Cai Despacho Department DECRETO No. 022 | (08 de Enero de 2020) DEPARTAMENTO DEL GUAINIA RECONOCERA PARA LOS CONTRATOS DE PRESTACION | “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN LOS TOPES MAXIMOS DE HONORARIOS QUE EL. | DE SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA GESTION”. | | EL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DEL GUAINIA, | | En ejervicio de sus atrbuciones legeles y consttucionales, y en especial las conferidas porla ley 80 de 1983, modificada por la ley 1150 de 2007 y reglamentada por la ley 1082 de 2015 y la ley 1882. | de 2018, asi como el decreto 1222 de 1986, | CONSIDERANDO Que el articulo 209 del a la constitucion politica de Colombia establece que la funcién administrativa | esta al servicio de los intereses generales y se desarolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economia, celeridad, imparcialidad y publicidad, Que el articulo 3 de la Ley 80 de 1993 establece que: ‘Los servidores piiblicos fendrén en consideracién que al celebrar contratos y con fa ejecucién de los mismos, las entidades buscan el) cumplimiento de ls fines estatales, fe continua y eficiente prestacién de los servicios pablicas y la efectvided de los derechos @ intereses de los administrados que colaboran con ollas en ia) consecucién de dichos fines. Los particulares por su parte, tendrén en cuenta al celebrer y ejecutar contratos con las | esstatales que colaboraran con ellas en el ogro de sus fines y cumplen una funcién social que, como | tal, implica obligaciones’. | Que el numeral 3 del articulo 32 de la citada ley, define los contratos de prestacién de servicios asi: | “son contratos de prestacion de servicios fos que celebren las entidades estatales para desarrolar, actividades relacionadas con la administracién 0 funcionamiento de la entidad. Estos contratos solo | ppodran celebrarse con personas naturales cuando diches actividades no puedan realizerse con | personal de planta 0 requieran conocimientos especializados. En ningin caso estos contratos | generan relacién laboral ni prestaciones sociales y se celebraran por el término estrictamente | indispensable’, i Que el iteral h numeral 4 del articulo 2. de la Ley 1150 de 2007, establece como una forma de contratacién directa, los contratos de prestacién de servicios profesionales y de epoyo a la gestién () | Que el pardgrafo 2 del atcuo 2 de fa Ley 1150 de 2007, establece que para la ejecucién de cada | una de las modalidades de contatacon, deberé observarse los principios de transparencia, econémica y responsabilidad. Que el articulo 3 del Decreto 1737 de 1998, modificado por el articulo 1 del Decreto 2209 de 1998 | establece que “Los contratos de prestaci6n de servicios con personas naturales 0 juridicas, sdlo se | podran celebrar cuando no exista personal de planta con capacidad para realizar las actividades que | se contrataran, i | Pégina 1 de 5 2Cilii | "parent Pa odes" Despacho Departemental Se entiends que no existe personal de planta en el respectivo organism, entidad, ente piblico o | persona juridica, es imposible atender la actividad con personal de planta, porque de acuerdo con | los manuales especifices, no existe personal que pueda desemollar la actividad para la cual se | Tequiere contratar la prestacién del servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado | Ge especializacion que implica la contratacién del servicio, o cuando aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente, la inexistencia de personal sufciente debera acreditarse por el jefe del | respectivo organismo, ‘Tampoco se podrén celebrar estos contratos cuando existan relaciones contractuales vigentes con | ‘objeto igual al del contrato que se pretende suscribir, salvo autorizacién expresa del jefe del respectivo drgano, ente o entidad contratante. Esta autorizacion estara precedida de la sustentacién sobre las especiales caracteristicas y necesidades técnicas de las contrataciones a realizar’ | Que los paragrafos 3 y 4 del articulo 4 del Decreto 1737 de 1998, modificados por el articulo 4 del | Decreto 2785 de 2011, establecen, entre otras disposiciones: (...) *Paragrafo 3. De manera excepcional, para aquellos eventos en los que se requiera contratar| servicios altamente caliicades, podrén pactarse honorarios superiores a la remuneracion total mensual establecida para el jefe de fa entidad, incluidos los factores prestacionales y las contribuciones inherentes a la némina, relacionadas oon seguridad social y parafscales a cargo de! empleador. En estos eventos ef Representante Legal de fa entidad deberd certificar el cumplimiento | de fos siguientes aspectos: | 1. Justificar la necesidad de! servicio de! personal altamente calificado. 