Alumno:

Manuel García Correo

ES1410901791
Licenciatura en Derecho
Docente en línea:
Dr. Jose Alfredo Ortega Torres
Materia: Internacionalización del Derecho en su ámbito público
Quinto Semestre
Grupo: DE-DEIDPU-2002-M14-006
Fecha: septiembre 2020
Unidad 3: El Derecho Internacional público ante los desafíos
actuales
Nombre de la sesión 7: Problemáticas internacionales
Índice
Introducción...................................................................................................................................3
Actividad 1. Medios de solución de conflictos internacionales........................................4
Actividad 2. Temas y conflictos en el Derecho Internacional Público...........................18
Actividad integradora. Retos actuales del Derecho Internacional Público..................34
Conclusiones...............................................................................................................................47
Bibliografía....................................................................................................................................48
Introducción
En este trabajo en la actividad 1 se conocerá que los medios diplomáticos y medios
jurídicos que, a través de instrumentos, permiten la colaboración internacional.

En la actividad 2 se conocerá la estrecha relación económica, política, cultural y

tecnológica entre los Estados, causada por la globalización –por la que estos se vuelven
interdependientes–, las Naciones deben establecer reuniones para que sus
representantes tomen decisiones en temas esenciales, tales como política y economía,
además de problemas que pueden llegar a tener impacto a nivel internacional

Actividad Integradora mediante un caso práctico mediante un ensayo los desafíos que
implican nuevas tecnologías militares, el terrorismo, el narcotráfico, la delincuencia
organizada, el genoma humano y su integridad, así como la globalización, constituyen
retos muy importantes en las organizaciones internacionales, en cuanto a la toma de
acuerdos conjuntos.

En la medida en que se tomen mejores decisiones, el Derecho Internacional se coordinará

correctamente por el principio de cooperación. De lo contrario, se aproximará más a los
conflictos armados, que podrían desatar guerras catastróficas
Actividad 1. Medios de solución de conflictos internacionales
La sociedad internacional tiene una relación directa con la cooperación y el conflicto, en
donde a mayor cooperación internacional se conserve, menor serán las probabilidades de
que aparezca un combate de magnitud mundial.

Existen medios diplomáticos y medios jurídicos que, a través de instrumentos, permiten la

colaboración internacional.

Con el propósito de identificar y conocer algunos de los momentos en los que han sido
aplicados dichos instrumentos, realiza la siguiente actividad.

1. Lee los apartados “Problemática de los conflictos internacionales” y “Medios pacíficos

para la solución de controversias internacionales”.

2. Identifica los medios jurisdiccionales y no jurisdiccionales de solución de conflictos

internacionales.

3. Investiga, en fuentes académicamente confiables, casos en los que hayan sido

aplicados cada uno de estos medios.

4. Completa al siguiente cuadro, de acuerdo con las características de los medios

diplomáticos y otra tabla sobre las características de los medios jurídicos.

Tipo de medios para la resolución de conflictos internaciones

Identifica los medios jurisdiccionales y no jurisdiccionales de solución de conflictos internacionales.

El término controversia es sinónimo de diferendo, litigio, disputa y conflicto, cuando son internacionales oponen entre sí a dos Estados o dos sujetos de derecho

internacional.

El derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas imponen a los Estados la obligación de solucionar sus controversias internacionales por medios pacíficos, sin recurrir
a la amenaza o al uso de la fuerza, pero no les imponen determinados medios de solución. La elección de un medio determinado depende del acuerdo de los Estados en litigio.
La práctica internacional ha establecido que los medios de solución pacífica de las controversias internacionales son de dos clases:

Los “Políticos o Diplomáticos” que tienden a facilitar el acuerdo entre las partes en litigio, siendo estos: la negociación directa, los buenos oficios, la mediación, la investigación y
la conciliación.

Y los “Jurídicos” que consisten en someter el litigio a un Tribunal Internacional o Arbitral para que lo resuelva a través de una sentencia o de un laudo, siendo estos: el arbitraje y
la jurisdicción internacional (arreglo judicial).

Los medios diplomáticos:

 La negociación: Son los diálogos que se llevan a cabo entre las partes de un conflicto a través de sus instituciones diplomáticas, con el fin de solucionar sus diferencias. El
conflicto siempre será multilateral; se lleva a cabo cuando dos o más Estados se sientan a negociar, por lo que su sesión se hará de manera internacional, por medio de
procedimiento especial.

 Los buenos oficios: Consisten en la participación, de buena voluntad, de uno o varios Estados con el fin de invitar a las partes a llegar a un acuerdo. Facilitan el acuerdo entre
las Estados.
 La mediación: Es similar a los buenos oficios. Facilita el acuerdo entre las partes, pero además, el tercer Estado expone diversas soluciones para que los individuos puedan
aceptarlas o rechazarlas, y no tienen personalidad vinculatoria. Por ejemplo, la ONU ha utilizado la mediación en los conflictos de Palestina; por ello, no se emplean con mucha
constancia.

 Las comisiones: También conocidas como encuestas de investigación, tienen como finalidad examinar, de manera cuidadosa y objetiva, los actos que dieron cabida a la
discusión, para orientar a las partes a su pronta solución. Estas comisiones se constituyen por agentes y consejeros, y se constituyen por previo acuerdo entre las partes
interesadas. Obedecen a un convenio obligatorio firmado en un acuerdo o tratado internacional.

 La conciliación: Basa su fundamento en la actuación de los sujetos para solucionar cierta controversia internacional respecto a un hecho específico. Se investiga todos los
aspectos del litigio y se propone una solución, que no es indispensable para las partes, gozando de la confianza de las partes en litigio.

Por su parte, los medios jurídicos se precisan de la siguiente forma:

 El arbitraje internacional. Su principal objeto es resolver las querellas que se presenten entre los Estados, a través de los árbitros electos por ellos mismos y con respeto
al Derecho Público Internacional. La sentencia que dicten los árbitros resuelve definitiva e inapelablemente la problemática, y es necesaria, obligatoria o vinculatoria para
todas las partes.
 Tribunales internacionales: Sobre este tipo de tribunales es importante mencionar la existencia de los siguientes:
- Tribunal Permanente de Arbitraje (TPA): Nace con la Conferencia de Paz de la Haya de
1899, reformándose en 1907. Tiene sede en La Haya, Países Bajos.
- Tribunal Permanente de Arbitraje (TPA): No debe confundirse con el Tribunal Permanente de Justicia Internacional (TPJI), el cual ya no existe, pues fue sustituido por la
Corte Internacional de Justicia (CIJ).
- Corte Internacional de Justicia (CIJ): Es uno de los órganos principales de las Naciones Unidas, que por jurisdicción, se encarga de resolver disputas que le sometan los
Estados y emitir dictámenes u opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier cuestión jurídica que le sea planteada por la Asamblea General o el Consejo de
Seguridad. Esta corte tiene sede en el Palacio de la Paz, La Haya, Países Bajos. Su principal objetivo es decidir las controversias que se presenten entre los Estados.
Asimismo, es encargado de emitir resoluciones sobre asuntos que pueden consultarle órganos especializados de la Organización de Naciones Unidas. Su estatuto forma
parte integral de la Carta de las Naciones Unidas.
Completa al siguiente cuadro, de acuerdo con las características de los medios diplomáticos y otra tabla sobre las características de los medios jurídicos.

Tipo de medios para la resolución de conflictos internaciones medios diplomáticos también conocidos como medios no
jurisdiccionales
Problema abordado Solución planteada con el medio
Negociación Colombia: el gobierno y las FARC firman un nuevo acuerdo de paz Poner fin al enorme sufrimiento que ha causado el conflicto (las victimas desplazadas,
Después de un enfrentamiento de más de medio siglo, el gobierno las víctimas mortales, las desapariciones, etc.)
nacional y las FARC EP acuerdan poner fin de forma definitiva al Una nueva fase de transición que contribuya a una mayor integración de territorios
conflicto armado Que los conflictos sociales, se tramiten por las vías
institucionales, con plenas garantías para quienes participen en política
Acuerdo Reforma Rural Integral
Acuerdo Participación Política
Acuerdo Cese al fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo
y la Dejación de las Armas

