Está en la página 1de 55

Universidad Nacional Experimental

de los Llanos Occidentales


«EZEQUIEL ZAMORA»
Vicerrectorado de Infraestructura
y Procesos Industriales
Programa Ciencias Sociales
Carrera: Lic. en Administración
Subprograma: Práctica Profesional II

INFORME DE PRÁCTICAS PROFESIONALES II

Unidad de Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de


Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región Central)
del estado Cojedes

San Carlos, Octubre de 2018


ii

Universidad Nacional Experimental


de los Llanos Occidentales
«EZEQUIEL ZAMORA»
Vicerrectorado de Infraestructura
y Procesos Industriales
Programa Ciencias Sociales
Carrera: Lic. en Administración
Subprograma: Práctica Profesional II

INFORME DE PRÁCTICAS PROFESIONALES II

Pasante: Roger A. Aparicio M.


CI: 27.329.067
Carrera: Lic. en Administración
Tutor Empresarial:
Tutor Académico:
Jefe de Subprograma:

San Carlos, Octubre de 2018


iii

Universidad Nacional Experimental


de los Llanos Occidentales
«EZEQUIEL ZAMORA»
Vicerrectorado de Infraestructura
y Procesos Industriales
Programa Ciencias Sociales
Carrera: Lic. en Administración
Subprograma: Práctica Profesional II

CONSTANCIA DE APROBACIÓN DE LOS TUTORES

Nosotros, _______________, C.I. No. V- _________ y _____________, C.I.


No. V- _________, en nuestro carácter de Tutores Empresarial y Académico,
respectivamente, del Pasante: ROGER A. APARICIO M., titular de la C.I. V-
27.329.067, cursante del Octavo Semestre de la Carrera de Administración de la
Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales “Ezequiel Zamora”
(UNELLEZ), después de haber revisado el Informe de Prácticas Profesionales
presentado por el pasante arriba mencionado en la Unidad de Tributos Internos del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-
Región Central) del estado Cojedes, durante el lapso: del 09/08/2018 al 26/10/2018,
consideramos que el mismo cumple con los requisitos exigidos en el Instructivo para
la Elaboración del Informe de Pasantías, y en consecuencia lo Aprobamos.

En la ciudad de San Carlos, a los 20 días del mes de octubre de 2018.

______________________ ______________________

Tutora Empresarial Tutora Académica

(Sello)
iv

ÍNDICE

Pág.

INTRODUCCIÓN v
OBJETIVOS DEL PASANTE 10
CAPITULO I: DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN 11
Nombre de la Institución o Razón de la Empresa 11-12
Ubicación 12
Reseña histórica 12-18
Misión 18
Visión 18-19
Principios 19-20
Estructura Organizacional 21
Actividad a la que se dedica la Organización 22
CAPITULO II: DESCRIPCIÓN DEL DEPARTAMENTO DONDE 23
REALIZÓ LAS PASANTÍAS
Departamento donde se realizaron las Pasantías 23
Funciones 23-24
Organigrama de Funcionamiento del Departamento 25
CAPÍTULO III: ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LAS 26
PASANTÍAS
Plan de Trabajo 27
Cronograma de Actividades 28-40
Descripción detallada de Actividades 41
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 42-43
LA PROPUESTA 44-51
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 52
ANEXOS 53

INTRODUCCIÓN

Para la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales

“Ezequiel Zamora” (UNELLEZ), las Pasantías Profesionales más que tener un

carácter obligatorio dentro de las exigencias protagónicas del pensum de estudio, es,

sin lugar a dudas, el contacto con la realidad laboral donde los retos y desafíos son
v

encontrados, brindando así al aspirante a Licenciado en Administración, la

oportunidad de demostrar capacidad de análisis crítico para el diseño, planificación y

ejecución de estrategias administrativas, comprender el comportamiento de la

ejecución o desarrollo de los procesos administrativos de las empresas e instituciones

o intervenir socialmente en las comunidades.

Al respecto, concibe un conjunto de relaciones ínter y extra-universitarias de

carácter institucional en un plano horizontal de intercambio de experiencias

significativas y de apoyo a un objetivo común, el desarrollo organizacional o

comunitario, lo que lleva a evaluar y reorientar las estructuras de la organización, en

cuanto a funcionalidad y toma de decisiones, así como las relaciones

interinstitucionales.

Cabe destacar, que desde su origen, la Universidad Nacional Experimental de

los Llanos Occidentales “Ezequiel Zamora”, sirve al país como una institución

orientada a la búsqueda de la verdad y al afianzamiento de los valores trascendentales

del hombre, ejerciendo una función rectora en la educación, la cultura y la ciencia,


2
mediante actividades de docencia, investigación y extensión. Esta universidad cuenta

con una única y fundamental misión basada en la búsqueda, generación, aplicación y

difusión del conocimiento y el afianzamiento de los valores trascendentales del

hombre y la sociedad.

En este orden de ideas, la UNELLEZ contempla el cumplimiento de Pasantías

Profesionales que le permitan al aspirante a Licenciado en Administración, adquirir


vi

los conocimientos necesarios para desenvolverse en el competitivo mercado laboral.

El Artículo 45 del Reglamento de Régimen de Estudios las define como "una técnica

de aprendizaje de naturaleza interdisciplinaria destinada a vincular los procesos de

aprendizaje con las necesidades prácticas del trabajo, de acuerdo con el perfil

profesional de la carrera" (p. 13). En este sentido, se conciben como:

El conjunto de actividades previamente planificadas que deberán cumplir


los estudiantes como parte de su formación en la carrera y mención que
cursan, con el propósito de vincularlos de manera directa y activa al
sistema productivo nacional, regional y local, y de estimular en ellos,
una actitud crítica–constructiva para abordar casos concretos
relacionados con su futuro campo laboral. (p. 14)

Así, las Pasantías Profesionales pretenden lograr la integración del estudiante

al sistema productivo para que, a través de la realización de un conjunto de

actividades vivenciales a desarrollar en una específica organización, aplique a casos

concretos, de manera integrada y selectiva, los conocimientos teóricos–prácticos, las

habilidades, las actividades y los valores adquiridos a lo largo de su proceso

formativo.

De igual forma, contribuir a que el estudiante durante la realización de la

pasantía, logre nuevos aprendizajes, percibiendo a la organización productiva o

comunitaria, como un ambiente de aprendizaje, y a la pasantía como una actividad

que satisface necesidades sentidas por las tres entidades involucradas: la

universidad, el estudiante y la organización productiva. Por otro lado, estipula

reforzar en el estudiante actitudes positivas en el campo de las interrelaciones

personales–laborales; la motivación al logro; la responsabilidad y el compromiso


3

vii

consigo mismo, con las personas que forman parte del entorno laboral y con la

organización productiva o comunitaria, así como también hacia la investigación y el

aporte de ideas para el mejoramiento de la productividad en las áreas de trabajo

correspondientes a la especialidad que cursa en la institución.

El presente informe, refleja las actividades realizadas en el período de

pasantías ejecutadas en la Unidad de Tributos Internos del Servicio Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región Central) del

estado Cojedes, durante el periodo comprendido entre el 09/08/2018 y el 26/10/2018,

requisito indispensable para culminar la carrera de Licenciado en Administración.

Más allá de ser un requisito, es una forma de poner en práctica los conocimientos

adquiridos en las diferentes materias que se cursaron en la carrera, sirviendo así, para

comparar o confrontar la teoría con la realidad del día a día.

El diseño del cronograma de actividades, fue elaborado con una visión

integral de la realidad organizativa, con tendencia holística, a los fines de cuidar esos

detalles infinitos que permiten hacer reflexiones sobre el cumplimiento fiel de las

normativas legales existentes y de las características que deben aplicarse al momento


4
que existiese algún tipo de desviación o incumplimiento de las leyes.

