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PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN PARA EL CONTROL DEL RUIDO

Jorge Andrés Socha Mesa

UNIVERSIDAD DE BOYACÁ

INGENIERÍA INDUSTRIAL

TUNJA

2020
INTRODUCCIÓN

En el presente documento se plantean aspectos relacionados con la exposición al ruido en

los trabajadores, tales como la legislación actual asociada al tema, las enfermedades

laborales que son causadas por niveles superiores a los permitidos del ruido, los tipos de

ruido existentes en el lugar de trabajo. Teniendo en cuenta esto, se proponen técnicas como

medidas de control para este factor que afecta a los trabajadores en la industria de manera

masiva. Igualmente, se definen los procedimientos para la identificación de este tipo de

riesgo e inspecciones en el lugar de trabajo, así como las metodologías para diagnosticar la

población expuesta al ruido con niveles sonoros superiores a los permitidos.

Por consiguiente, se define un plan como estrategia de promoción y prevención de control

del ruido, incluyendo propuestas de manejo de acciones preventivas y correctivas, junto con

el cronograma de actividades y el presupuesto del programa, a partir de la identificación de

los recursos suficientes que harán parte del mismo. Finalmente, se exponen las

conclusiones relacionadas con el tema abordado.


PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN PARA EL CONTROL DEL RUIDO

Legislación de ruido

 Resolución 2400 de 1979. Capítulo 5: Ruidos y vibraciones

Art. 88: El nivel máximo admisible de ruido continuo en el lugar de trabajo es de 85 dB de

presión sonora

Art. 90: El control de exposición al ruido en el origen se hará a partir del encerramiento

parcial o total de la maquinaria, de las operaciones que lo produzcan, se cubren las

superficies, se colocan aislantes para evitar vibraciones, se cambian piezas y se lubrican las

partes móviles de la maquinaria. El control de exposición al ruido entre el origen y la

persona se hará a partir de la instalación de pantallas con material absorbente, se limita el

tiempo de exposición del personal, se suministran los EPP

Art. 91: Todo trabajador que este expuesto a ruido por encima de los niveles permitidos, y

que provoque pérdida de la capacidad auditiva, deberá someterse a exámenes médicos

periódicos semestrales pagados por la empresa

Art. 92: El empleador debe suministrar equipos de protección auditiva cuando el trabajador

este expuesto a niveles de altas frecuencias e intensidad sonora

 Resolución 8321 de 1983

Art. 47: Requisitos para las técnicas de medición del ruido en el lugar de trabajo

- Determinar la duración y exposición al ruido del personal

- Evaluar la exposición diaria al ruido

- Medir el nivel total de presión sonora en el lugar de trabajo


- Calibrar los equipos de medición

- Medir el nivel sonoro total de fondo

- Conocer el grado de eficiencia de los sistemas existentes de control ambiental del

ruido

Art. 48: Se deben adoptar medidas correctivas y de control cuando haya exceso de los

niveles sonoros permitidos

Art. 50: Los programas de conservación auditiva deben contener: a. Análisis ambiental de

la exposición al ruido. b. Sistemas para controlar la exposición al ruido. c. Mediciones de la

capacidad auditiva de las personas expuestas, mediante pruebas audio métricas de ingreso,

periódicas o de retiro

 Decreto 614 de 1984 de la Presidencia de la República

Art. 30: Las empresas deben realizar actividades de revisión epidemiológica de

enfermedades profesionales

 Resolución 1016 de 1989 de Ministerios de Trabajo y de Salud:

Art. 10: Desarrollar actividades de revisión epidemiológica en conjunto con los programas

de higiene y seguridad industrial, incluyendo accidentes laborales, enfermedades

profesionales y panorama de factores de riesgo

 Circular unificada 2004

Art. 3: Las ARL pueden realizar los exámenes relacionados con los sistemas de vigilancia

epidemiológica

 Resolución 1792 de 1990


Art 1: Adoptar los siguientes límites permisibles para la exposición al ruido: Para 8 horas,