Acuerdo sobre Garantías de seguridad y lucha contra organizaciones criminales

responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores y
defensoras de derechos humanos, movimientos sociales o políticos, incluyendo las
organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del
paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales
que amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz
Acuerdo Solución al Problema de las Acuerdo Drogas Ilícitas Acuerdo Victimas
Acuerdo Mecanismos de implementación y verificación
Los buenos oficios Estados Unidos, Panamá, violación al tratado de protección de  Se respete el tratado de protección de inversiones vigente entre los dos países
inversiones vigente entre los dos países  Los buenos oficios entre los dos estados
El emblemático nombre "Trump" fue retirado el pasado 5 de marzo  la intervención directa del presidente de Panamá, Juan Carlos Varela Se respete el
luego de que un juzgado panameño ordenó a la organización tratado que según Los abogados del bufete Britton & Iglesias, está vigente desde
propiedad del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, 1983 el tratado Protección de Inversiones entre EE. UU y Panamá, que administra el
abandonar la administración de la torre, de 70 pisos y 250.000 metros Ministerio de Comercio e Industrias panameño y que por ello el ejecutivo debe velar
cuadrados de construcción, que ejercía desde que fue inaugurado en por la inversión de Trump
2011. Los abogados del bufete Britton & Iglesias, piden y agradecen los buenos oficios a fin
El hotel y la mayoría de los apartamentos fueron vendidos el año de evitar que los daños le sean atribuidos ya no a la contraparte sino al Estado
pasado al fondo Ithaca, con sede en Miami, que decidió prescindir de panameño por virtud de una violación a las protecciones del tratado, específicamente
la Organización Trump para administrar el negocio por presunta mala por una denegación de justicia, en la forma y términos en que dicha protección debe
praxis. La alguacil del Juzgado Segundo del Circuito Civil de Panamá, ser entendida en el arbitraje internacional de inversiones La vicepresidenta y canciller
María Victoria Valdés, presentó en el hotel para notificar a la decena panameña insiste en que es un asunto que esta fuera del alcance del Ejecutivo
de empleados de la Organización Trump, que aún permanecían en el panameño Los abogados del bufete Britton & Iglesias, han pedido la intervención
edificio y que impedían la entrada al mismo a los actuales directa del presidente de Panamá, Juan Carlos Varela, para resolver una disputa
propietarios, que tenían que abandonarlo. Los abogados del bufete inmobiliaria que advirtieron, podría tener repercusiones para ese gobierno.
Britton & Iglesias, denuncian la celeridad excesiva e inusual al
momento de recibir decretar y practicar la medida de secuestro
judicial del inmueble, entre otras irregularidades que permitieron
incluso a cambiar el nombre del hotel que ahora es Bahía Grand
Panamá
La mediación Argentina / Reino Unido por la soberanía de Argentina acepta intermediación de la Organización de Naciones Unidas (ONU) en el
las Islas Malvinas conflicto, con el Reino Unido por la soberanía de las Islas Malvinas con el propósito
Con creación del Virreinato del Rio de La Plata, en 1776, las islas de solucionar la controversia
pasaron a depender administrativamente de él. Tras proclamar su El presidente de la Asamblea General de la ONU, Nassir Abdulaziz Al-Nasser, se
independencia en 1816, Argentina asume la soberanía de las islas propuso como enlace de diálogo entre Argentina y Gran Bretaña. Indispensable que
como un legado del Virreinato, debido a que los límites de los nuevos el Reino Unido cumpla los múltiples exhortos de la Asamblea General de Naciones
territorios independientes se basaban en los límites administrativos de Unidas y del Comité Especial de Descolonización, que siempre ha respaldado una
las potencias coloniales. negociación diplomática por Malvinas.

El 3 de enero de 1833 (luego de que el Gobernador Luis Vernet se

encargue de fomentar el desarrollo de las Islas) se producen
desembarcos británicos y logran ser conquistadas. Inmediatamente
posterior a la invasión, se estableció un patrón de reclamos
diplomáticos argentinos que se sucederían hasta la actualidad.

Desde la conquista británica en adelante, Argentina reclamaría la

validez de su soberanía sobre las islas basándose en que los límites
territoriales tomados de la antigua administración colonial la vuelven
propia.

El 2 de abril de 1982 -con la dictadura cívico militar Argentina al

mando de los destinos del país- se intentó lanzar un “plan de
recuperación” de las Islas, ocupándolas militarmente. El Reino Unido
respondió inmediatamente enviando tropas, dando lugar al desarrollo
de la “Guerra de Malvinas”. En pocos días el gobierno de Margaret
 Tatcher, para ese entonces en decadencia, logra obtener apoyo de
ciertas naciones del mundo y retomar el control de las Islas.
Las comisiones Crisis de los rehenes en Irán
El 14 de febrero de 1979, aproximadamente a las 10:45 de la
mañana, un grupo armado atacó y tomó la Embajada de los Estados
Unidos en Teherán. Las 70 personas que se hallaban allí, incluyendo
al Embajador, fueron tomadas prisioneras. EE.UU. tomó algunas
medidas unilaterales en respuesta a las acciones del gobierno de
Irán. En especial tomó tres clases de medidas: Medidas económicas
que incluyeron el bloqueo de los bienes iraníes, embargo y boicot de
importaciones, Medidas diplomáticas decididas el 7 de abril de 1980 y
Una operación de carácter militar sobre territorio iraní. Irán su
posición fue definida en dos comunicados dirigidos a la misma por el
Ministro de Asuntos Exteriores de dicho país. El primero de ellos fue
una carta dirigida el 9 de diciembre de 1979; la segunda fue fechada
el17 de marzo de 1980. la posición de Irán no contradice
directamente ninguno de los fundamentos en que se basan los
EE.UU., referidos a su Responsabilidad Internacional; lo que hace es
negar competencia a la Corte en dicho asunto por tratarse de un caso
de su exclusiva competencia y soberanía.
 liberación de los rehenes
 el sha sea entregado a Irán para ser juzgado
 la creación de la comisión investigadora
 respetar la autoridad del presidente iraní
El Consejo de la Revolución iraní aprobó, en su reunión de anoche, el nombramiento
de la comisión internacional de cinco miembros que investigará los presuntos
crímenes del, sha en Irán. El propio presidente iraní, Abolhassam Banisadr, declaró al
término de la reunión que el Consejo decidió enviar un telegrama al secretario general
de las Naciones Unidas, Kurt Waldheim, comunicándole la aceptación definitiva por
parte iraní del inicio de las investigaciones.
Respecto de la posición de Irán, la Corte sostuvo que una disputa relacionada con
instalaciones diplomáticas y consulares, y la detención de personas protegidas
internacionalmente, y que además envuelve la interpretación o aplicación de
convenios multilaterales que codifican el Derecho Internacional que rige las relaciones
diplomáticas y consulares, es una cuestión que por su naturaleza entra en el campo
de la jurisdicción internacional. Indicó además que no se trataba de un punto
secundario o marginal, tomando en cuenta la importancia de los principios legales
envueltos. La Corte estableció pues así su jurisdicción sobre la base del siguiente
razonamiento:

La conciliación Diferendo territorial entre Belice y Guatemala
Los Gobiernos de Belice y Guatemala emprendieron un proceso de
conciliación, con los buenos oficios del Secretario General y el apoyo
del Panel de Conciliadores, a fin de encontrar una solución definitiva
al diferendo territorial entre los dos Estados El diferendo territorial
entre la república de Guatemala y Belice es una disputa entre estos
dos países debido al reclamo de Guatemala sobre, aproximadamente,
11 030 km2 del territorio de Belice, así como de centenares de islas e
islotes. Guatemala alega que dicho territorio es usurpado por Belice.
A. Ambos Estados son parte en las dos Convenciones de Viena y de sus Protocolos
adicionales que contienen normas sobre la jurisdicción compulsiva de la Corte.
Ninguno de los dos Estados hizo reserva sobre ellas. Esta jurisdicción compulsiva
está referida a disputas sobre la interpretación o aplicación de la Convención.
Precisamente, los reclamos de EE.UU. concierne a la aplicación o interpretación de
una u otra Convención.
B. El Tratado de Amistad entre ambos Estados, que entró en vigor el 16 de junio de
1957, también le otorga jurisdicción a la Corte y tiene importancia respecto del asunto
de los dos nacionales privados tomados como rehenes. Todas las demás cuestiones
quedan cubiertas con los antes mencionados protocolos.
C. La Convención sobre Prevención y Represión de Crímenes contra Personas
protegidas Internacionalmente incluyendo Agentes Diplomáticos también le otorga
jurisj169j dicción a la Corte.
La Carta de la Organización de los Estados Americanos reafirma el principio de que
“las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estados
americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacíficos”; y Que
“afianzar la paz y la seguridad del Continente” y “asegurar la solución pacífica de
controversias que surjan entre los Estados Miembros” figuran entre los propósitos
esenciales de la Carta de la OEA; 17 de septiembre de 2002 el Panel de
Conciliadores presentó a las Partes sus propuestas para la solución definitiva, justa,
equitativa, honorable y permanente del diferendo territorial
RESUELVE:
 1. Reafirmar su apoyo a la solución pacífica del diferendo territorial entre Belice y
La disputa se inició en 1859, a partir de la firma del Acuerdo anglo- Guatemala y a los esfuerzos de las Partes al respecto.
guatemalteco de 1859. El territorio reclamado por Guatemala 2. Solicitar al Secretario General que continúe prestando su apoyo a los dos
comprende desde el río Sarstún, en el sur, hasta el río Sibún, al norte; Gobiernos para lograr una solución definitiva, justa, equitativa, honorable y
el cual comprende aproximadamente 11,030 km2. Las proporciones permanente del diferendo territorial.
del reclamo se basan en que el territorio de Belice debería 3. Autorizar a la Secretaría General a prestar la asistencia que requieran las Partes
comprender los territorios cedidos por España a Gran Bretaña en el para aplicar las medidas de fomento de la confianza que acuerden mutuamente.
Tratado de París de 1783 de 1,482 km2 y en la segunda concesión en Dicha asistencia se financiará exclusivamente por medio del subfondo específico del
1786 de 1,883 km2; además del territorio propio de Belice de Fondo de Paz, “Apoyo a las Negociaciones entre Belice y Guatemala”, establecido
4,323.964 km2. Por lo que el restante territorio no reconocido sería mediante la resolución CP/RES. 780 (1257/00), y otros fondos específicos
parte de Guatemala y por lo tanto estaría siendo ocupado ilegalmente identificados por los donantes para este fin.
por Gran Bretaña.
4. Invitar a todos los Estados Miembros, Observadores Permanentes, instituciones
multilaterales y otros posibles donantes, a los que se refiere el artículo 73 de las
Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General, y de acuerdo
con otras normas y reglamentos de la Organización, a contribuir a dicho subfondo
específico.

