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UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI.

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES.
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y
FINANCIERAS.

PROYECTO DE TESIS

“El impuesto predial y la recaudación municipal de la Provincia

de Padre Abad, 2019”

PARA OPTAR EL BACHILLER DE CONTADOR PUBLICO

AUTOR

Ochavano Rojas Luis

ASESOR

Dr. ENOC LOPEZ NAVARRO

AGUAYTIA- PERÚ

2019
 2

INDICE

Pág.

1.INDICE……………..………………………..……...……………………….................. 02

CAPITULO I: DATOS GENERALES......................................................... 03

1.1. Título de la investigación………………………………………..….. 03

1.2. Autor del título……………………………………………………….. 03

1.3. Colaboradores………………………………………………………. 03

1.4. Fecha de presentación del proyecto………………….…………… 03

CAPITULO II: PLANTEAMIENTO DE INVESTIGACION………….. 04

2.1. Planteamiento de Problema ………………………………..……. 04

 Descripción del problema…………………………………. 05 - 06

 Formulación de problema, general y específicos……… 07 - 09

2.2. Justificación de la investigación………………………….…..… 10

2.3. Viabilidad de la investigación………………….……………..… 11

2.4 Objetivo, general y específicos……………………...……….... 12

 Objetivo general…………….………………………..… 13

 Objetivo específico…………..………………….…….. 13

CAPITULO III: MARCO TEÓRICO……………….……………….….. 14

3.1. Marco Teórico………………………………………………………. 14

3.1.1. Internacional……………………………………………….. 14

3.1.2. Nacional…………………………………………………….. 14

3.2. Antecedentes del problema……………………….……………… 15

3.3. Definición de términos básicos………………………………....... 15

CAPITUO IV: HIPOTESIS, VARIABLES…………….…………….. 16

4.1. Hipótesis, general y específicos…………………………………. 16

 3

4.2. Variables, definición, operacionalizacion e indicadores.………. 17

4.2.1. Impuesto Predial……………………………………………. 17

4.2.2. Recaudación Municipal…………………………………….. 17

CAPITULO V: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACION.……… 18

5.1. Método de investigación…………………………………………. 18

5.2. Tipo de investigación……………………………………………… 19

5.3. Diseño y esquema de la investigación…………………………... 19

5.4. Población y muestra……………………………………………… 20

5.4.1. Población………………………………………………….. 20

5.4.2. Muestra……………………………………………………. 20

5.5. Técnicas e Instrumento de recolección de datos……………... 20

5.5.1. Técnicas…………………………………………………… 21

5.5.2. Instrumentos………………………………………………. 22

5.6. Procedimiento de recolección de datos………………………… 23 - 24

5.7. Tratamiento de los datos……..…………………………………. 25 - 26

CAPITULO VI: ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO…….……. 27

6.1. Cronograma de actividades……………….…………………….. 27

6.2. Presupuesto……………………………………………………….. 28

Bibliografía……………………………………………………..………. 29

Anexos…………………………………………………………………... 30

Anexo 1: Cuestionario…………………………….…………………… 30 - 32

Anexo 2: Matriz de consistencia…………………….………………... 33 y 34

 4

CAPITULO I:
DATOS GENERALES

I.1. Título de la investigación: El impuesto predial y su efecto en la

Municipalidad Provincial de Padre Abad, 2019.

I.2. Autor.

Ochavano Rojas Luis

I.3. Colaboradores: Dr. Enoc López Navarro

I.4. Fecha de presentación de proyecto: 28 de Diciembre del 2019

 5

CAPITULO II:
PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA

2.1. Planteamiento del problema.

 Descripción del problema

Las municipalidades de Latinoamérica pasan por una gran

problemática que es la falta de recursos económicos, para la

ejecución de obras. Lo que aqueja el no cumplimiento del pago

del impuesto predial por parte de la población, creando de esta

manera la morosidad y la falta de cultura, esto como

consecuencia tributaria por parte de los contribuyentes.

[ CITATION Cla14 \l 10250 ], en “Impuesto Predial en América Latina

Y el Caribe”, precisa que la tributación al patrimonio inmobiliario,

específicamente el impuesto predial tiene gran potencial de

mejorar la salud fiscal municipal, reducir la desigualdad, y

contribuir al mejoramiento de condiciones y la regularización de

asentamientos informales en América Latina, reconoce que este

instrumento ha sido pobremente explorado como fuente de

ingresos.

[ CITATION ElC18 \l 10250 ], en “impuesto predial”, dice que, El

impuesto predial no es ajeno en nuestro país nos hemos

acostumbrado a ver por las noticias cada época de cobro del

predial, manifestaciones y protestas de los ciudadanos

reclamando incrementos desbordados del predial, con más del

 6

50% en algunos casos, esto conlleva a la morosidad y a la falta

de cultura tributaria, como consecuencia de no aportar el

impuesto pueden tener obras ediles, cuyos plazos de entrega se

retrasen y los servicios que brindan las municipalidades puedan

desaparecer por falta de recursos económicos recaudados

mediante el impuesto predial.