85 dBA; 4 horas, 90 dBA; 2 horas, 95 dBA, 1 hora, 100 dBA, ½ hora, 105 dBA; ¼ hora,

110 dBA; 1/8 hora, 115 dBA. Estos valores son aplicados a ruido continuo e intermitente

Enfermedades laborales derivadas de presiones sonoras

Los trabajadores que se exponen a presiones sonoras elevadas pueden llegar a tener a futuro

una pérdida auditiva neurosensorial irreversible (pérdida auditiva por exposición a los

niveles elevados de presión sonora), la cual inicia con alteraciones de umbral auditiva

temporal, y dependiendo de la exposición puede llegar a ser alteraciones permanentes

Una de las enfermedades más comunes es la PAIR (Pérdida Auditiva Inducida por el

Ruido), es un cambio permanente del umbral de audición recurrente de un trauma acústico

crónico, la cual solo puede ser prevenida eliminándose o disminuyendo los niveles de

exposición sonora

La sordera profesional, es la pérdida auditiva causada por el ruido excesivo, dividida en tres

tipos: 1) trauma acústico, siendo la perdida repentina causada por la perforación del

tímpano, 2) Sordera temporaria y 3) Sordera permanente

Otras enfermedades derivadas de la pérdida auditiva son el Tinnitus o zumbido de oídos,

hace referencia al pitido persistente que se produce en el oído. También, es común la

hipoacusia neurosensorial inducida por el ruido en el lugar de trabajo, la cual provoca una

disminución progresiva de la audición, caracterizada por la incomodidad a los sonidos de

intensidad débil o moderada


La exposición al ruido durante muchas horas, puede ocasionar taquicardias, aumento en la

frecuencia respiratoria, disturbios circulatorios, hipertensión arterial, efectos

gastrointestinales y neurológicos

El trabajador puede sufrir además daños psicológicos, como la dificultad para concentrarse,

aumentar el nivel de ansiedad. Igualmente, la exposición del ruido prolongado genera

irritabilidad, estrés agudo, trastornos del sueño, repercutiendo en depresión y fatiga

Tipos de ruido en el ambiente laboral

 Ruido en la fuente: se mide el ruido en puntos definidos de una fuente aislada

 Ruido en el ambiente laboral: se mide el ruido que puede generar algún riesgo

auditivo en los trabajadores

En función de la duración y oscilaciones de nivel de presión sonora, se encuentran los

siguientes tipos:

- Ruido continuo o estable: su nivel varía en función del tiempo en márgenes

inferiores a 5 dB

- Ruido fluctuante: el nivel en función del tiempo, varia por encima de 5 dB

- Ruido fluctuante periódico: cuando la diferencia entre los valores máximo y mínimo

de la presión sonora es igual o superior a 5 dB. Es cíclico

- Ruido fluctuante aleatorio: cuando la diferencia de los valores máximo y mínimo de

la presión sonora es igual o superior a 5 dB, variando aleatoriamente la presión

sonora a lo largo del tiempo

- Ruido de impacto: el nivel varía demasiado dentro de un periodo de tiempo corto


Técnicas de control del ruido

Para la fuente

 Elementos dispersores de vibración, disminuyendo el ruido que puede generar al

vibrar una maquinaria o equipo

 Utilizar herramientas y maquinarias silenciosas para disminuir la amplitud de la

onda sonora

Para el medio

 Barreras acústicas

 Cerramientos

Para el receptor

 Utilización de protecciones auditivas, a través de tapones y cascos industriales

 Cabinas de aislamiento

Identificación de causas del riesgo dentro de la oficina

Se debe iniciar con la definición de los procesos, áreas, actividades y tareas que estén

involucradas con el riesgo auditivo, en conjunto con la población que resulte afectada por el

mismo. Se procede a la evaluación de los controles existentes en la fuente, en el medio y en

el individuo, y finalmente, se determinan nuevos controles con el objetivo de mitigar o

reducir el riesgo auditivo dentro de la oficina.