Tipo de medios para la resolución de conflictos internaciones medios jurídicos (también llamados medios judiciales)
Problema abordado Solución planteada con el medio
Arbitraje Internacional México sometió al arbitraje El Chamizal La disputa sería sometida a la Comisión Internacional de Límites
El arbitraje versaría sobre todo el territorio de El Chamizal La Comisión decidirá única
 El Chamizal, esta parte fronteriza con estados unidos que y exclusivamente si el dominio eminente sobre el territorio de El Chamizal
situada así una vez firmado el tratado Guadalupe Hidalgo (2 corresponde a México o a los Estados Unidos de América
de febrero de 1848, promulgado por decreto el 30 de mayo
del mismo año), por lo que En 1852, los ingenieros William Se determinó que el fallo (por unanimidad o simple mayoría) "sería final, definitivo e
Hesler Emory y José Salazar Itarregui, comisarios de inapelable para ambos gobiernos".
Estados Unidos y México, respectivamente, hicieron el
levantamiento de los planos de los límites entre estos dos Los comisionados, cada parte disponía de un agente y de los abogados que fueran
países. Donde como resultado La línea divisoria entre las necesarios para " ... presentar argumentos orales, examinar testigos e introducir
dos Repúblicas comenzará en el Golfo de México, 1res nuevos documentos de prueba" Esta Comisión o Tribunal de Arbitraje (instalado en la
leguas afuera de 1ierra frente a la desembocadura del Río ciudad de El Paso) se reunió el 15 de mayo al 2 de junio de 1911, dictó la sentencia
Grande, llamado por otro nombre Río Bravo del Norte. O 13 días después. Estuvo integrada por los comisionados: Eugene Lafleur
del más profundo de sus brazos. sí en la desembocadura (canadiense); Anson Milis (norteamericano), y Femando Beltrán y Puga (mexicano).
tuviera varios brazos: correrá por la mitad de dicho río, sin Los agentes representantes de cada uno de los países en disputa fueron: Joaquín D.
embargo En 1864 el Río Bravo experimentó diversos Casasús por México y William C. Dennis por Estados Unidos.
cambios en su cauce, hecho que fue comunicado al
gobernador de Chihuahua, Luis Terrazas, por el jefe político SENTENCIAN Y DECLARAN:
y comandante militar del Distrito de Bravos, el 17 de que el dominio eminente sobre aquella parte del territorio de El Chamiza! que queda
octubre de 1966. El gobernador Terrazas de inmediato comprendida entre la línea media del cauce del Río Bravo o Grande levantado por
transmitió esa información a la Secretaría de Relaciones Emory y Salazar en 1852 y la línea media del cauce del mismo Río tal como existía
Exteriores, con lo cual se inició la disputa por El Chamizal en 1864, antes de las avenidas de ese mismo año. Pertenecen a los Estados Unidos
de América. Y que el dominio eminente del resto del mencionado territorio pertenece
a los Estados Unidos Mexicanos.
Tribunales Internacionales Disputa Marítima (Perú v. Chile) Un estado le solicitó a la CIJ que delimite la frontera con un vecino, desconociendo
Fallo del 27 de enero de 2014 16 de enero de 2008, la los límites establecidos en tratados bilaterales vigentes entre las partes
República de Perú (de aquí en adelante “Perú”) presentó contendientes, y reclamando un territorio ocupado por dicho Estado. La sentencia del
ante la Secretaría de la Corte una Aplicación para entablar 27 de enero del 2014 comenzó por reconocer que el Tratado de Lima de 1929
procedimientos legales contra la República de Chile (de estableció la frontera terrestre entre Chile y Perú La CIJ analizó los siguientes
aquí en adelante “Chile”) en relación con una disputa antecedentes: las declaraciones unilaterales de Chile y Perú de 1947; la Declaración
concerniente, por un lado, “al límite de la frontera entre las sobre Zona Marítima de 1952; diversos acuerdos de 1954; y las marcas de enfilación
zonas marítimas de los dos Estados en el Océano Pacífico, de 1968 y 1969. Por medio de las declaraciones de 1947, los presidentes Gabriel
comenzando con el punto llamado Concordia en la costa ... González Videla y José Luis Bustamante y Rivero proclamaron derechos marítimos
el punto final de la frontera de tierra establecido conforme al para Chile y Perú sobre una zona que se extiende hasta 200 millas náuticas desde
Tratado... del 3 de junio de 1929” y, por otro lado, el sus costas.
reconocimiento en favor de Perú de una “zona marítima
ubicada dentro de las 200 millas náuticas de la costa de Habiendo concluido que ya existe una frontera marítima entre las Partes, la Corte
Perú” y que debería pertenecerle, “pero que Chile considera debe identificar la ubicación del punto inicial de esta frontera. Ambas Partes
como parte de alta mar.” acordaron que la frontera terrestre entre ellas fue fijada y delimitada hace más de 80
años de acuerdo con el Artículo 2 del Tratado de Lima de 1929, en el cual se
específica que “la frontera entre los territorios de Chile y Perú... comenzará en un
punto de la costa que se llamará ‘Concordia’, ubicado a diez kilómetros al norte del
puente sobre el río Lluta”. De acuerdo con el Artículo 3 del Tratado de Lima de 1929,
la frontera fue establecida por una Comisión Mixta, siendo el primer marcador a través
de la demarcación física de la frontera terrestre el Hito Nº1. En virtud de las
declaraciones unilaterales de Chile y Perú de 1947 y la Declaración de Santiago de
1952, el tribunal resolvió que la frontera marítima entre los Estados en litigio es un
límite a todo propósito que comprende el suelo, subsuelo y aguas subyacentes. La
CIJ consideró que el objetivo del Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima
de 1954 no era otro que establecer un área de tolerancia para la actividad pesquera
de embarcaciones pequeñas de los Estados parte a lo largo del límite marítimo
paralelo, la cual se extendía a la distancia de 60 millas marinas en que dicha actividad
tenía lugar por esos años. La Corte considera que los elementos que ha revisado no
la llevan a cambiar su conclusión tentativa anterior. Por lo tanto, basada en una
evaluación de la totalidad de la evidencia relevante que le fue presentada,
Actividad 2. Temas y conflictos en el Derecho Internacional Público
Con el propósito de conocer en qué consisten estos problemas y cuáles son las
estrategias que se han llevado a cabo en búsqueda de soluciones, realiza la siguiente
actividad.

1. Concluye la lectura del texto de apoyo e identifica los tópicos principales abordados por
el Derecho Internacional Público.

2. Investiga en fuentes académicamente confiables un ejemplo sobre cada tópico.

3. Identifica los medios de resolución de los ejemplos encontrados.

4. Esquematiza cada ejemplo considerando las siguientes etapas:

 Presentación del problema.

 Estrategias establecidas encaminadas a la solución.

 Investiga en fuentes académicamente confiables un ejemplo sobre cada tópico.