Los contribuyentes necesitan más cultura tributaria, donde

puedan capacitar a los jóvenes o niños, aunque no tengan

obligaciones ante el estado publico pueden fomentar la

importancia de poder contribuir eficientemente en el pago de los

impuestos ya que son recaudos para cumplir con obras a favor

de ellos mismos. El impuesto predial constituye potencialmente

el mejor instrumento financiero en el nivel local, y con mayor

pertinencia en las zonas urbanas, el desafío reside en explotarlo

eficientemente.

Actualmente se observa que en el distrito de padre abad no

existe una cultura de buen pagador ya que los recibos de deuda

no llegan a todos los hogares a lo cual algunos contribuyentes

deciden priorizar otras deudas, además el contribuyente

desconoce la finalidad de esta recaudación e incluso creen que

son utilizados con fines irregulares en beneficio de individuales y

no hacia la colectividad.

La municipalidad provincial de Padre Abad realiza estrategias

como dando charlas tributarias en las diferentes juntas vecinales

de padre abad, también realiza campañas tributarias a favor de

 7

los deudores del distrito de padre abad con el 50% de descuento

y sin el cobro de los intereses de otros años anteriores que el

último fue el 20 de junio de este año, estos son estrategias

mediante el cual los contribuyentes y la municipalidad ganan,

esto se realiza cada año para reducir la morosidad y la falta de

cultura tributaria, esto se hace para que los contribuyentes

puedan cumplir con sus deudas del año o de años anteriores y

así poder tener un mejor control, recaudación y administración

del impuesto predial, lo recaudado del impuesto predial es un

beneficio para el distrito de padre abad, ello lleva a obras como

parques y jardines( mantenimiento de las áreas verdes de los

parques, plazas, jardines, bermas centrales y avenida). Para el

pago de los servicios de limpieza, servicio de vigilancia y

protección ciudadana; para obras como agua y saneamiento

entre otras pequeñas obras para el benéfico de la comunidad.

Por lo tanto, es importante implementar estrategias

administrativas para incrementar la recaudación de impuesto

predial donde pueda permitir mayores ingresos que son

necesarios para la Municipalidad distrital de padre abad y así

poder cumplir con los objetivos propuestos para las obras a favor

de los ciudadanos, como mantenimiento de plazas, jardines, etc.

El sistema de recaudación tributaria municipal es el registro

de todos los predios urbanos y rurales del distrito de padre abad.

Que en el año 2017 se encuentran inscritos 6380 contribuyentes

del distrito de padre abad, el total que se debería de tener

 8

recaudado hasta la fecha es un valor de S/ 639,880.62 pero solo

se recaudó este año el 44% que es S/ 281,577.47, Un total de

2807 contribuyentes pagaron el predio este año. Con menos del

50% de recaudo es una problemática para la municipalidad de

padre abad ya que ese recaudo se utiliza para mejoramiento de

algunas infraestructuras entre otras. Comparando la economía

de este año con años anteriores la economía es baja, uno de los

problemas que haiga morosos puede ser por el problema del

CORA, ya que la mayoría de los habitantes son del agricultores,

que se basan en la siembre de la coca, lo que eres la única

fuente de su sustento e ingresos.

Se podría decir que también existen contribuyentes que

poseen deudas prediales de 10 a 20 años a más, existe la

prescripción para el Impuesto , en relación a éste para poder

obtener altos ingresos para la Municipalidad Distrital de padre

abad se debe evitar lo antes mencionado, Por lo tanto se tiene

que implementar estrategias administrativas para incrementar la

recaudación de impuesto municipal donde pueda permitir mayor

ingresos que son necesarios para la Municipalidad y así poder

cumplir con los objetivos realizando obras a favor de los

ciudadanos.

La municipalidad del distrito de padre abad a los deudores

tributarios de uno a mas años, estiman recordatorio de deuda si

no hace caso al previo aviso para que cancela la deuda, estiman

un pre aviso de cobranza y si sigue sin acercarse a cancelar su

 9

predio, las municipalidades estiman un aviso de cobro por orden

de pago al contribuyente, y cuando ya tienen la orden de pago la

deuda ya no puede prescribir. Y los contribuyentes viven con

deudas años tras año sin saldar su impuesto predial y por motivo

de estos hay algunos atrasos en algunas obras en nuestro

distrito de padre abad por no cubrir todos los gastos generados

en aquellas obras.

Consecuentemente podemos decir que debido a este al alto

índice de deuda y la poca recaudación del área de

Administración Tributaria, no se realizaran las inversiones

destinadas para la ejecución de Proyectos de obras de

importancia o prioridad, las cuales ayudan al desarrollo

sostenible del distrito de padre abad.

 Formulación de problema, general y específicos.

a) Problema general.

¿De qué manera el impuesto predial influye en la recaudación

municipal de la Provincia de Padre Abad del periodo 2019?

b) Problema específico.

 ¿De qué manera el impuesto predial influye en las

estrategias de recaudación municipal de la Provincia de Padre

Abad del periodo 2019?

 ¿De qué manera el impuesto predial influye en la

morosidad en los pagos de la Provincia de Padre Abad del

periodo 2019?
 10

 ¿De qué manera el impuesto predial influye en la

recaudación del valor del predio de la Provincia de Padre Abad

del periodo 2019?