La metodología empleada para abordar este trabajo, llevó a estructurarlo de tal

forma, que constituya el ejercicio que desarrolla el estudiante con el propósito de

contribuir, desde sus competencias profesionales, a la solución de problemas de una

organización o institución en particular. Complementariamente, esta pasantía


viii

pretende fortalecer la formación integral del estudiante al permitirle su contacto

directo con las distintas realidades de las organizaciones de base. En este sentido, se

ha estructurado de la siguiente manera:

Capítulo I. Abarca los aspectos generales de la Unidad de Tributos Internos

del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-

Región Central) del estado Cojedes, así como también, la misión, visión, estructura

organizativa y actividades de la organización.

Capítulo II. Se menciona la descripción del departamento donde se

desarrollaron las pasantías, destacándose los objetivos, funciones, actividades que se

realizan y su estructura organizacional.

Capítulo III. Se indican las actividades realizadas durante las pasantías en

donde se señalan las tareas ejecutadas en el lapso establecido para el desarrollo de las

mismas, es decir, una descripción detallada de las labores realizadas. Así mismo, se

constituye la Propuesta. Finalmente, se presentan las Conclusiones, Recomendaciones

y los Anexos.

OBJETIVOS DEL PASANTE

Objetivo General
ix

Identificar los aspectos generales de la Unidad de Tributos Internos del

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-

Región Central) del estado Cojedes, ubicada en San Carlos, municipio Ezequiel

Zamora, estado Cojedes.

Objetivos Específicos

1. Conocer las actividades que se realizan en la Unidad de Tributos Internos

del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-

Región Central) del estado Cojedes y poner en práctica los conocimientos adquiridos

durante la carrera.

2. Brindar el apoyo necesario en todas las actividades que se desarrollan en la

Unidad de Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de Administración

Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región Central) del estado Cojedes.

3. Poner en práctica los conocimientos en las tareas asignadas en la Unidad de

Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y

Tributaria (SENIAT-Región Central) del estado Cojedes, ubicada en San Carlos,

municipio Ezequiel Zamora, estado Cojedes y tomar en cuenta la eficacia y la

eficiencia al momento de cumplir con las tareas.


6

CAPÍTULO I

IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

Nombre de la Organización o Razón Social de la Empresa

Unidad de Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de Administración

Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región Central) del estado Cojedes.

Área de Especialidad: Administración Aduanera y Tributaria.

Tutor Empresarial:

Nombre y Apellido del Pasante: Roger A. Aparicio M.

Cédula de Identidad: V-27.329.067

Especialidad: Administración

Fecha de Inicio: 09/08/2018

Fecha de Culminación: 26/10/2018.


6

Ubicación: Calle Sucre con Zamora, local 10-28, frente a la Escuela “Eloy

Guillermo González”, de la ciudad de San Carlos, municipio Ezequiel Zamora, estado

Cojedes.

Reseña Histórica

La Unidad de Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región Central), del estado

Cojedes, se encuentra ubicada en la calle Sucre con Zamora, local 10-28, frente a la

Escuela “Eloy Guillermo González”, de la ciudad de San Carlos. Tiene como

funciones específicas, la tramitación y sustanciación de las normas y disposición que

regulan los procedimientos de la renta interna, el cumplimiento de las funciones

administrativas relacionadas con el asunto interno de la unidad que asegure el

funcionamiento de los planes y programas que establezca el SENIAT y la aplicación

de los sistemas de administración y administración financiera de acuerdo a las normas

y procedimientos establecidos por el nivel central y normativo.

Anterior al año de 1958, no existían oficinas encargadas de administrar los

tributos en la zona de Cojedes. Sólo existían personas encargadas de controlar la

producción de licores, las cuales eran conocidas como Celadores y no trabajaban en

oficinas sino que desempeñaban su labor realizando guardias. El Estado venezolano

para ese entonces, les proporcionaba un sueldo de Bs 60.


7

La primera oficina fue fundada en 16 de junio de 1959 con el nombre de

Agencia de Renta de Licores, ubicada en la calle sucre con Figueredo de san Carlos

estado Cojedes (actual sede de la Casa de la Cultura). Esta oficina estaba adscrita a la

6ta. Circunscripción Valencia, y sus funciones, aparte de controlar la producción de

licores, era regular los bares menores y mayores, además de vender timbres fiscales.

Esta oficina contaba sólo con tres funcionarios, un jefe de oficina y dos funcionarios

en clase “E”.

El primer jefe de la oficina fue Pablo Emilio Orozco desempeñando esta

función desde 1959 hasta 1961. Posteriormente, la sede de esta oficina fue cambiada

a la calle Sucre al lado de la Iglesia San Juan.

En el año 1964 asume el cargo de jefe de oficina, el Señor Gabriel Blanco

quien desempeñó esta función hasta el 15 de abril de 1995. La sede de la oficina fue

cambiada en varias oportunidades. Luego de ubicarse al lado de la Iglesia, se trasladó

a la calle Páez entre Figueredo y Manrique, años más tarde a la calle Sucre con

Pichincha; posteriormente, donde desempeña funciones actualmente, en la avenida

Sucre con Zamora frente al colegio Eloy Guillermo González.

El 10 de agosto de 1994, mediante decreto No. 310 de la Presidencia de la

República, bajo el período presidencial del Dr. Rafael Caldera, se crea el Servicio

Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). La oficina

cambió su nombre de Agencia de Renta de Licores a Unidad de Tributos Internos


8

SENIAT San Carlos Estado Cojedes, perteneciente a la Región Central y adscrita al

Ministerio del Poder Popular para las Finanzas.

Luego de que dejase el cargo de jefe de la unidad a disposición el Señor

Gabriel Blanco, después de desempeñar el mismo por 31 años, han estado en el

mismo Esmirna Villasana, Luis Sánchez, Milagros Osorio y actualmente desempeña

el cargo de Jefe Encargado de Unidad Simón Contreras.

Anterior a la creación del SENIAT en 1994, esta oficina se encargaba

solamente de controlar la renta de licores; actualmente se encarga del manejo de

tributos como: Sucesiones, Tramitación de RIF, Tramitación de Registro de Tierra

(RTTI), cuentan con un Área de Cobranza, se realiza registro de vivienda principal.

Se puede decir que, desde su fundación hasta hoy, ha tenido un gran crecimiento.

Misión

Administrar eficientemente los procesos aduaneros y tributarios en el ámbito

nacional y otras competencias legalmente asignadas, mediante la ejecución de

políticas públicas en procura de aportar la mayor suma de felicidad posible y

seguridad social a la Nación venezolana.

Visión

Ser una institución modelo, moderna, inteligente, acorde con el desarrollo socio

económico del país, que fomente la cultura y garantice el cumplimiento de las


9

obligaciones y deberes aduaneros y tributarios, contribuyendo a consolidar el

Proyecto Socialista Bolivariano.

Objetivos de la Organización

a. Incremento de la recaudación tributaria de origen no petrolero.

b. Modernización del sistema jurídico tributario.

c. Desarrollo de la cultura tributaria y mejora de la eficiencia y eficacia

institucional.

Aunque en Venezuela el énfasis en la recaudación de impuestos es

relativamente nuevo, la función del SENIAT sigue siendo la de proveer información

efectiva y clara sobre el cómo y el dónde llevar a cabo el pago de impuestos de todos

los nacionales venezolanos, además de concienciar a la población acerca de la

importancia de cumplir con el deber constitucional de pagar sus impuestos.

