Está en la página 1de 375

0

Contrato de consultoría:
010-PS-GADMCJS-2015
CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORRIAL DEL
CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS, PROVINCIA DE ORELLANA

Consultor: Estudio Q3 Arquitectos Asociados

La Joya de los Sachas, 01 de Agosto de 2015

0
1

VOLUMEN I

DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO
La Estructura y Funcionamiento de la Situación Actual

1
2

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL


CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS
Sr. Rodrigo Román Galarza
ALCALDE DEL CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS

Ing. Miguel Naranjo


VICEALCALDE

Lic. Fanny Montalvan


Lcda. Marlene Hurtado
Sr. Julio Vega
Sr. Luis Galarza
CONCEJALES

CONCEJO CANTONAL DE PLANIFICACIÓN

Sr. Rodrigo Román Galarza


ALCALDE DEL CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS

Lcda. Marlene Hurtado


Arq. Luis Pincha
Ing. Enver Zúñiga
Ab. Marco Fuel
Ing. Jimmy Alulema
Lic. Raúl Llanos
Sr. Víctor Guaillas
Sr. Jacinto Paredes

APOYO TÉCNICO:
ARQ. LUIS PINCHA TOA
DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS

ING. JIMMY ALULEMA


JEFE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2
3

CONTENIDO
1. Introducción ............................................................................................................................................................ 17
1.1. Antecedentes............................................................................................................................................ 18
1.2. Marco Legal .............................................................................................................................................. 21
1.2.1. La Constitución Política de Ecuador .............................................................................................. 21
1.2.2. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización ......... 21
1.2.3. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas ...................................................... 22
1.2.4. Ley Orgánica de Participación Ciudadana ............................................................................. 23
1.3. Formulación del plan............................................................................................................................. 23
1.4. Articulación de los Planes .................................................................................................................... 25
1.5. Metodología Aplicada........................................................................................................................... 27
1.5.1. Contexto General ............................................................................................................................... 27
1.5.2. Enfoque descriptivo ...................................................................................................................... 27
1.5.3. Recopilación de información ..................................................................................................... 28
1.5.4. Proceso de formulación del Plan .............................................................................................. 29
1.6. Antecedentes Históricos ....................................................................................................................... 30
2. Ubicación geográfica...................................................................................................................................... 33
2.1. Información básica ....................................................................................................................................... 33
2.2. Información demográfica..................................................................................................................... 34
3. Diagnostico por Componente ..................................................................................................................... 36
3.1. Análisis del Componente Biofísico ........................................................................................................... 37
3.1.1. Relieve................................................................................................................................................... 37
3.1.2. Geología ........................................................................................................................................... 41
3.1.3. Suelos ............................................................................................................................................... 43
3.1.4. Uso del Suelo ................................................................................................................................. 46
3.1.5. Información Climática .................................................................................................................. 48
3.1.6. Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental . 58
3.1.7. Recursos naturales degradados y sus causas ....................................................................... 62
3.1.8. Impacto y Niveles de Contaminación en el Entorno Ambiental ...................................... 63
3.1.9. Proporción y Superficie de Territorio Continental Bajo Conservación o Manejo
Ambiental .......................................................................................................................................................... 65
3.1.10. Ecosistemas para servicios ambientales ................................................................................. 68

3
4

3.1.11. Recursos Hídricos ........................................................................................................................... 71


3.1.12. Descripción de Amenazas o Peligros ...................................................................................... 73
3.2. Análisis del componente Socio Cultural .......................................................................................... 79
3.2.1. Análisis Demográfico ................................................................................................................... 79
3.2.2. Educación ........................................................................................................................................ 85
3.2.3. Salud ................................................................................................................................................. 97
3.2.4. Organización y tejido Social ..................................................................................................... 101
3.2.5. Grupos étnicos .............................................................................................................................. 110
3.2.6. Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio .................................. 122
3.2.7. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral ............................ 126
3.2.8. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana .......................................... 153
3.3. Análisis del Componente Económico ............................................................................................. 155
3.3.1. Trabajo y empleo ........................................................................................................................ 155
3.3.2. Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario versus población
económicamente activa vinculada a cada uno de ellos. .................................................................... 165
3.3.3. Principales actividades económicas productivas del territorio según ocupación por
PEA 167
3.3.4. Principales productos: Volumen de producción y productividad ........................................ 169
3.3.5. Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio, servicios .............179
3.3.6. Factores productivos .................................................................................................................. 190
3.3.7. Formas de organización de los modos de producción ................................................... 194
3.3.8. Seguridad y Soberanía Alimentaria ........................................................................................197
3.4. Análisis del Componente de Asentamientos Humanos ............................................................ 201
3.4.1. Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la
Estrategia Territorial Nacional 2013 – 2017 ............................................................................................ 201
3.4.2. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,
electricidad, saneamiento, desechos sólidos. ........................................................................................243
3.5. Análisis del Componente Movilidad, energía y conectividad .................................................. 287
3.5.1. Acceso a servicios de telecomunicaciones .................................................................................. 287
3.5.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica ....................................... 289
3.5.3. Redes viales y de transporte ........................................................................................................... 290
3.6. Análisis del Componente Político institucional y participación ciudadana ................................ 339
3.6.1. Instrumentos de Planificación y Ordenamiento Territorial ..............................................340
3.6.2. Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil ........................................................342

4
5

3.6.3. Estructura y Capacidades del GAD para la gestión del territorio......................................... 347
3.6.4. Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial
en el GAD. ....................................................................................................................................................... 356
4. Identificación y priorización de potencialidades y problemas .............................................................. 359
4.1. Concepto General ...................................................................................................................................... 359
5. Estructura territorial ............................................................................................................................................371
5.1.1. La organización territorial del Cantón ........................................................................................371

Índice Tablas

Tabla 1: Información General................................................................................................................................. 33


Tabla 2: Unidades Ambientales, Genéticas y Morfológicas del Canton la Joya de los Sachas .......... 37
Tabla 3: Relieve del Canton la Joya de los Sachas .......................................................................................... 38
Tabla 4: Matriz para descripción de formaciones geológicas ..................................................................... 42
Tabla 5: Formaciones geológicas ......................................................................................................................... 43
Tabla 6: Ordenes de suelos en el Cantón La Joya de los Sachas ............................................................... 44
Tabla 7: Cobertura Vegetal y Uso del Suelo - 2013 ........................................................................................ 46
Tabla 8: Cobertura Vegetal y Uso del Suelo - 2008 ....................................................................................... 46
Tabla 9: Ubicación Geográfica y Altitud de las estaciones meteorológicas analizadas........................ 49
Tabla 10: Precipitación Media Mensual (mm) ................................................................................................... 50
Tabla 11: Valores Característicos de Pluviosidad Anual (mm) ...................................................................... 50
Tabla 12: Información Adicional Relacionada con Pluviosidad .................................................................... 50
Tabla 13: Temperatura Media Mensual y Anual (ºc), Estación Coca – Aeropuerto ................................ 51
Tabla 14: Valores Medios Mensuales de Humedad Relativa del aire en porcentaje - Estación Coca -
Aeropuerto ................................................................................................................................................................. 52
Tabla 15: Valores Medios Mensuales de Heliofanía, Estación Palmoriente Huashito ............................ 53
Tabla 16: Área de los Bloques petroleros por Operadora ............................................................................ 58
Tabla 17: Operadoras de Petróleo en el Cantón La Joya de los Sachas ................................................... 58
Tabla 18: Número de Plataformas petroleras en el cantón La Joya de los Sachas ................................ 60
Tabla 19: Áreas de recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o
ambiental ..................................................................................................................................................................... 61
Tabla 20: Matriz de descripción de recursos naturales bajo presión o degradados ............................ 62

5
6

Tabla 21: Matriz de descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental ... 63
Tabla 22: Red Socio Bosque del Cantón La Joya de los Sachas ................................................................. 65
Tabla 23: Matriz de descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo
conservación o manejo ambiental....................................................................................................................... 67
Tabla 24: Matriz para descripción de Ecosistemas y nivel de contaminación en el entorno
ambiental .................................................................................................................................................................... 68
Tabla 25: Susceptibilidad a Inundaciones .......................................................................................................... 73
Tabla 26: Intensidad Sísmica ................................................................................................................................. 76
Tabla 27: Caracterización de los Riesgos Derivados del Proyecto ............................................................. 78
Tabla 28: Población del Cantón La Joya de los Sachas - Sexo.................................................................... 79
Tabla 29: Distribución de las parroquias del Cantón ...................................................................................... 81
Tabla 30: Población del Cantón La Joya de los Sachas por sexo ............................................................... 82
Tabla 31: Distribución de la Población del cantón La Joya de Los Sachas según Parroquias............. 83
Tabla 32: Población Urbana y Rural del Cantón .............................................................................................. 84
Tabla 33: Número de Alumnos en el Cantón................................................................................................... 85
Tabla 34: Número de unidades educativas por Parroquia en el Cantón ................................................. 86
Tabla 35: Instituciones educativas Hispanas por Parroquia en el Cantón ................................................ 87
Tabla 36: Instituciones educativas Bilingües por Parroquia ........................................................................... 91
Tabla 37: Oferta Académica de las Instituciones de Educación Superior ................................................ 92
Tabla 38: Tasa de Analfabetismo por sexo y área de ocupación ............................................................... 93
Tabla 39: Centros Infantiles del Buen Vivir Cantón La Joya de los Sachas .............................................. 94
Tabla 40: Creciendo con Nuestros Hijos CNH del Cantón La Joya de los Sachas ................................. 94
Tabla 41: Número de Beneficiarios Centros Infantiles del Buen Vivir Cantón ......................................... 95
Tabla 42: Número de Beneficiarios Creciendo con Nuestros Hijos CNH ................................................. 96
Tabla 43: Establecimientos de Salud en el Cantón ......................................................................................... 97
Tabla 44: Personal Médico de las unidades de Salud.................................................................................... 98
Tabla 45: Principales causas de Morbilidad en el Cantón ............................................................................ 99
Tabla 46: Aseguramiento social del Cantón ................................................................................................... 100
Tabla 47: Barrios urbanos dentro de la parroquia La Joya de los Sachas .............................................. 102
Tabla 48: Comunidades urbano-marginales dentro de la parroquia de La Joya de Los Sachas .... 103
Tabla 49: Comunidades dentro de la parroquia San Carlos ...................................................................... 103
Tabla 50: Comunidades dentro de la Parroquia San Sebastián del Coca .............................................. 104
Tabla 51: Comunidades dentro de la Parroquia Unión Milagreña ........................................................... 104

6
7

Tabla 52: Comunidades dentro de la Parroquia Pompeya ........................................................................ 105


Tabla 53: Comunidades dentro de la Parroquia Lago San Pedro ............................................................ 105
Tabla 54: Comunidades dentro de la Parroquia Enokanqui ...................................................................... 105
Tabla 55: Comunidades dentro de la Parroquia Rumipamba ................................................................... 106
Tabla 56: Comunidades dentro de la Parroquia Tres de Noviembre ..................................................... 106
Tabla 57: Comunidades dentro de la Parroquias rurales del Cantón La Joya de los Sachas ............107
Tabla 58: Asociaciones Presentes en el Cantón La Joya de Los Sachas ................................................. 108
Tabla 59: Diversas Organizaciones Presentes en el cantón La Joya de los Sachas ............................. 109
Tabla 60: Auto identificación según su cultura y costumbres Cantón La Joya de los Sachas ........... 110
Tabla 61: Población Indígena del Cantón La Joya de Los Sachas, según pertenencia a las distintas
nacionalidades ........................................................................................................................................................... 111
Tabla 62: Comunidades Kichwas Presentes en el Cantón ........................................................................... 113
Tabla 63: Plan de Desarrollo de las Nacionalidades Kichwas ..................................................................... 121
Tabla 64: Programas de Economía Solidaria Cantón La Joya de Los Sachas ....................................... 124
Tabla 65: Programas de Economía Solidaria por Parroquia Cantón La Joya de los Sachas ............. 125
Tabla 66: Atractivos turísticos dentro del Cantón ......................................................................................... 128
Tabla 67: Motivos del Viaje del Migrante ........................................................................................................ 153
Tabla 68: Población Económicamente Activa por sexo ................................................................................157
Tabla 69: Población Económicamente Activa por sexo ............................................................................... 158
Tabla 70: Población por actividad económica ............................................................................................... 159
Tabla 71: Grupos de Ocupación Cantonal ....................................................................................................... 160
Tabla 72: Matriz para descripción de relación de los sectores económicos con la PEA.................... 165
Tabla 73: Población Ocupada por Rama de actividad según área urbana y rural .............................. 165
Tabla 74: Matriz de las principales actividades productivas del territorio según participación en la
PEA. .............................................................................................................................................................................167
Tabla 75: Valor Agregado Bruto del Cantón .................................................................................................. 168
Tabla 76: Identificación y descripción del manejo en el cultivo de cacao (teobroma cacao) ...........173
Tabla 77: Superficie de Arroz sembrada ...........................................................................................................175
Tabla 78: Identificación y descripción del manejo en el cultivo de maíz (zea mays) ...........................176
Tabla 79: Asociaciones de Ganaderos ...............................................................................................................177
Tabla 80: Ganado bobino y porcino, faenado en el 2014 ...........................................................................178
Tabla 81: Número de Establecimientos. Manufactura, comercio y servicios ..........................................179
Tabla 82: Establecimientos por actividad......................................................................................................... 180

7
8

Tabla 83: Bloques Petroleros que se localizan en el cantón La Joya de los Sachas ............................. 181
Tabla 84: Número de Plataformas petroleras en el cantón La Joya de los Sachas ............................. 183
Tabla 85: Número de Comunidades y Parroquias dentro del Bloque Indillana (B015) ...................... 184
Tabla 86: Comunidades y Parroquias dentro del Bloque Indillana (B015) ............................................. 184
Tabla 87: Número de Comunidades y Parroquias dentro del Bloque Palo Azul (B018) .................... 185
Tabla 88: Comunidades y Parroquias dentro del Bloque Palo Azul (B018) ........................................... 185
Tabla 89: Comunidades y Parroquia dentro del Bloque Pucuna (B044) ................................................ 185
Tabla 90: Número de Comunidades y Parroquias dentro del Bloque MDC (B046)............................ 186
Tabla 91: Comunidades y Parroquia dentro del Bloque MDC (B046) ..................................................... 186
Tabla 92: Numero de Comunidades y Parroquias dentro del Bloque PBHI (B047) ............................ 186
Tabla 93: Comunidades y Parroquia dentro del Bloque PBHI (B047) ......................................................187
Tabla 94: Número de Comunidades y Parroquia dentro del Bloque Sacha (B060) .............................187
Tabla 95: Comunidades y Parroquia dentro del Bloque Sacha (B060) ................................................... 188
Tabla 96: Número de Comunidades y Parroquia dentro Otros Bloques ............................................... 189
Tabla 97: Número de Comunidades por Bloque Petrolero dentro del Cantón ................................... 189
Tabla 98: Formas de Tenencia de Tierra ........................................................................................................... 191
Tabla 99: Unidades de Producción Agropecuaria ........................................................................................ 193
Tabla 100: Porcentaje de extrema Pobreza por NBI en las parroquias del Cantón ............................ 196
Tabla 101: Nivel de pobreza cantonal ............................................................................................................... 196
Tabla 102: Crecimiento Poblacional por Jurisdicciones a nivel cantonal ................................................ 206
Tabla 103: Crecimiento Poblacional en el cantón La Joya de los Sachas según área urbana y rural
..................................................................................................................................................................................... 207
Tabla 104: Crecimiento Poblacional cantonal según área urbana y rural. ............................................. 208
Tabla 105: Densidad Poblacional en el cantón, según jurisdicciones. ..................................................... 209
Tabla 106: Crecimiento Poblacional .................................................................................................................. 214
Tabla 107: Crecimiento Poblacional por Género ........................................................................................... 214
Tabla 108: Análisis Urbano ................................................................................................................................... 215
Tabla 109: Densidad Poblacional Histórica ...................................................................................................... 219
Tabla 110: Superficies de suelo por Circunscripciones Parroquiales ........................................................ 223
Tabla 111: Procedencia del Agua recibida ........................................................................................................244
Tabla 112: Resumen del sistema de agua potable para la ciudad La Joya de los Sachas ..................245
Tabla 113: Número de conexiones por sector ................................................................................................ 266
Tabla 114: Eliminación de excretas a nivel cantonal ...................................................................................... 267

8
9

Tabla 115: Resumen del sistema de alcantarillado para la ciudad La Joya de los Sachas .................. 268
Tabla 116: Rutas para el del servicio de Barrido y limpieza de sitios públicos ....................................... 278
Tabla 117: Rutas de Recolección para desechos sólidos en el área urbana ........................................... 280
Tabla 118: Rutas de Recolección para desechos sólidos en el área rural................................................ 281
Tabla 119: Descripción Técnica de los vehículos utilizados para la recolección .................................... 282
Tabla 120: Tarifas para el cobro para tasa de desechos sólidos ............................................................... 285
Tabla 121: Tecnología de la Información Cantonal ....................................................................................... 288
Tabla 122: Descripción de la potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica en el
Cantón La Joya de los Sachas ............................................................................................................................. 290
Tabla 123: Distancia cabecera cantonal – cabeceras parroquiales ...........................................................294
Tabla 124: Distancias Vía E45 – cabeceras parroquiales .............................................................................294
Tabla 125: Jerarquización vial .............................................................................................................................. 299
Tabla 126: Tipo y Longitud de vías en el casco urbano del cantón La Joya de los Sachas ............... 302
Tabla 127: Especificaciones mínimas para vías urbanas – Parte I ............................................................. 302
Tabla 128: Especificaciones mínimas para vías urbanas – Parte II ............................................................ 303
Tabla 129: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura - Urbano ............................................. 303
Tabla 130: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia Rumipamba ................ 307
Tabla 131: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia Enokanqui .................... 308
Tabla 132: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia Tres de Noviembre... 309
Tabla 133: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia Lago San Pedro .......... 311
Tabla 134: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura –Parroquia Unión Milagreña ......... 312
Tabla 135: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – parroquia San Sebastián del Coca
..................................................................................................................................................................................... 314
Tabla 136: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia San Carlos ................... 316
Tabla 137: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia Pompeya ..................... 318
Tabla 138: Clasificación de las vías en base al TPDA .................................................................................... 320
Tabla 139: Primer grupo de maquinaria nueva adquirida en el año 2015 ............................................. 321
Tabla 140: Cooperativas de transporte tipo taxi y camioneta mixta ........................................................ 322
Tabla 141: Tabla de Transporte Escolar e institucional ................................................................................. 323
Tabla 142: Conteos vehiculares expeditivos manuales ................................................................................ 325
Tabla 143: Conteos vehiculares expeditivos manuales – giros y fórmulas de cálculo de volúmenes
de tránsito ................................................................................................................................................................. 326
Tabla 144: Transporte de Carga ......................................................................................................................... 331

9
10

Tabla 145: Precios de pasajes reales ................................................................................................................. 332


Tabla 146: Itinerarios Jivino Verde......................................................................................................................334
Tabla 147: Numero de vehículos matriculados, según clase ...................................................................... 337
Tabla 148: Numero de Vehículos motorizados matriculados, según capacidad de asientos ........... 337
Tabla 149: Organizaciones sociales ...................................................................................................................344
Tabla 150: Nómina de organizaciones de base territorial del Cantón La Joya de los Sachas ..........345
Tabla 151: Detalle de ingresos ............................................................................................................................. 353
Tabla 152: Detalle de egresos .............................................................................................................................354
Tabla 153: Personal que labora en el GAD municipal .................................................................................. 355
Tabla 154: Matriz para priorización de potencialidades y problemas – Biofísico ................................. 359
Tabla 155: Matriz para priorización de potencialidades y problemas – Socio cultural ....................... 361
Tabla 156: Matriz para priorización de potencialidades y problemas – Económico ........................... 363
Tabla 157: Matriz para priorización de potencialidades y problemas – Asentamientos Humanos 365
Tabla 158: Matriz para priorización de potencialidades y problemas – Político Institucional y de
Participación Ciudadana ....................................................................................................................................... 367
Tabla 159: Matriz para priorización de potencialidades y problemas – Movilidad y conectividad . 368

Índice Gráficos

Gráfico 1: Histograma de Precipitación .............................................................................................................. 50


Gráfico 2: Distribución Mensual de Humedad Relativa ................................................................................. 53
Gráfico 3: Histograma de Heliofanía ................................................................................................................... 54
Gráfico 4: Balance Hídrico - Estación Coca Aeropuerto ............................................................................... 55
Gráfico 5: Diagrama Ombrotérmico- estación Coca Aeropuerto .............................................................. 56
Gráfico 6: Población del Cantón La Joya de los Sachas - Área ................................................................... 80
Gráfico 7: Proyecciones de Población del Cantón La Joya de los Sachas ................................................ 80
Gráfico 8: Población del Cantón La Joya de los Sachas por sexo .............................................................. 82
Gráfico 9: Pirámide Poblacional 2001 - 2010 .................................................................................................... 83
Gráfico 10: Población Urbana y rural del Cantón ............................................................................................ 84
Gráfico 11: Estado civil del Cantón ....................................................................................................................... 85
Gráfico 12: Número de unidades educativas por Parroquia en el Cantón .............................................. 86
Gráfico 13: Principales causas de Morbilidad en el Cantón La Joya de los Sachas .............................. 100

10
11

Gráfico 14: Aporte o Afiliación a la Seguridad Social .................................................................................... 101


Gráfico 15: Comunidades dentro de la Parroquias del Cantón La Joya de los Sachas........................107
Gráfico 16: Auto identificación según su cultura y costumbres Cantón La Joya de los Sachas.......... 111
Gráfico 17: Número de Comunidades Kichwas presentes en las Parroquias del Cantón ................... 112
Gráfico 18: Programas de Economía Solidaria Cantón La Joya de Los Sachas ..................................... 124
Gráfico 19: Motivos de viaje del migrante ....................................................................................................... 154
Gráfico 20: País de residencia del migrante .................................................................................................... 154
Gráfico 21: Grupos de Ocupación Cantonal .................................................................................................... 161
Gráfico 22: Grupos de edad PEA ....................................................................................................................... 162
Gráfico 23: Discapacidad permanente por más de un año ....................................................................... 163
Gráfico 24: Nivel de Instrucción Cantonal PEA .............................................................................................. 164
Gráfico 25: Sectores Económicos PEA .............................................................................................................. 166
Gráfico 26: Actividades Productivas del Cantón .............................................................................................167
Gráfico 27: Crecimiento de las principales actividades PEA en el VAB ................................................... 169
Gráfico 28: Bloques Petroleros que se localizan en el cantón La Joya de los Sachas ........................ 182
Gráfico 29: Número de Comunidades por Bloque Petrolero dentro del Cantón ................................ 190
Gráfico 30: Distribución de la formas de tenencia ........................................................................................ 192
Gráfico 31: Colocaciones crediticias ................................................................................................................... 194
Gráfico 32: Dimensiones de la Pobreza ........................................................................................................... 195
Gráfico 33: Población por parroquia ................................................................................................................ 208
Gráfico 34: Ocupación del Territorio Cantonal .............................................................................................. 210
Gráfico 35: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura - Urbano............................................304
Gráfico 36: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia de Enokanqui ........... 308
Gráfico 37: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia Tres de Noviembre . 310
Gráfico 38: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia Lago San Pedro ........ 311
Gráfico 39: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia Unión Milagreña ...... 313
Gráfico 40: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia San Sebastián del Coca
..................................................................................................................................................................................... 314
Gráfico 41: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia San Carlos .................. 316
Gráfico 42: Longitudes de vía según tipo de capa de rodadura – Parroquia Pompeya ................... 318
Gráfico 43: Comunidades en las Parroquias del Cantón Joya de los Sachas ........................................343

11
12

Índice Mapas

Mapa 1: Unidades Geomorfológicas ................................................................................................................... 39


Mapa 2: Rangos de pendientes ............................................................................................................................ 40
Mapa 3: Rangos de pendientes ............................................................................................................................ 40
Mapa 4: Geológico del Canton La Joya de los Sachas .................................................................................. 43
Mapa 5: Tipos de suelos del Canton La Joya de los Sachas ........................................................................ 45
Mapa 6: Textura de suelos del Canton La Joya de los Sachas .................................................................... 45
Mapa 7: Cobertura Vegetal y Uso del Suelo del Cantón - 2013 ................................................................. 46
Mapa 8: Cobertura Vegetal y Uso del Suelo Comparativa años 2008-2013 ........................................... 47
Mapa 9: Estaciones Climátologicas ..................................................................................................................... 48
Mapa 10: Isoyetas del Canton La Joya de los Sachas ...................................................................................... 51
Mapa 11: Isotermas del Canton La Joya de los Sachas .................................................................................. 52
Mapa 12: Tipos de Clima ........................................................................................................................................ 56
Mapa 13: Bioclimas ................................................................................................................................................... 57
Mapa 14: Campos e Infraestructura Petrolera del Canton La Joya de los Sachas ................................. 59
Mapa 15: Ubicación de Concesiones Mineras .................................................................................................. 62
Mapa 16: Áreas Protegidas del Cantón La Joya de los Sachas .................................................................... 67
Mapa 17: Ecosistemas del cantón La Joya de los Sachas ............................................................................... 71
Mapa 18: Cuencas Hidrográficas del cantón La Joya de los Sachas .......................................................... 72
Mapa 19: Susceptibilidad a Inundaciones .......................................................................................................... 73
Mapa 20: Susceptibilidad a Deslizamientos del Cantón ................................................................................ 74
Mapa 21: Peligros Volcánicos del Cantón La Joya de los Sachas ............................................................... 75
Mapa 22: Intensidad Sísmica del Cantón ........................................................................................................... 77
Mapa 23: Político Administrativo .......................................................................................................................... 81
Mapa 24: Atractivos naturales y culturales de La Joya de los Sachas ......................................................127
Mapa 25: Aptitud agrícola ....................................................................................................................................170
Mapa 26: División Parroquial del cantón La Joya de los Sachas............................................................... 206
Mapa 27: Clasificación del Suelo según áreas Urbana, Urbanizable y No Urbanizable.....................224
Mapa 28: Centros Poblados del Cantón .......................................................................................................... 225
Mapa 29: Cobertura Vegetal y Uso de Suelo del año 2008 y año 2013 ................................................. 226
Mapa 30: Áreas Protegidas ................................................................................................................................. 227
Mapa 31: Conflicto de Uso de Suelo ................................................................................................................. 228

12
13

Mapa 32: Actividades Agrícolas ......................................................................................................................... 229


Mapa 33: Bloques Petroleros .............................................................................................................................. 230
Mapa 34: Rangos de Relieve Cantonal ............................................................................................................ 231
Mapa 35: Pendientes del Cantón ....................................................................................................................... 231
Mapa 36: Político del Cantón La Joya de los Sachas ................................................................................... 233
Mapa 37: Principales ejes viales..........................................................................................................................234
Mapa 38: Zonificación del Suelo Cantonal...................................................................................................... 235
Mapa 39; Sistema Vial Cantonal ......................................................................................................................... 293
Mapa 40: Jerarquía Vial de la ciudad de La Joya de los Sachas ............................................................... 298

Índice Fotos

Foto 1: Área del crecimiento Urbano ................................................................................................................ 220


Foto 2: Planta de tratamiento “La Bloquera” ..................................................................................................248
Foto 3: Planta de tratamiento “25 de diciembre” ..........................................................................................249
Foto 4: Planta de tratamiento “Central” ........................................................................................................... 250
Foto 5: Pozo profundo “El Patronato” .............................................................................................................. 251
Foto 6: Planta de tratamiento “Santa Rita” ...................................................................................................... 251
Foto 7: Planta de tratamiento “Los Laureles”.................................................................................................. 252
Foto 8: Planta de tratamiento “Oscar Romero” ............................................................................................. 253
Foto 9: Planta de tratamiento “Valle Hermoso” .............................................................................................254
Foto 10: Planta de tratamiento “La Alborada” ................................................................................................254
Foto 11: Sistema de Agua Potable Enokanqui ................................................................................................ 255
Foto 12: Sistema de Agua Potable de la Parroquia Tres de Noviembre................................................. 257
Foto 13: Sistema de Agua Potable de la Parroquia Lago San Pedro ....................................................... 258
Foto 14: Sistema de Agua Potable de la Parroquia San Sebastián del Coca......................................... 260
Foto 15: Sistema de Agua Potable de la Parroquia San Carlos ................................................................. 262
Foto 16: Planta de tratamiento de Agua Potable de la Parroquia Unión Milagreña ........................... 263
Foto 17: Sistema de Agua Potable de la Parroquia Unión Milagreña...................................................... 263
Foto 18: Tanque de Agua de la Parroquia Pompeya ................................................................................... 265
Foto 19: Sistema de Agua Potable de la Parroquia Rumipamba .............................................................. 266
Foto 20: Planta de tratamiento “La Alborada” ............................................................................................... 269

13
14

Foto 21: Planta de tratamiento “5 de junio” .................................................................................................... 270


Foto 22: Planta de tratamiento “Machala” ...................................................................................................... 270
Foto 23: Planta de tratamiento “15 de enero” ................................................................................................ 270
Foto 24: Planta de tratamiento “9 de octubre” ...............................................................................................271
Foto 25: Planta de Tratamiento “Los Laureles” .............................................................................................. 272
Foto 26: Planta de tratamiento “Miraflores 1” ................................................................................................. 272
Foto 27: Planta de tratamiento “Miraflores 2” ................................................................................................ 273
Foto 28: Planta de tratamiento “Santa Rita 2” ................................................................................................ 273
Foto 29: Planta de tratamiento “Oscar Romero” ........................................................................................... 273
Foto 30: Abono Orgánico .................................................................................................................................... 283
Foto 31: Ubicación e instalaciones del relleno sanitario ..............................................................................284
Foto 32: Manejo de Lixiviados ............................................................................................................................ 285
Foto 33: Sistema Vial Urbano .............................................................................................................................. 295
Foto 34: Flujos Vehiculares .................................................................................................................................. 297
Foto 35: Vías rurales .............................................................................................................................................. 319
Foto 36: Sistema de estacionamientos en la ciudad de La Joya de los Sachas .................................... 330
Foto 37: Cooperativas de transporte ................................................................................................................ 331

Índice Ilustraciones

Ilustración 1: Articulación de PDyOT y ETN ........................................................................................................ 17


Ilustración 2: Flujo de Articulación para la construcción del Plan de Ordenamiento y Desarrollo
Territorial ..................................................................................................................................................................... 24
Ilustración 3: Modelo de Articulación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial .. 26
Ilustración 4: Proceso Metodológico de Formulación del PDyOT.............................................................. 29
Ilustración 5: Ubicación Geográfica ..................................................................................................................... 33
Ilustración 6: Crecimiento y proyección poblacional ...................................................................................... 35
Ilustración 7: Articulación de los Componentes del Diagnóstico Estratégico ......................................... 36
Ilustración 8: Sección Estructural de los Corredores ....................................................................................... 41
Ilustración 9: Condiciones Climáticas .................................................................................................................. 49
Ilustración 10: Zonas Sísmicas del Ecuador ....................................................................................................... 76
Ilustración 11: Tasa de Analfabetismo por sexo y área de ocupación cantonal ...................................... 93

14
15

Ilustración 12: Grupos Étnicos............................................................................................................................... 110


Ilustración 13: Principales Actividades PEA .......................................................................................................157
Ilustración 14: Nivel de Instrucción de la población por sexo .................................................................... 163
Ilustración 15: Caracterización Productiva ........................................................................................................ 181
Ilustración 16: Mapas de Densidades Poblacionales ..................................................................................... 212
Ilustración 17: Crecimiento Poblacional Urbano ............................................................................................ 213
Ilustración 18: Crecimiento Poblacional ............................................................................................................ 215
Ilustración 19: Crecimiento Urbano.................................................................................................................... 220
Ilustración 20: Densidad de Población Urbana .............................................................................................. 221
Ilustración 21: Servicios Básicos ...........................................................................................................................243
Ilustración 22: Cobertura de Agua Potable y Alcantarillado Urbano de la ciudad de La Joya de los
Sachas ........................................................................................................................................................................ 247
Ilustración 23: Cobertura de Agua Potable – Parroquia Enokanqui ........................................................ 256
Ilustración 24: Cobertura de Agua Potable – Parroquia Tres de Lago San Pedro .............................. 259
Ilustración 25: Cobertura de Agua Potable y alcantarillado – San Sebastián del Coca ..................... 261
Ilustración 26: Cobertura de Agua potable y alcantarillado – Unión Milagreña ..................................264
Ilustración 27: Acceso a sistemas de conectividad cantonal ...................................................................... 288
Ilustración 28: Geometría actual del sistema vial urbano ............................................................................ 296
Ilustración 29: Secciones transversales actuales típicas ............................................................................... 301
Ilustración 30: Capa de Rodadura del sistema vial de la ciudad de La Joya de los Sachas .............. 305
Ilustración 31: Sistema vial de la cabecera Parroquial de Rumipamba.................................................... 306
Ilustración 32: Sistema vial de la cabecera Parroquial de Enokanqui ...................................................... 307
Ilustración 33: Sistema vial de la cabecera Parroquial Tres de Noviembre ........................................... 309
Ilustración 34: Sistema vial cabecera Parroquial Lago San Pedro ............................................................ 310
Ilustración 35: Sistema vial de la cabecera Parroquial Unión Milagreña ................................................ 312
Ilustración 36: Sistema vial de la cabecera Parroquial San Sebastián del Coca .................................... 313
Ilustración 37: Sistema vial de la cabecera Parroquial San Carlos ............................................................ 315
Ilustración 38: Sistema vial de la cabecera Parroquial de Pompeya .........................................................317
Ilustración 39: Puntos de Conteo Vehicular ....................................................................................................324
Ilustración 40: Plano de estacionamientos en el área urbana ................................................................... 330
Ilustración 41: Ubicación de los estacionamientos de las Cooperativas de Transporte Alejandro
Labaka y Jivino Verde ............................................................................................................................................ 332
Ilustración 42: Plano de intersecciones críticas en el área urbana ........................................................... 336

15
16

Ilustración 43: Símbolos Políticos ....................................................................................................................... 339


Ilustración 44: Actores Territoriales ...................................................................................................................343
Ilustración 45: Sistema de Participación Ciudadana del Cantón La Joya de los Sachas ....................346
Ilustración 46: Estructura Orgánica....................................................................................................................348
Ilustración 47: Mapa de Procesos ......................................................................................................................349
Ilustración 48: Modelo Territorial Actual .......................................................................................................... 373

16
17

1. INTRODUCCIÓN
Un Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial se entiende como una política pública de
carácter estratégico, de conjuntos jerarquizados, de líneas de acción pública, privada y
comunitaria, determinados en democracia y con participación ciudadana y apoyo político
sostenido.
Un PDyOT debe contener los elementos suficientes para constituirse en un instrumento útil para la
gestión político-administrativa y de coordinación técnica de las autoridades del Cantón La Joya de
los Sachas. El PDyOT se basa en una determinada concepción espacial –territorial- del desarrollo,
que orienta las acciones públicas y privadas de manera que se aborden los temas centrales de un
territorio: desarrollo de las actividades productivas, reducción de la extrema pobreza, desarrollo
social y protección del medio biofísico.
Este conjunto de acciones se consolidan en el Plan del Buen Vivir, a través de la instrumentación
de la Estrategia Territorial Nacional que considera a “el territorio como una construcción social de
carácter multidimensional y dinámico”. La ETN formula nuevos lineamientos en la búsqueda de
reducir aquellas brechas existentes entre los objetivos de una planificación estratégica sostenible y
la realidad del territorio, que se resume en el siguiente cuadro que además, articula el proceso de
construcción del PDyOT Cantonal de La Joya de los Sachas.
Ilustración 1: Articulación de PDyOT y ETN

Fuente: COOTAD y Plan del Buen Vivir, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Esto es lo que se conoce como una gestión enfocada a generar el desarrollo de actividades hacia
el buen vivir; dicha gestión se convierte en una herramienta de sostenibilidad que fomenta el
desarrollo económico y social en el ámbito local. Es decir, aquella gestión que conociendo la
realidad local incorpore en sí misma un conjunto de dimensiones que le permitan desarrollarse
competitivamente. Sólo así, el territorio cantonal de La Joya de los Sachas podrá mejorar la calidad
de vida de sus habitantes y asumir un rol determinante en la promoción del desarrollo.

17
18

En las condiciones actuales el PDyOT sitúa propuestas, distinguiendo la visión prospectiva de largo
plazo y lo que debería constituirse en un compromiso sobre el cual, se pueda realizar su
seguimiento en los restantes años, de manera sostenible.
A este proceso ideal de construcción de desarrollo integral, se suma el proceso de participación
ciudadana, lo que constituye un pilar adicional en los procesos de comunicación y de apropiación
del Plan, de todos los habitantes del cantón.

Antecedente de Planificación Cantonal


La nueva estructura de los PDyOT se origina a partir del año 2010 como un proceso de
planificación nacional en el que participaron todos los GADs. Se concibió una etapa de
actualización y evaluación de dichos PDyOT y la difusión de los nuevos lineamientos y directrices
para su implementación, contenidos en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017.
De este modo y entendiendo la formulación de estrategias de desarrollo como un proceso de
innovación continua, es que los PDyOT, constituyen la antesala a la actualización de la Estrategia
Territorial Nacional y por ello situar al territorio cantonal de La Joya de los Sachas dentro de las
perspectivas y objetivos nacionales.

1.1. ANTECEDENTES
La actual administración municipal consciente de cumplir con la necesidad de actualizar el Plan de
Desarrollo y de Ordenamiento Territorial del año 2011, basada en los nuevos retos de participación
ciudadana, busca fortalecer los nuevos pilares para la construcción de un territorio equitativo,
solidario y seguro. Se asume este reto, sustentándose en lo que consta en el artículo 264 de la
Constitución Política del Ecuador, que señala que las competencias exclusivas deben asumir los
gobiernos autónomos descentralizados cantonales; de manera específica, en los numerales 1 y 2:
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y
parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
Dentro de este contexto, la autoridad municipal, con el apoyo del Concejo Cantonal y de la
ciudadanía, dio inicio al proceso de contratación de la Consultoría para la actualización
participativa del PDyOT, para lo cual dispuso preparar la documentación que la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento exige para el presente caso.
Las diferentes fases de preparación de la actualización del PDyOT fueron discutidas y consolidadas
en reuniones periódicas integradas por miembros del GAD Municipal, ciudadanía, actores
territoriales parroquiales, provinciales y organismos del sector público y privado, en articulación
con los talleres dirigidos por personeros de la SENPLADES Zonal 2.
Ya en el proceso interno del desarrollo del contrato, se realizó el levantamiento de información
por componentes, recopiladas de diferentes instituciones públicas y privadas: GAD Municipal del
Cantón de La Joya de los Sachas, organismos gubernamentales, instituciones educativas, de salud
e inclusión social, GADs parroquiales y provincial, Banco de Estado, SENPLADES, Policía Nacional
entre otras. Dentro del proceso participativo, se recogieron los planteamientos de la población, a

18
19

través de encuestas directas y talleres realizados por el equipo consultor, que conto de manera
incondicional con la participación de las diferentes organizaciones del cantón.
Este documento, está constituido por tres partes de acuerdo con lo que se señala en el Art. 41 del
COPFP.
Diagnóstico de cada componente: biofísico, económico, asentamientos humanos, movilidad &
conectividad, socio & cultural y de gestión del territorio.
Propuesta, basada en la construcción de la visión, objetivos, metas e indicadores para la
modelación estructural del PDyOT 1 ; que recoge las demandas ciudadanas surgidas en los
diferentes eventos de socialización del plan; donde se formulan los modelos de desarrollo
deseado y del ordenamiento territorial del cantón.
Finalmente, el Modelo de Gestión en el que se establecen las líneas de acción de los respectivos
programas y proyectos, los cuales contribuirán al desarrollo y bienestar de los habitantes de todo
el Cantón.

Proceso de la planificación en el Ecuador


Todos los temas que se proponen estudiar, están basados en un trabajo que busca concretar
todos los procesos contemplados en la planificación. Insumo necesario para la elaboración y
entendimiento del presente documento. Así, como parte de la introducción al presente informe,
se destacan los principales procesos que han incidido en la planificación del país, influidos por
distintas políticas y corrientes de pensamiento social.
Hasta hace muy poco tiempo se indicaba, que la planificación territorial organizaba e integraba el
territorio considerando las dimensiones económica, humana y su composición social;
posteriormente se integran al análisis los temas ambientales, movilidad y de gestión institucional,
todo lo cual se integra dentro de un marco jurídico que norma y regula su funcionamiento.
A partir del año 1945 en la Constitución Política, se concibe de manera urgente que el Estado
debe implementar la planificación como un mecanismo ideal para adoptar medidas que
conduzcan a la sociedad a mejores condiciones de vida; se crea el nobel Consejo Nacional de
Economía y su Comisión Técnica. Posteriormente, y bajo un argumento eminentemente
económico, el desarrollo nacional y todas sus actividades de coordinación y planificación, se
consolidan y se plasma con la creación en el año 1954 de la Junta Nacional de Planificación –
JUNAPLA-, institucionalizándose de esta manera la planificación en el Ecuador, lo cual permite que
cada gobierno de turno elabore su propio plan de desarrollo.
Entre los años de 1980 y 1984, el Concejo Nacional de Desarrollo –CONADE-, elabora el Plan
Nacional de Desarrollo, bajo el objetivo de mejorar la situación de los sectores productivos del
país, en procura de la satisfacción de las necesidades básicas insatisfechas de toda la población. En
1997, el CONADE y la Secretaria General de Planificación proponen agendas para el desarrollo,
generando los primeros lineamientos para el ordenamiento del territorio, para los próximos cinco
años -el marco de la planificación- para que se lo realice como un proceso de desarrollo
sustentable.

1
SENPLADES, Zonal 2, Diciembre 2014

19
20

Bajo la influencia de nuevas corrientes de modernización y descentralización, en el año 1998 nace


una nueva Constitución Política, que da origen a la creación de la Oficina Nacional de Planificación
-ODEPLAN- a la que se le encarga guiar la planificación nacional; esta entidad promueve la
elaboración de planes de desarrollo nacional y local, principalmente de las ciudades de mayor
población urbana y dejando de lado el desarrollo de los sectores rurales, principal eje de fomento
de las actividades primarias del desarrollo nacional.
En este escenario y ante la ausencia de un sistema de planificación nacional, algunos ministerios
asumieron, a través de instrumentos jurídicos, la planificación y el ordenamiento territorial del país.
La Ley de Gestión Ambiental, se convierte en un instrumento en temas como: reservas ecológicas,
áreas silvestres -parques-, áreas nacionales de recreación y áreas protegidas; de la misma manera
el Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de la Ley de Desarrollo Agrario, asume la
responsabilidad de establecer el plan de uso, manejo y zonificación del suelo de los sectores
rurales y en este mismo contexto, a través del Consejo Nacional de Recursos Hídricos, se delimita
las zonas de protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas.
Surge entonces, una marcada tendencia en la que los Ministerios de Desarrollo Urbano y Vivienda,
de Obras Publicas y el de Energía y Minas; disponen de normativas sobre ordenamiento territorial
para la construcción de obras ligadas a sus competencias, dándose mayor importancia a aquellas
que son denominadas estratégicas en el desarrollo nacional. Es así como los planes de vivienda
rural, construcción de vías de primer orden y tendido de la red de electrificación, poliductos,
plantas de tratamiento de agua y explotación de minerales van tomando preponderancia en los
primeros pasos de planificación nacional. Finalmente, el Ministerio de Defensa Nacional a través
de la Ley de Seguridad Nacional establece franjas y aéreas territoriales cuyo manejo es de su
exclusiva responsabilidad definiendo así el uso del territorio.
En el año 2004, mediante Decreto Ejecutivo No. 1133, se fusiona la ODEPLAN con la Secretaria de
Dialogo y Planificación, para dar lugar a la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo –
SENPLADES-, ente que asume el reto de establecer el Sistema Nacional de Planificación, con una
Ley Orgánica de aplicación inmediata por parte de todos los organismos públicos centralizados y
no centralizados.
En el año 2010, la administración municipal del Cantón La Joya de los Sachas, realiza la
contratación de una consultoría externa, para la elaboración del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la ciudad, bajo los parámetros establecidos por la SENPLADES.
Estudio cuyo análisis se enfoca en la identificación de necesidades y no al fomento de
oportunidades o desarrollo de potencialidades.
La nueva visión, estructurar un plan, acorde a las nuevas corrientes de planificación, con la
incorporación de los actores territoriales locales que posibilita, la participación ciudadana, el
conocimiento de las potencialidades, carencias, percepciones, planteamientos, expectativas,
diversas visiones para convertirlos en protagonistas de su desarrollo. A que asuman
responsabilidades y compromisos en la toma de decisiones, sobre qué hacer, hacia dónde ir,
donde realizar las acciones prioritarias y cómo enfocar estos procesos en su conjunto. A tomar en
consideración los planteamientos como propios de sus actividades diarias para que se generan
procesos de reflexión y de apropiación de los objetivos y propósitos de la planificación.

20
21

1.2. MARCO LEGAL


Los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial, permiten a los GAD cantonales, contar
con una herramienta compartida con la ciudadanía y de gestión concertada del territorio, hacia el
logro del Buen Vivir- y el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos.
Como parte del contenido se señalan las fases de elaboración del presente documento, que se
encuentran soportadas en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización –COOTAD- Art. 295 y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas –
COPFP- Art. 42; en los cuales se detalla, los contenidos mínimos para la elaboración de los planes
de desarrollo, los cuales deberán contar con un: Diagnostico – situación actual y tendencias-,
Propuesta – que hacer-, y el Plan de Gestión – como hacer-.

1.2.1. La Constitución Política de Ecuador


Según el artículo Art. 238: “Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía
política, administrativa y financiera y se regirán por los principios de solidaridad subsidiariedad,
equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la
autonomía permitirá la secesión del territorio nacional. Constituyen gobiernos autónomos
descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos
metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales”.
Art. 241: La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los
gobiernos autónomos descentralizados. Asimismo, en el Art. 242 se señala que, “El Estado se
organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de
conservación ambiental, étnico-culturales o de población podrán constituirse regímenes
especiales”.
La Constitución establece en sus artículos 262 al 267 inclusive, las competencias exclusivas de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados –GAD- regionales, provinciales, cantonales, distritales y
parroquiales. En todos los casos esas competencias están encabezadas por el siguiente enunciado:
Planificar el desarrollo y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera
articulada con la planificación nacional, regional, provincial, cantonal y parroquial.

Esto define la responsabilidad y competencia de los GAD para formular los instrumentos de
planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial, la correspondencia que debe darse
entre ellos y la necesidad de que se articulen entre sí. Los PDyOT de los distintos niveles de
Gobierno, estarán integrados bajo un mismo objetivo y alineado al Plan Nacional del Buen Vivir.

1.2.2. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y


Descentralización
Artículo 296: El Ordenamiento Territorial comprende un conjunto de políticas democráticas y
participativas de los gobiernos autónomos descentralizados que permiten su apropiado desarrollo
territorial, así como una concepción de la planificación con autonomía para la gestión territorial,
que parte de lo local a lo regional en la interacción de planes que posibiliten la construcción de un
proyecto nacional, basado en el reconocimiento y la valoración de la diversidad cultural y la
proyección espacial de la políticas sociales, económicas y ambientales, proponiendo un nivel

21
22

adecuado de bienestar a la población en donde prime la preservación del ambiente para las
futuras generaciones.
La formulación e implementación de los correspondientes planes deberá propender al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y fundamentarse en los principios de la
función social y ambiental, la prevalencia del interés general sobre el particular. Los gobiernos
regionales, provinciales y parroquiales rurales articularán sus planes de ordenamiento territorial, de
manera que sean una herramienta de gestión para las autoridades que dirigen cada instancia de
sus GADs.
Art. 297: Objetivos del Ordenamiento Territorial: El Ordenamiento del Territorio regional,
provincial, distrital, cantonal y parroquial, tiene por objeto complementar la planificación
económica, social y ambiental con dimensión territorial; racionalizar las intervenciones sobre el
territorio; y, orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible a través de los siguientes
objetivos:
a. La definición de las estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo en
función de los objetivos económicos, sociales, ambientales y urbanísticos;
b. El diseño y adopción de los instrumentos y procedimientos de gestión que permitan
ejecutar actuaciones integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la
estructura del territorio; y,
c. La definición de los programas y proyectos que concreten estos propósitos.

1.2.3. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas


Art. 41: Los planes de desarrollo son las directrices principales de los gobiernos autónomos
descentralizados respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Éstos
tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus
competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que
se les transfieran como resultado del proceso de descentralización.
Art. 42: Contenidos mínimos de los planes de desarrollo.- En concordancia con las disposiciones
del Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD), los planes de
desarrollo de los GADs deberán contener, al menos, lo siguiente:
a. Diagnóstico: Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos autónomos
descentralizados deberán observar, por lo menos, contenidos que describan las
inequidades y desequilibrios, donde se generen potencialidades y se emanen
oportunidades del territorio; la situación deficitaria, los proyectos existentes, las relaciones
del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos articulados al Plan
Nacional de Desarrollo y, finalmente la identificación del modelo territorial actual;
b. Propuesta: Para la formulación de la propuesta, los gobiernos autónomos
descentralizados tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los objetivos,
políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe
implementarse para viabilizar el logro de sus objetivos; y,
c. Modelo de gestión: Para su elaboración, los gobiernos autónomos descentralizados
deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los programas y proyectos,
cronogramas estimados y presupuestos, instancias responsables de la ejecución, sistema
de monitoreo, evaluación y retro alimentación que faciliten la rendición de cuentas y el

22
23

control social. Los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados


considerarán los objetivos de los planes de los niveles superiores e inferiores de gobierno.
Debe considerarse el Art. 57 - Planes de inversión: Los planes de inversión son la expresión técnica
y financiera del conjunto de programas y proyectos de inversión, debidamente priorizados,
programados y llevados al territorio de conformidad con las disposiciones de este código. Estos
planes se encuentran encaminados a la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo de
los GADs.

1.2.4. Ley Orgánica de Participación Ciudadana


Art. 1.- Objeto.- La presente Ley tiene por objeto propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de
los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás
formas de organización lícitas, de manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda,
la organización colectiva autónoma y la vigencia de las formas de gestión pública con el concurso
de la ciudadanía; instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberación
pública entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para el seguimiento
de las políticas públicas y la prestación de servicios públicos; fortalecer el poder ciudadano y sus
formas de expresión; y, sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así
como, de las iniciativas de rendición de cuentas y control social.
Art. 3.- Objetivos.- Esta Ley incentiva el conjunto de dinámicas de organización, participación y
control social que la sociedad emprenda por su libre iniciativa para resolver sus problemas e
incidir en la gestión de las cuestiones que atañen al interés común para, de esta forma, procurar la
vigencia de sus derechos y el ejercicio de la soberanía popular. Los objetivos de la presente Ley
son:
1. Garantizar la democratización de las relaciones entre la ciudadanía y el Estado en sus diferentes niveles de
gobierno; la igualdad de oportunidades de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos,
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás
formas de organización lícita, en los diversos espacios e instancias creados para la interlocución entre la
sociedad y el Estado; el acceso de la ciudadanía a la información necesaria para encaminar procesos
dirigidos a la exigibilidad de los derechos y deberes, el control social y la rendición de cuentas en la gestión
de lo público y lo privado cuando se manejen fondos públicos.

1.3. FORMULACIÓN DEL PLAN


A partir del conocimiento de los distintos procesos de planificación efectuados en el país, es
menester presentar los conceptos base para desarrollar el proceso de formulación participativa de
los Planes y su posterior elaboración.
La estructura propuesta responde a los distintos requerimientos que presentan los territorios, que
además son fruto de una primera experiencia realizada en el 2010, a partir de los primeros PDyOT
cantonales que se realizaron a nivel nacional; dichos procesos e instrumentos han permitido
formular una nueva propuesta que nace de la experiencia obtenida en estos últimos años.
Al concebirse el plan como una actualización, se toma cierta información como línea base del
trabajo, pues recoge lineamientos y directrices planteados que favorecen cada uno de los
procesos esbozados, de manera que se articule con todos los GAD –parroquiales y provinciales- y

23
24

que respondan al desarrollo armónico del territorio. A continuación se muestra el proceso


sugerido por la SENPLADES para la “Actualización de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento
Territorial Cantonales”:
Ilustración 2: Flujo de Articulación para la construcción del Plan de Ordenamiento y
Desarrollo Territorial2

Fuente y Elaboración: SENPLADES Matriz, octubre de 2014

2
Guía Metodológica para la Elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, SENPLADES, 2014

24
25

Dentro de este flujo de contenidos, se contempla las siguientes fases:


 La primera fase consiste en la elaboración del diagnóstico que permite identificar la
situación que se ha alcanzado en el territorio (potencialidades y carencias) en relación con
los niveles deseados del Buen Vivir y las causas que las han generado. El enfoque
estratégico del análisis llevó a identificar tendencias y escenarios que se vislumbra podrían
darse de mantenerse las condiciones actuales.
Los componentes para el análisis son los seis recomendados por las guías de contenidos
de la SENPLADES (económico, biofísico, socio & cultural, asentamientos humanos,
movilidad & conectividad y gestión institucional con participación ciudadana del territorio),
incorporada la variable de riesgos en cada uno de los componentes y que se articulan
dentro del proceso de ordenamiento actual del territorio.

 La segunda fase comprende la formulación de la Propuesta, es decir la identificación de


las grandes decisiones que deben adoptarse para superar deficiencias, pero en especial,
para aprovechar las potencialidades, que permitan alcanzar el desarrollo sostenible y la
mejora en el nivel de calidad de vida (Buen Vivir). La opinión de los actores territoriales
será determinante para definir su componente estratégico.

 La tercera fase, considera la definición del Modelo de Gestión, que para el efecto se
estructura y articula con los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial parroquial
y provincial. Comprende la puesta en marcha de los distintos programas y proyectos que
deben cumplirse para la consecución de los objetivos propuestos, con líneas y ejes de
acción que propicien el mejoramiento de la calidad de vida de la población y el alcance,
objetivos, cronogramas y presupuestos de cada proyecto.

1.4. ARTICULACIÓN DE LOS PLANES


Se presenta a continuación una ilustración del modelo estratégico 3 de cómo se deberían enunciar
los procesos de formulación de los planes que, a su vez, por mandato constitucional deben estar
articulados con los niveles parroquiales, cantonales, provinciales y nacional.
Este modelo de articulación que se ha utilizado en la formulación y actualización de los planes
para el Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de La Joya de los Sachas, se encuentra
abalado en un marco referencial de acuerdo a cada una de las competencias que le otorga la
Constitución de la Republica.
Bajo este contexto, se busca consolidar procesos de planificación ya consensuados con otros GAD
o procesos de conformación de mancomunidades con otros territorios, en los que se resalta toda
iniciativa de articulación entre distintos GAD, donde las experiencias exitosas enriquecen la
capacidad de gestión de otros territorios con similares características o con objetivos comunes de
desarrollo.

3
Guía de Contenidos de los PDyOT, SENPLADES, 2010

25
26

Ilustración 3: Modelo de Articulación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento


Territorial

Fuente: SENPLADES Matriz, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Cabe recalcar varios hechos importantes que se presentaron durante el proceso de formulación,
que consolidan de manera adecuada la construcción y elaboración de los Planes:
 La participación de los actores territoriales (comunidades, organizaciones sociales,
asociaciones gremiales, instituciones gubernamentales, comerciantes, etc.) en la
estructuración y validación del diagnóstico al colaborar en el levantamiento de las
situaciones estratégicas, territoriales actuales y operativas de mediano y largo plazo, tanto
a nivel de la cabecera parroquial, como de las comunidades y sectores rurales.
 El apoyo y participación del Alcalde del GAD Cantonal de La Joya de los Sachas (principal
gestor de apoyo en el conocimiento del territorio), así como el de la Dirección de
Planificación Territorial, encabezada por su Director; respaldado además de los señores
concejales, asesores, directores, jefes departamentales y funcionarios del GAD municipal.
 Se contó con la colaboración de los técnicos de la Dirección de Planificación del GAD
Provincial de Orellana y de la SENPLADES –zonal 2-, quienes aportaron para la
elaboración del presente documento técnico con la información base de análisis, además
de compartir los lineamientos a nivel provincial y nacional.

26
27

1.5. METODOLOGÍA APLICADA


1.5.1. Contexto General
La concepción del proceso para la actualización y formulación del Plan de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial propone un marco metodológico que, siguiendo las orientaciones de las
técnicas de planificación estratégica, exponga primero de manera global la estructura del plan y
luego, de manera particular, los procedimientos de gestión basados en los instrumentos de
organización, mecanismos de control, administración y de información que deban utilizarse
durante los trabajos técnicos específicos; además de contar con el soporte de las reuniones de
trabajo internas efectuadas con los responsables de la planificación institucional y los talleres de
trabajo con la ciudadanía, en la búsqueda de una propuesta participativa que articule la parte
técnica con la parte social y política.
Todos estos sistemas y herramientas de organización y administración se plantean, de modo tal
que cumplan con los términos de referencia del contrato y así garantizar el cumplimiento de todos
los aspectos solicitados por la entidad contratante, siempre dentro del marco y objetivos del GAD
Cantonal de La Joya de los Sachas, articulado con las políticas nacionales de planificación y
ordenamiento del territorio.

1.5.2. Enfoque descriptivo


Con base en el enfoque que ha sido planteado, es indispensable la coordinación directa con el
Equipo Técnico Municipal con el fin de que los pasos a seguir en las diferentes fases del proyecto,
cumplan con los objetivos y la situación deseada por el GAD Cantonal de La Joya de los Sachas.
En este sentido, se propone lo siguiente:
 Aprovechamiento eficiente y racional de los recursos para el mejoramiento de las
condiciones productivas, comerciales y de vida de la población, garantizando la
conservación de los recursos disponibles en el largo plazo.
 Promoción del acceso de las distintas agrupaciones sociales a los recursos con los que
cuenta actualmente el territorio, de manera equitativa y participativa, potenciando las
áreas urbanas como ejes estratégicos de desarrollo sostenible.
 Ordenar adecuadamente el espacio físico para facilitar los procesos sociales y productivos,
así como la infraestructura requerida, en restricto respeto al tema ambiental y social.
 Habilitación de un instrumento administrativo y de gestión, que actúe ordenada y
conscientemente sobre el territorio, según los esquemas de sustentabilidad de los recursos
y sin detrimento de la capacidad de mejoramiento social, que potencie las actividades
culturales y de turismo.
A partir de esta base, se procedió a la identificación de los procesos generales a seguir; éstos se
trataran en dos niveles: uno de orden técnico propiamente dicho y otro en el cual se define el
sistema de administración municipal –gestión- tanto de los aspectos operativos de soporte al
desarrollo, como del control de ejecución y de coordinación general en todo el proceso de
aplicación.

27
28

1.5.3. Recopilación de información


La base de información para el análisis proviene de fuentes diversas –que se señalan de modo
específico a lo largo del documento– y de talleres con los actores territoriales del Cantón –incluye
a las comunidades-, actores que tienen poder de veto dentro de las decisiones del territorio; la
concreción de toda esta información se compila como parte de una síntesis que se detalla en los
componentes del documento y que son la base para el análisis articulado de manera óptima con
los mandatos constitucionales.
A. Directrices básicas
 Constitución Política del Ecuador;
 Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 -2017, Estrategia Territorial Nacional;
 Plan Nacional de Descentralización
 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;
 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas;
 Ley Orgánica de Servicio Público;
 Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social;
 Agenda Zonal 2 –SENPLADES.
 Agendas Nacionales de: mujeres y la igualdad de género, discapacidades, nacionalidades
y pueblos; movilidad humana e intergeneracional.
B. Información secundaria
 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón La Joya de los Sachas - 2011;
 Información de las instancias nacionales, provinciales y locales, vinculadas con los sistemas
de entrada y la demografía: INEC, SNI, INIAP, INAHMI, MIDUVI, MIES, MAE, MAGAP,
SENAGUA, MTOP, SIISE, Ministerios de: Finanzas, del Interior, Salud, Educación, Turismo;
GAD Provincial de Orellana, Banco del Estado, entre otros.
 Mapa de Pobreza y Desigualdad en Ecuador.
 Publicaciones SENPLADES, provinciales y parroquiales.
 Petroamazonas, Rio Napo, empresas petroleras.
C. Investigación directa
 Acopio de datos en la zona urbana y rural del Cantón La Joya de los Sachas con territorios
vecinos o relacionados;
 Registro base actores territoriales del Cantón La Joya de los Sachas.
 Aforos de volúmenes vehiculares; inventario vial; rutas de líneas de transporte masivo
urbano y cantonal.
 Relevamiento de información sobre concordancia y correspondencia entre territorio y
normatividad y puntos críticos de afectación urbana.
 Recopilación de información sobre actividades económicas.
 Entrevistas con actores sociales relevantes.
 Recopilación de información de infraestructura básica: agua potable, alcantarillado y
saneamiento ambiental.
 Encuestas de indicadores sociales realizados a los distintos actores territoriales.
 Entrevistas con funcionarios de las distintas agrupaciones sociales, así como con
representantes de los gremios y asociaciones rurales o barriales.

28
29

1.5.4. Proceso de formulación del Plan


En el contexto de la propuesta de trabajo para la formulación del presente estudio y como base
estructural de los procesos para la elaboración del PDyOT del Cantón La Joya de los Sachas, se
plantean los siguientes lineamientos básicos de ordenamiento territorial a nivel urbano y rural,
considerando su interacción y dinámica de funcionamiento, que integra los conceptos de
desarrollo sustentable, requerimientos constitucionales y procesos metodológicos, antes citados
que serán descritos a continuación:
 Diagnostico estratégico, o interpretación de la estructura y funcionamiento de cada
componente actual del territorio (medio físico y biótico, población y sus actividades –
económicas y sociales-, asentamientos humanos e infraestructuras);
 Propuesta Integral que define el modelo territorial deseado, que tendrá un horizonte
temporal y los mecanismos para avanzar hacia él –Visión territorial-; y
 Modelo de Gestión Territorial constituye la aplicación de la ordenanza y sus mecanismos
hacia el modelo objetivo, sustentado en programas y proyectos, cuya gestión estará
soportada en un sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación.
Ilustración 4: Proceso Metodológico de Formulación del PDyOT

Elaboración: Equipo consultor, 2015

Este proceso basa sus aspectos principales en la formulación de los mecanismos de gestión en el
contexto del desarrollo y ordenamiento territorial, como la disciplina técnica multi e
interdisciplinaria, cuya finalidad es la consecución de objetivos básicos que se generan por la

29
30

presencia de desequilibrios territoriales; y que la estrategia territorial nacional los enfoca en tres
objetivos principales que se describen a continuación:
 Sustentabilidad ambiental,
 Fomento de la matriz productiva y,
 La reducción de brechas
Todo este escenario dentro de un marco territorial en el que la localización espacial de las
actividades humanas en el área es primordial, debido a las alternativas de mejora que se
proponen en el Plan; en definitiva se formula un instrumento que permita eliminar esos
desequilibrios identificados en el territorito de manera técnica acompañado por la voluntad
política, que además responden a una política nacional basada en los objetivos planteados en el
Plan del Buen Vivir.

1.6. ANTECEDENTES HISTÓRICOS


La reseña histórica de la ciudad de La Joya de los Sachas, que se presenta a continuación 4:
Con nostalgia por los años transcurridos y el recuerdo de aquellos momentos inolvidables,
los fundadores de La Joya de los Sachas cuentan parte de aquella epopeya.

El año 1971 marcó una época en la historia del Ecuador, fue el inicio del Boom Petrolero en
nuestro país y precisamente este hecho es el que dio origen al presente relato, que más que
una simple narración de los hechos, es la historia viviente de cómo se formó lo que hoy
conocemos como el Cantón La Joya de los Sachas.

El 25 de marzo de 1971, el señor Segundo Criollo junto a su hermano Alcides Criollo, que ya
conocían las bondades de estas tierras, partieron rumbo al Oriente, desde su tierra natal
San Fernando provincia del Azuay, primeramente llegaron a la Shell, provincia de Pastaza,
lugar donde se encontraron con el señor Germán Torres su esposa Angélica Llerena y el
señor Jorge Gallegos, los mismos que basados en la amistad que existía entre todos les
invitaron a conocer un pueblito que llevaba de nombre Cascales, donde la familia Torres ya
tenían sus fincas con pequeños cultivos.
Varios fueron los días que pasaron en Cascales, este grupo de amigos aventureros que lo
único que tenían en mente era encontrar un lugar digno donde conseguir mejores días para
sus familias, una tarde y luego de varias conversaciones decidieron ingresar más a la
amazonia siguiendo las trochas que dejaban quienes en aquel entonces laboraban en las
empresas petroleras, en este viaje realizaron Germán, Francisco y Demetrio Torres, las
señoras Angélica Llerena, Estefanía Crespo, con sus hijos Lupe y Abel Torres, José
Pastaza, Antonio Merizalde, Jorge Gallegos y el niño Manuel Llerena, muchos fueron los
obstáculos que tuvieron que atravesar como pantanos, ríos, torrenciales aguaceros,
encuentro con animales silvestres, con decisión y habilidad construían improvisados
campamentos donde en algunas ocasiones preparaban sus alimentos y descansaban,
agotados por los varios días de caminata un jueves 01 de abril de 1971, llegan a este sitio
donde inmediatamente tomaron posesión de las tierras y decidieron conformar una pre-
cooperativa agrícola.

