BOLIVIA

LAS ÁREAS METROPOLITANAS

EN PERSPECTIVA DE
DESARROLLO REGIONAL

1
 en Cochabamba y La Paz: Quillacollo y El Alto, como signos
de la reciente articulación en torno al eje central, manifiestan
la actual configuración de concentración en torno a las
actuales zonas metropolitanas.

Entre finales del siglo xx y comienzos del XX I (según los

Censos de 1992 y de 2001), la población urbana pasó de
3.694.846 sobre un total de 6.420.792 habitantes a 5.165.230
sobre el total de 8.274.325. La tasa de urbanización pasa de
57,55 % en 1992 a 62,4 % en 2001 (INE, 2002).

El promedio latinoamericano es 56,60 % y el mundial, de 41,00

% por esos años.

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CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
 Cochabamba Censo 1992 Censo 2001
 Cochabamba 397.171 516.683
 Quillacollo 51.418 74.98
 Colcapirhua 19.547 41.637
 Sacaba 51.418 92.581
 Tiquipaya 3.037 26.732
Total 519.554 752.613

(14,6% de la población urbana del país)

Cochabamba, ha ido concentrando población en torno al

núcleo principal y acercando entre sí a centros que ya tenían

3
Del eje del desarrollo minero

4
Al eje del desarrollo contemporáneo

LA PAZ

SANTA CRUZ

CBBA

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 Económicamente, estas grandes conglomeraciones
representan diferentes funciones en la relación del
país con la globalización, con la estructura
económica en proceso de diferenciación y de
especialización, y finalmente, de la relación entre las
economías rurales y agrícolas con las urbanas. Las
tres ciudades son “ciudades región”. Cochabamba
manifiesta una relación muy activa entre la economía
urbana con las actividades de su entorno rural y la
producción de alimentos para otras zonas del país.

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• Urbanísticamente, los tres conglomerados urbanos
principales, ejes ordenadores de su entorno, han
tenido dinámicas muy diferentes en la herencia de
su patrimonio urbano, y en su transformación,
conservación y transmisión hacia las generaciones
siguientes. Los cascos urbanos y sus estructuras de
centros o construcción de policentros consolidan,
hoy día, formas de estratificación, segregación y
construcción de las ciudades diferentes entre sí

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• Políticamente, las tres zonas han representado
comportamientos diferentes, construido soluciones
muy personalizadas para los problemas de sus
municipios y participado de formas muy diferentes
en los procesos políticos nacionales. Los tres
centros representan grandes desafíos para el
sistema político por el peso en los procesos
electorales.

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• Dentro el ámbito de Cochabamba se genera otro tipo de
actividades y después de 1953 se implantan las primeras
industrias alrededor de las ciudades, se crean nuevos
equipamientos para articular “LA CIUDAD” con otros espacios a
partir de diferentes terminales de trasporte férreo y
aeroportuario. Se ve la necesidad de planes regionales que
abarquen espacios más grandes y ya no solo el espacio urbano
capital donde se incluyen a la vez conceptos-modelos como los
de “ciudad jardín”.

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 Contenido del Plan Director
• Capítulo I. Diagnóstico de la situación actual
• Capítulo II: Hipótesis de crecimiento
• Capítulo III: Políticas de intervención
• Capítulo IV: Unidades de planificación
• Capítulo V: Concepto espacial del Plan Director
• Capítulo VI: Plan director de ocupación de suelo
• Capítulo VII: Estrategia de desarrollo del Plan
Director
• Capítulo VIII: Plan director de espacios verdes,
sitios y equipamiento.

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Capítulo I.
Diagnóstico de la situación actual
1.1.La realidad urbana
La realidad es muy compleja y difícil de
aprender globalmente.

Las estructuras físicas heredas,

concebidas forman parte de su ser, de la
personalidad que las distingue y con la
que se identifican sus habitantes.

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De este análisis encontremos dos puntos
importantes:
1.- Tener conocimiento del estado región.
2.- Razones sobre la cual se debe actuar.