La experiencia mexicana en El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) El Tratado Identifica los medios de El Presidente de Estados Unidos por el
la solución de controversias de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) es un acuerdo regional resolución de los ejemplos Partido Republicano, Donald Trump,
internacionales entre el Gobierno del Canadá, el Gobierno de los Estados Unidos encontrados. anunció durante la campaña electoral que
Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América para crear buscaría renegociar el tratado de libre
una zona de libre comercio. El TLCAN fue firmado en Ottawa (11 y 17 de comercio con el gobierno de México y que
diciembre de 1992), en Ciudad de México, D.F. (14 y 17 de diciembre de de no lograr un acuerdo satisfactorio para
1992) y en Washington, D.C. (8 y 17 de diciembre de 1992) y entró en los intereses del país, su gobierno se
vigor el 1 de enero de 1994. podría retirar del TLCAN. México también
ha advertido que podría abandonar el
TLCAN, si es que no logra obtener
mayores beneficios en la renegociación,
en respuesta al presidente Donald Trump,
que comenzaría pronto la renegociación
del TLCAN con Canadá y México.
El Derecho Internacional La Invasión estadounidense a Afganistán El 11 de septiembre de 2001 Medios de resolución El 20 de noviembre de 2017, la fiscal de la
Humanitario Estados Unidos sufre atentados terroristas, EE. UU, estaba convencido Corte Penal Internacional (CPI), Fatou
que el líder fundamentalista era el responsable de dichos ataques, acusó Bensouda, pidió a los magistrados de la
al régimen talibán que gobernaba Afganistán de avalar los ataques. corte que autorizaran una investigación
Estados Unidos culpo a Osama bin Laden, de invasión y ataque a su sobre posibles crímenes de guerra y
nación, Estados Unidos se amparó en una interpretación peculiar del delitos de lesa humanidad cometidos en
artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, relativo al derecho a la Afganistán desde el 1 de mayo de 2003.
legítima defensa. Las tropas estadounidenses invadieron Afganistán el 7 Hasta el momento, la fiscal pretende
de octubre de 2001 en lo que parecía una rápida victoria sobre el régimen investigar crímenes perpetrados por
talibán se convirtió en una sangrienta guerra sin fin que continúa hasta miembros de fuerzas del gobierno afgano,
hoy en día. grupos contrarios al gobierno como los
talibanes y fuerzas internacionales, en
particular aquellos delitos presuntamente
consumados por miembros de las fuerzas
militares y la Agencia Central de
Inteligencia (Central Intelligence Agency,
CIA) de Estados Unidos
Es un conflicto grave que no ha logrado
solventarse por la vía diplomática o de
negociación Desde 2014, la reducción de
tropas occidentales ha sido muy
importante. El presidente norteamericano
Donald Trump, antes de su elección,
había prometido la retirada total de sus
tropas de Afganistán; sin embargo, en sus
propias palabras, pronunciadas en Fort
Myer, cerca de Washington, muy
recientemente, reconoce que su idea de
una retirada total de Afganistán donde
apenas quedan ya 8.500 norteamericanos
de una fuerza multinacional de no más de
3.500 efectivos, cuando habían llegado a
sobrepasar los 100.000, no era realizable
Las amenazas de los talibanes a los
norteamericanos no se han hecho
esperar: “Mientras haya un solo soldado
norteamericano en suelo afgano,
continuaremos nuestra yihad. Afganistán
será el cementerio de esos soldados” 15
años después de la invasión, hay menos
de 9.000 soldados estadounidenses en
Afganistán, en comparación con el pico de
100.000 en 2011. El Pentágono insiste en
que se dedican casi exclusivamente a
"asesorar y asistir" a los militares afganos,
en lugar de luchar contra el Estado
Islámico o los talibanes. Tal vez la mayor
ironía de la guerra en Afganistán es que
EE.UU. terminó luchando contra las
mismas personas que apoyó durante la
Guerra Fría. A finales de 1970,
Washington apoyó secretamente a los
rebeldes islamistas con el fin de arrastrar
a la URSS a un "atolladero similar al de
 Vietnam". Después de la retirada soviética
en 1989, estos rebeldes —los
muyahidines— comenzaron a luchar entre
sí, hasta que finalmente, los talibanes
emergieron como la facción dominante.
Globalización e integración Las redes sociales virtuales Medios de resolución Es necesario relacionarse con la
económica Al interior del fenómeno de la globalización se ha venido desarrollando globalización y formar un campo de
una herramienta entendimiento con
tecnológica la cual se conoce con el nombre de redes sociales virtuales. ella, debido a que la sociedad la hace
Sin duda el fenómeno de la globalización ha traído consigo diversos posible, y es ella la que une a todos los
satisfactores que han tenido su auge en el actual siglo, pero sus individuos, o
comienzos se remontan al siglo XVIII, con el fenómeno de la Revolución sea, es una red que interactúa y se
Industrial. autorregula, cuando un participante deja la
La globalización es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a competencia,
gran escala, que consiste en la creciente comunicación e otro entra más fuerte para mejorar el
interdependencia entre los distintos países del mundo unificando sus sistema así funciona el mundo de
mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de intercambio.
transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter Las redes sociales son herramientas con
global. La globalización es a menudo identificada como un proceso muchas utilidades, pero pueden utilizarse
dinámico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el para
capitalismo democrático o la democracia liberal y que han abierto sus lograr objetivos específicos como obtener
puertas a la revolución informática, plegando a un nivel considerable de apoyo para un proyecto creativo, crear
liberalización y democratización en su cultura política, en su ordenamiento conciencia
jurídico y económico nacional, y en sus relaciones internacionales de marca, o conseguir seguidores para un
(Aguilar, 2002, s.p.). nuevo producto.
Como se menciona anteriormente la globalización abarca un proceso muy Las redes sociales son una gran ayuda
importante, el cual ha sido el fenómeno de la tecnología. Aunque su para los grandes empresarios ya que
desarrollo ha sido más notorio en el siglo XXI, este proceso tiene sus pueden
orígenes muchos años atrás, ya que con ella hemos creado varios ofrecer sus productos por estas redes y
instrumentos que nos han ayudado a sobrevivir y a evolucionar en el ser compradas en el mismo sita red, nos
tiempo. ahorra un
Entonces la tecnología hace referencia al conjunto de conocimientos viaje o un recorrido a la ciudad.
técnicos, ordenados científicamente, que permiten diseñar y crear bienes
y servicios que facilitan la adaptación al medio ambiente y satisface tanto
las necesidades esenciales como los deseos de las personas, influyendo
en el progreso social y económico de un país (PEAPT, 2012, s.p.).
La historia de la computadora muestra cómo el hombre logra producir las
primeras herramientas para registrar los acontecimientos diarios desde el
inicio de la civilización hasta la actualidad.

El Internet hace referencia a como las redes están formadas por

conexiones entre grupos de computadoras y dispositivos asociados que
permiten a los usuarios la transferencia electrónica de información.
La influencia de la globalización se refleja en que hay grandes redes
sociales virtuales que buscan ser universales, ser visibles, e incluso su
valor radica en los millones de usuarios
 inscritos, número de visitas diarias y demás; por otra parte se facilita la
interacción de personas independiente de la distancia lo cual va en
consonancia con la economía globalizada.
Al interior de las redes sociales virtuales “las mercancías del mundo
“están a “disposición”, lo cual es precisamente patrocinado por los
conglomerados de empresas multinacionales,
que incluso con base a “los me gusta”, los grupos, comentarios y páginas
que el usuario de Internet consulta facilitan realizar estudios de mercadeo
Entre más productos y servicios ofrezcan las redes sociales virtuales, más
oportunidades abran para facilitar no solo la interacción, también el
acceso a la información, y el consumo
de bienes y servicios a nivel mundial.
Así como las multinacionales cubren el orbe algo similar ocurre con las
redes sociales virtuales, están son en parte producto de la globalización, a
pesar de que la red exista grupos y movimientos que se oponen a una
economía, sociedad y cultura universal; las redes también se han
globalizado
Delincuencia organizada Informe de la UNODC: "la delincuencia organizada se ha globalizado Medios de resolución Para resolver los problemas de la
convirtiéndose en una delincuencia organizada transnacional, es
amenaza para la seguridad" necesario
Los flujos ilícitos afectan al mundo entero. "Actualmente, el mercado de la comprender la escala en que operan estos
delincuencia abarca todo el planeta: los productos ilícitos provienen de un mercados. Mediante los estudios de casos
continente, se trafican a través que
de otro, y se comercializan en un tercero", dijo el Sr. Costa. "La figuran a continuación se procura evaluar
delincuencia transnacional algunas de estas corrientes.
se ha convertido en una amenaza para la paz y el desarrollo, incluso para Los problemas de la delincuencia
la soberanía de organizada transnacional suelen ser de
las naciones", advirtió el Jefe de la UNODC. "Los delincuentes no solo escala mundial.
utilizan armas y violencia, sino también dinero y sobornos para comprar Para resolver cuestiones mundiales, se
elecciones, políticos y poder - incluso militares", dijo el Sr. Costa. La requiere una visión estratégica mundial.
amenaza a la gobernanza y a la estabilidad se analiza A diferencia de los delitos
en un capítulo titulado "Regiones especialmente conflictivas". La “convencionales” (como el asesinato, la
globalización de la delincuencia "El comercio ilícito afecta por igual a todas violación y el robo),
las naciones tanto a las del Grupo de los G8 y al Brasil, la Federación de Los ciudadanos rara vez recurren a la
Rusia, la India y China, así como potencias regionales. Dado que las policía con denuncias sobre delincuencia
mayores economías del mundo son también los mayores mercados para organizada.
el comercio ilícito, pido a sus líderes que ayuden a las Naciones Unidas a Muchos de los delitos “carecen de
combatir la delincuencia organizada con mayor eficacia. Actualmente víctimas”
existe una actitud pasiva frente a un problema que está perjudicando a Enfrentar los mercados, de drogas,
todos, especialmente a los indefensos países pobres", dijo el Sr. Costa. prostitución, mano de obra barata, armas
“Delincuencia organizada transnacional” de fuego,
Según la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia partes de animales salvajes, productos a
Organizada Transnacional, por delincuencia organizada transnacional se precios rebajados, maderas nobles y
entenderá todo delito transnacional grave cometido por un grupo de tres o pornografía
más personas que actúe con el propósito de obtener un beneficio de infantil.
orden material. Esta interpretación es más amplia que la utilizada Desarticular los grupos de la delincuencia
 corrientemente, que suele centrarse en grupos de delincuentes organiza que han aparecido mediante la
profesionales que cometen múltiples delitos. detención y el encarcelamiento.
En la delincuencia organizada transnacional participan organizaciones
tanto altamente
estructuradas como poco estructuradas
Las poco estructuradas están ganando terreno sometidos a la presión de
las medidas coercitivas, los grupos de delincuencia organizados
tradicionales jerárquicos han desarrollado una “estructura de células”
semejante a la que caracteriza a los grupos terroristas, con pequeñas
redes que llevan a cabo las tareas anteriormente realizadas por
estructuras más rígidas.
Terrorismo El 11 de septiembre de 2001, 19 terroristas secuestraron cuatro aviones Medios de resolución En el La Oficina de las Naciones Unidas de
de los Estados problema citado Lucha contra el Terrorismo se estableció
Unidos, con el fin de impactarlos en diversos sitios emblemáticos. Dos mediante la adopción de la resolución
embistieron a las 71/291 de la Asamblea General el 15 de
Torres Gemelas de Nueva York, mientras que un tercero alcanzó a junio de 2017. El 21 de junio de 2017, el
derrumbarse en un Sr. Vladimir Ivanovich Voronkov fue
extremo de las oficinas del Pentágono. El último perdió el control y cayó nombrado Secretario General Adjunto de
sin alcanzar su la Oficina.
objetivo. Aproximadamente, 2 873 personas murieron en dicho evento.