4
Texto extraído de la página web del GAD Municipal de La Joya de los Sachas http://www.munjoyasachas.gob.ec/

30
31

Nada era fácil en ese entonces, vías de acceso no existían, apenas se podía caminar por las
trochas en medio de la impenetrable selva, a todo ello se suma que estas tierras
aparentemente ya tenían otros dueños como la pre-cooperativa San Francisco de Quito y
otro grupo liderado por un ingeniero de nombre Jorge Espinoza, quien era empleado de la
compañía DOCHI, pero más fue el coraje y la valentía desafiaron todo peligro quienes se
convertirían más tarde en los fundadores de este pueblo.
De acuerdo a lo que manifiestan los primeros habitantes de este sector el 23 de abril de
1971 se nombra y posesiona legalmente a la primera directiva de esta organización, que
debido a la exuberancia y belleza de sus tierras los primeros colonos querían bautizarle con
un nombre que llame la atención a todos.

Se tomó como referencia el primer pozo petrolero que se encontró y perforo en este
sector y se llamó “SACHA 7” que en el léxico Quichua significa “SELVA o MONTE” más
tarde en una de tantas reuniones y cuando parecía que no encontrarían un nombre
apropiado uno de los participantes en la reunión al no ponerse de acuerdo exclamó en tono
de burla, “SOMOS UNA JOYA”, quienes dirigían la sesión dijeron ya está, consideremos
que “JOYA” significa algo precioso o excelente por lo que antepondremos y el nombre de la
pre-cooperativa será “LA JOYA DE LOS SACHAS”, inmediatamente todos comentaron al
respecto e indicaron estar de acuerdo ya que este lugar es una “JOYA EXHUBERANTE”.
La Fundación de; “LA JOYA DE LOS SACHAS” verdaderamente es un episodio único y
merece especial atención.

Que este hecho sea recordado como testimonio de un triunfo de fe, que llevó a un grupo de
personas a edificar un pueblo con costumbres y tradiciones diferentes, pero con un mismo
objetivo buscar un futuro promisorio para sus descendientes.

Hombres y mujeres desafiando la crudeza de la naturaleza, las adversidades de la vida,


llegaron a este territorio que les cobijó y les ofreció, la gran oportunidad de conocer el
prodigio que esta tierra fecunda les ofrecía; algunos habían llegado antes a este sector
pero no como colonos, sino como trabajadores de las compañías petroleras asentadas en
estos sitios como el señor Justo Becerra, Víctor Guaillas entre otros.
La organización de este lugar continuaba sustentada en las acciones de la pre-cooperativa
“LA JOYA DE LOS SACHAS”, la Directiva de aquel entonces destinó un lote de terreno de
250 metros de largo por 100 metros de ancho, para la construcción de las viviendas del
centro poblado. Lugar donde ahora se ubica el Hotel Americano, allí se levantó el primer
rancho de pambil, frente a esta vivienda se empezó a construir la escuela Ciudad de Ibarra,
siendo sus primeros profesores los señores Wilson Ron y Clara Guevara; que fueron los
primeros educadores. Cuatro meses después se incorporaron los profesores Leonardo
Salazar, Ubaldo Chacha y Auduberto Izurieta”.

Transcurría el año 1976, debido a la fuerza del invierno, los causes de los ríos aumentaron y
se desbordaron, arrasando los puentes de comunicación sobre los ríos Coca y Aguarico, la
fuerza de azote natural, dejo aislados e incomunicados a los colonos residentes en la zona y
pueblos vecinos. Aquellos días fueron difíciles, las pocas raciones de alimentos que llegaban
del Gobierno Central no abastecían, pero la bonanza y la riqueza de estas tierras, permitió
a los pobladores superar rápidamente los problemas ocasionados por la naturaleza, en
aquellos tiempos la cacería y la pesca era una bendición y había abundancia, por lo que en
poco tiempo las construcciones mejoraron, empezaron abrir trochas que más tarde se

31
32

convertirían en calles así como también empezaron a llegar más colonos de diferentes
partes del país.

Uno de los principales factores para el avance de estos pueblos fue sin duda, la presencia
de las compañías petroleras que se constituyeron en valiosas fuentes de trabajo, con lo cual
se mejoró la calidad de vida de los primeros habitantes que se asentaron en estas
fructíferas tierras que les abrió las puertas.
Han transcurrido 41 años de este acontecimiento y es preciso que los pobladores que
llegamos después, conozcamos quienes fueron los héroes que con valentía y coraje se
asentaron en estas tierras donde hoy con orgullo flamea la bandera de “LA JOYA DE LOS
SACHAS”.

Es necesario como un merecido homenaje a ellos, las calles, avenidas, parques, edificaciones
importantes, establecimientos educativos y más, lleven sus nombres para orgullo de sus
familias y para inmortalizar aquella inolvidable hazaña.

32
33

2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El Cantón La Joya de los Sachas se encuentra ubicado al noroeste de la provincia de Orellana 5;
teniendo por cabecera del Cantón la ciudad que lleva su nombre -La Joya de los Sachas- la cual
es la segunda ciudad más grande de la provincia de Orellana, por hallarse en el eje principal
arterial del Cantón, se ha convertido en el motor comercial y económico entre las poblaciones del
Coca -Francisco de Orellana- y Lago Agrio.
Dentro de sus límites se encuentran ubicados los pozos de producción de petróleo más grandes
del país, por lo que en este territorio están presente gran cantidad de empresas y comercios
relacionados con la explotación de petróleo.

Ilustración 5: Ubicación Geográfica

Fuente: IGM y GAD Municipal La Joya de los Sachas, 2014


Elaboración: Equipo consultor, 2015

2.1. INFORMACIÓN BÁSICA


A continuación se presenta información general que describe los aspectos más relevantes del
Cantón La Joya de los Sachas, datos que básicamente se refieren al entorno y desarrollo, sobre la
cual se asienta la población que ocupa el territorio.

Tabla 1: Información General

Descripción

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón La


Nombre del GAD
Joya de los Sachas

Fecha de creación del Cantón 9 de agosto de 1988

5
Noreste de la región amazónica de la República del Ecuador.

33
34

Descripción

Población Total al 20156 39.317 habitantes

2
Extensión 1.205,6 Km

Norte Provincia de Sucumbíos; Sur: Cantón Francisco de


Limites Orellana Este: Provincia de Sucumbíos Oeste: Cantón Francisco
de Orellana.

Rango altitudinal Oscila entre 260 y 270 m.s.n.m

2.2. INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA


La información proporcionada por los censos en materia demográfica, permite conocer la
estructura y composición de la población del territorio en materia de sexo y edad, del mismo
modo presenta información sobre el comportamiento de las variables demográficas dinámicas:
natalidad, mortalidad y migraciones.
Estas variables, a su vez, tienen especial repercusión en la composición y estructura de la
población, ya que los cambios en los comportamientos referidos en materia de natalidad,
composición de la mortalidad o también el sentido de los flujos migratorios que afectan
directamente a la distribución por sexo y edad.
El análisis de la información censal permite, por otra parte, conocer y evaluar el impacto que
ejercieron las políticas y estrategias de desarrollo, que se llevaron adelante dentro del territorio
cantonal y su particular influencia en la dinámica demográfica de la zona urbana como cabecera
cantonal y eje fundamental de la dinámica territorial.
El Censo Nacional de Población Vivienda 2010 indica que a nivel cantonal, la población se
componen de 19.916 hombres y 17.675 mujeres con un total de 37.591 habitantes; la ciudad de La
Joya de la Sachas se encuentran 11.480 habitantes de los cuales el 52,06% son hombres y el
47,94% mujeres, ésta urbe representan el 30,54% de la población cantonal y 8,42% de la
población provincial.
A partir de este aspecto de crecimiento poblacional cantonal tiene una tasa de 0,31% anual, para
proyecciones hasta el 2020. En el caso de la parroquia de La Joya de los Sachas en los 20 últimos
años ha crecido a un ritmo promedio de 4,39%, mientras que en el área urbana en el último
periodo creció al 7,54%7, lo cual evidencia el movimiento migratorio que se da en las zonas
rurales. El crecimiento acelerado que presenta el área urbana se debe básicamente a la mejora de
los servicios sociales y básicos, así como la accesibilidad a servicios de índole privado como
bancos o consultorios médicos.

6
Información proporcionada por la Zonal 2, Senplades 2014
7
Proyección basada en la información del INEC del Censo de Población y Vivienda 2010 y 2001

34
35

Basado en la tendencia de crecimiento se ha proyectado que para el 2015 la población de la


ciudad de La Joya de los Sachas estará en alrededor de los 15.000 habitantes y para el 2025 ya
superara los 30.000 habitantes.
Ilustración 6: Crecimiento y proyección poblacional

Fuente: INEC, CPV 2010 y proyecciones SNI, SENPLADES, 2015


Elaboración: Equipo consultor, 2015

35
36

3. DIAGNOSTICO POR COMPONENTE


La caracterización refleja el sistema sobre el cual se organiza el territorio y dependerá de la
calidad de información con la que se cuente, lo que permita una adecuada proyección y mejora
de las posibilidades para lograr el objetivo del proyecto. El estudio analiza de modo integral las
condiciones territoriales que determinan si el proyecto que se propone cumplirá con las
expectativas que la población tenga de su territorio -factor principal el mejoramiento de la calidad
de vida-, y dentro de las cuales se plantean estrategias que harán sustentable al presente estudio.
Dentro de la metodología la meta consiste en cumplir con el análisis básico de los siguientes
componentes: económico, social, ambiental, movilidad, gestión institucional y sobre todo de los
asentamientos humanos. La suma de cada uno de estos elementos, conformaran de modo
integral el diagnostico estratégico; que permitirá identificar las causas esenciales que han
generado la situación actual, para posteriormente formular alternativas de mejora en atención a
cada uno de componentes antes mencionados
Con una orientación adecuada estos componentes se relacionaran con principios de calidad,
eficiencia y equidad para que el Cantón La Joya de los Sachas no sea visto como una población
que suple algunas necesidades básicas; sino como ente integrador de las actividades de la
población en términos sociales, ambientales y económicos, en el que se fortalezca la identidad
local.
Ilustración 7: Articulación de los Componentes del Diagnóstico Estratégico

Elaboración: Equipo consultor, 2015

36
37

3.1. ANÁLISIS DEL COMPONENTE BIOFÍSICO


En esta sección se presenta el estado del componente físico y biótico del cantón La Joya de los
Sachas, se describen sus características y se identifican los impactos y nivel de afectación que las
actividades antrópicas han generado sobre éstos.

3.1.1. Relieve
Las condiciones geomorfológicas son el resultado de la interacción entre las características
geológicas (litología y disposición espacial de las unidades), con los procesos externos denudativos
como la meteorización, que está condicionada por las elevadas humedades y temperaturas, las
intensas lluvias y la erosión generada principalmente por los cursos de agua y por el escurrimiento
superficial.
La disposición horizontal y sub horizontal de la formación Chambira, la baja consolidación de las
rocas que las conforman y la ausencia de estructuras tectónicas que las afecten, han determinado
que la morfología sea relativamente regular; así, no se encuentra una morfología ligada a
estructuras de origen tectónico y tampoco relieves fuertes debido a rocas bien consolidadas.
3.1.1.1 Unidades Geomorfológicas
El efecto combinado de los factores y procesos descritos, ha dado como consecuencia la
formación varias unidades geomorfológicas. La mayor parte del cantón se encuentra dentro del
Gran Paisaje denominado Cuenca Amazónica Baja, y una menor superficie se encuentra dentro
del Gran Paisaje denominado de la Cuenca Amazónica Colinada, destacándose las siguientes
unidades:
 Llanura Aluvial
 Relieve de Colinas Medianas
 Terraza Baja (de inundación)
 Cauces
Tabla 2: Unidades Ambientales, Genéticas y Morfológicas del Canton la Joya de los Sachas

Área en Cantón
Mesorelieve Macrorelieve
(ha)

Colinas medianas Piedemonte Periandino / Penillanura 15 129,0

Llanura aluvial Llanura 80 665,4

Terrazas Llanura 20 835,5

Cuerpos de agua Llanura 3 582,5

Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

37
38

El 9,5 % del cantón presenta pendientes fuertes, entre 25% y 50%, que corresponden a Colinas
Medianas; el 0,8% tiene inclinaciones regulares a ligeramente onduladas, con pendientes entre 5%
a 12%, y el 89% del cantón posee pendientes débiles, casi planas, entre 0% y 5%.
Tabla 3: Relieve del Canton la Joya de los Sachas

Área en Cantón Porcentaje del Cantón


Tipo de Pendiente
(ha) (%)

Fuertes, Colinado 25-50% 11 390,35 9,5

Inclinación regular, suave o ligeramente ondulada 5-12% 1 005,07 0,8

Débil, plano o casi plano 0-5% 10 7817,05 89,7


Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Colinas Medianas
Presenta colinas redondeadas de alturas menores a 300 m, forman un sistema cóncavo - convexo,
moldeando a las formaciones arcillosas y horizontales. Las colinas poco disectadas presentan
pendientes entre 5-12% mientras que las más altas presentan alturas entre 50 a 150 m con
pendientes de entre 40 a 50%.
Se puede distinguir colinas bajas que constituyen una estructura con pendientes que no superan
los 10 grados, con pequeñas elevaciones que no superan los 10 m de altitud y litológicamente
corresponden a arcillo-arenosas y arcillas.
Además de colinas medias, el paisaje presenta relieves de topografía colinada ligeramente
disectada, con pendientes entre el 25 - 50, en altitudes del orden de los 345 m.s.n.m., suelos de
origen sedimentario, con presencia de arcilla motmorillonita.

Llanura Aluvial
Los ríos principales presentan cuencas alimentadas regularmente todo el año por los afluentes de
las dos márgenes. Sus recorridos lo hacen según la dirección Noroeste-Sureste, siguiendo
regularmente el suave declive de la cuenca sedimentaria.
Se extienden a lo largo de los ríos principales y secundarios, su extensión y potencia dependen del
grado de erosión de las subcuencas y su dirección de flujo generalmente se vuelve sinuosa y se
forman meandros dentro de las llanuras aluviales.
El lecho de inundación está formado por barras compuestas, en gran parte, por arena y grava
transportadas como carga de fondo arrastradas desde las partes externas de las curvas
inmediatamente río arriba.

38
39

Terraza Baja (de inundación)


Se definen como planicies aluviales abandonadas por el cauce del río, algunas veces recubiertas
con material de desborde a manera de diques y que están afectadas por procesos
morfodinámicos como socavación por la divagación lateral y depositación alternada.
A lo largo del río Napo se han formado terrazas aluviales caracterizadas en algunos sectores por
un buen drenaje y en otros por presentar zonas inundables (depresiones inundables) o por estar
recubiertas por sedimentos de desborde que conforman los diques naturales.
Estas terrazas bajas corresponden al resultado de los procesos morfodinámicos de socavación
vertical y lateral de las terrazas altas de la planicie aluvial del Oriente.
Una característica importante de las terrazas bajas es la ausencia casi total de gravas y bloques, ya
que los materiales constituyentes son arenas y limos con esporádicas láminas de gravas, lo cual
puede explicarse porque el río Napo, transcurre sobre material rocoso o se encuentra muy cerca
al sustrato, además de que la carga de sedimentos acarreados son finos provenientes
principalmente de lahares cordilleranos.
Sobre estas amplias zonas se desarrollan los valles de los ríos que drenan la región en dirección
nor oeste – sur este.
Mapa 1: Unidades Geomorfológicas

Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

39
40

Mapa 2: Rangos de pendientes

Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Mapa 3: Rangos de pendientes

Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

40
41

3.1.2. Geología
El cantón La Joya de los Sachas se encuentra ubicado en la Cuenca Oriente, geológicamente
corresponde a una cuenca de tras arco, formada como consecuencia del levantamiento y acreción
de las Cordilleras Real y Occidental debido al proceso de subducción entre las placas tectónicas
Nazca y Sudamericana. El Oriente ecuatoriano, es parte de una gran cuenca pericratónica que se
extiende entre los Andes y el Cratón Guyanés Brasileño 8. La cuenca oriente se formó por esfuerzos
transpresivos a partir del Cretácico Terminal, lo que hizo que emerja la Cordillera Real y se
formara la cuenca de trasarco.9
El mismo régimen transpresivo, que resulta de la subducción de la placa Nazca bajo la continental
y la posterior subducción de la cordillera de Carnegie, produjo una inversión tectónica de antiguas
fallas normales que funcionaron durante el Permo-Triasico en el que prevaleció un régimen
extensivo; dichas fallas en la actualidad funcionan como inversas de fuerte ángulo, estructurando
los distintos campos petrolíferos y configurando los tres corredores estructurales en que se divide
actualmente la Cuenca Oriente: el Sistema Subandino, el Corredor Sacha–Shushufindi y el Sistema
Capirón–Tiputini.
Entre el Jurásico Medio y el Cretácico Temprano se desarrollaron dos subcuencas con estilos
tectónicos distintos. La primera identificada como Corredor Sacha –Shushufindi, controlada por
fallas normales de gran profundidad, asociadas a un “rift” Triásico-Jurásico Inferior y la segunda
conocida como sistema Capirón-Tiputini, provocada por fallas normales lístricas conectadas, sobre
un nivel de despegue horizontal ubicado en el basamento. 10
Ilustración 8: Sección Estructural de los Corredores

Fuente: y elaboración: Baby et. al. (2004)

3.1.2.1. Estratigrafía
Según el mapa de Compilación Geológica de las Provincias de Napo y Sucumbíos
(MAGAP/SIGTIERRAS, 2013), el cantón la Joya de Los Sachas se ubica en la Formación Chambira
(Mioceno – Plioceno), Mera (Holoceno) y Arajuno, además de los depósitos aluviales cuaternarios
de la cuenca del río Napo. A continuación se detallan las formaciones del cantón:

8
Faucher & Savoyat, 1973
9
Baldock, 1982; Dashwood y Abbotts, 1.990
10
Díazet al, 2004

41
42

Tabla 4: Matriz para descripción de formaciones geológicas

Formaciones
Descripción
Geológicas
Sus afloramientos tipo están esencialmente en la depresión Pastaza, a lo largo del Río
Napo y en el sinclinal de Talag al Oeste de Tena. Está constituida por conglomerados
con una mayoría de clastos de cuarzo lechoso con matriz arcillo -arenosa cuarzosa. Es
un abanico de pie de monte lejano fluvial, depositada durante una intensa erosión de la
cordillera andina. Su espesor estimado es de 1.000 a 1.500 metros.11

Estratigráficamente se divide en tres miembros12:

El miembro inferior, con una potencia aproximada de 400 m, consiste de areniscas


grises de grano medio a muy grueso llegando a conglomeráticas. Son ricas en materia
Formación Chambira
orgánica y pueden presentarse vetas de lignito y guijarros de arcilla. Presenta
(Mioceno – Plioceno)
estratificación cruzada con delgadas intercalaciones de lutita verdosa.

El miembro medio, son areniscas grises tobáceas, con un incremento en la cantidad de


cuarzo y minerales ferrosos. Se observa una mala clasificación de los granos. Pueden
presentar improntas de vegetación.

El miembro superior, estimado en 400 m de potencia, está compuesto de areniscas y


conglomerados con abundancia de restos de vegetación. Las areniscas son tobáceas
de color gris y mal clasificadas. Los conglomerados líticos están interestratificados con
arcillas ricas en montmorillonita.
Litológicamente está constituida por terrazas jóvenes de abanicos cuaternarios de
piedemonte, de ambiente continental, donde predominan tobas arenosas y arcillas con
horizontes de conglomerados gruesos, con estratificación cruzada de tipo torrencial.

Formación Mera
Esta formación es potente en las proximidades de la cordillera disminuyendo su espesor
(Holoceno)
hacia el Este, tornándose sus sedimentos más finos.

Las terrazas de la formación Mera, indican el último período importante de fallamiento


y levantamiento y está datada como la formación más joven del oriente (holoceno)
Aflora en el sector Nor Oeste del Área (Tschopp, 1953). Posee tres subdivisiones:
Inferior (areniscas con lentes de guijarros, con notable contenido de hornblenda como
mineral pesado), Medio (arcillas coloradas con algunos moluscos y foraminíferos; este
Formación Arajuno miembro tiene una fauna de foraminíferos y moluscos de agua dulce), y Superior
(arenas con algunos lignitos, arcillas ligníticas y vetas de carbón autóctono), estos
sedimentos contienen restos de tortugas y moluscos de aguas dulces. La localidad tipo
está en el río Arajuno, tributario del Napo, 15 km al SE del pueblo de Napo.
Identificados en las terrazas del Río Napo y de los drenajes principales, se presentan
como bancos poco potentes de arenas en matriz limo arcillosas, con bajo porcentaje
Depósitos Aluviales de rodados de origen sedimentario. Esta unidad consiste de terrazas aluviales medianas
casi planas, que rodean los bordes del Río Napo. Estas terrazas están moderadamente
disectadas con cárcavas empinadas, y no se inunda comúnmente.
Elaboración: Equipo consultor, 2015

11
Tschopp, 1.953; Baldock, 1.982
12
Baldock, 1.982

42
43

Tabla 5: Formaciones geológicas

Área en Cantón Porcentaje del Cantón


Formaciones Geológicas Periodo
(ha) (%)
Depósitos Aluviales (Arcillas, arenas) Cuaternario 4 578,3 3,82
Formación Mera (Terrazas:
Cuaternario 18 950,2 15,81
conglomerados, arenas, lutitas)
Formación Arajuno (Arcillas, areniscas,
Mioceno 21 145,0 17,64
lignito)
Formación Chambira (Areniscas,
Mioceno/Plioceno 75 216,2 62,74
lutitas, tobas)
Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Mapa 4: Geológico del Canton La Joya de los Sachas

Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.3. Suelos
El Mapa de Suelos elaborado por MAGAP-SIGTIERRAS, 2013 los clasifica según el Sistema
Norteamericano SOIL TAXONOMY. Este sistema se basa primordialmente en la morfología de los
suelos, descrita en términos de sus horizontes; utiliza cuatro categorías de clasificación, cada una
de las cuales tiene sus propias características diferenciadoras. Las categorías desde el nivel más
general hasta el más específico son:

43
44

Orden: permite agrupar los suelos de acuerdo a los procesos de formación indicados por la
presencia o ausencia de horizontes diagnóstico.
Suborden: indica una homogeneidad genética; es una subdivisión de los órdenes de acuerdo a la
presencia o ausencia de propiedades asociadas con la humedad del suelo, material de partida
dominante y efectos de la vegetación.
Gran grupo: subdivisiones de los subórdenes de acuerdo con la clase y disposición de los
horizontes, temperatura y humedad del suelo; además presencia o ausencia de capas diagnósticas.
Serie: son los suelos de cada subgrupo diferenciados por la clase y disposición de los horizontes,
color, textura, consistencia o reacción de los horizontes, sus propiedades químicas y mineralógicas.
De acuerdo a este sistema, en el cantón La Joya de los Sachas predominan suelos del tipo
Inceptisoles y Entisoles.
Tabla 6: Ordenes de suelos en el Cantón La Joya de los Sachas

Extensión en el Porcentaje
Orden de Suelos
Suborden Gran grupo Cantón del Cantón
USDA 2006
(ha) (%)
Inceptisol Tropept Dystropept 11 390,35 9,5
Inceptisol Tropept Dystropept+dystrandepts 91 928,34 76,5
Inceptisol Tropept Dystropept(eutropept) 75,4 0,1
Inceptisol Aquept Tropaquept 6 666,33 5,5
Entisol Fluvent Tropofluvent 5 421,06 4,5
No aplicable No aplicable No aplicable 4 730,99 3,9
Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013
Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.3.1. Inceptisoles
Se encuentran en las zonas de llanuras conformadas por sedimentos finos y con relieves planos y
bien drenados. Tienen una potencia promedio de 1 a 4 m sobre las arcillas del sustrato.
Suelos medianamente profundos, franco-arenosos, finos a franco-arenosos, de color negro en
superficie a pardo oscuro en profundidad, alta retención de humedad y densidad aparente baja.
Suelos con un pH de 6, es decir, son suelos ácidos con saturación de bases menor al 50%. Son
suelos medianamente fértiles, fácilmente compactables.
3.1.3.2. Entisoles
Los Entisoles son suelos recientes con exceso de humedad, alta susceptibilidad a erosión hídrica,
suelos débilmente desarrollados, sus limitaciones son el pobre desarrollo del perfil, la baja
fertilidad y, a veces, el alto contenido de sales.
Se los encuentra en cualquier tipo de clima y la vegetación va de acuerdo con el mismo, aunque
la más característica es la de ribera en los valles aluviales, en el caso de La Joya de los Sachas,
éstos se ubican en reducidas áreas en las orillas del río Napo y del río Coca, como se puede
observar en la siguiente figura:

44
45

Mapa 5: Tipos de suelos del Canton La Joya de los Sachas

Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Mapa 6: Textura de suelos del Canton La Joya de los Sachas

Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

45
46

3.1.4. Uso del Suelo


Actualmente, el cantón La Joya de Los Sachas presenta los siguientes tipos de uso de suelo:
Tabla 7: Cobertura Vegetal y Uso del Suelo - 2013

Cobertura Área que ocupa en el cantón (ha) % que ocupa en el cantón


Intervención (Pastos y Cultivos) 74.720,2 62,64
Cuerpos de agua 3.497,7 2,91
Bosque inundado 4.150,8 3,45
Bosque de tierra firme 37.747,6 31,40
Herbazales 96,2 0,08
Área urbana 626,5 0,52

Fuente: MAE 2013 / SENPLADES, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Tabla 8: Cobertura Vegetal y Uso del Suelo - 2008

Descripción Área (ha)


Intervención (Pastos y Cultivos) 82 930,0
Área urbana 102,0
Bosque 32 640,8
Cuerpos de agua 4 539,6
Fuente: MAGAP 2008
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Mapa 7: Cobertura Vegetal y Uso del Suelo del Cantón - 2013

Fuente: Ministerio del Ambiente, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

46
47

Mapa 8: Cobertura Vegetal y Uso del Suelo Comparativa años 2008-2013

Fuente: Ministerio del Ambiente, 2013; MAGAP, 2008


Elaboración: Equipo consultor, 2015

47
48

3.1.5. Información Climática


El clima resulta de la interacción de diferentes factores atmosféricos, biofísicos y geográficos que
pueden cambiar en el tiempo y el espacio. Estos factores pueden ser la temperatura, presión
atmosférica, viento, humedad y lluvia, latitud, altitud, las masas de agua, la distancia al mar, el
calor, las corrientes oceánicas, los ríos y la vegetación.
El clima de una zona se define mediante datos estadísticos de un período de tiempo mínimo de
información climatológica (diez años consecutivos), con lo que se pretende caracterizar la
variación espacial y temporal de cada una de las variables climatológicas que cuenten con
información confiable.
Mapa 9: Estaciones Climátologicas

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología – INAMHI.


Elaboración: Equipo consultor, 2015

La estación más cercana a la zona, es la estación Coca - Aeropuerto, sobre las variables climáticas,
existen más de 20 años completos consecutivos de información confiable (1981-2011), se consideró
suficiente para la caracterización climática de la zona.
Además en la zona se cuenta con la estación Palmoriente - Huashito, la cual, no registra todos los
parámetros requeridos por el estudio (10 años de registros). Y la estación Limoncocha que se
encuentra en la zona, pero presenta datos limitados (6 años de información intermitente).

48
49

Tabla 9: Ubicación Geográfica y Altitud de las estaciones meteorológicas analizadas

Coordenadas Altura
Periodo
Código Nombre Tipo
Latitud Longitud Registros
(m s.n.m.)
El Coca
M052 AR 0º27’00’’S 76º56’00’’W 298 1981-2011
Aeropuerto
Palmoriente-
M293 CO 0º19’00’’S 77º04’06’’W 240 1990-2000
Huashito
M-020 Limoncocha AR 00º24´00’’ S 76º37’00’’ W 299 1961-1978
AR: Aeronáutica
CO: Climatológica Ordinaria
Fuente: Anuarios Meteorológicos. Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología – INAMHI.
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Ilustración 9: Condiciones Climáticas

Fuente: INAHMI, 2014 / GAD Municipal La Joya de los Sachas, 2014


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.5.1. Precipitación
La precipitación es uno de los parámetros climatológicos determinantes del ciclo del agua en una
región, así como también de la ecología, paisaje y usos del suelo. Los valores de pluviosidad de la
zona comparados con los de otras regiones del Ecuador fueron elevados, generalmente mayores
a 150 m.m. mensuales.
En la distribución al interior del año de las precipitaciones, se observó en general dos períodos
húmedos que corresponden a los meses de febrero, julio, y entre septiembre a diciembre con un
pico máximo en abril y mayo.
En enero y agosto se presentan los períodos de menor precipitación; siendo el mes de agosto el
de menores precipitaciones. El valor medio anual de precipitación es de 3.122,7 mm.

49
50

Tabla 10: Precipitación Media Mensual (mm)

Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media Mín Max

Precipitación
Promedio 187,4 238,1 299,6 318,4 327,4 304,9 237,6 173,8 215,7 266,0 289,4 264,4 260,2 0,9 753,0
(mm)

Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Tabla 11: Valores Característicos de Pluviosidad Anual (mm)

Lluvia Anual
Estación
Media Mínima Máxima
Coca Aeropuerto 3.122,7 1.546,6 4.430,7
Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Información adicional relacionada con la pluviosidad (de las estaciones que disponen de la misma),
se indica en la siguiente tabla:
Tabla 12: Información Adicional Relacionada con Pluviosidad

Número de Días con Precipitación


Precipitación Máxima en 24
Estación Anual Mensual
Horas
Medio Mínimo Máximo Medio Mínimo Máximo
Coca 186,7 mm (Julio 1981) 223 148 263 19 7 28

Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Las lluvias altas de 24 horas permiten deducir que la zona se caracteriza por la presencia de lluvias
intensas que pueden saturar rápidamente los suelos e inundar los cauces y las áreas con
deficiencias de drenaje.
Gráfico 1: Histograma de Precipitación
PRECIPITACIÓN
Estación Coca
(Período 1981-2011)

800.0

700.0

600.0
mm/mes

500.0

400.0

300.0

200.0

100.0

0.0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

MESES
Media Mx.Med. Mn.Med.

Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011


Elaboración: INAHMI, 2012

50
51

Mapa 10: Isoyetas del Canton La Joya de los Sachas

Fuente: SIGTIERRAS, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.5.2. Temperatura
Las temperaturas medias mensuales tienen una distribución uniforme al interior del año. Las
mayores temperaturas se registraron entre los meses de septiembre a enero y las menores en el
mes de julio. La estación Coca mostró una temperatura media anual de 26,7 °c.

Tabla 13: Temperatura Media Mensual y Anual (ºc), Estación Coca – Aeropuerto

Media
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Mx.Ab Mn.Ab
Anual
Media 27,3 26,9 26,6 26,4 26,3 25,6 25,5 26,4 27,0 27,3 27,2 27,3 26,7 - -
Mx.Med. 35,0 35,2 34,7 34,3 33,7 33,0 33,3 34,7 35,1 35,5 34,8 34,5 34,5 - -
Mn.Med. 20,5 20,4 20,5 20,5 20,4 19,8 18,9 19,7 19,3 20,2 20,4 20,5 20,1 - -
Mx.Abs. 36,7 37,0 36,5 36,4 36,2 34,7 35,2 37,1 37,5 38,2 36,6 36,3 35,7 38,2 33,9
Mn.Abs. 18,6 18,0 19,0 18,1 18,6 16,2 15,1 16,8 16,2 18,5 18,0 19,0 18,6 20,2 15,1

Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011


Elaboración: Equipo consultor, 2015

51
52

Mapa 11: Isotermas del Canton La Joya de los Sachas

Fuente: SIGTIERRAS, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.5.3. Humedad
Es la cantidad de vapor de agua expresada en porcentaje, presente en los estratos bajos de la
atmósfera.
En las estaciones de control regularmente se toman tres lecturas diarias: 07h00, 13h00 y 19h00.

Tabla 14: Valores Medios Mensuales de Humedad Relativa del aire en porcentaje - Estación
Coca - Aeropuerto

Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media Mx. Ab Mn. Ab

Media 76,9 79,0 80,7 81,1 81,3 81,5 79,9 76,8 75,7 76,1 77,7 77,2 78,7 83,5 73,4
Mx. Med. 84,0 88,0 84,0 85,0 86,0 85,0 86,0 80,0 81,0 81,0 83,0 82,0 80,9 88,0 78,0
Mn. Med. 69,0 71,0 76,0 76,0 75,0 73,0 74,0 73,0 71,0 73,0 73,0 66,0 76,0 80,0 66,0

Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011


Elaboración: Equipo consultor, 2015

52
53

Gráfico 2: Distribución Mensual de Humedad Relativa


HUMEDAD RELATIVA
(Estación Coca Aeropuerto)
(Período 1981-2011)

90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
%
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
E F M A M J J A S O N D

MESES
Media Mx.Med. Mn.Med.

Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011


Elaboración: INAHMI

3.1.5.4. Heliofanía
La heliofanía representa la duración del brillo solar u horas de sol, y está ligada al hecho de que el
instrumento utilizado para su medición, heliofanógrafo, registra el tiempo en que recibe la
radiación solar directa. La ocurrencia de nubosidad determina que la radiación recibida por el
instrumento sea radiación solar difusa, interrumpiéndose el registro.
Por lo tanto, si bien hay energía incidente disponible, la concentración o densidad de la misma no
es suficiente para ser registrada. Se expresa como el número total de horas de sol en el mes. En el
siguiente cuadro se presentan los valores medios mensuales, para la estación Palmoriente
Huashito.
Para hacer un análisis más concreto, es preferible hablar en porcentajes de radiación, lo que se
logra considerando que el total de horas de sol en un mes puede ser de 360 h sol/mes (12 h
sol/día x 30 días = 360 h sol/mes).
Tabla 15: Valores Medios Mensuales de Heliofanía, Estación Palmoriente Huashito

Medios mensuales
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
Medio Máximo Mínimo

Media 122 111 102 106 110 108 128 167 164 167 157 152 132,9

Mx.Med. 161 145 123 113 125 123 171 186 184 195 182 183 194,7

Mn.Med. 93 81 86 100 80 93 108 151 143 155 126 112 79,6

Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Se determina que los datos de radiación solar total, alcanzan un promedio del 36.67% en la
Estación Palmoriente Huashito.

53
54

Gráfico 3: Histograma de Heliofanía


HELIOFANÍA
(Estación Palmoriente)
(Período 1995-2000)
200
180
160
140
120
Octavos

100
80
60
40
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
MESES
Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011
Elaboración: INAHMI

Balance Hídrico
Para la determinación del balance hídrico y la clasificación climática se requiere conocer los
valores de ETP. Los valores presentados de evapotranspiración, han sido calculados usando la
estación de Coca Aeropuerto, según la ecuación de Thornthwaite 13 .
La fórmula de Thornthwaite se utiliza para calcular la evapotranspiración potencial mensual en
mm, y se expresa de la siguiente forma:

( )( )( )

Donde:
: Número de horas reales de sol al día
: Número de días al mes
: Temperatura media mensual en ºC
: Se define como:

13
J. Almorox. Métodos de estimación de las evapotranspiraciones ETO y ETr

54
55

es el índice de calor derivado de la suma de los 12 valores de los índices mensuales (i), obtenida
a partir de:

( )

En función de los correspondientes valores de horas de sol, temperatura e índices de calor, se ha


estimado que la evaporación anual media de la estación Coca es 135,38 mm

Gráfico 4: Balance Hídrico - Estación Coca Aeropuerto

350

300

250
P vs ETP (mm)

200

150

100

50

0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Precipitacion (mm) 183,3 236,3 297,4 310,6 330,1 312,3 247,7 173,4 224 273,8 296,4 260,9
ETP Thornthwaite 147,9 140,1 133,6 130,6 127,8 116,7 113,7 130,4 141,2 147,9 144,9 149,8

Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011


Elaboración: Equipo consultor, 2015

De acuerdo a los datos obtenidos de precipitación y ETP, se puede decir que existe períodos
excedentes (marzo- junio), lo que conlleva a la constitución de reservas de agua en el área de
estudio.

Clasificación Climática
Según la clasificación climática de THORNTHWAITE (1948), y en función de los parámetros antes
indicados, el clima de la zona corresponde a un clima uniforme Megatérmico (A’), Lluvioso (A) en
su mayoría, sin falta de agua (r), el cual se caracteriza por un índice de humedad superior a 100%
y una evapotranspiración potencial media de 135,38 mm.
El diagrama ombrotérmico calculado para la estación Coca Aeropuerto se observa a continuación:

55
56

Gráfico 5: Diagrama Ombrotérmico- estación Coca Aeropuerto

Fuente: Anuarios Meteorológicos. INAMHI, Estación Coca Aeropuerto 1981-2011


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Mapa 12: Tipos de Clima

Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

56
57

3.1.5.5. Bioclima
El clima del cantón La Joya de los Sachas, de acuerdo a la Propuesta Metodológica para la
Representación Cartográfica de los Ecosistemas del Ecuador Continental, elaborado por el
Ministerio del Ambiente del Ecuador, 2012, es Pluvial; caracterizado por la inexistencia de una
época del año con falta notoria de agua disponible en el suelo para la vegetación.
Durante 2 o 3 meses disminuyen algo las precipitaciones o cantidad de lluvia, pero no llega a
producirse una escasez significativa de agua, con lo cual el crecimiento de las plantas se mantiene
si las temperaturas no bajan de forma notable. Esta es una región con una notable capacidad
hídrica, fruto de ellos son los caudales de los ríos que circundan el territorio cantonal.
No obstante, la conservación de estas condiciones climáticas está relacionada al respeto al
ambiente y la correcta aplicación de normas de subsistencia de los microclimas y sus variables
primarias.
Mapa 13: Bioclimas

Fuente: Propuesta Metodológica para la Representación Cartográfica de los Ecosistemas del Ecuador Continental, elaborado por el
Ministerio del Ambiente del Ecuador, 2012
Elaboración: Equipo consultor, 2015

57
58

3.1.6. Recursos no renovables existentes de valor económico,


energético y/o ambiental
3.1.6.1. Bloques Petroleros
La Joya de los Sachas es uno de los campos petroleros con mayor producción de crudo por metro
cuadrado. A continuación se describen las principales compañías y sus bloques de concesión
petrolera que se encuentran dentro de la jurisdicción del Cantón La Joya de los Sachas. Más del
90 % del territorio del cantonal, se encuentra concesionado para la explotación de petróleo crudo.
Los bloques o campos petroleros se encuentran en etapa de desarrollo y explotación.
Tabla 16: Área de los Bloques petroleros por Operadora

Área en cantón
Bloques petroleros Operadora Porcentaje
(ha)
B011 Petroamazonas EP 481,1 0,4
B015 Petroamazonas EP 23.968,3 19,9
B018 Petroamazonas EP 23.966,9 19,9
B044 Petroamazonas EP 7.133,4 5,9
B046 Enap Sipec 5.492,4 4,6
B047 Enap Sipec 16.914,7 14,1
B054 Consorcio Marañón 722,5 0,6
B056 Petroamazonas EP 7.335,1 6,1
B057 Petroamazonas EP 330,9 0,3
B060 Petroamazonas EP - Río Napo 33.258,9 27,7
B061 Petroamazonas EP 238,8 0,2
B064 Consorcio Palanda-Yuca Sur 0,1 0,0
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaboración: Equipo consultor, 2015

La Producción de Petróleo se encuentra en 141.881 de barriles diarios; de estas operadoras, la


Operadora Río Napo mantiene una producción de 74.490 barriles de petróleo diarios, seguido del
Bloque 15 (Petroamazonas EP), con una producción de 37.202 barriles diarios; el Bloque 18
(Petroamazonas EP) con 16.847 barriles y finalmente Enap Sipec con 13.342 barriles. 14

Tabla 17: Operadoras de Petróleo en el Cantón La Joya de los Sachas

Operadora Barriles Diarios Porcentaje


Enap Sipec 13 342 9,40
Bloque 15 37 202 26,22
Bloque 18 16 847 11,87
Rio Napo 74 490 52,50
Total 141 881 100,00
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaboración: Equipo consultor, 2015

14
ARCH 2015

58
59

Mapa 14: Campos e Infraestructura Petrolera del Canton La Joya de los Sachas

Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Petroecuador entregó a la Compañía de Economía Mixta Río Napo, el manejo del campo SACHA
desde el 2 de noviembre de 2009. Área que se encuentra en su totalidad dentro del territorio del
cantón La Joya de los Sachas. El campo Sacha intersecta con las siguientes parroquias: Enokanqui,
Tres de Noviembre, La Joya de los Sachas y San Carlos.
Infraestructura
Número de plataformas: 149
Estaciones:
 SACHA CENTRAL (Sector La Parker)
 SACHA NORTE 2 (Sector Enokanqui)
 SACHA NORTE 1 (En el límite de la zona de expansión urbana de ciudad La Joya de los Sachas)
 SACHA SUR (Sector San Carlos)
 MINIESTACIÓN SACHA 36

ENAP SIPETROL
Tiene a su cargo los bloques Bloque Mauro Dávalos Cordero (MDC) y Bloque PBHI (Huachito,
Biguino, Paraíso), el total del área de los mismos se encuentra dentro del cantón La Joya de los
Sachas, en las parroquias Unión Milagreña y San Sebastián del Coca.
 Bloque Mauro Dávalos Cordero (MDC)
Se localiza al sureste del Campo Sacha y fue descubierto en el año 1997 mediante la perforación
del entonces denominado pozo exploratorio Huamayacu – 1, ahora llamado MDC1.
Posteriormente se efectuó la perforación de los pozos MDC– 2 y MDC – 3.

59
60

Plataformas: 4
Estaciones: 1 CPF
 Bloque PBHI (Huachito, Biguino, Paraíso)

Aunque la concesión de este bloque también se encuentra dentro del área de La Joya de los
Sachas, actualmente no se encuentra pozos de extracción de petróleo crudo, tampoco se
encuentra ningún tipo de infraestructura.

PETROAMAZONAS EP
Petroamazonas EP es actualmente operadora del Bloques 15 “Complejo Yanaquincha” y Bloque 18
“Palo Azul”, el bloque 18 fue anteriormente manejado por Petrobras. El Bloque Indillana tiene
influencia en las parroquias Pompeya y Unión Milagreña; mientras que el Bloque 18, se localiza en
las parroquias de Lago San Pedro, y San Sebastián del Coca.
 Bloque 18: Palo Azul

Comunidades que se encuentran dentro del área de concesión petrolera: Cooperativa Unión
Alamoreña, 25 de Diciembre, Pre – Cooperativa Las Mercedes, Pre – Cooperativa Isidro Ayora,
Comuna San Vicente, Comuna San Pablo, Guayusa, Pre – Cooperativa Sardinas.
 Bloque 15: Indillana

Se encuentra dentro de las siguientes comunidades: Unión Milagreña, Pre-Cooperativa el Oro,


Pre- Cooperativa Mariscal Sucre, Brisas del Jivino, Pre – Cooperativa Unión Lojana, Comuna
Paratuyacu, Comuna San Francisco, Pompeya.
En conclusión, se registran en el cantón Sacha un total de 175 plataformas; de las cuales el 85,1%
pertenecen a Operaciones Río Napo (B060), que cuenta con 149 locaciones petroleras;
Petroamazonas E.P con 21 plataformas, de las cuales 13 se encuentran en el Bloque 18 y 8 en el
Bloque 15; finalmente ENAP SIPEC posee 5 plataformas que representan el 2,9%.
Tabla 18: Número de Plataformas petroleras en el cantón La Joya de los Sachas

No. de
Operadora Tipo Campo Bloque Porcentaje
instalaciones
144 plataformas 5
Operaciones Río Napo CEM 149 Sacha B060 85,1
estaciones
Petroamazonas EP 8 Plataformas Indillana B015 4,6
Pucuna, Palo
Petroamazonas EP 13 Plataformas B018 7,4
Azul
ENAP SIPEC 5 4 plataformas/1 CPF MDC B046 2,9
Total 175 100,0
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.6.2. Concesiones Mineras


Las concesiones mineras de material pétreo existentes en el cantón La Joya de los Sachas se
ubican principalmente en la parroquia San Sebastián del Coca, en las orillas del río Coca, al oeste
del cantón. En el siguiente cuadro se describe a cada uno de los concesionarios:

60
61
Tabla 19: Áreas de recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental

Superficie
Coorden Coorden
Nombre Administrador Total Estado Fase Parroquia Mineral
ada X ada Y
(ha)
Materiales de
San Pablo Ilustre Municipio La Joya De Los Sachas 12,04 Otorgada Concesión minera Rumipamba 271700 9977700
construcción
San Sebastián del Materiales de
Positivo Cárdenas Cárdenas José Miguel 54,53 Inscrita Explotación 274500 9966700
Coca construcción
Libre San Sebastián del Materiales de
Orellana-2 Honorable Consejo Provincial de Orellana 64,22 Tramite 273700 9968000
aprovechamiento Coca construcción
Libre San Sebastián del Materiales de
Orellana-2 Honorable Consejo Provincial de Orellana 64,22 Tramite 273700 9968000
aprovechamiento Coca construcción
Libre San Sebastián del Materiales de
Sardinas Sur-GMS Gobierno Municipio La Joya de Los Sachas 25,45 Inscrita 268100 9982500
aprovechamiento Coca construcción
Libre San Sebastián del Materiales de
Tuyuca-GMS Gobierno Municipio La Joya de Los Sachas 12,04 Inscrita 274000 9968000
aprovechamiento Coca construcción
Libre San Sebastián del Materiales de
Solicitud 5 Gobierno Municipal de Orellana 13,75 Inscrita 271500 9973400
aprovechamiento Coca construcción
Libre San Sebastián del Materiales de
Solicitud 6 Gobierno Municipal de Orellana 12,04 Tramite 271900 9972600
aprovechamiento Coca construcción
Libre San Sebastián del Materiales de
Solicitud 9 Gobierno Municipal de Orellana 28,34 Inscrita 275000 9966100
aprovechamiento Coca construcción

DATUM: PSAD 56
Fuente: ARCOM 2013
Elaboración: Equipo consultor, 2015

61
62

Mapa 15: Ubicación de Concesiones Mineras

Fuente: ARCOM 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.7. Recursos naturales degradados y sus causas


Los principales impactos producidos en el cantón La Joya de los Sachas, se deben a la
fragmentación de los ecosistemas por la intervención de la industria petrolera y la alteración de las
cuencas de aguas por la deforestación de las riberas de los ríos.
Tabla 20: Matriz de descripción de recursos naturales bajo presión o degradados

Descripción del recurso bajo


Recurso Causa de degradación
presión
Fragmentación de los ecosistemas
presentes en el cantón:
Bosque inundado de palmas de la
llanura aluvial de la Amazonía Construcción de infraestructura
Flora y Fauna Bosque siempreverde de tierras petrolera, vías, estaciones y
bajas del Aguarico-Putumayo- plataformas
Caquetá
Bosque siempreverde de tierras
bajas del Napo-Curaray

62
63

Descripción del recurso bajo


Recurso Causa de degradación
presión
Herbazal inundado lacustre-ripario
de la llanura aluvial de la
Amazonía
Cuencas y Subcuencas del cantón:
Río Jivino
Río Eno Deforestación de las cuencas hídricas
Agua Río Yanayacu Intervención por extracción de
Paisaje Río Blanco material pétreo para construcción.
Río Sacha Extracción de Madera
Río Aguajal
Drenajes menores del río Napo
Fuente: Levantamiento de campo equipo consultor, 2015
Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.8. Impacto y Niveles de Contaminación en el Entorno Ambiental


A continuación se resumen los principales impactos socios ambientales generados en el cantón La
Joya de los Sachas:
Tabla 21: Matriz de descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno
ambiental

Recurso Impacto Ambiental Actividad Nivel


EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO
Flora Ruido, material particulado, fragmentación de ecosistemas
Desbroce de
Fauna Suelo por el corte de vegetación, gases de combustión, Alto
vegetación.
Paisaje ahuyentamiento de la fauna.
Flora
Como resultado de esta actividad se generan escombros de
Fauna
los materiales de construcción, fragmentación de ecosistemas Construcción de
Suelo Alto
por el corte de vegetación, material particulado, ruido y gases vías de acceso.
Aire
de combustión de la maquinaria.
Paisaje
Como resultado de esta etapa, se generan escombros de Montaje del
Agua
construcción, aguas residuales de campamentos (aguas campamento y Alto
Suelo
negras y grises), ruido y gases de combustión. torre.
Como resultado de esta etapa del proceso se genera
principalmente ripios,
Aire Petróleo, gas, ruido, vibraciones, envases vacíos de químicos,
Suelo cortes (mezclas heterogéneas de rocas, cuya composición Perforación Alto
Agua puede incluir metales pesados, hasta sustancias radioactivas)
y lodos de perforación, los mismos que son tratados y
reutilizados en la preparación de lodos.
Aire Junto con el petróleo del subsuelo salen dos tipos de
Extracción Alto
Componente Social compuestos asociados: aguas de formación (salada) y el gas

63
64

Recurso Impacto Ambiental Actividad Nivel


natural (metano, etano, propano y butanos).
Agua de formación. El contenido de las aguas de formación
varía en los diferentes yacimientos, pero puede contener:
petróleo (5005000 ppm), sulfatos, bicarbonatos, sulfuro de
hidrógeno, cianuro, dióxido de carbono, cadmio, arsénico,
cromo, plomo, mercurio, zinc vanadio, etc. Por su alta
agresividad al ambiente el agua de formación debe ser
tratada y reinyectada al yacimiento. Su descarga
descontrolada altera severamente el ecosistema.
Gas. Las principales emisiones atmosféricas provenientes de
la quema de gas son básicamente CO2 y CO. Además,
durante el proceso de extracción pueden emitirse metano,
etano, propano, butanos y pequeñas cantidades de
hidrógeno, helio y argón, óxido de nitrógeno, dióxido de
sulfuro, ozono e hidrocarburos aromáticos volátiles.
Tratamiento de lodos. Los lodos con contenido de
hidrocarburos generados en el tratamiento del petróleo son
caracterizados, tratados (física o biológicamente) y
posteriormente dispuestos en sitios adecuados para evitar la
contaminación ambiental, afectar la salud de los seres vivos o
alterar el ecosistema.
Manejo de Combustibles. Durante el proceso de perforación
se utilizan maquinarias que funcionan con combustibles
fósiles, que generan gases de combustión, incluyendo el
óxido de nitrógeno, óxido de sulfuro, CO2 y partículas. El
combustible para el funcionamiento de las maquinarias de
Condiciones físicas perforación, revestimiento y bombeo del petróleo es
del suelo almacenado en tanques estacionarios, y por lo tanto existe el Servicios
Calidad del Agua riesgo de fugas, derrames accidentales. Periódicamente se Auxiliares Alto
Calidad del Aire generan lodos con hidrocarburos. Mantenimiento mecánico e
Componente Social industrial. Para atender oportunamente los requerimientos
del proceso de extracción de petróleo se necesita una gran
variedad de productos y materiales: material adsorbente para
atender posibles derrames, skimmer de petróleo, aceites
lubricantes, grasas, solventes, agentes desengrasantes,
guaipes, baterías plomo ácido, pinturas anticorrosivas,
tuberías, tubos fluorescentes, entre otros.

Dependiendo de la ubicación estos servicios causan molestias


a la comunidad por la generación de emisiones, descargas y
ruido.

EXTRACCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN, CONCESIONES MINERAS


Flora Extracción de
Desbroce de las riberas de los principales cuerpos hídricos
Fauna Material de Alta
del cantón para la extracción de material de construcción.
Paisaje Construcción
Recurso Hídrico Alteración de las cuencas hídricas con maquinaria pesada e Extracción de Alta

64
65

Recurso Impacto Ambiental Actividad Nivel


(Caudal y Calidad) infraestructura. Material de
Suelos Construcción
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN EN EL RELLENO SANITARIO
Los residuos biopeligrosos no reciben un manejo apropiado,
Agua Disposición final
se mezclan con los residuos sólidos municipales, lo cual
Suelo de desechos Medio
afecta a la calidad del ambiente y la salud de los trabajadores
Componente Social biopeligrosos
del servicio y público en general.
El almacenamiento temporal de los residuos en la ciudad y
Almacenamiento
en las áreas rurales consolidadas es inadecuado debido a la
Paisaje temporal de Medio
falta de estandarización y mantenimiento de los recipientes,
residuos urbanos
lo cual dificulta su manejo.
El uso de contenedores en la vía pública es deficiente, Almacenamiento
Componente Social convirtiéndose en vertederos sucios con problemas de olores temporal de Medio
y proliferación de vectores residuos urbanos
Fuente: Levantamiento de campo equipo consultor, 2015
Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.9. Proporción y Superficie de Territorio Continental Bajo


Conservación o Manejo Ambiental
En el cantón se han identificado dos programas de conservación o manejo ambiental, la primera a
través de la estación científica y la segunda bajo el programa Socio Bosque que trabaja en áreas
de protección.
3.1.9.1. Estación Científica San Carlos
La Estación Científica San Carlos se encuentra en la parroquia San Carlos, ubicada en los límites de
las parroquias San Carlos y La Joya de los Sachas, en la vía pavimentada de La Parker – San Carlos,
a un kilómetro de la intersección de la comunidad La Parker. El porcentaje de tipo de vegetación
dentro del bosque corresponde a áreas agropecuarias 64,48%, Bosque Intervenido 30,90% y
Bosque Natural 4,62%. El área se encuentra bajo el programa de conservación del Instituto
Nacional de Investigación Agrícola y Pecuaria (INIAP).
3.1.9.2. Programa Socio Bosque
Dentro del cantón existen dos áreas protegidas de carácter individual dentro del programa Socio
Bosque, ocupando 211,1 ha de terreno, con un porcentaje de 0,17% respecto al área del cantón.
Tabla 22: Red Socio Bosque del Cantón La Joya de los Sachas

Apellidos Nombres Descripción Área (ha)


Castillo Acevedo Segundo Leopoldo Conservación 46.4
Macas Yari Miguel Ángel Conservación 26.9
Chillo Illaisaca Manuel Braulio Conservación 42.2
Chillo Illaisaca Manuel Braulio Conservación 27.4
Chillo Illaisaca Manuel Braulio Conservación 1.9
Chillo Illaisaca Manuel Bralio Conservación 16.4

65
66

Apellidos Nombres Descripción Área (ha)


Shiguango Erazo Marilu Conservación 50.0
TOTAL 211.1
Fuente: Ministerio del Ambiente, 2014
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Convenio con Banco de Fomento15

Nombre del convenio: “Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Banco Nacional de


Fomento y el Ministerio del Ambiente”.
Objetivo del convenio:
Generar un marco de cooperación interinstitucional mediante el cual el Banco de Fomento y el
Ministerio de Ambiente, contribuyan de manera conjunta y sistemática a facilitar y promover los
productos y servicios financieros y no financieros que prestan estas entidades, a sus clientes y
beneficiarios, en las diferentes provincias del país, promoviendo el fortalecimiento medioambiental
en el Ecuador.
Objetivos específicos:
Facilitar y coordinar el acceso de los Beneficiarios de programas y proyectos de Ministerio y que
sean calificados por el mismo, a los servicios financieros del BNF, como créditos, microcréditos y
otros. Así como a los beneficiarios que realizan actividades en los sectores de producción,
comercio, servicios y turismo quienes deberán cumplir con los requisitos exigidos por el Banco
Nacional de Fomento de acuerdo a normativas internas vigentes, a través de las diferentes oficinas
y sucursales que mantiene en todo el país.
Promover la consolidación de micro, pequeño y medianos emprendimientos de los participantes
del Proyecto Socio Bosque, mediante la realización de actividades conjuntas que faciliten el acceso
de los socios a las líneas de crédito del banco.
Entregar a los Beneficiarios de Programas y Proyectos del Ministerio del Ambiente, información
oportuna sobre los productos y servicios financieros que mantiene el banco en sus diferentes
oficinas y sucursales en todo el país; así como también el Ministerio del Ambiente dará acceso a
información estratégica y de los procesos agregadores de valor con los cuales cuenta y apoya par
que los Beneficiarios aseguren un margen mucha más considerable de alcanzar éxito.

3.1.9.3. Reserva Biológica Limoncocha


La Joya de Los Sachas intersecta con esta reserva en un área de apenas 12 ha, que representan el
0.009 del cantón.
La Reserva Limoncocha demuestran la presencia de tres ecosistemas: acuáticos, conformados por
las lagunas y ríos; inundados, que se encuentran en las riberas de ríos y lagunas, y, en las zonas
más alejadas, el bosque húmedo tropical de tierra firme, cabe aclara que la mayor parte de esta
reserva se encuentra en el cantón Shushufindi.

15
Información www.bnf.com.ec

66
67

Tabla 23: Matriz de descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo


conservación o manejo ambiental

Superficie Área
con protegida Porcentaje Prioridad
Nombre del Estado de conservación
cobertura dentro del del cantón de
área Categoría principales presiones
natural cantón conservaci
protegida antrópicas
(%) ón (MAE)
(ha) (ha)
Reserva
Limoncocha 3673,4 12,0 0,009 -- Alta
Biológica
Presencia de Pasivos
Ambientales de la industria
petrolera
Estación
San Carlos 109,5 109,5 0,09 Alta
Científica
Intervención de las zonas
aledañas con cultivos de
palma y palmito.
Red Socio
Conservación 211,1 211,1 0,17 -- Alta
Bosque
Fuente: Ministerio del Ambiente, 2014
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Mapa 16: Áreas Protegidas del Cantón La Joya de los Sachas

Fuente: Ministerio del Ambiente, 2014


Elaboración: Equipo consultor, 2015

67
68

3.1.10. Ecosistemas para servicios ambientales


De acuerdo al Sistema de Clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental, en el cantón
La Joya de los Sachas se encuentran los siguientes:

Tabla 24: Matriz para descripción de Ecosistemas y nivel de contaminación en el entorno


ambiental

Prioridad
Área
% de
Ecosistemas
Cantón Conservaci
(ha)
ón
Agua 3 497,6 2,91 ALTA
Bosque inundado de palmas de la llanura aluvial de la
4 150,8 3,45 ALTA
Amazonía
Bosque siempreverde de tierras bajas del Aguarico-
31 534,2 26,23 ALTA
Putumayo-Caquetá
Bosque siempreverde de tierras bajas del Napo-Curaray 7 452,0 6,20 ALTA
Herbazal inundado lacustre-ripario de la llanura aluvial de
96,2 0,08 ALTA
la Amazonía
Intervención (Pastos y Cultivos) 72 950,3 60,68 BAJA
Otras áreas (Sin Cobertura Vegetal) 5.31,3,0 0,44 BAJA
Fuente: Ministerio del Ambiente, 2014
Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.10.1. Bosque inundado de palmas de la llanura aluvial de la Amazonía


Ecosistema conformado por bosques permanentemente inundados; las especies que conforman
el ecosistema están adaptadas a los terrenos hidromórficos inundables de planicies ligeramente
depresionadas y pantanosas que ocupan grandes extensiones especialmente en la parte central
del norte de la Amazonía ecuatoriana donde la palma Mauritia flexuosa es la especie dominante
o en algunos casos conforma rodales monoespecíficos. 16
En la estructura se distingue de tres a cuatro estratos, con presencia de hidrófilas, palmeras
acaules, estípitadas y cespitosas, escasos árboles, raros bejucos y pocos epifitos dicotiledóneos. La
abundancia de la palma Mauritia flexuosa varía entre cerca de 100 hasta 500 individuos/ha, esta
especie presenta estípites robustos y copas entre 25 a 30 m de alto, algunos individuos alcanzan
hasta 40 m de alto, diámetro generalmente de 30 a 50 cm; en el sur del Ecuador el dosel es más
bajo y llega hasta 15 m.
El sotobosque es ralo conformado principalmente por plántulas de las especies arbóreas
circundantes y en el estrato herbáceo es notable la dominancia de marantáceas, cyclantáceas,
zingiberáceas y helechos17. Las formas vegetales desarrollan estructuras hidrofíticas para tolerar la
alta saturación del agua, la palma Mauritia flexuosa desarrolla raíces modificadas o neumatóforos

16
Rangel 1997; Etter 1998; Josse et al. 2003
17
Rangel 1995; Tuomisto 1994

68
69

con geotropismo negativo, las demás especies desarrollan raíces zancudas y lenticelas en las
cortezas.
La acumulación de agua en este ecosistema se produce por escorrentía de las lluvias de los
terrenos adyacentes, el drenaje lento de ríos meándricos de agua negra y por efecto de filtración
de aguas que llegan tamizadas desde los cauces principales de los ríos. Los suelos son
principalmente limosos arcillosos, con abundancia de humus. El sistema también se encuentra
alrededor de cuerpos de agua permanentes.
Especies diagnósticas: Apeiba membranacea, A. tibourbou, Astrocaryum urostachys, Attalea
butyracea, A. maripa, Buchenavia amazonia, Cecropia putumayonis, Coussapoa trinervia, C.
longepedunculata, Croton tessmannii, Euterpe precatoria, Garcinia brasiliensis, Hieronyma
alchorneoides, Iriartea deltoidea, Isertia rosea, Macrolobium angustifolium, Manilkara
inundata, Mauritia flexuosa, Mauritiella armata, Mollia lepidota, Oenocarpus bataua, Parkia
nitida, Pterocarpus amazonum, Socratea exhorriza, Symphonia globulifera,
Tabernaemontana siphilitica, Virola calophylla, V. surinamensis. Heliconia juruana.

3.1.10.2. Bosque siempreverde de tierras bajas del Aguarico-Putumayo-Caquetá


Bosques altos multiestratificados, con dosel cerrado de 25 a 35 m, emergentes de 40 m o más, los
árboles presentan fustes rectos y diámetros entre 0,8 y 1,2 m; ocasionalmente mayores. Las raíces
tablares son frecuentes. En las pendientes el sotobosque suele ser más abierto.
Estructuralmente estos bosques son muy diferentes a los del resto de la región debido a la
dominancia de especies-individuos con tallos pequeños y a lo espacialmente dispersos que se
pueden presentar. En las zonas donde se han formado terrazas altas con alto contenido de arena
se puede evidenciar un tipo diferente de vegetación caracterizado por la abundancia de
individuos de árboles con diámetros a la altura del pecho menor a 20 cm y la dominancia de
arbolitos con DAP menores a 10 cm.18
En La Joya de los Sacha, los bosques siempreverdes son densos y alcanzan 40 m de altura, con
una estructura multiestratificada son bosques no inundados o bien drenados sobre terrenos
planos de las terrazas altas y sistemas colinados de la planicie sedimentaria, con colinas de 20
hasta 40 metros de alto.
3.1.10.3. Bosque siempreverde de tierras bajas del Napo-Curaray
Este ecosistema incluye comunidades boscosas con gran variación en la composición, pues se
trata de una de las zonas florísticamente más diversas de la Amazonía. Esta variación se acentúa y
se hace abrupta hacia el este a medida que la distancia del piedemonte de los Andes se
incrementa19.
Los bosques son principalmente siempreverdes muy altos y densos con un dosel de 30‒35 m de
altura con árboles emergentes de hasta 45‒50 m 20.

18
Alverson et al. 2008
19
Guevara 2006; Pitman et al. 2008; Duque et al. 2010; Guevara et al. 2010
20
Pitman 2000; Valencia et al. 2004

69
70

En este ecosistema se ha registrado la más alta diversidad de especies de árboles así como los
mayores valores de diámetros de las especies21. En esta zona la diversidad y abundancia de ciertos
grupos es marcadamente diferente, las familias más abundantes son:
Arecaceae, Fabaceae, Moraceae, Rubiaceae, Sapotaceae, Melastomataceae mientras que las
más diversas son: Fabaceae, Lauraceae, Myrtaceae, Rubiaceae, Melastomataceae,
Sapotaceae. Algunos géneros son particularmente diversos en Yasuní a diferencia de otras
áreas de la Amazonía ecuatoriana, entre los grupos más ricos en especies se encuentran los
géneros Inga, Ocotea, Pouteria, Virola, Eugenia y Calyptranthes.
La composición florística a lo largo de la distribución del sistema induce una variabilidad
determinada por diferentes litologías, orígenes de los sedimentos y geoformas que también se
hace evidente en sentido oeste-este. Además está atravesado por varios sistemas de tipo ripario
de tamaño pequeño como barrancos y quebradas. Este sistema se desarrolla sobre áreas no
inundadas (tierra firme) con relieves que varían de colinas bajas, colinas fuertemente disectadas
con pendientes pronunciadas, terrazas con superficie plana y pequeños valles entre estas
formaciones de orígenes sedimentarios marinos, lacustrinos y fluviales 22 . Los suelos son
predominantemente franco-arcillosos y ácidos hasta areno-arcillosos. La diferencia de altitud con
la llanura aluvial puede variar de 50 a 150 msnm y los sistemas de drenaje son directos.
Normalmente se encuentra entre 250 y 400 msnm.
3.1.10.4. Herbazal inundado lacustre-ripario de la llanura aluvial de la Amazonía
Conjunto de comunidades vegetales inundadas, constituido por hierbas dicotiledóneas, gramíneas
y ciperáceas que forman pantanos emergentes y flotantes, llamadas localmente gramalotes, las
cuales pueden ocupar extensiones importantes en las llanuras aluviales de los ríos amazónicos,
sobre todo en antiguas lagunas de meandros tanto de ríos de origen andino como de origen
amazónico en avanzado proceso de colmatación 23, también se distribuyen sobre depresiones
topográficas y pantanosas de las zonas de llanura amazónica y en los sistemas lacustres.
Estos herbazales incluyen un componente leñoso abierto o disperso, principalmente
arbustos o arbolitos palustres (Macrolobium acaciifolium, Pachira aquatica) y en algunas
zonas también palmas de Mauritia flexuosa, Mauritiella armata y Mauritiella aculeata.24
Especies diagnósticas: Anthurium macdanielii, A. obtusum, A. gracile, Cattleya violacea,
Cyperus odoratus, Echinodorus bolivianus, E. horizontalis, E. tunicatus, Echinochloa
polystachya, Eleocharis elegans, E. interstincta, E. acutangula, Eichhornia azurea,
Hymenachne amplexicaulis, H. donacifolia, Ludovia integrifolia, Ludwigia octovalvis,
Montrichardia arborescens, M. linifera, Oxycaryum cubense, Panicum elephantipes, Paspalum
fasciculatum, P. repens, Pistia stratiotes, Rhynchospora amazonica, Schomburgkia gloriosa,
Pontederia rotundifolia. Combretum laxum. Andira inermis, Cecropia latiloba, Coccoloba
densifrons, Mauritia flexuosa, M. aculeata, M. armata, Macrolobium acaciifolium, M.
microcalyx, Symphonia globulifera, Zygia inaequalis, Z. juruana, Z. latifolia.