Principios y Valores de la Organización

Principios

 Transparencia

 Eficiencia

 Eficacia

 Rendición de Cuentas
10

Valores Institucionales

 Solidaridad

 Honestidad

 Corresponsabilidad social

 Respeto

 Lealtad

 Equidad

 Justicia

 Igualdad

 Bien Común

 El ser social colectivo

Organigrama de la Institución

La actual estructura organizativa de la Unidad de Tributos Internos del Servicio

Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región

Central) del estado Cojedes, fue diseñada con la intención de convertir a la institución

en un organismo dinámico y eficiente, proporcionándole una estructura operacional

moderna, atacando sus deficiencias y dotándola de un recurso humano calificado y

con un equipamiento actualizado; todo ello, en función de garantizar el cabal

cumplimientos de sus objetivos.

Esta estructura representa la columna vertebral de la institución, y el diseño de

la misma, delimita los niveles jerárquicos, la responsabilidad y la comunicación,


11

aspectos que le faciliten a los miembros de la organización, conocer la posición

relativa que ocupan y la relación que tienen con el resto de la estructura, con el fin de

canalizar los esfuerzos de acuerdo a los fines y objetivos de la Institución. La

institución posee una estructura organizacional lineal, por cargos o posición, en los

cuales los niveles de autoridad fluyen en forma descendente, es decir, de arriba hacia

abajo delimitando las funciones de cada puesto (Ver Figura N° 1).

Figura 1. Estructura Organizativa de la Unidad de Tributos Internos del Servicio


Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región
Central) del estado Cojedes.

Jefe de Sector
Tributos Internos

Correspondencia Secretaría

Área de Área de Área de Área RIF Área Timbre Fiscalización


Licores Cobranza Sucesiones Fiscal

Fuente: Unidad de Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de


Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región Central) del estado Cojedes.
12

Actividad Económica o Social de la Organización

El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria

(SENIAT), nace de la fusión de Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA)

y el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT), el 10 de agosto de

1994; es el órgano de ejecución de la administración tributaria nacional de finanzas,

para mejorar la recaudación nacional. Su principal función es la recaudación y control

de los impuestos o tributos; disminuir la evasión fiscal y reducir la morosidad

tributaria.

Es una institución autónoma, pero sin personalidad jurídica, dependiente

directamente del Ministerio del Poder Popular para las Finanzas. Cuenta con

autonomía funcional, que a su vez está dotado de un sistema profesional y de recursos

humanos propios de la institución y cuyo propósito no es otro que administrar

tributos internos y aduaneros.


13

CAPÍTULO II

DESCRIPCIÓN DEL DEPARTAMENTO DONDE SE


REALIZARON LAS PASANTÍAS

Departamento donde se realizaron las Pasantías

Unidad de Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de Administración

Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región Central) del estado Cojedes.

Funciones

Funciones de la División de Recaudación

La División de Recaudación tiene las siguientes funciones:

1. Dirigir, planificar, coordinar, ejecutar, supervisar, controlar y evaluar las

actividades relacionadas con la gestión de la División;

2. Administrar, operar y ejecutar los procedimientos referentes a la recaudación

de los tributos internos;

3. Velar por la debida recaudación de su competencia;

4. Ejecutar, supervisar y controlar la aplicación de los procedimientos

referentes a la administración de la “Cuenta Corriente por Contribuyente”, de acuerdo

a los lineamientos de la Gerencia de Recaudación;


14

5. Requerir y asistir a los contribuyentes que administra, en lo referente a la

actualización de datos sobre solvencias, reposición de tarjeta RIF- NIT e información

relacionada con la situación fiscal de los contribuyentes;

6. Coordinar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de cobro administrativo

mediante el pago voluntario o coactivo de los tributos y accesorios de su

competencia;

7. Coordinar, procesar y controlar la información y datos referente a lo

recaudado por todos los tributos, bajo el control de la Gerencia Regional;

8. Coordinar la inscripción de los contribuyentes de su competencia en el

Registro de Información Fiscal;

9. Centralizar las cuentas de los balances mensuales y conciliar los balances

anuales de los movimientos contables correspondientes a los contribuyentes que

administra;

10. Presentar oportunamente y en forma periódica, los respectivos informes de

recaudación y contabilización de los tributos administrados por la Gerencia Regional;

11. Coordinar el desarrollo de los procesos del corte contable;

12. Llevar el control de los créditos a favor del Fisco Nacional, relativos a los

contribuyentes que administra, de acuerdo con las políticas y procedimientos

establecidos;

13. Cumplir las políticas para la concesión de prórrogas, plazos y

fraccionamientos para el pago de deudas al Fisco Nacional;


15

14. Verificar, controlar y evaluar en forma permanente la eficiencia de los

sistemas establecidos para la percepción y devolución de ingresos; y,

15. Coordinar y controlar la aplicación de los mecanismos de pago para las

devoluciones;

16. Coordinar, ejecutar y controlar los procesos de devoluciones y

compensaciones de conformidad con las normas vigentes;

17. Controlar, mantener y calibrar los medidores en las plantas procesadoras de

alcohol y especies alcohólicas;

18. Llevar y mantener actualizado el registro y planos de las industrias

productoras de alcohol y especies alcohólicas.

19. Practicar los análisis y experticias en las plantas procesadoras de alcohol y

especies alcohólicas;

20. Llevar el registro de todas las declaraciones sucesorales y donaciones

presentadas a nivel regional, a los fines de mantener el control de las respectivas

liquidaciones de impuestos por estos conceptos y su efectivo ingreso al Tesoro

Nacional, igualmente deberá mantener el control de las herencias yacentes;

21. Ejecutar los procedimientos de recaudo y liquidación en materia de

sucesiones, peajes, timbres, cigarrillos y fósforos y programar las actividades que

deben ejecutarse y evaluar los objetivos propuestos;

22. Proponer normas y procedimientos para la operación de equipos,

instalaciones y sistemas de seguridad empleados en el control de las rentas;


16

23. Mantener actualizada la información referente al funcionamiento de los

peajes y velar por el cumplimiento de las normas establecidas para el control de los

mismos;

24. Controlar el régimen de impuesto de salida del país;

25. Practicar los análisis y experticias que le sean asignadas;

26. Procesar la información relacionada con la producción de cigarrillos,

fósforos y existencia de timbres;

27. Someter a consideración la aprobación de las marquillas para cigarrillos y

fósforos;

28. Recomendar normas sobre el otorgamiento, cancelación a revocatoria de

los registros para la fabricación de cigarrillos, fósforos y picadura de tabaco;

29. Dirigir y mantener actualizado el archivo nacional de planos e

informaciones técnicas de las instalaciones de plantas de las especies gravadas bajo

su control;

30. Proponer las normas relativas a la concesión para expendios libres de

timbres fiscales;

31. Establecer originalmente las zonas de precintaje, en las plantas productoras

de especies gravadas bajo su control que entran en producción o amplían sus

actividades;

32. Someter a consideración las autorizaciones para la instalación, cambios o

modificaciones de Almacenes Fiscales y Sistemas Cerrados de Producción en las

industrias productivas de especies gravadas;

33. Firmar los actos y documentos relativos a las funciones de su competencia;


17

34. Elaborar, ejecutar, supervisar y controlar el plan operativo de su área, de

acuerdo a los lineamientos y procedimientos establecidos por la Oficina de

Planificación; y,

35. Las demás que se le atribuyan.

Funciones de las Unidades de Tributos Internos

Las Unidades tienen las siguientes funciones:

1. La tramitación y sustanciación de las normas y disposiciones que regulan las

obligaciones y el procedimiento de la renta interna, los procesos de administración,

recaudación, control, fiscalización, determinación, liquidación e inspección de los

tributos internos dentro de la jurisdicción que le corresponda, de acuerdo con la

normatividad vigente;

