44   ALTERNATIVA  |  Primera Plana Primera Plana  |  ALTERNATIVA  45

LOS
Por PEDRO MEDELLÍN TORRES
Doctor en Ciencias Políticas,
Director de la ESAP

MOVIMIENTOS
E
l mundo vive un nuevo clima de conflictividad
social. La combinación de las formas de expre-

SOCIALES:
sión pacífica de la indignación ciudadana, con
las prácticas más degradadas de vandalismo y
violencia social, se ha convertido en un hecho
recurrente en los más disímiles regímenes po-
líticos. En Francia, la acción de los chalecos amarillos

EL GRAN DESAFÍO PARA

han puesto a raya las reformas del gobierno de Ma-
cron; en España, cuando no son los independentistas
catalanes los que ponen a raya al gobierno, son los

LA PRÓXIMA DÉCADA agricultores que hacen sentir toda su capacidad de

presión; en Holanda y Austria, las movilizaciones eco-
logistas están modificando la agenda política; en Irak
cientos de mujeres tienen hace más de cinco meses
contra la pared al gobierno de Bagdad.

Lo que comienza como una manifestación En todos los casos, con más o menos diferencias, lo
que comienza como una manifestación pacífica contra

pacífica contra el estado de cosas, se convierte el estado de cosas, se convierte en un movimiento que
en la calle, demuestra cuán rápido se resquebraja un

en un movimiento que en la calle, demuestra sistema político. Frente a las movilizaciones sociales,
los políticos no se dan cuenta de lo sucedido. No cap-