2. Indicar as caracteristicas y calidades especificas, altamente calificadas, que retine el contratista para la ejecucién del contrato, 3. Determinar las caracteristicas de los productos y/o servicios que se espera obtener. Parégrafo 4, Se entiende por servicios altamente calificados aquellos requeridos en situaciones | alto nivel de especialidad, complejidad y detalle’. i Que por su parte, el articulo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 preceptia: “Artioulo 2.2.1.2.1.4.9 Contratos de prestacién de servicios profesionales y de apoyo a la gestion, 0 para la ejecucién de trabajos artisticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratacion directa la prestacién de servicios profesionales y de apoyo a la gestion con la persona | natural 0 juridioa que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la ioneidad 0 experiencia requerida y relacionada con el érea de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previemente varias ofertas, | de lo cual el ordenador de! gasto debe dejar constancia escrita. | Los servicios profesionales y de apoyo a la gestién comesponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes @ los de consultoria que se derivan de! cumplimiento de las funciones de la EnidadEstatl 2s! como los relacionados cn actividades operatives, logistcas, 0 asistencia, La Entidad Estatal, para la contratacién de trabajos artisticos que solamente puedan encomendarse | a determinadas personas naturales, debe justifar esta siuaciin en los estudios y documentos | previos.” Que el costo de vida en el departamento de! Guainia es mayor que en otras ciudades del interior del pais, como consecuencia de la falta de infaestructura vial lo cual lo constituye en zona de dificil | acceso, hecho notorio o de piiblico conocimiento evidenciado en la ley 1429 de 2010 articulo 3, | pardgrafo 1, factor de hecho que inicie en la determinacion de los topes maximos de honorarios para | contratos de prestacion de servicios. i | Que de acuerdo a las necesidades del Departamento del Guainia la Gobernacién establece la tabla de topes méximos. i Pagina 2deS\ Gili UN Despacho Departmental Que en merito de lo anteriormente expuesto. | DECRETA ARTICULO PRIMERO: Fijarlos topes maximos ejustados para la vigencia 2020, de los honorarios ylo pagos mensuales maximos que se reconoceran en los contratos de prestacién de servicios, profesionales y de apoyo a la gestién, aplcables a fas personas naturales segin estudios de la siguiente manera: ITEM ESTUDIOS EXPERIENCIA ESCALA DE ] RELACIONADA (MESES) HONORARIOS: 4 Oat2 Hasta $1.431.332 2 Bachiller 13.0 mas. Hasta $1.550.568 | 3 Aprobacién de 3 afos | Oa 12 Hasta $1.848.826 de educacion superior 0 lj titulo tecnico | 4 Bomas Hasta $2,087,354 | 5 Oat2 Hasta $2.163.274 | 6 Aprobacién de 4 afios | 130mas Hasta $2.290.054 de Educacion Superior o | j Titulo de Tecndlogo iI 7 aid Hasta $3.101.250 8 Titulo Universitario 13.424 Hasta $3.459.013 | | 9 Hasta $3.816.888 10 S7omes Hasta $4.203.999 | 7 Titulo universitano + [0a 24 Hasta $5.128.930 | Especializacién \| relacionada a BBomas Hasta $5,725 333 13 ‘Bsesor Titulo | 250mas Hasta $6.58 468 Universitario + maestria © doctorado © superior relacionado ARTICULO SEGUNDO: de conformidad con el Decreto 1083 de 2015 art. 2.2.2.5.1; para efectos de contratacién de prestacién de servicios se tendra en cuenta las equivalenctas que se establecen a | continuacién. | 1, Para el nivel profesional en Postgrado: | 4.1.E! titulo de posgrado en la modalidad de especializacién y maestria por. 1.1.1. Para la especiaizacién dos (2) afios de experiencia profesional relacionada y viceversa, | siempre que se acredite el titulo profesional, o | 1.4.2. Para maestria tres (3) afios de experiencia profesional relacionada y viceversa, siempre | que se acredite el titulo profesional. | 1.4.3. Teminacion y aprobacién de estudios profesionales adicionales al titulo profesional | ‘exigido en el requisite del respectivo empleo, siempre y cuando dicha formacién | adicional sea afin con las funciones del cargo, y un (1) afio de experiencia profesional. | \ 2. Para los niveles técnico y asistencial: eeee| 2.1.Tres (3) afios de experiencia relacionada por titulo de formacién tecnolégica o de formacion | ‘éonica profesional adicional al inicialmente exigido, y viceversa, siempre y cuando que | ‘se acredite la terminacién y la aprobacion de los estudios en la respectiva tecnologia. | | Pagina 3 de 5 i& AINA \ "opened Par Tosoet ¥ Despacho Departamental 2.2.Dos (2) afios de experiencia relacionada por titulo de formacién técnica adicional al inicialmente exigido, y viceversa siempre y cuando se acredite la terminacion y la aprobacién de los estudios en la respectiva técnica. 