2. El cumplimiento de las funciones administrativas, relacionadas con los

asuntos internos de la Unidad, que garanticen el funcionamiento y logro de los planes,

programas y demás instrucciones que establezca el SENIAT;

3. La aplicación de los sistemas de administración y administración financiera,

de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por el nivel central o

normativo y demás providencias establecidas en el ordenamiento jurídico; y,

4. Las demás que se atribuyan.

Funciones de los Jefes de Unidad


18

Los Jefes de Unidad, además de las funciones que le correspondan en su

carácter de Inspector Fiscal General de la Hacienda Pública Nacional, tienen las

siguientes funciones:

1. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar las actividades

relacionadas con la gestión administrativa y técnica de las áreas a su mando, e

impartir las instrucciones para la ejecución de las funciones y actividades

correspondientes;

2. Coordinar la recepción de las declaraciones de impuestos y demás

documentos relacionados con las obligaciones tributarias internas y procedimientos

establecidos, y la recaudación y cobro de los impuestos de su competencia;

3. Difundir las normas tributarias, organizar y prestar la asistencia al

contribuyente;

4. Controlar la recaudación de tributos internos, las consignaciones y los

documentos de los mismos, conforme a los convenios establecidos con las entidades

autorizadas para tal fin;

5. Preparar y suministrar la información estadística y demás informes de

actividades necesarios para la planificación, control y evaluación de los resultados

del Sector;

6. Organizar y programar conjuntamente con el Gerente Regional, las medidas

relativas a la prevención y represión de ilícitos e infracciones tributarias previstas en

las distintas leyes fiscales. Por consiguiente, deberá coordinar y ejecutar dichas

medidas en su jurisdicción y a tales efectos, podrá conocer de los procedimientos de


19

revisión de dependencias, locales, áreas y de otros lugares donde se tengan fundados

indicios de que se hayan cometido las mencionadas infracciones e ilícitos

tributarios;

7. Coordinar la recepción, tramitar y decidir las solicitudes de admisibilidad de

las deducciones de las donaciones, efectuadas por los contribuyentes de su

jurisdicción, así como conocer y tramitar todas las peticiones interpuestas por los

administrados, relacionados con las materias de su competencia;

8. Coordinar la recepción y tramitar los recursos previstos en el Código

Orgánico Tributario, interpuestos por los contribuyentes sometidos a su

jurisdicción; de acuerdo a las instrucciones y lineamientos impartidos por el nivel

central;

9. Generar la información de soporte para los juicios de yacencia ante los

tribunales de la jurisdicción correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el

capítulo III, sección 2 del Código Civil Venezolano;

10. Tramitar oportunamente las consultas formuladas tanto por los órganos de

la administración tributaria como por los contribuyentes que tuvieren un interés

personal, legítimo y directo, en cuanto a la interpretación y aplicación de las normas

tributarias a casos concretos;

11. Administrar y controlar el presupuesto de gastos asignado a la Unidad de

conformidad con las disposiciones administrativas y fiscales vigente;

12. Recabar informaciones de terceros y estructurar un banco de datos

codificado y clasificado de acuerdo a las instrucciones que se dicten para tal efecto;
20

13. Establecer las necesidades específicas de la capacitación de los

funcionarios bajo su dirección en coordinación con la Gerencia Regional;

14. Firmar los actos y documentos relativos a las funciones de su competencia;

15. Elaborar, ejecutar, supervisar y controlar el plan operativo de su área, de

acuerdo a los lineamientos y procedimientos establecidos por la Oficina de

Planificación.
21

CAPÍTULO III

ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LAS PASANTÍAS


22

Universidad Nacional Experimental


de los Llanos Occidentales
«EZEQUIEL ZAMORA»
Vicerrectorado de Infraestructura
y Procesos Industriales
Programa Ciencias Sociales
Carrera: Lic. en Administración
Subprograma: Práctica Profesional II

PLAN DE TRABAJO

PERIODO DE PASANTÍAS: DEL 09/08/2018 AL 26/10/2018

Unidad de Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-
Región Central) del estado Cojedes
Semanas Objetivos-Metas Actividades-Tareas Recursos

1 Conocer las actividades que se llevan a cabo en la Unidad de - Inicio de pasantías. Recorrido a la - Material de
Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de institución en cada área. Oficina.
Del 09/08/18 Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región Central) - Asignación del área correspondiente de - Leyes.
al 10/08/18 del estado Cojedes. trabajo (Rif).

2 Conocer los procedimientos de actualización y registro del Rif. - Asesoramiento por parte de los - Formatos
funcionarios. - Procedimientos
Del 13/08/18 - Realización de actualización y registro - Recursos
al 17/08/18 del RIF a los contribuyentes. Humanos.
- Entrega de requisitos para las - Computadora.
declaraciones de Rif sucesoral.
23

- Curso, por parte de la institución sobre - Impresora.


“Calidad del Servicio y Atención al - Material de
Usuario”. Oficina.
- Verificación de Rif sucesoral. - Leyes.

3 Poner en práctica los procedimientos de actualización y registro - Actualizaciones de Rif a los - Formatos
del Rif. contribuyentes. - Procedimientos
Del 20/08718 - Inscripción de Rif por primera vez. - Recursos
al 24/08/18 Humanos.
- Computadora.
- Impresora.
- Material de
Oficina.
- Leyes.

4 Poner en práctica los procedimientos de actualización y registro - Apoyo a funcionarios para anulaciones de - Formatos
del Rif. declaraciones de bolívares a soberanos. - Procedimientos
Del 27/08/18 - Llevar el registro de cada persona en - Recursos
al 31/08/18 Conocer los procedimientos para anulaciones de declaraciones de Excel, de renovaciones e inscripción de Humanos.
bolívares a soberanos. Rif. - Computadora.
- Brindar apoyo en la atención al - Impresora.
contribuyendo en cuanto a los requisitos - Material de
formales de las diferentes áreas. Oficina.
- Realización de expedientes, para Rif - Leyes.
sucesoral.
- Revisión de documentos, de comercios
con Rif vencidos, para poder actualizar.

5 Registrar documentos según el Sistema correspondiente a cada - Apoyo para ordenar expedientes de los - Formatos
área de la institución. contribuyentes. - Procedimientos
Del 03/09/18 - Ordenar los archivos por años. - Recursos
al 07/08/18 - Asignación en el área de fiscalización. Humanos.
- Inducción por parte de la supervisora jefa
de fiscales.
- Realización de caso de empresas por
culminar auditorías.

6 Conocer los procedimientos y normas para la realización de - Realización de análisis bancario. - Formatos
24

análisis bancario. - Realización de auditorías a las empresas


faltantes por multas. - Procedimientos
Del 10/09/18 - Realización de diferencias expuestas a - Recursos
al 14/09/18 multas por parte de los contribuyentes Humanos.
sobre los impuestos. - Computadora.
- Relación de expedientes durante el año. - Impresora.
- Material de
Oficina.

7 Poner en práctica los procedimientos y normas para la realización - Realización de análisis bancarios. - Material de
de análisis bancarios. - Relación de expedientes de contribuyentes Oficina.
Del 17/09/18 especiales. - Libro de
al 21/09/18 Poner en práctica los procedimientos de actualización y registro - Curso (Reforma Tributaria). prácticas.
del Rif. - Realización de inscripción de Rif.

8 Poner en práctica los procedimientos y normas para la realización - Realización de Rif de compañías y - Material de
de análisis bancarios. Consejos Comunales. Oficina.
Del 24/09/18 - Realización de actualización de - Libro de
al 28/09/18 Poner en práctica los procedimientos de actualización y registro domicilio fiscal a los contribuyentes. prácticas.
del Rif. - Análisis bancarios.
- Ordenar expedientes de acuerdo a la
emisión de solvencia, y efectúa una
relación para archivarlos.
- Realización de actas de requerimientos,
con ayuda del fiscal encargado.