Estados Unidos culpo a Osama bin Laden, de invasión y ataque a su

nación, Estados La oficina tendría cinco funciones
Unidos se amparó en una interpretación peculiar del artículo 51 de la principales:
Carta de las Naciones (a) liderar los mandatos de lucha contra el
Unidas, relativo al derecho a la legítima defensa terrorismo de la Asamblea General que se
le
encomienden al Secretario General desde
las distintas entidades del sistema de las
Naciones Unidas
(b) reforzar la coordinación y la coherencia
entre las 38 entidades del Equipo Especial
sobre
la Ejecución de la Lucha contra el
Terrorismo a fin de garantizar la aplicación
equilibrada
de los cuatro pilares de la Estrategia
Global de las Naciones Unidas contra el
Terrorismo;
(c) mejorar la prestación de asistencia de
la Organización a los Estados Miembros
para la
creación de capacidad contra el
terrorismo;
(d) aumentar la visibilidad y la promoción
de las actividades de las Naciones Unidas
contra
el terrorismo, así como la movilización de
recursos destinados a esas iniciativas; y
(e) velar por que se dé la prioridad
oportuna a la lucha contra el terrorismo en
todo el sistema
de las Naciones Unidas y por qué la
importante labor de prevención del
extremismo violento
se asiente firmemente en la Estrategia.
La oficina también tendría como objetivo
mantener una relación estrecha con los
órganos
del Consejo de Seguridad y los Estados
Miembros, fortaleciendo las alianzas
existentes y
forjando otras nuevas mediante viajes
periódicos y la asistencia a reuniones
relacionadas
con la lucha contra el terrorismo.
Esta propuesta representa la primera gran
reforma institucional de las Naciones
Unidas
desde que el Secretario General asumió el
cargo. Unidos contra el terrorismo:
recomendaciones para una estrategia
mundial de lucha contra el terrorismo

Disuadir a la gente de recurrir al

terrorismo y de apoyarlo
A. El terrorismo es inaceptable
B. Debemos encarar las condiciones que
pueden ser aprovechadas por los
terroristas
Dificultar a los terroristas el acceso a los
medios para llevar a cabo sus atentados
A. Negar a los terroristas el apoyo
financiero
B. Negar a los terroristas el acceso a las
armas, incluidas las armas de destrucción
en
masa
C. Negar el acceso a la comunicación y al
proselitismo luchando contra el uso de
 Internet
por los terroristas
D. Negar a los terroristas la posibilidad de
viajar
E. Negar a los terroristas la posibilidad de
llegar a sus objetivos y lograr los efectos
deseados
Hacer que los Estados desistan de prestar
apoyo a los grupos terroristas V.
Desarrollar la
capacidad de los Estados para prevenir el
terrorismo
A. Aspectos prioritarios

B. Proporcionar recursos suficientes para

combatir el terrorismo
C. Fomentar la coherencia de todo el
sistema de las Naciones Unidas en sus
actividades
de lucha contra el terrorismo

Narcotráfico A finales del siglo XIX y principios del XX se empezó a consumir drogas Medios de resolución La labor de las Naciones Unidas en la
tales como la lucha contra el problema mundial de las
cocaína (de venta en Estados Unidos desde 1885) y la heroína (en venta drogas se
en Alemania basa en tres importantes tratados
desde 1898). La cocaína se usaba como una sustancia estimulante y internacionales de fiscalización de drogas,
energética, mientras la Convención
la heroína fue presentada por el fabricante, la empresa Bayer AG, como sobre Estupefacientes de 1961
un analgésico y sedante. (enmendada en 1972), el Convenio sobre
La drogadicción, una enfermedad del mundo globalizado Sustancias
Para entender por qué la adicción a las drogas se ha convertido a Sicotrópicas de 1971, y la Convención de
principios del siglo XXI las Naciones Unidas contra el Tráfico
en un desastre de envergadura global y el tráfico de drogas en un negocio Ilícito de
extremadamente Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas
difícil de erradicar, habría que destacar dos factores principales. de 1988. Los tres convenios atribuyen
El primero está relacionado con el proceso de la globalización: la funciones
revolución tecnológica del importantes a la Comisión de
siglo XX, época de inaudito desarrollo de la red de comunicaciones, ha Estupefacientes y a la Junta Internacional
hecho que países y de Fiscalización de
territorios lejanos se vuelvan fácilmente accesibles, reduciendo al mismo Estupefacientes
tiempo los costos
del transporte. En combinación con el desarrollo de la tecnología química
que permite la
producción masiva de drogas, la “mercancía” es, a pesar de todo tipo de
prohibiciones,
bastante asequible.
El segundo factor radica en la naturaleza misma de la sociedad: el
creciente estrés, el ambiente psicológico agresivo, las ganas de escapar
del aburrimiento de la vida cotidiana son las “causas comunes” que incitan
al consumo de drogas. Además, en todo grupo social se le añade un
sinnúmero de motivos secundarios, desde las tradiciones existentes hasta
el deseo de llamar la atención.
De hecho, el consumo de drogas es un indicador fiable del bienestar
social y del estado de
ánimo reinante en una sociedad: aumenta donde son escasas las
perspectivas de una vida digna y faltan posibilidades laborales, educativas
y recreativas.

Un ejemplo de tales áreas socialmente desprotegidas son muchas

ciudades deprimidas de Rusia, donde el porcentaje de drogadictos, sobre
todo entre los jóvenes, a veces supera todos los límites razonables. Allí la
sociedad y, en especial, los familiares de la gente “enganchada en los
narcóticos” están dispuestos a justificar las más drásticas medidas para
combatir ese flagelo.
Actualmente, las drogas “fuertes” están prohibidas en todos los países, sin
embargo, la legislación varía significativamente: en algunos países la
posesión de una dosis de heroína se castiga con la horca, mientras que
en otros sólo está penado el tráfico.
También varía la actitud hacia las drogas blandas, en primer lugar, la
marihuana, especialmente en los países que han legalizado su consumo.
El pionero de este proceso es Holanda, donde este estupefaciente se
vende en cafeterías especiales. En su momento se pensó que si las
drogas blandas pasaban a ser legales, dejarían de ser parte del crimen
organizado, bajaría la popularidad de las drogas duras y reduciría el
narcotráfico.
Sin embargo, no hay unanimidad acerca de los resultados de la
experiencia holandesa. Por
una parte, el consumo de drogas duras en el país parece haberse
reducido en comparación
con los países vecinos; por otra, se ha observado un aumento en el
número de delitos
cometidos bajo el efecto de las drogas.
Lo que sí parece tener todo el mundo claro es que el empleo exclusivo de
las medidas
coercitivas resulta insuficiente para un éxito duradero en la lucha contra la
drogadicción y
el narcotráfico.
Actividad integradora. Retos actuales del Derecho Internacional Público
Indicaciones

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

2. En un archivo de texto, escribe un ensayo, considerando las preguntas planteadas por

tu docente en línea en el caso proporcionado. La extensión del ensayo es de mínimo 8 y
máximo 10 páginas, sin contar el apartado de referencias.