cuán rápido se resquebraja un sistema político
tan la naturaleza del movimiento que se estaba ges-
tando, ni sus formas de expresión pacífica o violenta.
Mientras los opositores aprovechan esas expresiones
para mostrar hasta dónde ha llegado el malestar so-
cial contra el Gobierno, los gobiernistas lo reducen a
simples maniobras de sus enemigos políticos. A pesar
de la evidencia, ningún político se siente aludido por
las protestas sociales. Nadie se creía cuestionado. Para
todos, era una manifestación más.
Pero no se trataba de una protesta cualquiera. Si
bien entre los manifestantes se encuentran desem-
pleados y pensionados, también allí concurren pro-
fesionales, estudiantes universitarios, empleados y
trabajadores por cuenta propia de todas las edades,
orígenes y estratos sociales. Ya no son sus reivindica-
ciones las que los unen. Ahora es la rabia y el descon-
tento lo que los mueve. No salen a las calles o van a
las plazas a protestar por asuntos determinados. Van
porque se quieren encontrar, dialogar en torno a los
problemas que viven y las soluciones que se pueden
encontrar. Y, sobre todo, porque buscan hacerse sentir
como una fuerza con la que se debe contar.
46   ALTERNATIVA  |  Primera Plana
Es bajo novedosas formas de delibe-
ración política, que cuestionan la calidad
de los políticos y sus políticas; la interfe-
rencia de sus intereses en la confección
de las leyes o en la gestión de los asun-
tos públicos; señalan a los corruptos, les
exigen rendición de cuentas y presionan
para que las acciones del Estado sean
más justas y redistributivas, pues lo con-
sideran artífice de la exclusión social.
Pero sus exigencias por una democracia
real adquieren la forma de la demanda
efectiva de una revolución ética. Ese es
el punto crucial. Los movilizados en las
calles están exigiendo a los políticos ha-
cer las cosas correctamente, proceder
honestamente. Ese es el parámetro que
exigen y por eso salen a las calles.
Es el marco en el que se producen y de-
sarrollan movimientos como anonymous,
a escala mundial en defensa del acceso a
la información; los indignados, primero en
Madrid y luego en las principales capitales
europeas, como forma de protesta frente
a la manera cómo los políticos han ges-
tionado sus países; o los trascendentes
movimientos de la “primavera árabe”, que
cambiarían para siempre la historia de sus
países. Se trata de potentes formas de
movilización social en que los mecanismos
tradicionales del control gubernamental,
fueron desbordados por una sociedad
que se comunicaba a través de las redes
sociales, y que gracias a ellas se constitu-
yó, expresó y movilizó con otros códigos y
otra racionalidad antes no conocida.
Pero si allá llueve…
Pero no se trató de un movimiento so-
cial que se quedara en Europa o en el
norte africano. También en América La-
tina, se produjo con toda su fuerza. En
Venezuela, convirtieron las calles en el
terreno político que puso a la dictadu-
ra contra la pared; en Puerto Rico, las
movilizaciones en protesta contra las
actitudes del gobernador, terminan con
su salida del cargo; en Bolivia, la pre-
sión ciudadana contra el fraude en las
elecciones presidenciales resulta crucial
para terminar con más de 15 años de
gobierno de Evo Morales; En Ecuador, la
durísima respuesta social llevó al gobier-
no no sólo a cambiar temporalmente la
sede de gobierno, sino finalmente obligó
a al Presidente a reversar las medidas de
ajuste Fiscal; en Chile, el radicalismo y la
dureza de las protestas sociales sólo ce-
den en el momento en que se llegó a un
acuerdo para cambiar la Constitución
política; Y en Colombia, obligan a una
conversación del gobierno con los sec-
tores sociales, que lleve a una agenda de
reformas que resuelva los problemas de
inequidad e injusticia social.
En todos los países, la combinación
de formas pacíficas de inconformidad e
indignación social, con duras muestras
de violencia y vandalismo, marcan la en-
trada de los países de la región en esa
ola transformadora de la indocilidad so-
cial que, en los últimos diez años, se ha
extendido, exigiendo cambios políticos
e institucionales, por todo el continente.
Es evidente que la eliminación de
subsidios, el desmonte de programas
de ayuda económica o social a los más
pobres, o el aumento en la tarifas del sis-
tema de transporte masivo, se han con-
vertido en las medidas que han detona-
do la explosión social en la región. Pero
eso no significa que esta vez estemos
ante un estallido social episódico, ligado
a las movilizaciones tradicionales de las
organizaciones sociales o a las reivindica-
ciones corporativas de los movimientos
Primera Plana  |  ALTERNATIVA  47
En Chile, el
radicalismo
y la dureza
de las
protestas
sociales
sólo
cedieron en
el momento
en que se
llegó a un
acuerdo
para
cambiar la
Constitución
política
sindicales, que durante años se han pro- iguales ante un estado de cosas que no y desproporcionado. Injusto porque
ducido en rechazo a las medidas toma- aceptan. Segundo, porque se trata de cualquiera que sea el lugar que ocupe
das por los gobiernos de la región. una movilización de gran magnitud en la en la sociedad, los ciudadanos, además
Ahora, estamos ante una explosión que los ciudadanos, de manera espon- de reconocer que las brechas entre los
política y social muy distinta. Primero, tánea y sin una conducción clara, ni un más ricos y los más pobres han aumen-
porque está involucrando personas de liderazgo definido, han hecho sentir su tado, sienten que cada vez le resulta
todos los estratos y condiciones eco- indignación; y tercero, porque ya no es- más costoso y más difícil vivir en el país.
nómicas y sociales que, ante una situa- tán atacando las decisiones del gobier- Y desproporcionado, porque son cons-
ción que consideran inaceptable, se co- no de turno, sino que está cuestionando cientes de que el mayor peso económi-
munican, reconocen y movilizan como un orden de cosas que considera injusto co y fiscal para sostener al Estado, recae
especialmente sobre las clases medias y
los trabajadores independientes quienes
son los que terminan aportando los ma-
yores recursos al Estado, mientras que
los grandes capitales reciben toda clase
de exenciones y beneficios.
El problema está en que esas recla-
maciones no sólo han elevado el nivel de
tensión y conflictividad social que viven
los países de la región. También está la