9 Procedimientos de archivo. - Determinación de procedimientos que se - Formatos


desarrolló por parte de la administración - Procedimientos
Del 01/09/18 Conocer los procedimientos de diferencias del importe tributario tributaria. - Recursos
al 05/10/18 declarado por el contribuyente y el resultado de la fiscalización. - Realizar la revisión de facturas con sus Humanos.
comprobantes. - Computadora.
- Realización de diferencias del importe - Impresora.
tributario declarado por el contribuyente - Material de
y el resultado de la fiscalización. Oficina.
- Control de expedientes de auditora y
sumarias.
- Verificación de diferentes bancos dados
25

por el contribuyente.

10 Verificar las declaraciones presentadas por los contribuyentes de - Verificación de las declaraciones - Formatos
los impuestos declarados. presentadas por los contribuyentes por - Procedimientos
Del 08/10/18 parte de los impuestos declarados. - Recursos
al 12/10/18 - Resumen de la depuración de bancos Humanos.
- Inventario de planillas H2000, 16. - Computadora.
- Realizar expedientes de fiscalización. - Impresora.
- Material de
Oficina.

11 Poner en práctica los procedimientos y normas para la realización - Actualizaciones de domicilio de Rif - Formatos
de análisis bancarios. comercial. - Procedimientos
Del 15/10/18 - Análisis de bancos. - Recursos
al 19/10/18 Poner en práctica los procedimientos de actualización y registro - Realización de auditoría, y diferencias Humanos.
del Rif. bancarias. - Computadora.
- Asesoramiento a los contribuyentes como - Impresora.
parte de ayuda sobre la unidad tributaria. - Material de
- Realización de facturas que son Oficina.
rechazadas por falta de comprobante.

12 Conocer los procedimientos de análisis de la declaración del IVA - Análisis de pagos a los contribuyentes - Formatos
e Impuesto sobre la Renta. para facilitarle la multa correspondientes. - Procedimientos
Del 22/10/18 - Análisis de la declaración del IVA e - -Recursos
Al 26/10/18 Poner en práctica los procedimientos de actualización y registro Impuesto sobre la Renta. Humanos.
del Rif. - Cobranza y liquidación. - Computadora.
- Inscripción de Rif por primera vez. - Impresora.
- Actualización de Rif. - Material de
Oficina.

Fuente: Aparicio, R. (2018).

___________________ ___________________
26

Pasante Tutor Empresarial


27

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES


“EZEQUIEL ZAMORA”
VICERRECTORADO DE INFRAESTRUCTURA Y PROCESOS INDUSTRIALES
PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES
SUB-PROGRAMA LICENCIATURA EN CONTADURÍA PÚBLICA/ADMINISTRACIÓN

CRONOGRAMA Y DESCRIPCIÓN DETALLADA DE ACTIVIDADES

NOMBRES APELLIDOS CEDULA ESTADO Periodo a Reportar


Roger A. Aparicio M. 27.329.067 Cojedes Desde: 09/08/18
HORAS EFECTIVAS TRABAJADAS Hasta: 24/08/18

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes ------------
Martes ------------
Miércoles ------------
Jueves Inicio de pasantías. Recorrido a la institución en cada área. 9 horas
Viernes Asignación del área correspondiente de trabajo (Rif). 9 horas
Total de Horas Semanales Trabajadas 18 horas

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes Asesoramiento por parte de los funcionarios. 8 horas
Martes Realización de actualización y registro del RIF a los 8 horas
contribuyentes.
Miércoles Entrega de requisitos para las declaraciones de Rif sucesoral. 9 horas
Jueves Curso, por parte de la institución, sobre (calidad del servicio y 8 horas
atención al usuario).
Viernes Verificación de Rif sucesoral. 8 horas
Total de Horas Semanales Trabajadas 41 horas

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes Actualizaciones de Rif a los contribuyentes 8 horas
Martes Inscripción de Rif por primera vez 8 horas
Miércoles Inscripción de Rif por primera vez 9 horas
Jueves Inscripción de Rif por primera vez 9 horas
Viernes Inscripción de Rif por primera vez 9 horas
Total de Horas Semanales Trabajadas 43 horas

Pasante Tutor Empresarial

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES


“EZEQUIEL ZAMORA”
28

VICERRECTORADO DE INFRAESTRUCTURA Y PROCESOS INDUSTRIALES


PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES
SUB-PROGRAMA LICENCIATURA EN CONTADURÍA PÚBLICA/ADMINISTRACIÓN

CRONOGRAMA Y DESCRIPCION DETALLADA DE ACTIVIDADES

NOMBRES APELLIDOS CÉDULA ESTADO Periodo a Reportar


Roger A. Aparicio M. 27.329.067 Cojedes Desde: 27/08/18
Hasta: 14/09/18
HORAS EFECTIVAS TRABAJADAS

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes Facilitar apoyo a los funcionarios para Anulaciones de 8 horas
declaraciones de bolívares a soberanos.
Martes Llevar el registro en Excel de renovaciones e inscripción de Rif de 8 horas
cada persona.
Miércoles Brindar apoyo en la atención al contribuyendo en cuanto a los 8 horas
requisitos formales de las diferentes áreas.
Jueves Realización de expedientes, para Rif sucesoral. 8 horas
Viernes Revisión de documentos de comercios con Rif vencidos para 9 horas
poder actualizar.
Total de Horas Semanales Trabajadas 41 horas

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes Apoyo para ordenar expedientes de los contribuyentes. 8 horas
Martes Ordenar los archivos por años. 8 horas
Miércoles Asignación en el área de fiscalización. 9 horas
Jueves Inducción por parte de la supervisora jefa de fiscales. 8 horas
Viernes Realice un caso con ayuda de ella detalladamente de empresas. Por 8 horas
culminar auditorias.
Total de Horas Semanales Trabajadas 41 horas

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes Realización de auditorías las empresas faltantes por multas. 9 horas
Martes Realización de diferencias expuestas a multas por parte de los 9 horas
contribuyentes sobre los impuestos.
Miércoles Relación de expedientes durante el año. 9 horas
Jueves Relación de expedientes durante el año. 9 horas
Viernes Análisis bancarios 9 horas
Total de Horas Semanales Trabajadas 45 horas

Pasante Tutor Empresarial


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”
VICERRECTORADO DE INFRAESTRUCTURA Y PROCESOS INDUSTRIALES
PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES
29

SUB-PROGRAMA LICENCIATURA EN CONTADURÍA PÚBLICA/ADMINISTRACIÓN

CRONOGRAMA Y DESCRIPCION DETALLADA DE ACTIVIDADES

NOMBRES APELLIDOS CÉDULA ESTADO Periodo a Reportar


Roger A. Aparicio M. 27.329.067 Cojedes Desde: 17/09/18
HORAS EFECTIVAS TRABAJADAS Hasta: 05/10/18

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes Realización de análisis bancarios. 9 horas
Martes Relación de expedientes de contribuyentes especiales. 9 horas
Miércoles Realización de análisis bancarios. 8 horas
Jueves Curso (Reforma Tributaria). 8 horas
Viernes Realización de inscripción de Rif. 8 horas
Total de Horas Semanales Trabajadas 42 horas

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes Realización de Rif de compañías y consejos comunales 8 horas
Martes Realización de actualización de domicilio fiscal a los 8 horas
contribuyentes.
Miércoles Análisis bancarios. 9 horas
Jueves Ordenar expedientes de acuerdo a la emisión de solvencia, y 9 horas
efectúa una relación para archivarlos.
Viernes Realización de actas de requerimientos, con ayuda del fiscal 8 horas
encargado.
Total de Horas Semanales Trabajadas 42 horas