2.2. Justificación.

Es conveniente llevar a cabo esta investigación porque hay muchas

personas no son morosas y no tienen cultura tributaria por ello dificulta la

recaudación de la municipalidades. Con los resultados de esta investigación

se verá un análisis viendo por qué las personas no tienen cultura tributaria y

son morosos a ellos. Asimismo, el resultado de este estudio ayudara a todas

las municipalidades a analizar la situación de los predios.

2.3. Viabilidad de la investigación.

La investigación es posible, se cuenta con información de la municipal

distrital de padre abad, se dispone de recursos necesarios para llevarla a

cabo, se buscará información en internet, libros, revistas, periódicos.

Para analizar, por qué las personas no contribuyen con los impuestos

prediales que perjudica al desarrollo urbano y rural.

2.4. Objetivos de la investigación.

a) Objetivo general.

¿Describir de qué manera el impuesto predial influye en la

recaudación municipal de la Provincia de Padre Abad del periodo

2019?

b) Objetivo específico.
 11

 ¿Describir de qué manera el impuesto predial influye en las

estrategias de recaudación municipal de la Provincia de Padre

Abad del periodo 2019?

 ¿Describir de qué manera el impuesto predial influye en la

morosidad en los pagos de la Provincia de Padre Abad del

periodo 2019?

CAPITULO III:

MARCO TEORICO

3.1. Marco Teórico.

 Internacional.

Revisando algunos antecedentes tenemos a: [ CITATION Ana13 \l 10250 ], En

su tesis “capacidad recaudatoria del impuesto predial en cuenca”. Sus

principales resultados fueron: En América Latina, la recaudación de ingresos

tributarios propios por parte de los gobiernos sub nacionales es baja, según

el nivel de gobierno, arroja resultados en los que el gobierno central es el

que concentra la mayor parte de la recaudación. Los gobiernos locales

recaudan, en promedio, alrededor del 3-4% de los ingresos tributarios totales

de cada país, con excepción de Brasil donde los estados y municipios

poseen en conjunto el 30% de la recaudación total, seguido de Argentina y

Colombia, países en los que la recaudación de los gobiernos sub nacionales

representa aproximadamente el 15% del total recaudado.

 Nacional.

Asimismo [ CITATION Nat10 \l 10250 ] , en su tesis “las deudas del tributos y

sus efectos en la liquidez de la municipalidad distrital de Paijan”, cuyo

objetivo general fue: el presente trabajo tiene como objetivo en primer lugar,
 12

determinar la incidencia que producen las incidencias que producen las

deudas de tributos a los gobiernos locales, y en segundo lugar investigar

qué efectos tiene en la liquidez.

Continua, la administración tributaria municipal está sujeta a la inacción

en materia tributaria, sumándose la falta de creatividad entre el personal de

la oficina de administración y de algún modo la falta de políticas específicas

por parte de las autoridades encargadas.

3.2. Antecedentes del problema.

3.2.1. Impuestos municipales.

Según la ley N°776, [ CITATION Ley93 \l 10250 ], establece que los

impuestos municipales son los tributos mencionados por el presente Título

en favor de los Gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no origina una

contraprestación directa de la Municipalidad al contribuyente, los impuestos

municipales son, exclusivamente, los siguientes:

 Impuesto Predial.

 Impuesto de Alcabala.

 Impuesto al Patrimonio Automotriz.

 Impuesto a las Apuestas.

 Impuesto a los Juegos.

 Impuesto a los Espectáculos Públicos.

3.2.2. Impuesto predial.

Así mismo la ley N° 776, La ley de Tributación Municipal, nos dice: El

impuesto Predial grava el valor de los predios urbanos y rústicos, se

considera predios a los terrenos, las edificaciones e instalaciones fijas y

permanentes que constituyan partes integrantes del mismo, que no puedan

 13

ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificación. La recaudación,

administración y fiscalización del impuesto corresponde a la Municipalidad

Distrital donde se encuentre ubicado el predio.

La recaudación y fiscalización de su cumplimiento corresponde a los

Gobiernos Locales.

Es un tributo que grava una propiedad o posesión inmobiliaria. Esta

contribución lo realizan los ciudadanos que son dueños de un inmueble,

tanto para vivienda, oficina

3.2.3. Predios urbanos y rústicos.

[ CITATION Mar12 \l 10250 ] , “Predios Rústicos y urbanos”, nos dice, Que son

predios urbanos, las que se constituyen para subsistencia o comodidad de

un edificio, o del objeto a que éste se destine.

De mismo modo Morales (2012) nos dice: Los predios rústicos son los

que tienen por objeto el uso de una finca agrícola, sin tener en consideración

que la finca esté en poblado o en el campo; esta disposición fija un criterio

para distinguir los predios rústicos de los urbanos, el cual coincide con el

adoptado por la doctrina, sobre este punto.

3.2.4. Acreedor del impuesto predial.

La administración de este impuesto está a cargo de las

municipalidades distritales, existe la posibilidad de que este tributo sea

administrado por las municipalidades provinciales respecto de los predios

ubicados en el territorio donde ejercen sus competencias de ámbito distrital,

es decir, en los denominados “cercados” o “centros” de las provincias. En

ese contexto, el sujeto activo o acreedor del impuesto predial es la

municipalidad distrital donde se encuentra ubicado el predio. Esta

 14

municipalidad es la legitimada para recibir el pago del tributo (Ministerio de

economía y Finanzas, 2015.