3. En el mismo documento, pero en diferentes apartados, adjunta los productos

elaborados en las primeras dos actividades.

4. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M14_U3_S7_XXYZ, sustituyendo

las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido
paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.

5. Adjunta tu archivo en la sección Tarea.

6. Espera la retroalimentación tu docente en línea.

Aspectos de forma

 Coloca una portada con los datos de identificación.

 Mantén un orden claro en el desarrollo de las ideas.

 Usa letra Arial 11, con interlínea de 1.5.

 Incluye aparato crítico.

 Señala, en formato APA, todas las fuentes de consulta que utilizaste.

* En la sección Material de apoyo –en plataforma– se facilita un manual de citación APA.

* Revisa la rúbrica de evaluación que se proporciona para saber cómo será calificada tu
actividad.
Introducción

¿Qué es el terrorismo?

Por terrorismo se entienden comúnmente actos de violencia dirigidos contra los civiles
procurando objetivos políticos o ideológicos. En términos jurídicos, aunque la comunidad
internacional aún no ha adoptado una definición general de terrorismo, en declaraciones,
resoluciones y tratados «sectoriales» universales vigentes relacionados con aspectos
concretos del terrorismo se definen ciertos actos y elementos básicos.

En 1994 la Asamblea General aprobó la Declaración sobre medidas para eliminar el

terrorismo internacional en su resolución 49/60, en cuyo párrafo 3 señaló que el terrorismo
incluye «actos criminales con fines políticos concebidos o planeados para provocar un
estado de terror en la población en general, en un grupo de personas o en personas
determinadas», y que esos actos son «injustificables en todas las circunstancias,
cualesquiera sean las consideraciones políticas, filosóficas, ideológicas, raciales, étnicas,
religiosas o de cualquier otra índole que se hagan valer para justificarlos»

El terrorismo está encaminado a la destrucción misma de los derechos humanos, la

democracia y el imperio de la ley. Ataca los valores en que se basan la Carta de las
Naciones Unidas y otros instrumentos internacionales: el respeto de los derechos
humanos, el imperio de la ley, las normas que rigen los conflictos armados y la protección
de los civiles, la tolerancia entre pueblos y naciones, y la solución pacífica de los
conflictos.

El terrorismo tiene efecto directo sobre el ejercicio de algunos derechos humanos, en

particular los derechos a la vida, la libertad y la integridad física. Los actos de terrorismo
pueden desestabilizar gobiernos, socavar la sociedad civil, poner en peligro la paz y la
seguridad, amenazar el desarrollo social y económico, y afectar negativamente en
especial a ciertos grupos.
Desarrollo

A pesar de que el terrorismo parece ser algo propio del recién comenzado siglo XXI, es
una realidad bastante antigua. “El fenómeno terrorista, tal como se entiende en la
actualidad, ha estado presente en la lucha política y militar desde fines del siglo XIX”.

En un primer momento los actos terroristas habrían sido de carácter nacionalista y

anarquista principalmente, enfocando sus lugares de acción a nivel regional o nacional.

La amenaza internacional más significativa aparecería luego de la Segunda Guerra

Mundial, durante los años de Guerra Fría, donde las grandes potencias patrocinaron e
instrumentalizaron diferentes grupos –principalmente de resistencia– para la defensa de
sus propios intereses, llevando los ataques al territorio contrario, y otorgándoles así, un
alcance propiamente internacional.

De hecho, la aparición internacional de este fenómeno se da en los años sesenta,

pasando a tener proporciones epidémicas en las décadas de los setenta y ochenta. En la
post Guerra Fría, la desaparición del conflicto Este-Oeste generó el surgimiento y la
proliferación de nuevos conflictos étnicos, políticos y religiosos que han incubado nuevos
movimientos radicales que, sumados a las nuevas tecnologías, han sido capaces de
producir formas inéditas de terrorismo.

De acuerdo al área de acción y los medios empleados, el terrorismo puede calificarse con
diversas denominaciones, no necesariamente defendidas por los políticos, pero que
avanzan como clasificación jurídica:

• Terror tribal o étnico: Ejercido en diversos continentes y, en un momento más cercano

en el tiempo, contra aztecas, mayas e incas en América Latina; contra los sioux en el
actual territorio de los Estados Unidos; contra los judíos, eslavos y gitanos (durante la
Segunda Guerra Mundial); contra los tutsis y tuaregs (en la última década del siglo XX
hasta la fecha) o actualmente contra los musulmanes y árabes, o por estos, contra el
mundo occidental desarrollado (primordialmente europeo).

• Terrorismo religioso: Se aposentó en Europa mediante la Inquisición y las cruzadas y la

cristianización forzosa en América Latina, pero no se ha detenido. Los judíos fueron
perseguidos en España durante los siglos XII al XVI, pero el holocausto durante la
Segunda Guerra Mundial sobrepasó los límites del genocidio, con un saldo
inconmensurable de muertes. Más recientemente, en medio de la cruzada antiterrorista,
se han aplicado medidas contra símbolos religiosos islámicos en varios países europeos
(la prohibición de erigir minaretes o de utilizar el velo púdico por las musulmanas) que
resucitan rasgos antirreligiosos. Pocos cuantifican el resultado de la guerra expansionista
y la recolonización llevada a cabo por Israel en el Medio Oriente, ni el saldo de
desplazados o apátridas en Palestina, Líbano, Libia y Siria, los casos más visibles de un
terrorismo de Estado actual que las grandes potencias eluden abordar y clasificar. En este
caso, concurren tres manifestaciones de terrorismo: el religioso, el étnico (no todos los
árabes son musulmanes) y por encima de ellos, el terrorismo de Estado.

• Terrorismo mediático: Consiste en la tergiversación de la realidad por los medios de

difusión más influyentes, situados en los países más poderosos. Ejemplos de esto fueron
las emisiones radiales contra la extinta Unión Soviética, la República Popular China y la
República Democrática de Viet Nam y la utilización de la conocida emisora
estadounidense-británica Free Europe (Europa Libre), establecida en Berlín Occidental
durante la Guerra Fría, sembraron la incertidumbre y promovieron la desestabilización
sistemática contra el socialismo en todos los países, con énfasis contra la ex Unión
Soviética y la entonces República Democrática Alemana. Cuba es el país más asediado
por el terrorismo mediático durante el pasado y presente siglos, que desde 1959 ha sido y
es víctima de la invasión de su espacio audiovisual, mediante la trasmisión en su espectro
radiofónico de más de 1 700 horas semanales. Las radio y TV irreverentemente llamadas
«Martí», en ofensa al héroe cubano, constituyen 199 Actualidad del terrorismo: sus
orígenes, el caos y la geoestrategia una flagrante violación del derecho humano sobre la
prensa, la información y, primordialmente, contra la soberanía nacional. Desde el triunfo
de la Revolución de Octubre en 1917, el terrorismo rojo enrareció el diálogo Este-Oeste,
mediante la manipulación de la imagen soviética. También lo hizo con la imagen china,
vietnamita, coreana del norte y cubana. Más recientemente se ha usado contra los líderes
de procesos de cambio en nuestro continente, como Hugo Chávez, Rafael Correa, Evo
Morales, Nicolás Maduro, Cristina Fernández y Dilma Rousssef, entre otros. Tanto el
terrorismo mediático como el rojo, y otros modernizados en el actual siglo, como el
ciberterrorismo, forman parte de las tácticas del «golpe blando o suave» y del titulado
«caos constructivo», para acelerar la llamada Guerra de cuarta generación, que aplican
Estados Unidos y algunos aliados en varios continentes.
• Terrorismo económico: se acelera por la mafia siciliana y sus migrantes hacia Estados
Unidos a inicios del siglo XX, pero no se agota, sino que es renovado, según el momento.
Parte de la ofensiva imperialista para subvertir el orden establecido contra gobiernos
«indeseados», mediante la aplicación de bloqueo unilateral y de otras medidas
coercitivas, constituyen una versión contemporánea del terrorismo económico. Ejemplos
de gran actualidad se mantienen contra Cuba, Venezuela y Rusia, entre otros. Puede
parecer osada la opinión, pero las medidas de ajuste y rescate aplicadas por la troika de
la Unión Europea, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial conducen a una
aplicación más contemporánea del terrorismo económico, porque desestabiliza y
atemoriza a los pueblos de los países intervenidos, fundamentalmente Grecia, España,
Portugal e Irlanda.