21
Romero-Saltos et al. 2001; Valencia et al. 2004; Pitman et al. datos no publicados
22
Pitman 2000
23
Josse et al. 2003
24
Josse et al. 2003; Palacios et al. 1999; Tuomisto 1994

70
71

Mapa 17: Ecosistemas del cantón La Joya de los Sachas

Fuente: Ministerio del Ambiente, 2012


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.11. Recursos Hídricos


3.1.11.1. Cuencas y Cuerpos de Agua
El territorio de La Joya de los Sachas, se encuentra dentro de la cuenca hidrográfica del Río Napo,
a continuación se describen los principales ríos y drenes existentes en el cantón:
 Drenajes menores del río Coca
 Río Jivino
 Río Eno
 Río Yanayacu
 Río Blanco
 Río Sacha
 Río Aguajal
 Drenajes menores del río Napo
 Ríos Principales

Micro Cuencas Hidrográficas


 Río Coca: Cruza por la parroquia San Sebastián del Coca y se compone de microcuencas
de: río Eno, río Tereré, estero Churiacu, río coca.

71
72

 Río Jivino: La microcuenca hidrográfica del Rio Jivino cruza por las parroquias: Rumipamba,
Tres de Noviembre, Enokanqui, Lago San Pedro, La Joya de los Sachas y Unión Milagreña;
y se compone de microcuencas: río Jivino Verde, río Salvador, río Quinbilla, río Jivino
Negro, río Palanta y río Jivino Rojo.
 Río Eno: La microcuenca hidrográfica del río Eno interseca a las parroquias Rumipamba y
San Sebastián del Coca; se compone de microcuencas tales como: río Conambo, río Eno.
 Río Yanayacu: Cruza por las parroquias Lago San Pedro, La Joya de los Sachas, San
Sebastián del Coca y San Carlos; y se compone de la microcuenca del río Blanco Chico.
 Río Blanco: Esta microcuenca hidrográfica cruza por las parroquias Lago San Pedro, Joya
de los Sachas, San Sebastián del Coca y San Carlos.
 Río Sacha: Cruza por las parroquias La Joya de los Sachas y Unión Milagreña.
 Río Aguajal: La microcuenca hidrográfica del río Aguajal cruza por las parroquias de La
Joya de los Sachas y Unión Milagreña; y se compone de micro cuencas tales como: río
Quince, río Chinchipe, río Aguajal y río Quillupaycuy.
 Drenajes Menores del Río Napo: La microcuenca hidrográfica de drenaje menores del río
Napo cruza por las parroquias de La Joya de los Sachas, Unión Milagreña, San Carlos y
Pompeya.

Mapa 18: Cuencas Hidrográficas del cantón La Joya de los Sachas

Fuente: SIGTIERRAS, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

72
73

3.1.12. Descripción de Amenazas o Peligros


3.1.12.1. Amenazas por inundación
La zona podría encontrarse expuesta a este tipo de fenómeno natural; debido a las bajas
pendientes longitudinales de los cursos de agua y de las depresiones inundables; sin embargo, la
cobertura vegetal hace que la velocidad de circulación de las aguas de inundación sea reducida
por lo que la amenaza se considera de carácter bajo, al igual que el riesgo derivado.
Existen también zonas inundadas, las cuales se ubican en la parte sur del cantón en las riberas del
río Napo, y corresponden al 2,15% del cantón.
Tabla 25: Susceptibilidad a Inundaciones

Área en el cantón Porcentaje


Nivel de Susceptibilidad
(ha) %
Zonas Inundadas 2 162,9 2,15
Zonas susceptibles a inundaciones 98 627,93 97,85
Fuente: MAGAP, SIGTIERRAS, 2013
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Mapa 19: Susceptibilidad a Inundaciones

Fuente: MAGAP, SIGTIERRAS, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

73
74

3.1.12.2. Amenaza por Deslizamientos


Como fue descrito en el ítem de relieve, las áreas más susceptibles a los movimientos de terreno
corresponden a las unidades geomorfológicas Colinas Medianas y Llanura Aluvial, la
susceptibilidad es relativamente mayor en la primera en comparación de la segunda.
Esta susceptibilidad está ligada a la confluencia en dichas unidades de varios factores
considerados como preparatorios para transformar laderas estables en laderas marginalmente
estables: suelos arcillosos de baja resistencia al corte, pendientes que favorecen estos fenómenos
y actividad antrópica como, variación de la geometría de las laderas por cortes y cambios del
régimen de circulación del escurrimiento superficial. En estas unidades por las pendientes que
presentan, el uso del suelo no ha sido intensivo, manteniéndose una cierta cobertura vegetal que
ha prevenido los deslizamientos.
El área del cantón relacionada con terrazas bajas de inundación, ubicadas principalmente en las
orillas del río Napo, presenta de baja a nula susceptibilidad a movimientos de masa ya que los
terrenos son casi plano, presentando pendientes entre 0% a 5%.
Mapa 20: Susceptibilidad a Deslizamientos del Cantón

Fuente: MAGAP, SIGTIERRAS, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.12.3. Amenaza Volcánica


El área del cantón está alejada de cualquier centro de emisión activo; el volcán Reventador es el
más cercano y se ubica a aproximadamente a 100 km de distancia hacia el oeste.

74
75

A pesar de que el tipo de actividad de este volcán se caracteriza por no alcanzar grandes
distancias, en el caso de que lo hiciera, de ninguna manera podrá afectar al área del cantón
debido a que se encuentran en cuencas hidrográficas distintas (productos como flujos de
escombros y flujos de lodo se encausarían por el río Coca para eventualmente llegar al río Napo).
Lo expuesto permite afirmar que la amenaza de la actividad volcánica sobre el cantón La Joya de
Los Sachas es nula al igual que el riesgo determinado por dicha amenaza.
Mapa 21: Peligros Volcánicos del Cantón La Joya de los Sachas

Fuente: Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.12.4. Intensidad Sísmica


Los estudios geológicos que se han desarrollado en la cuenca amazónica, orientados a conocer la
estructuras geológicas del subandino, de la cuenca antepaís y las estructuras sismogénicas, han
permitido establecer específicamente en el área no existen fallas activas que puedan originar
sismos locales y superficiales. Las estructuras sismogénicas más próximas se encuentran al pie del
subandino y corresponden al sistema de fallas transcurrentes denominadas Chingual y a las fallas
de corrimiento y retrocorrimiento asociadas que atraviesan las zona Baeza – Reventador y las que
van de Payamino a Cascales.
Existe una alta probabilidad de que alguna de estas fallas origine un sismo importante que pueda
ser sentido en La Joya de Los Sachas; sin embargo, se considera que las aceleraciones en las
estructuras serían bajas y no se espera que ocurran daños importantes sobre el mismo.

75
76

Por otro lado, actividad sísmica puede también generarse en la zona de subducción que se ubica
a gran profundidad en la zona de Shushufindi; en este caso, por tratarse de sismos de gran
profundidad, su potencial destructivo es mínimo o nulo.
Consecuentemente, se considera que la amenaza sísmica para el área es mínima. De la revisión
bibliográfica y estudios realizados a nivel del Ecuador, se determina que en el cantón La Joya de
los Sachas, el mapa de zonas sísmicas para propósitos de análisis proviene de un estudio
completo que considera fundamentalmente los resultados de los estudios de peligro sísmico del
Ecuador, así como también ciertos criterios adicionales que tienen que ver principalmente con la
uniformidad del peligro de ciertas zonas del país, criterios de practicidad en el diseño, protección
de ciudades importantes, irregularidad en curvas de definición de zonas sísmicas, suavizado de
zonas de límites inter-zonas y compatibilidad con mapas de peligro de los países vecinos.
El mapa reconoce el hecho de que la subducción de la Placa de Nazca dentro de la Placa
Sudamericana es la principal fuente de generación de energía sísmica en el Ecuador. A este hecho
se añade un complejo sistema de fallamiento local superficial que produce sismos importantes en
gran parte del territorio ecuatoriano.
Tabla 26: Intensidad Sísmica

Área en el cantón
Intensidad Sísmica
(ha)
Intensidad VI o Menos 120 212,5
Fuente: MAGAP, SIGTIERRAS, 2013
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Ilustración 10: Zonas Sísmicas del Ecuador

Fuente: Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

76
77

Mapa 22: Intensidad Sísmica del Cantón

Fuente: MAGAP / SIGTIERRAS 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.1.12.5. Riesgo Antrópico


El principal riesgo antrópico en el cantón La Joya de Los Sachas se presenta por el desarrollo de
actividades petroleras; en términos generales, éstas podrían darse durante algún evento o
contingencia que se encuentre fuera de lo previsto en el desarrollo general de las mismas.
En tal sentido, se han identificado los siguientes riesgos posibles:
 Derrame de Lodos de Perforación
 Derrames de Petróleo
 Amenaza de Reventones
 Amenaza de Incendios
 Amenaza de Derrames de Químicos
La probabilidad de ocurrencia de eventos derivados de la mayoría de las actividades relacionadas
con la operación que afectan al ambiente se determinó en cuanto fue posible con las estadísticas
proporcionadas por la E.P. Río Napo.
En función de las ponderaciones asignadas la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno y la
vulnerabilidad, se ha obtenido el riesgo que se indica en la siguiente tabla:

77
78

Tabla 27: Caracterización de los Riesgos Derivados del Proyecto

Probabilidad
Parámetro Vulnerabilidad Riesgo Caracterización
de Ocurrencia
Derrames
Derrames de Lodos de Perforación 2 1 2 Insignificante
Derrames de Crudo durante la
3 2 6 Pequeño
Perforación de Pozos
Derrames de Crudo durante la
3 2 6 Pequeño
Operación de Pozos
Derrames de Crudo durante la
3 3 9 Moderado
Operación de la Línea de Flujo
Derrame de químicos durante el
2 3 6 Pequeño
transporte
Derrame de químicos durante la
2 2 4 Insignificante
Perforación de Pozos
Derrame de químicos durante la
2 2 4 Insignificante
Operación de Pozos
Incendios y/o Explosión
Incendio por derrames fuera de
2 4 8 Moderado
plataformas
Incendio por derrames dentro de
2 4 8 Moderado
plataformas
Otras Amenazas
Reventón 1 4 4 Pequeño
Fuente: Rio Napo, 2013
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Los riesgos moderados fueron: derrame de crudo durante operación de la línea e incendio dentro
y fuera de las plataformas.
Aproximadamente, el 50% de asentamientos humanos entre barrios urbanos, rurales y
comunidades tienen afectación por la explotación petrolera de los Bloques MDC, PBHI, SACHA, 18
y 15 en el cantón La Joya de los Sachas. Dentro del mismo, se han perforado aproximadamente
288 pozos, de los cuales más del 96,53% se encuentra en producción y el 3,47% corresponden a
pozos reinyectores.
Los habitantes del cantón consideran una amenaza la existencia de las instalaciones petroleras,
especialmente la tubería, la cual se extiende a lo largo de las vías y puede ser susceptible de
impacto de vehículos, sabotaje, rotura, etc.
La presencia de compañías petroleras en la zona ha significado una fuente de ingresos
económicos adicionales mediante la contratación temporal de mano de obra no calificada y en
ciertas ocasiones de plazas de trabajo regulares, tanto para colonos como comunidades indígenas,
sin embargo, también ha requerido de la apertura de vías de acceso, kilómetros de líneas de flujo,
la construcción de plataformas y campamentos, para lo cual se ha desbrozado los bosques
naturales y su operación tiene ligadas actividades que interactúan con los elementos naturales.

78
79

3.2. ANÁLISIS DEL COMPONENTE SOCIO CULTURAL


El cantón La Joya de Los Sachas abarca una zona con diversos grupos poblacionales,
diferenciados dentro de una matriz sociocultural urbana-rural donde habitan campesinos e
indígenas Kichwa.
Los grupos colonos llegaron entre la década de los 70 y 80 del siglo pasado conjuntamente con la
operación petrolera iniciada por la empresa TEXACO, los mismos se fueron posesionando de
terrenos amparados en la Ley de Colonización y en la ley de tierras baldías, para posteriormente
formar pre-cooperativas, cooperativas y comunas que legitimaron la posesión de las tierras, para
posteriormente ser legalizadas.
Durante estos años se inicia la construcción de carreteras de penetración hacia los diferentes
campos petroleros en la zona por parte de la compañía petrolera TEXACO y la instalación de la
infraestructura necesaria para trasladar el petróleo de los pozos en producción hacia las
estaciones de procesamiento y bombeo y finalmente hacia el SOTE. Se inicia una etapa en donde
las poblaciones utilizan la infraestructura petrolera para asentarse e iniciar una “nueva vida” en el
denominado “oriente ecuatoriano”25. Los migrantes colonos, provinieron de varias provincias del
país, principalmente de: Loja, Bolívar, Pichincha e Imbabura, a más de zonas de la costa como
Manabí, Los Ríos y El Oro.

3.2.1. Análisis Demográfico


El Cantón La Joya de los Sachas se encuentra ubicado en la Provincia de Orellana, con una
superficie aproximada de 1.202,12 Km2 (0,5% del territorio nacional). Su población alcanza a 37.591
habitantes según el último censo de población y vivienda realizado en noviembre del año 2010;
11.228 personas más que en el censo 2001, es decir, con un incremento poblacional del 42.58% en
el período intercensal.
La mayor población del cantón es masculina con un 52,98%, cifra que difiere en 3.16% con la
media nacional de 49,82%. Según datos del Censo 2010 el 69,46% de la población se encuentra
en la zona rural y en la urbana el 30,54%. Existe una relativa congruencia entre la mayoritaria
presencia de hombres al nivel urbano y rural (52,45% y 53,38% respectivamente) que obedece a
la demanda de mano de obra principalmente vinculada a las actividades petroleras y
agrícola/ganaderas.26
Tabla 28: Población del Cantón La Joya de los Sachas - Sexo

Sexo Área Urbana Área Rural Total


Hombre 5.976 13.940 19.916
Mujer 5.504 12.171 17.675
Total 11.480 26.111 37.591
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

25
Trujillo, Patricio. Salvajes, civilizados y civilizadores. Abya-Yala-FIAAM, 2001
26
INEC, Censo 2010

79
80

Gráfico 6: Población del Cantón La Joya de los Sachas - Área

40000
37591
35000

30000
26111
25000
19916
20000 17675
13940
15000 11480 12171

10000 5976 5504


5000

0
ÁREA URBANA ÁREA RURAL TOTAL

Hombre Mujer Total

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

En base a la Proyección al año 2015, el Cantón La Joya de los Sachas, actualmente tendría una
población de 39.317 personas; y esta población crecería a 39.352 27 según las proyecciones
referenciales de la población cantonal.
Gráfico 7: Proyecciones de Población del Cantón La Joya de los Sachas

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.2.1.1. División político administrativa


El cantón La Joya de los Sachas tiene 9 parroquias: como cabecera cantonal a la parroquia urbana
de su mismo nombre, y 8 rurales:
1 Enokanqui 5 Lago San Pedro
2 Pompeya 6 Rumipamba
3 San Carlos 7 Tres de Noviembre
4 San Sebastián del Coca 8 Unión Milagreña

27
Proyección al 2025, Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, Censo Población y Vivienda, 2010

80
81

Mapa 23: Político Administrativo

Fuente: INEC, 2012


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

3.2.1.2. Población Parroquial


La Joya de los Sachas es la parroquia con mayor presencia poblacional del cantón, manifestada en
el 47.7% del total de la población, (17.934 habitantes), seguido de la parroquia San Sebastián del
Coca con el 8.92% (3.353 personas), según se muestra en la siguiente tabla 28:
Tabla 29: Distribución de las parroquias del Cantón

Parroquia Población %
La Joya de los Sachas 17.934 47,7%
Enokanqui 2.362 6,3%
Pompeya 1.204 3,2%
San Carlos 2.846 7,6%
San Sebastián del Coca 3.353 8,9%
Lago San Pedro 1.861 5,0%
Rumipamba 1.993 5,3%
Tres de Noviembre 3.138 8,3%
Unión Milagreña 2.900 7,7%
Total 37.591 100,0%
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

28
Ibíd. Óp. cita

81
82

3.2.1.3. Análisis de género


El cantón La Joya de los Sachas tiene una población de 37.591 habitantes, de estos 19.916 son
hombres, y 17.675 son mujeres, según el censo realizados en 2010, los datos registrados en el
censo del 2001, dan una población de 26.363 habitantes, 14.201 hombres y 12.162 mujeres; 11.228
habitantes más que en el censo 2001; es decir, un incremento poblacional del 42.58 % en el
período intercensal.29
Tabla 30: Población del Cantón La Joya de los Sachas por sexo

Genero 2001 Porcentaje 2010 Porcentaje


Hombre 14.201 54 19.916 53
Mujer 12.162 46 17.675 47
Total 26.363 100 37.591 100
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Gráfico 8: Población del Cantón La Joya de los Sachas por sexo

20.000
18.000
16.000 19.916
14.000
17.675
12.000 14.201
10.000 12.162
8.000
6.000
4.000
2.000
-
2001 2010

Hombres Mujeres

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

El censo poblacional realizado en el 2001, no consideró la división política administrativa actual,


por lo que no existen datos correspondientes a la población de Rumipamba, Unión Milagreña,
Tres de Noviembre, Lago San Pedro.30

29
Ibíd.
30
INEC, 2001

82
83

Tabla 31: Distribución de la Población del cantón La Joya de Los Sachas según Parroquias

Población 2010 Población 2001


Parroquia
Habitantes % Habitantes %
Joya de los Sachas 17.934 47,7 5.822 22,1
Rumipamba 1.993 5,3 0 0,0
Enokanqui 2.362 6,3 5.529 21,0
Pompeya 1.204 3,2 1.596 6,1
San Sebastián del Coca 3.353 8,9 3.842 14,6
San Carlos 2,846 7,6 2.823 10,7
Unión Milagreña 2.900 7,7 0 0
Tres de Noviembre 3.138 8,3 0 0
Lago San Pedro 1.861 5,0 0 0
Área rural 0 0,0 20.541 77,9
Periferia 0 0,0 6.751 25,6
Total 37.591 100% 26.363
Fuente: INEC, Censos 2001 y 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

La población cantonal, es joven, ya que el 56,7% de la misma está representada por los grupos de
edad entre 0 a 24 años, según datos del censo de 2010; mientras que para el censo de 2001 el
51.5% son menores de 20 años, a continuación se presenta la pirámide poblacional.
Gráfico 9: Pirámide Poblacional 2001 - 2010

85 y +
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 53
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
8 6 4 2 0 2 4 6 8
Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001

Fuente: INEC, Censos 2001 y 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

83
84

De acuerdo a las áreas de ocupación, la población localizada en el área urbana dentro del cantón
de acuerdo con el censo del 2010 fue de 30.5% (11.480 personas), y la rural de 69.5% (26.111
pobladores); de acuerdo con el censo del 2001, la población urbana fue del 22.1% (5.822), y la
rural de 77.9% (20.541).

Tabla 32: Población Urbana y Rural del Cantón

Población 2010 Porcentaje 2001 Porcentaje


Área Urbana 11.480 30,5 5.822 22,1
Área Rural 26.111 69,5 20.541 77,9
Total 37.591 100,0 26.363 100,0
Fuente: INEC, Censos 2001 y 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Gráfico 10: Población Urbana y rural del Cantón

30000

25000
Nuero de habitantes

20000

15000

10000

5000

0
Area Urbana Area Rural
2010 11480 26111
2001 5822 20541

Fuente: INEC, Censos 2001 y 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Distribución de la Población por estado civil


La estructura social del Cantón La Joya de los Sachas, con respecto al matrimonio, tiene alrededor
de un 30% de la población casada, la tendencia es decreciente, mientras que un 26% se encuentra
en situación de unión libre, con una tendencia creciente sobre todo en las parejas jóvenes.
El 37% de la población se encuentra en estado civil soltera, los divorcios tienen una tendencia
creciente mientras que los matrimonios presentan una tendencia decreciente; el 1% es divorciado
y el 4% separado.31 Todos estos indicadores se presentan a continuación de manera gráfica:

31
Ibid, Op cit

84
85

Gráfico 11: Estado civil del Cantón

45,0

40,0

35,0

30,0

25,0

20,0 41,0

15,0 31,7 31,3


29,4 27,9
24,0
10,0

5,0 4,4 3,5


3,1
1,2 1,3 1,2
0,0
Hombre Mujer

Casado/a Unido/a Separado/a Divorciado/a Viudo/a Soltero/a

Fuente: INEC, Censos 2001 y 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

3.2.2. Educación
De acuerdo al Ministerio de Educación el nivel inicial va desde los 3 años de edad hasta los 4 años,
educación básica general se inicia a partir de los 5 años hasta los 14 años, mientras que el
bachillerato empieza a los 15 hasta los 17 años de edad. Existen demandas en lo que respecta a
infraestructura y equipamiento educativo con tecnologías informáticas acordes con la realidad. Las
falencias en algunos de los aspectos han provocado que la calidad de la educación no responda a
las exigencias del siglo XXI. Los servicios básicos (agua, luz, alcantarillado, baterías sanitarias), en
muchos de los establecimientos no son los apropiados32.
En el cantón La Joya de los Sachas existe un total de 15.550 estudiantes, de estos 7.931 son
hombres (51.1%), 7.569 son mujeres (48,8%); existen 914 docentes y un total de 658 aulas escolares.
De este total de estudiantes, el 8,9% pertenece a la educación bilingüe; con 720 estudiantes
hombres y 660 mujeres.33
Tabla 33: Número de Alumnos en el Cantón

Tipo Hombres Mujeres Total Profesores Aulas


Hispanas 7.211 6.909 14.120 834 574
Bilingües 720 660 1.380 80 84
Total 7.931 7.569 15.500 914 658
Fuente: Dirección Distrital de Educación, Joya de Los Sachas, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

32
Ministerio de Educación
33
INEC, 2010

85
86

Existen un total de 100 unidades educativas hispanas, 19 unidades educativas son bilingües. En la
parroquia Enokanqui, se hallan 10 unidades educativas, 9 de estas son hispanas, y 1 bilingüe; en la
parroquia La Joya de Los Sachas, existen 30 instituciones, todas de educación hispana; la
parroquia Lago San Pedro, tiene 8 unidades, 7 hispanas, 1 bilingüe; en la parroquia Pompeya, se
ubican 6 instituciones educativas, 2 de estas hispanas, y 4 bilingües; en Rumipamba, 4 unidades
educativas son hispanas, y 1 bilingüe; en la Parroquia de San Carlos; 12 instituciones educativas, de
las cuales 10 hispanas y 2 bilingües; la parroquia San Sebastián del Coca, cuenta con 17 unidades
de educación, 10 de estas son hispanas y 7 bilingües; Tres de Noviembre cuenta con 16
instituciones educativas, 15 hispanas, y 1 bilingüe; finalmente la parroquia Unión Milagreña, cuenta
con 2 unidades de educación bilingüe y 13 hispanas, de un total de 15 unidades educativas. 34
Tabla 34: Número de unidades educativas por Parroquia en el Cantón

Parroquia Hispana Bilingüe Total


Enokanqui 9 1 10
La Joya de Los Sachas 30 - 30
Lago San Pedro 7 1 8
Pompeya 2 4 6
Rumipamba 4 1 5
San Carlos 10 2 12
San Sebastián del Coca 10 7 17
Tres de Noviembre 15 1 16
Unión Milagreña 13 2 15
Total 100 19 119
Fuente: Dirección Distrital de Educación, Joya de Los Sachas, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Gráfico 12: Número de unidades educativas por Parroquia en el Cantón

Union Milagreña

Tres de Noviembre

San Sebastian del Coca

San Carlos

Rumipamba Bilingüe
Hispana
Pompeya

Lago San Pedro

La Joya de Los Sachas

Enokanki

0 5 10 15 20 25 30 35

Fuente: Dirección Distrital de Educación, La Joya de Los Sachas, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

34
Dirección Distrital de Educación, Joya de Los Sachas,2015

86
87

La educación hispana en el cantón La Joya de los Sachas es mayoritaria, existe un total de 14.120
estudiantes, repartidos en 100 instituciones educativas; de este total el 51% de estudiantes son
hombres (7.211); el 49% mujeres (6.909). Existen 834 docentes, con un total de 574 aulas; a
continuación se detallan las instituciones educativas hispanas, por Parroquia.35
Tabla 35: Instituciones educativas Hispanas por Parroquia en el Cantón

Nombre de la Institución Barrio / Comunidad / Número de Estudiantes Número de Número


Parroquia Jurisdicción
Educativa Localidad Hombres Mujeres Total Docentes de Aulas

SAN
SEGUNDO PAREDES
SEBASTIAN DEL COMUNIDAD TOYUCA Hispana 27 26 53 4 4
PALACIOS
COCA
SAN
COMUNA RESERVA DE
SELVA ALEGRE SEBASTIAN DEL Hispana 45 47 92 8 7
HUATARACO
COCA
SAN
CABO ROMMEL VASQUEZ PRECOPERATIVA LA
SEBASTIAN DEL Hispana 18 15 33 2 2
PALOMINO DEMOCRACIA
COCA
SAN
LAS LAJAS SEBASTIAN DEL RECINTO SAN PABLO Hispana 11 9 20 2 2
COCA
SAN
CABECERA
COTOPAXI SEBASTIAN DEL Hispana 329 309 638 28 23
PARROQUIAL
COCA
ORELLANA YACHANA INTI SAN
EXTENSIÓN RESERVA SAN SEBASTIAN DEL RESERVA SAN PABLO Hispana 17 6 23 1 2
PABLO COCA
SAN
PRECOOPERATIVA
MIRAFLORES SEBASTIAN DEL Hispana 19 11 30 2 2
MARIA ELENA
COCA
ORELLANA YACHANA INTI - SAN
COMUNIDAD
EXTENSIÓN CENTRO SEBASTIAN DEL Hispana 8 4 12 2 2
HUATARACU
HUATARACU COCA
SAN
RIO COCA SEBASTIAN DEL BARRIO SANTA ELENA Hispana 271 300 571 22 13
COCA
SAN
RECINTO LA
TOMEBAMBA SEBASTIAN DEL Hispana 12 16 28 2 2
MACAREÑA
COCA
RECINTO BELLA
ANDRES BELLO SAN CARLOS Hispana 56 54 110 9 10
UNION DEL RIO NAPO
CARLOS FERNANDO COOPERATIVA FLOR
SAN CARLOS Hispana 7 7 14 1 0
SANMIGUEL ROMAN DEL PANTANO
CABECERA
CORONEL EMILIO SUAREZ SAN CARLOS Hispana 213 179 392 16 13
PARROQUIAL
COMUNIDAD LOS
JESUS DEL GRAN PODER SAN CARLOS Hispana 10 6 16 1 2
ANGELES
RECINTO MORAN
CORDILLERA DEL CONDOR SAN CARLOS Hispana 18 18 36 2 2
VALVERDE
RECINTO ABDON
JUAN BENIGNO VELA SAN CARLOS Hispana 13 9 22 2 2
CALDERON
COMUNIDAD SAN
SAN CARLOS SAN CARLOS Hispana 90 87 177 13 8
CARLOS
RECINTO UNION
RUBEN DARIO SAN CARLOS Hispana 19 13 32 2 2
MANABITA 2
UNION BOLIVARENSE SAN CARLOS COMUNIDAD Hispana 48 50 98 8 7

35
Ibíd., Op cit

87
88

Nombre de la Institución Barrio / Comunidad / Número de Estudiantes Número de Número


Parroquia Jurisdicción
Educativa Localidad Hombres Mujeres Total Docentes de Aulas

EUGENIO ESPEJO
TRES DE RECINTO JIVINO
ATAHUALPA Hispana 2 5 7 1 1
NOVIEMBRE VERDE CHICO

DESTACAMENTO CONDOR TRES DE COMUNIDAD


Hispana 16 11 27 2 2
MIRADOR NOVIEMBRE MERCEDES DEL JIVINO
ASPIRANTE FREDDY TRES DE RECINTO BELLA
Hispana 16 13 29 2 2
SANTANDER PERALVA NOVIEMBRE SOMBRA
TRES DE
PROVINCIA DE BOLIVAR RECINTO LA PAKINZA Hispana 18 19 37 3 4
NOVIEMBRE
1 DE JUNIO RUMIPAMBA RECINTO BERNA YACU Hispana 41 32 73 4 3
CONSCRIPTO ANGEL TRES DE COMUNIDAD 2 DE
Hispana 3 7 10 1 1
RIVERA NOVIEMBRE SEPTIEMBRE
TRES DE RECINTO EL
13 DE MAYO Hispana 8 16 24 2 3
NOVIEMBRE ESFUERZO
TRES DE RECINTO LAS
FRANCISCO SALGADO Hispana 6 8 14 1 3
NOVIEMBRE MERCEDES
PRINCESA PACCHA RUMIPAMBA RECINTO YURIMAGUA Hispana 90 90 180 13 6
TRES DE COMUNIDAD 10 DE
CATAMAYO Hispana 18 22 40 3 3
NOVIEMBRE NOVIEMBRE
COMUNIDAD LA
LA FLORIDA RUMIPAMBA Hispana 26 24 50 3 4
FLORIDA
TRES DE
CRISTÓBAL COLÓN TRES DE NOVIEMBRE Hispana 112 129 241 15 9
NOVIEMBRE
TRES DE
24 DE OCTUBRE TRES DE NOVIEMBRE Hispana 172 173 345 13 8
NOVIEMBRE
TRES DE COMUNIDAD UNION
PROVINCIA DE LOJA Hispana 26 15 41 4 5
NOVIEMBRE ALAMOREÑA
TRES DE
PROVINCIA DE SUCUMBIOS RECINTO EL PORVENIR Hispana 19 13 32 3 3
NOVIEMBRE
TRES DE COMUNIDAD EL
EL PORVENIR Hispana 5 4 9 2 3
NOVIEMBRE PORVENIR
PRECOPERATIVA
GUALACEO RUMIPAMBA Hispana 5 7 12 1 2
PROGRESO - BOLIVAR
TRES DE PRE-COOPERATIVA 25
CIUDAD DE BELEN Hispana 99 100 199 15 10
NOVIEMBRE DE DICIEMBRE
TRES DE COMUNIDAD EL
SAN JOSE DEL CHAMANAL Hispana 8 12 20 2 2
NOVIEMBRE CHAMANAL
30 DE ABRIL ENOKANQUI RECINTO EL PARAISO Hispana 105 103 208 13 6
COMUNIDAD UNION
VALLADOLID ENOKANQUI Hispana 84 61 145 13 7
Y PROGRESO
GUILLERMO NICANOR RECINTO LA
ENOKANQUI Hispana 5 9 14 1 2
LEDESMA MOSCOSO PRIMAVERA
JULIO HUMBERTO LAGO SAN RECINTO UNIDOS
Hispana 8 5 13 1 1
OCAMPO PEDRO VENCEREMOS
REGION AMAZONICA ENOKANQUI RECINTO TIWINZA Hispana 12 14 26 2 2
COMUNIDAD REINA
SOLDADO CARLOS YUQUI ENOKANQUI Hispana 9 4 13 1 1
DEL ORIENTE
DEMETRIO AGUILERA RECINTO LOS
ENOKANQUI Hispana 18 15 33 2 2
MALTA ANGELES
COMUNIDAD
3 DE NOVIEMBRE ENOKANQUI Hispana 188 45 233 19 7
ENOKANQUI
RECINTO NUEVO
12 DE NOVIEMBRE ENOKANQUI Hispana 15 21 36 2 4
JERUSALEN
COJIMIES LAGO SAN COMUNIDAD LOS Hispana 40 26 66 4 4

88
89

Nombre de la Institución Barrio / Comunidad / Número de Estudiantes Número de Número


Parroquia Jurisdicción
Educativa Localidad Hombres Mujeres Total Docentes de Aulas

PEDRO ANGELES
CIUDAD JOYA DE LOS LAGO SAN
RECINTO RIO BLANCO Hispana 11 12 23 2 2
SACHAS PEDRO

LAGO SAN CABECERA


LAGO SAN PEDRO Hispana 104 80 184 16 8
PEDRO PARROQUIAL
LAGO SAN RECINTO 15 DE
ESTERO DE LAS CONCHAS Hispana 9 8 17 1 3
PEDRO AGOSTO
DESTACAMENTO CUEVA DE LAGO SAN RECINTO FERDDY
Hispana 16 19 35 2 4
LOS TAYOS PEDRO SILVA
MERCEDES DE JESUS RECINTO EL
ENOKANQUI Hispana 37 38 75 6 5
MOLINA PROGRESO
LAGO SAN RECINTO UNION
JAIME ROLDOS AGUILERA Hispana 3 9 12 1 1
PEDRO LOJANA

LA JOYA DE
LA JOYA DE LOS SACHAS Hispana 0 51 51 5 4
LOS SACHAS
ORELLANA YACHANA INTI LA JOYA DE
RECINTO EL ORO Hispana 19 29 48 6 4
EXTENSIÓN EL ORO LOS SACHAS
LA JOYA DE RECINTO
CUIDAD DE MACHALA Hispana 31 26 57 4 4
LOS SACHAS HUAMAYACU
ORELLANA YACHANA INTI
LA JOYA DE BARRIO LUZ DE
EXTENSIÓN LA JOYA DE Hispana 108 157 265 10 4
LOS SACHAS AMERICA
LOS SACHAS

LA JOYA DE BARRIO 9 DE
PROVINCIA DE ORELLANA Hispana 165 155 320 13 11
LOS SACHAS OCTUBRE
ILUSTRE MUNICIPIO JOYA LA JOYA DE BARRIO CINCO DE
Hispana 247 214 461 20 17
DE LOS SACHAS LOS SACHAS JUNIO
LA JOYA DE
EL SHADAI BARRIO LA LIBERTAD Hispana 56 51 107 10 5
LOS SACHAS
ALONSO LAMIÑA COMUNIDAD FLOR
H00 Hispana 18 20 38 3 3
CHIGUANO DEL BOSQUE
LA JOYA DE BARRIO LUZ DE
LUZ DE AMERICA Hispana 113 120 233 13 12
LOS SACHAS AMERICA

LA JOYA DE
OSWALDO GUAYASAMIN BARRIO GUAYASAMIN Hispana 10 20 30 8
LOS SACHAS
LA JOYA DE COMUNIDAD UNION
CERRO SANTA ANA Hispana 13 17 30 3 3
LOS SACHAS BOLIVARENSE
LA JOYA DE BARRIO PRIMERO DE
AGOYAN Hispana 631 686 1317 65 32
LOS SACHAS MAYO
LA JOYA DE COMUNIDAD
MARIA ANGELICA IDROBO Hispana 30 33 63 5 5
LOS SACHAS PIMAMPIRO
HONORABLE CONSEJO LA JOYA DE
BARRIO LOS LAURELES Hispana 121 109 230 15 6
PROVINCIAL DE ORELLANA LOS SACHAS
LA JOYA DE
20 DE SEPTIEMBRE BARRIO SANTA RITA Hispana 163 164 327 18 12
LOS SACHAS
LA JOYA DE
RIO CHINCHIPE RECINTO EL ORO Hispana 38 43 81 8 5
LOS SACHAS
UNIDAD EDUCATIVA LA JOYA DE
BARRIO MACHALA Hispana 638 641 1279 56 35
CIUDAD DE IBARRA LOS SACHAS
LA JOYA DE
REPUBLICA DE CHILE RECINTO LA PARKE Hispana 41 46 87 5 4
LOS SACHAS
LA JOYA DE
BATALLA DE PICHINCHA RECINTO LA LIBERTAD Hispana 25 21 46 4 4
LOS SACHAS
LA JOYA DE
ELOY ALFARO BARRIO LOS LAURELES Hispana 72 36 108 9 7
LOS SACHAS
RIO GUAYLLAMBAMBA LA JOYA DE COMUNIDAD 1RO DE Hispana 29 20 49 4 3

89
90

Nombre de la Institución Barrio / Comunidad / Número de Estudiantes Número de Número


Parroquia Jurisdicción
Educativa Localidad Hombres Mujeres Total Docentes de Aulas

LOS SACHAS MAYO


LA JOYA DE COMUNIDAD SAN
QUITUMBE Hispana 20 17 37 2 2
LOS SACHAS ANTONIO

LA JOYA DE
JOSE OTERO GONZALEZ RECINTO LA FLORIDA Hispana 23 21 44 3 3
LOS SACHAS
LA JOYA DE RECINTO MARISCAL
PUYANGO Hispana 41 45 86 7 6
LOS SACHAS SUCRE
LA JOYA DE PRECOPERATIVA
RIO SANTIAGO Hispana 7 5 12 1 2
LOS SACHAS YANAYACU
LA JOYA DE BARRIO 9 DE
SANTIAGO DE QUITO Hispana 292 290 582 48 21
LOS SACHAS OCTUBRE
LA JOYA DE
12 DE FEBRERO BARRIO 1 DE MAYO Hispana 762 604 1366 71 34
LOS SACHAS

MONSEÑOR OSCAR LA JOYA DE BARRIO OSCAR


Hispana 427 563 990 46 31
ARNULFO ROMERO LOS SACHAS ROMERO
LA JOYA DE BARRIO LUZ DE
REID ANGELES DE LUZ Hispana 26 13 39 11 5
LOS SACHAS AMERICA
LA JOYA DE BARRIO PRIMERO DE
DULCES SUEÑOS Hispana 8 13 21 3 2
LOS SACHAS MAYO
ORELLANA YACHANA INTI COMUNIDAD
POMPEYA Hispana 23 12 35 4 2
EXTENSIÓN POMPEYA POMPEYA
COMUNIDAD
RUMIÑAHUI SAN CARLOS FORESTAL Hispana 9 7 16 1 1
HUAMAYACU
MANUEL CORDOVA UNION RECINTO VIRGEN DEL
Hispana 9 9 18 3 3
GALARZA MILAGREÑA CARMEN
UNION COMUNIDAD JESUS
13 DE ABRIL Hispana 10 9 19 1 1
MILAGREÑA DEL GRAN PODER
UNION
TARQUINO IDROVO RECINTO ALAMOR Hispana 29 18 47 3 3
MILAGREÑA
UNION COOPERATIVA NUEVA
CIUDAD DE ESMERALDA Hispana 12 6 18 2 3
MILAGREÑA ESMERALDA

COMUNIDAD
9 DE DICIEMBRE POMPEYA Hispana 30 37 67 2 4
POMPEYA
UNION COMUNIDAD 10 DE
LUIS URDANETA Hispana 43 31 74 4 4
MILAGREÑA AGOSTO
UNION PRECOOPERATIVA
LUIS AURELIO PAGUAY Hispana 24 8 32 3 3
MILAGREÑA UNION LOJANA
UNION LOCALIDAD LA
ATENAS DEL ECUADOR Hispana 12 15 27 2 2
MILAGREÑA INDEPENDENCIA
UNION PRECOOPERATIVA
RIO QUINCHAYACU Hispana 26 16 42 2 3
MILAGREÑA SANTA ROSA
UNION RECINTO SIN
JUAN LEON MERA Hispana 6 9 15 1 1
MILAGREÑA FRONTERA
UNION
ABDON CALDERON VICENTE ROCAFUERTE Hispana 15 6 21 1 2
MILAGREÑA
DESTACAMENTO UNION COMUNIDAD SAN
Hispana 5 3 8 1 1
COANGOS MILAGREÑA JACINTO
UNION CABECERA
RIO CHINGUAL Hispana 153 123 276 20 13
MILAGREÑA PARROQUIAL
UNION
GALO PLAZA LASSO PARUTU-YACU Hispana 46 35 81 5 4
MILAGREÑA
Total 7.211 6.909 14.120 834 574

Fuente: Dirección Distrital de Educación, Joya de Los Sachas, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

90
91

El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) de las nacionalidades y pueblos indígenas del
Ecuador comprende desde la estimulación temprana hasta el nivel superior. Está destinado a la
implementación del Estado plurinacional e intercultural, en el marco de un desarrollo sostenible
con visión de largo plazo (Constitución de 2008). Con el SEIB se busca que se respeten los ritmos
de aprendizaje de las personas, los aspectos psicosociales, la capacidad creativa y los
conocimientos ancestrales, y se pretende incorporar los saberes y conocimientos de otras culturas
que aporten al desarrollo armónico de la persona y del medioambiente (Sumak Kawsay).
En el cantón La Joya de los Sachas existen 19 instituciones educativas bilingües; con un total de
1380 estudiantes, 52% son hombres y el 48% son mujeres; se han registrado 80 docentes y 84
aulas en estas instituciones; las parroquias con mayor número de planteles bilingües son, San
Sebastián del Coca con 7 unidades de un total de 17; y la parroquia de Pompeya con 4
instituciones de un total de 6; a continuación se detallan estas instituciones educativas:
Tabla 36: Instituciones educativas Bilingües por Parroquia
Nombre de la Barrio / Comunidad / Número de Estudiantes Número de Número de
Parroquia Jurisdicción
Institución Educativa Localidad Hombres Mujeres Total Docentes Aulas
SAN SEBASTIAN COMUNA KICHWA SAN
VALERIO GREFA Bilingüe 19 18 37 3 6
DEL COCA PABLO
SAN SEBASTIAN HUATARACU-SECTOR
PUCUNA TRECE Bilingüe 24 14 38 3 3
DEL COCA PUCUNA TRECE
SAN SEBASTIAN
YAKU RUMI COMUNIDAD SARDINAS Bilingüe 116 94 210 16 13
DEL COCA
SAN SEBASTIAN COMUNIDAD RIO
RIO SALVADOR Bilingüe 38 41 79 4 4
DEL COCA SALVADOR
SAN SEBASTIAN COMUNIDAD
IMBABURA Bilingüe 51 50 101 7 5
DEL COCA HUATARACU
SAN SEBASTIAN
CHIMBORAZO SAN PABLO Bilingüe 12 10 22 1 1
DEL COCA
SAN SEBASTIAN COMUNIDAD SAN
PATIHUA Bilingüe 9 6 15 1 1
DEL COCA PABLO
COMUNIDAD SAN
ELOY ALFARO SAN CARLOS Bilingüe 16 5 21 1 1
CARLOS
FRANCISCO
SAN CARLOS COMUNA HUAMA YAKU Bilingüe 14 14 28 2 2
CALDERON
TRES DE ASOCIACION KICHWA
BARTOLO YUMBO Bilingüe 34 29 63 4 3
NOVIEMBRE 12 DE FEBRERO
COMUNIDAD
RUMIPAMBA RUMIPAMBA Bilingüe 164 142 306 8 12
RUMIPAMBA
COMUNIDAD
JUAN CALAPUCHA ENOKANQUI OMAGUAS SAN Bilingüe 20 14 34 3 3
FRANCISCO
LAGO SAN
MARCOS TANGUILA JUAN MONTALVO Bilingüe 15 18 33 2 2
PEDRO
UNION
SUMAK ALLPA LOMA DEL TIGRE Bilingüe 7 12 19 1 2
MILAGREÑA
COMUNIDAD SAN
SAN ANTONIO POMPEYA Bilingüe 101 102 203 14 13
ANTONIO
MARIANO JIPA POMPEYA POMPEYA Bilingüe 24 30 54 3 3
SAN FRANCISCO
RIO NAPO POMPEYA Bilingüe 20 13 33 2 3
CHIKTA
COMUNIDAD SAN
MUSHUK YUYAY POMPEYA Bilingüe 15 22 37 2 2
FRANCISCO CHIKTA
UNION COMUNIDAD EL
EL DESCANSO Bilingüe 21 26 47 3 5
MILAGREÑA DESCANSO
Total 720 660 1380 80 84

Fuente: Dirección Distrital de Educación, Joya de Los Sachas, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Educación Superior

91
92

En el cantón, se encuentran dos establecimientos de nivel superior; el Instituto Superior Oriente


(ITSO), que ofrece educación de tipo presencial y semipresencial para la formación de
profesionales técnicos y tecnólogos en seis tipos de carreras.
La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), ofrece diez y nueve carreras con modalidad a
distancia las clases y tutorías se imparten a través de videoconferencia e internet, con tareas
dirigidas para cada una de las asignaturas, a continuación se muestra las carreras ofrecidas a nivel
superior.
Tabla 37: Oferta Académica de las Instituciones de Educación Superior

Tecnología en mecánica Automotriz


Tecnología en electromecánica
Instituto Superior Tecnológico Oriente Tecnología en gestión turística
(ITSO) Contabilidad y Auditoria
Tecnología en telemática
Tecnología en Marketing
Derecho
Comunicación Social
Psicología
Ciencias de la educación:
Ciencias Humanas y Religiosas
Ciencias Básicas
Educación Infantil
Físico Matemático
Inglés
Universidad Técnica Particular de Loja
Lengua y Literatura
(UTPL)
Químico Biológicas
Administración de Empresas
Economía
Administración en Banca y Finanzas
Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras
Administración en Gestión Pública
Asistencia Gerencial y Relaciones Públicas
Contabilidad y Auditoría
Gestión Ambiental
Fuente: Equipo Técnico del GADMCJS, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Indicadores de Educación
El analfabetismo en el cantón es de 8,94% en las mujeres frente al 6,07% de los hombres, en el
área rural el analfabetismo femenino asciende al 9,74% frente al 6,07% del analfabetismo

92
93

masculino. Como se puede observar el analfabetismo en la zona rural y especialmente en las


mujeres es más alto.36
Tabla 38: Tasa de Analfabetismo por sexo y área de ocupación

Indicadores de Educación Cantón


Analfabetismo en mujeres 8,94
Analfabetismo en hombres 6,07
Analfabetismo mujeres urbano 6,73
Analfabetismo mujeres rural 9,74
Analfabetismo hombres urbano 6,07
Analfabetismo hombres rural 6,07
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Ilustración 11: Tasa de Analfabetismo por sexo y área de ocupación cantonal

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

La tasa de escolaridad de la población tiene correspondencia directa con el acceso al sistema


educativo y la posibilidad de mantenerse en él; los objetivos más concretos del sistema educativo
son la terminación de la educación básica y el bachillerato, analizando el comportamiento de los

36
INEC, 2010

93
94

indicadores se observa una mejora importante en este sentido, además se debe considerar que el
indicador incluye a grupos etarios con alta tasa de analfabetismo funcionales 37 y adultos mayores38.

Centros de cuidado infantil


Los centros infantiles del Buen Vivir son programas que garantizan la atención y cuidado de la
jornada diaria de los infantes, pero además están acompañados por un plan de alimentación que
garantiza una dieta balanceada. Según información proporcionada por el MIES, en el Cantón se
localizan 4 CIBV, dos en la cabecera parroquial de La Joya de los Sachas, uno en la parroquia San
Sebastián del Coca y uno más en la parroquia Rumipamba. 39
Tabla 39: Centros Infantiles del Buen Vivir Cantón La Joya de los Sachas

Nro. NOMBRE UNIDAD UBICACIÓN RESPONSABLE UNIDAD


1 CIBV SANTA RITA BARRIO SANTA RITA - SACHA LCDA. SONIA DELEG
2 CIBV ESTRELLITAS DE OCTUBRE BARRIO 9 DE OCTUBRE - SACHA LCDA. CARMITA CUENCA
PARROQUIA SAN SEBASTIÁN DEL MARJOURIE
3 CIBV WAWA WASHI
COCA MALDONADO
4 CIBV MUNDO INFANTIL PARROQUIA RUMIPAMBA MELBA VILLALVA

Fuente: MIES, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

El proyecto Creciendo con Nuestros Hijos, destinado a niños de 1 a 3 años, se ocupa de


desarrollar áreas como motricidad, desarrollo del pensamiento, socio afectividad y lenguaje; en el
cantón se han registrado 31 unidades; que se detallan a continuación:

Tabla 40: Creciendo con Nuestros Hijos CNH del Cantón La Joya de los Sachas

Nro. NOMBRE UNIDAD UBICACIÓN RESPONSABLE UNIDAD


1 CARITAS ALEGRES Barrio 09 de Octubre, Luz de América AGUILA NARVAEZ MARCELA MARILU
14 de diciembre, Freddy Silva, Lago san
2 CONSTRUYENDO SUEÑOS AREVALO CATALINA MARIBEL
Pedro.
Comunidad Sardinas, San Pablo norte,
3 NUEVO AMANECER ANDY TANGUILA DIANA AMARELIZ
Huamakurco
Comunidad Domingo Playa, San José, San
4 MIS PEQUEÑOS AMIGOS ANDI TANGUILA RUTH ESTEFANIA
Pablo
Pompeya Chicta, Alto Pompeya, Alejandro
5 ESTRELLITA DE AMOR CERDA SANDA FELICIA JUDITH
Labaka
Riveras Valladolid, Valladolid, Sindicato de
6 DULCES AMORES DIAZ RODRIGUEZ MAGALI YADIRA
Obreros Municipales, 14 de Diciembre
Comunidad 1ro de Mayo, Huamayacu, La
7 ESTRELLITAS DE LUZ DIAZ RODRIGUEZ NANCY MARILU
Parke, La Libertad
San José, Las Amazonas, Palma Oriente,
La Unión, Santa Elena, Santa Clara, San
8 RAYITOS DE SOL FRANCO RAMIREZ VILMA GUICELA
Agustín, 14 de Febrero, Marialena, Nueva
Esperanza

37
Se denomina analfabetismo funcional a la condición de las personas que no pueden entender lo que leen, o que no se pueden dar a
entender por escrito, o que no pueden realizar operaciones matemáticas elementales. Para propósitos de medición , se considera
como analfabetos funcionales a aquellas personas que tienen tres años de escolaridad primaria o menos
38
INEC, Censo 2010
39
MIES, 2015

94
95

Nro. NOMBRE UNIDAD UBICACIÓN RESPONSABLE UNIDAD


Florida, Bernayacu, Rumipamba,
9 OSITOS CARIÑOSITOS GARCIA MENESES ROCIO ALEXANDRA
Descanso, Llurimagua
Santa Rosa, Huamayacu 2, Nueva
10 NIÑOS DE FUTURO GRANJA MONTERO RUTH NOEMI
Esmeralda, Virgen del Carmen.
Unión Chimboracence, Sultano del GUTIERREZ BONE JUDITH
11 DULCES CORAZONES
Oriente, Nuevo Jerusalén ALEXANDRA
12 PEQUELANDIA Barrio Amazonas, Paraíso y Santa Rosa JAEN GOMEZ CINDY KATHERINE
MORETA QUINATOA NANCY
13 ESTRELLITAS DEL AMANECER Alamor, El Oro, La Florida, San Antonio
PAULINA
14 CARITAS DE ANGEL Barrio 1ro. De Mayo OLMEDO AROCA MERY ALEXANDRA
15 NUBECITAS BLANCAS Barrio Alborada, 5 de Junio, Guayasamin PAUCAR SENALIN EBELIA MARTINA
Mariaelena, Tuyuca, Guataracu, La
16 LOS GIRASOLES PETEVI CUARAN SENIDES ALCIRA
Democracia, 24 de Julio
3 de Noviembre, Bella Sombra, 12 de QUEVEDO PAREDES MARIUXI
17 PEQUEÑOS TRAVIESOS 1
Febrero ALEXANDRA
Barrio sol de Oriente, Valle Hermoso, 25
18 PINCELES DE COLORES RAMOS RIASCOS MARLENE DE JESUS
de Diciembre
SANTILLAN RAMOS MARINA
19 LUCERITOS DEL AMANECER Barrio Jumandy, Libertad, Central
ALEXANDRA
Unión y Progreso, Centro Poblado
20 PEQUEÑOS GIGANTES 1 SOTO CASTILLO LUZ ANGELICA
Enokanqui, El Progreso
Río Salvador, Chamanal, 25 de diciembre,
21 NUBES DE ESPERANZA TANGUILA GREFA INÉS MAYRA
la Moreña, Porvenir,
Mariscal Sucre, Nuevo Ecuador, Nuevo TORRES SANMARTIN MARIBEL
22 ESTRELLITAS DEL MAÑANA
Santo Domingo, Brisas del Jivino ALEXANDRA
Barrio Machala, Jaime Roldós, Oscar
23 SUEÑOS DE ESPERANZA ETERNA TRUJILLO VASQUEZ ANGELA ISABEL
Romero
24 PAKARY KUYLLUR Comuna San Antonio, San Francisco TRUJILLO CHUMA BETTY KARINA
Eugenio Espejo, Los Ángeles, Unión
25 PEQUEÑOS GIGANTES TITE CARDENAS MONICA LIZBETH
Manabita 1y2, Unión Cañar, 12 de Febrero.
Juan Montalvo, Unión Y Progreso, Unión
26 ABEJITAS DE COLORES VERA ANDI JENNY KAREN
Bolivarense y parte de Unión Milagreña
VILLENA GALEAS TRANCITO
27 PEQUEÑOS TRAVIESOS Amarumesa
JAQUELINE
Reina del Oriente, Omagua San VILLAFUERTE BONILLA ALEXANDRA
28 LIRIOS DE SACHA
Francisco, Nuevo Santo Domingo, Tiwinza ELIZABETH
24 de Noviembre, Morán Valverde 2, Bella
29 SONRISITAS DE MIEL Unión - Río Napo, Nueva Tungurahua, La YAGUANA OCHOA GINA VANESSA
Cordillera
Unión Milagreña, 10 de Agosto, San
30 GOTITAS DE LLUVIA YUMBO ALVARADO MARÍA INÉS
Jacinto, Jesús del Gran Poder.
Alejandro Labaka, Pompeya Alto,
31 RAYITOS DE LUZ MAMALLACTA CERDA NATY ADRIANA
Pompeya Chicta

Fuente: MIES, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Estos Centros Infantiles del Buen Vivir, atienden a un total de 160 niños/as; de este total, el 57.5%
son hombres, mientras que el restante 42,5% son mujeres. 40
Tabla 41: Número de Beneficiarios Centros Infantiles del Buen Vivir Cantón

Nro. NOMBRE UNIDAD Niños Niñas Total


1 CIBV SANTA RITA 19 11 30
2 CIBV ESTRELLITAS DE OCTUBRE 31 19 50

40
Ibíd., Op cit

95
96

Nro. NOMBRE UNIDAD Niños Niñas Total


3 CIBV WAWA WASHI 24 26 50
4 CIBV MUNDO INFANTIL 18 12 30
Total 92 68 160
Fuente: MIES, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

En el programa Creciendo con Nuestros Hijos se benefician 1.502 niños/as, de éstos el 55,2% son
hombres y 44,3% son mujeres.41
Tabla 42: Número de Beneficiarios Creciendo con Nuestros Hijos CNH

Nro. NOMBRE UNIDAD Niños Niñas Total

1 CARITAS ALEGRES 27 33 60
2 CONSTRUYENDO SUEÑOS 27 21 48
3 NUEVO AMANECER 24 22 46
4 MIS PEQUEÑOS AMIGOS 17 25 42
5 ESTRELLITA DE AMOR 24 26 50
6 DULCES AMORES 25 23 48
7 ESTRELLITAS DE LUZ 30 20 50
8 RAYITOS DE SOL 27 23 50
9 OSITOS CARIÑOSITOS 26 21 47
10 NIÑOS DE FUTURO 25 25 50
11 DULCES CORAZONES 20 29 49
12 PEQUELANDIA 27 23 50
13 ESTRELLITAS DEL AMANECER 33 14 47
14 CARITAS DE ANGEL 34 26 60
15 NUBECITAS BLANCAS 24 36 60
16 LOS GIRASOLES 31 12 43
17 PEQUEÑOS TRAVIESOS 1 35 14 49
18 PINCELES DE COLORES 28 32 60
19 LUCERITOS DEL AMANECER 27 24 51
20 PEQUEÑOS GIGANTES 1 29 21 50
21 NUBES DE ESPERANZA 23 11 34
22 ESTRELLITAS DEL MAÑANA 27 15 42
23 SUEÑOS DE ESPERANZA ETERNA 36 15 51
24 PAKARY KUYLLUR 30 18 48
25 PEQUEÑOS GIGANTES 25 19 44
26 ABEJITAS DE COLORES 33 23 56
27 PEQUEÑOS TRAVIESOS 23 21 44
28 LIRIOS DE SACHA 19 9 28
29 SONRISITAS DE MIEL 24 20 44
30 GOTITAS DE LLUVIA 27 23 50
31 RAYITOS DE LUZ 30 21 51
TOTAL HOMBRES-MUJERES 837 665 1502

Fuente: MIES, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

41
Ibíd., Op cit

96
97

3.2.3. Salud
En el Cantón La Joya de los Sachas se encuentra la Dirección Distrital de Salud 22D01, del
Ministerio de Salud Pública (MSP), que específicamente cuenta con once establecimientos de
salud; cada uno con diferente equipamiento, a continuación se describe el tipo de
establecimientos:
Tabla 43: Establecimientos de Salud en el Cantón

Parroquia Establecimientos de salud


LA JOYA DE LOS SACHAS Centro de Salud
SAN CARLOS Centro de Salud Tipo A San Carlos
SAN SEBASTIAN DEL COCA Subcentro de Salud
UNION MILAGREÑA Subcentro de Salud
Subcentro de Salud Diez de Agosto
POMPEYA Centro Salud
LAGO SAN PEDRO Centro de Salud
ENOKANKI Centro de Salud
RUMIPAMBA Puesto de Salud
TRES DE NOVIEMBRE Centro de Salud

Fuente: Dirección Distrital de Salud 22D01, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

La atención actual de las unidades médicas se concentra en atención de primer nivel, uno de los
principales problemas es la escasez de profesionales con disponibilidad para trabajar en los
sectores rurales, además de problemas intrínsecos al modelo de operación médico/administrativo
como es el deficiente abastecimiento de medicamentos, unidades de salud de atención primaria
que no brindan el servicio deseado y tampoco cubren la demanda de servicios con especialidades.
Dentro del cantón, las ocho parroquias rurales y sus comunidades no cuentan con la
infraestructura necesaria. No hay disponibilidad suficiente de medicinas, escasas camas para el
reposo de los pacientes, equipos técnicos para el tratamiento de los enfermos. En lo que respecta
al personal médico existe déficit en especialistas, al igual, el personal encargado de la parte
operativa, de servicio y administrativo no cubre con las necesidades de cada unidad de salud.42
La ciudad de La Joya de los Sachas se encuentra a 34 km de distancia de la capital de la provincia,
Puerto Francisco de Orellana (Coca), donde se encuentran localizado el Hospital Francisco de
Orellana, que tiene una dotación de 60 camas de hospitalización y cuenta con especialistas en
distintas ramas. Por la cercanía, en caso que los pacientes requieran de servicios especializados,
muchas personas del cantón se movilizan hacia la ciudad del Coca para ser atendidos.
La Joya de los Sachas, por encontrarse en un lugar estratégico de la amazonia, merece disponer
de un hospital, con médicos especialistas, medicinas, camas, esto debido, que si bien existe
población que tiene acceso a la capital provincial, existen poblaciones que tiene dificultad para

42
Dirección Distrital de Salud, 2015

97
98

movilizar a los enfermos y llegar hasta el hospital. En las unidades de salud, existen 41 médicos, 19
auxiliares, y 43 enfermeras.43
Tabla 44: Personal Médico de las unidades de Salud

Numero de Número de Numero de Numero de


Centro de salud
Camas Médicos Auxiliares Enfermeras
Joya de los Sachas 10 22 5 24
San Sebastián del
2 3 1 3
Coca
San Carlos 3 3 6 3
Tres de Noviembre 3 1 3
Enokanqui 1 1 3
Lago San Pedro 2 1 2
Rumipamba 1 1 2
Diez de Agosto 1 1 1
Pompeya 2 1 1
Unión Milagreña 3 1 1
Total 15 41 19 43
Fuente: Dirección Distrital de Salud 22D01, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Morbilidad
Se refiere a la cantidad de personas o individuos que son considerados enfermos o que son
víctimas de enfermedad en un espacio y tiempo determinados. La morbilidad es un dato
estadístico importante para poder comprender la evolución y avance o retroceso de alguna
enfermedad, así también como las razones de su surgimiento y las posibles soluciones.
Las tasas de morbilidad más frecuentemente usadas son, Prevalencia: Es la frecuencia de todos los
casos (antiguos y nuevos) de una enfermedad patológica en un momento dado del tiempo
(prevalencia de punto) o durante un período definido (prevalencia de período); Incidencia: Es la
rapidez con la que ocurre una enfermedad. Además de que también, la frecuencia con que se
agregan (desarrollan o descubren) nuevos casos de una enfermedad/afección durante un período
específico y en un área determinada.
De acuerdo a información generada por Dirección Distrital de Salud 22D01 en el cantón La Joya
de los Sachas, se ha identificado a las 10 enfermedades más frecuentes atendidas en el 2014, así
con el 8,9% a la Rinofaringitis Aguda (resfriado común); seguida de la Infección de vías Urinarias
con 7,9%; parasitosis intestinal, 7%; actualmente el cantón no cuenta con agua potable, por lo que
enfermedades de este tipo se atribuye a la baja calidad de agua para consumo humano, en el
cuadro presentado a continuación se observa el listado de las enfermedades más atendidas en el
2014.44

43
Ibíd., Op cit
44
Ibíd., Op cit

98
99

Tabla 45: Principales causas de Morbilidad en el Cantón

CAUSAS Casos Hombre Mujer %

RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] 2683 1264 1419 8,9

INFECCION DE VIAS URINARIAS SITIO NO ESPECIFICADO 2398 318 2080 7,9

PARASITOSIS INTESTINAL SIN OTRA ESPECIFICACION 2105 935 1170 7,0

VAGINITIS AGUDA 1150 1150 3,8

DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO 1042 534 508 3,5

AMIGDALITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 1038 472 566 3,4

FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 961 427 534 3,2

AMIGDALITIS ESTREPTOCOCICA 863 400 463 2,9

GASTRITIS NO ESPECIFICADA 557 164 393 1,8

PIODERMA 473 242 231 1,6

ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO SIN OTRA ESPECIFICACION 472 203 269 1,6

CANDIDIASIS DE LA VULVA Y DE LA VAGINA 432 432 1,4

INFECCION AGUDA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES NO 416 203 213 1,4
ESPECIFICADA

CEFALEA 398 77 321 1,3

CISTITIS AGUDA 379 38 341 1,3

HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 326 132 194 1,1

BRONQUITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 307 160 147 1,0

MICOSIS SUPERFICIAL SIN OTRA ESPECIFICACION 306 137 169 1,0

PRURITO VULVAR 282 282 0,9

LUMBAGO NO ESPECIFICADO 236 88 148 0,8

LAS DEMAS 13.373 5.004 8369 44,3

TOTAL 30.197 10.798 19.399 100

Fuente: Dirección Distrital de Salud 22D01, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

99
100

Gráfico 13: Principales causas de Morbilidad en el Cantón La Joya de los Sachas

LUMBAGO NO ESPECIFICADO
PRURITO VULVAR
MICOSIS SUPERFICIAL SIN OTRA ESPECIFICACION
BRONQUITIS AGUDA NO ESPECIFICADA
HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA)
CISTITIS AGUDA
CEFALEA
INFECCION AGUDA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS…
CANDIDIASIS DE LA VULVA Y DE LA VAGINA
ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO SIN OTRA…
PIODERMA
GASTRITIS NO ESPECIFICADA
AMIGDALITIS ESTREPTOCOCICA
FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFICADA
AMIGDALITIS AGUDA NO ESPECIFICADA
DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN…
VAGINITIS AGUDA
PARASITOSIS INTESTINAL SIN OTRA ESPECIFICACION
INFECCION DE VIAS URINARIAS SITIO NO ESPECIFICADO
RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN]
0 500 1000 1500 2000 2500 3000

HOMBRES MUJERES

Fuente: Dirección Distrital de Salud 22D01, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

El acceso a la seguridad social en el cantón La Joya de los Sachas se manifiesta en las siguientes
cifras: un 74% de la población no aporta a la seguridad social, el 12% de esta población aporta al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), el 8% al Seguro Social campesino.
Tabla 46: Aseguramiento social del Cantón

Porcentaje
Aporte o afiliación a la Seguridad Social Casos Porcentaje
acumulado
No aporta 19.399 74 74
IESS Seguro general 3.160 12 86
IESS Seguro campesino 2.029 8 93
Se ignora 1.431 5 99
IESS Seguro voluntario 154 1 99
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 81 0 100
Seguro ISSPOL 50 0 100
Seguro ISSFA 40 0 100
Total 26.344 100
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

100
101

Gráfico 14: Aporte o Afiliación a la Seguridad Social

40
50
81
154
Casos
1431
2029
3160
19399

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000

Seguro ISSFA Seguro ISSPOL Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL


IESS Seguro voluntario Se ignora IESS Seguro campesino
IESS Seguro general No aporta

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.2.4. Organización y tejido Social


El proceso de poblamiento de la zona del Cantón La Joya de los Sacha coincide con el inicio de
las operaciones petroleras aproximadamente a inicios de la década del setenta, este proceso se
intensifica después de 1974, año que entra en vigencia la Ley de Reforma Agraria y Colonización,
la cual incentivó la migración a la zona.
Las vías construidas para las distintas fases de la operación petrolera y las trochas y senderos
abiertos en la fase de exploración (campañas de sísmica por ejemplo) y los procesos de
deforestación iniciados por la industria fueron funcionales para la colonización pionera de la zona.
La ocupación consistía en tomar posesión de las tierras, denunciar la ocupación al Instituto
Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonización (IERAC). Para el efecto los posesionarios formaban
Pre-cooperativas agrícolas, una vez denunciada y legalizada las Pre-cooperativas, éstas se
convertían en Cooperativas, no obstante, al legalizar la propiedad global y legalizar las
propiedades individuales las cooperativas perdía su peso legal y su importancia organizativa.
Las Cooperativas y Pre-cooperativas representan unidades socio-organizativas que funcionan
eventualmente para demandas puntuales de la población frente a instituciones y/o organismos
estatales, industriales, demandas que se remiten a exigencias para dotación de saneamiento,
infraestructura básica, construcción de escuelas o trabajos comunales: limpieza de zanjas,
construcción de escuelas, mejoramiento y mantenimiento de centros comunitarios, etc.
La mayoría de barrios, recintos, asociaciones, pre cooperativas y cooperativas cuentan con una
directiva completa que está pendiente de la situación de sus moradores o gestionando proyectos
o servicios para su comunidad, respaldándose siempre en convocatorias para mingas comunitarias.
Las formas de asentamiento y de agrupación de los colonos-campesinos ha constituido la base
para las distintas modalidades organizativas en la amazonia ecuatoriana en general y en la zona
del cantón Sacha específicamente. La adaptación a la nueva matriz socio ambiental sumada a las

