Facultad de ciencias contables, económicas y administrativas
Maestría en Tributación. Cohorte X
Edwin Lorenzo Gil Gutiérrez
Ensayo corrupción en Colombia
¿Es la corrupción una problemática en Colombia?
El propósito de este ensayo es analizar los índices de corrupción actuales en
Colombia y a partir de ello reflexionar y proponer iniciativas que determinen su detención y control, afectación de los sectores públicos y privados, así como su incidencia en la sociedad civil, desmejoras en inversión social, cultural y económica, mejoramiento de las condiciones de salud, educación, superación de pobreza e inversión en infraestructura. De esta misma manera mencionar como este fenómeno desvía la intención de los tributos colombianos y la ineficiencia actual del recaudo y administración.
Los recursos gubernamentales son la fuente potencial de nuestro país para
administrar y atender el gasto público, el cual tiene como única finalidad el bienestar de la comunidad, su sostenimiento y crecimiento económico. Estos se han convertido en obtención fácil para los autores de la corrupción en Colombia buscando la manera de apropiarse de ellos mediante la vinculación de actividades inexistentes a su conveniencia que denota como resultado menos disfrute por parte de los colombianos.
En la actualidad nuestro país es gobernado por empresas y personas que
trasponen sus intereses personales por encima del beneficio propio de los colombianos, al observar desde los diversos sectores la incidencia en la corrupción, medida por conveniencias particulares principalmente de los gobernantes políticos donde la percepción es cada vez mayor, en cuanto a la adjudicación de contratos.
Por ello es importante poner en práctica la veeduría ciudadana donde se
pueden promover actuaciones para disminuir los hechos corruptos en los sectores públicos, sectores privados y sociedad civil; defendiendo la transparencia económica permitiendo vigilar por parte de los ciudadanos la ejecución del gasto público y destinación de cada uno de los recursos. El informe nacional de competitividad 2019-2020 menciona que la corrupción le resta capacidad al sector publico a la hora de emprender funciones clave lo cual afecta el crecimiento económico y la calidad de vida de las personas (Fondo Monetario Internacional, 2018).
Es así como se describe un perfil de Colombia en cuanto a la corrupción de
acuerdo a los sectores que tienen incidencia:
Corrupción en el sector publico
Es el más corrupto; más del 70% de corrupción en Colombia se presentan en
este sector, concentrándose mayoritariamente en los sectores de educación, transporte y salud.
Entre los hallazgos más relevantes se encuentra el hecho de que el tipo de
corrupción más recurrente es la administrativa con el 73%, que corresponde al manejo inadecuado de los fondos y potestades por parte de funcionarios públicos; le siguen la corrupción privada con un 9% y la corrupción judicial con el 7%.
De los hechos asociados a la corrupción administrativa, los procesos de
contratación pública continúan siendo el principal problema, con una incidencia del 46%.
Dentro del total de actores vinculados a hechos de corrupción, se evidencia
que el 39% fueron funcionarios públicos y el 30% autoridades electas por voto popular, en este último grupo el 41% fueron concejales, el 40% alcaldes, seguidos por gobernadores diputados y senadores. Los políticos de Colombia se comprometen cuando reciben para el financiamiento de sus campañas políticas rubros por parte de las empresas o ciudadanos, inclinando sus actuaciones frente al interés particular de cada uno de sus aportantes. Se ha identificado que son cuatro los delitos más cometidos en los hechos de corrupción, en primer lugar, se encuentra el peculado o malversación de los fondos públicos con un 18%, le siguen la celebración indebida de contratos, falsedad en documento público y concierto para delinquir.
Los hechos de corrupción se registraron principalmente en los sectores de
educación, infraestructura, transporte y salud, son justo estos tres sectores a los que se les destina la mayor parte del presupuesto de inversión del país, al tiempo que son determinantes para el mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de los ciudadanos.
Corrupción en el sector privado
La corrupción no es tema único del sector público, también son autores de
estas actuaciones los pertenecientes al sector privado. Las empresas cancelan sobornos a los funcionarios públicos para tener prevalencia en las licencias de contratación; las licitaciones se hacen de manera reservada donde solo la firma involucrada en el soborno presenta sus propuestas para la adjudicación; en la mayoría de ocasiones estas firmas para acceder a los contratos de gobierno cancelan un porcentaje alto pactado como contraprestación del beneficio.
De esta manera en el sector productivo también se presentan practicas de
fraude corporativo las cuales afectan a las empresas sin ser necesario la utilización de recursos públicos, mediante una figura mas privada en las que actúan pocos interlocutores, pero donde los resultados pueden ser tan extremos como en las demás escalas de la corrupción.
En efecto, la Encuesta Global de Crimen Económico, diligenciada en 123
países en 2018, revela que en Colombia los tipos de fraude que ocurren con mayor frecuencia son la malversación de activos (58 %), el soborno y la corrupción (31 %) y el cibercrimen (27 %), donde los dos primeros superan lo reportado por las firmas a nivel global. Otro resultado interesante para destacar es la ocurrencia de fraude por nivel jerárquico en las compañías. En ese sentido, el 37 % de los casos de fraude interno fueron realizados por funcionarios de nivel gerencial medio; un 25 %, por empleados de nivel gerencial junior, y un 24 % corresponde a ejecutivos de nivel gerencial senior. Es muy común evidenciar en las empresas casos donde los funcionarios se agrupan para efectuar actuaciones incorrectas, queriendo decir con esto que desde el nivel jerarquizado se observen comportamientos en favorecimiento del grupo implicado; es decir, un alto directivo utiliza el actuar de sus subalternos para que desvían los intereses comunes de la empresa y sean trasladados a cada uno de sus provechos particulares, es ahí donde es necesario la supervisión constante de los procesos y actuaciones de los trabajadores sin importar el cargo que ocupen dentro de una organización
Corrupción en la sociedad civil
Cuando se analiza el fenómeno de la corrupción es importante incluir a la
sociedad civil, ya que esta puede llevar a cabo funciones de juez y parte en el desarrollo de la problemática. Los ciudadanos pueden ejercer vigilancia y veeduría para reducir la ocurrencia de los actos, pero también son responsables a la hora de emprender acciones que perpetúan la prevalencia de la corrupción.