explosión social que se ha producido en
un momento en que los Estados parecen
incapaces de dar una respuesta rápida y
efectiva a las demandas ciudadanas. Y
esa no es una buena noticia. La razón es
simple: no hay evidencias de que se trate
de movimientos que después de alzarse
contra la injusticia y de crear la sensa-
ción de que los cambios son posibles, se
vayan a desvanecer.
 48   ALTERNATIVA  |  Primera Plana
Frente a las
movilizaciones
sociales, los
políticos no se
dan cuenta de
lo sucedido.
No captan la
naturaleza del
movimiento
que se estaba
gestando, ni
sus formas de
expresión pacífica
o violenta
No hay duda en que estamos ante
una ciudadanía en la que ya nadie está
dispuesto a detenerse. No sólo porque
la proliferación de los programas asis-
tenciales que transfieren dinero directo
a los más pobres (a cambio de muy poco
o nada) o los programas de empodera-
miento social, aunque han contribuido a
mejorar las condiciones de las personas,
también los ha hecho titulares de unos
“derechos” a los que ya no están dispues-
tos a renunciar y que por el tamaño de la
población atendida, los gobiernos tam-
poco pueden acabar. Y la gente lo sabe.
Y por eso han salido a las calles. Y allí,
se han dado cuenta que, como lo ana-
lizan Negri y Hard en su libro Asamblea
(2019), los mandatos de los políticos “son
revocables en cualquier momento”. Y en
este propósito, ni ellos ni nadie están dis-
puestos a ceder en sus pretensiones.
¿Pero de qué movimientos
sociales hablamos?
En América Latina, al igual que en la
mayoría de los casos europeos, no se
trata solamente de nuevas formas de
expresión social. Estamos ante movi-
mientos cuyas bases han sido comple-
tamente removidas. Ya no están organi-
zadas como rígidas estructuras vertica-
les de poder, unificadas en la cúspide, y
con reivindicaciones predeterminadas,
que podían estar adscritas a una orga-
nización política o social, con una iden-
tidad política e ideológica bien determi-
nada, como lo estaban en el pasado.
A diferencia de los modelos verticales
y concentradores de poder como los que
rigieron las organizaciones sociales desde
los años sesenta, los de ahora son movi-
mientos sin liderazgo reconocido, sin jerar-
quías definidas, ni estructura organizativa
interna. Los que se movilizan se muestran
reacios a estructuras jerarquizadas y sin la
pretensión de pertenecer a organizacio-
nes políticas reales, del signo que sean.
Son los llamados “movimientos socia-
les horizontales”, en los que cada quien
puede asumir cualquier papel o función
que la protesta requiera. O más precisa-
mente, como analizan Negri y Hard en su
libro, son los movimientos en los que ri-
gen “formas más plenas de participación
en las que los papeles son iguales e inter-
cambiables”… [y en las que]… “La toma
de decisiones y la asamblea, no precisan
de un gobierno centralizado, sino que la
multitud, puede lograrlas de manera con-
junta. Por supuesto, seguirá habiendo
cuestiones que, por su urgencia o natura-
leza técnica, necesiten de diversas formas
de toma de decisiones centralizada. Pero
tal ‘liderazgo’ debe estar constantemente
subordinado a la multitud, desplegado y
desechado según dicte la ocasión”.
El desafío de los
“movimientos horizontales”
Es evidente que estos movimientos han
surgido del fracaso y desencanto produ-
cido por la falta de respuesta obtenida
en reclamaciones anteriores. El principio
que mueve a los nuevos movimientos no
puede ser más claro: el reformismo es
imposible como alternativa de solución a
los problemas que aquejan a los ciuda-
danos. O más precisamente del fracaso
de las reformas institucionales como
respuesta a las exigencias de reducir la
injusticia y la inequidad social.
Primera Plana  |  ALTERNATIVA  49
Es por ello que los movimientos so- El hecho de tener que salir a tomarse las ciudadana. La representación política
ciales busca instaurar contrapoderes calles revela que el sistema político está va a estar más en representación terri-
que conduzcan a un cambio real. No se presentando los primeros síntomas de torial, que en la organización partidista.
trata ya de un problema de apropiación la crisis de representatividad de los que La nueva configuración del poder po-
tecnológica, sino de una búsqueda de toman decisiones y actúan en ellas “en lítico se producirá en las regiones. Es
formas de organización no jerarquizada, nombre y por cuenta de otro”. allí en donde tendrán lugar los grandes
Los movimientos sociales horizonta- espacios de deliberación y producción
regidas por un ideal democrático y ho-
rizontal. Su lema y reivindicación princi- les, se constituyen en la pieza que va a política. Y todo eso va a llevar a un cam-
pal, “democracia real ya”, cuestiona las completar el puzzle que cierra el cambio bio sustancial en los partidos políticos
bases mismas del sistema. Deja ver que en el orden social. Para los gobiernos va y las organizaciones sindicales como
los partidos políticos ya no son solo los a implicar nuevas formas de gestión pú- formas de representación corporativa.
canales adecuados para representar a blica: desarrollo de tecnologías de go- En las nuevas condiciones serán los re-
los ciudadanos y movilizar sus intereses. bierno abierto y la necesidad de llevar ceptáculos de propuestas ciudadanas
La diversidad de reclamaciones y las su trabajo a las calles, puesta en marcha de acción pública. Si la revolución tec-
soluciones que plantean muestran qué de programas de rendición de cuentas nológica significó el primer paso del fi-
tan lejos están de las preocupaciones y transparencia pública, y la estructura- nal del sindicalismo, la cuarta revolución
y los intereses ciudadanos y qué tan ción de nuevas formas de interlocución industrial será el fin del sindicalismo tal
próximos están de ser como lo conocemos. Del
esa forma de represen- corporativismo de los
tación a través de la cual trabajadores vamos a
los grupos sociales se
Los movimientos sociales horizontales, pasar al asociacionismo
pueden expresar política- se constituyen en la pieza que va a ciudadano. Lo dicho. Los
mente como una fuerza completar el puzzle que cierra el cambio movimientos sociales ho-
articulada en torno a un en el orden social rizontales, pondrán el se-
conjunto de intereses y llo del nuevo orden social
a una idea de sociedad. que regirá el mundo.
Los
movimientos
feministas
también han
protestado
contra la
violencia hacia
las mujeres