101
102

experiencias agroecológicas y culturales de los lugares de origen de los inmigrantes ha


configurado la identidad del colono-campesino.
Se han identificado 33 barrios dentro de la parroquia Urbana de La Joya de los Sachas y 24
comunidades urbano marginales. Se consideran barrios a aquellos que se encuentran dentro del
sector urbano de la parroquia, y comunidades urbano marginales, aquellos que están en la
periferia del mismo.45
Tabla 47: Barrios urbanos dentro de la parroquia La Joya de los Sachas

Barrios Urbanos Nombre Cargo


Santa Rita Jaime Sanmartín PRESIDENTE DEL BARRIO SANTA RITA
Miraflores Patricio Calva PRESIDENTE DEL BARRIO MIRAFLORES
Laureles Enrique Bone PRESIDENTE DEL BARRIO LOS LAURELES
Las Praderas Santos Sarango PRESIDENTE DEL BARRIO LAS PRADERAS
Libertad Domitila Páez PRESIDENTA DEL BARRIO LIBERTAD
Primero de Mayo Fausto Herrera PRESIDENTE DEL BARRIO PRIMERO DE MAYO
Central Gustavo Capelo PRESIDENTE DEL BARRIO CENTRAL
Amazonas Mercedes Zapata PRESIDENTA DEL BARRIO AMAZONAS
Machala Bolívar Salcedo PRESIDENTE DEL BARRIO MACHALA
5 de Agosto Abrahán Moreta PRESIDENTE DEL BARRIO 5 DE AGOSTO
Jumandi PRESIDENTE ( A ) DEL BARRIO JUMANDY
Oscar Romero Esperanza Cáceres PRESIDENTA DEL BARRIO OSCAR ROMERO
Luz de América Ángel Olmedo Arguello PRESIDENTE DEL BARRIO LUZ DE AMERICA
Alborada Vicente Peñafiel PRESIDENTE DEL BARRIO ALBORADA
Jaime Roldós Miguel Vega PRESIDENTE DEL BARRIO JAIME ROLDOS
5 de Junio Jorge Soriano Castro PRESIDENTE DEL BARRIO 5 DE JUNIO
9 de Octubre Víctor Guaillas PRESIDENTE DEL BARRIO 9 DE OCTUBRE
15 de Enero Segundo Hernán Aguaiza PRESIDENTE DEL BARRIO 15 DE ENERO
Santa Rosa Raúl R. Llanos J. PRESIDENTE DEL BARRIO SANTA ROSA
25 de Diciembre Manuel Sarmiento PRESIDENTE DEL BARRIO 25 DE DICIEMBRE
PRESIDENTA DEL BARRIO OSWALDO GUAYASAMIN
Barrios Urbanos Mercy Cedeño
(Lotización Olalla)
Barrios Urbanos Luis Játiva PRESIDENTE DE LA LOTIZACIÓN CAROLINA
Barrios Urbanos José Vargas PRESIDENTE DE LA LOTIZACIÓN LAS DELICIAS
Barrios Urbanos Segundo Villacres PRESIDENTE DE LA LOTIZACIÓN MAGDALENA DOS
PRESIDENTE DE LA PRO-LOTIZACIÓN SOL DE
Barrios Urbanos Carlos Zuña
ORIENTE
Barrios Urbanos Margarita Erazo PRESIDENTA DE LA PRO-LOTIZACIÓN EL PARAISO
PRESIDENTE DE LA LOTIZACIÓN VALLE HERMOSO
Barrios Urbanos José Jaramillo
UNO Y DOS
PRESIDENTE DE LA LOTIZACIÓN SINDICATO ÚNICO
Barrios Urbanos Joffre Castillo
DE OBREROS
Barrios Urbanos Dorcy Rosales PRESIDENTA DE LA LOTIZACIÓN MAGISTERIO
Barrios Urbanos Manuel Caba PRESIDENTE DE LA LOTIZACIÓN JOYA AMAZÓNICA
Barrios Urbanos Darwin Arguello PRESIDENTE DE LA LOTIZACIÓN SAN JOSÉ
Barrios Urbanos Klever Aguilar PRESIDENTE DEL BARRIO LOS PINOS (Lotización Abad

45
Departamento de Planificación Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Joya de Los Sachas, 2015

102
103

Barrios Urbanos Nombre Cargo


Tinoco)
PRESIDENTE DEL BARRIO MARGINAL LUZ
Barrios Urbanos Ángel Chela
AMAZÓNICA
Fuente: Departamento Planificación GADMJDS 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tabla 48: Comunidades urbano-marginales dentro de la parroquia de La Joya de Los


Sachas

Nombre Comunidad urbano marginal


Luis Jumbo COMUNIDAD VALLADOLID
Roque Pontón COMUNIDAD NUEVO ECUADOR
Simón Baño COMUNIDAD MARISCAL SUCRE
Sergio Mariño COMUNIDAD FLOR DEL BOSQUE
Gabriel Abad Ramos COMUNIDAD EL ORO
Evelio Freire COMUNIDAD LA FLORIDA
Segundo Albino Pedrera COMUNIDAD SAN ANTONIO-ZONA 5
Carmen Yumbo COMUNIDAD SAN AGUSTÍN
Galo Castillo COMUNIDAD BRISAS DEL JIVINO
Néstor Zurita COMUNIDAD GETZEMANI
Tito Solano COMUNIDAD 10 DE MARZO
Marco Morejón COMUNIDAD LAS PALMERAS
Carlos Ashanga RIVERAS DEL RIO VALLADOLID
María Valarezo COMUNIDAD LA PARKER
Dubal Pinos COMUNIDAD UNIÓN BOLIVARENCE
Norma Caiza PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD HUAMAYACU
Luis Veloz COMUNIDAD YANAYACU
Moisés Yumbo COMUNIDAD PRIMERO DE MAYO
Lorenzo del Valle COMUNIDAD UNIÓN MACAREÑA
José Miguel Vásquez COMUNIDAD LOS ANGELES-ZONA 6
Rodrigo Vicente Castillo COMUNIDAD HUAMAYACU ALTO
José Rivera COMUNIDAD LA INDEPENDENCIA
Hugo Camacho COMUNIDAD PIMAMPIRO
Héctor Abril COMUNIDAD LIBERTAD
Fuente: Departamento Planificación GADMJDS 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

El cantón La Joya de los Sachas, comprende ocho parroquias rurales y en su conjunto agrupan a
ciento veinte y cuatro (124) comunidades46; distribuidos de la siguiente manera:
Tabla 49: Comunidades dentro de la parroquia San Carlos

PARROQUIA COMUNIDAD REPRESENTANTE


SAN CARLOS 12 DE FEBRERO JOSE PILAMUNGA
SAN CARLOS 12 DE OCTUBRE CARLOTA JUMBO
SAN CARLOS 22 DE JUNIO BELGICA ABRIL
SAN CARLOS 24 DE MAYO SANTOS ENCARNACION
SAN CARLOS ABDON CALDERON ANDRES CONZA
SAN CARLOS 24 DE NOVIEMBRE CARLOS MACAS
SAN CARLOS AGRUPACION MANABITA IBETH CABRERA

46
Entrevistas con los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales pertenecientes al Cantón Sacha, 2015

103
104

SAN CARLOS ARENILLAS JUAN CRUZ


SAN CARLOS BELLA UNION DEL NAPO ANA PONCE
SAN CARLOS EUGENIO ESPEJO HENRRY GUAPI
SAN CARLOS FLOR DE PANTANO MARILU SHIGUANGO
SAN CARLOS LOS ANGELES LUIS CASTILLO
SAN CARLOS LUZ DE AMERICA KLEVER PONCE
SAN CARLOS MORAN VALVERDE WILMER ESPIN
SAN CARLOS 23 DE JULIO WILMER ESPIN
SAN CARLOS MORAN VALVERDE 1 UBALDO VARGAS
SAN CARLOS NUEVA ESPERANZA LAURO TORRES
SAN CARLOS NUEVA TUNGURAHUA GUILLERMO CHAZUG
SAN CARLOS RIO NAPO PEDRO GARCIA
SAN CARLOS UNION CAÑAR CARLOS ARMIJOS
SAN CARLOS UNION MANABITA 1 EDUARDO VILLENA
SAN CARLOS UNION MANABITA 2 MARCOS DELGADO
SAN CARLOS COMUNA SAN CRISTOBAL HUAMAYACU MARCOS SIQUIHUA
SAN CARLOS COMUNA SAN CARLOS MISAEL SHIHUANGO
SAN CARLOS SECTOR LOS FUNDADORES JAVIER ERRAZ
SAN CARLOS ADULTOS MAYORES ESTUARDO LOPEZ
Fuente: GAD Parroquial San Carlos 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tabla 50: Comunidades dentro de la Parroquia San Sebastián del Coca

PARROQUIA COMUNIDAD REPRESENTANTE


SAN SEBASTIAN DEL COCA BARRIO CENTRAL Leonardo Cordero
SAN SEBASTIAN DEL COCA BARRIO SAN JOSÉ Danny Vargas
SAN SEBASTIAN DEL COCA BARRIO AMAZONAS Rosa Abarca
SAN SEBASTIAN DEL COCA BARRIO 14 DE FEBRERO José Villota
SAN SEBASTIAN DEL COCA BARRIO PALMORIENTE Carlos Torres
SAN SEBASTIAN DEL COCA BARRIO SAN AGUSTÍN Rosa Sucumbíos
SAN SEBASTIAN DEL COCA BARRIO LA UNIÓN Norma Moreira
SAN SEBASTIAN DEL COCA BARRIO SANTA ELENA María Salinas
SAN SEBASTIAN DEL COCA BARRIO MARÍA ISABEL Mery Jipa
SAN SEBASTIAN DEL COCA LOTIZACION "SUMAK KASAY" Mónica Andi
SAN SEBASTIAN DEL COCA BARRIO SANTA CALARA Franklin Barragán
SAN SEBASTIAN DEL COCA COMUNA SARDINAS Roberto Shiguango
SAN SEBASTIAN DEL COCA COMUNA SAN PABLO Hilda Alvarado
SAN SEBASTIAN DEL COCA COMUNIDAD CENTRO QUICHUA TOYUCA Andi Miguel
SAN SEBASTIAN DEL COCA COMUNA HUATARACU Sandra Andy
SAN SEBASTIAN DEL COCA PRE-COOPERATIVA 24 DE JULIO Rosa Ramírez
SAN SEBASTIAN DEL COCA PRE-COOPERATIVA LA DEMOCRACIA Juan Calva
SAN SEBASTIAN DEL COCA ASOSIACIÓN DE CAMPESINOS MARÍA ELENA Humberto Resabala
SAN SEBASTIAN DEL COCA PRE-COOPERATIVA LA MAGDALENA José García
SAN SEBASTIAN DEL COCA JUNTA PRO- MEJORAS EL RECINTO "EL MADERO" Anita Naranjo
SAN SEBASTIAN DEL COCA Comunidad María Elena Angelita Quinde
SAN SEBASTIAN DEL COCA Comunidad Nueva Esperanza William Saltos
SAN SEBASTIAN DEL COCA COMUNIDAD GRAN CHAPARRAL Luis Quito
Fuente: GAD Parroquial San Sebastián del Coca 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tabla 51: Comunidades dentro de la Parroquia Unión Milagreña

PARROQUIA COMUNIDAD REPRESENTANTE

104
105

UNION MILAGREÑA PARUTUYACU MILTON LANZA


UNION MILAGREÑA SAN JACINTO GUILLERMO MORENO
UNION MILAGREÑA VIRGEN DEL CARMEN JAIME LEDEZMA
UNION MILAGREÑA NUEVA ESMERALDAS JOSE ORTIZ
UNION MILAGREÑA SIN FRONTERAS NESTOR CHIGUANO
UNION MILAGREÑA SAN RAMON YESENIA CUEVA
UNION MILAGREÑA 23 DE JULIO NOLBERTO CUMBICUS
UNION MILAGREÑA UNION LOJANA FRANCISCO ARMIJOS
UNION MILAGREÑA 10 DE AGOSTO OSWALDO TORRES
UNION MILAGREÑA LOMA DEL TIGRE DAVID YUMBO
UNION MILAGREÑA SANTA ROSA EDUARDO VELASQUEZ
UNION MILAGREÑA JESUS DEL GRAN PODER JUAN MONTALVAN
UNION MILAGREÑA UNION MILAGREÑA VIRGILIO CAICEDO
UNION MILAGREÑA FORESTAL HUAMAYACU MARCOS RAMOS
UNION MILAGREÑA ALAMOR RODY GONZALEZ
UNION MILAGREÑA HUAMAYACU 2 GUIDO SIQUIHUA
UNION MILAGREÑA EL DESCANSO NESTOR ANDY
UNION MILAGREÑA VICENTE ROCAFUERTE RAUL BAÑOS
Fuente: GAD Parroquial Unión Milagreña, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tabla 52: Comunidades dentro de la Parroquia Pompeya

PARROQUIA COMUNIDAD REPRESENTANTE


POMPEYA SAN FRANCISCO DE CHICTA
POMPEYA SAN ANTONIO
POMPEYA POMPEYA CHICTA
POMPEYA CENTRO POBLADO
Fuente: GAD Parroquial Pompeya, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tabla 53: Comunidades dentro de la Parroquia Lago San Pedro

PARROQUIA COMUNIDAD REPRESENTANTE


LAGO SAN PEDRO 14 DE DICIEMBRE MAGALI APOLO
LAGO SAN PEDRO ARENALES WILIAM VALENCIA
LAGO SAN PEDRO CALUMEÑA LUIS TOCTA
LAGO SAN PEDRO AGRUACION TANGUILA GABRIEL AYGAJE
LAGO SAN PEDRO JUAN MONTALVO CESAR MAMALLACTA
LAGO SAN PEDRO SANTA ROSA RAUL ROSILLO
LAGO SAN PEDRO UNION LOJANA GERMANA CABRERA
LAGO SAN PEDRO 15 DE AGOSTO EDITA RISCO
LAGO SAN PEDRO UNIOS VENCEREMOS CESAR OCAMPO
LAGO SAN PEDRO RIO BLANCO ANGEL ARCE
LAGO SAN PEDRO FREDY SILVA ANGEL QUEZADA
LAGO SAN PEDRO LAGO SAN PEDRO JOSE CRIOLLO
Fuente: GAD Parroquial Lago San Pedro, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tabla 54: Comunidades dentro de la Parroquia Enokanqui

PARROQUIA COMUNIDAD REPRESENTANTE


ENOKANQUI CABECERA PARROQUIAL JOHANA GRANDA
ENOKANQUI LOS ANGELES FERNANDO CALLE

105
106

ENOKANQUI RAMAL SAN FRANCISCO LUCIO ALVARADO


ENOKANQUI NUEVA JERUSALEM ALCIRA CALLE
ENOKANQUI LA PONDEROSA WILSON ESPINOZA
ENOKANQUI SULTANA DEL ORIENTE ANGEL HERNANDEZ
ENOKANQUI TIWINTZA VINICIO CAYAMBE
ENOKANQUI REINA DEL ORIENTE RODRIGO TORRES
ENOKANQUI NUEVA SANTO DOMINGO MOISES TANGUILA
ENOKANQUI PRIMERO DE JUNIO WILLIAN SARANGO
ENOKANQUI UNION CHIMBORACENSE NICOLAS FREIRE
ENOKANQUI COMUNIDAD OMAGUAS SAN FRANCISCO FRANCO GREFA
ENOKANQUI UNION Y PROGRESO FRANCISCO GUTIERREZ
ENOKANQUI LA PRIMAVERA JOSE REINOSO
ENOKANQUI EL PROGRESO ANGEL SAVALA
Fuente: GAD Parroquial Enokanqui, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tabla 55: Comunidades dentro de la Parroquia Rumipamba

PARROQUIA COMUNIDAD REPRESENTANTE


RUMIPAMBA POZO ROJO AQUILINO GOMEZ
RUMIPAMBA LLURIMAGUA JULIO GUZMAN
RUMIPAMBA 21 DE ENERO LUIS VILLACIS
RUMIPAMBA TOMEBAMBA LUIS BARSALLO
RUMIPAMBA BERNAYAKU EUSEBIO SHIGUANGO
RUMIPAMBA LA FLORIDA MAURICIO VILLA
RUMIPAMBA EL DESCANSO MARLENE TROYA
RUMIPAMBA JOSE TANGUILA CENTRO POBLADO
RUMIPAMBA PROGRESO BOLIVAR MORAIMA VILLACIS
Fuente: GAD Parroquial de Rumipamba, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tabla 56: Comunidades dentro de la Parroquia Tres de Noviembre

PARROQUIA COMUNIDAD REPRESENTANTE


TRES DE NOVIEMBRE TRES DE NOVIEMBRE VICTOR PIÑA
TRES DE NOVIEMBRE ALMA LOJANA GREGORIO SARANGO
TRES DE NOVIEMBRE 12 DE FEBRERO JOSE DOMINGO GREFA
TRES DE NOVIEMBRE UNION ALAMOREÑA SANTOS BRAVO
TRES DE NOVIEMBRE SAN JOSE DE CHAMANAL AMARO BONILLA HERRERA
TRES DE NOVIEMBRE SAN PABLO WILIAM USHIÑA
TRES DE NOVIEMBRE LAS MERCEDES MIGUEL SANCHEZ
TRES DE NOVIEMBRE 25 DE DICIEMBRE YOLANDA MANOBANDA
TRES DE NOVIEMBRE BELLA SOMBRA CESAR ALDAZ
TRES DE NOVIEMBRE LA PAKINZA MESIAS BENALCAZAR
TRES DE NOVIEMBRE 2 DE SEPTIEMBRE LUCIA CENTENO
TRES DE NOVIEMBRE UNION AMBATEÑA LUIS VILLAROEL
TRES DE NOVIEMBRE EL ESFUERZO ISAAC VARGAS
TRES DE NOVIEMBRE 10 DE NOVIEMBRE TELMO GALEAS
TRES DE NOVIEMBRE JIVINO VERDE CHICO CRISTIAN JEMPEKAT
TRES DE NOVIEMBRE MERCEDES DEL JIVINO CARLOS YANEZ
TRES DE NOVIEMBRE EL PROVENIR JOSE QUEVBEDO
Fuente: GAD Parroquial de Tres de Noviembre, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

106
107

Como resumen tenemos que en la parroquia San Carlos se encuentra el 20.16% (25 comunidades)
del total de comunidades en el cantón; en Unión Milagreña el 14,52% (18); Rumipamba
comprende el 7,26% (9); Pompeya 3,23% (4); Lago San Pedro el 10,48% (13); Tres de Noviembre
13,71% (17 comunidades); y finalmente Enokanqui 12,1% (15 comunidades). 47
Tabla 57: Comunidades dentro de la Parroquias rurales del Cantón La Joya de los Sachas

Parroquia Comunidades Porcentaje


San Carlos 25 20,16
Unión Milagreña 18 14,52
Rumipamba 9 7,26
Pompeya 4 3,23
San Sebastián del Coca 23 18,55
Lago San Pedro 13 10,48
Tres de Noviembre 17 13,71
Enokanqui 15 12,10
Total 124 100,00
Fuente: GAD Parroquiales Rurales del Cantón La Joya de los Sachas, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Gráfico 15: Comunidades dentro de la Parroquias del Cantón La Joya de los Sachas

25
23

18
17
15
13

COMUNIDADES

San Carlos Union Milagreña Rumipamba Pompeya


San Sebastián del Coca Lago san Pedro Tres de Noviembre Enokanqui

Fuente: GAD Parroquiales Rurales del Cantón La Joya de los Sachas, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

En el sector urbano se encuentran 25 asociaciones de diversos ámbitos, dentro de las que se


incluye comerciantes, artesanos, pequeños comerciantes, agrupaciones, tricicleros, entre otros.48

47
Ibíd., Op cit
48
Departamento de Planificación Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Joya de los Sachas, 2015

107
108

Tabla 58: Asociaciones Presentes en el Cantón La Joya de Los Sachas

REPRESENT
UBICACIÓN NOMBRE INSTITUCION CARGO
ANTE
PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Joya de los Asociación de comerciantes del Ángel
COMERCIANTES DEL MERCADO SAN
Sachas Mercado San Francisco Merizalde
FRANCISCO
Joya de los Narcisa PRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN DE
Asociación de Artesanos del Sachas
Sachas Martínez ARTESANOS 27 DE ABRIL
Joya de los Uvencio PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Asociación de albañiles
Sachas Moreira ALBAÑILES
Asociación de pequeños PRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN DE
Joya de los Nancy
Comerciantes del Mercado PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL MERCADO
Sachas Vargas
Municipal MUNICIPAL
Asociación de productores Amador PRESIDENTE DE LOS PRODUCTORES
Joya de los
agropecuarios del Cantón Joya de Juventino AGROPECUARIOS DELCANTON JOYA DE LOS
Sachas
los Sachas "APROCAS" Jaya Garzón SACHAS
PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Joya de los Asociación de ganaderos del Cantón Enrique
GANADEROS DEL CANTÓN LA JOYA DE LOS
Sachas Joya de los Sachas Intriago
SACHAS
Joya de los Asociación de comerciantes de Richard PRESIDENTE DE ASOCIACIÓN DE
Sachas ganado Abad COMERCIANTES DE GANADO
Joya de los José Yumbo PRESIDENTE DE LA AGRUPACIÓN SAN
Agrupación San Agustín
Sachas Huatatoca AGUSTIN
PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Joya de los Asociación de Comerciantes José
COMERCIANTES MINORISTAS LOS
Sachas Minoristas Los Fundadores Verdesoto
FUNDADORES
Joya de los Asociación de Pescaderos 13 de Pedro PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Sachas Agosto Oyola PESCADEROS 13 DE AGOSTO
Joya de los Asociación de comerciantes 8 de Baltazar PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Sachas Julio Bone COMERCIANTES 8 DE JULIO
Joya de los Alfredo PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Asociación de Tricicleros 5 de abril
Sachas Albán Pérez TRICICLEROS 5 DE ABRIL
Joya de los Asociación de tricicleros del Alberto PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Sachas Mercado Municipal Escobar TRICICLEROS DEL MERCADO MUNICIPAL
Joya de los Asociación de pequeños Miriam PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Sachas Comerciantes 14 de febrero Flores PEQUEÑOS COMERCIANTES 14 DE FEBRERO
Joya de los Frente de Mujeres Amazónicas Carmen PRESIDENTA DEL FRENTE DE MUJERES
Sachas Salome Fuello Vallejo AMAZÓNICAS SALOME FUELLO
Joya de los Asociación de Tercenistas Joya de Arturo PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Sachas los Sachas Muñoz TERCENISTAS JOYA DE LOS SACHAS
Joya de los Asociación de la tercera edad "En Claudia PRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN DE LA
Sachas Plenitud" Buenaño TERCERA EDAD "EN PLENITUD"
Joya de los Asociación de Mujeres Nuevas Livia PRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN DE MUJERES
Sachas Estrellas Barcenas NUEVAS ESTRELLAS
Joya de los Organización del Relleno Sanitario Néstor PRESIDENTE DE LA ORGANIZACIÓN DEL
Sachas Getsemaní Zurita RELLENO SANITARIO
Vicente PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE
Joya de los Asociación de Palmicultores del
Rumiguano PALMICULTORES DEL CANTON LA JOYA DE
Sachas Cantón la Joya de los Sachas ARPA
Ortiz LOS SACHAS ARPA
Joya de los Grupo de Mujeres Campesinas Clemencia PRESIDENTA DEL GRUPO DE MUJERES

108
109

REPRESENT
UBICACIÓN NOMBRE INSTITUCION CARGO
ANTE
Sachas, La "Unidos Venceremos" Rosas CAMPESINAS UNIDOS VENCEREMOS
Mariscal
PRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN
Joya de los APROCAS: Asociación productores Fanny
PRODUCTORES AGROPECUARIOS SACHA
Sachas agropecuarios sacha Tufiño
A.P.R.O.C.A.S.
UPOCRAO Unión Provincial de PRESIDENTA DE UNIÓN PROVINCIAL DE
Joya de los Fanny
Organizaciones Campesinas por la ORGANIZACIONES CAMPESINAS POR LA
Sachas Tufiño
Revolución Agraria de Orellana REVOLUCIÓN AGRARIA DE ORELLANA
Joya de los Organización de Mujeres Nuevo Guadalupe PRESIDENTA DE LA ORGANIZACIÓN DE
Sachas Ecuador Gómez MUJERES NUEVO ECUADOR
La Joya de los Jessica
RANFA COORDINADORA DE LA RANFA
Sachas Torres
Fuente: Departamento Planificación GADMJDS 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

La siguiente tabla contiene, organizaciones de diverso ámbito de importancia para el Cantón La


Joya de los Sachas:
Tabla 59: Diversas Organizaciones Presentes en el cantón La Joya de los Sachas

NOMBRE REPRESENTA
UBICACIÓN CARGO
INSTITUCION NTE
PRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN DE PARTERAS
Organización social Salvina Andy
PAKARICHIK MAMAKUNAK
Carmen DIRIGENTE DE LA MUJER Y FAMILIA DE LA COMUNA
Comuna San Pablo Organización social
Nuteno KICHWA SAN PABLO
Cruz Roja Ecuatoriana- COORDINADOR DE AREAS ESENCIALES DE LA CRUZ
Darwin
Coca Junta Provincial ROJA ECUATORIANA-JUNTA PROVINCIAL DE
Lozada
Orellana ORELLANA
Víctor Manuel
PRESIDENTE Del COMITÉ CENTRAL DE PADRES DE
Tres de Noviembre Monar
FAMILIA DEL COLEGIO CRISTOBAL COLON
Montero
PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON
Silvio
Joya de los Sachas Asociación DISCAPACIDAD DEL CANTÓN LA JOYA DE LOS
Izquierdo
SACHAS
Unión Milagreña.-
Jesús del Gran Unión y Progreso Sra. Julia Cruz Presidenta
Poder
PRESIDENTA DE LA CAMARA DE COMERCIO DEL
Joya de los Sachas Cámara de Comercio Alba Gallardo
CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS
PRESIDENTE DEL SINDICATO DE CHOFERES
Joya de los Sachas Sindicato de Choferes José Flores PROFESIONALES DEL CANTON LA JOYA DE LOS
SACHAS
Fundación Alto William
Joya de los Sachas PRESIDENTE DE LA FUNDACIÓN ALTO AMAZONAS
Amazonas Hernández
Miguel
Joya de los Sachas Compañía Rio Napo GERENTE DE LA COMPAÑÍA RIO NAPO
Palomeque
Comité de Derechos
Joya de los Sachas Tirso Villares PRESIDENTE DEL COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS
Humanos
Fuente: Departamento Planificación GADMJDS 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

109
110

El potencial que tienen estas organizaciones, además de sus fines específicos, es consolidarse en
un vínculo de diálogo social, entre la ciudadanía y los representantes locales y seccionales, dicho
de otro modo su principal característica es posibilitar el diálogo entre los distintos actores del
tejido social del Cantón La Joya de Los Sachas.

3.2.5. Grupos étnicos


La población del Cantón La Joya de Los Sachas de acuerdo a la cultura del poblador agrupa los
siguientes grupos socioculturales de referencia: las personas auto-identificadas como mestizas
agrupa al 75.4% de la población cantonal, la indígena al 15.7%; las personas auto-definidas como
blancas 4.3%, mulatos, 1,4%; las personas agrupadas en el fenotipo afro al 1.3%; negro, 1,1%;
montubios; menos del 1% y otras auto-definiciones alrededor del 0.2%. Esto se traduce en que 7
de cada 10 personas que habitan en el Cantón se considera mestiza. 49
Ilustración 12: Grupos Étnicos

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Tabla 60: Auto identificación según su cultura y costumbres Cantón La Joya de los Sachas

Auto identificación según su cultura y costumbres Casos % Porcentaje acumulado

Mestizo/a 28.330 75,4 75,4

Indígena 5.908 15,7 91,1

Blanco/a 1.607 4,3 95,4

Mulato/a 526 1,4 96,8

Afro ecuatoriano/a Afrodescendiente 469 1,3 98,0

Negro/a 403 1,1 99,1

Montubio/a 288 0,8 99,8

Otro/a 60 0,2 100,0

Total 37.591 100,0


Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

49
INEC, Censo 2010

110
111

Gráfico 16: Auto identificación según su cultura y costumbres Cantón La Joya de los Sachas

1,40% 1,25% 1,07% 0,77% Mestizo/a


0,16%
4,27%
Indígena

15,72%
Blanco/a

Mulato/a

Afro ecuatoriano/a
Afrodescendiente
Negro/a

Montubio/a
75,36%
Otro/a

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Al desagregar la pertenencia de las personas al grupo cultural indígena se tiene que: el 83.3% de
la población indígena de La Joya de Los Sachas se considera perteneciente a la nacionalidad
Kichwa de la amazonia, o que 4 de cada 5 personas se consideran como tal 50.
Tabla 61: Población Indígena del Cantón La Joya de Los Sachas, según pertenencia a las
distintas nacionalidades

Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece Casos Porcentaje Porcentaje acumulado


Kichwa de la Amazonía 4921 83,3 83,3
Se ignora 786 13,3 96,6
Shuar 58 1,0 97,6
Otavalo 31 0,5 98,1
Waranka 17 0,3 98,4
Chibuleo 14 0,2 98,6
Waorani 12 0,2 98,8
Andoa 10 0,2 99,0
Otras nacionalidades 10 0,2 99,2
Shiwiar 8 0,1 99,3
Pastos 6 0,1 99,4
Puruhá 6 0,1 99,5
Tsachila 5 0,1 99,6
Panzaleo 4 0,1 99,7
Salasaka 4 0,1 99,7

50
Ibíd., Op, cit

111
112

Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece Casos Porcentaje Porcentaje acumulado


Cofan 3 0,1 99,8
Karanki 3 0,1 99,8
Achuar 2 0,0 99,9
Chachi 2 0,0 99,9
Awa 1 0,0 99,9
Siona 1 0,0 99,9
Secoya 1 0,0 99,9
Saraguro 1 0,0 100,0
Paltas 1 0,0 100,0
Huancavilca 1 0,0 100,0
Total 5908 100,0
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

En el cantón La Joya de los Sachas, se encuentran 28 comunidades Kichwas en las diferentes


parroquias, el 21,4% de estas comunidades se localiza en la parroquia San Sebastián del Coca, el
17,9% en la parroquia Unión Milagreña, 14,3% está en la parroquia Enokanqui, 10,7% en Pompeya,
y en las parroquias de San Carlos, Lago San Pedro, Rumipamba y La Joya de Los Sachas, 7,1% en
cada una de estas.51
Gráfico 17: Número de Comunidades Kichwas presentes en las Parroquias del Cantón

JOYA DE LOS SACHAS 2

RUMIPAMBA 2

ENOKANKI 4

TRES DE NOVIEMBRE 2

LAGO SAN PEDR 2

SAN SEBASTIÁN DEL COCA 6

SAN CARLOS 2

UNIÓN MILAGREÑA 5

POMPEYA 3

Fuente: Departamento Planificación GADMJDS 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Las comunidades Kichwas del Cantón La Joya de los Sachas, se encuentran asentados en las
siguientes parroquias:

51
Departamento de Planificación Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal La Joya de Los Sachas, 2015.

112
113

Tabla 62: Comunidades Kichwas Presentes en el Cantón

Parroquia Comunidad Representante

COMUNA POMPEYA CHIKTA SR. ELÍAS MACHOA

POMPEYA COMUNA SAN ANTONIO SR. VICTOR JUMBO

COMUNA SAN FRANCISCO DE CHIKTA SR. ROGELIO ASHANGA

COMUNIDAD OMAGUA LOMA DE TIGRE SR. DAVID YUMBO


COMUNA PARUTUYACU SR. MILTON LANZA
UÑION MILAGREÑA COMUNIDAD SIN FRONTERAS SR. NESTOR CHIGUANO
COMUNA EL DESCANSO SR. NESTOR ANDI
COMUNA HUAMAYACU 2 SR. SIQUIHUA GUIDO
COMUNA SAN CARLOS SR. MISAEL SHIGUANGO
SAN CARLOS
COMUNA SAN CRISTOBAL DE HUAMAYACU SR. PEDRO SIQUIHUA
COMUNA HUATARACU SRA. SANDRA ANDY
CENTRO KICHWA TOYUCA SRA. SALVINA ANDY
COMUNIDAD DE NACIONALIDAD KICHWA
SAN SEBASTIAN DE SR. VICTOR GREFA
TOYUCA
COCA
COMUNA KICHWA SAN PABLO SR. ALFREDO ALVARADO
COMUNA SARDINA SR. LUIS TANGUILA
COMUNA SAN PABLO SUR SRA. HILDA ALVARADO
SR. DOMINGO
COMUNA JUAN MONTALVO
TANGUILA
LAGO SAN PEDRO
SR. GUILLERMO
AGRUPACIÓN TANGUILA
TANGUILA
3 DE NOVIEMBRE COMUNIDAD 12 DE FEBRERO SR. LIDA TANGUILA
CENTRO DE LOS OMAGUAS SAN FRANCISCO DE
SR. RODRIGO GREFA
SACHA
COMUNIDAD TIWINZA SR. ANDRES GREFA
ENOKANQUI
SR. DIONICIO
COMUNIDAD NUEVO SANTO DOMINGO
ALVARADO
COMUNIDAD RAMALES SAN FRANCISCO SR. MARCO LICUY
COMUNA RUMIPAMBA SRA. LILIAN ANDY
RUMIPAMBA SR. EUSEBIO
COMUNIDAD BERNAYACU
SHIGUANGO
AGRUPACIÓN KICHWA SAN AGUSTÍN SR. JULIO YUMBO
JOYA DE LOS SACHAS
CENTRO DE LOS OMAGUAS 1° DE MAYO SR. MOISES YUMBO
Fuente: Departamento Planificación GADMJDS, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

El Idioma Kichwa
La población de las nacionalidades a nivel del cantón La Joya de los Sachas, es de 4.921 personas
Kichwas -según el censo del año 2010-, no hay asentamientos de otras etnias, constituyendo el
83,3% de la población de nacionalidades del cantón La Joya de los Sachas.

113
114

Cultura Kichwa
Las poblaciones Kichwas del cantón La Joya de los Sachas tienen una cultura particular, lo que
constituye una de sus mayores riquezas; se presentan a través de diferentes manifestaciones que
la mantienen viva: la expresión del idioma, la gastronomía, danza, música, artesanía, los saberes
ancestrales.

La Vida de los Kichwas


Las nacionalidades, por legado de sus ancestros, llevan una vida en contacto con la naturaleza y
tienen un territorio permanente, donde la relación hombre-naturaleza pretende la armonía,
permitiendo el desarrollo de sus habilidades y capacidades, que da oportunidad del
aprovechamiento de los recursos de la selva, lagunas, cascadas, flora y fauna evitando la
devastación de los mismos. A decir de los pobladores de diferentes comunidades: las
nacionalidades han sido los primeros guardianes de la selva.

Artesanía Kichwa
Las nacionalidades Kichwas tienen una potencialidad en elaboración de artesanías utilizando
semillas, fibras y otros materiales del medio, para construir y tejer, como ashanka, guami, collares,
lanzas, coronas, pulseras, aretes; siendo las mujeres las que se dedican a la elaboración de estos
artículos.
Actualmente las artesanías son confeccionadas especialmente con fines turísticos, entre las
principales se pueden mencionar:
 En Barro: se trabajan ollas, jarrones, platos, mucawas, esta última es de cerámica decorada
con diseños simbólicos, que son recubiertos con una resina vegetal.
 En Pita o Chambira: las shigras elaboradas con la fibra vegetal similar a la cabuya con la
cual se elaboran coronas, pulseras, bolsos, hamacas y otros artículos.
 En Guadúa: Las shushunas, guamis, ashangas, que son canastas elaboradas de igual
manera con fibra vegetal.
 En Madera: Bateas, cucharas y representaciones de herramientas y actividades cotidianas.
 Con Pepas: se trabajan aretes, collares y en combinación con plumas, huesos y dientes de
animales se confeccionan coronas, vestidos y adornos corporales.
 En Chonta o Pambil: pucunas, tundas, bodoqueras, flechas, arcos, etc.
 En Balsa: Adornos para sala como loros, guacamayos, etc.

Gastronomía Kichwa
Es reconocido que en las nacionalidades Kichwas del cantón La Joya de los Sachas, son expertos
por sus saberes ancestrales de sazonar al sabor natural. Los maytos de pescados: bocachico,
bagre, sábalo, pintadillo, maytos de mayón con palmitos, verdes rallados o la mazamorra de
guanta, gallina criolla, guatuso, armadillo, saíno, venado, caldo de todo tipo de pescado y carne
del monte.

Plan de Desarrollo de las Nacionalidades


El Departamento de Nacionalidades, del GAD Municipal de La Joya de Los Sachas, ha realizado el
plan de desarrollo de las nacionalidades, el cual se presenta a continuación:

114
115

A. ANTECEDENTES
En La Joya de los Sachas, por iniciativa ciudadana a través de la Mesa de Nacionalidades del
Cantón han dado origen a la creación de espacios de participación política institucional en los
procesos de desarrollo que lleva el gobierno municipal, a través de la Unidad de Nacionalidades,
respaldado por la ordenanza municipal vigente, haciendo justicia social para este sector de
población que busca el desarrollo endógeno.

B. ENTORNO SOCIAL
La Nacionalidad Kichwa del Cantón La Joya de los Sachas, quienes históricamente no sólo han
debido enfrentar la marginalidad, exclusión y discriminación por parte de los sectores del poder si
no que en este momento viven en un contexto de transición entre la cultura ancestral y la
prácticas occidentales del entorno, lo cual amenaza con desaparecer las prácticas tradicionales y
conocimientos ancestrales de estas nacionalidades y pueblos; por lo que atraviesan condiciones
difíciles de vida, como la desorganización a la desintegración, injerencia política partidista,
migración, poca accesibilidad a fuentes estratégicos actualizados al desarrollo, marginación,
discriminación cultural en general, entre otras, son la causa que ha generado la pobreza a la
nacionalidad.
Aparte de las acciones ya citadas, hay otras que no han permitido el desarrollo endógeno de las
nacionalidades, como por ejemplo la folklorización de la danza, música, el curanderismo, elección
de reinas de nacionalidades, entre otras, han coadyuvado para pérdida de la identidad cultural de
los pueblos originarios, y se ha vuelto en objeto u atractivos turísticos. De igual manera los saberes
o conocimientos ancestrales han sido relegados, y en su lugar implantado técnicas y tecnologías
muy diferentes. Implantación de productos o especies exóticas o introducidas, ha sido una barrera
para el desarrollo con identidad, y por tanto, su involucramiento en el desarrollo del cantón.
Por tal motivo se propone establecer procesos de manejo no muy ajenos a la realidad de las
comunidades locales, y fortalecer sus conocimientos ancestrales y formas de uso y manejo local
de los recursos, mediante procesos de desarrollo basados en conocimientos y tecnologías
ancestrales paralelo o complementario con tecnologías modernas y amigables con el medio
ambiente. Y como proceso de reivindicación de los derechos y justicia social de este sector de
población cantonal, se ha instaurado espacio técnico institucional para la formulación y ejecución
de políticas hacia las Nacionalidades ancestrales y permitir su desarrollo con identidad en armonía
con los planes de desarrollo, parroquiales, cantonales, provinciales y nacionales.

C. ANÁLISIS LOCAL
FORTALEZAS /PUNTOS FUERTES OPORTUNIDADES / AYUDAS
Nacionalidades locales con territorio reconocido. Existencia de un marco legal a nivel nacional
Patrimonio cultural o Nacionalidades presentes en el favorable para el desarrollo de los pueblos y
cantón. nacionalidades.
Organizaciones de nacionalidades constituidos Normativa local-Ordenanza Municipal
Existencia de derechos sobre territorios y nacionalidades. Existencia de la Coordinación de Nacionalidades
Existencia de Jefatura de nacionalidades GADMCJS GADPO.
Proceso de registro de las manifestaciones culturales del Reconocimiento por parte del INPC (proceso de
cantón. registro de los bienes patrimoniales tangibles e
Coordinación entre las comunidades. intangibles del cantón la Joya de los Sachas)

115
116

Conocimientos ancestrales Ayuda Internacional.


Asociación en Federaciones provinciales y nacionales.
Apoyo de instituciones desconcentrados
DEBILIDADES /AREAS DE MEJORA AMENAZAS / BARRERAS
Deterioro de los saberes ancestrales (por aculturación, Cambio de las autoridades de gobierno local,
cambio generacional, etc.). nacional.
Escasas políticas locales para el fortalecimiento de los Influencia de culturas externas por diferentes medios.
Pueblos y Nacionalidades. Politización de los grupos
Resistencia de la juventud de las nacionalidades en Folclorización de expresiones y manifestaciones
aceptar su identidad. culturales
Débil aceptación de la población mestiza de las
manifestaciones culturales.
Escasa cultura de emprendimientos económicos.
Irrisoria cultura crediticia
Escaso ejercicio de los derechos
Escaso uso y aprovechamiento de la tecnología y
conocimientos ancestrales

D. MISIÓN
Su misión es planificar, organizar, dirigir programas, proyectos, planes de vida de las
nacionalidades a nivel cantonal que permita el desarrollo político, económico, social y cultural,
desde un modelo ecológico con identidad cultural, mediante su participación y las necesidades
colectivas.
“La medición es el primer paso para el control y la mejora. Si no se puede medir algo, no se puede entenderlo. Si no
se entiende, no se puede controlar. Si no se puede controlar, no se puede mejorar”. H. James Harrington

E. POLITICA/OBJETIVO MACRO
Mejorar la calidad de vida de las nacionalidades a través de la potenciación de los saberes
ancestrales y el ejercicio pleno de sus derechos con pertinencia cultural.

Eje 1.- Fortalecimiento de saberes ancestrales


 Programa de investigación, sistematización, promoción y difusión de saberes ancestrales.

Eje 2.- Desarrollo integral sustentable con identidad


 Programa de recuperación y protección de la biodiversidad natural
 Programa de Plan de desarrollo estratégico para las comunidades Kichwas.
 Programa de incorporación de políticas de desarrollo sustentable con identidad en las
instancias públicas.
 Programa de desarrollo económico con pertinencia cultural

Eje 3. Fortalecimiento de las nacionalidades y pueblos


 Programa de desarrollo social

116
117

F. PROGRAMAS DE DESARROLLO
1. Programa de investigación, sistematización, promoción y difusión de saberes ancestrales
Alcance: A todas las familias Kichwas, con énfasis en la población de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

Objetivos: Persistir la práctica de los saberes ancestrales

Estrategias
1.1 Investigando, sistematizando, fomentando y difundiendo la identidad cultural de la población sujeto
de atención a través de programas de reivindicación cultural para potenciar la identidad cultural
según la ruta de atención de la entidad.
1.2 Estableciendo alianzas para el desarrollo de los procesos de capacitación
1.3 Estableciendo alianzas para promover y difundir los saberes ancestrales

Metas:
1.1 Investigar y sistematizar 3 saberes ancestrales en 3 años.
1.2 Se ha realizado 1 campaña de promoción y difusión de los saberes ancestrales en 26 comunidades
en 3 años.

Acciones:
1.1 Gestionar la investigación y sistematización de los saberes ancestrales
1.2 Ejecutar programa intensivo de difusión y promoción de los saberes ancestrales

Recursos:
a. Humanos: Profesional técnico; Comuneros predispuestos para aportar con información, con visión de
revalorizar la identidad cultural.
b. Materiales: Equipos y materiales de oficina; Materiales didácticos para los talleres.

Tiempo:
El tiempo de ejecución será por 4 años, empezando el 2015 hasta el 2019.

2. Programa de desarrollo económico con pertinencia cultural


Alcance: A todas las familias Kichwas, quienes no poseen los recursos necesarios para su desarrollo
económico.

Objetivos:
1. Apoyo a iniciativas productivas, comerciales y laborales con pertinencia cultural.
2. Generación de Alternativas para la generación de ingresos con identidad cultural

Estrategias
2.1 Fortaleciendo administrativa y comercialmente a las microempresas y emprendedores.
2.2 Desarrollando acciones de intermediación financiera.
2.3 Desarrollando acciones de intermediación laboral con la empresa privada y pública.
2.4 Estableciendo alianzas para desarrollar las competencias productivas y empresariales de la
población sujeto de atención.

117
118

2.5 Diversificando y fortaleciendo las alternativas comerciales diseñadas para la población sujeto de
atención.
2.6 Implementando un modelo de gestión para organizar redes de comercialización a través de ruedas
de negocios a partir de las ferias.
2.7 Ofreciendo el portafolio de servicios de la entidad a la población sujeto de atención.
2.8 Iniciar en el manejo de los recursos de fauna amazónica mediante procesos de desarrollo basados
en conocimientos y tecnologías ancestrales.

Metas:
2.1 Contar con 2 sitios de comercialización de productos de las nacionalidades
2.2 30 familias Kichwas tienen un sitio para comercializar sus productos durante los 3 primeros años de
la ejecución del plan
2.3 10 comunidades han establecido huertos de cultivo nativo promisorio en los cuatro años.
2.4 Establecido sistema de producción ecológica en 5 organizaciones Kichwas durante los 3 primeros
años.
2.5 Dentro de 2 a 3 años, las familias Kichwas trabajaran con visión empresarial.
2.6 Se han establecido zoo criaderos (producción y comercialización) en una comunidad durante los
primeros tres años

Acciones:
2.1 Realizar estudios y proyectos de sobre cultivos, y productos nativos promisorios.
2.2 Ejecutar programa para establecer cultivos y productos agropecuarios ecológicos
2.3 Ejecutar un programa de explotación en cautiverio de mamíferos y aves de la zona
2.4 Ejecutar un programa de difusión y promoción y comercialización de productos locales

Recursos:
a. Humanos: Profesional agrónomo; Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y desarrollo.
b. Materiales: Equipos y materiales agro veterinario; Medicamentos veterinarios; herramientas agrícolas;
Materiales didácticos para las capacitaciones; Semillas de árboles y pastos.
Terrenos disponibles para la siembra, construcción de viveros y para la forestación.
Animales: Reproductores
Tiempo:
El tiempo de ejecución será por 4 años, empezando el 2015 hasta el 2019.

3. Programa de desarrollo social


Alcance: A todas las familias de las comunidades Kichwas.
Objetivo:
1. Potenciación de la identidad cultural

Estrategias
3.1 Fortaleciendo las organizaciones comunitarias y las capacidades.
3.2 Generando una única base de las comunidades Kichwas.
3.3 Contando con un sistema integrado de indicadores de impacto que faciliten la medición y
evaluación del impacto de las políticas públicas ejecutadas.

118
119

Metas:
3.1 Lograr incrementar en 5%, de la población que se auto identifica como nacionalidades, habla
lengua ancestral.
3.2 El 30 % de jóvenes han fortalecido su identidad en 2 años y el 80 % de jóvenes en 5 años.
3.3 El 20 % de las familias tendrán cultura crediticia en 3 años y el 50 % en 4 años.
3.4 Contar con un Centro Poblado modelo, que represente la convivencia social de los Kichwas de esta
zona, con sus propias autoridades locales.
3.5 Asistir técnicamente para la adjudicación de personería jurídica y actualización de nombramientos
de la directiva
3.6 Anualmente las nuevas directivas comunitarias reciben un taller de procedimientos como dirigentes.

Acciones:
3.1 Desarrollar un programa de capacitación sobre cultura de paz e identidad.
3.2 Desarrollar un programa de capacitación sobre cultura crediticia.
3.3 Gestionar ante las instituciones públicas y privados la creación de un Centro Poblado modelo para
promover la convivencia pacífica entre las comunidades y familias miembros de cada comunidad.
3.4 Gestionar para alcanzar personería jurídica de la organización y actualización del directorio de las
comunidades.
3.5 Ejecutar programas de fortalecimiento de las lenguas maternas de las nacionalidades y pueblos.
3.6 Gestionar eventos de capacitación y profesionalización de los recursos humanos de las
nacionalidades y pueblos.
3.7 Gestionar eventos de capacitación de los nuevos dirigentes para el fortalecimiento de los gobiernos
comunitarios.
Recursos:

a. Humanos: Profesional en ciencias sociales


b. Materiales: Equipos y materiales audio visuales; Materiales didácticos para las capacitaciones.

Tiempo:
El tiempo de ejecución será por 6 años, empezando el 2014 hasta el 2019.

G. VALORES DE LA JEFATURA
 Calidad: hacer las cosas bien
 Coherencia: entre nuestra misión y visión
 Trabajando en equipo: Haciéndolo juntas y juntos.
 Intercultural: convivencia en la diversidad

H. FACTORES DE ÉXITO
Qué necesita la Jefatura para conseguir la Misión.
1. Capacitación:
Enfoque de interculturalidad
Ciencia tecnología y saberes ancestrales
Atención al usuario
Derechos humanos
Derechos de la naturaleza

119
120

2. Organización interna
3. Sostenibilidad económica
4. Comunicación
5. Toma de decisiones eficiente
6. Evaluación continuada
7. Definición de las funciones y responsabilidades
8. Gestión del conocimiento
9. Capacidad de innovación
10. Presencia externa: instituciones y coordinación de redes
11. Participación

I. LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Línea estratégica 1: Perspectiva de aprendizaje y crecimiento.


Disponer de profesionales capacitados para llevar a cabo la misión de la jefatura y que se sientan
satisfechos de la misma.
a. Mejorar la capacitación de las personas que trabajan y colaboran con la Jefatura.
b. Mejorar la gestión del conocimiento externo e interno.
c. Defensiones de los puestos de trabajo.

Línea estratégica 2: Perspectiva financiera:


Mejorar la sostenibilidad económica consiguiendo nuevos ingresos y haciendo más eficiente los
gastos.

Línea estratégica 3: Perspectiva proceso interno:


Mejorar la coordinación y comunicación entre procesos claves (áreas de trabajo) para poder
ofrecer proyectos innovadores de máxima calidad que den respuesta a las necesidades de quienes
lo requieran.
a. Establecer una organización interna desde la perspectiva de interculturalidad, ciencia tecnología
y saberes ancestrales.
b. Agilizar la toma de decisiones.
c. Mejorar la capacidad de innovación
d. Mejorar los circuitos de comunicación interna.

Línea estratégica 4: Perspectiva del beneficiario:


Dar una atención personalizada y ágil a las a las personas que requieren nuestros servicios.
a. Mejorar la comunicación con los socios y socias y su participación en las actividades.
b. Mejorar la presencia en actos sociales y en las agendas políticas.
c. Mejorar el tiempo de respuesta con los colaboradores y entidades que requieren nuestros
servicios.

120
Tabla 63: Plan de Desarrollo de las Nacionalidades Kichwas

2015 2016 2017 2018 2019 2020 INSTITUCIONES


PROGRAMAS Y ACCIONES
I II III I II III I II III I II III I II III I II III INVOLUCRADOS
1. Programa de 1.1 Gestionar la investigación y sistematización de los saberes
investigación, X X X X X MESA / JEFATURA
ancestrales
sistematización,
promoción y difusión de 1.2 Ejecutar programa intensivo de difusión y promoción de los X X MESA / JEFATURA
saberes ancestrales saberes ancestrales
2.1 Realizar estudios y proyectos de sobre cultivos, y productos
X X X JEFATURA
nativos promisorios.
2.2 Ejecutar programa para establecer cultivos y productos
2. Programa de X JEFATURA
agropecuarios ecológicos
desarrollo económico
2.3 Ejecutar un programa explotación en cautiverio de
con pertinencia cultural X JEFATURA
mamíferos y aves de la zona
2.4 Ejecutar un programa de difusión y promoción y
X X JEFATURA
comercialización de productos locales
3.1 Desarrollar un programa de capacitación sobre cultura de
X X X MESA / JEFATURA
paz e identidad.
3.2 Desarrollar un programa de capacitación sobre cultura
X X JEFATURA/MIES
crediticia.
3.3 Gestionar ante las instituciones públicas y privados la
creación de un Centro Poblado modelo para promover la
X JEFATURA / MESA
convivencia pacífica entre las comunidades y familias miembros
3. Programa de de cada comunidad.
desarrollo social 3.4 Gestionar para alcanzar personería jurídica de la
X X X JEFATURA / COMUNIDADES
organización y actualización del directorio de las comunidades.
3.5 Ejecutar programas de fortalecimiento de las lenguas
X X MESA / JEFATURA
maternas de las nacionalidades y pueblos.
3.6 Gestionar eventos de capacitación y profesionalización de
X X X JEFATURA / SECAP
los recursos humanos de las nacionalidades y pueblos.
3.7 Gestionar eventos de capacitación de los nuevos dirigentes
X X X MESA / JEFATURA
para el fortalecimiento de los gobiernos comunitarios.
EVALUACION DEL PLAN

121
ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD
1. Impacto ambiental y de riesgos
La naturaleza del presente programa no implica riesgos ni impactos ambientales en el medio en el
cual se van a ejecutar. Más por el contrario tiene efectos positivos en el entorno y la comunidad
en general, ya que, todas las actividades se enmarcan en tipo ecológico.
2. Social
El propósito y las características del programa respetan la equidad y género de los participantes y
usuarios como la participación activa, y compromete la participación de la comunidad en cada
localidad, lo cual coadyuva al éxito del programa. Se garantiza el cumplimiento de los derechos
colectivos.

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
1. Estructura operativa
La operatividad del programa será a través de la unidad de Nacionalidades.

2. Arreglos institucionales
a. El GADMJS.- Establece la política y lineamientos generales para la ejecución de los
programas, vigila su ejecución y entrega los recursos financiados, realiza los procesos
administrativos, y contractuales para el inicio del programa.
b. Organizaciones privadas e Instituciones públicas desconcertados.- Coordinan y ejecutan
eventos en beneficio de las comunidades Kichwas del cantón de acuerdo la planificación
de la Unidad de nacionalidades del GADMCJS.

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN


1. Monitoreo
La Jefatura a través de sus Técnicos realizará actividades de monitoreo mediante visitas en los
eventos, con la finalidad de constatar la funcionalidad y sostenibilidad de los proyectos.
2. Evaluación de resultados e impactos:
Las variables a ser medidas serán: proyectos funcionado; organización de segundo nivel
consolidado; participaciones deportivos, sociales, culturales, políticas por acuerdo de todas las
comunidades.

3.2.6. Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio


El Cantón La Joya de los Sachas es una zona vinculada fundamentalmente a la actividad
hidrocarburífera y esto explica la configuración geográfica, económica, social y poblacional del
cantón.

122
123

En el cantón, se encuentran básicamente asentamientos de colonos y comunidades Kichwas de la


amazonia; se observa que una parte mayoritaria de la población es colona y está organizada en
cooperativas y pre cooperativas, con una dirigencia específica y representada por los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Parroquiales.
Estas poblaciones se asentaron a lo largo de las vías construidas por la empresa Texaco para el
transporte de crudo; los colonos consideraron como central el factor accesibilidad para hacer sus
incursiones, y en menor grado, la calidad de los suelos para la agricultura.
Esto a mediano plazo generó problemas por la poca rentabilidad de los productos agrícolas, que
obligaron a los colonos a migrar nuevamente hacia nuevas zonas alrededor de las vías petroleras
y a comercializar las tierras que abandonaban.
La población del cantón vinculada a las actividades hidrocarburíferas estuvieron ligadas
principalmente a lo que fueron las operaciones de Texaco, luego Petroproducción, y actualmente
están en relación con la Empresa Publica Río Napo (Campo Sacha Bloque 60), ENAP, SIPEC
(Campo Maduro Dávalos Cordero, (MDC) Bloque 46; Campo Paraíso Biguino Huachito e
Intercracampos (PBHI) Bloque 47) y Petroamazonas (Campo Indillana, Bloque 15, y Campo Palo
Azul, Bloque 18). Las relaciones con estas comunidades y los GADs a modo de ver de la población
han estado revestidas de conflictos.
Las formas de asentamiento y de agrupación de los colonos-campesinos ha constituido la base
para las distintas modalidades organizativas en la amazonia ecuatoriana en general y en la zona
del Cantón La Joya de los Sachas específicamente.
La posesión de la tierra fue el motivo inicial para la organización de los colonos: pre-cooperativas
y cooperativas que una vez legalizados los asentamientos grupales legalizaron los predios
individuales, para luego perder su capacidad de aglutinar y convocar a sus socios, a pesar que
ésta funciona eventualmente para la realización de esfuerzos puntuales en beneficio para el
nucleamiento (denominado centro poblado) en donde se hallan: escuela, casa comunal, capilla,
canchas deportivas, entre otra dotación social.
La población del cantón se encuentra localizada mayoritariamente a lo largo de las vías
construidas en torno al sistema petrolero y cercano a las distintas instalaciones industriales: líneas
de flujo, oleoductos, estaciones de bombeo, plataformas; esta red vial construida ha facilitado la
conformación de pequeños poblados, llamados barrios o comunidades, las que reconfiguran la
nueva lógica de ordenamiento territorial en la región, relacionados a las Gobiernos Parroquiales y
a las ciudades cada vez más consolidadas, modernas, que abastecen a la población para sus
necesidades básicas de reproducción tanto social como económica.
El caso de la ciudad de La Joya de los Sachas, es evidente, puesto solo hace 20 años era un
poblado pequeño con muchos problemas de infraestructura y desarrollo, en la actualidad
representa uno de los territorios de desarrollo y crecimiento urbano más importantes de la
provincia de Orellana.
Los indígenas de la zona están sujetos a un proceso de fisión familiar, lo que obliga a la
fragmentación de las propiedades originales (50 Ha. aproximadamente). El crecimiento de la
familia implica mayor necesidad de tierras para usos agrícolas, lo que implica explotar la mayor
cantidad de espacios disponibles con el consiguiente deterioro del poco bosque remanente
presente en la zona.

123
124

Economía Solidaria
El Ministerio de Inclusión Económica y Social –MIES-, articulado en sus principios rectores: Buen
Vivir, inclusión, igualdad, universalidad, integralidad y corresponsabilidad; ha generado una serie
de políticas y acciones enfocadas a los grupos vulnerables en situación de pobreza, para la
equiparación de oportunidades y ejercicio de derechos en la sociedad ecuatoriana. 52
En este sentido, el MIES ha instalado una serie de programas para el fortalecimiento de los ciclos
de vida en el territorio, en 2014 el programa del Bono de Desarrollo Humano representa el 61,3%
del total de beneficiarios de los programas, seguido de la Pensión de Adulto Mayor, 17,4%; crédito
de desarrollo Humano, 14,6%; pensión a las personas con discapacidad, 4,5%; y cobertura de
Protección familiar, 2,1%53.
Tabla 64: Programas de Economía Solidaria Cantón La Joya de Los Sachas

Descripción Joya de Los sachas %

Bono de Desarrollo Humano 4.259 61,3

Crédito de Desarrollo Humano 1.015 14,6

Pensión de Adulto Mayor 1.212 17,4

Pensión Con Personas Con Discapacidad 316 4,5

Cobertura Protección Familiar 149 2,1

Total 6.951 100,0

Fuente: MIES, Enero, 2014


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Gráfico 18: Programas de Economía Solidaria Cantón La Joya de Los Sachas

5% 2%

Bono de Desarrollo Humano


17%

Credito de Desarrollo Humano

Pensión de Adulto Mayor

15% 61% Pensión Con Personas Con


Discapacidad
Cobertura Protección Familiar

Fuente: MIES, Enero, 2014


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

52
MIES, políticas en grupos de atención prioritaria
53
INEC, 2010

124
125

En referencia a las parroquias del cantón, y a las personas que son beneficiarias de estos
programas, se observa que el mayor número de beneficiarios está en la parroquia Joya de Los
Sachas; las pensiones del Bono de Desarrollo Humano –BDH- abarca el 36%, las pensiones de
adulto mayor con 43.3%, y el 43,7% corresponden a pensiones para el grupo de personas con
discapacidad.54

Tabla 65: Programas de Economía Solidaria por Parroquia Cantón La Joya de los Sachas

Bono de Pensión de Pensión


Parroquia Desarrollo Porcentaje Adulto Porcentaje Personas con Porcentaje
Humano Mayor discapacidad
La Joya de Los
1541 36,0 525 43,3 138 43,7
Sachas

Enokanqui 348 8,1 115 9,5 31 9,8

Pompeya 140 3,3 30 2,5 7 2,2

San Carlos 446 10,4 123 10,1 16 5,1

San Sebastián del


459 10,7 94 7,8 30 9,5
Coca

Lago San Pedro 306 7,1 74 6,1 23 7,3

Rumipamba 200 4,7 49 4,0 12 3,8

Tres de Noviembre 468 10,9 116 9,6 28 8,9

Unión Milagreña 378 8,8 86 7,1 31 9,8

Total 4286 100,0 1212 100,0 316 100,0

Fuente: MIES, Enero, 2014


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Grupos Vulnerables
Dentro del análisis de esta temática y grupo social, se procede a definir el entorno sobre el cual se
desenvuelve la dinámica poblacional cantonal, por lo cual se entiende por vulnerable a la
población que no puede atender sus necesidades por sus propios medios, por lo cual necesita
ayuda externa para salir adelante.
En términos generales, la no satisfacción de las necesidades humanas fundamentales vuelve
vulnerable a un individuo, a un grupo social o a una sociedad. Y estas necesidades básicas o
fundamentales, que es indispensable atender a tiempo de evitar que vuelvan vulnerable a un
individuo o a un conglomerado social, son finitas, pocas y clasificables, además de que son las

54
MIES, 2014

125
126

mismas en su nivel esencial, en todas las culturas y en todos los períodos históricos. Lo que
cambia a través del tiempo y de las culturas es la manera y los medios utilizados para su
satisfacción.
Ya en el entorno cantonal, se han identificado grupos que desean a través del sistema asociativo
mejorar las condiciones en las que se encuentran actualmente; además que se hallan en un
proceso de integración con las políticas nacionales basado en las agendas de igualdad y en
derechos que deben incorporar los enfoques de igualdad, visibilizando a los grupos de atención
prioritaria señalados por la Constitución.
La construcción de estas Agendas fue liderada por los Consejos Nacionales para Igualdad con el
acompañamiento técnico de la SENPLADES y abarcan los enfoques de Género, elaborada por el
Consejo Nacional para la Igualdad de Género (CNIG); Intergeneracional, desarrollada por el
Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional (CNII) con el apoyo del Ministerio de
Inclusión Económica y Social (MIES); Interculturalidad, construida por el Consejo de Desarrollo de
las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (Codenpe) y el Consejo de Desarrollo del Pueblo
Montubio de la Costa Ecuatoriana y Zonas Subtropicales (Codepmoc); Discapacidad, elaborada
por el Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades (Conadis); y Movilidad Humana,
construida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana (Cancillería).
La construcción de políticas que lleven a mejorar las condiciones de estos grupos debe ser
visibilizada en la elaboración de la fase de propuesta, en la cual sean considerados de manera
integral en las políticas propuestas.

3.2.7. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento


ancestral
Para identificar aquellos componentes de la cultura y el conocimiento ancestral se procede a
describir algunos aspectos importantes que integran estos conceptos, para que en cada uno de
sus temas se disgregue la información pertinente, que se describe a continuación:

Turismo
La Amazonía ecuatoriana, es rica en diversidad biológica y cultural, cuenta con importantes
recursos hídricos y lacustres, áreas silvestres de incomparable belleza, pueblos ancestrales con
profundas tradiciones y costumbres y una flora y fauna nativa únicas en el mundo, atractivos que
atraen a turistas de todas partes del país y del mundo. El país, como mecanismo para promover el
crecimiento económico productivo e insertarse en márgenes de calidad, inició años atrás, el
impulso de la actividad turística desde varios escenarios, como resultado de ello se encuentran los
reconocimientos mundiales que han obtenido prestadores de servicios y lugares emblemáticos,
reconocidos por su conservación.
Si bien es cierto, aún se encuentra en proceso de crecimiento, brindando oportunidades de
expansión en sus números de beneficiarios e involucrados, lo que ha obligado que tanto
prestadores de servicios, administradores del espacio geográfico (públicos y privados), y todos
aquellos que cuenten con recursos inmersos en la actividad turística busquen estrategias para
estar a la par de las nuevas tendencias de los mercados y mejorar la competitividad turística del
país.

126
127

Mapa 24: Atractivos naturales y culturales de La Joya de los Sachas55

Fuente: MINTUR, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

El cantón La Joya de los Sachas está ubicado en la región nor-oriental de la República de Ecuador,
en la Provincia de Orellana, y tiene una extensión de 1.205,6 Km². Está políticamente dividida en 9
parroquias (una urbana -la cabecera cantonal- y 8 rurales). Su territorio está ubicado en las
llanuras amazónicas, donde predomina el bosque húmedo tropical, con una temperatura
promedio anual de 26,6ºc, una precipitación media anual de 3.000 mm y se encuentra a una
altitud (promedio) de 270 msnm.
El bosque tropical húmedo ha sido alterado debido principalmente a dos factores: la explotación
petrolera y la producción agropecuaria. Desde la década de los 70’s, con el boom petrolero, esta
rica región se vio afectada por todo un proceso de exploración y explotación petrolera, para lo
cual había que talar el bosque nativo y abrir vías que hoy, prácticamente son toda una red que
atraviesa el cantón.
Paralelamente a este proceso, inició la colonización de la región, lo que ha provocado la
depredación de los recursos naturales, por la expansión de la frontera agrícola, la creación de
centros poblados, la caza y pesca comercial, la explotación de madera, etc., lo que ha perturbado
significativamente a la mayor parte del bosque nativo, induciendo a la pérdida de la vegetación
natural y la extinción o desplazamiento de la fauna silvestre.