• Terrorismo nuclear: Desde la producción y tenencia del arma atómica, está latente en
los países productores y portadores de aquella, que miden sus fuerzas en función de la
capacidad generadora, la cantidad de ojivas disponibles y su desplazamiento. Los cinco
Estados autorizados inicialmente por el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) de la
ONU (Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, Rusia y China) son también los cinco
miembros permanentes del Consejo de Seguridad con poder decisorio omnímodo
respecto a la guerra o la paz. Los tres primeros países autorizados, proporcionaron la
patente y tenencia de la destructiva arma a: Israel, India, Pakistán y al África del Sur
(durante el régimen del apartheid). Las bombas lanzadas por Estados Unidos contra
Hiroshima y Nagasaki advirtieron al mundo la barbarie, letalidad y morbilidad del arma
nuclear. La competencia por poseerla amena- 200 Leyla Carrillo Ramírez za la
sobrevivencia del planeta, como alertara el líder de la Revolución Cubana, al recrudecerse
la campaña contra Irán y la República Popular Democrática de Corea, debido a la
producción de uranio enriquecido por ambos países.

• Terrorismos químico, biológico y bacteriológico: Ejemplifican la sofisticación científico-

técnica al servicio de la muerte y la propagación de enfermedades y plagas. En el primer
caso se hallan la dioxina, el bromacilo, Unex, Ántrax, los gases tóxicos y las armas
incendiarias. En el terrorismo biológico destacan el agente naranja y el napalm (que
arrasaron Viet Nam) y el empleo de cabellos y piel humanos con fines industriales por el
nazismo. El terrorismo bacteriológico desata enfermedades y plagas, con resultados de
ecodidio y biocidio. Diversas fuentes señalan que el virus del VIH/SIDA, la propagación
del dengue y de algunas catástrofes meteorológicas son atribuibles a prácticas de
laboratorio, como las acometidas por el sistema HAARP para la modificación climática.3

• Terrorismo espacial: De aparición en los años 50 del pasado siglo, ha sido recreado
desde que la Unión Soviética lanzó un satélite al cosmos con la perrita Laika a bordo.
Desde entonces, la competencia Este-Oeste (conocida como Guerra de las Galaxias)
constituye una ficción para exacerbar la competencia basada en el dominio del espacio
ultraterrestre, con el objetivo de frenar las supuestas fuerzas que amenazan con destruir a
los terrícolas e imponerles sus cánones. A medida que diversos países han podido
acceder a satélites comunicacionales, los supuestos peligros se han difuminado, porque
no se divisan los «extraterrestres» que nos atacarán. Sin embargo, hoy son visibles naves
espaciales conocidas como drones (helicópteros y aviones teledirigidos), que mediante el
empleo de sofisticada tecnología son empleados por sus mayores productores para
reprimir la protesta social, perseguir la migración indeseada, violar las fronteras, controlar
y eliminar supuestamente a los terroristas, narcotraficantes o tratantes de seres humanos
o piratas. Su consecuencia más directa es el exterminio y la implantación del terror en la
población civil de Afganistán, Pakistán, Siria, Libia, Somalia, República Democrática del
Congo, el Chad, la República Centroafricana o Nigeria, entre otros.

Los países desarrollados en la producción de drones reducen los costes del personal y
mantenimiento, las bajas físicas, la compensación a las familias afectadas por pérdidas o
mutilación de soldados y el denominado síndrome postraumático ocasionado por la
guerra. En el orden psicológico, no les importa el terror que invade a los perseguidos y
atacados desde el aire, pero sí la despersonalización de quien presiona un botón
computarizado para asesinar seres humanos, sean culpables o inocentes. Hasta la fecha
el uso indiscriminado de los drones no se ha podido regular en los organismos
internacionales.

• Ciberterrorismo: En correspondencia con el desarrollo tecnológico alcanzado en el siglo

XXI, el ciberterrorismo (también conocido como ciberguerra y terrorismo cibernético) es la
nueva opción de los polos de poder. Según la teoría estadounidense, el ciberespacio
debe ser controlado en función de los intereses globales, es decir, de los denominados
global commons, (bienes comunes), según la clasificación estadounidense, que incluyen
el mar, el aire, el espacio y, más recientemente, el ciberespacio.
El ciberterrorismo se inició en 1939, al descifrar los aliados para espionaje los cables de la
entonces Unión Soviética. En 1946, el Tratado UKUSA, suscrito entre Estados Unidos y el
Reino Unido, suministró información al proyecto Venona, como red mundial de
inteligencia. En 1948 se estableció el plan Echelon por Estados Unidos, Reino Unido,
Canadá, Australia y Nueva Zelanda (que funda el sistema de espionaje conocido como
Cinco Ojos del Mundo o sencillamente Cinco Ojos), con 6 bases centrales y trasmisores
extrasatelitales. Su versión más moderna comenzó en 2008 mediante el programa
estadounidense PRISM, recolector de trasmisiones por Internet, fotos, videos, chats,
redes sociales y tarjetas de crédito. Lo anterior significa que nadie está exento de ser
detectado durante el uso de la avanzada tecnología cibernética.

El control del ciberespacio abarca los inventos, patentes, tecnología, investigación

científica, cambio climático y ecológico, movimiento de personas civiles, desplazamiento
militar, de armas y equipos, preferencias artísticas y literarias, relaciones contractuales,
financieras, internacionales, personales… Permite controlar, atemorizar o diseminar
amenazas en el espectro informático

No obstante lo anterior, Naciones Unidas no ha sido capaz de generar una definición clara
sobre lo que es el terrorismo, lo cual “constituye un gran obstáculo a la hora de articular
una respuesta coordinada de la comunidad internacional en materia antiterrorista”.

La incertidumbre que genera una vaga definición de este fenómeno implica a su vez, una
incertidumbre normativa, ya que al no saber o, al no tener un consenso sobre qué
significa ser terrorista, la línea divisoria entre un delito terrorista y un delito común se
vuelve ambigua.

Por otro lado, es necesario separarlo de otros tipos de violencia como pueden ser la
insurgencia o la guerrilla, sin que por eso estos tipos de violencia también puedan incurrir
en actos terroristas. De lograrse a nivel internacional una definición consensuada sobre
qué es terrorismo ésta podría servir como base para los diferentes países que contienen
problemas internos de esta índole.
¿De qué manera el derecho internacional público, permite resolver sus problemáticas
especificas?

La Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo, aprobada por la

Asamblea General en su resolución 60/288, consta de cuatro pilares de acción: a)
medidas para hacer frente a las condiciones que propician la propagación del terrorismo;
b) medidas para prevenir y combatir el terrorismo; c) medidas destinadas a aumentar la
capacidad de los Estados para prevenir el terrorismo y luchar contra él, y a fortalecer el
papel del sistema de las Naciones Unidas a ese respecto; y d) medidas para asegurar el
respeto de los derechos humanos para todos y el imperio de la ley como base
fundamental de la lucha contra el terrorismo.

Aunque la responsabilidad principal de aplicar la Estrategia corresponde a los Estados

Miembros, algunas de sus disposiciones exhortan a los órganos de las Naciones Unidas a
prestar su apoyo. En la Estrategia figuran varias iniciativas importantes, a saber:

• Aumentar la coherencia y la eficiencia de la prestación de asistencia técnica para la

lucha contra el terrorismo, a fin de que todos los Estados puedan desempeñar su papel de
manera eficaz.

• Establecer sistemas de asistencia para atender a las necesidades de las víctimas del
terrorismo y sus familias, y promover la solidaridad internacional en apoyo de las víctimas.

• Responder a la amenaza de bioterrorismo elaborando una base de datos única y

omnicomprensiva sobre incidentes biológicos, centrar la atención en mejorar los sistemas
de salud pública estatales y reconocer la necesidad de unir a los principales interesados a
fin de que los avances de la biotecnología no se utilicen con fines de terrorismo ni otros
fines delictivos, sino para el bien público.

• Hacer participar a la sociedad civil y las organizaciones regionales y subregionales en

la lucha contra el terrorismo y establecer asociaciones con el sector privado para prevenir
los atentados terroristas contra objetivos especialmente vulnerables.
• Estudiar medios innovadores de afrontar la amenaza creciente del uso de Internet con
fines terroristas.

• Modernizar los sistemas de control de fronteras y aduanas y mejorar la seguridad de los

documentos de viaje para impedir los viajes de terroristas y la circulación de materiales
ilícitos.

• Aumentar la cooperación en la lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación del

terrorismo

Las resoluciones del Consejo de Seguridad en el ámbito del terrorismo transmiten un

mensaje decidido a la comunidad internacional de que los Estados deben velar por que
existan todos los mecanismos necesarios para facilitar la cooperación contra los actos
terroristas. Si aún no disponen de esos mecanismos, se les insta a establecerlos sin
demora. Al mismo tiempo, las resoluciones contra el terrorismo no entran en mayores
detalles sobre cuestiones de procedimiento. En consecuencia, los métodos concretos, las
vías y los mecanismos jurídicos e institucionales empleados para encarar el terrorismo se
dejan al arbitrio de cada Estado.
¿De qué manera las leyes mexicanas tienen alcances para atacarlos?