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes Determinación de procedimientos que se desarrolló por parte de la 8 horas
administración tributaria.
Martes Realizar la revisión de facturas con sus comprobantes. 8 horas
Miércoles Realización de diferencias del importe tributario declarado por el 9 horas
contribuyente y el resultado de la fiscalización.
Jueves Control de expedientes de auditora y sumarias. 9 horas
Viernes Verificación de diferentes bancos dados por el contribuyente. 8 horas
Total de Horas Semanales Trabajadas 42 horas

Pasante Tutor Empresarial

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES


“EZEQUIEL ZAMORA”
VICERRECTORADO DE INFRAESTRUCTURA Y PROCESOS INDUSTRIALES
PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES
SUB-PROGRAMA LICENCIATURA EN CONTADURÍA PÚBLICA/ADMINISTRACIÓN
30

CRONOGRAMA Y DESCRIPCION DETALLADA DE ACTIVIDADES

NOMBRES APELLIDOS CÉDULA ESTADO Periodo a Reportar


Roger A. Aparicio M. 27.329.067 Cojedes Desde: 08/10/18
HORAS EFECTIVAS TRABAJADAS Hasta: 26/10/18

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes Verificación de las declaraciones presentadas por los 8 horas
contribuyentes por parte de los impuestos. Declarados
Martes Resumen de la depuración de bancos 8 horas
Miércoles Inventario de planillas H2000, 16 9 horas
Jueves Realizar expedientes de fiscalización. 8 horas
Viernes Realizar expedientes de fiscalización. 8 horas
Total de Horas Semanales Trabajadas 41 horas

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Lunes Análisis de bancos. 9 horas
Martes Realización de auditoría, y diferencias bancarias. 9 horas
Miércoles Asesoramiento a los contribuyentes como parte de ayuda sobre la 8 horas
unidad tributaria.
Jueves Realización de facturas que son rechazadas por falta de 8 horas
comprobante.
Viernes Día feriado. 8 horas
Total de Horas Semanales Trabajadas 42 horas

Días Resumen de actividades realizadas Horas


Área de cobranza y liquidación
Lunes Análisis de pagos a los contribuyentes para facilitarles la multa 8 horas
correspondientes.
Martes Análisis de la declaración del IVA e Impuesto sobre la Renta. 8 horas
Miércoles Cobranza y liquidación. 9 horas
Jueves Inscripción de Rif por primera vez. 9 horas
Viernes Actualización de Rif. 8 horas
Total de Horas Semanales Trabajadas 42 horas

Pasante Tutor Empresarial


31

DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LAS ACTIVIDADES


REALIZADAS DURANTE LAS PASANTÍAS

Primera Semana (Del 09/08/18 al 10/08/18)

El primer día de pasantías, se realizó la respectiva presentación con el Tutor

Empresarial. En el transcurso de la semana, con la asesoría del Jefe de la Unidad de

Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y

Tributaria (SENIAT-Región Central) del estado Cojedes, se pudieron conocer las

actividades que se ejecutan en la oficina. Del mismo modo, durante el transcurso de

la semana, se recibió proceso de inducción y manejo de las leyes y normas por las

cuales se rige la institución, todo esto, con la finalidad de lograr una identificación

plena con los conocimientos de la misma.

Segunda Semana (Del 13/08/18 al 17/08/18

Conocer los procedimientos de actualización y registro del Rif

Se procedió a obtener conocimientos en relación a los procedimientos de

actualización y registro del Rif, desarrollados en la Unidad de Tributos Internos del

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-

Región Central) del estado Cojedes. Así mismo, se participó en el Curso sobre

“Calidad del Servicio y Atención al Usuario” dictado por personal especialista de la

institución.
32

Tercera Semana (Del 20/08/18 al 24/08/18)

Se propuso como meta, poner en práctica los procedimientos de actualización y

registro del Rif. Se logró participar en actualizaciones de Rif a los contribuyentes e

inscripción de Rif por primera vez. Se le explicaba a los usuarios, que debían seguir

los siguientes pasos para su solicitud por primera vez:

1. Entrar en la página del SENIAT.

2. En la pestaña “Sistemas en línea”, seleccionar “Inscripción de RIF”.

3. Luego, nos abrirá la página donde colocar los datos de inscripción (Página

de inscripción). En la misma, se deberán colocar los siguientes datos de inscripción:

a. Tipo de Persona: si es jurídica o natural.

b. Cédula/Pasaporte: deberás colocar V para ciudadanos Venezolanos y E para

ciudadanos Extranjeros; seguidamente, el número de cédula.

c. Fecha de Nacimiento: lo seleccionas con el recuadro de fechas justo al lado

del formulario.

d. Deberás darle click al botón de “Buscar” y posteriormente darle al link

"Inscribir Contribuyente".

e. Luego aparecerá el nombre de la persona que vas a inscribir; debes darle

click sobre el nombre.

1. Luego de haber hecho lo anterior, verás los datos de la persona que se irán

rellenando por partes: "Datos básicos / Direcciones / Cargas Familiares / Validar

planilla" y finalmente, en la parte izquierda, le debes dar click en “Ver planilla”.


33

2. Luego, le damos click al botón de “Imprimir”.

3. Seleccionamos la impresora, colocamos los datos necesarios de impresión y

le damos “Ok” para imprimir. Es necesario que para ver la planilla, que tengas un

lector de archivos PDF.

El contribuyente, como último paso para formalizar su actualización del RIF,

deberá presentar ante la unidad de la Administración Tributaria, los siguientes

recaudos:

Persona Natural:

1. Formulario de inscripción emitido por el sistema.

2. Original y copia de la Cédula de Identidad del Solicitante. En caso de ser

extranjero no domiciliado en el país, presentar original y copia del Pasaporte.

3. Original y copia del documento probatorio del domicilio fiscal (Recibo o

factura de Servicios Básicos, Contrato de Alquiler o cualquier otro documento que

avale el domicilio).

4. Documentos probatorios de las Cargas Familiares según sea el caso:

a. Copia de la Cédula de Identidad.

b. Original y copia de la Partida de Nacimiento donde se demuestre la filiación.

c. Original y copia del Acta de Matrimonio o Constancia de Concubinato.

d. Original y copia de la constancia de estudio o de incapacidad para el trabajo

en los casos de descendientes mayores de edad y menores de 25 años.


34

e. Original y copia de la constancia de incapacidad para el trabajo en los casos

de descendientes mayores de 25 años.

Personas Jurídicas (Sociedades Mercantiles y Civiles):

1. Formulario de inscripción emitido por el sistema.

2. Original y copia del Documento Constitutivo debidamente registrado y

publicado (excepto para las sociedades civiles que no requieren publicación).

3. Original y copia de la última Acta de Asamblea.

4. Original y copia del Poder del Representante Legal (sólo cuando su carácter

no fuera acreditado en los estatutos sociales).

5. Original y copia de la autorización de SUDEBAN (En los casos de Bancos o

Instituciones Financieras).

6. Original y copia del Documento Probatorio del domicilio fiscal (Recibo o

factura de Servicios Básicos, Contrato de Alquiler o cualquier otro documento que

avale el nuevo domicilio).

7. Copia de la Cédula de Identidad del representante legal, socios y directivos.

El representante legal, los socios y directivos; deben encontrarse inscritos en el

Registro Único de Información Fiscal R.I.F., con antelación al trámite de Inscripción

de la Persona Jurídica (Sociedad Mercantiles y Civiles).