3.2.5. Recaudación Del Impuesto Predial.

De mismo Modo el [ CITATION Min15 \l 10250 ] , según libro “recaudación Del

Impuesto Predial en las municipalidades” nos dice, Es importante cumplir

con pagar los impuestos a nuestra municipalidad porque ellos contribuyen

con el desarrollo de nuestras localidades. Los impuestos son uno de los

principales medios por los que la municipalidad obtiene ingresos y gracias a

ellos se puede invertir en mejores servicios públicos o en aspectos

prioritarios para las mejoras de la localidad.

3.2.6. Deudor del impuesto predial.

Según el Ministerio de Economía y Finanzas, Nos dice, Las personas

naturales o jurídicas que sean propietarias de los predios al 1° de enero de

cada año son sujetos pasivos o deudores del impuesto predial, en calidad de

contribuyentes. En ese sentido, cuando se adquiera un predio con

posterioridad a la fecha citada, el adquirente no estará obligado a pagar el

impuesto, lo que debe hacer sólo si mantiene la propiedad hasta el 1° de

enero del año siguiente.

Continúa el [ CITATION Min11 \l 10250 ], La norma también precisa que,

cuando la existencia de los propietarios no pueda ser determinada, son

sujetos obligados al pago del impuesto los poseedores o tenedores a

cualquier título, pero en calidad de responsables. En este caso, los

poseedores o tenedores tendrán el derecho de exigir al propietario el

 15

reintegro del tributo pagado. También se establece que, en forma

excepcional, los titulares de las concesiones asumirán la calidad de

obligados al pago respecto de los predios que se les hubiesen entregado en

concesión y durante el tiempo de vigencia del contrato.

3.3. Base Teoricas.

[ CITATION bas18 \l 10250 ], conforme al artículo 11. Del Texto Único Ordenado

de la Ley de Tributación Municipal, se encuentra constituida por el valor total de

los predios del contribuyente ubicados en cada jurisdicción distrital. Esto quiere

decir que cuando un contribuyente debe pagar el tributo por varios predios, no

se realiza una determinación individual por cada uno, sino que se toma en

conjunto el valor de todos, y solo sobre la suma total obtenida se efectúa la

liquidación del monto que ha de pagar. Sólo procede efectuar determinaciones

individuales si cada uno de los predios se encuentra ubicado en distintas

circunscripciones distritales.

3.3.1. Tasas o alícuotas del impuesto predial.

De Mismo Modo el Ministerio de Economía y Finanzas, En lo que

respecta a las tasas o alícuotas del impuesto predial, la legislación peruana

ha optado por establecer una escala acumulativa y progresiva; es decir, por

cada tramo de la base imponible se aplica una determinada tasa, que se va

elevando conforme mayor sea el valor del tramo.

Esta forma de determinación del monto del tributo indica que se busca

gravar más a aquellos contribuyentes cuyos predios tengan mayor valor,

pues ese mayor valor sería un indicador de una mayor capacidad

contributiva. Conforme a lo señalado, las tasas del impuesto predial son las

siguientes:
 16

 Hasta 15 UIT la alícuota es de 0.2%.

 Más de 15 UIT hasta 60 UIT la alícuota es de 0.6%.

 Más de 60 UIT la alícuota será de 1.0%.

Concluye el ministerio de Economía y Finanzas, en que las entidades

locales determinan un menor monto a cancelar siendo el 0,6% de la UIT

vigente al primero de enero del año correspondiente.

3.3.2. Determinación del impuesto predial.

Según el Ministerio De Economía y Fianzas, según libro “Guía para el

registro y determinación del impuesto predial” nos dice, El proceso de

fiscalización concluye con la determinación de la obligación tributaria y la

notificación de los valores. Para ello es necesario calcular el valor del predio,

que comprende los siguientes elementos: la edificación o construcción, las

obras complementarias o instalaciones y el terreno.

A continuación, se revisa como se realiza cada una de las

valorizaciones.

 Valor de la edificación o construcción.

Se determina multiplicando el área construida del predio por el valor

unitario neto de construcción. Se debe tener en cuenta que también es

necesario incluir el área común construida. El valor unitario neto se

determina sumando, en nuevos soles, los montos que corresponden a los

componentes de la construcción que se publican en el diario oficial El

Peruano, menos la depreciación.

 Valor de las obras complementarias y de las instalaciones.

 17

Se ingresa el tipo de obra, el número de pisos, el tipo de material, el

estado de conservación, la categoría, la cantidad, el metraje, el año, el

mes y el valor de la obra complementaria. Igualmente, se deben

considerar los valores unitarios declarados por el contribuyente o

determinados por la municipalidad correspondiente, que están cargados

en el sistema.