23.Diploma de bachiler en cualquier modalidad, por aprobacién de cuatro (4) afios de educacién bésica secundaria y CAP del SENA. 2.4. Aprobacién de un (1) afo de educacién basica secundaria por seis (6) meses de experiencia leboral y viceversa, siempre y cuando se acredite la formacién bésica primaria, PARAGRAFO: La posibilidad de aplicacion de las equivalencias establecidas en este articulo | debera indicarse puntualmente en el respectivo estudio previo. EXPERIENCIA: Para efectos del presente Decreto, la experiencia se clasifica en profesional, relacionada y laboral. EXPERIENCIA PROFESIONAL: Es la adquirda a partir de la terminacién y aprobacién de todas les materias que conforman el pensum académico de la respectiva formacian profesional, tecnolgica 0 técnica profesional, en el ejercicio de las actividades propias de la profesion o disciplina exigida para | el desempefio del empleo. En el evento que, para el ejercicio de la profesidn, exista norma legal especial, la experiencia profesional se contara a partir de lo establecido en dicha norma para el ejerticio legal de aquella disciplina, Se debera tener en cuenta la normatividad vigente y los conceptos 0 circulares emitides por Colombia Compra Eliciente o las entidades competentes para ello EXPERIENCIA RELACIONADA: Es la adlquirda en el ejercicio de empleos que tengan funciones similares a las del cargo a proveer o en una determinada area de trabajo 0 area de la profesién, ocupacién, arte u ofc. EXPERIENCIA LABORAL: Es la adquirida con el ejerccio de cualquier empleo, ocupacién, arte u oficio, cuando para los contratos de prestacién de servicio del asesor y del profesional se exija | experiencia, esta debera ser profesional y determinar ademas cuando se requiera, sila misma debe | ser relacionada. ARTICULO TERCERO: Fijar los topes méximos mensuales ajustados para la vigencia 2020, para | los contratos de prestacién de servicios de apoyo a la gestién que no se categorizan dentro de los | articulos anteriores © tienen una connotacién especial por sus conocimientos o actividades a | ejecutar: | TEM Feabiided7 EXPERIENCIA ESCALADE | Conocimiento RELACIONADA (MESES) HONORARIOS | | 1 Catz Hasta $1.252.453 | 2 Asistencial Bomas Hasta $1,312,041 | 3 Oai2 Hasta $1.431.332 | 4 Conductor 13.0 mas Hasta $1.550.568 | 5 0ai2 Hasta $1,550,000 | Operatio 13.0 mas Hasta $7.848.826 PARAGRAFO: De conformidad a que el INDER Departemental cuenta con autonomia presuouestal ¥ financiera, se establecen los siguientes topes de pagos mensuales maximos para dioha entidad: TEM Habilidad 7 EXPERIENCIA ESCALA DE Conocimiento RELACIONADA (MESES) _| HONORARIOS ‘Aprobacién de 3 Afios | 0 a 12 relacionada Hasta $1.200.000 2 de Educacién Superior 0 4 Titulo Técnicos 13.0 mas relacionada | Hasta $1.500.000 3 Aprobacion de 4 Afios | 0 a 12 relacionada | Hasta $1.800.000 de Educacion Superior o | 13 0 mas relacionada [Hasta $2.100.000 | / | | | * | 1 | Bachiler 0a 12 relacionada Hasta $200,000 | \ | i i | i i Pagina 4 de 5.Despacho Depar Titulo Téenioos 1 4 | Titulo Profesional Ga? eladonade ae 5 eee 24 o mas relacionada Hasta $3.500.000 ARTICULO CUARTO: Designese en los Sectetatios de despacho la funciin de expedir certficacién de idoneidad de las personas a vincular mediante contratos de prestacién de servicios profesionales y de apoyo a la gestién, que se requieren para el desarrollo de los proyectos y actividades a cargo del Depertamento del Guainia. ARTICULO QUINTO: La presente tabla de honorarios no aplica para los contratos de consultoria de obras, estudios y disefios e interventorias relacionadas, aplicables a personas vinculadas laboralmente en las compafiias consultoras. ARTICULO SEXTO: Designese en el jefe de talento humano 0 en quien haga sus veces, la funcion de expedir la certificacién de inexistencia y/o insuficiencia de personal en la planta de la Gobernacién, para ejecutar las actividades que se requieren para el desarrollo de los proyectos y actividades a cargo del Departamento del Guai ARTICULO SEPTIMO: El presente Decreto rige @ partir de la fecha de expedicion y deroga todos los actos administrativos que le sean contrarios en especial ios decretos 001 del 03 de enero y 012 de Enero de 2019. COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dada en Inirida, a los ocho (08) dias del mes de Enero de 2020 TRAL GOMEZ iador Departamental del Guainia Voto HANES MORA GUEVARA Seerearo De Oespacno Seareara Jrdeoy Ce conttacion Pagina S de