Metodología para diagnosticar la población expuesta

Es necesario tener en cuenta las mediciones ambientales, evaluaciones biológicas de los

trabajadores, y el diligenciamiento de listas de chequeo que contengan parámetros como

mediciones del ruido, la existencia y cumplimiento de controles de ingeniería y

administrativos, los monitoreos biológicos y el mantenimiento de registros, aspectos

relacionados con la protección auditiva, y la capacitación y entrenamientos pertinentes para

cada trabajador. Adicionalmente, con base en los diagnósticos de las condiciones de salud

de los trabajadores, se debe realizar capacitaciones y compartir información a través de

volantes enfocadas en la promoción y prevención de las enfermedades auditivas, así como

el adecuamiento de los puestos de trabajo.

Procedimiento de la inspección de los puestos de trabajo

Se debe preparar las herramientas para la inspección tales como formatos de inspección,

cámaras, EPP. A continuación, se realiza las observaciones pertinentes del puesto de

trabajo, identificando y anotando las no conformidades y recomendaciones o planes de

acción que sean considerados, determinando responsables para el desarrollo y

cumplimiento de estos hallazgos.

Igualmente, es necesario realizar las mediciones de los niveles acústicos en áreas ruidosas,

crear planes de muestreo del ruido, y monitorear la exposición al ruido de cada trabajador

de manera periódica.
Plan de promoción y prevención

Para mitigar la exposición al ruido de los trabajadores se propone reducir el número de

trabajadores por jornadas, realizar una distribución interna mejorada con la ubicación de las

áreas de descanso alejadas al puesto de trabajo evitando el ruido continuo.

Es necesario disponer de un ambiente con un ruido permisible, maquinarias con los limites

de la capacidad sonora específica, se debe diseñar e instalar mecanismos de control de

ruido que incluyan aspectos ergonómicos y ambientales, tales como paredes y superficies

absorbentes, encerramientos, pantallas reflectoras.

Igualmente, para el trabajador es obligatorio el uso de EPP, incluyendo la protección

auditiva acorde a las necesidades protectoras, de acuerdo a las escalas ambientales de ruido.

Así mismo, se debe incluir el programa educativo, el cual permite la comunicación del

riesgo y la manera de efectuar las medidas preventivas del mismo, contemplando las

responsabilidades y roles, los efectos físicos y psicológicos de la perdida de audición, el uso

adecuado y mantenimiento de los EPP, y el conocimiento, aplicación e interpretación de

resultados de los test audiométricos

Propuesta manejo de acciones preventivas

 Diseñar adecuadamente el lugar de trabajo

 Ubicar los equipos con alto ruido en lugares adecuados que no afecte al trabajador

durante la ejecución de su labor

 Procurar la adquisición de equipos con bajos niveles sonoros o silenciosos

 Establecer programas de mantenimiento a los equipos

 Limitar el número de trabajadores y el tiempo de exposición


 Instalar cerramientos acústicos, paredes y superficies absorbentes

 Hacer uso obligatorio de los EPP

Propuesta manejo de acciones correctivas

 Señalizar los lugares de exposición del ruido para que los trabajadores tomen las

medidas de protección pertinentes

 Realizar la correcta información y formación a los trabajadores sobre el uso y

mantenimiento de las protecciones auditivas

 Cuidar el estado de las maquinarias y herramientas que, por mal uso, puedan

generar un nivel de ruido mayor

 Mejorar la organización del trabajo, empleando métodos que permitan reducir los

niveles de ruido

 Hacer mediciones de ruido detalladas con un análisis de banda de octava para

determinar soluciones

Cronograma de actividades

MESES
ACTIVIDAD J

E F M A M J L A S O N D
Identificación de los procesos, actividades y tareas que involucren

la exposición de niveles de ruido superiores a los permitidos                        


Elaboración de informes que incluyan los resultados de las listas

de chequeo aplicadas a los trabajadores, junto con las

valoraciones medicas pertinentes                        


Valoración objetiva de la exposición al ruido                        
Implementación de acciones de intervención                        