55
Informe del Ministerio de Turismo, Dirección Regional Orellana, inventario de atractivos naturales y culturales de La Joya de los
Sachas

127
128

A pesar del acelerado proceso de deforestación que ha sufrido el cantón, aún se preservan sitios
naturales de un atractivo significativo; su potencial turístico está cimentado en la serie de recursos
lacustres e hídricos (cascadas, lagos, lagunas, ríos y esteros), balnearios naturales, museos
antropológicos y representaciones étnicas y culturales, que hacen de la geografía y del territorio
de La Joya de los Sachas un excelente lugar para el esparcimiento, la recreación y la investigación
científica. La siguiente tabla muestra los atractivos turísticos dentro del cantón:
Tabla 66: Atractivos turísticos dentro del Cantón

Numero Nombre del atractivo Parroquia Categoría Tipo Subtipo


Manifestaciones Sitios
1 Piedra Grande Históricas
Culturales Arqueológicos
Rumipamba
2 Laguna Finca Sr. Vega Sitios Naturales Rio Remanso
3 Río Eno Sitios Naturales Rio Riachuelo
4 Cascada de las Conchas Sitios Naturales Río Cascada
Ambiente
5 Laguna El Chamanal Sitios Naturales Laguna
Tres de Lacustre
6 Cascada las pirañas Noviembre Sitios Naturales Río Cascada
Cascada Saladero de Los
7 Sitios Naturales Río Cascada
Loros
Manifestaciones
8 Museo CICAME Museo Histórico
Culturales
Pompeya
Manifestaciones Ferias y
9 Feria de Pompeya Etnografía
Culturales Mercados
10 Lago san Pedro Sitio Natural Río Lago
11 Cascada el Amor Sitio natural Río Cascada
Lago San
12 Cascada del Amor 2 Sitios Naturales Río Cascada
Pedro
Ambiente
13 Laguna Agrupación Tanguila Sitios Naturales Laguna
Lacustre
Realizaciones
Manifestaciones
14 Centro Botánico Kaum Técnicas y Jardín Botánico
Culturales
Científicas
Centro Turístico Río Jivino Enokanqui
15 Sitio natural Río Riachuelo
Rojo
Riachuelo o
16 Choza Bar el Paraíso Sitio Natural Río
Arroyo
17 Brisas del Río Napo Sitio Natural Río Riachuelo
18 Flor del Pantano Sitio Natural Ambiente lacustre Laguna
Laguna Sin nombre Sr.
19 Sitio Natural Ambiente lacustre Laguna
Manuel Yanza San Carlos
Realizaciones
Manifestaciones Explotaciones
20 Finca “Esperanza del Mañana” Técnicas y
Culturales Agropecuarias
Científicas
21 Laguna Anguila Coca Sitio Natural Ambiente lacustre Laguna
22 Lagunas La Democracia Sitio Natural Ambiente lacustre Laguna
23 Lago Verde San Sebastián Sitio Natural Ambiente lacustre Lago
24 Laguna Las Tres Marías del Coca Sitio Natural Ambiente lacustre Lago
Centro Turístico Cañón de Manifestaciones Realizaciones
25 Obras Técnicas
Los Monos Culturales Técnicas y

128
129

Numero Nombre del atractivo Parroquia Categoría Tipo Subtipo


Científicas
Centro Turístico Choza Bar la
26 Sitio Natural Río Riachuelo
Valladolid
27 Cascada Yurak Pakcha Sitios Naturales Río Cascada
28 La Macareña Sitio Natural Río Riachuelo
Realizaciones
Manifestaciones Explotaciones
29 Centro Turístico Royal Palm Técnicas y
Culturales Agropecuarias
Científicas
Museo Arqueológico Sr. Manifestaciones Museos
30 Históricas
Torres Culturales arqueológicos
Manifestaciones
31 Grupo de Danza Puma Urku Etnografía Música-Danza
Culturales
Realizaciones
Manifestaciones Explotaciones
32 Pesca Deportiva Yanayacu Técnicas y
Culturales Agropecuarias
Científicas
33 Complejo Turístico Yanayacu Sitio Natural Río Riachuelo
La Joya de los Realizaciones
Finca Agropecuaria Simón Sachas Manifestaciones Explotaciones
34 Técnicas y
Bolívar Culturales Agropecuarias
Científicas
Realizaciones
Parque Central Joya de los Manifestaciones
35 Técnicas Obras Técnicas
Sachas Culturales
Científicas
Realizaciones
Piscícola Asociación Manifestaciones Explotaciones
36 Técnicas y
Getsemaní Culturales Agropecuarias
Científicas
Realizaciones
Manifestaciones Explotaciones
37 Finca Ingreso Valladolid Técnicas y
Culturales Agropecuarias
Científicas
Realizaciones
Parque Lineal Joya de Los Manifestaciones
38 Técnicas Obras Técnicas
Sachas Culturales
Científicas
Manifestaciones Acontecimientos Eventos
39 El Desafío de La Selva
Culturales programados Deportivos

Fuente: Dirección de desarrollo económico y productivo, Unidad de turismo, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Se ha registrado treinta y nueve (39) atractivos, de los cuales dos (2) corresponde a la jerarquía I
representando el 5,13%; veinte y tres (23) se ubican en la jerarquía II 56 constituyendo el 58,97%; y,
catorce (14) se sitúan en la jerarquía III que representan el 35,90% del total de atractivos. Es decir,
que existe un potencial turístico dentro del cantón, estos atractivos turísticos deben tener una
mayor divulgación para que estos sean conocidos dentro y fuera del cantón.
Para tener una idea del significado de cada jerarquía, se hace referencia a la clasificación implícita
en la metodología del Ministerio de Turismo:

56
La jerarquización de atractivos turísticos se efectúa mediante la aplicación de la metodología adaptada del Ministerio de Turismo del
Ecuador y se establece partir de la suma de los valores asignados a cada variable, y en función de los puntos obtenidos se determina el
rango jerárquico donde se ubica el atractivo

129
130

JERARQUÍA IV: Atractivo excepcional de gran significación para el mercado turístico internacional,
capaz por sí solo de motivar una importante corriente de visitantes actual o potencial.
JERARQUÍA III: Atractivo con rasgos excepcionales en un país, capaz de motivar una corriente
actual o potencial de visitantes del mercado interno, y en menor porcentaje el internacional, ya
sea por sí solos o en conjunto con otros atractivos contiguos.
JERARQUÍA II: Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de interesar a visitantes de larga
distancia, ya sea del mercado interno, y receptivo, que hubiesen llegado a la zona por otras
motivaciones turísticas, o de motivar corrientes turísticas actuales o potenciales, y atraer al turismo
fronterizo de esparcimiento.
JERARQUÍA I: Atractivos sin mérito suficiente para considerarlos a nivel de las jerarquías anteriores,
pero que igualmente forman parte del patrimonio turístico como elementos que pueden
complementar a otros de mayor jerarquía en el desarrollo y funcionamiento de cualquiera de las
unidades que integran el espacio turístico.
A continuación se presenta la información de los atractivos turísticos por parroquia.

Parroquia Rumipamba

Atractivo Nº 1.- Piedra Grande


Propietario: Comuna Rumipamba
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Históricas
Subtipo: Sitios Arqueológicos
Jerarquía: II

El lugar donde está ubicada la Piedra se encuentra a 339 msnm. La piedra grande de Rumipamba,
es una roca de gran tamaño, mide aproximadamente 8 m de altura y 25 m de diámetro, se
encuentra ubicada en un espacio de territorio comunitario de 20.000 m² dedicado a la
conservación de este extraño atractivo. Existe la creencia de que esta piedra pudo ser un
meteorito que cayó en ese lugar, esta idea nace en virtud del cráter que se forma alrededor de la
roca y al hecho de que a varios kilómetros no se ha avistado otra piedra de semejante tamaño (el
terreno no es pedregoso). No se ha determinado el tipo de material del que está constituida (no
hay registros del mineral del cual está compuesta). Por encontrarse al aire libre, la roca está en
riesgo de deterioro por el desgaste que sufre debido a las fuertes precipitaciones que se
presentan en la región húmeda tropical en la que se encuentra y al crecimiento de vegetación
pionera sobre ella, iniciando procesos de descomposición de la roca.

Atractivo Nº 2.- Laguna Finca Sr. Vega


Propietario: Sr. Bolívar Vega
Categoría: Sitios Naturales
Tipo: Río

130
131

Subtipo: Remanso
Jerarquía: II

Este atractivo se encuentra a 298 msnm. La Laguna es, en realidad, un embalse artificial realizado
por el propietario aprovechando el vado que se forma en ese sector del estero que desemboca
en el Río Jivino Verde. Este embalse tiene un largo de 70 m, un ancho de 23 m y una profundidad
de 1,50 m. Es este espejo de agua existen peces de la especie conocida localmente como vieja
(Aequidens sp.). Además, hacia la parte superior e inferior del embalse, el propietario ha
construido piscinas para el cultivo de peces como la tilapia (Oreochromis sp.). Existen dos piscinas
en la parte superior que en promedio tienen 200 m² y una en la parte inferior de 120 m², con fines
de realizar pesca deportiva. El agua es cristalina y no está contaminada, ya que no hay actividad
petrolera cerca del lugar. El vado está rodeado por vegetación secundaria en las dos riberas y por
cultivos de cacao, frutales y café en los terrenos aledaños al mismo. A unos 500 metros se puede
divisar un bosque primario intervenido, que por información del propietario, estaría conservando
para anexarlo a la laguna para hacer turismo; pues, desde ese bosque llegan a los cultivos
aledaños al vado monos como el machín (Cebus albifrons) y el barizo (Saimiri sciureus); aves como
la garza blanca (Casmerodius albus egretta) y guacamayos (Ara macao); y, guatusas (Dasyprocta
fuliginosa)

Atractivo Nº 3.- Río Eno (Sector Rumipamba)


Propietario: Parroquia Rumipamba
Categoría: Sitios Naturales
Tipo: Río
Subtipo: Riachuelo J
Jerarquía: II

El balneario del río Eno se encuentra a 314 msnm. Este sitio natural, ubicado en la cabecera
parroquial de Rumipamba, a pocos metros de las instalaciones del Colegio, es el límite entre las
provincias de Orellana y Sucumbíos. Se caracteriza por su belleza como balneario y sus riveras,
cubiertas en su mayoría por vegetación herbácea, representan un lugar para la recreación y el
esparcimiento. Sus playas están formadas por suelos arenosos que le dan un atractivo especial, ya
que no es típicamente característico en los ríos y esteros del sector. El balneario abarca una
extensión de aproximadamente 5 hectáreas, con influencia a las dos riberas del río Eno. En la parte
donde está ubicado el puente que une a los dos sectores (Orellana y Sucumbíos), el río tiene un
ancho de 24 m y 3 m de profundidad. Sus aguas de aparente color negro pero cristalinas sirven
para el consumo humano y es usada por las familias que viven en sus riveras, ya que no están
contaminadas gracias a que no hay actividad hidrocarburífera en el sector.

La vegetación existente corresponde al bosque de sucesión secundaria con la presencia de unos


pocos ejemplares de árboles y palmas remanentes del bosque primario. Las especies más
representativas observadas en el sector son el pambil (Iriartea cornata), chontaduro (Guillelma
gassipaes), laurel (Cordia alliodora), copal (Dacryodes sp.), uva de monte (Pourouma cecropiifolia) y
guarumbo (Cecropia sp.). Por ser un área altamente alterada, no se puede observar fauna silvestre

131
132

a excepción de aves como la garza blanca (Casmerodius albus egretta), loros (Aratinga sp.), perdiz
(Crypturellus sp.), garrapatero (Crotophaga ani) y pava de monte (Penelope spp.). La ictiofauna
está representada por especies de peces como vieja (Aequidens sp.), guanchinche (Hoplias
malabaricus) y bocachico (Prochilodus nigricans).

Parroquia Tres de Noviembre

Atractivo Nº 4.- Cascada Saladero de los Loros


Propietaria: Sra. Petronila Mancilla
Categoría: Sitios Naturales
Tipo: Río
Subtipo: Cascada
Jerarquía: II

El lugar donde está ubicada la Cascada se encuentra a 304 msnm. Este atractivo natural tiene una
altura de 7 metros por 2 metros de ancho, se encuentra al interior de una finca de 20 hectáreas
dedicada a la agricultura y la ganadería. Al pie de la cascada se forma un vado de
aproximadamente 30 m de diámetro y presenta una profundidad de 3 m. La vegetación natural
alrededor ha sido talada para implementar cultivos de maíz (Zea mays) y de pasto marandú
(Brachiaria brizantha).

En las riberas existe vegetación secundaria arbustiva y herbácea, entre la que se destacan la paja
toquilla (Carluduvica palmata) y los helechos (Polypodium spp.). Es raro visualizar especies de
fauna silvestre debido al alto deterioro del bosque primario.

Las especies de aves más representativas del sector son: garza blanca (Casmerodius albus egretta),
loros (Aratinga sp., Brotogeris sp.), pava de monte (Penelope spp.) y garrapatero (Crotophaga ani).
También se pueden observar la rana verde (Hyla geográfica) y lagartijas (Ameiba sp. y Anolis sp.).

Atractivo Nº 5.- Cascada de las Conchas


Propietario: Sr. Alberto Gualpa
Categoría: Sitios Naturales
Tipo: Río
Subtipo: Cascada
Jerarquía: II

La Cascada de las Conchas se encuentra ubicada a 289 msnm. Este recurso natural tiene una
altura de 3,60 m y un ancho de 15,50 m. En la margen izquierda del estero existe una pequeña isla
de unos 20 m de diámetro, que es usada para camping y preparación de alimentos por parte de
los visitantes. La vegetación a los alrededores está caracterizada por pasto Dallis (Brachiaria
humidicola), ya que el suelo ha sido dedicado a potreros. La vegetación arbustiva y arbórea es de
regeneración natural, encontrando especies como guarumo (Cecropia sp.), laurel (Cordia alliodora),

132
133

higuerón (Ficus sp.), copal (Dacryodes sp.), chontaduro (Guillelma gassipaes), uva de monte
(Pourouma cecropiifolia), guaba (Inga edulis) y guayaba (Psidium guajava). En la cabecera de la
cascada existen conchas de río, las mismas que son recolectadas por las personas que visitan el
atractivo turístico, lo que obviamente está generando un impacto en el estero. La fauna silvestre
ha sido desplazada debido a la gran deforestación y alteración de los hábitats naturales; se puede
registran aves como loros (Amazona sp.), garrapatero (Crotophaga ani), carpintero (Chrysoptilus
punctigula) y paujil (Mitu salvini).

Atractivo Nº 6.- Laguna El Chamanal


Propietario: Sr. José Calero
Categoría: Sitios Naturales
Tipo: Ambiente Lacustre
Subtipo: Laguna
Jerarquía: III

Este atractivo natural se encuentra a 337 msnm; la laguna tiene una longitud de 1 Km. por 300 m
de ancho. Sus aguas son negras y frescas, se puede observar a su alrededor, en gran parte del
territorio, una exuberante vegetación secundaria que le proporciona un ambiente inhóspito. Entre
las especies vegetales más representativas se pueden mencionar el morete (Mauritia flex),
chontaduro (Guillelma gassipaes), ceibo (Ceiba pentandra), higuerón (Ficus sp.), guarumbo
(Cecropia sp.), uva de monte (Pourouma cecropiifolia), cruz caspi (Brownea sp.), copal (Dacryodes
sp.), laurel (Cordia alliodora) y sande (Brosimum utile).

También se encuentran especies cultivadas como la guayaba (Psidium guajava), guaba (Inga
edulis), cacao (Theobroma cacao) y lima (Citrus sp.) y un área con pasto dallis (Brachiaria
humidicola). En la laguna existen especies de peces y reptiles, los más destacados son: caimán
negro (Caiman crocodylus), charapas (Podocnemis unifilis) y guanchinche (Hoplias malabaricus).
Además, se ha construido una piscina en la que se producen especies introducidas como la tilapia
(Oreochromis sp.) y cachama (Colossoma macropomum). Entre las aves que habitan el lugar se
encuentran los loros (Brotogeris sp.), carpintero (Chrysoptilus punctigula), paujil (Mitu salvini), pava
de monte (Penelope sp.) y pato aguja (Anhinga anhinga). Cuenta con una pequeña construcción
en mal estado que en el pasado prestaba los servicios de hospedaje (tres habitaciones). Esta ha
sido abandonada por la falta de visitantes.

Atractivo Nº 7.- Cascada las Pirañas


Categoría: Sitios Naturales
Tipo: Ríos
Subtipo: Cascada
Jerarquía: II

La cascada está ubicada a 314 msnm. Esta cascada tiene una altura de 12 m y un ancho de 4 m. Al
pie de la cascada se forma un vado, en forma de cono, de 3 m de profundidad. Existe poca
vegetación ya que el área ha experimentado un fuerte proceso de deforestación para dedicar las

133
134

tierras a cultivos y pastizales. El pequeño bosque existente está formado por especies de
regeneración secundaria, como guarumo (Cecropia sp.), balsa (Ochroma pyramidale), paja toquilla
(Carloduvica palmata), uva de monte (Pourouma cecropiifolia) e higuerón (Ficus sp.). Muy cerca al
atractivo se pueden observar cultivos de plátano (Musa sp.), cacao (Theobroma cacao), café
(Coffea canephora), chontaduro (Guillelma gassipaes) y guayaba (Psidium guajava). También
grandes áreas de potreros formados por marandú (Brachiaria brizantha).

En cuanto a fauna, no se pudo observar especies representativas, pero a criterio del propietario
existen loros (Aratinga sp., Brotogeris sp.), pájaro carpintero (Chrysoptilus punctigula), pava de
monte (Penelope sp.), garza blanca (Casmerodius albus egretta) y garrapatero (Crotophaga ani).
Entre los anfibios se registran la rana verde (Rana palmipens) y sapo (Bufo marinus).

Parroquia Pompeya

Atractivo Nº 8.- Museo Arqueológico CICAME


Propietario: Misión Laurita (Vicariato Apostólico de Aguarico)
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Históricas
Subtipo: Museo
Jerarquía: III

El Museo Arqueológico del Vicariato Apostólico de Aguarico se encuentra en la ribera izquierda


del río Napo, a una altitud de 228 msnm. Este Museo Arqueológico y Etnográfico, muestra
cerámicas de la cultura indígena amazónica, principalmente OMAGUA, que es una de las primeras
etnias de la Amazonía. El museo, que está bajo la administración de las Hermanas Lauritas, abrió
sus puertas en 1989 por iniciativa del Padre Miguel Ángel Cabodevilla, misionero español del
Vicariato Apostólico de Aguarico, y dispone de una colección importante de cerámica funeraria y
otras piezas de distintas culturas indígenas amazónicas, coleccionadas desde hace más de 30 años.
En la sección etnográfica, el museo expone herramientas de trabajo, instrumentos musicales,
instrumentos de cacería, adornos corporales, artefactos de alfarería, etc. El museo funciona en las
instalaciones de la Misión Laurita, que se encarga del cuidado y administración del mismo. Tiene
muestras importantes de objetos arqueológicos encontrados en la ribera del río Napo y sus
afluentes. Se pueden observar piezas como hachas de piedra de diferentes formas, urnas
funerarias con restos óseos en su interior, vasijas de uso doméstico decoradas con símbolos e
imágenes abstractas, sellos cilíndricos que servían para colorearse el cuerpo, vasijas con formas
humanas y zoomorfas, lanzas, cerbatanas, arcos y flechas, etc. La infraestructura física del museo
es amplia y se encuentra enclavada en la espesura del bosque húmedo tropical, en una “isla”
formada entre los ríos Jivino Rojo y Napo. Según la administradora del museo, el Vicariato
Apostólico de Aguarico está considerando la posibilidad de trasladar todas las piezas en
exposición a la ciudad de Puerto Francisco de Orellana (El Coca), capital de la provincia de
Orellana, centro de operaciones de la Misión Capuchina.

Atractivo Nº 9.- Feria de Pompeya

134
135

Propietario: Parroquia Pompeya


Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Etnografía
Subtipo: Ferias y Mercados
Jerarquía: II

Este evento socio-cultural y comercial es una costumbre sabatina que promueve la compra venta
de productos de la zona, de artículos de primera necesidad y otros de demanda popular. El lugar
donde se desarrolla la feria está a 235 msnm. En este espacio comercial dividido en dos ambientes
de interacción comercial, uno a cielo abierto y otro en galpones de madera y cubierta de zinc, se
expenden, en el primero a orillas de río Napo, carnes silvestres, pescado de río, maíz, cacao, café,
mascotas, gas y combustibles; en el otro, ubicado a unos 200 m de la orilla, se expanden comidas
típicas, ropa, cerveza, licores, repuestos, herramientas y productos alimenticios industrializados. Lo
lamentable de la feria es que se ha desvirtuado el objetivo original de exponer productos típicos,
de promover artesanías indígenas e intercambiar la riqueza cultural de los pueblos nativos,
constituyéndose en la actualidad en un medio de compra-venta de productos en su mayoría
industriales, de tráfico de vida silvestre, de deterioro de la identidad cultural y de comercio injusto,
donde los intermediarios (generalmente comerciantes mestizos) se favorecen en mayor
proporción. Es interesante observar como convergen distintas manifestaciones culturales que
realizan intercambio de productos. Hay la presencia de indígenas (Kichwas y Waoranis) y mestizos
(comerciantes intermediarios), que interactúan en un mismo espacio físico, cada grupo con su
propia identidad, cultura, idioma e intereses.

Parroquia Lago San Pedro

Atractivo Nº 10.- Lago San Pedro


Propietario: Parroquia Lago San Pedro
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Ambiente Lacustre
Subtipo: Lago Jerarquía: III

Este escenario lacustre se encuentra a 299. El lago tiene una longitud aproximada de 600 m por
200 m de ancho y a su alrededor existe un bosque de 35 hectáreas. Sus aguas negras son hábitat
natural de algunas especies de ictiofauna, entre las que se destacan especies como piraña
(Serrasalmus rhombeus), caimán negro (Caiman crocodylus), conchas, charapas (Podocnemis
unifilis) y guanchinche (Hoplias malabaricus). En la ribera del lago se encuentra el poblado de
Lago San Pedro, cabecera parroquial, donde existen canchas deportivas que se suman al lago
como atractivo turístico. En el lago se pueden realizar actividades de pesca deportiva, buceo,
recolección de conchas y paseos en canoa.

También el turista puede adentrarse al bosque, que está en buen estado de conservación, para
observar especies de fauna silvestre como monos (Alouatta seniculus, Aotus vociferans), guatusa
(Dasyprocta fuliginosa), cusumbo (Potos flavus), loros (Brotogeris sp.), pava de monte (Penelope

135
136

sp.), garza blanca (Casmerodius albus egretta), águila pescadora (Pandion haliaetus), perdiz
(Crypturellus sp.) y pájaro carpintero (Chrysoptilus punctigula). Entre las especies de flora
representativa del lugar, encontramos: morete (Mauritia flex), guarumo (Cecropia sp.), chonta
(Guillelma gassipaes), sangre de drago (Croton lechleri), pambil (Iriartea cornata), laurel (Cordia
alliodora), copal (Dacryodes sp.) y chapil (Oenocarpus bataua).

Atractivo Nº 11.- Cascada del Amor


Propietario: Sr. Manuel Veloz Morales
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Río
Subtipo: Cascada
Jerarquía: II

La cascada se encuentra a 292 msnm. Este atractivo tiene una altura de 3,00 m por 2,50 m de
ancho y se encuentra dentro de una finca de 50 Ha de propiedad del Sr. Manuel Veloz Morales. El
agua se aprecia cristalina, gracias a la acción del propietario de permitir el desarrollo de
vegetación, a manera de una reserva forestal, en 2 Ha de terreno ubicadas a ambos lados en la
cabecera de la cascada. El resto de bosque ha sido talado para desarrollar actividades agrícolas y
pecuarias. En las riveras del estero que forman este hermoso accidente geográfico, se han
construido estanques piscícolas para producir cachama (Colossoma macropomum) y tilapia
(Oreochromis sp.). En sus aguas habitan especies de peces como bocachico (Prochilodus nigricans),
Vieja (Aequidens sp.), y guanchinche (Hoplias malabaricus). Entre las especies de flora más
representativa del lugar, tenemos guarumo (Cecropia sp.), sangre de drago (Croton lechleri),
pambil (Iriartea cornata) y laurel (Cordia alliodora). A esta se suman los platanillos, bromelias,
lianas y orquídeas. Además, se observa una gran variedad de plantas cultivadas, entre ellas zapote
(Matisia cordata), guabas (Inga sp.), coco (Cocos nucifera), naranja y lima (Citrus sp.). La finca
cuenta también con un criadero de guatusas (Dasyprocta fuliginosa), que sirve para el
autoconsumo familiar y, asimismo, a sus alrededores se pueden observar aves como garza blanca
(Casmerodius albus egretta), perdiz (Crypturellus sp.), gallinazo (Coragyps atratus), loros
(Brotogeris sp.), garrapatero (Crotophaga ani) y pájaro carpintero (Chrysoptilus punctigula).

Atractivo Nº 12.- Cascada del Amor 2 del Sr. Velasco


Propietario: Sr. Vitelvo Velasco
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Río
Subtipo: Cascada
Jerarquía: II

Esta cascada está ubicada a 288 msnm. La cascada tiene 1,5 m de alto por 12 m de ancho, de
agua cristalina a pesar de que a sus alrededores la vegetación es pobre. Se pueden apreciar
cultivos de cacao (Theobroma cacao) y potreros compuestos por la especie de pasto marandú

136
137

(Brachiaria brizantha). Tanto la flora como la fauna es reducida, se pueden apreciar especies
arbóreas como el morete (Mauritia flex), chonta (Guillelma gassipaes), guarumo (Cecropia sp.),
matapalo (Ficus sp.), uva de monte (Pourouma cecropiifolia) y laurel (Cordia alliodora). Entre las
especies herbáceas tenemos la paja toquilla (Carloduvica palmata), bijao (Heliconia bihai) y
lechuguilla (Lucilia spicata). Entre la fauna representativa del sector tenemos aves como loros
(Aratinga sp., Brotogeris sp.), perdiz (Crypturellus sp.) y pava de monte (Penelope spp.).

Atractivo Nº 13.- Laguna Agrupación Tanguila


Propietaria: Comunas 15 de agosto y Huataraco
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Ambiente lacustre
Subtipo: Laguna
Jerarquía: II

Este atractivo turístico se encuentra a 277 msnm. La laguna ubicada entre la Pre-cooperativa 15 de
agosto y la Comuna Huataraco tiene una longitud aproximada de 1.000 m por un ancho de 200 m.
Es un ambiente lacustre de aguas cristalinas, sin contaminación, ubicada en tierras comunales
rodeada de exuberante vegetación y una biodiversidad envidiable. Aquí se puede apreciar una
rica fauna silvestre, entre la que se destacan especies de aves como loros (Brotogeris sp.),
oropéndolas (Psaracolius sp.) y martín pecador (Alcedo atthis); de mamíferos como sajino (Pecari
tajacu), leoncillo o mono de bolsillo (Cebuella pygmaea), mono barizo (Saimiri sciureus), mono
chichico (Saginus nigricollis), mono machín (Cebus albifrons), guatusa (Dasyprocta fuliginosa),
guanta (Agouti paca), guatín (Myoprocta pratti) y capibara (Hydrochaeris hydrochaeris); de peces
como sábalo (Brycon melanopterus), piraña (Serrasalmus rhombeus), guachinche (Hoplias
malabaricus) y campeche; y, de reptiles y anfibios como caimán negro (Melanosuchus niger),
charapa (Podocnemis expansa), sapo (Bufo marinus), lagartijas (Ameiba sp. y Anolis sp.), rana (Rana
palmipens), rana verde (Hyla geografica) y culebra equis (Bothrops atrox).

La flora representativa del lugar es sangre de drago (Croton lechleri), higuerón (Ficus sp.), morete
(Mauritia flex), chonta (Guillelma gassipaes), guarumo (Cecropia sp.), uva de monte (Pourouma
cecropiifolia), pambil (Iriartea ventricosa), capirona (Calycophyllum obovatum), maní de árbol
(Caryodendron orinocense), sande (Brosimum utile) y peine de mono (Apeiba aspera).

Parroquia Enokanqui

Atractivo Nº 14.- Choza Bar El Paraíso


Propietario: Sr. Segundo Quintana
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Ríos
Subtipo: Riachuelo
Jerarquía: III

137
138

Este atractivo turístico, que se trata de un balneario ubicado a la margen izquierda del Río Jivino
Rojo se encuentra a 270 msnm. Este balneario natural situado a pocos metros del puente sobre el
Río Jivino Rojo, en la vía Sacha – Lago Agrio, margen derecha, está readecuado para realizar
actividades deportivas, natación, recreación y pesca deportiva. En este sector, el río tiene un ancho
de 20 metros y el agua es de color negro. El propietario del terreno ha construido una choza o
cabaña de pilares de pambil y techo de paja toquilla de unos 80 m² de área.; dos canchas para
práctica de fútbol y ecua vóley; dos piscinas donde produce cachama (Colossoma macropomum)
y tilapia (Oreochromis sp.); y, otras chozas más pequeñas que funcionan como áreas de reunión
de los bañistas. El sector ha sido desprovisto del bosque primario por lo que no existe vegetación
boscosa importante. Se aprecian especies del bosque secundario y plantas cultivadas, entre las
cuales se destacan el laurel (Cordia alliodora), chonta (Guillelma gassipaes), porotillo (Erythrina sp.),
coco (Cocos nucifera), higuerón (Ficus sp.), guayaba (Psidium guajava), guaba (Inga edulis), cítricos
(Citrus spp.) y algodón (Gossypium hirstium). La presencia de fauna silvestre es eventual. Se puede
observar ocasionalmente aves comunes como garrapatero (Crotophaga ani) y garza blanca
(Casmerodius albus egretta).

Atractivo Nº 15.- Centro Botánico Kaum


Propietario: Sr. Alfonso Freire
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas y Científicas
Subtipo: Jardín Botánico
Jerarquía: II

El Centro Botánico Kaum, es un espacio al interior de una finca de 27 Has. Que dispone de una
muestra de plantas ornamentales y medicinales, nativas e introducidas; un pequeño “museo” con
una colección de piezas arqueológicas; piscinas para producción de peces; y, un pequeño
criadero de guatusas. Se encuentra a 277 msnm. Las condiciones actuales de este Centro Botánico
no son óptimas, se nota el descuido y desorden que le restan interés a los visitantes. En el jardín
botánico se pueden observar especies ornamentales y medicinales como: mentol, dulcamara
(Kalanchoe gastonis-bonnieri), caña agria (Costus espicatus), hierba luisa (Cymbopogon citratus),
albahaca (Ocimum basilicum), ayarosa (Tagetes patula), sábila (Aloe vera), sangre de drago
(Croton lechleri), sandi (Brosimum utile), platanillos (Heliconia spp.), paja toquilla (Carloduvica
palmata) y bijao (Heliconia bihai).

En el “museo” existen hachas de piedra, vasijas, animales (armadillo, boa, charapa) y pieles
disecadas, raíces y troncos con figuras caprichosas y osamentas de animales. El criadero de
guatusas es un lugar sencillo y no está técnicamente manejado. Las piscinas para crianza de peces
están abandonadas y han dejado de producir.

El bosque primario ha sido explotado y sólo se pueden apreciar especies del bosque secundario y
cultivadas, entre las que sobresalen: chonta (Guillelma gassipaes), laurel (Cordia alliodora), coco
(Cocos nucifera), guayaba (Psidium guajava), cacao (Theobroma cacao), higuerón (Ficus sp.), guaba
(Inga edulis), banano (Musa paradisiaca) y jacaranda (Jacaranda copaia).

138
139

Atractivo Nº 16.- Balneario Río Jivino Rojo


Propietario: Sr. Segundo Muñoz
Categoría: Ambiente Lacustre
Tipo: Río
Subtipo: Riachuelo
Jerarquía: II

Este balneario natural se encuentra a 272. El Río Jivino Rojo en esta sección cuenta con amplias
playas de suelo arcillo arenoso, mide aproximadamente 20 metros de ancho y 1 metro de
profundidad en época de verano, además forma vados que permiten a los bañistas practicar la
natación. El propietario de la finca en la que se encuentra este atractivo turístico, ha adecuado
canchas deportivas y ha construido una pequeña choza de pilares de pambil y techo de paja
toquilla para que los visitantes realicen actividades socio - culturales. Existe además un puente
colgante de madera que conecta las dos orillas, por el cual los habitantes circulan y transportan
los productos agrícolas y pecuarios; éste también es aprovechado por los visitantes para su
esparcimiento.

La vegetación en el lugar es escasa y corresponde al bosque secundario, se encuentran especies


como guarumo (Cecropia sp.), higuerón (Ficus sp.), laurel (Cordia alliodora), chonta (Guillelma
gassipaes) y pambil (Iriartea cornata). A orillas del río se encuentran plantas cultivadas como
cítricos (Citrus spp.), coco (Cocos nucifera), plátano y banano (Musa spp.), guaba (Inga sp.),
guayaba (Psidium guajava), caña (Saccharum officinarum) y una especie introducida conocida
como mata ratón (Gliricidia sepium). En cuanto a fauna, son muy pocas las especies que se
registran y que se pueden observar raramente, las más destacadas son guatusa (Dasyprocta
punctata), raposa (Glironia venusta), lagartija (Anolis sp.), sapo (Bufo marinus), rana verde (Hyla
geográfica), perdiz (Crypturellus sp.), garza blanca (Casmerodius albus egretta), garrapatero
(Crotophaga ani), loros (Aratinga sp., Brotogeris sp.), oropéndolas (Psaracolius sp.) y charapa
(Podocnemis unifilis)

Parroquia San Carlos

Atractivo Nº 17.- Brisas del Río Napo


Propietario: Sr. Hugo Ureña
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Río
Subtipo: Ribera
Jerarquía: II

Este sitio natural (unión de los ríos Yanayacu y Napo) se encuentra a 258 msnm. Brisas del Río
Napo está caracterizado por la desembocadura del río Yanayacu (río Negro) en el río Napo,
principal afluente hídrico de esta región. El perfil de este atractivo natural es el de un centro
turístico, el que actualmente cuenta con 2 cabañas de pambil y paja toquilla, 3 piscinas para

139
140

producción de Tilapia (Oreochromis sp.), un puente colgante sobre el río Yanayacu y un hermoso
e inigualable paisaje en el horizonte amazónico del río Napo. El propietario de la finca ha
realizado readecuaciones para facilitar el ingreso y permanencia de visitantes. El área ha
experimentado transformaciones en su entorno natural, justamente para dar paso a actividades
agropecuarias y turísticas.

La tala del bosque primario ha permitido la formación de un bosque con especies pioneras y
remanentes, entre las que destacan pachaco (Schizolobium parahyba), jacaranda (Jacaranda
copaia), sangre de drago (Croton lechleri), guarumo (Cecropia sp.), pambil (Iriartea ventricosa),
chonta (Guillelma gassipaes), morete (Mauritia flex), copal (Dacryodes sp.), laurel (Cordia alliodora)
y paja toquilla (Carluduvica palmata). También se pueden divisar especies cultivadas como guaba
de bejuco (Inga edulis), caimito (Pouteria caimito) y cítricos (Citrus spp.). En cuanto a fauna silvestre
no se puede hacer una descripción exacta de las especies que se pueden encontrar en la zona,
pues es difícil avistar ejemplares dado que sus hábitats han sido transformados.

Sin embargo, se pueden mencionar especies características de la región como capibara


(Hydrochaeris hydrochaeris), guatusa (Dasyprocta punctata), raposa de agua (Chironectes minimus),
sajino (Pecari tajacu), charapa (Podocnemis unifilis), mono chorongo (Lagothrix lagotricha), pava de
monte (Penelope spp.) y guacamayo (Ara macao). Junto a este atractivo turístico existe un puerto
fluvial en el río Napo, el cual es utilizado por las compañías petroleras que operan en la zona
cuando el puerto de Pompeya deja de funcionar por alguna circunstancia fortuita.

Atractivo Nº 18.- Laguna Flor del Pantano


Propietario: Armada del Ecuador
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Ambiente Lacustre
Subtipo: Laguna
Jerarquía: II

Esta laguna de aproximadamente 500 m de largo por 200 m de ancho, se encuentra a 255 msnm.
La laguna se caracteriza porque sus aguas son negras, debido a la gran cantidad de sedimento
que ha recibido con el tiempo. Es de propiedad privada y los terrenos a su alrededor están
dedicados a cultivos agrícolas, ya que la entidad propietaria del lugar los arrienda al Sr. Daniel
Shiguango, quien realiza actividades agropecuarias.

La vegetación que existe en el sector es propia del bosque secundario, está caracterizada por
especies como guarumo (Cecropia sp.), platanillo (Heliconia hirsuta), chonta (Guillelma gassipaes) y
pambil (Iriartea ventricosa). El cultivo más representativo en las cercanías de la laguna es el cacao
(Theobroma cacao), que ha transformado el paisaje natural.

La fauna silvestre es escasa y se puede observar especies comunes que no atraen el interés de los
visitantes, nos referimos a especies principalmente de aves como garza blanca (Casmerodius albus
egretta), loros (Brotogeris sp.), oropéndolas (Psaracolius sp.) y gallinazo (Coragyps atratus). No hay
registros de observación de especies de mamíferos y anfibios.

140
141

Atractivo Nº 19.- Lagunas Sin Nombre Sr. Manuel Yanza


Propietario: Sr. Manuel Yanza
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Ambiente Lacustre
Subtipo: Laguna
Jerarquía: II

Este atractivo natural es un conjunto de tres lagunas de mediano tamaño, separadas entre sí en 50
m. Se encuentran a 303 msnm. Las lagunas ubicadas en la finca del Sr. Manuel Yanza, miden 60 m
y 80 m de largo por 40 m de ancho y están situadas sobre suelos pantanosos. El área ha sufrido
una severa deforestación que ha transformado el paisaje amazónico en cultivos agrícolas,
pastizales y bosque secundario.

La vegetación es característica de la sucesión secundaria y de pantano y está representada


dominantemente por especies pioneras como el matapalo o higuerón (Ficus sp.), chonta
(Guillelma gassipaes), sande (Brosimum utile), morete (Mauritia flex), laurel (Cordia alliodora),
pambil (Iriartea cornata), uva de monte (Pourouma cecropiifolia) y guarumo (Cecropia sp.).También,
la vegetación en las áreas de cultivo está representada por cacao (Theobroma cacao) y marandú
(Brachiaria brizantha).

La fauna silvestre es rara, se identificaron oropéndolas (Psaracolius sp.), garza blanca (Casmerodius
albus egretta) y garrapatero (Crotophaga ani), y de peces como guanchinche (Hoplias
malabaricus) y vieja (Aequidens sp.). Dada la existencia del bosque secundario se presume la
existencia de especies características de esta zona.

Atractivo Nº 20.- Finca “Esperanza del Mañana”


Propietario: Sr. Juan Carlos Cañar
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas y Científicas
Subtipo: Explotaciones Agropecuarias
Jerarquía: II

La finca “Esperanza del Mañana” se encuentra a 271. Esta finca de cinco hectáreas de superficie se
encuentra sobre terrenos planos de la llanura amazónica. Su propietario ha divido el terreno entre
cultivos de cacao orgánico, plantas medicinales, frutales y un vivero para la producción y
comercialización de plantas. Se realizan demostraciones de cómo hacer injertos en cacao y se
dirige un recorrido por los diferentes cultivos, haciendo una amplia explicación de los
procedimientos técnicos que se utilizan en la finca. Las especies cultivadas más representativas son
el cacao (Theobroma cacao), cítricos (lima, mandarina, naranja, limón) (Citrus spp.), guaba (Inga
edulis) y plátano (Musa sp.).

141
142

Entre las especies de plantas medicinales encontramos la dulcamara (Kalanchoe gastonis-bonnieri),


albahaca (Ocimum basilicum), sábila (Aloe vera), estevia (Stevia rebaudiana), hierba luisa
(Cymbopogon citratus) y ayarosa (Tagetes patula). En el escaso bosque secundario que se puede
apreciar en la finca, se encuentran especies como sande (Brosimum utile), laurel (Cordia alliodora),
uva de monte (Pourouma cecropiifolia), pambil (Iriartea cornata), guarumo (Cecropia sp.), platanillo
(Heliconia hirsuta), bijao (Heliconia bihai) y una variedad de orquídeas y bromelias. Entre las
especies de fauna silvestre que raramente se avistan, se encuentran aves como la garza blanca
(Casmerodius albus egretta), pájaro carpintero (Chrysoptilus punctigula), loros (Brotogeris sp.) y
oropéndolas (Psaracolius sp.); mamíferos como mono barizo (Saimiri sciureus), mono machín
(Cebus albifrons), guatusa (Dasyprocta fuliginosa), murciélago orejudo (Micronycteris daviesi) y
raposa (Glironia venusta); y, anfibios y reptiles como rana común (Rana palmipens), rana verde
(Hyla geografica), sapo (Bufo marinus) y lagartija (Ameiba sp.).

Parroquia San Sebastián del Coca

Atractivo Nº 21.- Laguna Anguila Cocha


Propietaria: Comuna Domingo Playa
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Ambiente lacustre
Subtipo: Laguna
Jerarquía: II

La laguna Anguila Cocha se encuentra a 263 msnm. Este atractivo lacustre mide aproximadamente
100 metros de largo por 50 metros de ancho, sus aguas son de color negro y está asentada sobre
terrenos pantanosos. Su nombre se debe a la presencia de pez eléctrico (Gymnotus sp.). Por lo
alejado de su ubicación frente a los centros poblados importantes y por ser terreno comunitario,
la diversidad biológica no ha sido completamente alterada por la deforestación, que se ha
realizado de manera selectiva, talando sólo los árboles de interés económico.

La flora nativa alrededor de la laguna está representada por especies como morete (Mauritia flex),
pambil (Iriartea cornata), jacaranda (Jacaranda copaia), uva de monte (Pourouma cecropiifolia),
sande (Brosimum utile), guarumo (Cecropia sp.), laurel (Cordia alliodora), higuerón (Ficus sp.),
peine de mono (Apeiba aspera), sangre de drago (Croton lechleri), guarango (Parkia nitida), balsa
(Ochroma pyramidale), sangre de gallina (Otoba parvifolia), pachaco (Schizolobium parahyba),
platanillo (Heliconia hirsuta), bijao (Heliconia bihai) y paja toquilla (Carluduvica palmata). Las
especies de fauna nativa más representativas son pava de monte (Penelope spp.), garza blanca
(Casmerodius albus egretta), loros (Aratinga sp., Brotogeris sp.), perdiz (Crypturellus sp.), guatusa
(Dasyprocta fuliginosa), caimán negro (Caiman crocodylus), guanta (Agouti paca), mono chorongo
(Lagothrix lagotricha), vieja (Aequidens sp.), rana común (Rana palmipens) y sapo (Bufo marinus).
Cabe destacar que la fauna nativa (principalmente mamíferos y peces), está siendo seriamente
afectada por la cacería y pesca comercial que algunas personas del sector practican, lo que está
aniquilando la diversidad de especies animales.

Atractivo Nº 22.- Lagunas La Democracia

142
143

Propietario: Sr. Manuel Illisaca


Categoría: Sitio Natural
Tipo: Ambiente lacustre
Subtipo: Laguna
Jerarquía: III

Este atractivo turístico, compuesto por dos lagunas, se encuentra a 270 msnm. Una de las lagunas
mide 500 m de largo por 100 de ancho y la otra 600 m de largo por 200 m de ancho. Sus aguas
son negras y alimentan el caudal del río Basura. Buena parte de la superficie de las lagunas está
cubierta de lechuguín, gramíneas y piperáceas, lo que les da la apariencia de ser más pequeñas. El
bosque es espeso y el ramaje invade a las lagunas, haciéndolas más atractivas y misteriosas, con
paisajes de frondosos bosques siempre verdes. Gracias a la poca accesibilidad hacia el lugar, el
bosque nativo no ha sido muy alterado, se pueden observar especies de flora propias del
ecosistema primario amazónico. Existen especies como sande (Brosimum utile), laurel (Cordia
alliodora), arenillo (Erisma uncinatum), cedro blanco (Cedrela montana), morete (Mauritia flex),
chonta (Guillelma gassipaes), pambil (Iriartea cornata), peine de mono (Apeiba aspera), guarango
(Parkia nítida), pachaco (Schizolobium parahyba), guambula (Minquartia guianensis), sangre de
gallina (Otoba parvifolia), guarumo (Cecropia sp.), uva de monte (Pourouma cecropiifolia),
platanillos (Heliconia hirsuta), bijao (Heliconia bihai), paja toquilla (Carluduvica palmata), helechos
(Polypodium spp.), asna (Siparuna decipiens) y una variedad de orquídeas y bromelias. Entre las
especies más representativas de la fauna nativa se encuentran: cusumbo (Potos flavus), capibara
(Hydrochaeris hydrochaeris), guanta (Agouti paca), guatusa (Dasyprocta fuliginosa), sahíno (Pecarí
tajacu), cuchucho (Nasua nasua), raposa (Glironia venusta), pava de monte (Penelope spp.), lora
(Amazona sp.), loros (Aratinga sp.), perdiz (Crypturellus sp.), pato aguja (Anhinga anhinga), paujil
(Mitu salvini), pájaro carpintero (Chrysoptilus punctigula), mono chorongo (Lagothrix lagotricha),
mono machín (Cebus albifrons), guanchinche (Hoplias malabaricus), vieja (Aequidens sp.), rana
común (Rana palmipens), rana verde (Hyla geografica) y sapo (Bufo marinus).

Atractivo Nº 23.- Lago Verde


Propietario: Sr. Braulio Chillo
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Ambiente lacustre
Subtipo: Lago
Jerarquía: III

Lago Verde, uno de los ambientes lacustre más grandes del sector, se encuentra a 275 msnm. Este
lago mide aproximadamente 800 m de largo por 100 m de ancho, sus aguas son de color verdoso
y está rodeado de un bosque de exuberante vegetación, que gracias a lo alejado que se
encuentra de las poblaciones importantes de la provincia y la difícil accesibilidad al lugar, ha sido
conservado casi intacto. Aquí se pueden apreciar especies primarias de flora, entre las que
destacan el morete (Mauritia flex), pambil (Iriartea cornata), chonta (Guillelma gassipaes),
ungurawa (Oenocarpus bataua), bella maría (Calophyllum longifolium), sande (Brosimum utile),

143
144

sangre de drago (Croton lechleri), guayacán (Tabebuia sp.), caucho (Hevea brasiliensis), arenillo
(Erisma uncinatum), guarango (Parkia nítida), guambula (Minquartia guianensis), cedro blanco
(Cedrela montana), pachaco (Schizolobium parahyba), peine de mono (Apeiba aspera), platanillo
(Heliconia hirsuta), bijao (Heliconia bihai), paja toquilla (Carluduvica palmata), helechos
(Polypodium spp.), ortiga (Urtica dioica) y una gran variedad de epifitas, lianas y bejucos. Existe una
buena representación de la fauna nativa y se pueden observar especies como: caimán negro
(Caiman crocodylus), culebra (Bothorops atrox), culebra equis (Bothriechis bilineatus), boa (Boa
constrictor), anaconda (Eunectes murinus), mono leoncillo (Callithrix seniculus), mono barizo
(Saimiri sciureus), mono machin (Cebus albifrons), guanta (Agouti paca), guatusa (Dasyprocta
fuliginosa), capibara (Hydrochaeris hydrochaeris), sahíno (Pecarí tajacu), raposa (Glironia venusta),
pájaro carpintero (Chrysoptilus punctigula), pava de monte (Penelope spp.), oropéndolas
(Psaracolius sp.), garza blanca (Casmerodius albus egretta), lora (Amazona sp.), loros (Aratinga sp.),
pato aguja (Anhinga anhinga), guanchinche (Hoplias malabaricus), vieja (Aequidens sp.), rana
común (Rana palmipens) y sapo (Bufo marinus).

Atractivo Nº 24.- Lagunas Pre-cooperativa 24 de julio (Las Tres Marías)


Propietario: Sr. Manuel Illisaca
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Ambiente lacustre
Subtipo: Laguna
Jerarquía: III

Las lagunas se encuentran a 284 msnm. El conjunto lacustre está compuesto por 5 lagunas cuyas
dimensiones varían entre 300 y 400 m de largo por 100 a 120 m de ancho. Entre ellas existen 3
lagunas que están juntas (separadas entre sí por 50 a 100 m), conocidas como las Tres Marías,
nombre dado por la presencia de un árbol que produce semillas de color rojo que se usan en
artesanías. Una de estas lagunas es refugio de las golondrinas.

La vegetación existente es abundante y diversa, caracterizada por especies tanto del bosque
primario como del bosque secundario, entre las que se destacan especies como el pambil (Iriartea
cornata), guarumo (Cecropia sp.), laurel (Cordia alliodora), chonta (Guillelma gassipaes), bella maría
(Calophyllum longifolium), morete (Mauritia flex), caoba (Platymiscium pinnatum), guabilla (Inga
sp.), sande (Brosimum utile), arenillo (Erisma uncinatum), sangre de drago (Croton lechleri),
guayacán (Tabebuia sp.), guarango (Parkia nítida), guambula (Minquartia guianensis), pachaco
(Schizolobium parahyba), peine de mono (Apeiba aspera), higuerón (Ficus sp.), bijao (Heliconia
bihai), platanillo (Heliconia hirsuta), helechos (Polypodium spp.), paja toquilla (Carluduvica
palmata) y una variedad de bromelias y orquídeas. La fauna está representada por especies como
pava de monte (Penelope spp.), golondrina (Hirundo sp.), loro (Aratinga weddellii), pájaro
carpintero (Chrysoptilus punctigula), culebra (Bothorops atrox), danta (Tapirus terrestres), capibara
(Hydrochaeris hydrochaeris), guatusa (Dasyprocta fuliginosa), guanta (Agouti paca), armadillo
(Dasypus novemcinctus), mono barizo (Saimiri sciureus), mono leoncillo (Callithrix seniculus), mono
machin (Cebus albifrons), caimán negro (Caiman crocodylus), boa (Boa constrictor), anaconda
(Eunectes murinus), culebra equis (Bothriechis bilineatus), raposa (Glironia venusta), rana común

144
145

(Rana palmipens), sapo (Bufo marinus), oropéndolas (Psaracolius sp.), pato aguja (Anhinga
anhinga), piraña (Serrasalmus rhombeus), bocachico (Prochilodus nigricans), sábalo (Brycon
melanopterus), guanchinche (Hoplias malabaricus), y pez eléctrico (Gymnotus sp.).

Atractivo Nº 25.- Centro Turístico Cañón de los Monos


Propietario: Sr. Simón Bustamante
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas y Científicas
Subtipo: Obras Técnicas
Jerarquía: III

Este lugar ubicado a orillas del río Coca, se encuentra a 268. El Centro Turístico está al interior de
una finca de 9 hectáreas, a pocos metros de la cabecera parroquial de San Sebastián del Coca,
mejor conocida como Cañón de los Monos, en la orilla izquierda del río Coca. Dispone de una
infraestructura física básica compuesta de una vivienda de construcción mixta (bloque y madera)
de dos plantas, con cuatro habitaciones dobles con baño privado, que sirve para alojar turistas. En
el bosque que circunda al atractivo, que es de formación secundaria, se pueden observar especies
como el platanillo (Heliconia hirsuta), chonta (Guillelma gassipaes), morete (Mauritia flex), pambil
(Iriartea cornata), guarumo (Cecropia sp.), laurel (Cordia alliodora), sande (Brosimum utile), guaba
(Inga edulis), sangre de drago (Croton lechleri), pachaco (Schizolobium parahyba), higuerón (Ficus
sp.), bijao (Heliconia bihai), paja toquilla (Carluduvica palmata) y una variedad de bromelias,
orquídeas, bejucos y lianas. Las especies de fauna son escasas y están mayormente representada
por guatín (Myoprocta pratti), guatusa (Dasyprocta fuliginosa), mono barizo (Saimiri sciureus),
mono leoncillo (Callithrix seniculus), pájaro carpintero (Chrysoptilus punctigula), pava de monte
(Penelope spp.), loro (Amazona ochrocephala), rana verde (Hyla geografica), rana común (Rana
palmipens), sapo (Bufo marinus), bagre (Pimelodus ornatus) y bocachico (Prochilodus nigricans).

Parroquia La Joya de los Sachas

Atractivo Nº 26.- Centro Turístico Choza Bar La Valladolid


Propietario: Sr. Abdón Jaramillo
Categoría: Sitios Naturales
Tipo: Ríos
Subtipo: Riachuelo o Arroyo
Jerarquía: III

Este atractivo turístico que está ubicado a orillas del río Jivino Negro, se encuentra a 270 msnm. El
principal atractivo de este lugar es el balneario natural que se forma a la margen izquierda del río
Jivino Negro. El propietario de la finca de 10 hectáreas ha aprovechado la playa para dedicarla a
actividades de recreación y pesca deportiva. Ha implementado una infraestructura rústica
compuesta por dos cabañas de pambil y paja toquilla, que funcionan como bar y restaurant; ha

145
146

construido 2 piscinas para la producción de peces, en la que facilita la pesca deportiva de


cachama y tilapia; hay dos canchas de fútbol y dos de voleibol, para la práctica de estos deportes
por parte de los visitantes; y, ha realizado adecuaciones en la playa para que los bañistas puedan
disfrutar de las frescas aguas del río, que en este sector tiene un ancho de 20 metros por 1,50 m
de profundidad. La mayor parte del área de la finca está cubierta por potreros formados por dallis
(Brachiaria humidicola), que actualmente se están dejando regenerar con especies de sucesión
secundaria. En el bosque aledaño se pueden apreciar especies como el morete (Mauritia flex),
pambil (Iriartea cornata), guarumbo (Cecropia sp.), laurel (Cordia alliodora), chonta (Guillelma
gassipaes), guaba (Inga edulis), higuerón (Ficus sp.), platanillo (Heliconia hirsuta), bijao (Heliconia
bihai) y paja toquilla (Carluduvica palmata). En los campos cultivados inmediatos a las piscinas se
observa una serie de orquídeas y bromelias, cítricos, arazá (Eugenia stipitata), coco (Cocos
nucifera) y gliricidia (Gliricidia sepium). No hay registros de fauna silvestre, pero el propietario
manifiesta que se pueden observar ocasionalmente aves como la pava de monte (Penelope spp.),
loro (Amazona ochrocephala), gallinazo (Coragyps atratus), rana común (Rana palmipens) y sapo
(Bufo marinus).

Atractivo Nº 27.- Cascada Yurak Pakcha


Propietaria: Comuna Juan Montalvo
Categoría: Sitios Naturales
Tipo: Río
Subtipo: Cascada
Jerarquía: II

La cascada Yurak Pakcha se encuentra a 275 msnm. Esta caída de agua mide aproximadamente 5
m de alto y 8 m de ancho. Desde la Comuna Juan Montalvo se camina unos 300 m por un
sendero que atraviesa potreros de marandú (Brachiaria brizantha). Junto a la cascada, en la parte
baja, existe una cabaña típica confeccionada con pambil y paja toquilla y unos senderos
resguardados con pasamanos de caña guadúa o bambú (Guadua angustifolia). En este sector el
bosque primario ha sido afectado por la deforestación con fines de ampliar la frontera agrícola y
ganadera y para la comercialización de madera.

El bosque en su generalidad es de formación secundaria, caracterizado por especies como el


pambil (Iriartea ventricosa), chonta (Guillelma gassipaes), guarumo (Cecropia sp.), jacaranda
(Jacaranda copaia), laurel (Cordia alliodora), pachaco (Schizolobium parahyba), higuerón (Ficus
sp.), uva de monte (Pourouma cecropiifolia), sangre de drago (Croton lechleri), peine de mono
(Apeiba aspera), sande (Brosimum utile), copal (Dacryodes sp.), balsa (Ochroma pyramidale), paja
toquilla (Carluduvica palmata), platanillo (Heliconia hirsuta), helechos (Polypodium spp.) y
orquídeas y bromelias. En cuanto a fauna silvestre, según moradores del lugar aún se pueden
observar especies como garza blanca (Casmerodius albus egretta), garrapatero (Crotophaga ani),
pava de monte (Penelope spp.), loro (Amazona ochrocephala), pájaro carpintero (Chrysoptilus
punctigula), raposa (Glironia venusta), guatusa (Dasyprocta fuliginosa), mono barizo (Saimiri
sciureus), rana común (Rana palmipens) y sapo (Bufo marinus).

146
147

Atractivo Nº 28.- La Macareña


Propietario: Sr. Segundo Castillo
Categoría: Sitios Naturales
Tipo: Ríos
Subtipo: Riachuelo o Arroyo
Jerarquía: II

Este sitio natural ubicado a orillas del río Yanayacu, se encuentra a 291 msnm. El atractivo natural
es un balneario en la cuenca media del río Yanayacu (Río Negro) en cuya orilla izquierda el
propietario de la finca ha construido 3 cabañas de pambil, madera y paja toquilla, que son usadas
por los visitantes para eventos culturales y sociales. El balneario está al interior de una finca de 52
hectáreas junto al centro poblado (caserío) de La Macareña. Al otro lado del río, cruzando por
unos potreros de marandú (Brachiaria brizantha) y caminando por un sendero por
aproximadamente una hora, se llega a una laguna que tiene unos 500 m de largo por unos 100 m
de ancho. En los alrededores de las cabañas hay jardines con especies como platanillo (Heliconia
hirsuta), palma real (Maximiliana sp.), paja toquilla (Carluduvica palmata), guayaba (Psidium
guajava), coco (Cocos nucifera), guaba (Inga sp.) y pomarrosa (Syzygium sp.). Gran parte de la
finca (40 Ha.), está cubierta por bosque en el que se destacan especies como el pambil (Iriartea
cornata), hungurawa (Oenocarpus bataua), morete (Mauritia flex), chonta (Guillelma gassipaes),
caoba (Platymiscium pinnatum), guayacán (Tabebuia sp.) y sangre de drago (Croton lechleri). La
fauna silvestre está representada por pava de monte (Penelope spp.), perico o loro (Amazona
ochrocephala), tucán o diostedé (Ramphastos spp.), paujil (Mitu salvini), pato aguja (Anhinga
anhinga), mono barizo (Saimiri sciureus), mono machín (Cebus albifrons), guatín (Myoprocta pratti),
guatusa (Dasyprocta fuliginosa), raposa (Glironia venusta), armadillo pequeño (Dasypus
novemcinctus), rana (Rana palmipens), cusumbo (Potos flavus), cuchucho (Nasua nasua), charapa
pequeña (Podocnemis unifilis) y culebra (Bothorops atrox).

Atractivo Nº 29.- Centro Turístico Royal Palm


Propietario: Sr. Rulmer Evelio Freire Cabrera
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas Científicas
Subtipo: Obras Técnicas
Jerarquía: II

El Centro Turístico Royal Palm está a 279 msnm. Este centro turístico que se encuentra a 1,5 Km. al
norte de la ciudad de Sacha, cuenta con servicio de restaurante, bar, 2 piscinas, hidromasaje,
sauna, cancha de indor fútbol y pista de baile. Generalmente, es muy concurrido los fines de
semana y días feriados.

La infraestructura del restaurante y del bar es de pambil y paja toquilla, típica de las
construcciones nativas. En los alrededores existe vegetación caracterizada por especies como
chonta (Guillelma gassipaes), banano (Musa sapientum), plátano (Musa paradisiaca), cítricos

147
148

(Citrus spp.), caña (Saccharum officinarum), laurel (Cordia alliodora), frutipan (Artocarpus altilis) y
pomarrosa (Syzygium sp.).

Atractivo Nº 30.- Museo Arqueológico Sr. Torres


Propietario: Sr. Víctor Jesús Torres Merizalde
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Históricas
Subtipo: Museos Arqueológicos
Jerarquía: II

Este Museo Arqueológico privado se encuentra en la margen izquierda de la vía Coca – La Joya
de los Sachas – Lago Agrio, a una altitud de 276 msnm. En el museo se muestra una colección
importante de cerámicas y otras piezas de distintas culturas indígenas amazónicas, funciona en la
casa de habitación del Sr. Jesús Torres, en un área adecuada de manera rústica. Las piezas de
cerámica, hachas y otras piezas de piedra, urnas funerarias, sellos, herramientas y osamentas de
animales, se exhiben de forma desordenada y sin clasificación en repisas, sin protección y a
merced de las condiciones ambientales reinantes en el sector. Valor extrínseco: Las piezas y
objetos que se exponen tienen un valor histórico invaluable, lamentablemente no se les está
dando el tratamiento apropiado para su conservación, lo que provocará su deterioro. Estos
artículos guardan y cuentan la historia, las costumbres, los mitos, las creencias y las tradiciones de
los pueblos nativos que habitaron la selva tropical húmeda. En resumen, el museo se constituye en
el centro de estudio, reflexión y comprensión de la cultura indígena amazónica. Este pequeño
museo es visitado habitualmente por estudiantes primarios y secundarios de la localidad y por
personas que habitan en el cantón, quienes buscan saciar su curiosidad por la forma de vida social
de los grupos nativos, plasmada en los objetos y piezas antropológicas exhibidas.

Atractivo Nº 31.- Grupo de Danza Puma Urku


Propietaria: Asociación Loma del Tigre (Puma Urku)
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Etnografía
Subtipo: Música – Danza
Jerarquía: III

Este Grupo de Danza Indígena pertenece a la Asociación Kichwa Loma del Tigre, que se encuentra
a una altitud de 285 msnm. El Grupo de Danza está compuesto por 10 jóvenes de ambos sexos
que demuestran las danzas típicas de la etnia Kichwa; además, la asociación indígena se dedica a
la confección de artesanías y existe un shaman que practica la medicina tradicional, basada en las
plantas y en la cosmovisión indígena. Los ritos shamánicos son efectuados en una cascada que
mide 4 m de alto por 1,5 m de ancho y que está a una hora de camino por un sendero peatonal;
este lugar se cree es encantado. Los y las danzantes respetan fielmente la cultura, las tradiciones y

148
149

costumbres ancestrales de su pueblo; usan la vestimenta típica confeccionada por ellos mismos
con materiales de la zona (pieles, semillas y fibras naturales

Atractivo Nº 32.- Pesca Deportiva Yanayacu


Propietario: Sr. Pedro Abelino Peñafiel Castillo
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas y Científicas
Subtipo: Explotaciones Agropecuarias
Jerarquía: III

Este centro de producción piscícola se encuentra a una altitud de 283. En este sitio de producción
de peces existen 18 piscinas dedicadas a la crianza de cachama (Colossoma macropomum) y
tilapia (Oreochromis sp.), principalmente. Las piscinas tienen en promedio 30 m de longitud por 20
m de ancho, para un área de espejo de agua de aproximadamente 11.000 m2. A este lugar acuden
las personas para realizar pesca deportiva y para adquirir alevines para la producción en sus
propios estanques. También se comercializa al granel el pescado una vez cosechado.
Generalmente, los fines de semana se receptan una afluencia moderada de visitantes, que
ingresan, pescan y retornan a sus lugares de origen.

Atractivo Nº 33.- Complejo Turístico Yanayacu


Propietario: Sr. Rafael Galeth
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas y Científicas
Subtipo: Obras Técnicas
Jerarquía: III

El Complejo Turístico Yanayacu se encuentra a una altitud de 284 msnm. Este complejo turístico
está ubicado a orillas del río Yanayacu, pese a lo cual no es usado como balneario natural sino
como un centro de recreación compuesto por 3 piscinas con toboganes (una grande y dos de
mediano tamaño), canchas deportivas, discoteca con pista giratoria, bar, restaurant y 12
habitaciones dobles con baño privado, aire acondicionado y televisión por cable. En el área de
piscinas, restaurante, bar y discoteca, la infraestructura es de cemento, tubos de hierro y techo de
paja toquilla, lo que le da una agradable belleza al simular la arquitectura nativa. Las habitaciones
son de arquitectura moderna, de cemento y dura techo.

Atractivo Nº 34.- Finca Agroecológica Simón Bolívar


Propietaria: Sra. Luz Gusangua
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas y Científicas

149
150

Subtipo: Explotaciones Agropecuarias


Jerarquía: II

La finca agroecológica Simón Bolívar se encuentra a 271 msnm. Esta finca es una propiedad de
ocho hectáreas de superficie que contiene diversos cultivos orgánicos, plantas ornamentales,
medicinales y frutales, dos piscinas para la producción de peces, un laboratorio para la
elaboración de abonos y pesticidas orgánicos y un pequeño parque ecológico con senderos. Aquí
se practica la agricultura orgánica, evitando permanentemente el uso productos químicos. Las
especies vegetales cultivadas más representativas son los cítricos como naranja, lima, mandarina y
limón sutil (Citrus spp.), coco (Cocos nucifera), papaya (Carica papaya), plátano (Musa paradisiaca),
banano (Musa sapientum) y guaba (Inga edulis). También se realizan ensayos con cultivos andinos
como la papa (Solanum tuberosum) que al parecer está dando buenos resultados.

Las plantas medicinales que se encuentran son la dulcamara (Kalanchoe gastonis-bonnieri), sábila
(Aloe vera), sangre de drago (Croton lechleri), estevia (Stevia rebaudiana) y coca silvestre
(Erythroxylum sp.). Entre las plantas ornamentales están las orquídeas, bromelias y heliconias.
Otras plantas que se cultivan para alimentar aves y peces son el quiebrabarrigo (Trichantera
gigantea) y el bore (Xanthosoma sp.). En las piscinas se cultivan peces como la tilapia (Oreochromis
sp.) y la cachama (Colossoma macropomum). Además, se preparan abonos y pesticidas orgánicos
utilizando extractos de plantas y deyecciones de los animales, entre los que se pueden mencionar
el compost, bocashi y biol. La finca cuenta con un pequeño bosque secundario al que se lo cuida
y se lo usa como parque ecológico, donde se encuentran especies como laurel (Cordia alliodora),
pambil (Iriartea cornata), chonta (Guillelma gassipaes), uva de monte (Pourouma cecropiifolia),
guarumo (Cecropia sp.), bijao (Heliconia bihai), algunas especies de platanillo (Heliconia spp.) y
otras más de epifitas. Pocas especies de fauna silvestre se pueden apreciar, entre ellas aves como
la garza blanca (Casmerodius albus egretta), pájaro carpintero (Chrysoptilus punctigula), picaflor
(Ensifera ensifera), loro (Brotogeris sp.) y oropéndolas (Psaracolius sp.). También se observan
aunque raramente el mono de bolsillo o leoncillo (Cebuella pygmaea) y el mono barizo (Saimiri
sciureus).