El valor del terreno se determina:

 Valor del Predio: Valor de terreno + valor de construcción+ valor de

obras instaladas

3.4. Definición de términos básicos.

 Base imponible: En las relaciones jurídicas tributarias el hecho imponible

pone de manifiesto la existencia de una capacidad económica en los

sujetos, pero para que el impuesto pueda ser aplicado, este hecho debe

valorarse de alguna manera, normalmente en unidades monetarias, la base

imponible es en definitiva la magnitud que se utiliza en cada impuesto para

medir la capacidad económica del sujeto, tal que se refleja en topes

(Wikipedia 2018).

 Contribuyentes: Los contribuyente tributario son aquella personas

fiscas con derechos y obligaciones, frente a un agente público, derivados

de los tributos. Es quien está obligado a soportar patrimonialmente

el pago de los tributos, con el fin de financiar al Estado. Además es una

figura propia de las relaciones tributarias o de impuestos. Se determina y

define en concreto de acuerdo con la ley de cada país. El contribuyente es,

 18

en sentido general, el sujeto pasivo en Derecho tributario, siendo el sujeto

activo el Estado, a través de la administración (Wikipedia 2018).

 Impuesto: Los impuestos, en la mayoría de legislaciones surgen

exclusivamente por la “potestad tributaria del Estado”, principalmente con el

objetivo de financiar sus gastos. Su principio rector, denominado

“Capacidad Contributiva”, sugiere que quienes más tienen deben aportar

en mayor medida al financiamiento estatal, para consagrar el principio

constitucional de equidad y el principio social de la libertad (Wikipedia

2018).

 Impuestos municipales: Son las prestaciones en dinero que los

municipios establecen con carácter obligatorio a todas las personas,

naturales o jurídicas del distrito, cuya situación coincida con los que de la

ley, señale como hechos generadores de crédito a favor del tesoro

municipal (Jiménez 2015).

 morosidad: De manera general, la morosidad se adquiere una vez que

una obligación no es afrontada al vencimiento por parte de una persona u

organización. Un moroso, que es la persona que acusa o presenta

morosidad, necesita de un documento contractual (contrato, factura,

cheque y cualquier documento de cobro general) donde vengan reflejadas

las condiciones y fechas de pago y cobro entre las partes, por lo que no

podemos decir que cualquier sujeto que no afronte sus obligaciones es

moroso (Economipedia s.f.).

 Obligación tributaria: se entiende que se forman obligaciones y deberes,

derechos y potestades, los cuales configuran la relación jurídico-tributaria

entre el obligado tributario y la Administración. Por consiguiente,

 19

la obligación tributaria puede definirse como aquella englobada dentro de la

relación jurídico-tributaria, que surge como consecuencia de la aplicación

de los tributos. Si se incumple la obligación tributaria, viene la sanción

tributaria. Son, entonces, conceptos distintos el de obligación tributaria y

sanción tributaria. (Wikipedia 2018).

 Predios: el predio es una propiedad de tipo inmueble que se haya

conformada por una cantidad de terreno delimitada, en tanto, tal

delimitación, conocida como linde, puede encontrarse materializada

físicamente a través de mojones, vallas o cualquier otro sistema destinado

al fin de delimitación, o en su defecto, el linde puede ser jurídico, o sea,

hallarse asentado en una escritura pública de propiedad (DefinicionABC

2018).

 Tributos: son ingresos de derecho público1 que consisten2 en prestaciones

pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el Estado, exigidas

por una administración pública como consecuencia de la realización

del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de contribuir. Su fin

primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento

del gasto público, sin perjuicio de su posibilidad de vinculación a otros fines

(Wikipedia 2018).

 Autovaluo: El documento donde el propietario declara el valor de su

propiedad se llama formalmente Declaración Jurada de Autovalúo, es la

declaración del propietario donde se indican las características físicas de

su predio, o sea: el área del terreno, el área construida, los acabados, las

otras instalaciones, la antigüedad, el estado de conservación, etc. A partir

de la Declaración Jurada se calcula el valor de Autovalúo del predio,

 20

aplicando los aranceles y precios unitarios de construcción que formula el

Consejo Nacional de Tasaciones y aprueba el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento todos los años (Mantyobras 2016).

CAPITULO IV:

HIPOTESIS, VARIABLES

4.1. Hipótesis, general y específicos.

 Hipótesis.

Como lo menciona [ CITATION Gab15 \l 10250 ], No todas las

investigaciones cuantitativas y cualitativas se plantean hipótesis. El

hecho de que formulemos o no hipótesis depende de un factor

esencial: el alcance del estudio. Las investigaciones cuantitativas

que forman hipótesis son aquellas que formulan cuyo

planteamiento define que su alcance será correlacionar o

explicativo, o las que tienen un alcance descriptivo pero que

intentan pronosticar una cifra o un hecho”

 variables.
 21

Impuesto predial: Según Centro de [ CITATION Ges18 \l 10250 ],

en “Impuesto predial”, define al impuesto predial como el

tributo de periodicidad anual que grava el valor de los predios

urbanos y rústicos. Para efectos del Impuesto se considera

predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar,

a los ríos y a otros espejos de agua, así como las edificaciones

e instalaciones fijas y permanentes que constituyan partes

integrantes de dichos predios, que no pudieran ser separadas

sin alterar, deteriorar o destruir la edificación. 