Seguimiento de las acciones a través de indicadores de evaluación                        


Evaluación de las condiciones individuales                        
Capacitaciones sobre la exposición al ruido y los métodos para

disminuir la intensidad                        
Análisis y ajustes de los controles                        
Presupuesto del programa

Recursos humanos: (precios mensuales) es necesaria la participación de

 Un médico especialista en salud ocupacional ($4´500.000)

 Un técnico en higiene industrial para la realización de capacitaciones sobre las

medidas de control del ruido ($2´500.000)

 Un profesional de la salud enfocado para la toma de audiometrías a cada trabajador

expuesto a niveles intensos de ruido de manera periódica, y para la elaboración de

informes con los análisis pertinentes ($2´500.000)

Recursos materiales: según precios de Mercado Libre

 Dosímetros según norma ANSI S1.25-1991, con calibrador ($170.000)

 Para las medidas de control en el trabajador, en el medio y en la fuente, es

necesario el uso de un analizador de banda con filtros de octava que sean

adaptables al sonómetro ($490.000)

 Audiómetro clínico ($2´500.000)

 Cabinas para audiometrías ($2´650.000)

Por lo tanto, el presupuesto aproximado del programa para prevenir y controlar la

exposición del ruido en los trabajadores, sería de $15´310.000


CONCLUSIONES

Es posible inferir que la legislación vigente sobre el ruido atribuye a las organizaciones a

que las maquinarias, equipos y herramientas deben estar actualizados y llevar el

mantenimiento adecuado, teniendo en cuenta que son utilizados por los trabajadores que

pueden ser expuestos a riesgos que afectan directamente con su integridad. Los niveles

permisibles de intensidad sonora son los indicados según los estudios de los entes de salud

y seguridad, los cuales deben ser aceptados y aplicados en toda industria.

Las enfermedades laborales a causa de la exposición de niveles inadecuados de ruido,

pueden ser evitados si se tiene en cuenta los parámetros establecidos por las legislaciones, y

por técnicas que permitan controlar el riesgo al que son expuestos los trabajadores, por lo

que es necesario identificar las causas del mismo a partir de diagnósticos en los lugares de

trabajo que determine las no conformidades y los controles que se aplican, y que no están

teniendo el debido cumplimiento, con la finalidad de modificarlos y concretar el desarrollo

de los mismos, garantizando la mitigación del riesgo y, por ende, el bienestar de los

trabajadores.

Por lo tanto, es posible concluir que las estrategias como prevención y promoción del

control del ruido, se sintetizan con el afianzamiento del uso adecuado de los EPP por parte

de los trabajadores, así como la empresa garantizar las medidas de seguridad en los puestos

de trabajo, proporcionando herramientas y maquinarias con niveles sonoros adecuados

iguales o inferiores a los permitidos, una distribución interna que garantice a los

trabajadores la aceptación del ruido sin afectarlos por ningún motivo, ajustando el tiempo

de las jornadas laborales, así como el limite de personal en el lugar de exposición con el

objetivo de reducir el impacto por cada trabajador. Igualmente, las organizaciones deben
realizar el programa educativo como capacitación para asegurar el entendimiento del

trabajador sobre el riesgo al que es expuesto y la manera en que puede controlarlo.

Así mismo, los recursos utilizados para el desarrollo del programa son aspectos importantes

para su ejecución, por lo que es necesaria la participación de un medico especialista en

salud ocupacional, un técnico en higiene industrial que este capacitado para proporcionar la

formación pertinente a los miembros de la organización, y un medico enfocado en las

audiometrías que se deben realizar a los trabajadores en los periodos que se plantean en el

cronograma de actividades del programa. Además, el uso de los recursos materiales, como

las herramientas de apoyo para realizar el programa y garantizar la calidad del mismo.

Finalmente, es importante que toda organización cuente con un programa de prevención y

control de todo riesgo que sea identificado, debido a que siempre el punto central es velar

por la integridad y bienestar de todos los miembros, lo que contribuye a la realización

pertinente de las actividades productivas de la organización, garantizando la efectividad en

el cumplimiento de la razón social de las mismas.


REFERENCIAS

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