1.2. La ciudad en el tiempo

En el desarrollo físico se puede identificar
tres periodos:
1.Periodo provincial.- la mancha
urbana se desarrolla alrededor de
la plaza de armas.

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 2. Segundo periodo.- El automóvil y
el ferrocarril.
3. tercer periodo.- Evolución de la
mancha urbana.
1.3. Población estructura del empleo
Dos objetivos principales (Población
económicamente activa).
1. Elaboración de un Modelo de
crecimiento.
2. Identificar la estructura productiva.
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Estatus socio económico

Clasificación:
Alta 1 (zona norte)
Media alta 2 (zona norte)
Media baja 3 (zona norte)
Baja 4 (zona sud)
Características del empleo

• Población en edad activa estratos altos y medio

altos.
• Población menor de 14 años estratos alto y
bajo.

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1.4. Infraestructura
En general solo el 11% de la población
posee servicios básicos (estratos 1-2).
Los estratos 3-4 no gozan de todos estos
servicios.
Se definen como indispensables:
 Agua potable
 Alcantarillado
 Desagües pluviales
 Pavimentación
 Cordones y aceras
 Alumbrado publico
 Recolección de basura
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1.5. Ocupación del espacio
La región cubre un espacio aproximado de
794.5 hectáreas los cuales 424 corresponden
al radio urbano de cbba.
Gracias a asentamientos de industrias tenemos
un suelo desordenado.
Característica de la ocupación del suelo
El 45% de la población escapan al control
municipal, le corresponde a la alcaldía poner
orden ante este problema.
La dispersión en el eje de cbba por ejemplo
Quillacollo.
La dispersión es responsable directa o
indirecta del deterioro rápido del paisaje
dentro el perímetro de aglomeración.
22
 Capítulo II:
Hipótesis de crecimiento
Crecimiento poblacional
Proyectos:
- Parque industrial (Santivañez)
- Misicuni
Requerimientos
Parque industrial.- es necesario que tenga
una población de 190000 hab., lo que no
tiene la misma, solo tenia 2000 hab.(hasta
el año 1990).
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Requerimientos de empleo
Hasta 1990 los empleos estaban de 45700 y
60000 empleos para satisfacer la
demanda de trabajo del cual un mínimo de
4560 trabaja en industrias.
El 40% se dedican a trabajos de comercio
ambulante, servicio domestico, etc.
El 30% son empleos temporales (área
rural).
Hipótesis
Para el desarrollo agrícola de la región se
24

consideran dos hipótesis:

1. Los proyectos misicuni, santivañez y
changolla es una ejecución a largo plazo
y tendrá la integración entre La paz,
Santa cruz y Cochabamba.
- cbba se mantiene como centro
comercial.
2. Se implementa proyectos logrando
mayor equilibrio La paz, Santa cruz y
Cochabamba, el cual logra mejor
desarrollo y equilibrado de áreas urbanas
y rurales.
25
Modelo teórico espacial

Objetivos generales
-Lograr desarrollo urbano
-Descentralización del equipamiento
-Protección de aéreas con potencial hídrico
-Desarrollo del crecimiento población urbano
- Instalación de industrias
- Reorganización de equipamientos urbanos
- Modernización del transporte urbano
26
Objetivos particulares

- Aumento de tierras laborales

- Formación de aéreas forestales
- Mejoramiento de condiciones ambientales
- Infraestructura de riesgos

27
 CAPITULO III:

POLÍTICAS DE
INTERVENCIÓN

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 3.1.POLITICAS DE
DESCENTRALIZACION DE FUNCIONES
Y ACTIVIDADES URBANAS.
 El objetivo es cambiar la extrema
centralización a través de núcleos
relativamente autónomos .
 Características de las aéreas de
descentralización
 * Are de descentralización 1

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Área de descentralización 1
Núcleo 1 sud-oeste jaihuaico

Area de descentralización 2
Nucleo 2 nor-este Tupuraya
Nucleo 3 nor-oeste Mayorazgo
Nucleo 4 oeste Hipodromo

