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Facultad de ciencias contables, económicas y administrativas

Maestría en Tributación. Cohorte X

Edwin Lorenzo Gil Gutiérrez


Ensayo corrupción en Colombia

¿Es la corrupción una problemática en Colombia?

El propósito de este ensayo es analizar los índices de corrupción actuales en


Colombia y a partir de ello reflexionar y proponer iniciativas que determinen
su detención y control, afectación de los sectores públicos y privados, así
como su incidencia en la sociedad civil, desmejoras en inversión social,
cultural y económica, mejoramiento de las condiciones de salud,
educación, superación de pobreza e inversión en infraestructura. De esta
misma manera mencionar como este fenómeno desvía la intención de los
tributos colombianos y la ineficiencia actual del recaudo y administración.

Los recursos gubernamentales son la fuente potencial de nuestro país para


administrar y atender el gasto público, el cual tiene como única finalidad el
bienestar de la comunidad, su sostenimiento y crecimiento económico. Estos
se han convertido en obtención fácil para los autores de la corrupción en
Colombia buscando la manera de apropiarse de ellos mediante la
vinculación de actividades inexistentes a su conveniencia que denota
como resultado menos disfrute por parte de los colombianos.

En la actualidad nuestro país es gobernado por empresas y personas que


trasponen sus intereses personales por encima del beneficio propio de los
colombianos, al observar desde los diversos sectores la incidencia en la
corrupción, medida por conveniencias particulares principalmente de los
gobernantes políticos donde la percepción es cada vez mayor, en cuanto
a la adjudicación de contratos.

Por ello es importante poner en práctica la veeduría ciudadana donde se


pueden promover actuaciones para disminuir los hechos corruptos en los
sectores públicos, sectores privados y sociedad civil; defendiendo la
transparencia económica permitiendo vigilar por parte de los ciudadanos
la ejecución del gasto público y destinación de cada uno de los recursos.
El informe nacional de competitividad 2019-2020 menciona que la
corrupción le resta capacidad al sector publico a la hora de emprender
funciones clave lo cual afecta el crecimiento económico y la calidad de
vida de las personas (Fondo Monetario Internacional, 2018).

Es así como se describe un perfil de Colombia en cuanto a la corrupción de


acuerdo a los sectores que tienen incidencia:

Corrupción en el sector publico

Es el más corrupto; más del 70% de corrupción en Colombia se presentan en


este sector, concentrándose mayoritariamente en los sectores de
educación, transporte y salud.

Entre los hallazgos más relevantes se encuentra el hecho de que el tipo de


corrupción más recurrente es la administrativa con el 73%, que corresponde
al manejo inadecuado de los fondos y potestades por parte de funcionarios
públicos; le siguen la corrupción privada con un 9% y la corrupción judicial
con el 7%.

De los hechos asociados a la corrupción administrativa, los procesos de


contratación pública continúan siendo el principal problema, con una
incidencia del 46%.

Dentro del total de actores vinculados a hechos de corrupción, se evidencia


que el 39% fueron funcionarios públicos y el 30% autoridades electas por
voto popular, en este último grupo el 41% fueron concejales, el 40% alcaldes,
seguidos por gobernadores diputados y senadores. Los políticos de
Colombia se comprometen cuando reciben para el financiamiento de sus
campañas políticas rubros por parte de las empresas o ciudadanos,
inclinando sus actuaciones frente al interés particular de cada uno de sus
aportantes.
Se ha identificado que son cuatro los delitos más cometidos en los hechos
de corrupción, en primer lugar, se encuentra el peculado o malversación de
los fondos públicos con un 18%, le siguen la celebración indebida de
contratos, falsedad en documento público y concierto para delinquir.

Los hechos de corrupción se registraron principalmente en los sectores de


educación, infraestructura, transporte y salud, son justo estos tres sectores a
los que se les destina la mayor parte del presupuesto de inversión del país, al
tiempo que son determinantes para el mejoramiento de la calidad de vida
y bienestar de los ciudadanos.

Corrupción en el sector privado

La corrupción no es tema único del sector público, también son autores de


estas actuaciones los pertenecientes al sector privado. Las empresas
cancelan sobornos a los funcionarios públicos para tener prevalencia en las
licencias de contratación; las licitaciones se hacen de manera reservada
donde solo la firma involucrada en el soborno presenta sus propuestas para
la adjudicación; en la mayoría de ocasiones estas firmas para acceder a los
contratos de gobierno cancelan un porcentaje alto pactado como
contraprestación del beneficio.

De esta manera en el sector productivo también se presentan practicas de


fraude corporativo las cuales afectan a las empresas sin ser necesario la
utilización de recursos públicos, mediante una figura mas privada en las que
actúan pocos interlocutores, pero donde los resultados pueden ser tan
extremos como en las demás escalas de la corrupción.

En efecto, la Encuesta Global de Crimen Económico, diligenciada en 123


países en 2018, revela que en Colombia los tipos de fraude que ocurren con
mayor frecuencia son la malversación de activos (58 %), el soborno y la
corrupción (31 %) y el cibercrimen (27 %), donde los dos primeros superan lo
reportado por las firmas a nivel global. Otro resultado interesante para
destacar es la ocurrencia de fraude por nivel jerárquico en las compañías.
En ese sentido, el 37 % de los casos de fraude interno fueron realizados por
funcionarios de nivel gerencial medio; un 25 %, por empleados de nivel
gerencial junior, y un 24 % corresponde a ejecutivos de nivel gerencial senior.
Es muy común evidenciar en las empresas casos donde los funcionarios se
agrupan para efectuar actuaciones incorrectas, queriendo decir con esto
que desde el nivel jerarquizado se observen comportamientos en
favorecimiento del grupo implicado; es decir, un alto directivo utiliza el
actuar de sus subalternos para que desvían los intereses comunes de la
empresa y sean trasladados a cada uno de sus provechos particulares, es
ahí donde es necesario la supervisión constante de los procesos y
actuaciones de los trabajadores sin importar el cargo que ocupen dentro
de una organización

Corrupción en la sociedad civil

Cuando se analiza el fenómeno de la corrupción es importante incluir a la


sociedad civil, ya que esta puede llevar a cabo funciones de juez y parte en
el desarrollo de la problemática. Los ciudadanos pueden ejercer vigilancia
y veeduría para reducir la ocurrencia de los actos, pero también son
responsables a la hora de emprender acciones que perpetúan la
prevalencia de la corrupción.

