el código general del proceso, la oportunidad para

¿Proceden medidas cautelares en la acción interponerlas será con la presentación de la demanda y se decretaran con el auto
de grupo? admisorio; su práctica se hará ates de la notificación de la demanda a la parte Artículo 58 de la ley 472 de 1998
accionada.

Si, por ser una acción indemnizatoria la conciliación debe mediarse en la misma. En
¿Se debe dar la conciliación y de ser así en principio el juez deberá hacerlo dentro de los 5 días siguientes al vencimiento del
que momento procesal se realiza la misma en término para la solicitud de exclusión dejándolo por escrito y se celebrara la
la acción estudiada? diligencia dentro de los 10 días siguientes a su convocatoria.
No obstante en cualquier momento pueden las partes conciliar y dar así por Artículo 61 de la ley 472 de 1998
terminado el proceso, el acuerdo se publicara en un medio de comunicación masivo
de circulación nacional.

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Si no prospera la conciliación, el juez de oficio decretará las pruebas que considere

necesarias para establecer los hechos. El término para practicar esas pruebas será
de veinte (20) días y se podrá extender por veinte (20) días más. Practicadas las
¿Cuál es el trámite para el periodo probatorio pruebas, las partes pueden alegar de conclusión y tienen cinco (5) días. Vencidos
en esta acción? estos cinco (5) días, el proceso pasa al despacho para que en el término de veinte Artículo 62 Ley 472/1998
(20) días el juez dicte sentencia.
Este plazo no puede interrumpirse ni prorrogarse a menos que sea para resolver
algún impedimento o recusación.

La sentencia que da respuesta a las pretensiones de la acción de grupo es

declarativa, en razón a que se da un reconocimiento de responsabilidad, y de
condena en cuanto a la orden de pago de la indemnización establecida. Ésta
sentencia toma efectos inter partes y siempre debe ser de mérito pues la ley impone
al juzgador la obligación de fallar de fondo la controversia so pena de incurrir en falta Artículo 65 #5 de la ley 472 de 1998
¿Cuáles son los efectos de la sentencia de una
disciplinaria sancionable con destitución. y Artículo 188 del CPACA.
acción de grupo?
Si no prosperan las pretensiones, la sentencia será declarativa salvo lo relativo a la
condena en costas según lo previsto en la ley.

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Si, proceden en cuanto a recursos ordinarios; Procede el recurso de apelación en

efecto suspensivo. (Art 243. CPACA). El recurso de apelación debe resolverse en
veinte (20) días, salvo que deban practicarse pruebas. Si hay que practicar pruebas,
se prorroga por diez (10) días. En cuanto a los recursos extraordinarios; Recurso de
¿Qué recursos proceden contra la sentencia Revisión (Art. 248 y ss CPACA). Recurso de Casación y el recurso de unificación de
de la acción de grupo? jurisprudencia (ART 256 y ss CPACA). Articulo 67 ley 472/ 1998

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