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Area de descentralizacion 3

Eje Cochabamba-Quillacollo
Eje Cochabamba-Sacaba
Valle Hermoso

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Proceso de implementación de las Áreas de
descentralización

1. Red de abastecimiento urbano micro-regional

2. Localización de industrias
3. Localización de equipamientos de salud
4. Red de transporte público en función de los
núcleos
5. Red de vías y servicios
6. Gestión municipal

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 3.2 POLITICAS DE
DENSIFICACION EN LA
OCUPACION DEL ESPACIO
URBANO

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42
 POLITICAS DE DENSIFICACION EN LA OCUPACION
DEL ESPACIO URBANO

 Objetivo:
 Incrementar la capacidad habitacional del
área urbana para obtener una aceptable
relación entre la población asentada y el
espacio urbano disponible

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 Criterios de implementación

 Crecimiento vertical total

 Crecimiento vertical orientado
 Implementación de predios construidos
 Diseño urbano programado

44
La implementación de la política de
densificación, estará en función de las
Áreas:

 Área de consolidación programada

 Área de expansión futura interna
 Área de uso restringido

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3.3. POLÍTICAS DE USO DEL
SUELO

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 Objetivo de la política de uso
suelo
 El uso de suelo de manera residencial,
como de función de servicios, encuentren
complementación durante el proceso de
saturación demográfica, consolidando los
asentamientos existentes.
 Compatibilizar los criterios de proporción
de una política descentralizadora de
funciones con la demanda poblacional

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 Área de consolidación programada
 Área de preservación del patrimonio
histórico
 Área polifuncional
 Área de expansión futura interna
 Zona residencial interna
 Núcleos de descentralización
 Zona residencial externa

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 Área de uso restringido
 Zona industrial
 Zona residencial
 Sub-núcleo de descentralización

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 3.4. POLITICAS DE
PRESERVACIÓN ECOLOGÍCA

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 Objetivos
 A) Satisfacer las necesidades del
bienestar poblacional
 B) El resguardo y optimización de los
recursos naturales del proceso de
urbanización

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 3.5. POLITICAS DE
PRESERVACIÓN DEL
PATRIMONIO HISTÓRICO

56
 3.6. POLITICAS DE
ADMINISTRACION Y
PLANIFICACION DEL
DESARROLLO URBANO

57
*3.1 POLITICAS DE DESCENTRALIZACION DE
FUNCIONES Y ACTIVIDADES URBANAS
*3.2 PLITICAS DE DENSIFICACION EN LA
OCUPACION DEL ESPACIO URBANO
*3.3 POLITICAS DE USO DE SUELO
*3.4 POLITICS DE PREVENCION ECOLOGICA
*3.5 POLITICAS DE PRESERVACION DEL
PATRIMONIO HISTORICO
*3.6 POLITICAS DE ADMINISTRACION Y
PLANIFICACION DEL DESARROLLO URBANO

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59
60
CAPITULO IV

UNIDADES DE
PLANIFICACIÓN

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*4.1 de consolidacion programada
4.1.1 tipo de intervencion
4.1.2 area de exapancion
4.1.3 area de expansión futura externa
4.1.4 area de uso restringido
*Tipo de intervencion
La intervencion para el control del desarrollo
urbano en estaestas son imperativas
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 CAPITULO IV

CONCEPCIÓN ESPACIAL
DEL PLAN DIRECTOR

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5.1 plan regulador
5.2 consideraciones sobre el plan director
5.3 previsiones – plazos
5.4 concepción espacial del plan director
5.4.1plan director de ocupación de suelo
5.4.2plan director de sitios y espacios
verdes
5.4.3plan director de circulaciones y
transporte
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  ORDENAMIENTO
 Determina direcciones ESPACIAL:
básicas y orden general * Áreas destinadas al
en función de limitar en uso habitacional
lo posible las bajas combinados con
densidades. empleo compatible a

 El propietario
empresario de una las características del
urbanización debe sector SOCIO-
prever de
ECONOMICO DEL
infraestructura básica
considerando un plus
TERRITORIO.
valor de tierra agrícola
en tierra urbana. 65