Atractivo Nº 35.- Parque Central Joya de los Sachas


Propietario: Gobierno Municipal de la Joya de los Sachas
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas y Científicas
Subtipo: Obras Técnicas
Jerarquía: III

Este parque está en el corazón de la ciudad de Sacha, a 300 msnm. El parque cubre una superficie
de una manzana (8.600 m²) a escasos metros del Palacio Municipal y frente a la Iglesia Catedral de
la ciudad. Hace pocos meses fue remodelado completamente, rediseñando sus espacios físicos,
colocando adoquín ornamental en su piso, sembrando cobertura vegetal para darle una mejor
imagen y cercando con verjas ornamentales las áreas verdes. También se le ha acondicionado un
sistema de audio para música ambiental, que permite a quienes lo visitan sentirse en un medio

150
151

relajado. La vegetación representativa del parque son árboles de mango (Manguifera indica),
algarrobo (Prosopis juliflora), guaba (Inga edulis), cacias (Cassia spp.) y pomarrosa (Syzygium sp.).
También se puede observar platanillos (Heliconia spp.) y una variedad de crotos (Codiaeum spp.).
El suelo tiene una cobertura vegetal de maní forrajero (Arachis pintoi).

Atractivo Nº 36.- Piscícola Asociación Getsemaní


Propietario: Familia Valarezo
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas y Científicas
Subtipo: Explotaciones Agropecuarias
Jerarquía: II

Este lugar de producción piscícola se encuentra al este de la Ciudad de Sacha a 275 msnm. La
Piscícola Getsemaní es un proyecto que pertenece a una Asociación familiar y está en proceso de
implementación. Actualmente, cuentan con 5 piscinas de 30 m por 20 m cada una, en las que aún
no se ha iniciado la producción. La experiencia de la Asociación en la crianza de peces está
basada en la producción de tilapia (Oreochromis sp.) y cachama (Colossoma macropomum) en
otras piscinas de propiedad de sus miembros. El proyecto contempla el desarrollo de actividades
de pesca deportiva, la construcción de cabañas para que los visitantes preparen el pescado
capturado, implementación de canchas deportivas y el establecimiento de dos piscinas más para
cultivar especies nativas de peces como el sábalo (Brycon melanopterus), vieja (Aequidens sp.) y
bocachico (Prochilodus nigricans). En los alrededores del área de las piscinas existe bosque
secundario y cultivos, en los que se pueden observar especies como balsa (Ochroma pyramidale),
laurel (Cordia alliodora), uva de monte (Pourouma cecropiifolia), chonta (Guillelma gassipaes),
caimito (Pouteria caimito), pomarrosa (Syzygium sp.), guaba (Inga edulis), plátano (Musa
paradisiaca), banano (Musa sapientum), cacao (Theobroma cacao) y café (Coffea canephora).
También existen platanillos (Heliconia spp.) y una alta variedad epifitas y heliconias.

Atractivo Nº 37.- Ingreso Finca La Valladolid


Propietario: Sr. Luís Vicente Carrasco
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas y Científicas
Subtipo: Explotaciones Agropecuarias
Jerarquía: I

Este atractivo se encuentra a 271 msnm. La entrada a la Finca del Sr. Luís Carrasco, es un sitio
artificial ideado por su propietario para ornamentar el sendero de ingreso a su vivienda, en un
tramo de aproximadamente 100 metros lineales. A ambos lados de la entrada se ha procedido a
sembrar una variedad de plantas, mayormente ornamentales, entre las que destacan flor de rey,
buganvilla (Bounganvillea sp.), Chipre enano (Thuya sp.), achira (Canna sp.), platanillos (Heliconia
spp.), crotos (Codiaeum spp.) y cactos (Opuntia spp.). La finca es una propiedad de 9 hectáreas
dedicada al cultivo de coco (Cocos nucifera), chonta (Guillelma gassipaes), aguacate (Persea

151
152

americana), caña (Saccharum officinarum), cacao (Theobroma cacao) y plátano (Musa paradisiaca),
principalmente.

Atractivo Nº 38.- Parque Lineal Joya de los Sachas


Propietario: Gobierno Municipal de la Joya de los Sachas
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Realizaciones Técnicas y Científicas
Subtipo: Obras Técnicas
Jerarquía: I

Este parque lineal está en la fase final de implementación al norte de la ciudad de Sacha, se
encuentra a 300. El parque lineal tiene una extensión de 300 m de largo por 10 m de ancho, es
prácticamente nuevo y está estratégicamente ubicado en la vía principal de acceso a la ciudad, la
vía Lago Agrio – Sacha – Coca. El espacio físico está dividido en dos zonas: una, cuyo piso es de
adoquín ornamental sirve para que las personas realicen caminatas, paseos en bicicleta o
practiquen el trote; la otra, es un área verde donde el suelo tiene una cobertura vegetal de maní
forrajero (Arachis pintoi) y plantas de pomarrosa (Syzygium sp.) y mango (Manguifera indica). Las
dos zonas están divididas por un pasamano de hierro y están bien iluminadas.

Atractivo Nº 39.- El Desafío de la Selva


Mesa de Turismo del Cantón La Joya de los Sachas
Categoría: Manifestaciones Culturales
Tipo: Acontecimientos Programados
Subtipo: Eventos deportivos
Jerarquía: III

Esta competencia deportiva que se programa cada año, parte del Parque Central de la ciudad de
Sacha, que se encuentra a 300 msnm. La competencia nació en el año 2004 por iniciativa personal
del Sr. Juan Aldaz, morador de Sacha y actual Presidente de la Mesa Provincial de Turismo de
Orellana. Ese año y en el 2005, la competencia se circunscribió al Cantón La Joya de los Sachas, la
tercera versión, en el 2006, se expandió a los cantones Francisco de Orellana y Loreto, con el
auspicio de las autoridades e instituciones locales. El Desafío de la Selva, se constituye en una
competencia de resistencia y velocidad, en la que participan equipos conformados por dos
hombres y una mujer, a los que les corresponde superar una serie de obstáculos y pruebas. La
tercera versión del Desafío de la Selva en noviembre de 2006, incluyó ciclismo, caminata, boying,
polea, natación, rapeling y buceo, en una serie de lugares paradisíacos como lagos y lagunas, ríos
y esteros, cascadas, comunidades kichwas y waorani, selva virgen y balnearios naturales en los tres
cantones señalados. Durante la competencia se visitan diferentes atractivos turísticos,
seleccionados y escogidos para llevar a efecto el desafío de resistencia y velocidad.

152
153

En el cantón La Joya de los Sachas se recorren varios escenarios de interés turístico como el
Centro Turístico Royal Palm, la Cascada de las Conchas, Lago San Pedro y el balneario de La
Macareña. En el Cantón Francisco de Orellana se visitan sitios como la Comunidad Waorani de
Ñoneno y la Cascada Tiata en territorio waorani. En el Cantón Loreto se recorren sitios como la
Comuna Kichwa de Pasourco, el río Suno, el río Huataraco, la cascada Lluvia Pakcha Hijo, la
cascada Lluvia Pakcha Mama, la cascada Lluvia Pakcha Hija y la cascada Lluvia Pakcha Papa.

3.2.8. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana


La población del Cantón La Joya de los Sachas está constituida por inmigrantes, procedentes de
las provincias de Loja, Guayas, Bolívar, Pichincha, Manabí y Los Ríos, en su orden. El rápido
crecimiento de las poblaciones en la zona de estudio se atribuye a las inmigraciones, que han sido
motivadas por:
1. La posibilidad de acceder a tierras para uso agropecuario,
2. La posibilidad de vincularse laboralmente a las empresas petroleras y;
3. La tentativa de conseguir empleo temporal en las plantaciones de “palma africana” y en
empresas petroleras.
En la actualidad se prevé que los migrantes hacia la región ha disminuido por la no disponibilidad
de tierras para la colonización en la zona, en tal sentido el crecimiento de la población rural pierde
dinamismo, pues ya no tiene a las inmigraciones como principal factor para el crecimiento
poblacional, el mismo que estaría asociado a procesos de fisión y reproducción familiar.
El cantón de La Joya de los Sachas es un importante receptor de población asociado por el
crecimiento de las unidades domésticas y como lugar al cual acuden los individuos mientras
buscan trabajo (petróleo, palma africana). Parece ser que otra de las causas del crecimiento de
esta población es el incremento de infraestructura social y la necesidad de la misma en proveer
servicios. La Amazonia registra el mayor porcentaje de migrantes jóvenes 64,9%, seguida de la
Sierra 57,85%, Galápagos 47,4% y la Costa con 47.2% 57. En lo referente a migración interna, la
Amazonia tiene un porcentaje del 17,75%.58La migración en el Cantón La Joya de los Sachas, se da
principalmente por trabajo (64%), seguido por la unión familiar (23%); estudios (10%), y otros
motivos (3%).
Tabla 67: Motivos del Viaje del Migrante

Principal motivo de viaje Casos Porcentaje Porcentaje acumulado


Trabajo 115 64 64
Unión familiar 41 23 87
Estudios 18 10 97
Otro 6 3 100
Total 180 100
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

57
INEC, Censo 2010
58
Ibid.

153
154

Gráfico 19: Motivos de viaje del migrante

3%
10%

Trabajo
23%
Unión familiar
Estudios
Otro

64%

Fuente: INEC, Censo 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

El principal destino de los migrantes del cantón La Joya de los Sachas es España, el 58% de la
población migrante fue hacia ese país, esto se debe principalmente al idioma que ha posibilitado
la integración de los migrantes a la sociedad española, existe un 12% de la población que no
especifica el actual país de residencia del migrante, seguido del 10% de la población que migró
hacia los estados Unidos; otros países donde la población del cantón ha migrado son: Colombia,
Italia, Argentina, con menores porcentajes.
Gráfico 20: País de residencia del migrante

Perú Cuba México Venezuela


Bélgica 1% 1%
Chile 3% 2%
4% Sin Especificar
4%
Estados Unidos
Paraguay Sin Especificar
5% Colombia
29%
Italia
Argentina
5% Argentina
Paraguay
Chile

Italia Bélgica
10% Perú
Cuba
México
Colombia Estados Unidos Venezuela
12% 24%

Fuente: INEC, Censo 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

154
155

3.3. ANÁLISIS DEL COMPONENTE ECONÓMICO


El análisis de este componente parte de la descripción y evaluación de la situación actual y del
entendimiento de la realidad económica del Cantón La Joya de los Sachas; donde también
participan componentes como la política y la dinámica social que han generado estructuras
distintas a las de otros territorios, por lo tanto, implica un conocimiento cuantitativo y cualitativo
de la realidad existente y una apreciación de las posibles tendencias de los fenómenos, lo cual
permite realizar proyecciones de las diversas técnicas y políticas sobre las que se desarrolla la
economía cantonal y parroquial.
El campo económico es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo, es menester del
análisis plasmar un sistema que permita el bienestar de la población a través del equilibrio
económico, que en la práctica se caracterice principalmente por la distribución de ingresos de
manera equitativa en condiciones de igualdad. La política económica del país ha generado una
desigualdad entre las clases sociales y económicas; y que en el caso particular del cantón estas
brechas son más acentuadas en las poblaciones rurales y comunidades, producto de la falta de
oportunidades para generar un mayor bienestar. Es por esta razón que el desarrollo económico
del cantón ha sido limitado, sin generar un mayor crecimiento de empleo y peor aún de la riqueza,
basado en las vocaciones productivas del territorio; que muestra una tendencia de mantener los
actuales niveles de ingreso familiar.
Dentro del presente análisis se describen las actividades agropecuarias y de comercio, que
básicamente concentran la vocación cantonal. Con respecto a las actividades de turismo, se
avizora un escenario en donde se debe incentivar al fomento de los atractivos e incrementar la
capacitación a la población sobre las bondades del territorio; potenciando la dinámica actual en
actividades conexas como alojamiento, alimentación, comunicación y transporte; contando con un
plan que permita visualizar una estrategia de progreso sobre la misma.
En las zonas rurales donde se genera la producción agrícola se percibe la falta de apoyo técnico
para incrementar los rendimientos y la productividad de los cultivos; sin embargo a lo largo del
territorio se observan esfuerzos por mantener la producción de cacao, café, maíz malanga
productos que van al mercado; es urgente entonces, diseñar políticas agrarias, tecnificación y
capacitación a la agricultura, donde el estado y los gobiernos autónomos estructuren una agenda
con el sector agropecuario cantonal.
Todo esto a través de la creación de un clima de negocios óptimo, en donde la gestión municipal
genere las condiciones idóneas para el establecimiento de emprendimientos; esto auspiciado por
la competencia directa de fomento productivo por parte de los GAD provincial o parroquiales; con
miras a generar una articulación en el territorio, donde las políticas públicas conciban actividades
económicas sostenibles.

3.3.1. Trabajo y empleo


La dinámica poblacional identificada en el territorio del Cantón La Joya de los Sachas, está inmersa
dentro de las propias de la región amazónica, las actividades productivas de la zona están
alineadas a las actividades de explotación petrolera, pero existe una fortaleza con respecto a la

155
156

actividad agrícola, debido a la capacidad productiva que presentan los suelos del territorio
cantonal.
La presencia de la industria petrolera, origino una serie de acontecimientos de notable
repercusión en el contexto local y nacional, incidiendo de modo directo sobre la evolución del
mercado de trabajo de dos maneras diferentes:
 La primera, porque el ingreso fiscal aumento intempestivamente en un volumen
extraordinario, que permitió emprender proyectos que hasta esa fecha estaban
paralizados, por la escasez de recursos y la poca importancia que tenían los territorios
amazónicos en la estrategia nacional, esto a su vez impedía la ejecución de proyectos –
infraestructura de educación, salud e interés social- que posteriormente se han llevaron a
cabo o se encuentran en la fase de estudio, pero que han influido en un incremento de la
demanda de fuentes de trabajo.
 La segunda, genero un clima de satisfacción y prosperidad, lo que incremento las
expectativas en los negocios, mejorando en consecuencia nuevas líneas de acción que
requirió inversión fresca. Este par de situaciones aumentaron la demanda especialmente
de mano de obra con cierto grado de calificación.
No obstante, gran parte de esa demanda no ha podido ser satisfecha, debido a que las
necesidades de mano de obra especializada son superiores a las ofertadas por el mercado local;
lo cual ha obligado a demandar mano de obra de otras regiones, para así cubrir este desequilibrio.
Al mismo tiempo, muchos trabajadores sin la calificación suficiente han logrado emplearse dentro
de la industria petrolera, desempeñando cargos de baja productividad.
Bajo este escenario se desarrollan las actividades económicas en el territorio, que se fortalecen
con el proceso de prestación de servicios que ya se encuentra en las zonas urbanas, en las que se
observa una fuerte actividad de comercio.
Dentro de la actual administración tanto cantonal como nacional, se busca optimizar las
condiciones actuales de la población, a través de programas conjuntos que ofrezcan alternativas
de mejora, inclusive dentro de la formulación del PDyOT del Cantón, se incluyen programas de
fomento productivo y protección ambiental, actividades de turismo y acciones que fortalezcan las
que actualmente se desarrollan en el campo comercial. Dando el énfasis necesario a la producción
agrícola.
3.3.1.1. Análisis de la Población Económicamente Activa –PEA-
La Población Económicamente Activa PEA está conformada por las personas de 5 años y más que
trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, o que no laboraron, pero tuvieron
empleo (ocupados), o bien, aquellas personas que no tenían empleo, pero estaban disponibles
para trabajar y buscaban empleo –desocupados-.
Según el censo del INEC 2010 en el cantón son el 59,36% del total de la población, que equivale a
22.313 personas; de los cuales el 53,88% son hombres y el 46,12% son mujeres; entre los rangos
de edad de 15 a 65 años.
A continuación se indican de manera grafica la distribución de la PEA por sexo y actividad
económica:

156
157

Ilustración 13: Principales Actividades PEA

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

La mayoría de la PEA del cantón reside en la parroquia La Joya de Los Sachas que es la cabecera
cantonal, con un porcentaje del 50,5%; el resto se distribuye entre las 8 parroquias rurales, siendo
Tres de Noviembre la segunda con el 8.1%. El total de la población cantonal, corresponde a 22.313
personas, de estas los hombres son el 53.9%, y las mujeres el 46,1% entre los rangos de edad de
15 a 65 años.
Tabla 68: Población Económicamente Activa por sexo

Parroquia Descripción Total Porcentaje


Hombres 6020
La Joya de Los Sachas Mujeres 5244
Total 11264 50,5
Hombres 720
Enokanqui Mujeres 668
Total 1388 6,2
Hombres 586
Lago San Pedro Mujeres 494
Total 1080 4,8
Hombres 292
Pompeya Mujeres 285
Total 577 2,6
Hombres 609
Rumipamba Mujeres 488
Total 1097 4,9
Hombres 912
San Carlos
Mujeres 734

157
158

Parroquia Descripción Total Porcentaje


Total 1646 7,4
Hombres 955
San Sebastián del Coca Mujeres 854
Total 1809 8,1
Hombres 981
Tres de Noviembre Mujeres 774
Total 1755 7,9
Hombres 947
Unión Milagreña Mujeres 750
Total 1697 7,6
Hombres 12.022 53,9
Total General Mujeres 10.291 46,1
Total 22.313 100,0
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

La población en edad de trabajar considerada mayor de 10 años de edad, asciende según el


censo del INEC 2010, a 28.218 personas entre hombres y mujeres, correspondiendo al 75,07% del
total de la población del cantón. Se debe señalar que la parroquia Joya de los Sachas concentra el
49,12% de la población con edad de trabajar, seguido con 8,31% la participación de San Sebastián
del Coca, 8,08% de la 3 de Noviembre, 7,70% de la Unión Milagreña, 7,65% de San Carlos; y las
otras parroquias con niveles de participación más bajos.
Tabla 69: Población Económicamente Activa por sexo

PEA PEI Total


Parroquia Porcentaje
Hombre Mujer Total Porcentaje Hombre Mujer Total Porcentaje General
La Joya de los
5497 2297 7796 51,32 1900 4164 6064 46,55 13860 49,12
Sachas
Enokanqui 678 167 845 5,56 255 667 922 7,08 1767 6,26
Lago San
498 95 593 3,9 276 545 821 6,3 1414 5,01
Pedro
Pompeya 287 225 512 3,37 91 145 236 1,81 748 2,65
Rumipamba 596 160 456 4,98 220 494 714 5,48 1470 5,21
San Carlos 853 225 1078 7,1 326 754 1080 8,29 2158 7,65
San Sebastián
839 397 1236 8,14 369 741 1110 8,52 2346 8,31
del Coca
Tres de
933 319 1252 8,24 313 716 1029 7,9 2281 8,08
Noviembre
Unión
889 235 1124 7,4 333 717 1050 8,06 2174 7,7
Milagreña
Total General 11.072 4.120 15.192 100 4.083 8.943 13.026 100 28.218 100

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.3.1.2. Tasas de Desempleo


La tasa de ocupación a nivel nacional se registra en promedio para el período 2.009-2.010, 40,5%,
en la Región Amazónica alcanza el 42% de la PEA. En cuanto al subempleo, mientras en el país es
el 50% de la PEA, en la región amazónica este porcentaje asciende al 52% y, con respecto al

158
159

desempleo, es menor en la Región Amazónica en relación al promedio nacional, con 5,5% y 7,8%
respectivamente.
Estos indicadores de la Región Amazónica se reflejan en la Provincia de Orellana y obviamente en
el cantón, pero con una tendencia a incremento en la tasa de ocupación, reducción en el
subempleo y en el desempleo
3.3.1.3. Empleo
En el cantón La Joya de los Sachas el 44% de la población se dedica a actividades relacionadas
con la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; no declara 8%; comercio al por mayor y menor
8%; explotación de minas y canteras, 6%; enseñanza, 5%; construcción 4%; administración pública
y defensa 4%; entre las principales:
Tabla 70: Población por actividad económica

Porcentaje
Rama de actividad (Primer nivel) Casos Porcentaje
acumulado
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 6.725 44 44
No declarado 1.183 8 52
Comercio al por mayor y menor 1.178 8 59
Explotación de minas y canteras 939 6 66
Enseñanza 759 5 71
Construcción 644 4 75
Administración pública y defensa 568 4 79
Industrias manufactureras 547 4 82
Transporte y almacenamiento 529 3 86
Trabajador nuevo 403 3 88
Actividades de los hogares como empleadores 397 3 91
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 370 2 93
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 350 2 96
Otras actividades de servicios 164 1 97
Actividades de la atención de la salud humana 140 1 97
Actividades profesionales, científicas y técnicas 113 1 98
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 86 1 99
Información y comunicación 65 0 99
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 44 0 100
Artes, entretenimiento y recreación 38 0 100
Actividades financieras y de seguros 34 0 100
Actividades inmobiliarias 2 0 100
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 2 0 100
Total 15.280 100

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

159
160

En la provincia de Orellana los cantones que concentran el mayor número de pobladores son,
Francisco de Orellana y La Joya de los Sachas; y la tendencia de la composición de la PEA
provincial es muy similar a las cantonales. En la provincia más de la mitad de la población se
dedica a actividades vinculadas al sector agrícola (52%), le sigue como fuente de empleo el sector
de servicios, dentro del cual están concentradas las actividades del sector petrolero (35% de la
PEA), finalmente el sector público, el que capta cerca de un 10% de la PEA de Orellana .
Al igual que en el resto de la Amazonia, la mayor parte de esta población se concentra en la zona
rural, debido a que la rama de actividad que más empleo genera es la agricultura. El 44,10% de las
personas ocupadas trabajan en agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.
Indicadores de Ocupación
En el cantón La Joya de los Sacha los grupos de ocupación están representados por agricultores y
trabajadores calificados (27%); ocupaciones elementales (23%), trabajadores de los servicios y
vendedores (10%); oficiales, operarios y artesanos (9%); sumando estos grupos de ocupación
representan el 69% del total, reafirmando las condiciones económicas en el cantón.
Tabla 71: Grupos de Ocupación Cantonal

Grupo de ocupación (Primer Nivel) Casos Porcentaje Porcentaje acumulado


Agricultores y trabajadores calificados 4.121 27 27
Ocupaciones elementales 3.474 23 50
Trabajadores de los servicios y vendedores 1.531 10 60
Oficiales, operarios y artesanos 1.370 9 69
no declarado 1.300 9 77
Operadores de instalaciones y maquinaria 1.039 7 84
Profesionales científicos e intelectuales 808 5 89
Personal de apoyo administrativo 710 5 94
Trabajador nuevo 403 3 97
Técnicos y profesionales del nivel medio 385 3 99
Directores y gerentes 131 1 100
Ocupaciones militares 8 0 100
Total 15.280 100
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

La tabla anterior demuestra la capacidad productiva del Cantón La Joya de los Sachas, donde la
agricultura y las ocupaciones elementales -actividades de servicios petroleros- concentran el 50%,
esta situación dibuja las capacidades que la población demuestra en el territorio, además reafirma
el poco fomento por mejorar el nivel de instrucción, que permita mejorar la ocupación de la
población.

160
161

Gráfico 21: Grupos de Ocupación Cantonal

Trabajador nuevo 403


no declarado 1300
Ocupaciónes militares 8
Ocupaciónes elementales 3474
Operadores de instalaciones y… 1039
Oficiales, operarios y artesanos 1370
Agricultores y trabajadores… 4121
Trabajadores de los servicios y… 1531
Personal de apoyo administrativo 710
Tecnicos y profesionales del nivel… 385
Profesionales cientificos e… 808
Directores y gerentes 131

0 1000 2000 3000 4000

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

En la parte grafica es más evidente comprobar hacia donde está enfocado las actividades y
ocupaciones de la población cantonal, mucho de ella con aspiraciones a la mejora económica a
través de actividades vinculadas a la industria petrolera, sin que exista un fomento de las
actividades agrícolas enfocadas a la mejora técnica de la producción agrícola y ganadera. La
población joven que ingresa a la dinámica económica del cantón, busca especialización en
actividades vinculadas a la industria petrolera, la cual ofrece fuentes de trabajo que están
destinadas a ocupaciones netamente operativas y de servicios primarios.

A. Sexo

Al comparar la población del


censo de 2010 y el del 2001,
se observa una tendencia con
un mayor crecimiento
porcentual del número de
hombres, debido a que en
general las empresas reclutan
de preferencia al género
masculino –por su fuerza
física-, la relación actual es
hombre 74,8% y de mujeres
el 25,2%, brecha que se
reduce progresivamente.

161
162

B. Edad
La población entre los 0 a 24 años ocupa un segundo lugar dentro de la distribución de personas
dedicadas a esta actividad, inclusive es un buen indicador de que desde temprana edad no se
unen a conformar el aparato laboral cantonal, sino que esperan terminar sus carreras universitarias
para así conseguir un mejor empleo.
Por las condiciones que presenta esta actividad la persona de 45 años en adelante no concentran
ni el 20%, debido a la eficiencia física que se requiere para estos trabajos, por lo que debería
generarse opciones de empleo basado en la experiencia con la que cuenta; mucho de este grupo
de población está dedicado en su gran mayoría a actividades agrícolas.
Gráfico 22: Grupos de edad PEA

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

C. Discapacidad
La atención a las personas con discapacidad en el Ecuador se ha caracterizado como en los
problemas sociales, por ser de baja cobertura y deficiente calidad, asentada básicamente en las
acciones del sector privado y en algunas instituciones del sector público que ha asumido su
responsabilidad desde hace unas dos décadas, lo que de manera especial se ha visto acentuado
en el territorio cantonal.
Como un indicador de esta temática se ha identificado en el país una tendencia orientada por
regiones de la siguiente manera: en el Oriente, del total de la población, el 15,2% tiene alguna
discapacidad, en la Costa, el 15.4% y en la Sierra el 11.42% En el territorio del Cantón La Joya de
los Sachas presenta los siguientes indicadores:

162
163

Gráfico 23: Discapacidad permanente por más de un año

No
86%

Si
No
No responde

No responde
7%

Si
7%
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Para el caso del Cantón La Joya de los Sachas, como podemos observar existe aproximadamente
un 6,56% de la PEA con algún tipo de discapacidad, que está en actividad dentro del aparato
productivo cantonal.

D. Nivel de Instrucción
Esta es la principal variable que se debe considerar, debido a que aquí se define los procesos de
desarrollo y su sostenibilidad, cuya identificación refleja el enfoque de las actividades de la
población, entendiendo que no le permite a la población mejorar su nivel de instrucción y
terminar su educación formal; pero como se observó en los cuadros anteriores esta tendencia está
cambiando, poco a poco, ya que más jóvenes están culminando el bachillerato y optando por una
carrera profesional que mejores sus ingresos; de manera adicional ya se visualiza la integración en
este segmento de población con título de nivel superior.
Ilustración 14: Nivel de Instrucción de la población por sexo

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

163
164

En conclusión existen cambios favorables dentro de la composición de la población que se dedica


a las actividades petroleras, se avizora una mayor presencia del género femenino en este
segmento que además está mejorando su nivel de instrucción, aportando de esta manera a
generar un buen “clima de negocios”.
Gráfico 24: Nivel de Instrucción Cantonal PEA

10000 9798

9000

8000
7328
7000
Numero de pobladores

6000

5000
3766
4000 3528

3000

2000 1233 1317 1144


575
1000 205 148 282

Ninguno Centro de Alfabetización/(EBA) Preescolar


Primario Secundario Educación Básica
Bachillerato - Educación Media Ciclo Postbachillerato Superior
Postgrado Se ignora

E. Origen Nacional y Étnico

La participación étnica esta


polarizada, más del 74,2% de la
población que se dedica a esta
actividad se reconoce como
mestiza.
Es importante considerar que si
existe un componente de
población identificada como
indígena con un 15,3% y un
grupo minoritario de blancos y
otros menores al 10%

164
165

3.3.2. Relación entre sectores económicos: primario, secundario,


terciario versus población económicamente activa vinculada a
cada uno de ellos.
El siguiente análisis y descripción se basa en las condiciones que presenta el territorio en las
actividades productivas o económicas; sector agropecuario o primario, sector industrial o
secundario, y sector de servicios o terciario.
Tabla 72: Matriz para descripción de relación de los sectores económicos con la PEA

PEA
Sector Económico
Habitantes %
Primario 7.664 55,97
Secundario 1.321 9,65
Terciario 4.709 34,39
Fuente: INEC del Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Dentro de las principales actividades que se desarrollan en el cantón, se encuentra aquellas que
pertenecen al sector primario, agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, que requieren mano de
obra no calificada, no obstante el sector terciario tiene una importante actividad, producto del
apogeo del comercio que se da por la articulación de polos económicos que generan las
industrias y servicios petroleros, vinculados además a que la ciudad de La Joya de los Sachas se ha
convertido en un nodo estratégico comercial entre las poblaciones de Lago Agrio y el Coca, en
donde también de manera indirecta esta articulado Shushufindi.
El sector secundario se concentra en la actividad de construcción, con un mayor indicador en el
área urbana, polo del crecimiento urbanístico de La Joya de los Sachas.
Tabla 73: Población Ocupada por Rama de actividad según área urbana y rural

Sector Indicador Área Urbana Área Rural


Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 450 6275
Primario 17,4 67,4
Explotación de minas y canteras 468 471
Industrias manufactureras 345 202
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
75 11
acondicionado
Secundario 16,4 4,6
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de
23 21
deshechos
Construcción 422 222
Comercio al por mayor y menor 903 275
Transporte y almacenamiento 312 217
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 247 103
Terciario Información y comunicación 40 54,9 25 18,1
Actividades financieras y de seguros 23 11
Actividades inmobiliarias 1 1
Actividades profesionales, científicas y técnicas 69 44

165
166

Sector Indicador Área Urbana Área Rural


Actividades de servicios administrativos y de apoyo 166 204
Administración pública y defensa 333 235
Enseñanza 385 374
Actividades de la atención de la salud humana 103 37
Artes, entretenimiento y recreación 24 14
Otras actividades de servicios 115 49
Actividades de los hogares como empleadores 169 228
Actividades de organizaciones y órganos
2 -
extraterritoriales

No declarado 348 6,6 835 8,3

Trabajador nuevo 242 4,6 161 1,6


Fuente: INEC del Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Gráfico 25: Sectores Económicos PEA

1,6
8,3
Area Rural 18,1
4,6
67,4

4,6
6,6
Area Urbana 54,1
16,4
17,4

0 10 20 30 40 50 60 70

Empleado nuevo No declarado Terciario Secundario Primario

Fuente: INEC del Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

El gráfico muestra de mejor modo la composición de la PEA por sector económico y según el área
urbana y rural; en la que se identifica la dinámica entre zonas del cantón, donde se establece de
mejor manera la dinámica económica de cada sector.
Se debe destacar que el territorio cantonal, cuenta con una dinámica progresista debido al
incremento de actividades en el sector terciario, liderado por actividades de comercio al por
mayor y menor, polos de crecimiento económico generados por las industrias y servicios
petroleros

166
167

3.3.3. Principales actividades económicas productivas del territorio


según ocupación por PEA
Las actividades económicas actuales se desarrollan a partir del trabajo familiar, vinculado
principalmente al trabajo en el campo; en el cual se desarrollan actividades agropecuarias que
demandan de gran cantidad de mano de obra básica; en segundo orden se encuentran las
actividades de comercio –al por mayor y al por menor- donde la comercialización de productos
es una de las actividades particulares de este sector, y en tercer orden de actividad se encuentra la
administración pública y defensa.
Estas tres actividades juntas integran aproximadamente al 55.4% de la PEA cantonal y si se
considera actividades de construcción –que se encuentra en el cuarto orden- se está
concentrando aproximadamente el 59.7% de la PEA.

Tabla 74: Matriz de las principales actividades productivas del territorio según
participación en la PEA.

PEA
Actividad
Habitantes %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 6.725 44,0
Comercio al por mayor y menor 1.178 7,7
Administración pública y defensa 568 3,7
Fuente: INEC del Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Actividades de servicio como: reparación y mantenimiento de vehículos, actividades de


alojamiento y comida, transporte y otros servicios; no presentan índices considerables, lo que
muestra de manera clara la vocación de este territorio, es agrícola ganadero.
Otro factor importante a considerar en este análisis es la influencia económica que recibe el
Cantón La Joya de los Sacha por la ubicación en la que se encuentra, enlaza a dos capitales de
Provincia, Nueva Loja, capital de la Provincia de Sucumbíos, y Francisco de Orellana, capital de
Orellana.
Gráfico 26: Actividades Productivas del Cantón

Rama de actividad Casos Porcentaje


Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 6.725 44,0
Comercio al por mayor y menor 1.178 7,7
Administración pública y defensa 568 3,7
Construcción 644 4,2
Enseñanza 759 5,0
Explotación de minas y canteras 939 6,1
Industrias manufactureras 547 3,6
Transporte y almacenamiento 529 3,5

167
168

Rama de actividad Casos Porcentaje


Trabajador nuevo 403 2,6
No declarado 1183 7,7
Otras Menores 1805 11,8
Total 15280 100
Fuente: INEC del Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

El Valor Agregado Bruto o valor añadido bruto es la macro magnitud económica que mide el
valor añadido generado por el conjunto de productores de un área económica, recogiendo en
definitiva los valores que se agregan a los bienes y servicios en las distintas etapas del proceso
productivo del cantón. Analizando el Valor Agregado Bruto –VAB-, se registra que las actividades
agropecuarias tienen tendencia creciente, es decir si dentro de la PEA es la actividad económica
con mayor dinamismo, en términos de contribución a la variación VAB, la tendencia es del 4%
mayor cada año.
El mayor aporte a la variación absoluta del PIB Cantonal, provino del sector terciario con 58.4%;
compuesto por enseñanza 17,4%; seguido de transporte, información y comunicaciones 13.8%; y
administración pública, 12,3%; convirtiéndose en el sector más fuerte de la economía cantonal 59.
Al juntar las actividades del sector primario (agricultura, ganadería, silvicultura y pesca), y las
descritas del sector terciario, se tiene que suman 79.8% de la dinámica económica del cantón La
Joya de los Sachas.
Tabla 75: Valor Agregado Bruto del Cantón

Sector Cantón Monto USD Porcentaje


Primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 22.899 36,3
Manufactura 1.162 1,8
Secundario Suministro de electricidad y de agua 12 0,0
Construcción 2.193 3,5
Comercio 4.451 7,1
Actividades de alojamiento y de comidas 439 0,7
Transporte, información y comunicaciones 8.719 13,8
Actividades financieras 804 1,3
Terciario Actividades profesionales e inmobiliarias 2.914 4,6
Administración pública 7.764 12,3
Enseñanza 10.963 17,4
Salud 359 0,6
Otros servicios 388 0,6
ECONOMÍA TOTAL 63.068 100,0
Fuente: SINI, BCE cuentas regionales 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

La agricultura tiene el principal crecimiento, dentro de las actividades primordiales identificadas


dentro del VAB Cantonal, que a continuación se muestran.

59
SNI, Banco Central del Ecuador, cuentas regionales, 2010

168
169

Gráfico 27: Crecimiento de las principales actividades PEA en el VAB

25.000
22.899

20.000
17.286
15.236 14.720
15.000

10.963
8.935 9.181 9.323 8.719
10.000
7.862 7.474 7.279 7.764
6.852 6.876
5.954
5.000

-
2007 2008 2009 2010

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Enseñanza

Transporte, información y comunicaciones Administración pública

Fuente: SNI, BCE cuentas regionales 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

3.3.4. Principales productos: Volumen de producción y productividad


A partir de los años 70 cuando se inició la explotación petrolera el cantón La Joya de los Sachas se
formó por migrantes mayoritariamente campesinos, pequeños productores quienes hasta la
actualidad se dedican a cultivos de cacao, café, maíz, plátano, malanga, yuca, arroz y caña de
azúcar.
A estos se sumaron cultivos tradicionales como papa china, camote, palmito, palma, chontaduro y
frutales como guaba, limón, caimito, arazá, borojó, piña, papaya, etc., que son la fuente de
supervivencia de la economía familiar en la zona.
Los sectores productivos de mayor importancia son el agrícola y el ganadero. El destino de la
producción es el autoconsumo y sus excedentes para la comercialización (esta es la forma como
los pobladores se vinculan normalmente al mercado). Sin embargo, la agricultura, la pesca, la caza,
etc., son las principales actividades que permiten la reproducción social y económica de la
población del cantón.
La producción agropecuaria es otra actividad económica del cantón, las fincas alcanzan una
superficie promedio de 40 hectáreas, dedicadas en un 60% a actividades agrícolas y pastizales
para producción bovina, el resto constituyen áreas no explotadas, bosques remanentes y zonas no
utilizables. La economía familiar se basa fundamentalmente en una lógica agrícola-pecuaria de
consumo de tipo familiar, es muy poco el excedente que se destina a la comercialización o al
mercado. Esto básicamente por dos razones: una ecológica, las tierras amazónicas son pobres en
nutrientes y necesitan largos tiempos de descanso para restaurarse y otra de tipo económico, una
producción limitada que es afectada por la presencia de los intermediarios.

169
170

Mapa 25: Aptitud agrícola

Fuente: MAGAP, SIGTIERRAS, 2013


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Las fincas colonas se ven afectadas por: la falta de capacitación y asistencia técnica; la limitada
investigación y transferencia tecnológica; la falta de crédito; sistema de comercialización
inadecuado; mal estado de las vías; y escasa dotación de infraestructura, la población campesina
de la zona vive y trabaja directamente en los predios, ocupa un alto porcentaje de mano de obra
familiar disponible, utilizan el trabajo comunitario a través de mingas, presta e intercambia mano
de obra, como estrategia económica.
En la zona urbana, la población tiene mayores facilidades de acceso a tiendas, mercados y
despensas, es decir, a formas vinculadas con el intercambio monetario; en la zona rural, las
actividades de caza, pesca, recolección y una agricultura dirigida al autoconsumo representa lo
fundamental de sus actividades económicas. De esta manera, los cultivos y la crianza de animales
tienen una doble función: autoconsumo y venta de excedentes.
Las fincas están orientadas a la obtención de dos tipos de productos: uno de consumo familiar
(banano, yuca, frutas, arroz); y otro a los mercados locales y nacionales: cacao, malanga, maíz,
ganado. Esta zona fue importante en la producción de café, pero la drástica caída de los precios
internacionales, ocurrida a partir de 1999, disminuyó fuertemente la economía de mercado de las
fincas y el poder adquisitivo del productor, por lo que en la actualidad las zonas dedicadas a la
producción de café están abandonadas. En algunas zonas se está implementando proyectos de
mejora del café, promoviendo la siembra de un tipo clonal mucho más resistente a las plagas, a
más de capacitación en poda para obtener un mejor producto, además de la introducción de
productos más rentables como cacao orgánico, malanga, palmito y maíz

170
171

En general las fincas del cantón son poco productivas, debido a las siguientes razones: poca
especialización en productos de ciclo corto, uso inadecuado de los recursos disponibles, falta de
créditos agrícolas, escaso fomento de mecanización de cosecha y almacenaje; todo esto
comparado con la producción a nivel nacional de otros cantones. Las actividades agrícola y
pecuaria han provocado un proceso erosivo, que complica el panorama productivo,
especialmente si se piensa en la implementación de productos de ciclo corto.
Los colonos practican un sistema de policultivo, vinculado a las facilidades de transportación de las
carreteras hacia los pueblos y los mercados. Los cultivos de ciclo corto como: maíz y arroz, semi -
permanentes como plátano y yuca; y permanentes como: café, cacao, palmito, cultivos de palma
africana, plátano, "guaba", achiote, piña, papaya, caña y algunas variedades de cítricos, son los
más frecuentes en las fincas colonas.
Los problemas de la producción que los productos como cacao, arroz, café y maíz se relaciona la
de los intermediarios y al uso inadecuado de tecnologías. Estos factores han hecho que el
monocultivo de estos producto esté paulatinamente sustituyéndose por otros (caso palmito y
malanga), que tienen una mejor aceptación y mejor precio en los mercados locales e
internacionales. Sin embargo, estas otras alternativas productivas tienen su límite en el monto a
invertir, lo cual impide un acceso a la mayoría de campesinos.

3.3.4.1. Principales productos


Dentro de las actividades y sectores que componen la PEA del Cantón La Joya de los Sachas se ha
identificado que las actividades agropecuarias son las principales –vocación productiva-, inclusive
la tendencia a la realización de esta actividad es variable con respecto a los productos que se
siembran, básicamente debido a la variabilidad que tienen los productos con respecto al precio y
condiciones de comercialización.
Esto a su vez se ve complementado con reducidas políticas públicas para el fomento del agro, que
son réplica de la situación nacional de este sector; donde han existido ciertas iniciativas que no
han llegado a concretarse; entre las principales variables que han detenido el progreso de este
sector se mencionan: limitado acceso a tecnología, reducido acceso a créditos de fomento
productivo, falta de programas de capacitación, limitada innovación en el tipo y sistemas de
cultivo –mecanización- y escaso acceso a fertilizantes e insumos orgánicos, etc.
Es importante señalar que en la actualidad existe poca información oficial que permita determinar
las potencialidades que pueden alcanzarse en el Cantón; también debemos señalar que basados
en las competencias que determina la constitución así como los cuerpos legales como: El
COOTAD dichas competencias en el caso del fomento productivo agrícola y ganadero son de
exclusiva responsabilidad de los GADS Provinciales y Parroquiales, ante lo cual el PDyOT Cantonal
no podría generar planes de acción o proyectos que no estén articulados con los objetivos que se
presenten en los PDyOT Parroquiales y sobre todo Provinciales.
Pese a esta disyuntiva se ha realizado un análisis con información no oficial que permita delinear
políticas de mejoramiento de los sectores productivos agrícola y ganadero, en la búsqueda de
articularlos con los objetivos que el GAD Provincial considere necesarios dentro de su política de
gestión de gobierno.

171
172

Producción Agrícola
Palma Africana:
Ha tenido una rápida expansión debido a diferentes factores favorables, tanto climáticos como de
calidad de suelo, que conjuntamente con las facilidades de carreteras construidas por la industria
petrolera han permitido el desarrollo de esta agroindustria. En la micro-región se estima que
existen más de 200.000 hectáreas aptas para este cultivo 60 . Esta extensión representa la
potencialidad agroindustrial de la zona visto desde un enfoque clásicamente desarrollista, que da
prioridad a la rentabilidad posible en desmedro de otros factores socio-ambientales.
Palmeras del Ecuador, la empresa ha entrado en una etapa de crisis provocada por la presencia
de una plaga que ha disminuido notablemente la producción, lo que ha inducido a que estas
tierras sean destinadas a la producción de: palmito, arroz y pecuaria. En la actualidad se estima
que existen diez mil hectáreas -10.000 Ha- (aproximadamente) de palma africana, con producción
efectiva, en la región.
Las grandes empresas palmicultoras han generado conflictos en la región especialmente por: las
necesidades de espacio de los campesinos para su reproducción social, fragmentación de las
propiedades originales de los campesinos, problemas de imagen pública (para la empresa
agroindustrial) ocasionados por la ampliación de la frontera agrícola (deforestación, pérdida
germoplasma, pérdida biodiversidad, cambios uso del suelo, etc.), entre otras causas.
Palmito:
Cultivo con características agroindustriales. Esta actividad en la actualidad, se está difundiendo
entre los colonos - campesinos con gran rapidez y se presenta como una real alternativa para
mejorar sus ingresos económicos. Muchos colonos - campesinos están cambiando sus antiguas
plantaciones de café y pastos para sembrar palmito, por la rentabilidad que este producto ofrece.
Gran parte de la producción es adquirida por intermediarios que se encargan de acopiar y llevar el
producto a la ciudad de Quito, para su posterior proceso de envase y comercialización.
Cacao:
El Ecuador ha sido históricamente uno de los principales productores mundiales de cacao. Sin
mencionar que es el único exportador en el mundo que cuenta entre sus variedades, con una que
se distingue por encima de otras y que se la ha denominado Cacao Nacional Sabor Arriba, que
tiene entre sus características el ser de contextura fina y fino de aroma. Es importante puntualizar
que este tipo de variedad su producción se concentra en las provincias de Los Ríos, Guayas y
Manabí y en menor proporción en Esmeraldas y El Oro.
El Theobroma cacao es un árbol que necesita de humedad y de calor. Es de hoja perenne y
siempre se encuentra en floración, crece entre los 6 y los 10 metros de altura. Requiere sombra -
crecen a la sombra de otros árboles más grandes como plataneros-, protección del viento y un
suelo rico y poroso, pero no se desarrolla bien en las tierras bajas de vapores cálidos. Su altura
ideal es, más o menos, a 400 m.s.n.m. El terreno debe ser rico en nitrógeno y en potasio, y el
clima húmedo, con una temperatura entre los 20 y los 30 °C.

60
Este monocultivo es complementado con la producción de aceite vegetal, con una producción que oscila entre 3 y 4 toneladas-
hectárea-año. Adicionalmente se extrae el aceite de palmiste (nuez) con un rendimiento del 5%. (Ver: ESG International, ENVIROTEC
S.A., RWDI Inc, Op. Cit.)

172
173

Según el INIAP61, en la Amazonía Norte -Sucumbíos, Orellana y Napo- el cultivo de Cacao ha


crecido rápidamente debido a la caída internacional del precio del café62, determinando una
reducción en la economía de las familias campesinas del sector dedicadas casi exclusivamente al
cultivo de café y la ganadería. Esta situación motivó el interés en el cultivo comercial de cacao
como alternativa frente a la situación del café.
En el cantón La Joya de los Sachas, en la actualidad el cacao es uno de los cultivos de mayor
demanda en el mercado y por lo tanto uno de los pilares de la economía campesina, puesto que
el precio que en la actualidad se paga en el mercado (USD$100 por quintal seco) es rentable. Los
problemas de la producción del cacao (tanto a colono - campesinos como a indígenas) son: los
intermediarios, baja productividad por plagas, usos de tecnologías inadecuadas, por lo que el
INIAP ha socializado capacitaciones entre los productores para mejorar el producto y la cadena de
producción. En cuanto al procesamiento de cacao, la gran mayoría de colonos secan el grano en
las vías y lo venden a comerciantes quienes apilan el producto en La Joya de los Sachas y lo
transportan hacia Guayaquil o Manta para su exportación.
En la actualidad en el Cantón de La Joya de los Sachas se estima que existen alrededor de 6.500
hectáreas de cacao, en el cual se ha identificado una relación de 65% de cacao nacional y 45% de
cacao CCN5163.
Uno de los principales problemas en la producción de este fruto, es el bajo rendimiento que
presenta, en su gran mayoría la producción se estima entre 5 a 6 quintales por hectárea por año,
siendo este uno de los índices más bajos de productividad a nivel mundial. Ello se debe en gran
medida a la falta de tecnificación del cultivo, a las limitaciones que existen en la obtención de
créditos, la falta de capacitación y asistencia técnica, acompañada de una adecuada transferencia
de tecnología a los productores. Se estima que a nivel nacional que más del 80% de la superficie
que cultiva este fruto lo hace de manera tradicional.
Tabla 76: Identificación y descripción del manejo en el cultivo de cacao (teobroma cacao)

Atributos Insumos Bajos Insumos Medios Insumos Elevados

Producción comercial
Orientación Producción Comercial Producción Comercial (Intermediario y
(Intermediario y centro de
sobre mercado (intermediario) centro de acopio asociativos)
acopio asociativos)
Alto acceso a crédito
Intensidad de Intermedio con créditos accesibles
Bajo (USD$ 400)
capital (USD$900) Alto (USD$1700 –
USD$2.000)
Elevado, incluyendo
Intensidad de Medio, incluyendo trabajo familiar no Bajo, trabajo familiar
trabajo familiar no
trabajo remunerado remunerado si se utiliza
remunerado

Fuente de Trabajo manual con Trabajo manual con herramientas Trabajo manual con
energía herramientas manuales manuales herramientas manuales

61
Instituto Nacional de Investigaciones Agro Pecuarias, 2012
62
Cambio de tipo de productos cacao vs. café- sucedida entre el 2003 y 2009
63
Información proporcionada por técnicos del GAD Cantonal de La Joya de los Sachas

173
174

Atributos Insumos Bajos Insumos Medios Insumos Elevados

Variedades seleccionadas (Clones de


cacao nacional), recomendado por
Variedades tradicionales Clones de altos
organismos de desarrollo (INIAP, CISAS);
(complejo nacional y sus rendimientos y variedad
además se puede utilizar materiales
segregaciones). Manejo Súper Arbol. Óptimo uso
seleccionados de las fincas previo al
Tecnología tradicional: sin de fertilizantes y pesticidas
asesoramiento de un técnico.
fertilizantes ni pesticidas, (sello verde). Control de
Adecuadas prácticas extensionistas,
control de malezas malezas químico, mecánico
incluyendo algunos fertilizantes y
químico y manual. y manual
pesticidas. Control de malezas químico,
mecánico y manual
Acceso a asistencia técnica
Sin servicios de asistencia Acceso a asistencia técnica por por organismo de
técnica utilización de organismo de desarrollo, distribuidoras desarrollo, distribuidoras de
Asistencia
conocimientos de agroquímicos. Tiene acceso a los agroquímicos. Tiene acceso
técnica
tradicionales del resultados de investigación. Apoyo a los resultados de
agricultor. institucional cíclico. investigación. Apoyo
institucional permanente
Dispone de marquesina,
No disponen de
Dispone de marquesina, tendal y puede tendal y sistemas de
Infraestructura infraestructura para post
acceder a sistemas de fermentación fermentación en cajones
cosecha
fermentadores
Propia (herencia o Propia (herencia o compra
Tenencia de la Propia (herencia o compra del predio) y
compra del predio) y área del predio) y área del
tierra área del cultivo menor a 3 ha.
del cultivo menor a 1 ha, cultivo superior a 3 ha.

Nivel de ingresos Bajo Moderado Elevado

Nivel de
1.5-2.0 qq/ha/año 5 – 6 qq/ha/año 15 -25 qq/ha/año
producción

Fuente: Información de Campo, GAD GADMCJS, MAGAP, INIAP 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Es importante señalar que en la Parroquia de San Carlos, se identificó hace algunos años una
variedad denominada “súper árbol” que reúne algunas condiciones favorable para la producción,
además que presenta características adecuadas para resistir enfermedades y plagas.
Arroz:
Se cultiva principalmente en monocultivo, bajo dos sistemas: “suelo seco” e inundación. La
superficie sembrada por agricultor es reducida y raramente sobrepasan una hectárea. Es un
producto destinado en gran parte para el consumo familiar y es uno de los primeros cultivos
conjuntamente con el maíz en zona de desmonte.
La actual producción agrícola que se ha generado sobre todo en las parroquias de Enokanqui,
Lago San Pedro, Unión Milagreña, San Carlos y Tres de Noviembre, ha sido orientada netamente
al autoconsumo con pocas experiencias sostenibles de comercialización que permitan al agricultor
a permanecer con la siembra de este producto.
Como parte del cultivo, generalmente se realiza tras la tala, roza y quema de bosque secundario
(rastrojos), este espacio se utiliza dos o tres años inclusive con otras especies de ciclo corto luego

174
175

se lo abandona y en algunos casos se cultiva cacao. Esta forma de cultivo también se encuentra
en asocio en las etapas iníciales de cacao y café. La producción en la actualidad presenta un
promedio de 5,5 toneladas por hectárea (cascara).64
Tabla 77: Superficie de Arroz sembrada

Promedio de Precio
Área Sembrada
Año producción (qq- promedio por Variedad
(hectáreas)
Ha) quintal
2006 92 40 21 F-50
2007 62,7 42 23 F-50
2008 115 48 26 F – 50, Conejo
2009 130 45 29 F – 50, Conejo, Payamino
2010 80 46 30 Conejo
Fuente: PDyOT GADMCJS, 2011
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Actualmente, el precio de comercialización está por encima de los USD$40 y venta para el
consumidor final en aproximadamente USD$50. El arroz que normalmente se consume en el
Cantón proviene de la provincia del Guayas.
Maíz:
La producción agrícola de maíz se caracteriza por una gran dispersión de productores pequeños y
medianos, con una productividad promedio que ha alcanzado a la media del mercado nacional y
costos de producción elevados frente al mismo mercado.
Dentro del territorio cantonal, el cultivo de maíz ha crecido, debido básicamente a que presenta
las características adecuadas para su cultivo; estos espacios han desplazado a productos como el
café y el cacao; este crecimiento se debe en gran parte a la constante presencia de lluvias que
ayuda al desarrollo de este producto, así como el uso y puesta en marcha de nueva tecnología,
con híbridos que han incrementado su potencial de producción. Entre las dificultades que se
presentan y que afectan a la producción vienen por la falta de control de malezas, el
aparecimiento de plagas –especialmente de aves, el cogollero y el gusano de mazorca-, y los
precios altos de los químicos que no permiten al agricultor enfrentar este tipo de amenazas en
forma adecuada y oportuna.
Poco a poco se ha fomentado la realización de una adecuada fertilización debido al poco
conocimiento que existe sobre la utilización de químicos, la introducción de nuevas especies han
coadyuvado a mejorar los niveles de productividad y rendimientos por hectárea.
La cosecha del maíz en el Cantón se realiza de modo mecanizado y manual, en su mayoría en
estado seco, siendo muy reducida la cosecha de mazorcas tierna. Los rendimientos promedio con
un manejo tradicional fluctúan alrededor de 120 qq/hect., y con un sistema mecanizado 145
qq/Ha; y para con la especie hibrido 120qq/Ha y de 30 qq/Ha a 60qq/Ha para otras variedades de
especie.

64
Información proporcionada por técnico del DMDC del GADMCJS

175
176

Tabla 78: Identificación y descripción del manejo en el cultivo de maíz (zea mays)

ATRIBUTO INSUMOS BAJOS INSUMOS MEDIOS INSUMOS ELEVADOS


Comercial /
Orientación sobre Autoconsumo/ Comercial
Autoconsumo Comercial (Intermediario)
mercado (intermediario)
(intermediario)
Alto acceso a crédito
Intensidad de capital Bajo Intermedio
Alto ($900)
Elevado, incluyendo
Medio, incluyendo trabajo Bajo, trabajo familiar
Intensidad de trabajo trabajo familiar no
familiar no remunerado remunerado si se utiliza
remunerado
Trabajo manual con Trabajo manual con
Fuente de energía Mecanizado
herramientas manuales herramientas manuales
Variedad tradicional Variedad tradicional Híbridos de alto
Tusilla. Manejo Tusilla. Variedad hibrida: rendimiento (Trueno).
tradicional: siembra al Brasilia, INIAP 551 Siembra con espeque.
voleo en rastrojo o Siembra con espeque en Óptimo uso de
Tecnología
después de la tumba de rastrojos, sin fertilizantes, fertilizantes y pesticidas
bosque, sin fertilizantes ni pesticidas para el control (sello verde). Control de
pesticidas y sin control de cogollero y control malezas químico,
de malezas químico de malezas. mecánico y manual
Sin servicios de asistencia Asistencia técnica en
Acceso a asistencia
técnica utilización de tiendas de agroquímicos
técnica por organismo de
Asistencia técnica conocimientos y conocimientos
desarrollo, distribuidoras
tradicionales del tradicionales del
de agroquímicos.
agricultor. agricultor
No disponen de No disponen de Pueden disponer de
Infraestructura infraestructura para pos infraestructura para pos marquesinas (secadores
cosecha cosecha solares).
Propia (herencia o
Propia (herencia o Propia (herencia o
compra del predio) y área
Tenencia de la tierra compra del predio) y área compra del predio) y área
del cultivo superior a 2
del cultivo menor a 1 ha, del cultivo menor a 2 ha,
ha,
Nivel de ingresos Bajo Moderado Elevado
Nivel de producción 25-40 qq/ha/año 45-60 qq/ha/año 80-130 qq/ha/año
Fuente: Información de Campo, GAD GADMCJS, MAGAP, INIAP 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Producción Pecuaria
La ganadería está limitada por aspectos nutricionales y de manejo. Las pasturas,
predominantemente de gramíneas, tienen bajo valor proteico, existe inadecuado manejo de
praderas lo que trae como consecuencia bajos rendimientos por unidad de superficie de potreros.
En la zona existen las siguientes especies: Brahman y cebúes, además de razas lecheras como la
Holstein, Brown Swiss y la Jersey, que no ofrecen un rendimiento elevado en este medio cálido
húmedo. Sin embargo se observan algunas destinadas al consumo familiar de leche, la venta y la
fabricación de quesos.

176
177

Los animales de corral son el complemento de la ganadería, cerdos, gallinas, patos son
importantes en la finca. Las especies menores (chanchos, gallinas de postura, pollos de engorde,
ovejas de pelo) constituyen una reserva de la familia para “épocas de crisis” y son considerados
como ahorro. Sin embargo, al no recibir manejo adecuado, la producción es baja teniendo altas
tasas de mortalidad.
La ganadería es una actividad que se desarrolla a campo abierto lo cual ocasiona la erosión de los
suelos. Los productores comercializan sus reses en pie en la cabecera cantonal para luego ser
llevados a otras provincias del país y a Colombia. No existe procesamiento de la producción
agropecuaria, por lo que proliferan los intermediarios.
En la producción y aprovechamiento de ganado mayor, el Cantón presenta cierta potencialidad,
debido a que la superficie de pastos es aceptable, que con el adecuado manejo los niveles de
calidad podrían mejorar y a su vez esta medida provocaría un rápido aumento de los niveles de
productividad de la ganadería local, cuyo cuello de botella sigue siendo la baja calidad de
alimentación que recibe el ganado.
Siendo el ganado bovino/vacuno el de mayor presencia en el territorio, este es un ganado
preferido por pequeños y medianos productores, debido al doble propósito que este ofrece, es
decir réditos económicos, por la producción y comercialización de leche y sus derivados- ingresos
diarios-; y por venta del animal para faenamiento o cría –ingreso temporal-.
Tabla 79: Asociaciones de Ganaderos

Institución Parroquia Recinto Representante


Asociación de
San Sebastián del San Sebastián del Ángela Narcisa
ganaderos de San
Coca Coca Quinde Flores
Sebastián del Coca
Asociación de
Ariosto Enrique
Ganaderos Joya de Joya de los Sachas Joya de los Sachas
Intriago Arrunategui
los Sachas
Asociación
Cooperativa Unión y Laura Viviana Loayza
agropecuaria Reina Enokanqui
Progreso Balarezo
del Oriente
Asociación de
Productores
Unión Milagreña Pimampiro Clara Luz Castillo
Agropecuarios
Pimampiro
Asociación de
Km 14 Vía Unión Luis Eduardo
ganaderos Unión Unión Milagreña
Milagreña Velásquez Mendoza
Milagreña
Fuente: MAGAP, Dirección Provincial Agropecuaria de Orellana 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Faenamiento de Ganado
En la actualidad el Cantón cuenta con un camal frigorífico que está a cargo del Gobierno
Municipal, a continuación se muestran los datos del tipo de ganado y las cantidades faenadas
durante el último año.

177
178

Tabla 80: Ganado bobino y porcino, faenado en el 2014

BOVINOS PORCINOS
MES KG/CARNE KG/CARNE INGRESOS
FAENADOS FAENADOS

ENERO 306 95400 110 21220 5056


FEBRERO 283 97250 186 23400 5214
MARZO 276 98021 156 23540 4880
ABRIL 240 96073 138 25209 5326
MAYO 293 115361 93 19064 7255
JUNIO 270 110133 141 26603 5456
JULIO 284 108046 214 37221 5344
AGOSTO 259 106484 265 45343 5444
SEPTIEMBRE 267 106246 268 44754 5458
OCTUBRE 272 105405 308 54031 5800
NOVIEMBRE 271 109356 276 46062 5506
DICIEMBRE 249 94615 272 41633 5180
TOTAL / AÑO 3270 1242390 2427 408080 65919
Fuente: Dirección de Camal Municipal, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015

Como se puede observar en el cuadro anterior, la tendencia creciente está enfocada al


faenamiento del ganado porcino, esto debido a que muchos productores minoristas están
considerando cada vez más el uso de este equipamiento municipal. También permite considerar
el alto grado de consumo de este tipo de carne dentro de la población; que durante algunos años
estuvo dirigido al consumo de carne de res.
Adicionalmente se ha podido constatar que la población en la actualidad no demanda lo que se
denomina “carne al vacío”, está enfocada básicamente a un consumo diario de carne a nivel de
frigoríficos o tercenas.
Dentro de los costos de faenamiento, encontramos rangos de USD $ 10, 12 y 16 como costo de
faenamiento de los animales, dependiendo de la cantidad de kilos que se faenan. Se ha
manifestado por parte de las autoridades del camal y de la Asociación de Tercenistas del Cantón,
que todo lo que se faena en el camal es consumido dentro de los límites cantonales y no existe
actualmente carne que este saliendo faenada a otros territorios que no corresponden al Cantón.
Los datos sobre el consumo de carne bovina, porcina y aves ha sido proporcionada para el
presente estudio a través de una entrevista con la asociación de comerciantes de ganado, la cual
manifiesta que estaría alrededor de 500 kilos diarios de carne, faenamiento de producción de 500
chanchos mensuales y 1000 pollos; los cuales son comercializados dentro y fuera del Cantón. En el
caso del ganado bobino en la actualidad se están comercializando lo que se denomina “ganado a
pie” a ciudades como Santo Domingo de los Tsáchilas y la ciudad de Quito.
Con referencia a la Asociación de Tercenistas del Cantón, dicha asociación está conformada por 21
personas que manifiestan de manera expresa el poder coparticipar en las gestiones y actividades
que se realizan en el camal, esto debido a que como gestores principales de la cadena productiva

178
179

de la comercialización de carne consideran necesario poder articular sus actividades con los
procesos que se realizan dentro del camal, garantizando así su producto y vislumbrando la
posibilidad de comercializar los productos que ahí se traten en otros territorios distintos a los del
Cantón.

3.3.5. Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio,


servicios
Dentro del territorio cantonal se encuentra una variedad de empresas dedicadas a la actividad
comercial, destacándose empresas industriales grandes (empresas petroleras y de servicio
petrolero), así como empresas y comercios pequeños.
Las pequeñas empresas estas se desarrollan en un marco que abarca casi todas las propiedades
individuales y asociaciones, así como un gran porcentaje de comercios informales, propio de la
economía ecuatoriana, que se ve reflejada en el Cantón.
La articulación con el GAD Provincial y sus estrategias, basado en las competencias que le otorga
la Constitución de la República del Ecuador en el Artículo 263, numeral 7, además de otros
organismos gubernamentales; de esa forma cualquier política pública que se instaure sobre el
tema productivo, deberá cumplir las expectativas regionales.
Los establecimientos dedicados al comercio están en el 59.1% del total de establecimientos
ubicados en el Cantón, seguido de establecimientos dedicados al servicio, 30% y establecimientos
de manufactura 10,9%.65
Tabla 81: Número de Establecimientos. Manufactura, comercio y servicios

Establecimiento Orellana Porcentaje Joya de los Sachas Porcentaje


Manufactura 262 8,4 63 10,9
Comercio 1.699 54,7 341 59,1
Servicios 1.147 36,9 173 30,0
Total 3.108 100,0 577 100,0
Fuente: INEC, Censo Nacional Económico, 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

El censo de establecimientos por actividad, muestra una gran concentración en la actividades de


comercio al por mayor y menor; dicha tendencia también estructura una visión de cómo se
desarrollan los emprendimientos, donde se localizan y a qué tipo de población atienden, ya en la
estructura funcional de Cantón, conforman una red solida de soporte de la economía local.
Toda esta red comercial también apoya a la generación y construcción de nuevos
emprendimientos, que debido a la cercanía con la ciudad del Coca, han generado el
establecimiento de medianas empresas de servicios.
Es importante señalar el crecimiento que existe de establecimientos de alojamiento y comida,
porque si se busca generar una vocación guiada hacia el turismo, estos son los primeros pasos

65
INEC, Censo Nacional económico, 2010

179
180

que se deben considerar, así como generar una cultura alimenticia que pueda ser presentado a
cada uno de los visitantes que lleguen al Cantón.
Tabla 82: Establecimientos por actividad

ACTIVIDAD PRINCIPAL Casos Porcentaje


Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y
341 59
motocicletas.
Industrias manufactureras. 63 11
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas. 63 11
Otras actividades de servicios. 37 6
Información y comunicación. 19 3
Enseñanza. 13 2
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social. 13 2
Actividades profesionales, científicas y técnicas. 9 2
Transporte y almacenamiento. 8 1
Artes, entretenimiento y recreación. 5 1
Actividades de servicios administrativos y de apoyo. 3 1
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación
3 1
obligatoria.
Total 577 100
Fuente: INEC, Censo Nacional Económico, 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Como complemento lo señalado anteriormente, a continuación se presenta la caracterización


productiva que propone el MCPEC66 a lo que se denomina la zona económica nororiente del país,
y que busca consolidar las actividades económicas a nivel nacional, dentro de una estructura
productiva sostenible y sustentable con réditos económicos para cada uno de los productores.
Cabe señalar que es importante articular esta estrategia porque permitirá a cada uno de los
territorios involucrados, a realizar actividades de forma ordenada y estructurada sobre una base
lógica de planificación, en lo que se refiere al aparato productivo de la región.
Como indica el cuadro posterior, la estrategia nacional productiva de la región va enfocada a la
mejora del valor agregado de los sistemas de producción agrícola y ganadera -dentro del marco
de la política productiva nacional-. Esto no quiere decir que no se van a fomentar otro tipo de
industrias, por el contrario se va a buscar desarrollar paulatinamente distintas actividades que no
han sido aprovechadas hasta la presenta fecha.
A continuación se establece de forma clara una cadena productiva de índole regional que
fomente cada una de las actividades en beneficio de las poblaciones involucradas, que es
básicamente lo que busca la puesta en marcha del presente estudio.