Cuarta Semana (Del 27/08/18 al 31/08/18)

En esta semana, se continuó poniendo en práctica los procedimientos de

actualización y registro del Rif y se conocieron los procedimientos para anulaciones


35

de declaraciones de bolívares a soberanos. Además, se llevó el registro de

renovaciones e inscripción de Rif de cada persona en Excel y se brindó apoyo en la

atención al contribuyente en cuanto a los requisitos formales de las diferentes áreas.

Por otra parte, se obtuvo conocimientos en relación a la elaboración de expedientes

para Rif sucesoral y se revisaron documentos de comercios con Rif vencidos para

poder actualizarlos.

Quinta Semana (Del 03/09/18 al 07/08/18)

En esta quinta semana, se procedió a registrar documentos según el Sistema

correspondiente a cada área de la institución y se brindó apoyo para ordenar

expedientes de los contribuyentes. Se recibió la orden para ser asignada al área de

fiscalización, recibiendo inducción por parte de la supervisora jefa de fiscales,

iniciando el trabajo en la mencionada área con la realización de caso de empresas por

culminar auditorías.

Sexta Semana (Del 10/09/18 al 14/09/18)

En esta sexta semana, se conocieron los procedimientos y normas para la

realización de análisis bancario y auditorías a las empresas faltantes por multas. Así

mismo, se desarrollaron diferencias expuestas a multas por parte de los

contribuyentes sobre los impuestos y se elaboró una relación de expedientes durante

el año.
36

Séptima Semana (Del 17/09/18 al 21/09/18)

Iniciando la semana, se procedió a poner en práctica los procedimientos y

normas para la realización de análisis bancarios. Además, se continuó con los

procedimientos de actualización y registro del Rif y la elaboración delas relaciones

de expedientes de contribuyentes especiales. Así mismo, se participó en un Curso

acerca de la Reforma Tributaria.

Octava Semana (Del 24/09/18 al 28/09/18)

Se continuó con la puesta en práctica de los procedimientos y normas para la

realización de análisis bancarios y los procedimientos de actualización y registro del

Rif. Se realizaron Rif de compañías y Consejos Comunales, se realizaron

actualizaciones de domicilio fiscal a los contribuyentes y se brindó apoyo para

ordenar expedientes de acuerdo a la emisión de solvencia, efectuando su relación para

archivarlos. Finalmente, se realizaron actas de requerimientos con ayuda del fiscal

encargado.

Novena Semana (Del 01/09/18 al 05/10/18)

En esta semana, se logró conocer los procedimientos de diferencias del importe

tributario declarado por el contribuyente y el resultado de la fiscalización, además de

la determinación de procedimientos que se desarrolló por parte de la administración

tributaria y se analizaron diferencias del importe tributario declarado por el

contribuyente y el resultado de la fiscalización. Por otra parte, se desarrolló el proceso


37

de control de expedientes de auditoría y sumarias y la verificación de diferentes

bancos dados por el contribuyente.

Décima Semana (Del 08/10/18 al 12/10/18)

En el transcurso de la semana, se verificaron las declaraciones presentadas por

los contribuyentes de los impuestos declarados y se elaboró un resumen de la

depuración de bancos. Así mismo, se desarrolló un inventario de planillas H2000, 16

y se realizaron expedientes de fiscalización.

Onceava Semana (Del 15/10/18 al 19/10/18)

Se continuó con la puesta en práctica de los procedimientos y normas para la

realización de análisis bancarios y los procedimientos de actualización y registro del

Rif. Se realizaron actualizaciones de domicilio de Rif comercial, auditoría y

diferencias bancarias. Por último, se realizó la revisión de facturas que son

rechazadas por falta de comprobante.

Doceava Semana (Del 22/10/18 al 26/10/18)

Esta semana final, se lograron conocer los procedimientos de análisis de la

declaración del IVA e Impuesto sobre la Renta. Así mismo, se realizaron análisis de

pagos a los contribuyentes para facilitarle la multa correspondientes y de la

declaración del IVA e Impuesto sobre la Renta. Se apoyó en el área de cobranza y

liquidación.
38

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

En este caso en particular, un aspirante a profesional de la Administración se

relacionó con un grupo de profesionales en el área de la Administración Aduanera y

Tributaria, lo que le permitió mediante la atención y observación, adquirir

conocimientos valiosos referentes a la tributación nacional, actividad que es

totalmente relevante a la carrera estudiada, permitiéndole de esa manera reforzar sus

conocimientos. Por otra parte, se logró visualizar y comprender el ambiente laboral,

entendiendo que hay reglas por acatar y personas con diferentes personalidades a las

que hay que entender o saber llevar y, diariamente se presentan inconvenientes que

se deben saber manejar de forma equilibrada y objetiva.

Con respecto al alcance del proceso de pasantías, se puede mencionar

que no fue permitido manejar información de auditorías practicadas, ni participar en

alguna de ellas, esto con el fin de conservar el grado de confidencialidad que

caracteriza a la Unidad de Auditoría Interna. Pese a esto, se internalizó al máximo la

información necesaria y útil para el desarrollo del estudiante.

Recomendaciones

En la actualidad, la sede de la Unidad de Tributos Internos del Servicio

Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región

Central) del estado Cojedes, se ve colapsada por la afluencia de usuarios que


39

acuden a plantear sus problemas, usuarios a los que se debe atender y dar pronta

solución; por esto, es necesario que se creen los mecanismos necesarios para que se

lleven a cabo este tipo de tareas, por lo que se propone la implementación del

Departamento de Atención al Usuario. Siendo este departamento una sección de la

División de Control y Apoyo del Consejo Superior, se debe crear en su estructura

organizativa la misión, la visión y los valores del departamento, además de la

realización de la descripción de cargos inherentes a las responsabilidades del

mismo.

Además, se hace necesaria la creación de una Unidad de Control Interno, que

permita una contraloría más efectiva de los recursos financieros que maneja la

institución.
40

LA PROPUESTA

DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA DE PERSONAL DE LA


OFICINA DE CONTROL INTERNO EN LA UNIDAD DE
TRIBUTOS INTERNOS DEL SERVICIO NACIONAL
INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA
Y TRIBUTARIA (SENIAT-REGIÓN CENTRAL)
DEL ESTADO COJEDES

La responsabilidad por el establecimiento, mantenimiento y perfeccionamiento

del control interno corresponde a la máxima autoridad de la organización. Esta

responsabilidad jerárquica obedece a la necesidad de que el sistema de control interno

se adecúe con propiedad a la naturaleza, estructura y misión de la entidad pública.

Para llevar a la práctica el control interno, la entidad interesada debe tener muy en

claro y por escrito al servicio de todo personal, las normas, procedimientos y

planeación estratégica de sus operaciones, de tal manera que se facilite la

participación e interrelación no sólo a nivel de las áreas y/o dependencias, sino

también de todos sus funcionarios.

Además, es importante tener en cuenta que cada entidad tiene un perfil propio

que lo identifica de los demás; por lo tanto, su sistema de control interno será

igualmente típico de la institución. De igual forma, se sabe que cualquier sistema de

control interno, depende siempre del factor humano por lo que recomienda contratar

personal profesional que se ubicará dentro de la oficina de control interno, para la


41

cual se debe controlar la competencia, integridad del personal operador del sistema

mediante la selección y capacitación.

Ya que como resultado del análisis evaluativo de la Unidad de Tributos Internos

del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-

Región Central) del estado Cojedes, debe entrar de inmediato a reestructurar la

Oficina de Control Interno actual, ya que la misma está conformada por una sola

persona, la cual no logra gestar las acciones necesarias que demandan las normas que

regulan el control interno en Venezuela, se propone definir la siguiente estructura, en

donde se debe tener en cuenta el nombramiento de los nuevos cargos o vincularlos

mediante órdenes de prestaciones de servicio.