Culturizar a la sociedad para que de manera constante indague en los


procesos administrativos públicos y privados que utilicen recursos propios,
mediante la construcción de una sociedad mayoritaria que vele por el
actuar común.

Con frecuencia los ciudadanos se desentienden de los temas de corrupción,


argumentando que es mejor quedarse callado cuando se sabe algo de lo
corrupto, además de tener una opinión errónea al manifestar que no afecta
sus entornos. Es aquí donde se debe analizar el panorama del acceso a los
sistemas de salud, educación, vivienda, acueducto y alcantarillado,
pensiones y demás que día a día se ven afectados por las malas
administraciones.

Para el caso de Colombia el 50% de las personas prefiere guardar silencio


ante los casos de corrupción ya que lo consideran algo indiferente que no
afecta su desarrollo personal, o en ocasiones por temor de ser divulgados o
señalados.

La corrupción como afectación del sistema tributario en Colombia

Este es un tema que constantemente se menciona principalmente en las


redes sociales, medios de comunicación que reclaman intervención en la
administración pública y equidad en los entornos públicos.

Cuando nos detenemos a revisar profundamente las consecuencias de la


corrupción en el sector público, en el sector privado y la corrupción en la
sociedad civil, se nos viene a la cabeza un pensamiento muy real que tiene
relación amplia con el recaudo y la administración de los impuestos; estos
están relacionados estrechamente con las actuaciones de corrupción en
Colombia puesto que esta es originada a partir de la utilización y desviación
en su mayoría de los recursos que posee el estado los cuales resultan de los
aportes de todo el pueblo mediante la cancelación y cumplimiento de las
obligaciones tributarias.

Los tributos son el dinero fácil de la corrupción en asocio de las demás


actuaciones ilícitas que disminuyen el patrimonio colombiano; son muchas
las entidades que el gobierno nacional ha asignado para la fiscalización de
los impuestos, pero por tratarse de un sistema amplio no es posible su
transparencia total; el carácter de importancia de que los ciudadanos
aporten con la denuncia de irregularidades es importante para adelantar
los procesos de investigación.

Todo país depende de sus ingresos nacionales para el bienestar general de


su población, y los ingresos tributarios son una parte esencial para su
sostenimiento. No obstante, se deben tomar en consideración los problemas
que los afectan en diferentes formas como la corrupción. Los resultados
sugieren que el bajo nivel de recaudación es en parte causado por la
corrupción y determinados impuestos son más afectados que otros. Con
base en la literatura y la experiencia de los países, se considera a la
corrupción una variable enormemente crítica, conlleva costos económicos
y sociales que debilitan al estado para cumplir con sus funciones básicas,
minando así el crecimiento potencial e inclusivo, por lo que la lucha contra
la corrupción se hace cada vez más urgente, no solo a nivel nacional sino
global.

Conclusiones

Mitigar la corrupción es un asunto que compete tanto a la administración


pública como a los ciudadanos. Ciertamente, el estado tiene la
responsabilidad principal, en la medida en que debe modificar normas e
instituciones como también disponer de los recursos financieros y técnicos
suficientes para lograr la implementación total y obligatoria del sistema
electrónico de contratación pública.

Aunque Colombia ha adoptado medidas como aumentar la transparencia


y el acceso a la información pública, reducir los trámites, organizar los
mecanismos de investigación y sanción, tipificar delitos y recuperar dineros
apropiados de manera indebida, mapas de riesgos, planes anticorrupción,
nuevos sistemas para la aprobación y monitoreo de proyectos financiados
con regalías.

Además, es fundamental culturizar a la sociedad colombiana en cuanto al


conocimientos de sus derechos y actuaciones de divulgación en relación
de los actos de corrupción que pueda observar, mediante el acceso a los
diferentes órganos de veeduría y control que dispone el gobierno nacional
para la atención de estas anomalías.

Al entender que todos los casos de corrupción mencionados afectan el


sistema económico del país, ya que la pobreza y falta de educación no
garantizan el desarrollo.

Es momento de evaluar nuestras actuaciones y revisar de que manera como


personas, como profesionales, como ciudadanos estamos aportando a la
disminución de la corrupción, enfocándonos en la transparencia social y el
manejo adecuado de los recursos públicos.

Referencias Bibliográficas

Los hechos de corrupción se concentraron mayoritariamente en los


sectores de educación, transporte y salud. (2019). Recuperado de:
https://www.rcnradio.com/colombia/mas-del-70-de-los-casos-de-
corrupcion-en-colombia-se-presentan-en-el-sector-publico

Consejo privado de la competitividad colombiana. (2019). Informe


Nacional de competitividad. Recuperado de: https://compite.com.co/wp-
content/uploads/2019/11/CPC_INC_2019-2020_Corrupcion.pdf

Efectos de la corrupción sobre los ingresos tributarios. Revista económica


ECO (2016) 15: 1-20. Recuperado de:
http://recursosbiblio.url.edu.gt/CParens/Revista/ECO/Numeros/15/02/02_EC
O15.pdf

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