66
Ministerio de Coordinación de la Producción , Empleo y Competitividad

180
181

Ilustración 15: Caracterización Productiva

Fuente: I ESPAC 2009 / Censo Agropecuario 2000


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Actividades industriales petroleras


En el cantón La Joya de los Sachas se encuentran doce (12) bloques petroleros, para la explotación
y producción de petróleo; de estos B060, Bloques Petroamazonas EP-Rio Napo (Operaciones
Sacha), tiene el 28% del total de hectáreas del cantón; seguidos del B015 Petroamazonas E.P con
el 20%, al igual que el B018 de la misma operadora; el B047, de la Operadora ENAP, SIPEC el 4,6%,
y el B047 14,1% de la misma operadora; existen otros bloques petroleros localizados dentro del
cantón, que no tienen un porcentaje en hectáreas significativo, sin embargo se describen en el
siguiente cuadro:
Tabla 83: Bloques Petroleros que se localizan en el cantón La Joya de los Sachas

BLOQUES
OPERADORA Ha CANTON Porcentaje
PETROLEROS
B011 Petroamazonas E.P 481,1 0,4
B015 Petroamazonas E.P 23.968,3 19,9
B018 Petroamazonas E.P 23.966,9 19,9
B044 Petroamazonas E.P 7.133,4 5,9
B046 Enap Sipec 5.492,4 4,6
B047 Enap Sipec 16.914,7 14,1

181
182

BLOQUES
OPERADORA Ha CANTON Porcentaje
PETROLEROS
B054 Consorcio Marañón 722,5 0,6
B056 Petroamazonas EP 7.335,1 6,1
B057 Petroamazonas EP 330,9 0,3
B060 Petroamazonas EP - Rio Napo 33.258,9 27,7
B061 Petroamazonas EP 238,8 0,2
B064 Consorcio Palanda-Yuca Sur 0,1 0,0
Total 12.0212,5 100,0
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Gráfico 28: Bloques Petroleros que se localizan en el cantón La Joya de los Sachas

0,00%
0,20%
0,40% B011 PETROAMAZONAS EP
27,75%
B015 PETROAMAZONAS EP
20,00%
B018 PETROAMAZONAS EP
B044 PETROAMAZONAS EP
0,28% B046 Enap Sipec
B047 Enap Sipec
6,12%
B054 Consorcio Maranon
0,60%
B056 Petroamazonas EP
20,00% B057 Petroamazonas EP
14,11%
B060 Petroamazonas EP - Rio Napo

4,58% 5,95% B061 Petroamazonas EP

Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

La producción de petróleo al año 2013 se encuentra en 141.881 de barriles diarios; de estas


operadoras, E.P. Rio Napo mantiene una producción de 74.490 barriles de petróleo diarios,
seguido del Bloque 15 (Petroamazonas E.P), con una producción de 37.202 barriles diarios; el
bloque 18 (Petroamazonas E.P) con 16.847 barriles y finalmente ENAP SIPEC con 13.342 barriles.67

Compañía de economía mixta Rio Napo


Petroecuador entrega a la Compañía de Economía Mixta Rio Napo, el manejo del campo SACHA
desde el 2 de noviembre de 2009. Área que se encuentra en su totalidad dentro del territorio del
cantón La Joya de los Sachas, las parroquias de influencia directa son: Enokanqui, Tres de
Noviembre, La Joya de los Sachas, San Carlos.
Esta operadora tiene 164 plataformas ubicadas en diferentes comunidades de la parroquia;
además cuenta con 5 estaciones, estas se ubican en; SACHA CENTRAL (Sector La Parker); SACHA

67
ARCH, 2015

182
183

NORTE 2 (Sector Enokanqui); SACHA NORTE 1 (En el límite de la zona de expansión urbana de
ciudad La Joya de los Sachas); SACHA SUR (Sector San Carlos) y la MINIESTACIÓN SACHA 36

ENAP SIPEC
El Bloque Mauro Dávalos Cordero (MDC), nombrado así a partir de la firma del nuevo contrato de
la Operadora con el Estado Ecuatoriano, se localiza al sureste del Campo Sacha de
PETROPRODUCCION y fue descubierto en el año 1997 mediante la perforación del entonces
denominado pozo exploratorio Huamayacu –1, ahora llamado MDC -1. Posteriormente se efectuó
la perforación de los pozos MDC – 2 y MDC – 3.
El Bloque PBHI (Guachito, Biguino, Paraíso).- Este bloque también se encuentra dentro del área de
La Joya de los Sachas, las parroquias de influencia de esta operadora están en la parroquia Unión
Milagreña, San Sebastián del Coca

PETROAMAZONAS EP
Petroamazonas EP (bloques 15 Complejo Indillana y 18 “Palo Azul”), el bloque 18 fue anteriormente
manejado por Petrobras, El bloque Indillana tiene influencia en la Parroquia Pompeya y Unión
Milagreña; mientras que el Bloque 18, se localiza en las parroquias de Lago San Pedro.
Se registran en el cantón La Joya de los Sachas un total de 175 plataformas; de estas el 85.1%
pertenecen a Operaciones Sacha (B060), que cuenta con 149 locaciones petroleras;
Petroamazonas E.P con 21 plataformas; de estas el 7,4% (13 infraestructuras) se encuentran en el
Bloque 18; y 8 en el Bloque 15; y finalmente SIPEC, con 5 plataformas que representan el 2,9%.
Tabla 84: Número de Plataformas petroleras en el cantón La Joya de los Sachas

OPERADORA Numero de Plataformas TIPO CAMPO BLOQUE Porcentaje


Operaciones Sacha 149 Plataforma Sacha B060 85,1
Petroamazonas EP 8 Plataforma Indillana B015 4,6
Pucuna, Palo
Petroamazonas EP 13 Plataforma B018 7,4
Azul
SIPEC 5 Plataforma MDC B046 2,9
Total 175 100,0
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

La influencia de los bloques petroleros no solo está en las comunidades que tienen plataformas, si
no en futuros proyectos que podrían ejecutarse; es por eso que se presenta en las siguientes
tablas, las comunidades que se encuentran dentro de los bloques petroleros existentes dentro del
cantón.

Bloque Indillana (B015)


Dentro del Bloque Indillana, operado por Petroamazonas E.P, se localizan 17 comunidades
correspondientes al cantón Sacha, de estas 9 es decir el 52,9% se encuentran en la parroquia
Unión Milagreña; 4 comunidades en la parroquia Pompeya, 23,5%, y 4 en la parroquia La Joya de
los Sachas, 23,5%.

183
184

Tabla 85: Número de Comunidades y Parroquias dentro del Bloque Indillana (B015)

PARROQUIA Comunidades Porcentaje


LA JOYA DE LOS SACHAS 4 23,5
B015 - INDILLANA POMPEYA 4 23,5
UNION MILAGREÑA 9 52,9
Total 17 100
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

A continuación se presentan las comunidades en el área de influencia y la parroquia a la cual


pertenece dentro del Bloque Indillana.
Tabla 86: Comunidades y Parroquias dentro del Bloque Indillana (B015)

Comunidad PARROQUIA
Pre Coop. El Oro LA JOYA DE LOS SACHAS
Flor Del Bosque LA JOYA DE LOS SACHAS
Brisas De Los Jivinos LA JOYA DE LOS SACHAS
Pre Coop. 10 De Marzo LA JOYA DE LOS SACHAS
Pompeya POMPEYA
Pompeya Chicta POMPEYA
San Francisco Chicta POMPEYA
San Antonio De Pompeya POMPEYA
Paratuyacu UNION MILAGREÑA
Pre Coop. Nueva Esmeraldas UNION MILAGREÑA
Pre Coop. Jesús Del Gran Poder UNION MILAGREÑA
Pre Coop. San Ramón UNION MILAGREÑA
Pre Coop. Sin Fronteras UNION MILAGREÑA
Pre Coop. Vicente Rocafuerte UNION MILAGREÑA
San Jacinto UNION MILAGREÑA
Pre Coop. Alamor UNION MILAGREÑA
Unión Lojana UNION MILAGREÑA
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

BLOQUE PALO AZUL (B018)


El Bloque Palo Azul, es operado por Petroamazonas E.P; dentro de esta bloque se encuentran
insertas 16 comunidades, 9 de estas están en la parroquia Tres de Noviembre (56.3%); 4
comunidades en la parroquia de Rumipamba (18.8%), y finalmente 3 comunidades en la parroquia
San Sebastián del Coca (18.8%).

184
185

Tabla 87: Número de Comunidades y Parroquias dentro del Bloque Palo Azul (B018)

PARROQUIA Comunidades Porcentaje


TRES DE NOVIEMBRE 9 56,3
B018 - PALO AZUL
SAN SEBASTIAN DEL COCA 3 18,8
RUMIPAMBA 4 25,0
Total 16 100
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

La siguiente tabla detalla las comunidades de influencia y la parroquia a la cual pertenece dentro
del Bloque Palo Azul.

Tabla 88: Comunidades y Parroquias dentro del Bloque Palo Azul (B018)

Comunidad PARROQUIA
Bernayacu RUMIPAMBA
Descanso RUMIPAMBA
Pozo Rojo RUMIPAMBA
Florida RUMIPAMBA
Comuna Rio Salvador SAN SEBASTIAN DEL COCA
San Pablo SAN SEBASTIAN DEL COCA
Sardinas SAN SEBASTIAN DEL COCA
Coop. 18 De Noviembre TRES DE NOVIEMBRE
Unión Alamoreña TRES DE NOVIEMBRE
12 De Febrero TRES DE NOVIEMBRE
Pre Coop. San Pablo TRES DE NOVIEMBRE
San José De Chamanal TRES DE NOVIEMBRE
25 De Diciembre TRES DE NOVIEMBRE
Las Mercedes TRES DE NOVIEMBRE
La Pakinza TRES DE NOVIEMBRE
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

BLOQUE PUCUNA (B044)


Petroamazonas E.P, es la operadora del Bloque Pucuna, en este bloque se encuentran 4
comunidades pertenecientes a la parroquia San Sebastián del Coca.
Tabla 89: Comunidades y Parroquia dentro del Bloque Pucuna (B044)

Comunidad Bloque PARROQUIA


24 De Julio
La Democracia
B044 - PUCUNA SAN SEBASTIAN DEL COCA
Huataracu
Pucuna Trece
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

185
186

BLOQUE MAURO DÁVALOS CORDERO MDC (B046)


El Bloque Mauro Dávalos Cordero (MDC), es operado por la empresa Chilena ENAP-SIPEC, dentro
de esta bloque, se encuentran 7 comunidades, de este total, 6 comunidades se encuentran en la
parroquia Unión Milagreña (85,7%), y una comunidad en la parroquia San Carlos (14,3%).
Tabla 90: Número de Comunidades y Parroquias dentro del Bloque MDC (B046)

PARROQUIA Comunidades Porcentaje


B046 - MDC UNION MILAGREÑA 6 85,7
SAN CARLOS 1 14,3
Total 7 100,0
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Dentro del Bloque MDC, se encuentran las siguientes comunidades:


Tabla 91: Comunidades y Parroquia dentro del Bloque MDC (B046)

El Descanso UNION MILAGREÑA


Pre Coop. Forestal Huamayacu UNION MILAGREÑA
Huamayacu 2 UNION MILAGREÑA
Pre Coop. Virgen Del Carmen UNION MILAGREÑA
Pre Coop. Santa Rosa UNION MILAGREÑA
Pre Coop. 10 De Agosto UNION MILAGREÑA
San Cristóbal Huamayacu SAN CARLOS
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

BLOQUE PBHI (Guachito, Biguino, Paraíso) (B047)


El Bloque Guachito, Biguino, Paraíso, operado por la empresa chilena ENAP-SIPEC, actualmente
no se encuentra plataformas ni pozos de extracción de petróleo, tampoco se encuentra ningún
tipo de infraestructura, sin embargo; en este bloque se encuentran 4 parroquias y 22
comunidades; el 50% de las comunidades se localizan en la parroquia Lago San Pedro; el 22,7%
en la parroquia San Sebastián del Coca, 13,6% en la parroquia La Joya de los Sachas; y el 13,6% en
la parroquia de San Carlos.
Tabla 92: Numero de Comunidades y Parroquias dentro del Bloque PBHI (B047)

PARROQUIA Comunidades Porcentaje


LA JOYA DE LOS SACHAS 3 13,6
B047 - PBHI LAGO SAN PEDRO 11 50,0
SAN CARLOS 3 13,6
SAN SEBASTIAN DEL COCA 5 22,7
Total 22 100,0
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Las comunidades y parroquias insertas dentro del Bloque PBHI, se detallan a continuación:

186
187

Tabla 93: Comunidades y Parroquia dentro del Bloque PBHI (B047)

Comunidad PARROQUIA
Yanayacu LA JOYA DE LOS SACHAS
Pre Coop. Huamayacu LA JOYA DE LOS SACHAS
La Calumeña LA JOYA DE LOS SACHAS
Pre Coop. La Macareña LAGO SAN PEDRO
La Calumeña LAGO SAN PEDRO
Unidos Venceremos LAGO SAN PEDRO
Rio Blanco LAGO SAN PEDRO
Agrupación Tanguila LAGO SAN PEDRO
14 De Diciembre LAGO SAN PEDRO
Pre Coop. 15 De Agosto LAGO SAN PEDRO
Los Arenales LAGO SAN PEDRO
Freddy Silva LAGO SAN PEDRO
Unión Lojana LAGO SAN PEDRO
Santa Rosa LAGO SAN PEDRO
Unión Manabita 2 SAN CARLOS
Pre Coop. Unión Cañar SAN CARLOS
Eugenio Espejo SAN CARLOS
San Pablo Sur SAN SEBASTIAN DEL COCA
La Magdalena SAN SEBASTIAN DEL COCA
El Progreso SAN SEBASTIAN DEL COCA
María Elena SAN SEBASTIAN DEL COCA
Toyuca SAN SEBASTIAN DEL COCA
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

BLOQUE SACHA (B060)


El Bloque Sacha, es operado por la Empresa de Economía Mixta Rio Napo CEM, este bloque tiene
influencia en 55 comunidades y 6 parroquias; el 36,4% de las comunidades pertenecen a la
parroquia La Joya de los Sachas; el 30,9% a la parroquia San Carlos; el 25,5% a la parroquia
Enokanqui; el 3,6% a la parroquia Unión Milagreña; existe una comunidad en la parroquia Lago
San Pedro (1.8%); y una comunidad en la parroquia Tres de Noviembre (1,8%).
Tabla 94: Número de Comunidades y Parroquia dentro del Bloque Sacha (B060)

PARROQUIA Comunidades Porcentaje


ENOKANQUI 14 25,5
LA JOYA DE LOS SACHAS 20 36,4
B060 - SACHA LAGO SAN PEDRO 1 1,8
SAN CARLOS 17 30,9
TRES DE NOVIEMBRE 1 1,8
UNION MILAGREÑA 2 3,6
Total 55 100,0
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

187
188

En la siguiente tabla se detallan las comunidades y parroquias dentro del Bloque Sacha:
Tabla 95: Comunidades y Parroquia dentro del Bloque Sacha (B060)

Comunidad PARROQUIA
Centro Omaguas San Francisco ENOKANQUI
Reina Del Oriente ENOKANQUI
Nuevo Santo Domingo ENOKANQUI
Tiwintza ENOKANQUI
Pre Coop. Unión Y Progreso ENOKANQUI
Los Ángeles ENOKANQUI
Ramal San Francisco ENOKANQUI
Unión Chimboracense ENOKANQUI
La Primavera ENOKANQUI
El Progreso ENOKANQUI
Sultana del Oriente ENOKANQUI
Primero de Junio ENOKANQUI
Nueva Jerusalén ENOKANQUI
La Ponderosa ENOKANQUI
Loma Del Tigre LA JOYA DE LOS SACHAS
Pimampiro LA JOYA DE LOS SACHAS
Independiente LA JOYA DE LOS SACHAS
San Agustín LA JOYA DE LOS SACHAS
La Libertad LA JOYA DE LOS SACHAS
30 De Mayo LA JOYA DE LOS SACHAS
La Parker LA JOYA DE LOS SACHAS
Huamayacu LA JOYA DE LOS SACHAS
Pre Coop. San Antonio LA JOYA DE LOS SACHAS
Pre Coop. La Florida LA JOYA DE LOS SACHAS
Las Palmeras LA JOYA DE LOS SACHAS
Pre Coop. La Joya LA JOYA DE LOS SACHAS
Oscar Romero LA JOYA DE LOS SACHAS
Pre Coop. Nuevo Ecuador LA JOYA DE LOS SACHAS
Primero De Mayo LA JOYA DE LOS SACHAS
Unión Bolivarense LA JOYA DE LOS SACHAS
Mariscal Sucre LA JOYA DE LOS SACHAS
Getsemaní LA JOYA DE LOS SACHAS
Nueva Esperanza LA JOYA DE LOS SACHAS
Valladolid LA JOYA DE LOS SACHAS
Juan Montalvo LAGO SAN PEDRO
Flor de Pantano SAN CARLOS
Río Napo SAN CARLOS
Bella Unión Del Napo SAN CARLOS
Nuevo Tungurahua SAN CARLOS
22 De Junio SAN CARLOS
Pre Coop. Morán Valverde y 23 de Julio SAN CARLOS
24 de Noviembre SAN CARLOS
Pre Coop. Agrupación Manabita SAN CARLOS
Abdón Calderón SAN CARLOS

188
189

Comunidad PARROQUIA
12 De Febrero SAN CARLOS
Unión Manabita 1 SAN CARLOS
Pre Coop. Moran Valverde 1 Sacha Sur SAN CARLOS
Pre Coop. Nueva Esperanza SAN CARLOS
12 de Octubre SAN CARLOS
Los Ángeles SAN CARLOS
Luz De América SAN CARLOS
Pre Coop. 24 De Mayo SAN CARLOS
El Porvenir TRES DE NOVIEMBRE
Coop. 23 De Julio UNION MILAGREÑA
Pre Coop. La Independencia UNION MILAGREÑA
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

OTROS BLOQUES
Dentro del Cantón se encuentran tres bloques petroleros adicionales, a los ya descritos, el Bloque
54 ENO-RON es operado por el Consorcio Marañón, tiene como influencia dos comunidades de
la parroquia Tres de Noviembre; el Bloque 056 LAGO AGRIO, se localiza en dos parroquias,
Rumipamba (con dos comunidades de influencia); y Tres de Noviembre (cinco comunidades); y el
Bloque 061 AUCA, en influencia con la parroquia San Carlos y una comunidad.
Tabla 96: Número de Comunidades y Parroquia dentro Otros Bloques

Comunidad Bloque PARROQUIA


Jivino Verde Chico B054 - ENO RON TRES DE NOVIEMBRE
Las Mercedes De Jivino B054 - ENO RON TRES DE NOVIEMBRE
Alma Lojana B056 - LAGO AGRIO TRES DE NOVIEMBRE
Bella Sombra B056 - LAGO AGRIO TRES DE NOVIEMBRE
Unión Ambateña B056 - LAGO AGRIO TRES DE NOVIEMBRE
10 De Noviembre B056 - LAGO AGRIO TRES DE NOVIEMBRE
El Esfuerzo B056 - LAGO AGRIO TRES DE NOVIEMBRE
21 de Enero B056 - LAGO AGRIO RUMIPAMBA
Pre Coop. Tomebamba B056 - LAGO AGRIO RUMIPAMBA
San Carlos B061 - AUCA SAN CARLOS
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

En el cantón Sacha existe 131 comunidades que tienen influencia en los bloques petroleros que se
encuentran en el cantón; el 42% de estas comunidades se localizan en el Bloque 60-SACHA; el
16,8% en el Bloque 47-PBHI; 13% en el Bloque 15-INDILLANA; 12,2% por el Bloque 18 PALO AZUL;
5,3% en el Bloque 46-MDC; 5,3% el Bloque 56-LAGO AGRIO; 3,1% Bloque 44-PUCUNA; 1,5%
Bloque 54-ENO RON; y finalmente el 0,8% en el Bloque 61-AUCA.
Tabla 97: Número de Comunidades por Bloque Petrolero dentro del Cantón

Numero de
BLOQUE Porcentaje
Comunidades
B060 - SACHA 55 42,0

189
190

Numero de
BLOQUE Porcentaje
Comunidades
B047 - PBHI 22 16,8
B015 - INDILLANA 17 13,0
B018 - PALO AZUL 16 12,2
B046 - MDC 7 5,3
B056 - LAGO AGRIO 7 5,3
B044 - PUCUNA 4 3,1
B054 - ENO RON 2 1,5
B061 - AUCA 1 0,8
Total 131 100,0
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Gráfico 29: Número de Comunidades por Bloque Petrolero dentro del Cantón

5% 3% 1% 2%

5%

B060 - SACHA
42% B047 - PBHI
12%
B015 - INDILLANA
B018 - PALO AZUL
B046 - MDC
B056 - LAGO AGRIO
B044 - PUCUNA
B054 - ENO RON
B061 - AUCA
13%

17%

Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

3.3.6. Factores productivos


Para entender la dinámica de producción y comercialización de productos que se siembran en el
territorio cantonal; se debe entender las condiciones sobre las que se sostienen los factores
productivos, es decir sobre el suelo, infraestructura y líneas de crédito; de este modo permite
avizorar cual será la función que cumpla dentro del andamiaje provincial y regional.
Es importante considerar que dichos factores en el caso particular del Cantón La Joya de los
Sachas, están ligados a una actividad que no tiene mucha fuerza dentro de las capacidades del
territorio. Debido a que los cultivos y la ganadería están referida básicamente a la capacidad
productiva de los suelos y de las condiciones crediticias, en el primer caso debido a la baja

190
191

cantidad de nutrientes del suelo y en el segundo caso a la falta de financiamiento y,


adicionalmente que en muchas comunidades aún se mantiene un sistema de auto sustento; todas
estas variables coadyuvan a que la actividad agrícola este mermada, generando bajos niveles de
productividad y por ende índices de pobreza. Además, vale la pena señalar la estrecha relación
que existe entre las actividades agro-productivas rurales con el componente ambiental, dada la
importancia que los sectores agrícolas, mantienen en relación con el uso de recursos como: el
suelo, el agua –fuentes hídricas-, el aire y sobre todo con la disposición de desechos sólidos o
emisiones.
Con este fundamento se sugiere que los procesos productivos que se realizan en el Cantón deben
estar considerados dentro de normas y políticas que permitan a estos dos componentes –
económico y ambiental- generar un estrecho vínculo de desarrollo; permitiendo actividades de
producción, explotación y usufructo de productos agrícolas, en un ambiente donde se fomente la
aplicación de metodologías de “producción limpia” que generara una mejora en la prácticas
agrícolas del Cantón.
Como punto de partida, es indispensable presentar como está actualmente distribuido el uso de
suelo cantonal, para respetar el normal curso productivo del Cantón con apego irrestricto del
medio ambiente –bosques naturales- su fomento y cuidado. Esta realidad cambiara dependiendo
de las políticas de ordenamiento que se adopten. Bajos los parámetros del concepto básico, los
economistas clásicos consideraban que para producir bienes y servicios era necesario utilizar unos
recursos o factores productivos: la tierra, el trabajo y el capital.
Por tierra se entiende no sólo la tierra agrícola sino también la tierra urbanizada, los recursos
mineros y los recursos naturales en general. Por capital se entiende el conjunto de recursos
producidos por la mano de obra básica, que se necesitan para fabricar bienes y servicios: que
consideran el uso de la maquinaria o las instalaciones industriales.
Por tanto los factores de producción cantonales cuentan tanto con tierra como mano de obra –
trabajo-, pero talvez los factores como el capital, el conocimiento y la tecnología son los más
requeridos en el territorio cantonal.
3.3.6.1. Tierra
En el Cantón La Joya de los Sachas se identifican cuatro tipos de propiedad de la tierra:
a. Propiedad privada individual,
b. Propiedad comunal,
c. Propiedad en litigio jurídico, y
d. Tierra sin propiedad/ocupación.
Dentro de estos parámetros se considera la conformación que tiene el Cantón, respecto de las
formas de tenencia de tierra y es la siguiente:
Tabla 98: Formas de Tenencia de Tierra

TOTAL
La Joya de los
Descripción ORELLAN Orellana Aguarico Loreto
Sachas
A
UPAs 5.963 2061 239 2.559 1104
TOTAL
Hectáreas 250.172 110361 9640 77.077 53094

191
192

TOTAL
La Joya de los
Descripción ORELLAN Orellana Aguarico Loreto
Sachas
A
PROPIO CON UPAs 3.348 1153 * 1.846 *
TÍTULO Hectáreas 144.265 63989 * 58.166 22103

OCUPADO SIN UPAs 1.301 588 40 384 290


TÍTULO Hectáreas 41.030 22109 1445 6.252 11224
UPAs 20 9 . 7 4
ARRENDADO
Hectáreas 707 524 . * *

APARCERÍA O AL UPAs 12 8 . 4 .
PARTIR Hectáreas 362 307 . 54 .
COMO UPAs 1.004 209 167 229 400
COMUNERO O Hectáreas 41.752 9535 5842 9.786 16588
COOPERADO
UPAs 58 24 * 25 *
OTRA FORMA
Hectáreas 13.318 10432 2100 * *
UPAs 221 71 28 64 57
TENENCIA MIXTA
Hectáreas 8.738 3465 * 1.967 3060

Fuente: MAGAP, 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Como se observa la mayor concentración a nivel de hectáreas se encuentra consolidado en


propiedades con título que corresponde al 75,46%; al mantenerse la misma tendencia a nivel de
UPAs solo radica la diferencia en la participación porcentual.

Gráfico 30: Distribución de la formas de tenencia

1% 3%
9%
0%
0%
PROPIO CON TÍTULO
15% OCUPADO SIN TÍTULO
ARRENDADO
APARCERÍA O AL PARTIR
72%
COMO COMUNERO O COOPERADO
OTRA FORMA
TENENCIA MIXTA

Fuente: MAGAP, 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

192
193

UNIDAD PRODUCCIÓN AGROPECUARIA – UPAS


Los procesos de producción campesina/agropecuaria, en sus aspectos generales, se determina
por el tamaño del UPA, la capacidad tecnológica en la producción y la inversión de capital. A
continuación se presenta la conformación de esta unidad en el territorio
Tabla 99: Unidades de Producción Agropecuaria

CONDICIÓN JURÍDICA
TOTAL
SOCIEDAD DE INSTITUCIÓN
CANTÓN INDIVIDUAL SOCIEDAD LEGAL OTRA CONDICIÓN
HECHO NO LEGAL PÚBLICA
Hectárea
UPAs UPAs Hectáreas UPAs Hectáreas UPAs Hectáreas UPAs Hectáreas UPAs Hectáreas
s
TOTAL
5.963 250.172 5.797 218.480 51 3.835 78 20.676 31 7.084 6 97
ORELLANA

Orellana 2.061 110.361 2.006 91.679 18 2.624 8 10.808 22 5.154 6 97

Aguarico 239 9.640 232 8.618 * 21 . . * 1.000 . .

La Joya de
2.559 77.077 2.523 73.976 * 1.189 * * * * . .
los Sachas

Loreto 1.104 53.094 1.035 44.207 . . * 8.877 * * . .

Fuente: MAGAP, 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

3.3.6.2.Equipamientos e infraestructura
El Cantón cuenta con un mercado municipal que funciona en la ciudad de La Joya de los Sachas,
de igual manera un camal que brinda el servicio para todo el Cantón.
Según el PDyOT del Cantón La Joya de los Sachas del 2011, el GAD cantonal cuenta con
maquinaria agrícola para la realización de actividades en el campo relacionadas con el manejo de
los cultivos, especialmente del maíz; dicha maquinaria ha entrado en proceso de deterioro debido
a que el GAD Cantonal no cuenta con la competencia para emprender programas de desarrollo
productivo, por lo cual se ha visto avocada a realizar convenios con las asociaciones de
productores que le permitan utilizar esos equipos.
3.3.6.3.Servicios a la producción: crédito
Los servicios de producción así como los factores de producción están supeditados a la influencia
directa que es el mercado de capitales y esencialmente el crédito financiero, esto debido a que
como factor de producción está atado a la consecución de flujos de capital que permitan el
normal desenvolviendo de sus actividades; fortaleciendo cada uno de sus procesos en la
búsqueda de la mejora de las condiciones del agricultor.
Como se observa en el cuadro posterior esta dinámica, está caracterizada por los créditos de
consumo, lo que muestra de manera directa que el microcrédito y la banca comercial no tienen
mucha influencia en el aparato productivo cantonal.
Sin embargo, es procedente considerar que estas apreciaciones están basadas en los indicadores
que da la banca financiera privada. Por lo que el análisis se hace por separado en lo que se refiere
a créditos de fomento productivo que están caracterizados por el Banco de Fomento y la
Corporación Financiera Nacional.

193
194

Gráfico 31: Colocaciones crediticias

4.500.000

4.000.000

3.500.000

3.000.000

2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

-
COLOCACIONES BANCA COLOCACIONES BANCA COLOCACIONES BANCA COLOCACIONES BANCA
PRIVADA - COMERCIAL PRIVADA - CONSUMO PRIVADA -VIVIENDA PRIVADA -
MICROCREDITO
Fuente: Superintendencia de Bancos 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

3.3.7. Formas de organización de los modos de producción


La pobreza es un fenómeno social – económico que se puede definir de distintas maneras, pero
de todas esas definiciones la que más se aproxima a plasmar este concepto en la práctica es la
emitida por la PNUD, que se refiere a la negación de las oportunidades y opciones básicas para el
desarrollo humano; que quiere decir la privación o insatisfacción de las necesidades básicas, es
decir la imposibilidad de vivir dignamente.
La pobreza por su naturaleza tiene estrecha relación con el crecimiento económico y el desarrollo
humano, en la que tanto factores económicos (recursos naturales, de producción y recursos
financieros) conjuntamente con sectores como la salud, educación y cultura; definen en estructura
la naturaleza de este concepto.
Las diferencias geográficas pueden derivar en un cambio en el indicador por lo que es necesario
evaluar las connotaciones económicas, sociales y políticas que operan para la consecución de
cada uno de los indicadores sectoriales; los niveles de desarrollo y pobreza humana con otros
territorios puede deberse a un sin número de causas, entre las que se menciona: las formas de
intervención pública en salud, educación e inclusión social y la diferencias derivadas de la
organización social de la sociedad civil como la propiedad de los activos económicos –tierra,
créditos de fomento agrícola-; inclusive se llega a señalar que las diferencias en la distribución de
los recursos del estado, es otra de las formas que inciden sobre el valor que presenta el indicador.

194
195

Gráfico 32: Dimensiones de la Pobreza

Fuente: CEPAL, 2008


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Las necesidades básicas insatisfechas; es el número de personas que viven en condiciones de


"pobreza", expresados como porcentaje del total de la población en un determinado año. Se
considera "pobre" a una persona si pertenece a un hogar que presenta carencias persistentes en
la satisfacción de sus necesidades básicas incluyendo: vivienda, salud, educación y empleo.
Esta definición establece a un hogar como pobre si presenta una de las siguientes condiciones, o
en situación de extrema pobreza si presenta dos o más de las siguientes condiciones:
1. La vivienda tiene características físicas inadecuadas (Aquellas que son inapropiadas para el
alojamiento humano: con paredes exteriores de lata, tela, cartón, estera o caña, plástico u
otros materiales de desecho o precario; con piso de tierra. Se incluyen las móviles, refugio
natural, puentes).
2. La vivienda tiene servicios inadecuados (Viviendas sin conexión a acueductos o tubería, o
sin sanitario conectado a alcantarillado o a pozo séptico).
3. El hogar tiene una alta dependencia económica (Aquellos con más de 3 miembros por
persona ocupado y que el Jefe(a) del hogar hubiera aprobado como máximo dos años de
educación primaria).

195
196

4. En el hogar existen niños (as) que no asisten a la escuela (Aquellos con al menos un niño
de seis a doce años de edad que no asiste a la escuela).
5. El hogar se encuentra en un estado de hacinamiento crítico (Aquellos con más de tres
personas en promedio por cuarto utilizado para dormir).
Las parroquias correspondientes al cantón La Joya de los Sachas, tiene altos índices de población
en condiciones de pobreza, como se muestra en el siguiente cuadro; Pompeya, 100%; La Joya de
Los Sachas, 79,2%; Enokanqui, 92,5%; San Carlos, 94,3%; San Sebastián del Coca, 94,2%; Lago San
Pedro, 99,9%; Rumipamba, 97,5%; Tres de Noviembre, 97,1%; Unión Milagreña, 95,7%.
Tabla 100: Porcentaje de extrema Pobreza por NBI en las parroquias del Cantón

Porcentaje
POBLACIÓN NO POBLACIÓN Porcentaje
Parroquia Total POBLACIÓN NO
POBRES POBRES POBLACIÓN POBRES
POBRES
La Joya de los
3563 13.591 17154 20,8% 79,2%
Sachas
Enokanqui 176 2.181 2357 7,5% 92,5%
Pompeya - 1.204 1204 0,0% 100,0%
San Carlos 162 2.684 2846 5,7% 94,3%
San Sebastián
195 3.152 3347 5,8% 94,2%
Del Coca
Lago San Pedro 2 1.859 1861 0,1% 99,9%
Rumipamba 49 1.922 1971 2,5% 97,5%
Tres De
87 2.920 3007 2,9% 97,1%
Noviembre
Unión Milagreña 124 2.774 2898 4,3% 95,7%
Total 4.358 32.287 36645 11,9% 88,1%
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Lo interesante, es el enfoque en las capacidades que se pueden desarrollar para generar mejoras
en el sistema imperante del territorio, iniciando por desarrollar las capacidades internas del
Municipio, para luego replicarlas en cada instancia de la población, a través de grupos sociales o
asociaciones en los que la población haya decidido agruparse para la consecución de los objetivos
planteados.
Tabla 101: Nivel de pobreza cantonal
HOMBRES MUJERES
Total Bajo Sobre Total Bajo Sobre
Parroquia Total Extrema Extrema
Hombres Línea Línea Mujeres Línea Línea
Pobreza Pobreza
Pobreza Pobreza Pobreza Pobreza
La Joya de
14.001 6.943 2.077 2.135 2.731 7.058 2.016 2.177 2.865
los Sachas
Enokanqui 2.345 1.174 696 354 124 1.171 692 346 133
Pompeya 960 472 470 2 0 488 486 2 0
San Carlos 2.455 1.294 903 318 73 1.161 828 271 62
San
2.923 1.439 1.045 278 116 1.484 1.034 330 120
Sebastián

196
197

HOMBRES MUJERES
Total Bajo Sobre Total Bajo Sobre
Parroquia Total Extrema Extrema
Hombres Línea Línea Mujeres Línea Línea
Pobreza Pobreza
Pobreza Pobreza Pobreza Pobreza
del Coca
Lago San
1.724 885 733 135 17 839 692 134 13
Pedro
Rumipamba 1.052 544 461 72 11 508 439 59 10
Tres de
2.527 1.278 1.029 217 32 1.249 1.023 199 27
noviembre
Unión
2.189 1.187 892 246 49 1.002 763 202 37
Milagreña
30.176 15.216 8.306 3.757 3.153 14.960 7.973 3.720 3.267

Fuente: REGISTRO SOCIAL - RIPS, Diciembre, 2014


Elaboración: Equipo consultor, 2015

La información precedente que está constituida por información a diciembre del año 2014,
muestra de mejor modo la distribución de pobreza por género, además de identificar cada caso
por cada una de las parroquias que componen el Cantón.

3.3.8. Seguridad y Soberanía Alimentaria


La Constitución de la República, en el Título I, de los “Elementos Constitutivos”, Capítulo Primero,
correspondiente a los “Principios Fundamentales”, el Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
“5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la
redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.”
El Capítulo Segundo, de los “Derechos del Buen Vivir”, Sección Primera: Agua y Alimentación, “Art.
13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos
sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con
sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado promoverá la soberanía alimentaria.”
En el Título VI: Régimen de Desarrollo, en el Art. 275 hace imperativo que: “El Estado planificará el
desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del
régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará
la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada,
desconcentrada y transparente.
“El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen
efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del
respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza.”
En los objetivos del régimen de desarrollo, establecidos en el Art. 276, el numeral 4, se señala:
“Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a
las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y
a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.”
En el Art. 277 se determinan los deberes del Estado para conseguir el buen vivir; y, en los Art. 278,
279 y 280 se establece el régimen de planificación participativa (individual y colectiva) a través del
sistema nacional descentralizado y la estructura organizacional para alcanzar el diseño del Plan
Nacional de Desarrollo, con el mismo propósito la planificación es obligatoria para el sector
público y es indicativa para el resto de sectores.

197
198

En el Capítulo Tercero del Régimen de Desarrollo, se desarrolla el tema de la Soberanía


Alimentaria, definido como un objetivo estratégico y una política obligatoria para el Estado, “para
garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen autosuficiencia de
los alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente.”
La responsabilidad del Estado para cumplir con este Mandato Constitucional, deberá:
1. Impulsar la producción, transformación agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y
medianas unidades de producción, comunitarias y de la economía social y solidaria.
2. Adoptar políticas fiscales, tributarias y arancelarias que protejan al sector agroalimentario y
pesquero nacional, para evitar la dependencia de importaciones de alimentos.
3. Fortalecer la diversificación y la introducción de tecnologías ecológicas y orgánicas en la
producción agropecuaria.
4. Promover políticas redistributivas que permitan el acceso del campesinado a la tierra, al
agua y otros recursos productivos.
5. Establecer mecanismos preferenciales de financiamientos para los pequeños y medianos
productores y productoras, facilitándoles la adquisición de medios de producción.
6. Promover la preservación y recuperación de la agro biodiversidad y de los saberes
ancestrales vinculados a ella; así como el uso, la conservación e intercambio libre de
semillas.
7. Precautelar que los animales destinados a la alimentación humana estén sanos y sean
criados en un entorno saludable.
8. Asegurar el desarrollo de la investigación científica y de la innovación de las tecnologías
apropiadas para garantizar la soberanía alimentaria.
9. Regular bajo normas de bioseguridad el uso y desarrollo de biotecnología, así como su
experimentación, uso y comercialización.
10. Fortalecer el desarrollo de organizaciones y redes de productores y de consumidores, así
como las comercializadoras y de distribución de alimentos que promueva la equidad entre
espacios rurales y urbanos.
11. Generar sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización de alimentos.
Impedir prácticas monopólicas y cualquier tipo de especulación con productos alimenticios
12. Dotar de alimentos a las poblaciones víctimas de desastres naturales o antrópicos que
pongan en riesgo el acceso a la alimentación. Los alimentos recibidos de ayuda
internacional no deberán afectar la salud ni el futuro de la producción de alimentos
producidos localmente.
13. Prevenir y proteger a la población del consumo de alimentos contaminados o que pongan
en riesgo su salud o que la ciencia tenga incertidumbre sobre sus efectos.
14. Adquirir alimentos y materias primas para programas sociales y alimenticios,
prioritariamente a redes asociativas de pequeños productores y productoras.
Y, el Art. 282, da la potestad al Estado para normar el uso y acceso a la tierra, bajo criterios de
equidad, cumplimiento de su función social y ambiental; la creación de un banco de tierras y la
prohibición de la concentración de la tierra y el latifundio, el acaparamiento y privatización del
agua y sus fuentes, así como la regulación del uso y manejo del agua de riego para la producción
de alimentos, bajo principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad ambiental.
La Soberanía Alimentaria y la Soberanía Económica se sustentan en los Art. 283 y 284 que
establece y se regulan: el Sistema Económico y la Política Económica. Para propósito del presente

198
199

Plan, en el Art. 284, el numeral 2, dispone “Incentivar la producción nacional, la productividad y


competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción
estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la
integración regional”. Numeral 3, “Asegurar la soberanía alimentaria y energética”. Numeral 4,
“Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, dentro de los límites
biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas”. Numeral 7, “Mantener la
estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el
tiempo”; y, numeral 8, “Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y servicios en
mercados transparentes y eficientes.”
Por su lado, el Art. 314, dispone que: “El Estado garantizará que los servicios públicos y su
provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia,
responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad”.
En el Capítulo Sexto, sobre el Trabajo Producción, Sección Cuarta, sobre los Factores de
Democratización de los factores de la Producción, Art. 334.- “El Estado promoverá el acceso
equitativo a los factores de la producción, para lo cual le corresponderá: 1. Evitar la concentración
o acaparamiento de factores y recursos productivos, promover su redistribución y eliminar
privilegios o desigualdades en el acceso a ellos; 3. Impulsar y apoyar el desarrollo y la difusión de
conocimientos y tecnologías orientadas a los procesos de producción; 4. Desarrollar políticas de
fomento a la producción nacional en todos los sectores, en especial para garantizar la soberanía
alimentaria y la soberanía energética generar empleo y valor agregado; y, 5. Promover los
servicios financieros públicos y la democratización del crédito”.
La Sección Quinta, de los Intercambios económicos y comercio justo, define como potestad: Art.
335: El Estado regulará, controlará e intervendrá, cuando sea necesario, en los intercambios y
transacciones económicas; y sancionará la explotación, usura, acaparamiento, simulación,
intermediación especulativa de los bienes y servicios, así como toda forma de perjuicio a los
derechos económicos y a los bienes públicos y colectivos. Así mismo: El Estado definirá una
política de precios orientada a proteger la producción nacional, establecerá los mecanismos de
sanción para evitar cualquier práctica de monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posición
de dominio en el mercado y otras prácticas de competencia desleal.
El Art. 336, señala: El Estado impulsará y velará por el comercio justo como medio de acceso a
bienes y servicios de calidad, que minimice las distorsiones de la intermediación y promueva la
sustentabilidad. Asimismo: El Estado asegurará la transparencia y eficiencia en los mercados y
fomentará la competencia en igualdad de condiciones y oportunidades, lo que se definirá
mediante la ley.
Art. 337: El Estado promoverá el desarrollo de infraestructura para el acopio, transformación,
transporte y comercialización de productos para la satisfacción de las necesidades básicas internas,
así como para asegurar la participación de la economía ecuatoriana en el contexto regional y
mundial a partir de una visión estratégica.
La soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente
adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, y su derecho a decidir su
propio sistema alimentario y productivo. Esto pone a aquellos que producen, distribuyen y
consumen alimentos en la parte medular de los componentes y políticas alimentarias, por encima
de las exigencias de los mercados y de las empresas.

199
200

Uno de los factores principales es que defiende los intereses de la población, e incluye asegurar
los productos a las futuras generaciones. Si es bien concebida, ofrece una estrategia para resistir y
desmantelar el comercio libre y corporativo y el régimen alimentario actual, y para encauzar los
sistemas alimentarios, agrícolas, pastoriles y de pesca para que pasen a estar gestionados por los
productores y productoras locales. En el caso de La Joya de los Sachas, la producción agrícola es
incipiente, pese a esto el maíz constituye un producto que debe ser resguardado, dado que los
rendimientos y las producciones como se indicó anteriormente en el país cada vez son
incrementales, pese a que en el Cantón no hay variación incremental positiva.

200
201

3.4. ANÁLISIS DEL COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS


3.4.1. Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos
establecidos en la Estrategia Territorial Nacional 2013 – 2017
El sistema de los asentamientos humanos de cantón La Joya de los Sachas se presenta con un
modelo concentrador, que genera dependencias marcadas de los demás centros poblados
respecto de la cabecera del cantón, lo que no permite garantizar un nivel de vida equitativo y
socialmente justo para su población.
3.4.1.1. Diagnóstico sectorial de los asentamientos humanos

Introducción
Los asentamientos humanos en el contexto de la generación de herramientas de planificación, son
considerados como un sistema vinculado al ordenamiento territorial, que busca definir el estudio
de la ocupación humana en el territorio y que trata uno de los actos fundamentales de las
sociedades en la transformación de los espacios.
Un primer indicador de la ocupación del espacio es la distribución de la población en el territorio,
lo que ha llevado a diferenciar áreas de poblamiento concentrado y áreas de poblamiento
disperso. En el presente sistema se busca comprender las dinámicas de la creación de estos
espacios, sus características intrínsecas y sus vinculaciones.
La visión sistémica de los asentamientos humanos busca comprender, en inicio, cada uno de sus
elementos, para posteriormente comprender sus relaciones y generar una visión integral:
a. La forma en que se usa y ocupa el territorio y las posibilidades o capacidades que éste
posee para acoger a la población, comprendiendo componentes como:
Poblamiento
Uso y ocupación del suelo
b. La accesibilidad que posee la población a servicios básicos, sociales y municipales,
reuniendo los siguientes componentes:
Servicios básicos: agua potable, alcantarillado y desechos sólidos y adicionalmente
electricidad y telefonía.
Servicios sociales: salud, educación, inclusión social y vivienda.
Servicios municipales: encuentro, recreación, cultura, abastecimiento, seguridad,
entre otros.
c. La forma en que está organizado el territorio para el desempeño de las actividades de la
población que comprende además los vínculos y relaciones que los centros poblados
guardan entre sí.

Los asentamientos humanos, así como todos los elementos antrópicos en el territorio, están
sujetos a eventos catastróficos naturales y antropogénicos. Una aproximación a la vulnerabilidad
territorial de la población y su infraestructura es necesaria para una mejor y real gestión del
territorio.

201
202

Entre las características de cada uno de los elementos se destaca el nivel de aprovisionamiento de
servicios básicos: saneamiento, acceso a educación, salud, equipamiento cantonal, etc. Esto
permitirá determinar cualitativa y cuantitativamente la calidad del hábitat. A este estudio más bien
estático se lo complementará y fortalecerá con un análisis diacrónico en cuanto a las tendencias
en el crecimiento demográfico en el territorio y la movilidad de la población.
Un estudio espacial no puede dejar de lado las visiones y acciones de los actores en la creación de
dinámicas territoriales. En este sentido se destacarán las políticas de ocupación del espacio por
parte de los diferentes niveles de gobierno, especialmente para el caso de la cabecera cantonal de
La Joya de los Sachas.

Tenencia de tierra
El cantón La Joya de los Sachas; una extensa zona abarca que diversos grupos poblacionales,
diferenciados dentro de una matriz sociocultural urbana-rural donde habitan campesinos e
indígenas Kichwa. Los grupos colonos llegaron entre la década de los 70 y 80 del siglo pasado
conjuntamente con la operación petrolera iniciada por la empresa TEXACO, los mismos se fueron
posesionando de terrenos amparados en la ley de colonización y en la ley de tierras baldías, para
posteriormente formar pre-cooperativas, cooperativas y comunas que legitimaron la posesión de
las tierras, para posteriormente ser legalizadas.
Es importante señalar que luego de un complejo proceso de consolidación poblacional, en los
últimos 20 años en la provincia de Orellana se ha generado un rápido proceso de urbanización
con la creación de diferentes barrios, recintos, comunas, parroquias, cantones y ciudades. La
matriz primigenia que fue la pre-cooperativa rural o la comuna cambio a asentamientos
nucleados a lo largo de las múltiples vías en el sector. Razón por la cual muchas de antiguas pre-
coperativas y cooperativas ya no existen dando origen a pequeños asentamientos urbanos y
ciudades. La trama urbana y rural, en la actualidad con mejores servicios públicos y vías de
comunicación, se vinculan ahora a la grandes ciudades como: La Joya de los Sachas, Coca, y a
parroquias como Enokanqui, San Carlos, Lago San Pedro, Unión Milagreña, 3 de Noviembre.
Lugares que se han convertido en los centros de acopio comercial, de servicios y de
representación política
Los campesinos llegaron a estos sectores a finales de la década de los setenta e inicio de los
ochenta, del siglo pasado. Durante estos años se inicia la construcción de carreteras de
penetración hacia los diferentes campos petroleros en la zona por parte de la compañía petrolera
TEXACO y la instalación de la infraestructura necesaria para trasladar el petróleo de los pozos en
producción hacia las estaciones de procesamiento y bombeo y finalmente hacia el SOTE. Se inicia
una etapa en donde las poblaciones utilizan la infraestructura petrolera para asentarse e iniciar
una “nueva vida” en el denominado “oriente ecuatoriano”68.
Las poblaciones amparadas en las leyes vigentes en ese momento y en el deseo del estado de
poblar las zonas del oriente ecuatoriano declaradas como baldías, se posesionan de fincas de 50
hectáreas y paulatinamente se agrupan en pre-cooperativas y comunas como espacios políticos
de respaldo y representación legal. Esta ocupación se legitimó en base a la denuncia de esta
posesión ante el IERAC (INDA), el mismo que verificaba el uso de la tierra y entregaba los títulos

68
Trujillo, Patricio. Salvajes, civilizados y civilizadores. Abya-Yala-FIAAM, 2001.

202
203

de propiedad. Los migrantes colonos, provinieron de varias provincias del país, principalmente de:
Loja, Bolívar, Pichincha e Imbabura, a más de zonas de la costa como Manabí, Los Ríos y El Oro.
Pese a que el inicio de la migración y asentamientos se da en los años setenta, es durante la
década de los ochenta que inicia el activo poblamiento y la explotación de los diversos recursos
existentes en el área por parte de las poblaciones colonas. Durante la década del 90 esta
tendencia se acentúa al aumentar el número de vías carrozables construidas por la empresas
petroleras y los gobiernos locales, estas vías permiten la vinculación de la población local y su
producción a los mercados locales y regionales.
El cantón La Joya de los Sachas se integra al conjunto de operaciones relacionadas con las
distintas etapas de prospección, exploración, producción y transporte de hidrocarburos. El
denominado campo Sacha se comenzó a desarrollar en a principios del decenio 1970-1980;
operaciones que estuvieron a cargo del consorcio Texaco-Gulf, luego Texaco-Gulf-CEPE y Texaco-
CEPE, hasta que Petroecuador asumiera las operaciones en 1992 (Fontaine 2003).
A medianos de la década del ochenta, estos dos campos acumulaban el 74% de la producción
total del consorcio CEPE-Texaco, mientras que el 26% de la producción restante salía de 12
campos operados por otras compañías69.
Las actividades hidrocarburíferas iniciales, dentro del campo, implicó la construcción de un
sinnúmero de vías carrozables que coincidió con los incentivos promovidos desde el Estado para
estimular la colonización pionera a tierras que fueron consideradas como baldías. Colonización y
petróleo fueron dos procesos sinergéticos, los que han configurado las formas de asentamiento y
distribución espacial del cantón, y en especial de las Parroquias Joya de Los Sachas, San Carlos y
Enokanqui.
Las poblaciones se asentaron en un primer momento en las cercanías a la carretera, campamentos
y pozos petroleros que van desde la ciudad de Lago Agrio a La Joya de los Sachas y Francisco de
Orellana (Coca) en lo que sería denominada como “la primera línea de colonización”; que
posteriormente se iría incrementando, en segunda hasta séptima y novena línea. Los
colonizadores llegaron a la zona en búsqueda de tierras para explotar, sobre la base de un uso
eminentemente agrícola y ganadero (especialmente café, arroz, yuca, plátano, maíz y cacao),
tendencia que se ha revertido debido a la caída de los precios de los productos (café sobre todo).

Precio de la tierra
En la actualidad los precios de la tierra han sufrido una elevación considerable en sectores donde
las vías son asfaltadas, las fincas tienen un precio superior a 10.000 USD la hectárea. Por ejemplo
hace 10 años en la misma zona, una hectárea de finca trabajada era avaluada no más de
USD$1.000, dependiendo del tipo de cultivos y el estado de los mismos.
Las fincas que mantienen aún una producción tradicional (maíz, arroz, café, etc.), tienen un precio
5000-8000 USD en sectores rurales. Este precio como se indico está en relación con las vías y la
dificultad que tienen los campesinos para sacar sus productos del lugar.

69
Fontaine 2003

203
204

El precio por finca también se negocia de acuerdo a la cantidad de bosque remanente que posea
y a la calidad de los productos cultivados. Una finca de 50 Ha. sin bosque remanente está en un
precio 40.000 USD y una con bosque remanente y productos en buen estado, a la vía
(principalmente caca0, maíz, arroz y pastos) se calcula en 80.000 USD.
Como se ha mencionado anteriormente los colonos han dividido sus antiguas fincas de
aproximadamente 50 hectáreas lo que ha producido en muchas áreas un rápido proceso de
minifundización y urbanización, provocado por un recorte y venta sistemática de sus propiedades
y la repartición de herencias de las respectivas familias, este fenómeno ha provocado un rápido
desmembramiento de las fincas originales, lo que provoca que muchos finqueros vivan en los
centros poblados y tengas sus tierras únicamente para descanso y trabajo.

Kichwas de Pompeya
Los habitantes de la Comunidad de Pompeya se auto-adscriben como Kichwas Orientales. Otra
forma de auto-adscripción es la de Napo Runas, expresión que en su lengua literalmente significa
"Hombres del Napo". Esta es una forma de autodefinirse, la cual si bien no puede estar asimilada
por toda la población de la Comunidad de Pompeya ni por todos los habitantes de las riberas del
Río Napo, en la actualidad les identifica como grupo frente a sus vecinos étnicos 70.
Los Kichwas son básicamente agricultores y sus relaciones sociales, políticas y culturales giran
alrededor de la integración a la sociedad nacional. Lo cual les permite acceder a nuevos espacios
para la captación de recursos.
Al igual que los grupos colonos, los Kichwas, llegaron a la zona en búsqueda de tierras para
explotar, sobre la base de un uso eminentemente agrícola y ganadero (especialmente café, maíz y
cacao), tendencia que se ha revertido debido a la caída de los precios de los productos (café
sobre todo).
Otra forma de utilización de las tierras fue como áreas o zonas de cacería, actualmente la
importancia de esta actividad también ha decrecido en la zona debido a la sobreexplotación de la
misma lo que ha generado la extinción de muchas especies animales. Las zonas de origen son en
su mayoría: Puerto Napo, Ahuano, Tena, Cotundo, Serena, Archidona.

3.4.1.2. El Poblamiento

A. Objetivo
En este punto se busca identificar la capacidad que posee el territorio para brindar alojamiento a
la población; además de establecer densidades que permitan entender los procesos de
poblamiento con sus características en crecimiento o decrecimiento en los diferentes sectores del
territorio que conforman al cantón. El análisis de la capacidad de alojamiento conlleva además a
determinar la posibilidad de cobertura con respecto a la demanda de espacio urbano y no urbano,
definido por el crecimiento de la población y la cobertura de servicios e infraestructura básica.

70
Censo de la Comuna de Pompeya. FIAAM-OXY. 2001

204
205

B. Metodología aplicada
Con el fin de identificar el proceso de poblamiento se utiliza la recopilación estadística de las
siguientes fuentes legalmente registradas y que corresponden a instituciones, empresas y ONGS
que reconocen la autenticidad de la información:
 Censos de Población y Vivienda disponibles (1990, 2001, 2010) y proyecciones parciales
efectuadas por el INEC.
 Mapas geo referenciados del Instituto Geográfico Militar.
 Información estadística del MAE, MAGAP, SENPLADES.
 Información Catastral remitida y vigente del Gobierno Municipal del cantón La Joya de los
Sachas.
 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Joya de los Sachas 2010.
 Disposiciones normativas de la Ordenanza Cantonal de Uso y Ocupación del Suelo.
 Plan Regulador Urbano de la cabecera cantonal de la Joya de los Sachas.
Las consideraciones que se toma para la realización de este estudio van definidas en:
 La unidad de análisis que se aplica en primer término al ámbito cantonal, entendido como
el contingente global de la población de las 9 parroquias.
 El cálculo del crecimiento poblacional se basa en la aplicación de la variación de las tasas
inter censales en los mismos territorios.

Formas de ocupación del espacio y su evolución: densidades y crecimiento demográfico


El cantón La Joya de los Sachas está ubicado al noroeste de la Provincia de Orellana cuenta con
una superficie de 120.212,50 Ha., está compuesto por una parroquia urbana -La Joya de Los
Sacha- y ocho parroquias rurales -San Sebastián del Coca, Tres de Noviembre, Unión Milagreña,
San Carlos, Enokanqui, Rumipamba, Lago San Pedro, Pompeya-.

Distribución de la población
A continuación se da inicio al análisis con los datos generados por el INEC en los años 1990, 2001 y
2010 en los censos de población a nivel nacional, los cuales establecen parámetros de crecimiento,
decrecimiento y porcentajes que permitirán realizar proyecciones para los años futuros.

205
206

Mapa 26: División Parroquial del cantón La Joya de los Sachas

Fuente: INEC, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Los datos poblacionales son las bases sobre las cuales se observa las características de los
asentamientos humanos, siendo estos la principal herramienta para entender las dinámicas que la
población ha ido desarrollando en el territorio.
Tabla 102: Crecimiento Poblacional por Jurisdicciones a nivel cantonal

1990 2001 2010 Crecimiento (%)


Parroquia
Total Total Total 1990-2001 2001-2010 1990-2010
La Joya de los Sachas 7.453 12.573 17.934 4,75 3,95 4,39
Enokanqui 3.755 5.529 2.362 3,52 (9,45) (2,32)
Pompeya 1.369 1.596 1.204 1,39 (3,13) (0,64)
San Carlos 1.883 2.823 2.846 3,68 0,09 2,07
San Sebastián del Coca 1.733 3.842 3.353 7,24 (1,51) 3,30
Lago San Pedro (*) - - 1.861
Rumipamba (*) - - 1.993
Tres de Noviembre (*) - - 3.138
Unión Milagreña (*) - - 2.900
(*) Las parroquias fueron fundadas el 30 de julio de 1998, según Registro Oficial Nro 372.
Fuente: Información del INEC del Censo de Población y Vivienda, 1990, 2001, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015.

206
207

De acuerdo a la tabla anterior el proceso de poblamiento se encuentra definido en dos parroquias


principalmente: la cabecera cantonal y San Sebastián del Coca, siendo la segunda la que de forma
más acelerada presenta un mayor crecimiento dentro de los tres períodos de análisis. La cabecera
cantonal se define como un nodo de atracción de la población debido a la prestación y cobertura
de servicios, además de como sucede en este tipo de jurisdicciones, la presencia de los poderes
políticos, administrativos, comerciales y financieros del cantón. La presencia de la infraestructura
de explotación petrolera define en este territorio la dinámica del poblamiento, la cual va dirigida
por la apertura de vías que permiten accesibilidad y cierto tipo de conectividad entre los diferentes
asentamientos especialmente de los sectores rurales. Es así que, en el período de 1990-2001 se
evidencia un crecimiento acelerado de la población en las zonas en las cuales la industria petrolera
hace su mayor intervención en el territorio, generando una demanda de prestación de servicios a
gran escala.
Se puede evidenciar este fenómeno en parroquias como Enokanqui, San Carlos, San Sebastián.
Sin embargo este fenómeno tiene una caída cuando en el período 2001-2010 se observa un
decrecimiento extremadamente acelerado del poblamiento, esto principalmente causado por la
crisis económica que se produce en el año 2000 y el ingreso a la dolarización, que produjo falta
de inversión y la mayor migración por parte de los sectores más pobres. Como es común en el
Ecuador el mayor proceso de poblamiento de las áreas urbanas se realiza por el abandono del
campo en busca de acceso a servicios básicos, mejores condiciones laborales, vivienda propia,
entre otros, lo cual no ha sido la excepción en el caso del cantón de La Joya de los Sachas,
evidenciando un crecimiento muy acelerado.
Este territorio posee una característica muy especial en las dinámicas poblacionales, pues por su
actividad netamente petrolera desarrolla una población flotante que se ubica en el área urbana
como zona dormitorio y de actividad laboral en el área rural, lo que no permite establecer de
forma real la población existente en el cantón. Es importante analizar que este tipo de
poblamiento del territorio determina los diferentes asentamientos, siendo las provincias de Loja,
Manabí, Tungurahua, Bolívar las que mayor aporte han hecho en los últimos 30 años de vida de
este cantón.
Tabla 103: Crecimiento Poblacional en el cantón La Joya de los Sachas según área urbana y
rural

2001 2010 Crecimiento


Parroquia
Total Total 2001-2010

Urbano 5.822 11.480 7,54


Rural 20.541 26.111 2,67

Total 26.363 37.591 3,94


Fuente: Información del INEC del Censo de Población y Vivienda, 1990, 2001, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015.

Se evidencia entonces que la población sigue creciendo en estas dos descripciones, en el área
rural existe una mayor presencia en la actividad agrícola; en el área urbana se define por un
crecimiento comercial, mejoramiento en la cobertura de servicios básicos, sociales y
equipamientos municipales.

207
208

Gráfico 33: Población por parroquia

20.000 17.934
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
2.846 3.353 3.138 2.900
4.000 2.362 1.993
1.204 1.861
2.000
0

La Joya de los Sachas Enokanqui Pompeya


San Carlos San Sebastián del Coca Lago San Pedro
Rumipamba Tres de Noviembre Unión Milagreña

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Tabla 104: Crecimiento Poblacional cantonal según área urbana y rural.

Habitantes Crecimiento (*) Proyección


Parroquia
2001 2010 2010 - 2015 2015 2025

Urbano 5.822 11.480 4,90 14.580 17.662


Rural 20.541 26.111 (1,08) 24.737 21.690

Total 26.363 37.591 0,90 39.317 39.352


Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

La lectura de las tablas precedentes permite establecer las siguientes tendencias:


 Si se toma como referencia el porcentaje de crecimiento 3.94% que ha mantenido en el
período 2001-2010 y se lo compara con la población al año 2015 que es de apenas el 0,90
se concluye con que existe un decrecimiento, sin embargo si se considera que el
crecimiento en años anteriores se debe a una migración fuerte por el ingreso acelerado de
la actividad petrolera, se llega a definir que existe un equilibrio de poblamiento pues sus
actividades están marcadas y no existen nuevas intervenciones dentro del territorio.
 La población de acuerdo a las proyecciones crecerá a partir del 2015 en casi 300
habitantes por año, el cual en su gran mayoría corresponde al área rural.

La Densidad de Ocupación del Territorio


Se considera la densidad como el primer indicador de la intensidad en la ocupación del espacio.
Se la obtiene de la relación entre la superficie total y la cantidad de población que se asienta sobre
esta. Para el análisis específico del cantón La Joya de los Sachas se establece como premisa la
superficie de 120.212,47 Ha., y se tomará en consideración la población de los años 2010, 2014 y
2024 como elementos de análisis para identificar la ocupación del territorio.

208
209

Tabla 105: Densidad Poblacional en el cantón, según jurisdicciones.

Población
Parroquia Km2 Hab/Km2 Hectárea Hab/Has.
2010

La Joya de lo Sachas 17.934 196,38 91,32 19.637,63 0,91


Enokanqui 2.362 75,99 31,08 7.598,82 0,31
Pompeya 1.204 98,31 12,25 9.831,17 0,12
San Carlos 2.846 134,92 21,09 13.492,35 0,21
San Sebastián del Coca 3.353 284,38 11,79 28.438,50 0,12
Lago San Pedro 1.861 76,22 24,42 7.621,90 0,24
Rumipamba 1.993 73,22 27,22 7.322,30 0,27
Tres de Noviembre 3.138 124,61 25,18 12.461,36 0,25
Unión Milagreña 2.900 138,09 21,00 13.808,45 0,21

TOTAL 37.591 1.202,12 31,27 120.212,47 0,31

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Realizando un ejercicio para entender las densidades en el territorio y sus jurisdicciones se llega a
establecer lo siguiente:
 En la parroquia La Joya de los Sachas se determina que para el año 2010 por cada
habitante este ocupa una hectárea del territorio. Si se considera que la media de una
familia en el Ecuador es de 4 miembros y que pueden ocupar un lote de 500 m 2; entonces
se establece que en 1 Ha., existen 20 lotes y debería ser ocupada por 80 personas (20
familias). Así entonces en esta parroquia la capacidad del territorio para nuevos
poblamientos es de 1´571.010,10 habitantes.
 En la parroquia San Sebastián del Coca, aplicando el ejemplo anterior llegaría a tener una
capacidad receptiva de 2´275.080 habitantes.
 Estos dos ejemplos determinan aparentemente la capacidad que los territorios poseen
para nuevos asentamientos humanos, sin embargo estas determinan densidades brutas.
En los dos casos interpretando una ocupación como áreas urbanas, sin embargo en los
sectores rurales esta ocupación es diferente por la vocación y actividades del suelo
generalmente dirigidas hacia la agricultura y ganadería.
 Por esta razón las densidades poblacionales permiten interpretar crecimientos y ocupación
de formas reales, para lo cual debe establecerse de acuerdo con un catastro la real
dimensión del territorio ocupado y definir sectores censales con mayor detalle como
barrios y las áreas de sus lotes ocupados.

209
210

Gráfico 34: Ocupación del Territorio Cantonal

30,54% 37,08%
69,46% 62,92%

Urbana Rural Urbana Rural

Ocupación del Territorio 2010 Ocupación del Territorio 2015

55,12%
44,88%

Urbana Rural

Ocupación del Territorio 2025


Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010; Proyecciones SENPLADES, 2014
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Como se observa el avance del área urbana se incrementa de forma más equilibrada con respecto
al área rural, esto debido a los procesos de urbanización, presencia de actividades petroleras y el
abandono de los sectores productivos como la agrícola. Lo más importante en este análisis es la
definición del crecimiento de la población en el territorio que permite establecer posteriormente
una propuesta que determine de forma organizada y planificada esta ocupación.