La recaudación, administración y fiscalización del impuesto

corresponde a la Municipalidad Distrital donde se encuentre

ubicado el predio.

 Recaudación municipal: según [ CITATION May14 \l 10250 ], en “La

Recaudación De Los Impuestos Municipales”, define a la

Recaudación Municipal, como la recepción de los pagos que

debe realizar los contribuyentes al municipio por las diferentes

obligaciones tributarias.
22
 23

VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL DIMENSIÓNES INDICADORES Preguntas INSTRUMENTO

Impuesto Según Centro de Gestión Tributaria (2018), I. Predio.
Predial en “Impuesto predial”, define al impuesto
predial como el tributo de periodicidad
anual que grava el valor de los predios
urbanos y rústicos. Para efectos del  
Impuesto se considera predios a los
terrenos, incluyendo los terrenos ganados
al mar, a los ríos y a otros espejos de agua,  
así como las edificaciones e instalaciones
II. Autoevaluó
fijas y permanentes que constituyan partes
integrantes de dichos predios, que no  
pudieran ser separadas sin alterar,  
deteriorar o destruir la edificación.  
La recaudación, administración y
fiscalización del impuesto corresponde a la
Municipalidad Distrital donde se encuentre  
ubicado el predio (1).  
Rural 1. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) De la Municipalidad Provincial de
Padre Abad cree que los de Predio Rural deberían de pagar su
impuesto predial?
Urbano 2. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) De la Municipalidad Distrital De Padre
Abad cree que los de Predio Urbanos deberían de pagar su impuesto
predial?
Aranceles 3. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) De La Municipalidad Distrital De Padre
Abad cree que una adecuada determinación de los aranceles influirá en
la recaudación del impuesto predial?
Precios Unitarios De 4. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) De La Municipalidad Distrital De Padre
Construcción Abad cree que una adecuada determinación de los precios unitarios de Cuestionario Tipo
construcción influirá en la recaudación del impuesto predial? Likert

   
4.2. Variables, definición, operacionalización, e indicadores.

VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL
Recaudación Según López (2014), en “La
Municipal Recaudación De Los Impuestos
Municipales”, define a la Recaudación
Municipal, como la recepción de los
pagos que debe realizar los
contribuyentes al municipio por las
diferentes obligaciones tributarias (2).
IV. Morosidad en los
 
 
 
 
 
V. Valor del predio.
24
DIMENSIÓNES INDICADORES Preguntas INSTRUMENTO
III. Estrategias de Charlas Tributarias 5. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Provincial De
recaudación. Padre Abad está en acuerdo en que realicen charlas tributarias en
cada junta vecinal de la Provincia de padre abad?
Campañas tributarias 6. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Provincial De
Padre Abad está en acuerdo en que realicen Campañas tributarias
en la Provincia de padre abad?
Morosos fortuitos 7. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la municipalidad Provincial de
pagos. Padre Abad cree que las personas morosas fortuitas, afecta a la
recaudación municipal?
Morosos intencionales 8. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la municipalidad Provincial de
Padre Abad cree que las personas morosas intencionales, afecta a
la recaudación municipal? Cuestionario Tipo Likert
Morosos 9. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la municipalidad Provincial de
Despreocupados Padre Abad cree que las personas morosas despreocupadas,
afecta a la recaudación municipal?
Morosos negligentes 10. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la municipalidad Provincial de
Padre Abad cree que las personas morosas negligentes, afecta a
la recaudación municipal?
Valor de terrenos 11. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Provincial de
Padre Abad cree que una adecuada determinación del valor del
predio influirá en la recaudación del impuesto predial?
Valor de Áreas 12. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Provincial de
Construidas Padre Abad cree que una adecuada determinación del valor Área
Construidas influirá en la recaudación del impuesto predial?
 25

CAPITULO V:
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

5.1. Método de investigación.

La investigación es de enfoque descriptiva simple, porque el

enfoque descriptivo simple se basa en la descripción y análisis de las

características de uno o de un número determinado de casos, buscan

especificar las propiedades, características y los perfiles importantes de

personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que se

someta a un análisis. Diseñamos para cuantificar la distribución de

determinadas variables en una población de objeto de estudio, en un

momento determinado.

5.2. Tipo de investigación.

El alcance o nivel de la investigación es descriptiva por que evalúa

o recolectan datos sobre diversos aspectos, dimensiones o

componentes del fenómeno a investigar

5.3. Diseño de la investigación

El diseño que se utilizará en la investigación será no experimental –

transversal-retrospectivo-descriptivo.

Donde:

M = Muestra conformada por todos los Contribuyentes del impuesto

predial urbano y rural.

O = Observación de las variables.

 26

5.4. Población y muestra.

5.4.1. Población.

Para la presente investigación la población está conformada

por la Municipalidad Provincial de Padre Abad 2018.

5.4.2. Muestra.

Oficina de administración y recaudación tributaria de la

Municipalidad Provincial de padre abad, 2018.

5.5. Instrumentos de recolección de datos.

5.5.1. Técnicas.

La técnica de recolección de datos utilizada en la investigación

será la encuesta; el cual mediante preguntas formuladas al

responsable de la Unidad de Tributación de la Municipalidad Distrital

de padre abad que forman la unidad de análisis del estudio de

investigación, nos dará una información versátil, sencilla y objetiva.