- Un coordinador general quien se responsabilizará de vigilar, supervisar,

coordinar, asesorar y mantener la interrelación entre las diferentes áreas dentro de la

institución.

- Un profesional en derecho, especialmente en conocimientos administrativos,

para brindar asesorías administrativas y ejerza las evaluaciones correctamente de los

manuales de procedimiento de la gobernación.

- Un profesional en contaduría para asesorar los procedimientos y evaluaciones

en el manejo y cumplimiento de los objetivos trazados por la Unidad de Control

Interno.

- Dos secretarias digitalizadoras que tendrán las funciones de hacer efectiva y

eficiente dicha oficina y los demás que le asignen los jefes inmediatos.
42

- De acuerdo al presupuesto asignado para el año fiscal, lograr vincular por

orden de servicios, dos auxiliares administrativos que tengan conocimientos de las

normas que regulan el control interno y sirvan de apoyo para el jefe de ofician en el

momento de efectuar y/o realizar las evaluaciones a las dependencias de la Unidad de

Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y

Tributaria (SENIAT-Región Central) del estado Cojedes.

Definir la estructura del personal idóneo de la oficina de control interno,

implica clarificar la misión de esta dependencia, la cual estará enmarcada bajos los

siguientes parámetros: evaluar el sistema de control interno de la Unidad de Tributos

Internos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria

(SENIAT-Región Central) del estado Cojedes, a través de su gestión y de sus

resultados de equipo humano altamente calificado y comprometido, el cual

desarrollará técnicas y procedimientos de evaluación en los diferentes campos de la

administración, con la finalidad de satisfacer la necesidad de la población y contribuir

al logro de la misión de la institución.

El control interno es una actividad independiente dentro de una organización

para revisar y evaluar todas sus operaciones, mediante la actuación de funcionarios y

empleados de la misma entidad. Está orientado hacia un autocontrol con base en la

responsabilidad de cada uno de los funcionarios quienes tienen que liderar sus

propios procesos para responder a la alta dirección y así, estar permanentemente

encaminados a un mejoramiento continuo, reduciendo y mejorando procesos, creando

mejor ambiente organizacional y buscando calidad en la gestión pública.


43

EI control interno para la Unidad de Tributos Internos del Servicio Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT-Región Central) del

estado Cojedes, debe tener su ámbito de acción en todos y cada uno de los procesos y

procedimientos que se desarrollan en cada una de las dependencias de la

organización, ya que a través de este se tendrá la oportunidad de medir y evaluar la

eficiencia, eficacia y economía en la aplicación de las normas establecidas,

induciendo al personal administrativo, aceptar la asesoría para que la dirección

ejecute determinados procesos de orden administrativo conforme lo establecen las

normas de la ley vigente, para de esta manera, cumplir eficientemente las metas y/u

objetivos propuestos por cada una de las direcciones que conforman la institución.

Así pues, se puede decir que en la reestructuración de la Unidad de Tributos

Internos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria

(SENIAT-Región Central) del estado Cojedes, para su éxito dependerá de la máxima

autoridad institucional que será el Presidente de la misma. El control interno tiene que

ser dinámico; su peor enemigo es el tiempo; por ello, el equipo que se estructure de

control interno debe reunirse periódicamente con el Consejo Superior, con el objeto a

estar atentos a cualquier cambio que se presente en la administración por pequeño que

este parezca, pues puede llevar a tener que readecuar el sistema de control que se está

aplicando.

Se debe recalcar y sugerir en la presente propuesta, que el sistema de control

interno dependerá siempre del factor humano y por lo tanto, estará sujeto a errores de

juicio o de interpretación, negligencia o distracción. Aunque sea posible controlar la


44

competencia e integridad del personal operador del sistema mediante la selecci6n y

capacitación, estas cualidades pueden alterarse a consecuencia de presiones internas o

externas sobre la entidad; además, por muy competente que sea el personal, el control

que se efectué resultará ineficaz si no se entiende correctamente cuál es su función;

Por eso, se deben resaltar los objetivos que se pretenden mediante la presentación de

la propuesta:

- La revisión de la eficiencia, la efectividad y la economía en el uso de los

recursos financieros, humanos y materiales.

- La determinación de la eficacia con que se ha logrado los objetivos

programados.

- Que los funcionarios determinen las causas fundamentales de los errores y

situaciones irregulares y formular recomendaciones a fin de prevenir fallas similares

en un futuro.

Para que se logre el éxito de esta propuesta, su administración radicará en

primer lugar, en el logro de una atmósfera de honestidad individual y colectiva; en

segundo lugar, en el manejo de áreas críticas previamente reconocidas, ponderadas y

priorizadas; en tercer lugar, dejar en claro que el objetivo fundamental del control

interno no es decir lo que se encuentra mal, sino mostrar los resultados exitosos de la

organización.

Con lo anterior, se concluye que el éxito o fracaso de la presente propuesta

dependerá única y exclusivamente del interés y apoyo que le brinde el Consejo


45

Superior, al fortalecimiento de la Unidad de Control Interno, para la cual deberá

suministrar las herramientas adecuadas y necesarias tales como:

- Apoyo logístico

- Darle poder decisorio y facultades.

- Voluntad política y motivación.

- Asignarle presupuesto.

Lo que permitirá estructurar y aplicar eficientemente la ley, y para tal fin se

espera que la propuesta sirva de base a la fortificación de dicha oficina en tan

importante institución del estado Cojedes.

Para la estructuración de la Unidad de Control Interno, se recomienda tener en

cuenta la siguiente organización de acuerdo al personal que se recomienda para dicha

oficina.
46

Coordinador de Control Interno

Profesional Derecho Administrativo

Profesional Contaduría Pública

02 Auxiliares Administrativos

02 Secretarias

Gráfico 1. Diseño de Estructuración de la Unidad de Control Interno.

Cuadro No. 2. Programación de Adiestramiento.

Programación Ejecución Tiempo


Taller de Proceso Administrativos Definición del tema. 9 horas en
Discusión de los elementos del 3 días.
proceso administrativo

Taller Código Orgánico Control de Lectura 12 horas


Tributario y Ley de Impuesto al Discusión de Artículos. en 4 días.
Valor Agregado.
Taller de Conciliación Bancaria Definición de las partidas 21 horas en
bancarias y las partidas 7 días.
registradas en los libros.
Práctica de conciliación.

Taller de Amortización Explicación de cálculos. 24 horas


47

Ejercicio de Amortización. en 8 días.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
48

Arias, F. 2006. El proyecto de investigación (5ª Edición). Caracas: Episteme.

Balestrini, M. 2001. Cómo se elabora el proyecto de investigación. Caracas:


Editorial Venezuela

Cabanellas, G. 2004. Diccionario jurídico elemental. Brasil: Heliasta.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial de la


República Bolivariana de Venezuela No. 36.860 (Extraordinaria). Caracas,
marzo 4.

García, T. 2008. Los actos administrativos. Madrid: Civitas.

Ramírez, T. 2009. Cómo hacer un proyecto de investigación. Caracas: Panapo.

Salvador, S. 2005. El procedimiento de fiscalización. Caracas: Torino.


49

ANEXOS

A. PLANILLA DE REGISTRO DEL ESTUDIANTE


50

B. HOJA DE EVALUACIÓN DEL PASANTE

C. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO DE PASANTÍAS

D. SOLICITUD DE PASANTÍAS A LA EMPRESA

E. CARTA DE ACEPTACIÓN DE PASANTÍAS

F. MEMORIA FOTOGRÁFICA