En comparación a otros países, el tema del terrorismo en México ha sido explorado y

estudiado con reticencia por académicos y autoridades. Esto es debido a dos posibles
razones. Primero, el Estado Mexicano no ha sido víctima de ataques por grupos
terroristas ni ha existido la presencia prolongada de grupos de este tipo en territorio
nacional. Segundo, por prejuicio e interpretaciones ideológicas que tienen origen en la
Guerra Fría y en donde se les etiqueta de grupos libertadores y que luchan contra la
opresión y la tiranía de un estado. El término “terrorismo” y el adjetivo “terrorista” son
temidos y poco empleados públicamente por grupos políticos, gobernantes o académicos
mexicanos por temor a ser clasificado de opresor o reaccionario.

Desde los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos el término
empezó a ser usado con más libertad por gobernantes, académicos y periodistas. Sin
embargo, todavía existe en México una resistencia a usar el término, inclusive cuando un
evento no puede ser calificado de otra cosa. La inercia de la Guerra Fría y la ideología
asociada a la lucha entre opresores y oprimidos ha permeado al inconsciente colectivo
mexicano, lo cual situó al terrorismo como un término utilizado por grupos y gobiernos de
ultraderecha.

Sin embargo hay que hacer notar que regímenes democráticos y liberales también han
sido víctimas del terrorismo y sus gobernantes nunca han temido el uso del término.

El pragmatismo de esos gobiernos, sobre todo de los europeos, les ha ayudado a diseñar
mejores estrategias para prevenirlo y combatirlo ayudados por un fuerte estado de
derecho.

Siguiendo esta lógica es importante entender que el terrorismo es un método y no una

ideología. La prueba está en que diversos grupos clasificados mundialmente como
terroristas y que persiguen fines completamente distintos han utilizado las mismas
tácticas; atacar a sus gobiernos atacando indiscriminadamente a su población. Desde
grupos terroristas motivados por la religión y o un grupo étnico hasta grupos motivados
por la ideología, tanto de izquierda como de derecha, han justificado y hasta enaltecido
sus actos al momento de ser cuestionados.

¿Cuál es la postura de la organización de las naciones unidas?

Las obligaciones internacionales para combatir el financiamiento del terrorismo emanan

principalmente de las resoluciones del Consejo de Seguridad de la Organización de las
Naciones Unidas; concretamente, la resolución 1373 (2001) (en lo sucesivo, “la
Resolución”) y las resoluciones previas que disponen el congelamiento de los activos de
terroristas identificados, y el Convenio Internacional para la represión de la financiación
del terrorismo (en lo sucesivo, “el Convenio”). Además de estas fuentes oficiales, el 30 de
octubre de 2001 el Grupo de Acción Financiera sobre el Blanqueo de Capitales (GAFI)
expidió un conjunto de 8 Recomendaciones Especiales sobre la financiación del
terrorismo (en lo sucesivo, “las Recomendaciones Especiales”), e invitó a todos los países
a ponerlas en práctica e informar al GAFI al respecto.

El Convenio Internacional para la represión de la financiación del terrorismo es el

resultado de una iniciativa francesa firmemente respaldada por el Grupo de los Ocho (G–
8). En mayo de 1998, los Ministros de Asuntos Exteriores del G–8 reconocieron que la
prevención del financiamiento del terrorismo es una cuestión prioritaria que exige
acciones complementarias. Hacia finales de 1998, Francia inició la negociación del
Convenio y propuso un texto a las Naciones Unidas. En diciembre de 1998, la Asamblea
General decidió encargar la elaboración del Convenio al comité especial establecido en
virtud de la resolución 51/21011. La Asamblea General aprobó el texto del Convenio el 9
de diciembre de 199912. Desde entonces, 132 Estados lo han suscrito y, al 30 de abril de
2003, estaba en vigor en 80 países. El Convenio enuncia tres obligaciones básicas de los
Estados Parte. Primero, deben tipificar el delito de financiamiento del terrorismo en su
legislación penal. Segundo, deben cooperar ampliamente con otros Estados Parte y
prestarles asistencia jurídica en relación con los asuntos contemplados en el Convenio.
Tercero, deben establecer ciertos requisitos sobre la función de las instituciones
financieras para la detección y presentación de pruebas del financiamiento de actos
terroristas.

¿Cuál es la postura de la corte internacional de justicia?

La Corte internacional de justicia de lucha contra el terrorismo reafirma los vínculos

indisolubles entre derechos humanos y seguridad y coloca el respeto por el imperio de la
ley y los derechos humanos en la base de los esfuerzos nacionales e internacionales
contra el terrorismo. Mediante la Estrategia los Estados Miembros se han comprometido a
velar por el respeto de los derechos humanos y el imperio de la ley como base
fundamental de la lucha contra el terrorismo. Para ser efectiva ésta debe incluir la
formulación de estrategias nacionales contra el terrorismo que procuren prevenir actos de
terrorismo y que hagan frente a las condiciones que conducen a su difusión, enjuiciar o
extraditar lícitamente a los responsables de esos actos delictivos, propiciar la participación
y dirección activas de la sociedad civil y prestar la debida atención a los derechos de
todas las víctimas de violaciones de derechos humanos.
¿Cuál es la postura de la corte interamericana de los derechos humanos?

El derecho internacional en materia de terrorismo ha asumido, en gran medida, la forma

de tratados multilaterales. Los principales instrumentos antiterroristas  son el Convenio
Internacional contra la Toma de Rehenes, el Convenio para la Supresión de Actos Ilícitos
contra la Seguridad de la Aviación Civil ] y el Convenio sobre la Prevención y el Castigo de
Delitos contra Personas Internacionalmente Protegidas, inclusive los Agentes
[78]
Diplomáticos.  Esos y otros tratados contra la violencia terrorista han evolucionado para
incluir varias disposiciones que se considera especialmente pertinentes para la lucha
contra el terrorismo. Incluyen artículos que definen determinados actos terroristas como
infracciones penales a los efectos de los tratados, obligan a los Estados parte a declarar
punibles esos delitos en el marco de su legislación nacional y estipula que los Estados
parte establecerán su jurisdicción sobre los delitos y los presuntos delincuentes en casos
particulares y los procesarán o extraditarán.

El conjunto de instrumentos contra el terrorismo también incluye disposiciones que

requieren a los Estados partes su cooperación en la prevención de delitos terroristas y la
asistencia jurídica mutua en los procesos penales relacionados con delitos terroristas, que
los delitos terroristas se incluyan entre los delitos extraditables en todos los tratados de
extradición entre Estados partes y que obligan a los Estados partes a no considerar
ciertos delitos terroristas como delitos políticos, delitos conexos con un delito político o
delitos inspirados por motivos políticos, a los efectos de la extradición. 

En este sentido, resulta notable que las disposiciones de este cuerpo jurídico que
requieren que los Estados parte investiguen, enjuicien y castiguen los delitos terroristas,
coinciden con la doctrina del derecho internacional en materia de derechos humanos,
conforme a la cual los Estados están obligados a investigar los actos y castigar a los
responsables, toda vez que se compruebe una violación de los derechos humanos.

Conclusiones

El fenómeno de la globalización no solamente ha supuesto beneficios en el ámbito

económico, político y social, también ha favorecido que las actividades que se realizan
dentro del paraguas del crimen organizado y las acciones terroristas se materialicen
dentro de un espectro global.

La creación o consolidación de Unidades de Inteligencia Financiera en cada uno de los

Estados, así como de forma regional, es uno de los mecanismos básicos para realizar un
control de las operaciones delictivas de lavado de dinero y seguimiento de los
movimientos bancarios de empresas tapadera o de los propios criminales.

Otro aspecto a tener en cuenta es el factor social. En este sentido, es necesario que la
sociedad tome conciencia de lo que significa el concepto de seguridad, para que de una
manera u otra formen parte en los mecanismos de prevención. Para ello, no sólo hay que
tomar iniciativas en lo referente a la reestructuración de los sistemas de inteligencia y
preventivos, sino que hay que procurar a la sociedad un conocimiento de lo que significa
la existencia de unos Servicios de Inteligencia e Información y de las funciones que
desempeñan en la garantía de la Seguridad Nacional.

Que el terrorismo es una lacra que la comunidad internacional debe combatir con
determinación si no se quiere que se instaure el caos y que se pongan en peligro nuestras
libertades.

La comunidad internacional está volcada en lograr los medios necesarios para

proporcionar una seguridad lo más efectiva posible. Para ello, es imprescindible la
adopción de una serie de compromisos y sobre todo voluntad política para llevarlos a
cabo. La necesaria conjunción de medidas preventivas y reactivas, que interactúen a
todos los niveles es una cuestión que se deben plantear los Estados, aunque para ello
haya que eliminar las tradicionales suspicacias que entre distintas Agencias o Servicios,
tanto de Inteligencia como Policiales, han mantenido a lo largo de los años.

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Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de los niños en los
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