5.5.2. Instrumentos.

El instrumento a utilizar en la investigación es el Cuestionario;

que estará diseñado con preguntas claras, concisas, concretas

elaborado considerando los indicadores de las variables; permitiendo

obtener información relevante del impuesto predial para el desarrollo

urbano y rural de la Municipalidad Distrital de padre abad.

 27

5.6. Procedimiento de recolección de datos

Para la aplicación del cuestionario se seguirá los siguientes

procedimientos:

Se coordinará con el Alcalde la Provincia de Padre Abad.

- Se dará las encuestas en el área de recaudación tributaria.

- Se registrará la información obtenida de la encuesta.

- Se codificará la información obtenida de los encuesta.

- Y por último se tabulara la información obtenida de los encuestados.

5.7. Tratamiento de los datos

Los datos recolectados en la investigación se analizaran haciendo

uso de la estadística descriptiva, para la tabulación de los datos se

tendrá como soporte el programa Excel Científico.

 28

CAPITULO VI:

ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO

6.1. Cronograma.

Nº Actividades Cronograma-2018
E F M A M J J A S O N D D E
01 Asesoramiento y análisis
sobre el tema del proyecto X X X X
de tesis.
02 Analizar las variables e
indicadores del proyecto de X X
tesis.
03 Investigación y recopilación
de datos del tema del X X
proyecto de tesis.
04 Elaborar la caratula, el
planteamiento del problema
X X
de investigación del proyecto
de tesis.
05 Elaboración del Marco
X
Teórico del proyecto de tesis
06 Realización de los capítulos
faltantes del proyecto de X X
tesis.
07 Realización de la
operacionalizacion de
X
variables y la matriz de
consistencia.
08 Retoques y mejoramiento
X
del proyecto de tesis.
09 Entrega virtual del proyecto
X
de tesis.

5.2. Presupuesto.
 29

El presupuesto que se utilizó en el proyecto de investigación es

el siguiente.

PRESUPUESTO
   
LOCALIDAD: Padre Abad – Aguaytia  
       
Costo Costo
Rubros Cant.
Unitario Total
Bienes de consumo:
   
 Lapiceros 2 Und. 0.50 1.00
 cuaderno 1 Und. 2.50 2.50

Total bienes de consumo     3.50

Servicios:
   
Movilidad local 5.00
Internet 50.00
Otros gastos 6.00

Total Servicios     61.00

Total General     64.50
 30

Bibliografía

base imponible. (2018). https://es.wikipedia.org/wiki/Base_imponible.

cesare, C. M. (2014). impuesto predial en america latina y el caribe.
peru.
Comercio, E. (2018). Impuesto predial. peru:
https://elcomercio.pe/economia/personal/impuesto-predial-
pagar-debes-noticia-491620.
Gestion Tributaria. (2018). https://es.wikipedia.org/wiki/Obligaci
%C3%B3n_tributaria.
Hernández, G. G. (2015). Clasificación de impuestos mun. peru:
ttps://prezi.com/xcgwl_hulu8v/clasificacion-de-impuestos-
municipales/.
Jacome, A. V. (2013). capacidad recaudatoria del impuesto predial en.
peru:
http://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/6846/3/TF
LACSO-2013AVJJ.pdf.
Ley de tributación municipal. (1993). peru:
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1999/descentralizacion
/leymuni.htm.
M., M. D. (2012). Predios Urbanos y Rústicos. peru:
https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Documentos/Tesis/358/358841.pdf.
Ministerio de economía y finanzas. (2011).
http://www.prodescentralizacion.org.pe/assets/2.-
%20FORTALECIMIENTO%20DE
%20CAPACIDADES/2.3%20GUIAS%20E%20INSTRUMENTOS
%20DE%20CAPACITACION%20Y%20ASISTENCIA%20T
%C9CNICA/Manual%20para%20la%20mejora%20de%20la
%20recaudaci%F3n%20del%20impuesto%20predial%20de%20.
Ministerio de economía y finanzas. (2015).
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/migl/metas/1_Ma
rco_Normativo.pdf.
Oliver, N. B. (2010). las deudas de tributos y sus efectos en la liquidez
de la municipalidad distrital de paijan. colombia:
http://dspace.unitru.edu.pe/bitstream/handle/UNITRU/3822/oliver
_c.pdf?sequence=1.
Vega, M. L. (2014). La Recaudación De Los Impuestos Municipales.
https://prezi.com/f8hnj27n9jyf/la-recaudacion-de-los-impuestos-
municipales-y-la-ejecucion-de-obras-publicas-en-la-
municipalidad-provincial-de-huaraz-en-el-2015/.