Culturizar a la sociedad para que de manera constante indague en los
procesos administrativos públicos y privados que utilicen recursos propios, mediante la construcción de una sociedad mayoritaria que vele por el actuar común.
Con frecuencia los ciudadanos se desentienden de los temas de corrupción,
argumentando que es mejor quedarse callado cuando se sabe algo de lo corrupto, además de tener una opinión errónea al manifestar que no afecta sus entornos. Es aquí donde se debe analizar el panorama del acceso a los sistemas de salud, educación, vivienda, acueducto y alcantarillado, pensiones y demás que día a día se ven afectados por las malas administraciones.
Para el caso de Colombia el 50% de las personas prefiere guardar silencio
ante los casos de corrupción ya que lo consideran algo indiferente que no afecta su desarrollo personal, o en ocasiones por temor de ser divulgados o señalados.
La corrupción como afectación del sistema tributario en Colombia
Este es un tema que constantemente se menciona principalmente en las
redes sociales, medios de comunicación que reclaman intervención en la administración pública y equidad en los entornos públicos.
Cuando nos detenemos a revisar profundamente las consecuencias de la
corrupción en el sector público, en el sector privado y la corrupción en la sociedad civil, se nos viene a la cabeza un pensamiento muy real que tiene relación amplia con el recaudo y la administración de los impuestos; estos están relacionados estrechamente con las actuaciones de corrupción en Colombia puesto que esta es originada a partir de la utilización y desviación en su mayoría de los recursos que posee el estado los cuales resultan de los aportes de todo el pueblo mediante la cancelación y cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Los tributos son el dinero fácil de la corrupción en asocio de las demás
actuaciones ilícitas que disminuyen el patrimonio colombiano; son muchas las entidades que el gobierno nacional ha asignado para la fiscalización de los impuestos, pero por tratarse de un sistema amplio no es posible su transparencia total; el carácter de importancia de que los ciudadanos aporten con la denuncia de irregularidades es importante para adelantar los procesos de investigación.
Todo país depende de sus ingresos nacionales para el bienestar general de
su población, y los ingresos tributarios son una parte esencial para su sostenimiento. No obstante, se deben tomar en consideración los problemas que los afectan en diferentes formas como la corrupción. Los resultados sugieren que el bajo nivel de recaudación es en parte causado por la corrupción y determinados impuestos son más afectados que otros. Con base en la literatura y la experiencia de los países, se considera a la corrupción una variable enormemente crítica, conlleva costos económicos y sociales que debilitan al estado para cumplir con sus funciones básicas, minando así el crecimiento potencial e inclusivo, por lo que la lucha contra la corrupción se hace cada vez más urgente, no solo a nivel nacional sino global.
Conclusiones
Mitigar la corrupción es un asunto que compete tanto a la administración
pública como a los ciudadanos. Ciertamente, el estado tiene la responsabilidad principal, en la medida en que debe modificar normas e instituciones como también disponer de los recursos financieros y técnicos suficientes para lograr la implementación total y obligatoria del sistema electrónico de contratación pública.
Aunque Colombia ha adoptado medidas como aumentar la transparencia
y el acceso a la información pública, reducir los trámites, organizar los mecanismos de investigación y sanción, tipificar delitos y recuperar dineros apropiados de manera indebida, mapas de riesgos, planes anticorrupción, nuevos sistemas para la aprobación y monitoreo de proyectos financiados con regalías.
Además, es fundamental culturizar a la sociedad colombiana en cuanto al
conocimientos de sus derechos y actuaciones de divulgación en relación de los actos de corrupción que pueda observar, mediante el acceso a los diferentes órganos de veeduría y control que dispone el gobierno nacional para la atención de estas anomalías.
Al entender que todos los casos de corrupción mencionados afectan el
sistema económico del país, ya que la pobreza y falta de educación no garantizan el desarrollo.
Es momento de evaluar nuestras actuaciones y revisar de que manera como
personas, como profesionales, como ciudadanos estamos aportando a la disminución de la corrupción, enfocándonos en la transparencia social y el manejo adecuado de los recursos públicos.
Referencias Bibliográficas
Los hechos de corrupción se concentraron mayoritariamente en los
sectores de educación, transporte y salud. (2019). Recuperado de: https://www.rcnradio.com/colombia/mas-del-70-de-los-casos-de- corrupcion-en-colombia-se-presentan-en-el-sector-publico
Consejo privado de la competitividad colombiana. (2019). Informe
Nacional de competitividad. Recuperado de: https://compite.com.co/wp- content/uploads/2019/11/CPC_INC_2019-2020_Corrupcion.pdf
Efectos de la corrupción sobre los ingresos tributarios. Revista económica
ECO (2016) 15: 1-20. Recuperado de: http://recursosbiblio.url.edu.gt/CParens/Revista/ECO/Numeros/15/02/02_EC O15.pdf