ANEXOS
 31

Anexo 1: Cuestionario

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE CS. ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

Cuestionario aplicado al (a) señor (a) trabajador (a) de la municipalidad

provincial de Padre Abad 2019
El presente cuestionario tiene por finalidad recoger información
de los contribuyentes del impuesto predial para desarrollar el trabajo
de investigación denominado: “El Impuesto Predial y la Recaudación
Municipal de la provincia de Padre Abad 2018”. La información que
usted nos proporcionará será utilizada sólo con fines académicos y de
investigación, por lo que se le agradece por su valiosa información y
colaboración.
Encuestador (a):........................................................ Fecha: ....….../...…/2019
Encuestado (a):………………………………………… DNI:
………………………

1. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) De la Municipalidad Provincial de Padre

Abad cree que los de Predio Rural deberían de pagar su impuesto
predial?
Sí ( ) No ( ) ? ( )

2. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) De la Municipalidad Distrital De Padre Abad

cree que los de Predio Urbanos deberían de pagar su impuesto predial?
Sí ( ) No ( ) ? ( )

3. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) De La Municipalidad Distrital De Padre Abad

cree que una adecuada determinación de los aranceles influirá en la
recaudación del impuesto predial?
 32

Sí ( ) No ( ) ? ( )

4. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) De La Municipalidad Distrital De Padre Abad

cree que una adecuada determinación de los precios unitarios de
construcción influirá en la recaudación del impuesto predial?
Sí ( ) No ( ) ? ( )

5. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Provincial De Padre

Abad está en acuerdo en que realizen charlas tributarias en cada junta
vecinal de la Provincia de padre abad?
Sí ( ) No ( ) ? ( )

6. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Provincial De Padre

Abad está en acuerdo en que realizen Campañas tributarias en la
Provincia de padre abad?
Sí ( ) No ( ) ? ( )

7. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la municipalidad Provincial de Padre

Abad cree que las personas morosas fortuitas, afecta a la recaudación
municipal?
Sí ( ) No ( ) ? ( )

8. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la municipalidad Provincial de Padre

Abad cree que las personas morosas intencionales, afecta a la
recaudación municipal?
Sí ( ) No ( ) ? ( )

9. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la municipalidad Provincial de Padre

Abad cree que las personas morosas despreocupadas, afecta a la
recaudación municipal?
Sí ( ) No ( ) ? ( )
 33

10. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la municipalidad Provincial de Padre

Abad cree que las personas morosas negligentes, afecta a la
recaudación municipal?
Sí ( ) No ( ) ? ( )

11. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Provincial de Padre

Abad cree que una adecuada determinación del valor del predio influirá
en la recaudación del impuesto predial?
Sí ( ) No ( ) ? ( )

12. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Provincial de Padre

Abad cree que una adecuada determinación del valor Área Construidas
influirá en la recaudación del impuesto predial?
Sí ( ) No ( ) ? ( )

¡Gracias por su apoyo!

Aguaytia, diciembre del 2019.

 34

ANEXO 2: MATRIZ DE CONSISTENCIA LÓGICA

Título: "El Impuesto Predial y la Recaudación municipal de la Provincia de Padre Abad"

ENUNCIADO DEL
OBJETIVOS VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES METODOLOGÍA
PROBLEMA

GENERAL GENERAL Impuesto Predial Predio Rural TIPO POBLACIÓN INSTRUMENTO

¿De qué manera el ¿Describir de qué   Urbano Descriptiva Para la presente Cuestionario de preguntas
impuesto predial influye manera el impuesto       Simple investigación la cerradas.
en la recaudación predial influye en la población está
municipal de la Provincia recaudación municipal       conformada por la  
de Padre Abad del de la Provincia de Padre     Municipalidad  
periodo 2019? Abad del periodo 2019?       Provincial de Padre  
  Autovaluó Aranceles Abad 2019.  
    Precios Unitarios De  
ESPECÍFICOS ESPECÍFICOS     Construcción  
¿De qué manera el ¿Describir de qué        
impuesto predial influye manera el impuesto Estrategias de Charlas Tributarias  
en las estrategias de predial influye en las Recaudación
Municipal recaudación Campañas Tributarias  
recaudación municipal estrategias de
de la Provincia de Padre recaudación municipal       NIVEL MUESTRA ANÁLISIS DE DATOS
Abad del periodo 2019? de la Provincia de Padre       Descriptivo Oficina de Los datos recolectados en
Abad del periodo 2018?         administración y la investigación se
recaudación tributaria analizaran haciendo uso
       
de la Municipalidad de la estadística
¿De qué manera el ¿Describir de qué   Morosidad de Morosos Fortuitos   Provincial de padre descriptiva, para la
impuesto predial influye manera el impuesto   los pagos Morosos Intencionales   abad, 2019. tabulación de los datos se
en la morosidad en los predial influye en la
    Morosos Despreocupados   tendrá como soporte el
pagos de la Provincia de morosidad en los pagos
    Morosos Negligentes   programa Excel Científico.
Padre Abad del periodo de la Provincia de Padre
2019? Abad del periodo 2019?        
       
       
¿De qué manera el ¿Describir de qué       DISEÑO TÉCNICA
impuesto predial influye manera el impuesto   Valor De Predio Valor de Terrenos No experimental Encuesta
en la recaudación del predial influye en la
    Valor de Áreas Construidas Transversal  
valor del predio de la recaudación del valor del
Provincia de Padre Abad predio de la Provincia de       Retrospectivo
del periodo 2019? Padre Abad del periodo       Descriptivo
2019?        
         
35