Densidades Poblacionales en las parroquias rurales del cantón La Joya de los Sachas
Como se ha mencionado antes en el análisis de las densidades poblacionales y los crecimientos
demográficos, estos sectores tienden a conformarse por la reunión de habitantes propios del lugar,
desarrollando así pequeños asentamientos que posteriormente de forma organizada se vuelven

210
211

centros poblados. Las parroquias rurales entonces tendrán dos divisiones: el centro poblado y el
área rural. No se puede definir como áreas urbanas pues no poseen los servicios, infraestructura y
equipamiento que les permita avanzar a esta categoría. En la mayoría de casos a nivel nacional,
los sectores rurales son lo más desprotegidos y abandonados por parte de las autoridades
seccionales. Dentro de la categorización de suelo que posee el cantón, muchas de estas
parroquias rurales se encuentran constituidas por áreas de protección, bosques, ríos, quebradas,
entre otras, las cuales no permiten un claro asentamiento humano.
Como se observa, la densidad de población es variada tomando en cuenta la división parroquial.
Es relativamente alta en la parroquia La Joya de los Sachas, intermedia en las parroquias
Enokanqui, San Carlos, Lago San Pedro, Rumipamba, Tres de Noviembre y Unión Milagreña; y
baja en Pompeya y San Sebastián del Coca.
En la actualidad estas densidades no se pueden identificar de forma real con el territorio en el que
se asientan, ya que muchos de estas mantienen su vocación hacia actividades como la agricultura,
ganadería, comercio, actividad petrolera, etc. Como sucede en la mayoría del país los centros
poblados siempre son los que más ocupación posee determinados por la prestación y cobertura
de los servicios básicos, equipamientos sociales, equipamientos municipales, entre otros. Es por
esta razón que se ha realizado un ejercicio en la cual gráficamente se intenta mostrar el
poblamiento en los centros poblados y de esta manera entender el proceso que los
asentamientos humanos está desarrollando en la actualidad. Este ejercicio permitirá fundamentar
una propuesta en la organización y planificación del territorio, la cobertura de servicios y
equipamientos.

211
212

Ilustración 16: Mapas de Densidades Poblacionales

Elaboración: Equipo consultor, 2015

212
213

Densidades Poblacionales en el área urbana


Se ha tomado como referente en este estudio al Plan Regulador Urbano del área urbana del
cantón La Joya de los Sachas, el mismo que fue elaborado en el año 2014, y en el cual se
establecen parámetros definidos que nos permiten establecer en el siguiente Volumen “Propuesta
Integral”, los programas y proyectos que en este territorio deben considerarse y que se articulen a
la Visión del cantón. Se coloca de forma literal la información del PRU de la Joya de los Sachas en
lo que corresponde al poblamiento, densidad y capacidad receptiva.

Información Demográfica
La información proporcionada por los censos en materia demográfica, permite conocer la
estructura y composición de la población del territorio en materia de sexo y edad, del mismo
modo presenta información sobre el comportamiento de las variables demográficas dinámicas:
natalidad, mortalidad y migraciones.
El Censo Nacional de Población Vivienda 2010 indica que en la ciudad de La Joya de la Sachas se
encuentran 11.480 habitantes de los cuales el 52,06% son hombres y el 47,94% mujeres, ésta urbe
representa el 30,54% de la población cantonal y el 8,42% de la población provincial.
A partir de este aspecto de crecimiento poblacional la parroquia de La Joya de los Sachas en los
20 últimos años ha crecido a un ritmo promedio de 4,39%, mientras que en el área urbana en el
último periodo creció al 7,54%, lo cual evidencia el movimiento migratorio que se da en las zonas
rurales.
Ilustración 17: Crecimiento Poblacional Urbano

Fuente: Plan Regulador Urbano, 2014


Elaboración: Equipo consultor, 2015

213
214

Crecimiento poblacional urbano


Se presenta a continuación la variación de la población asentada al interior del área urbana
tomando como referentes los datos de los censos realizados en los años 1990, 2001 y 2010, los
cuales permiten realizar el presente análisis de dicho crecimiento, que además indica la
distribución en cuanto a genero se ha presentado en cada uno de los periodos analizados.
Tabla 106: Crecimiento Poblacional

Periodo
Circunscripción Población
1990 2001 2010
Hombre 1.260 2.970 5.976
Área Urbana Mujer 1.259 2.852 5.504
TOTAL 2.519 5.822 11.480
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda, INEC, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015

Este análisis adicionalmente sustenta la proyección de la situación futura que puede presentar el
área urbana, con el antecedente poblacional que se muestra en el cuadro anterior, que responde
a distintas dinámicas poblacionales de la región.

Tabla 107: Crecimiento Poblacional por Género

Periodo
Circunscripción Población
1990 2001 2010
Hombre 50,02% 51,01% 52,06%
Área Urbana Mujer 49,98% 48,99% 47,94%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda, INEC, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015.

De acuerdo a los valores y porcentajes de género se llega a entender que la población en un


período de 20 años ha crecido uniformemente, sin que existan diferencias marcadas entre
hombres y mujeres. Se puede apreciar también que el decrecimiento poblacional de los hombres
del 1% entre los períodos de 1990 – 2001 y del 2% en el período 1990 - 2010, se dan como
consecuencia de las actividades que puede desarrollar y los atractivos económicos que se han
presentado en el Cantón con relación a otras ciudades con un mayor movimiento en estos temas.
Adicionalmente, se puede ver en los indicadores que existe por cada período un crecimiento muy
acelerado de la población en general lo cual está determinado principalmente por la migración de
personas originarias de zonas como Loja, Manabí, Bolívar, Chimborazo y El Oro como
predominantes. Como consecuencia de la creciente actividad laboral que ha ido generando la
explotación petrolera en la zona y la construcción de equipamientos e infraestructura para la
ciudad

214
215

Ilustración 18: Crecimiento Poblacional

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda, INEC, 2010


Elaborado por: Equipo Consultor, 2015

Tabla 108: Análisis Urbano

Periodo
Circunscripción Población
1990 2001 2010
2.519 5.822 11.480
Área Urbana Total
Crecimiento 131,12% 97,18%
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda, INEC, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015

El crecimiento de la población tiene un salto importante entre el período 1990 – 2001, con más del
doble de la población lo que originó la urgente intervención de las autoridades en la prestación
de la infraestructura básica para estos nuevos asentamientos que no se encontraban planificados,
mediante la construcción de obras puntuales. Pese al crecimiento experimentado en el período
2001 - 2010, este es menor en un 34% en relación con el 1990 – 2001 del período anterior, como
consecuencia de encontrarse en un proceso ordenado de crecimiento del área urbana con
servicios y equipamientos, además de políticas más claras en el asentamiento de la población. Si
se toma en cuenta el crecimiento que ha experimentado la población desde el año 1990 hasta el
año 2010, se evidencia que su crecimiento es de casi 3,5 veces lo que indicaría que la ciudad
debería encontrarse consolidada en el área urbana establecida en la ordenanza del año 1990. Este
cuestionamiento se podrá responder más adelante cuando se analice el uso y capacidad receptiva
de la ciudad en estos períodos.

215
216

Problemas de tenencia de la tierra (asentamientos informales).


Antecedente
El cantón La Joya de los Sachas está asentado en una extensa zona en la cual se han establecido
diversos grupos poblacionales, diferenciados dentro de una matriz sociocultural urbana-rural
donde habitan colonos e indígenas Kichwa. Los grupos colonos llegaron entre la década de los 70
y 80 atraídos por la operación petrolera iniciada por la empresa TEXACO, los mismos que se
fueron posesionando de terrenos amparados en la Ley de Colonización y de Tierras Baldías, para
posteriormente formar pre-cooperativas, cooperativas y comunas que legitimaron la posesión de
las tierras, que posteriormente fueron legalizadas.
Es importante señalar que, luego de un complejo proceso de consolidación poblacional, en los
últimos 20 años en la Provincia de Orellana se ha generado un rápido proceso de urbanización
con la creación de diferentes barrios, recintos, comunas, parroquias, cantones y ciudades. La
matriz primigenia que fue la pre-cooperativa rural o la comuna cambio a constituirse en
asentamientos nucleados a lo largo de las múltiples vías que fueron construyéndose en el sector.
Razón por la cual muchas de antiguas pre-cooperativas y cooperativas ya no existen dando origen
a pequeños asentamientos urbanos y a la formación de ciudades.
La trama urbana y rural, en la actualidad con mejores servicios públicos y vías de comunicación, se
vinculan ahora a la grandes ciudades como: La Joya de los Sachas, Francisco de Orellana - Coca-,
y a parroquias como Enokanqui, San Carlos, Lago San Pedro, Unión Milagreña, 3 de Noviembre,
lugares que se han convertido en los centros de acopio comercial prestación de servicios y de
representación política
Los campesinos llegaron a este territorio y su asentamiento se vio favorecido por la construcción
de carreteras de penetración hacia los diferentes campos petroleros y la instalación de la
infraestructura para trasladar el petróleo de los pozos en producción hacia las estaciones de
bombeo y finalmente hacia el SOTE. Se inicia una etapa en donde las poblaciones utilizan la
infraestructura petrolera para asentarse e iniciar una “nueva vida” en el denominado “oriente
ecuatoriano”71.
Las poblaciones amparadas en las leyes vigentes en ese momento y en el deseo del estado de
poblar las zonas del oriente ecuatoriano declaradas como baldías, se posesionan de fincas de 50
hectáreas y paulatinamente se agrupan en pre-cooperativas y comunas como espacios políticos
de respaldo y representación legal. Esta ocupación se legitimó en base a la denuncia de esta
posesión ante el IERAC, el mismo que verificaba el uso de la tierra y entregaba los títulos de
propiedad.
Los migrantes colonos, provinieron de varias provincias del país, principalmente de: Loja, Bolívar,
Pichincha, Imbabura, Manabí, Los Ríos y El Oro.
Pese a que el inicio de la migración y asentamientos se da en los años setenta, es durante la
década de los ochenta que inicia el activo poblamiento y la explotación de los diversos recursos
existentes en el área por parte de las poblaciones colonas. Durante la década del 90 esta
tendencia se acentúa al aumentar el número de vías carrozables construidas por la empresas

71
Trujillo, Patricio. Salvajes, civilizados y civilizadores. Abya-Yala-FIAAM, 2001.

216
217

petroleras y los gobiernos locales, las cuales permiten la vinculación de la población local y su
producción a los mercados locales y regionales.
El cantón La Joya de los Sachas se integra al conjunto de operaciones relacionadas con las
distintas etapas de prospección, exploración, producción y transporte de hidrocarburos a través de
la presencia del denominado Campo Sacha se comenzó a operar a principios del decenio 1970-
1980; operaciones que estuvieron a cargo del consorcio Texaco-Gulf, luego Texaco-Gulf-CEPE y
Texaco-CEPE, hasta que Petroecuador asumiera las operaciones en 1992 (Fontaine 2003).
A medianos de la década del ochenta, estos dos campos acumulaban el 74% de la producción
total del consorcio CEPE-Texaco, mientras que el 26% de la producción restante salía de 12
campos operados por otras compañías (Fontaine 2003).
Las actividades hidrocarburíferas iniciales, implicó la construcción de un sinnúmero de vías
carrozables que coincidió con los incentivos promovidos desde el Estado para estimular la
colonización pionera a tierras que fueron consideradas como baldías. Colonización y petróleo
fueron dos procesos sinergéticos, los que han configurado las formas de asentamiento y
distribución espacial del cantón, y en especial de las Parroquias Joya de Los Sachas, San Carlos y
Enokanqui.
Las poblaciones se asentaron en un primer momento en las cercanías a la carretera, campamentos
y pozos petroleros que van desde la ciudad de Lago Agrio a La Joya de los Sachas y Francisco de
Orellana (Coca) en lo que sería denominada como “la primera línea de colonización”; que
posteriormente se iría incrementando, en segunda hasta séptima y novena línea. Los
colonizadores llegaron a la zona en búsqueda de tierras para explotar, sobre la base de un uso
eminentemente agrícola y ganadero (especialmente producción de café, arroz, yuca, plátano,
maíz y cacao), tendencia que se ha revertido debido a la caída de los precios de los productos
(café sobre todo).
Problemática
En la actualidad el cantón posee dos parroquias que son de propiedad Comunitaria – Pompeya y
Rumipamba – y las otras siete de propiedad pública y privada.
En el caso de las siete parroquias se identifica a la gran mayoría de asentamientos en sus inicios
como irregulares, los cuales con el paso de los años han ido legalizando la tenencia por parte de
las autoridades municipales partir de los años 80.
Los asentamientos informales son una problemática que se repite a nivel nacional principalmente
por una migración no controlada que busca espacios para el desarrollo de actividades que le
generen desarrollo humano. Es así que este cantón posee en su esencia un porcentaje elevado de
este tipo de asentamientos irregulares.
La presencia de la actividad petrolera sin duda es la causa principal de este fenómeno que ha ido
deteriorando la posibilidad de una planificación ordenada en el uso y ocupación del suelo, y es así
que de acuerdo a investigación de campo con pobladores del cantón, la gran mayoría desconoce
sobre los procesos legales de tenencia de suelo, de una ordenanza o normativa que determine el
uso y ocupación.

217
218

Las parroquias “rurales” que poseen la mayor parte de asentamientos informales son las de San
Carlos, Enokanqui y San Sebastián, siendo esta última la que más población ha recibido y que ha
desarrollado un crecimiento acelerado a partir de los años 90 hasta la actualidad.
En el centro poblado de esta parroquia se identifica a ciertos asentamientos por los nombres de
origen de sus pobladores, y así tenemos al barrio de los manabitas, barrio de los lojanos, entre
otros. Sin embargo este tipo de asentamientos son vistos por la población como una forma
regular de ocupar el territorio y que posteriormente pide y obliga a las autoridades a su
legalización y provisión de servicios. El desconocimiento de la población de todos los procesos de
ocupación del territorio se evidencia un zonas no aptas para la implementación de vivienda, y el
mejor ejemplo de este proceso es sin duda la cabecera cantonal, la cual se desarrolló a lo largo de
la tubería del oleoducto ecuatoriano, sin tener ningún permiso por parte de autoridades y peor
aun asentándose en un sector de alto riesgo, actualmente la tubería ha sido enterrada y en su
lugar se ha construido un parque lineal en esta zona.
Uno de los principales factores de los asentamientos informales es la búsqueda de vivienda, y por
este motivo la población busca ocupar espacios periféricos en las ciudades, terrenos baldíos o
abandonados por sus propietarios, que no cuentan con servicios básicos, infraestructura vial, de
comunicación, equipamientos de educación, salud, bienestar, entre otras, las cuales garanticen la
posibilidad de desarrollo para las familias, pues a la vez estas urbes generan una demanda de
trabajo, en el caso de La Joya de los Sachas, en actividades relacionadas al petróleo.
La mayor parte de las empresas que contratan personal han sido relacionadas a la prestación de
servicios como: soldadores, guardias, choferes, jardineros, cadeneros, albañiles, etc., los cuales han
generado una demanda muy alta y por lo cual la migración y el crecimiento de la población han
venido en aumento constante. En el parte urbana –cabecera cantonal- existe en la actualidad
problemas con las nuevas urbanizaciones que pueden ser identificadas como asentamientos
informales o invasiones por la falta de aprobación de planos y permisos de construcción, en los
cuales las familias que en ellos habitan le han propuesto al municipio que se los legalice y que
puedan tener su título de propiedad. La información del Catastro predial urbano no se encuentra
actualizada por lo que no se puede expresar con veracidad muchos datos que en ella existen, ya
que en el recorrido de campo que está realizando el proceso de actualización se evidencian
muchas inconsistencias en la justificación de la tenencia de la tierra.
Se han identificado dos parroquias del cantón como Pompeya y Rumipamba las cuales en sus
centros poblados han ido definiéndose como sectores urbanizados en los que se observan
divisiones manzaneras y prediales. Es importante mencionar que estos territorios se encuentra
bajo la Ley de Comunas en la que consta como principal característica que poseen una escritura
madre, la cual no permite obtener un título de propiedad sobre cada predio, y que al contrario el
otorgamiento de suelo se lo resuelve dentro de la comunidad.
El GAD municipal posee un catastro únicamente sobre el centro poblado de la parroquia
Rumipamba, sin embargo debe revisarse este tema de forma que exista un planteamiento acorde
con la Ley de Comunas para el deslinde predial y su organizada planificación territorial. No se
establece un Plan de Uso y Ocupación del Suelo a nivel de cabeceras parroquiales que es
necesario para una evaluación adecuada sobre la forma en que la población habita y usa el
territorio. Este es quizás el principal problema para la delimitación de las pareas urbanas de las
cabeceras parroquiales.

218
219

En la actualidad existe información cartográfica muy básica generada por el INEC para la
zonificación de los centros poblados, sin embargo y de acuerdo a la revisión en campo no tiene
ninguna relación gráfica, geo referenciada con la realidad espacial de estos territorios. La
identificación de la zona denominada industrial está definida en el territorio como los campos
petroleros, pues la entidad careció de un Plan de Uso y Ocupación del Suelo, lo cual ha dificultado
que la Dirección de Planificación defina una zona para que se instale el sector industrial.

Densidad poblacional histórica


Tabla 109: Densidad Poblacional Histórica

Población Área Densidad


Periodo
(habitantes) (ha) Hab/ha
2001 5.822 411,79 14,14
2010 11.480 871,28 13,18

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda, Dirección de Avalúos y Catastros GAD La Joya de los Sachas, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015.

Para realizar este análisis se considera la densidad bruta que se registra en el territorio en los años
2001 y 2010. Como se puede apreciar en la tabla anterior las densidades se sitúan con rangos
bajos para el área urbana, cuya densidad bruta apenas supera el promedio de 14 Hab./ha., lo cual
refleja que la ocupación del territorio se encuentra sobredimensionada, facilitando el presente
análisis y resultados, así:
 Una hectárea es equivalente a una manzana en el sector central del área urbana de dimensiones de
100 x 100 metros, en la cual la normativa vigente establece que el predio debe tener un área
mínima de 300 m2, con lo cual se obtendría 33 lotes.
 En cada lote se establece que deberían habitar como mínimo una familia, la cual según el promedio
nacional está constituida por 4 personas como parámetro para el cálculo de ocupación.
 Si se tiene un lote de 300 m2 con 4 personas, se obtendría que en una manzana de 33 lotes se
hallaría ocupada por 132 personas, todas en una sola vivienda por lote.
 Bajo esta determinación se establece la relación de las densidades por hectárea en las cuales se
determina que en una hectárea ocuparían 132 personas como densidad bruta.
 Si se aplica la Normativa del CUS vigente se obtendría que en un lote de 300 m 2, habitan 4 a 8
familias en una edificación de 4 pisos.
 Esto indicaría que en cada predio se tendría 32 personas, y que en cada manzana habría una
ocupación con 1.056 personas.

Bajo este análisis se entiende que la densidad bruta por hectárea es de 1.056 hab/ha, como
consecuencia en el año 2010 la población debería de asentarse en apenas 10 hectáreas. Es
importante mencionar este dato como punto de partida para la consolidación de diferentes
sectores y la mejora de la capacidad de alojamiento en esta ciudad, que actualmente se encuentra
subutilizada, puesto que la población no ha ido asentándose de forma ordenada en el territorio.
Es aquí donde la normativa debe establecer capacidades reales y dimensionamientos de acuerdo
a la estructura territorial conformada por actividades, infraestructura y servicios que permitan a la
población ocupar el espacio de la ciudad de manera ordenada y racional.

219
220

Ilustración 19: Crecimiento Urbano

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda, Jefatura de Avalúos y Catastros GAD La Joya de los Sachas, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015

Igualmente, se puede identificar que espacialmente el crecimiento de la ciudad no responde al


crecimiento poblacional ya que no se han consolidado las áreas establecidas para alojar a la
población proyectada entre los períodos 2001 – 2010. La dispersión que se encuentra en los
asentamientos de la población ha ido determinando la presencia de gran cantidad de espacio
vacante sin urbanizar lo que degenera en el destino del suelo determinado para otros usos. Como
se visualiza en la imagen anterior el límite urbano no responde a una planificación ordenada por
su forma de incorporar los asentamientos de hecho –irregulares- sin desligarse del eje central que
constituye la Avenida Los Fundadores, generando que la población siga asentándose y usando el
suelo de forma desordenada y sin control.
Foto 1: Área del crecimiento Urbano

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda, Dirección de Avalúos y Catastros GAD La Joya de los Sachas, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015

220
221

Ilustración 20: Densidad de Población Urbana

Fuente: INEC, Jefatura de Avalúos y Catastros GAD La Joya de los Sachas, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015

221
222

Capacidad de Alojamiento
De acuerdo a la información recolectada y el análisis realizado se han generado algunas
consideraciones que respondan a la realidad del territorio y su capacidad de alojamiento para
futuros asentamientos, así:
 El territorio se encuentra en un proceso de poblamiento, el cual no llegará a una
consolidación en el área urbana en un tiempo no menor de 10 años, y en el caso de los
centros poblados de las parroquias rurales en no menos de 15 años.
 El área urbana del cantón no se encuentra consolidada y posee una gran capacidad
receptiva para nuevos asentamientos humanos.
 Los centros poblados de las parroquias rurales tiene un crecimiento muy lento, sin
embargo están en capacidad de alojar a nuevos pobladores.
 Las parroquias rurales se encuentran en constante cambio por las actividades productivas,
generando atractivos a nuevas inversiones y por lo tanto a nuevos asentamientos.
 El cantón en su gran mayoría responde a la actividad agrícola y petrolera, lo cual prevé un
conflicto en la forma de poblamiento del territorio.
 No se cuenta con un catastro rural actualizado por lo cual no se puede considerar la
verdadera escala y capacidad para nuevos asentamientos.

3.4.1.3. El Uso y Ocupación del Suelo

Objetivo
Establecer la situación actual en la que encuentra organizado y operando el territorio del cantón
La Joya de los Sachas, a nivel del cumplimiento de la normativa vigente.

Metodología
Para efectos de establecer la forma de organización del territorio se aplican tres categorías de
análisis:
a. Clasificación del suelo
b. Uso del Suelo
c. Forma de ocupación del suelo
El proceso de análisis que permite identificar el grado de cumplimiento de la normativa de uso y
ocupación del suelo se lo realiza mediante el análisis de sectores aleatorios en el territorio urbano
del cantón La Joya de los Sachas, permitiendo verificar la concordancia de las disposiciones
normativas con el estado actual del territorio.
Es importante mencionar que el GAD municipal cuenta con un Plan Regulador Urbano elaborado
n el año 2014 que define el uso y ocupación del suelo y sus normas legales, los cuales para este
PDyOT se usará de forma directa y que no requiere de análisis.

Uso y Ocupación del Suelo


Para el análisis de la clasificación del suelo se han establecido tres categorías:

222
223

 Suelo Urbano (Centros Poblados), que comprenden el área de territorio que recibe o está
preparado para recibir asentamientos y que por necesidades comprenden infraestructura
de servicios y equipamientos municipales.

 Suelo Urbanizable, que comprende las áreas que se proyectan como necesarias para su
habilitación en un futuro, corto y mediano plazo, para cubrir la demanda de alojamiento y
sus actividades de tipo urbano.

 Suelo No Urbanizable, que comprende áreas de protección, áreas de actividades propias


del agro, cursos de agua, bordes de quebradas y ríos, en general todo lo que se puede
denominar como áreas naturales y agro productivas, en las cuales no puede otorgarse
ningún uso de carácter urbano.

Clasificación del Suelo en el área cantonal


Se presenta a continuación en valores absolutos la clasificación y uso del suelo en el territorio
comprendido por el cantón, los cuales permiten identificar las características que este posee y
bondades que desarrollan actividades y asentamientos humanos.
Estos datos estadísticos muestran los sectores y zonas, que sobresalen dentro del cantón y que
suelen ser puntos de importancia para la protección ambiental, explotación de recursos naturales,
fallas geológicas, fuentes de agua, etc.
Todo el uso del suelo en este territorio permite entender el comportamiento de los movimientos
poblacionales, ya que debido a sus cualidades propias, genera diferentes actividades humanas
que van de la mano con las transformaciones que sufre el suelo y que define patrones en las
dinámicas de desarrollo o subdesarrollo de los territorios.
Todas las transformaciones que el hombre realiza al suelo van dirigidas a buscar beneficios para la
subsistencia de esta, lo cual en la mayoría de los casos deteriora las condiciones naturales del
suelo y por ende el abandono por parte de la población. En este análisis se pretende encontrar los
problemas y potencialidades que posee el cantón La Joya de los Sachas sobre su territorio.
El cantón posee en sus otras parroquias un equilibrado porcentaje del territorio cantonal, sin que
se definan características que determinen a cada parroquia como bosques naturales, áreas de
protección, parques nacionales, etc. El uso que principalmente posee el cantón está determinado
por la actividad agrícola y la presencia de grandes extensiones de actividad petrolera. En la
actualidad no se encuentran bosques primarios.
Tabla 110: Superficies de suelo por Circunscripciones Parroquiales

Parroquia Km2 Hectárea Porcentaje


La Joya de los Sachas 196,37 19.637,6 16,34%
Enokanqui 75,98 7.598,8 6,32%
Pompeya 98,31 9.831,2 8,18%
San Carlos 134,92 13.492,3 11,22%
San Sebastián del Coca 284,38 28.438,5 23,66%
Lago San Pedro 76,21 7.621,9 6,34%

223
224

Parroquia Km2 Hectárea Porcentaje


Rumipamba 73,22 7.322,3 6,09%
Tres de Noviembre 124,61 12.461,4 10,37%
Unión Milagreña 138,08 13.808,5 11,48%
TOTAL 1.202,12 120.212,5 100.00
Fuente: Información del INEC del Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

En la tabla anterior se identifica que la parroquia de San Sebastián del Coca, es la que mayor
tamaño tiene dentro del territorio cantonal, su desarrollo es consecuencia de los múltiples
asentamientos humanos debido a su posición como punto de paso y conexión entre las ciudades
del Coca y La Joya de los Sachas.

Mapa 27: Clasificación del Suelo según áreas Urbana, Urbanizable y No Urbanizable

Fuente: MAGAP, SIGTIERRAS, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Se define como área urbanizada a la cabecera cantonal y a los centros poblados de las cabeceras
parroquiales, las cuales poseen la mayor parte de infraestructura de servicios y equipamientos.
Son además estas las que están determinadas por tramas urbanas (manzanas, calles, aceras, etc.),
y que contemplan una planificación en la forma de uso y ocupación del suelo.

224
225

Mapa 28: Centros Poblados del Cantón

Fuente: IGM, INEC, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Las áreas urbanizables se encuentran en las zonas que son consideradas como áreas rurales y que
en su mayoría poseen actividades dedicadas a la agricultura, ganadería y actividades de orden
industrial. Son determinadas especialmente por grandes extensiones de terreno que no puede ser
sub dividido en predios menores a 1.000 m2.
En este cantón existe una característica muy marcada en las zonas urbanizables por la presencia
de la explotación petrolera la cual genera conflictos en el uso y ocupación del suelo en este
territorio. Son los pozos petroleros los que han desarrollado de forma precaria gran cantidad de
asentamientos humanos que persiguen vías de conectividad interna del cantón.
La apertura de los denominados “derechos de vía” han generado que la población se vaya
asentando a lo largo de estos sin ningún tipo de permiso y peor aún con una planificación en el
territorio. Este tipo asentamientos ha deteriorado al suelo y sobre todo al ambiente de forma
brusca y sin control alguno.
Para entender el proceso de crecimiento que ha tenido el cantón se realiza el siguiente análisis
gráfico que facilita entender como se ha venido y se está usando el suelo en este territorio en un
período entre los años 2008 y 2013.

225
226

Mapa 29: Cobertura Vegetal y Uso de Suelo del año 2008 y año 2013

Fuente: MAGAP, SIGTIERRAS, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Del gráfico anterior se determina que existe un mínimo porcentaje de 0.52% que pertenece al
área urbana, habiendo un 4.53% de área no urbanizable y el 94.93% es urbanizable con áreas que
preferencialmente se dedican a las actividades agropecuarias.

226
227

Asimismo, se observa como el crecimiento del área urbana de la cabecera cantonal y los centros
poblados ha sido acelerado, mientras que los bosques son lo que mayor intervención ha tenido
cambiando su uso de suelo no urbanizable a suelo urbanizable.
El cantón está conformado por un área amplia de intervención con el 62.15%, seguido por los
bosques de tierra firme con 31.40%, área de bosque inundado de 3.45%, cuerpos de agua con un
2.90%, herbazales con 0.08%. Se ha determinado además que la capa vegetal que existe en este
cantón es la más alta comparada con la zona oriental, permitiendo así generar actividades
dirigidas a la agricultura y pastos.
El que mantenga en sus límites a los ríos Coca y Napo brinda un ambiente natural propicio para el
cultivo de diferentes especies lo cual ha impulsado el desarrollo agrícola.
Mapa 30: Áreas Protegidas

Fuente: IGM, MAGAP, SIGTIERRAS, MAE, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Como se puede observar las áreas No urbanizables son muy escazas, siendo, lo cual genera una
alarma sobre el uso y la forma de ocupación que se ha venido realizando en el territorio. La
cercanía con la Reserva Biológica Limoncocha es la que permite mantener cierta reserva a lo largo
del Río Napo entregando parte de su rivera a este cantón y la Estación Científica San Carlos como
últimos vestigios de zonas de reserva.

227
228

Mapa 31: Conflicto de Uso de Suelo

Fuente: IGM, MAGAP, SIGTIERRAS, MAE, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Metodológicamente, los conflictos se determinan comparando o superponiendo el mapa de


cobertura vegetal y uso actual del suelo con el mapa de uso potencial -aptitud de uso-. El
resultado de este paso permite, luego de una confrontación de usos, generar un mapa de
conflictos donde se ubican las áreas de uso adecuado no conflictivo, refiriéndose a las áreas que
concuerdan con el uso actual y potencial.
El suelo bien utilizado con 30.75% del área en donde coincide el uso actual y la aptitud de la tierra,
en conflicto por la sub utilización que es de 11.25% donde la aptitud de la tierra está siendo
aprovechada en forma más intensiva que la que puede soportar el recurso por sus características
biofísicas, es inadecuado.
En conflicto por sub utilización existe un 54.56% es el área donde la aptitud de la tierra es
empleada con menor intensidad de la que puede soportar el recurso, lo que determina un bajo
aprovechamiento del recurso suelo, que puede no causar el deterioro directo en el área.

228
229

Mapa 32: Actividades Agrícolas

Fuente: IGM, MAGAP, SIGTIERRAS, MAE, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

En el mapa anterior se puede entender como el conflicto del suelo se encuentra establecido por la
presencia principalmente de la actividad agrícola y pastos. Estos han ido avanzando y
deteriorando los bosques existentes y aprovechando la gran cantidad de cuerpos de agua, no se
puede identificar y peor aún cuantificar a estos bosques debido a que ya no son primarios.
Recordando que el cantón en su esencia estaba completamente conformado por bosques
primarios, los cuales por el dictamen de políticas para la explotación petrolera fueron talados y
ocupados para la construcción de campamentos, rellenos y compactación de vías, elementos de
combustión para uso doméstico y principalmente para el tráfico de madera.
Para definir calificaciones de conflictos, se partió de las unidades de cobertura vegetal, con la
premisa técnica que para la protección del suelo y otros recursos renovables es aconsejable
mantener con vegetación apropiada las áreas con virtuales problemas de inundación, las clases y
los usos predominantes definidos sobre este tema de uso y cobertura vegetal, además de las
categorías y jerarquías propuestas para definir el uso potencial del suelo de acuerdo a la aptitud
de uso de los suelos del territorio cantonal y regional; donde la influencia de la actividad petrolera
es considerable.

229
230

Mapa 33: Bloques Petroleros

Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Como se puede apreciar en el mapa anterior la presencia de la actividad petrolera se encuentra


en todo el cantón, con 12 bloques petroleros, los cuales van generando la implantación de
equipamientos e infraestructura que ha ido deteriorando al territorio.
Este proceso de explotación es la principal causa de la organización irregular del territorio, en el
cual se encuentran asentamientos esporádicos, vías de acceso que han deformado el suelo y su
vocación, incremento en la contaminación ambiental.
Este debe ser uno de los principales puntos que deberán tratarse en la propuesta de forma que se
pueda realizar una adecuada planificación que permita un ordenado desarrollo con una visión de
recuperación del suelo y su vocación natural.

230
231

Mapa 34: Rangos de Relieve Cantonal

Fuente: IGM, MAGAP, SIGTIERRAS, MAE, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

El territorio es en su gran mayoría plano con relieves muy bajos que no alcanzan los 400 m, esto
permite que exista un mayor aprovechamiento del suelo para las actividades agrícolas y por su
forma cuenta con una excelente ventilación, ya que no existen elementos que se presenten como
barreras naturales.
Mapa 35: Pendientes del Cantón

Fuente: IGM, MAGAP, SIGTIERRAS, MAE, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

231
232

3.4.1.4. Clasificación de suelo en las parroquias

Objetivo
Identificar la situación en la que se encuentra el área consolidada de las parroquias que se
localizan al interior del cantón La Joya de los Sachas bajo dos parámetros:
1. Uso de suelo (tipo de actividades que se desarrollan en el territorio).
2. Forma de Ocupación (identificación de ocupación y aprovechamientos del suelo).

El uso y ocupación del suelo


A continuación se presenta la situación actual en la que se encuentra el área urbana de la
cabecera cantonal de La Joya de los Sachas, la cual se identifica de esta manera por contar con
infraestructura, servicios básicos, equipamientos, vialidad, etc., y que permiten a la población allí
asentada poder desarrollarse en un ambiente seguro.
Para el análisis de la forma en que la población usa y ocupa el territorio es importante contar con
la primera herramienta básica que a las administraciones municipales les permite desarrollar la
planificación en su territorio que es el Catastro Multifinalitario, el cual contiene la información real
del número de lotes, predios, servicios, tipos de construcción, etc. La actual administración
municipal al momento –febrero 2015- está llevando a cabo el proceso de actualización de su
catastro predial urbano.
En segundo lugar la planificación de un territorio urbano debe estar definida por una normativa u
ordenanza que permita establecer los parámetros para el uso y ocupación del suelo, se halle
acompañada por la cartografía correspondiente, situación que permite visualizar y entender las
dinámicas demográficas en el territorio.
Para el análisis de este tema se ha tomado la información brindada por la administración
municipal con la finalidad de establecer y unificarla en un solo elemento para su análisis.
El GAD municipal cuenta con el Plan Regulador Urbano de la cabecera cantonal de La Joya de los
Sachas, el cual será el instrumento de planificación y ordenamiento territorial actualizado fue
elaborado en el año 2014, respaldando contar con una excelente herramienta para estructurar el
PDyOT.
La información entregada del PDyOT-2010, se encuentra incompleta y no facilita establecer un
análisis del uso y ocupación del suelo a nivel cantonal, por lo cual no se pueda validar la
información para este estudio.
La información del catastro se encuentra en un nivel de casi el 60% en buen estado, sin embargo
la información con la que cuenta no ha sido unificada para el trabajo de las direcciones de
planificación y obras públicas con la finalidad de establecer una base de datos real tanto alfa
numérica como cartográfica e integrarla en un SIG.
Por parte del Equipo Consultor se ha realizado un levantamiento de los principales usos y forma
de ocupación del territorio, permitiendo identificar como se establece la ciudadanía en el área
cantonal y las parroquias rurales que lo componen.

232
233

Este proceso ha generado un sin número de variables que se las ha unido en un mapa que
permita la mejor interpretación del uso y ocupación del suelo, con la finalidad de ir estableciendo
elementos que faciliten conocer el territorio y sus dinámicas.

¿Cómo usa y ocupa la población el territorio?


Parroquias Rurales.- Los Centros Poblados
A continuación se presenta un análisis de acuerdo a la información recolectada sobre la forma en
que la población usa y ocupa el territorio de los centros poblados de las parroquias. Recordando
que el GAD Municipal es la única institución que constitucionalmente norma y controla el uso y
ocupación del suelo, por lo cual es determinante conocer cómo se está implantando la población
en estos sectores.
Mapa 36: Político del Cantón La Joya de los Sachas

Fuente: IGM, MAGAP, SIGTIERRAS, MAE, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Como se puede apreciar en el mapa, los asentamientos se generan alrededor de los centros
poblados de forma desordenada y aleatoria, definidos principalmente por la presencia de los
pozos de explotación petrolera. La mayor parte de estos asentamientos se realizan por la
apertura de los derechos de vía que permiten la conexión entre los diferentes equipamientos
petroleros, además de ser los elementos que permiten vincular la infraestructura para la
instalación de tuberías.

233
234

Otra de las características de estos asentamientos esporádicos se presenta en el límite con el


cantón Shushufindi, el cual presenta similares condiciones por la presencia de la actividad
petrolera. La principal preocupación con estos asentamientos humanos son las condiciones en
que nacen y se van desarrollando, ante lo cual debido a su crecimiento el GAD debe prever
infraestructura para dotar de servicios básicos, generando problemas para financiar los proyectos
pues estos demandan recursos económicos para su ejecución.
Los centros poblados cada vez van generando crecimientos desordenados y se han convertido en
nodos de desarrollo sin planificación, que en su crecimiento no responden a un uso y ocupación
del suelo adecuado y sostenible en el territorio.
Mapa 37: Principales ejes viales

Fuente: IGM, MAGAP, SIGTIERRAS, MAE, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Aquí se evidencia como las vías existentes van adquiriendo la configuración que la presencia del
sector petrolero determina, es así que se puede evidenciar algo muy parecido a una malla que va
definiendo zonas de acuerdo a la ubicación de los pozos.
No se planifica vías que permitan una real conexión entre los centros poblados y se establece
únicamente un eje vial al cual se integran los centros poblados hacia el área urbana.

234
235

Mapa 38: Zonificación del Suelo Cantonal

Fuente: IGM, MAGAP, SIGTIERRAS, MAE, 2013


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Una vez definidos los conflictos de uso de las tierras rurales, entramos a realizar un ejercicio
importante para determinar tendencias de manejo de las tierras, teniendo en cuenta variables de
tipo socioeconómico y biótico que tienen un peso específico relevante en esta actividad.
En este capítulo, se trata de determinar cuáles son las tendencias en todos los sectores del
territorio que marcaran el desarrollo futuro de la localidad. La tendencia se puede definir como la
orientación predominante en una actividad dada, ya sea esta de tipo social, cultural, económica o
política.
La tendencia de manejo se puede definir como la orientación hacia la restricción o hacia la
expansión de la actividad productiva, orientación que debe ser promovida por las autoridades
municipales a través de las políticas y acciones diseñadas e implementadas para este fin. La
tendencia de manejo de las tierras productivas en el sector rural se determinó con base en la
integración de la actividad social, económica y la oferta hídrica en las diferentes zonas del
territorio cantonal.
A continuación se presentan gráficas que muestran la forma en la cual se ha realizado el uso y la
ocupación del suelo en las cabeceras parroquiales. La información es producto de investigación de
campo y puede ser cotejada por cualquier institución pública o privada.

235
236

PARROQUIA ENOKANQUI

236
237

PARROQUIA POMPEYA

237
238

PARROQUIA RUMIPAMBA

238
239

PARROQUIA SAN CARLOS

239
240

PARROQUIA SAN SEBASTIAN DEL COCA

240
241

PARROQUIA TRES DE NOVIEMBRE

241
242

PARROQUIA UNION MILAGREÑA

242
243

3.4.2. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura,


calidad: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos
sólidos.
Como parte del análisis que se debe realizar en este acápite, se presenta inicialmente una gráfica
que muestra los indicadores de cobertura de los servicios básicos de acuerdo con el Censo del
año 2014 elaboradas por el INEC a nivel cantonal, condiciones que serán descritas a continuación:
Ilustración 21: Servicios Básicos

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

3.4.2.1. Agua Potable


El sistema de abastecimiento público de agua en el territorio cantonal de La Joya de los Sachas
está conformado por un conjunto de obras, equipos y servicios destinados a dotar del servicio de

243
244

agua potable a toda la población, con fines de consumo doméstico, servicio público, consumo
comercial e industrial y otros usos menores.
El análisis de los sistemas de agua potable que componen el territorio, considera principalmente el
nivel de cobertura del mismo, que está compuesto por la infraestructura, la red de distribución y
los índices de calidad.

A. Sistema Urbano
La dotación de agua en el área urbana es de vital importancia, considerando que es un recurso
muy bien suministrado debido a las condiciones geográficas en las que se encuentra ubicada la
ciudad de La Joya de los Sachas; sin embargo debido a las condiciones del sistema esta aun no
reúne las condiciones adecuadas en cuanto a una cantidad suficiente y cumpla con los estándares
adecuados para ser considerada agua segura.
Tabla 111: Procedencia del Agua recibida

Procedencia Casos % Acumulado%


De red publica 2.672 57,14 57,14
Del pozo 1.597 34,15 91,30
De rio, vertiente, acequia o canal 325 6,95 98,25
De carro repartidor 14 0,30 98,55
Otro (agua, lluvia / albarrada) 68 1,45 100.00
Total 4.6.76 100.00 100.00

Fuente: INEC, 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

De acuerdo al censo del 2010, en el cantón La Joya de los Sachas el 57,14% de la población tiene
acceso a la red pública de agua potable. Esto origina que la comunidad busque otros medios de
abastecimiento como el agua de pozo con 34,15%; de rio, vertiente, acequia o canal el 6,95% y de
agua de lluvia/albarrada un 0,30%; las dos últimas procedencias inciden en la presencia de
enfermedades gastrointestinales en la población del cantón.
El abastecimiento de agua potable de la cabecera cantonal de La Joya de los Sachas proviene de
aguas subterráneas, a través de varios pozos profundos perforados en diferentes sectores de la
ciudad, el subsuelo está constituido por conglomerado, arena variada, gravilla y arcilla, de
permeabilidad buena a media (46-34 ohm-m), con aceptables condiciones para la circulación y
almacenamiento de aguas subterráneas, con una recarga adecuada y permanente; por la
precipitación de 3.066 mm, una evaporación total de 1.964 mm y una humedad total retenida de
3.164 mm. La potencia de los estratos en general es de alrededor 40 m.
De acuerdo a la información recabada, desde el aspecto estratigráfico señala que la presencia de
las formaciones geológica Chambira del Mioceno Superior y depósitos aluviales del Holoceno, con
materiales acuíferos sueltos como conglomerado, guijarros, arena y gravilla, así como material
impermeable como toba, arcilla y lutita.

244
PROFUNDID COBERTURA SERVIDA POR
SUB-SISTEMA TRATAMIENTO EXISTENTE VOLUMEN RESERVA (m3) POTENCIA BOMBA:
CAUDAL AD POTENCIA SECTORES
Nro. (PLANTA DE R. BAJA - R. ALTA OBSERVACIONES
(l/s) UBICACIÓN BOMBA (HP)
245

TRATAMIENTO) AIREACIÓN FILTRACIÓN DESINFECCIÓN BAJA ALTA (HP) BARRIOS %


BOMBA (m)
9 de Octubre, Luz
de América,
Sindicato de
Obreros, LA PLANTA DE
1 La Bloquera 10,0 12 20 Si Si Si 40 y 150 60 15 Amazonas, 29 ENCUENTRA EN
Alborada y 5 de MEJORAMIENTO
Junio (comparte
con la planta de
Alborada)
SE REALIZA
Primero de Mayo, DESINFECCIÓN, CABLES
25 de Diciembre, ELÉCTRICO SOBRE
2 25 de Diciembre 10,0 37,5 15 Si Si Si 250 50 15 19
Santa Rosa, 15 de SUPERFICIE DEL SUELO,
Enero SISTEMA EN
OPERACIÓN
Jumandy,
NO SE REALIZA
Libertad, 5 de
Central (Pozo TRATAMIENTO,
3 10,0 - - - - - 30 y 150 100 - Agosto y 10,11,12 19
Patronato) DISTRIBUCIÓN DE AGUA
y 13 del Primero
CRUDA
de Mayo
Miraflores y Santa SISTEMA EN
4 Santa Rita 5,0 - 7,5 Si Si Si 150 40 5 9
Rita OPERACIÓN
PLANTA EN

245
Alborada y 5 de OPERACIÓN, REVISAR
5 Alborada 3,0 24 7,5 Si 2 Si Si 50 y 150 20 5 6
Junio PROCESO DE
DESINFECCIÓN
Todo el barrio
Central, Jaime
Roldós y las
Manzanas 21,22 y PLANTA EN
33, 5 de Junio, OPERACIÓN, REVISAR
6 Oscar Romero 3,0 30 - Si Si Si 40 y 100 20 5,5 6
Machala y Oscar PROCESO DE
Romero, DESINFECCIÓN
Manzanas 23, 24 y
25 del barrio
Machala
PLANTA EN
Los Laureles y La OPERACIÓN, REVISAR
7 Los Laureles 5,0 18 5 Si Si Si 100 30 5,5 8
Carolina PROCESO DE
DESINFECCIÓN
Parte de Valle PLANTA NO ESTÁ EN
8 Valle Hermoso 2,0 10 30 3 4
Hermoso OPERACIÓN
TOTAL : 48,0 1220 350 100

NOTA: (1) TIPO DE FUENTE ES SUBTERRANEA

(2) LAS BOMBAS R. BAJA - R. ALTA SE ENCUENTRAN MÍNIMO 2 EN CADA SITIO Y SON DE EJE HORIZONTAL
Tabla 112: Resumen del sistema de agua potable para la ciudad La Joya de los Sachas

(3) INFORMACIÓN TOMADA DEL OFICIO No 45-DAP. DEL 23 MARZO 2015


(4) LA TARIFA MENSUAL POR CONSUMO DE AGUA ES $ 2,65 USD

Fuente: INEC, 2010


Elaborado por: Equipo consultor, 2015
246

En la tabla anterior, se presenta en resumen las características técnicas y operacionales de los


pozos y plantas de tratamiento existentes; como se puede observar en el mencionado cuadro y en
las fotografías que se presentan a continuación del sistema de agua potable de La Joya de Los
Sachas, éste carece de una adecuada operación y mantenimiento destacándose lo siguiente:
 No se puede medir (verificar) la cantidad de agua que produce cada uno de los pozos,
que ingresa al proceso de tratamiento y reservas baja y alta, por lo que es necesario la
provisión e instalación de instrumentos y equipos de medición de caudales en estos
ingresos y en la salida a la red de distribución con el fin de cuantificar la cantidad de agua
que se trata y se distribuye a la población.

 Mantener un control permanente de la calidad de agua en los procesos de tratamiento a


través de verificaciones en laboratorio, esto permitirá controlar la eficiencia de las plantas y
en campo, verificar el cloro residual, a fin de garantizar que la población reciba agua
potable.

 Debe realizarse un catastro de medidores domiciliarios en toda la ciudad a fin de tener un


control de la cantidad de agua contabilizada que permitirá establecer tarifas de consumo
reales.

 El personal que realiza operación y mantenimiento requiere ser capacitado para un


óptimo desempeño en las labores que desarrolla.

 Es necesario realizar una evaluación, diagnóstico y rediseño del sistema de pozos


profundos así como de las plantas de tratamiento existentes, a fin de garantizar una
adecuada recolección y depuración de las aguas servidas, para cumplir con las normas
establecidas por los entes de control ambiental.

A continuación se presenta un gráfico de cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado


sanitario y pluvial del área urbana de la ciudad de La Joya de los Sachas:

246
247

Ilustración 22: Cobertura de Agua Potable y Alcantarillado Urbano de la ciudad de La Joya


de los Sachas

Fuente y elaboración: Departamento de Agua potable y alcantarillado de GADMJDLS, 2015

247
248

Foto 2: Planta de tratamiento “La Bloquera”

Pozo y caseta de bombas Tratamiento (aireación – filtración)

3 3
Tanque de reserva elevado 60 m Reserva baja de 150 m

Aireación y filtración en mantenimiento Retiro de material filtrante de estructura

248
249

Foto 3: Planta de tratamiento “25 de diciembre”

Vista del proceso completo del tratamiento Proceso de aireación y filtración

Características electromecánicas de bomba eje horizontal Interior de caseta de bombeo

Se puede observar en este sitio que los cables eléctricos se encuentran sin protección y sobre el
suelo y vereda.

Instalaciones Eléctricas del sistema

249
250

Reserva alta (tanque elevado) Reserva baja y proceso de desinfección

Foto 4: Planta de tratamiento “Central”

Pozo abandonado Planta sin funcionar

3 3
Reserva elevada 100 m Reservas bajas sin utilizar de 30 y 150 m

250
251

Planta de tratamiento y equipos de bombeo sin funcionar

Foto 5: Pozo profundo “El Patronato”

Foto 6: Planta de tratamiento “Santa Rita”

Planta de tratamiento (aireación – filtros) Interior caseta de bombas sin una de ellas

251
252

3 3
Reserva elevada 45 m Reserva baja 150 m

Equipo eléctrico para desinfección Recipiente con solución de cloro

Foto 7: Planta de tratamiento “Los Laureles”

Sitio de la planta de tratamiento de AP Planta de tratamiento con sus unidades del proceso

252
253

3
Reserva baja 100 m Equipo y tanque para proceso de desinfección

Caseta de bombas con equipos en buen estado físico Cables eléctricos sobre superficie

Foto 8: Planta de tratamiento “Oscar Romero”

Caseta de bombeo con equipos en buen estado físico Tablero de control eléctrico

253
254

Foto 9: Planta de tratamiento “Valle Hermoso”

Pozo profundo - línea de impulsión al tratamiento Planta de tratamiento completa tipo compacta

Reserva baja - bomba se impulsión al tanque elevado Reserva elevada

Foto 10: Planta de tratamiento “La Alborada”

Estructuras de aireación, filtración y reservas bajas Unidad para proceso de desinfección

254
255

Equipamiento hidráulico en cámara de bombas Tablero de control eléctrico

B. Análisis de la prestación del Sistema en las Parroquias Rurales


PARROQUIA “ENOKANQUI”
La cabecera parroquial de Enokanqui, cuenta con un sistema construido por la OIM en el año
2009, que brinda servicio a 137 viviendas que conforman la parroquia.
Como fuente de abastecimiento para el agua potable, cuenta con tres (3) vertientes ubicadas en la
parte norte del centro poblado, es recogida el agua en un tanque de carga, desde el cual
mediante una línea de impulsión es llevada hasta un tanque reservorio metálico que se encuentra
sobre una estructura metálica. En esta línea de impulsión está instalada la desinfección que se
realiza mediante una solución de hipoclorito de sodio.
Foto 11: Sistema de Agua Potable Enokanqui

Captación, conducción y reserva a arreglar Tableros de control a revisarse

La red de distribución es tipo malla cerrada y sus conexiones domiciliarias tienen medidores en las
viviendas en un 80%.
La tarifa que pagan por el servicio de agua potable es de USD$3,00 al mes por los 10 m 3, el exceso
tiene un valor adicional de USD$0,50 por cada metro cubico.

255
256

El sistema es administrado por el GAD Parroquial ya que no existe compromiso de parte de los
miembros de la Junta Administradora de Agua Potable nombrados recientemente. El GAD
Municipal cuenta con los estudios para el mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua
potable y alcantarillado.
A continuación se presenta un gráfico sobre la cobertura del servicio de agua potable:
Ilustración 23: Cobertura de Agua Potable – Parroquia Enokanqui

256
257

PARROQUIA “TRES DE NOVIEMBRE”


Esta cabecera parroquial cuenta con una fuente de abastecimiento para agua potable, de una
vertiente ubicada al sur este de la población, se recoge en un tanque de carga y es impulsada
mediante una tubería de 90 mm en una longitud de 150 metros, hasta un tanque elevado metálico
de 20 m3 de capacidad, montado sobre una estructura también metálica.
Este sistema, indican que fue construido por el Programa PRAGUAS-MIDUVI en el año 2006.
Los beneficiarios de este proyecto son 102 familias, las cuales tienen conexiones domiciliarias con
medidores en sus casas. La red de distribución está constituida por tuberías de 63 y 50 mm en
material PVC-P.
Al momento los pobladores indican que se requiere una evaluación y rediseño de este sistema a
pesar que no tiene desabastecimiento de agua, el bombeo es continuo y es automático. Las
bombas de eje horizontal son de 5.5 HP de potencia.
Se requiere en el sitio de la caseta de bombeo, arreglo del tablero de control eléctrico, suministro
e instalación de una unidad de desinfección que al momento no cuentan y que por lo tanto la
población consume agua cruda sin tratamiento mínimo.

Foto 12: Sistema de Agua Potable de la Parroquia Tres de Noviembre

Reserva baja debe arreglar Línea de impulsión debe estar enterrada

La tubería de la línea de impulsión requiere ser enterrada ya que al momento se encuentra


expuesta al ambiente, además del adecentamiento del sitio de la captación e instalación de
tuberías y válvulas para desagüe y desborde en el tanque de carga.
La administración, operación y mantenimiento del sistema está a cargo del GAD Parroquial. Varias
comunidades de esta parroquia cuentan con sistemas de agua potable construidos por las
compañías petroleras como Petrobras para la localidad Unión Alamoreña, sin embargo este
sistema se encuentra abandonado por falta de pago de energía eléctrica a la respectiva empresa.

257
258

PARROQUIA LAGO SAN PEDRO


Esta parroquia cuenta con un sistema de agua potable, cuya fuente de abastecimiento es un pozo
profundo de 40 metros, mediante una bomba de 5 Hp de potencia el agua llega hasta un tanque
elevado metálico de 20 m3 de capacidad, el cual se encuentra en buen estado de conservación.
No existe la unidad para desinfección, por lo que la población consume agua sin tratamiento
mínimo. Las conexiones domiciliarias disponen de medidores en número de 80. La tarifa mensual
es de USD$3,00 por los primeros 15 m3 y el exceso tiene un costo de USD$0,10 el metro cubico.

Foto 13: Sistema de Agua Potable de la Parroquia Lago San Pedro

Caseta de bombeo y reserva elevada Planta de tratamiento aguas residuales

El sistema está bajo la responsabilidad de la Junta Administradora de Agua Potable. Al momento,


indican que existen estudios para la construcción de un nuevo sistema y se ha presentado al
Banco del Estado para su financiamiento. Para la comunidad de Fredy Silva perteneciente a esta
parroquia, el GAD Municipal ha planificado realizar una evaluación y rediseño del sistema actual
de agua potable, el cual ha sido construido en el año 2007, y dado el crecimiento poblacional
requiere de un estudio, se indica.
A continuación se presenta un gráfico que contiene la cobertura del servicio de agua potable:

258
259

Ilustración 24: Cobertura de Agua Potable – Parroquia Tres de Lago San Pedro

259
260

PARROQUIA SAN SEBASTIÁN DEL COCA


La parroquia San Sebastián del Coca en su cabecera, dispone de un sistema construido en el año
1992 por el IEOS y Municipio, actualmente abastece a un 30% de la población por lo que resta
cubrir a un 70%.
Como fuente de abastecimiento tiene un pozo profundo de 28 metros, se impulsa el agua
directamente a dos tanques elevados, uno metálico y otro de hormigón, ambos de 20 m3 de
capacidad. Se cuenta con una unidad de desinfección; la red de distribución está conformada por
tuberías de 63 y 50 mm en PVC-P, y las conexiones domiciliarias prácticamente no tienen
medidores. De las 400 conexiones, sólo un 30% tiene servicio y el resto, indican que se encuentran
destapando los collarines porque están tapados por la presencia de hierro.

Foto 14: Sistema de Agua Potable de la Parroquia San Sebastián del Coca

Reservas existentes Tableros de control eléctrico

La tarifa mensual por la dotación del agua es de USD$3,00 es fija. Las viviendas que no cuentan
con el agua del sistema, han perforado pozos unifamiliares para abastecerse de agua pero sin que
su calidad sea garantizada.
El sistema de agua era administrado, operado y mantenido por la JAAP, la cual se dice que no
tenía legalización alguna, por lo que entregaron esta responsabilidad al GAD Parroquial, quienes
están realizando los trámites pertinentes ante el GAD Municipal para que les deleguen la
competencia.
Actualmente disponen de estudios para un nuevo sistema de agua potable, cuyo presupuesto es
de USD$1.5 millones a noviembre del año 2014, se ha solicitado el financiamiento al Banco del
Estado.
En las comunidades que pertenecen a esta parroquia se requiere rehabilitación de los sistemas
existentes, ya que faltan bombas, redes y conexiones domiciliarias.
En el siguiente grafico se identifica la cobertura del servicio de alcantarillado y agua potable:

260
261

Ilustración 25: Cobertura de Agua Potable y alcantarillado – San Sebastián del Coca

PARROQUIA SAN CARLOS


La cabecera parroquial de San Carlos, se abastece mediante dos (2) pozos profundos el agua
potable, un pozo ha sido ejecutado por el MIDUVI en el año 1994, y el otro por el ECORAE –
PRAGUAS – Municipio en el año 2001, éste ha presentado posible daño razón por lo cual no se
utiliza.
El pozo que se encuentra en explotación tiene instalado una bomba sumergible de 15 HP, el
caudal disponible es de 7.0 l/s y es impulsado hasta el aireador para el proceso de tratamiento,

261
262

continuando con la filtración y almacenamiento en un tanque bajo de 40 m 3 construido en


hormigón.
Para la distribución debe elevarse el agua hasta un tanque de 40 m 3 construido en estructura
metálica, previo la desinfección mediante una solución de hipoclorito de calcio. Este tanque se
encuentra en una altura de 20 m sobre la superficie del suelo y la bomba de eje horizontal para
elevar el agua es de 2 HP.
Dada la configuración topográfica de la ciudad, la red es mediante malla cerrada y también se
tiene ramales abiertos, la tubería es de PVC-P en diámetros de 90,63 y 50 mm.
Foto 15: Sistema de Agua Potable de la Parroquia San Carlos

Tratamiento y reserva de agua potable Verificación de cloro residual en vivienda

Las conexiones domiciliarias en las viviendas tienen medidores que han sido instalados por el
Municipio en el año 2009 en un 70%. La cobertura del servicio es del 95%, faltando unas 20
familias por servir, las cuales actualmente se abastecen de pozos perforados construidos por la
compañía petrolera PETROECUADOR como compensación, los recursos y la obra fue
administrada por el Municipio. Disponen de un generador de electricidad proporcionado por el
Municipio y la E.P. Río Napo.
La tarifa mensual es de USD$3,00 por los primeros 10 m3 y el excedente tiene un costo de
USD$0,50 por cada metro cubico. Este sistema es administrado, operado y mantenido por una
JAAP, al verificar la presencia de cloro residual, se comprueba que no existe en la red de
distribución, pese a que sí existe en la reserva baja. En las otras comunidades como Eugenio
Espejo y Abdón Calderón, cuentan con sistemas de agua potable administrados por las JAAP,
mientras que las comunidades que no cuentan con sistemas disponen de abastecimientos
individuales mediante pozos perforados, sin embargo falta por abastecer todavía a un 40%. La
comunidad 24 de noviembre, si bien tiene un sistema de agua potable, éste se encuentra
abandonado debido a la mala calidad del agua, los usuarios tienen pozos perforados bajo su
responsabilidad.

PARROQUIA UNIÓN MILAGREÑA


Esta parroquia cuenta con un pozo profundo para abastecer de agua potable a 80 familias,
construido en el año 2012. Mediante una bomba sumergible se lleva el agua directamente desde
el pozo profundo hasta el tanque elevado de hormigón armado de sección cuadrada.

262
263

El sistema cuenta con una planta de tratamiento compacta, la cual se observa abandonada y no
está en operación, según indica el operador por encontrarse una válvula de dañada, esta planta
ha sido financiada por Petroamazonas en el año 2009. La red de distribución está conformada por
tuberías de PVC-P en diámetro de 63 mm, las viviendas disponen de conexiones domiciliarias con
medidor. La tarifa por mes es de USD$3,00 por los 10 m3 de consumo y si exceden cuesta
USD$0,50 el metro cubico. El sistema lo administra, opera y mantiene la JAAP.

Foto 16: Planta de tratamiento de Agua Potable de la Parroquia Unión Milagreña

Planta de tratamiento de agua potable abandonada

El GAD tiene previsto ejecutar un proyecto de agua potable y saneamiento en esta parroquia para
cubrir al 100%. Al momento se encuentra solicitando la viabilidad técnica a la SENAGUA.
Foto 17: Sistema de Agua Potable de la Parroquia Unión Milagreña

Tanque de reserva elevado No hay control en la operación del bombeo (pozo – reserva)

A nivel parroquial se tiene un 70% de cobertura.

263
264

Ilustración 26: Cobertura de Agua potable y alcantarillado – Unión Milagreña

Las poblaciones de Nueva Esmeralda, 10 de Agosto, Alamor, Unión Lojana y San Jacinto, cuentan
con sistemas de agua potable, al resto de la población se ha provisto de pozos perforados
individuales, a excepción de Paratuyacu con unas 80 viviendas que no tiene ningún tipo de estos
servicios.

264
265

PARROQUIA POMPEYA
Disponen de un pozo profundo de 30 metros, la bomba sumergible es de 2 HP, que actualmente
se encuentra quemada por lo que la población no tiene agua para consumo doméstico y su
abastecimiento es del agua lluvia, este inconveniente es a partir de enero del 2015.
Del pozo se eleva el agua hasta un tanque bajo de ferrocemento de 10 m 3, existe un equipo
completo para realizar el proceso de desinfección, pero no se utiliza.
El tanque elevado es metálico de 20 m3 y la bomba de eje horizontal que lo abastece es de 1 HP.
La red de distribución tiene tuberías de 50, 40 y 32 mm en PVC-P, las viviendas tienen conexiones
domiciliarias con medidores funcionando.
Foto 18: Tanque de Agua de la Parroquia Pompeya

Reserva alta – sistema sin funcionar (bomba sumergible quemada)

La tarifa establecida ha sido de USD$0,25 el metro cubico. El sistema de agua lo disponen a partir
del año 2005 y fue construido por el Municipio, pero lo administra, opera y mantiene la JAAP, no
se cuenta con un operador. La cabecera parroquial, tiene el inconveniente de cortes de luz
permanentes, por lo que será necesaria la provisión de un generador de electricidad. Para las
comunidades de la parroquia, el Municipio tiene previsto la ejecución de pozos perforados
individuales para abastecimiento de agua. Así como contratar una ampliación de redes para la
cabecera parroquial.
PARROQUIA RUMIPAMBA
Disponen como abastecimiento de agua potable un pozo profundo de 30 metros, se eleva
directamente hacia un tanque elevado metálico de 10 m3. La red de distribución es en tubería de
PVC y las viviendas tienen conexiones domiciliarias con medidores en número de 135. La tarifa
establecida es de USD$3,00 por los 15 m3 de consumo, la recuperación es del 50%

265
266

Foto 19: Sistema de Agua Potable de la Parroquia Rumipamba

Reservas que deben revisarse No se realiza desinfección del agua para entrega a
población

El sistema es administrado, operado y mantenido por la JAAP. Indican que el agua es de mala
calidad, principalmente en las primeras horas de bombeo del pozo, y requieren que se realice un
cerramiento del sitio del pozo y tanque elevado, por cuanto las instalaciones se encuentran dentro
de la unidad educativa. Se requiere de ampliación del sistema para cubrir en el 100% de la
población, actualmente es del 80%.

Administración del servicio


El servicio de agua potable y alcantarillado sanitario es manejado directamente por el Gobierno
Municipal de La Joya de los Sachas bajo el esquema de administración centralizada. El
Departamento de Agua Potable y Alcantarillado es la encargada de su operación y mantenimiento
de los sistemas urbanos y de las parroquias. El director del departamento es la máxima autoridad
operativa, es la persona que recepta todos los acontecimientos que se presentan, se encarga de
gestionar y hacer cumplir las soluciones requeridas. De acuerdo al organigrama funcional adjunto
el departamento está en capacidad de asumir con las tareas de operación y mantenimiento de los
servicios
En el departamento existe un área de medición y facturación para la lectura de las 2.316
conexiones domiciliarias existentes hasta la fecha –enero 2015- con el siguiente detalle; la tarifa
mensual actual por el consumo de agua potable es de USD$2,65.
Tabla 113: Número de conexiones por sector

Sectores Número de conexiones


Sector 01 217
Sector 02 250
Sector 03 290
Sector 04 131
Sector 05 155
Sector 06 335
Sector 07 311
Sector 08 214
Sector 09 97
Sector 10 75

266
267

Sectores Número de conexiones


Sector 11 4
Sector 02-02 43
Sector 02-01 176
Sector 17 18
Total 2.316
Fuente: Departamento de Agua Potable y Alcantarillado, GADMCJS, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Conclusiones y recomendaciones generales:


 Los administradores de los sistemas JAAP, requieren capacitación en lo administrativo,
técnico y económico, debiendo brindar el GAD Municipal por ser su competencia.
 Los operadores de los sistemas de agua potable requieren capacitación, especialmente en
el proceso de desinfección de agua.
 Debe realizarse capacitación sobre cloración casera a los usuarios que disponen de pozos
perforados individuales a fin de garantizar que consuman agua potable en las viviendas.
 Realizar un control de la calidad del agua que las JAAP están entregando a los usuarios.
 Revisar y arreglar los tableros de control eléctrico en las casetas de bombeo, capacitar al
personal que realiza la O&M sobre su buen uso.
 Es importante que el GAD Municipal, continúe brindando servicio de agua potable a las
poblaciones rurales del cantón, bajo técnicas adecuadas y vigilando que los beneficiarios
tengan cantidad y calidad de agua apta para consumo doméstico, igualmente capacitará
para el buen uso de los sistemas y pago tarifario real y a tiempo de tal manera que sean
sustentables en el tiempo.
3.4.2.2. Sistema de Alcantarillado
De acuerdo al censo del 2010, en el cantón Joya de los Sachas el 30.47% de la población tiene
acceso a la red pública de alcantarillado. Esto origina que la comunidad busque otros medios de
eliminación de las aguas residuales como la evacuación a pozo séptico en un 32.92%; conectado a
pozo ciego el 8.30%; conectado a letrina el 4.88%; con descarga directas a quebradas un 1.59% y
no tiene ningún sistema de eliminación de excretas el 21.84% que representa un porcentaje
importante lo que inciden en la presencia de contaminación ambiental.
Tabla 114: Eliminación de excretas a nivel cantonal

Tipo de conexión Casos % Acumulado%

Conectado a la red pública de alcantarillado 2.746 30,47 30,47


Conectado a pozo séptico 2.967 32,92 63,39
Conectado a pozo ciego 748 8,30 71,69
Con descarga directa al mar, rio, lago o quebrada 143 1,59 73,28
Letrina 440 4,88 78,16
No tiene 1.968 21,84 100.00
Total 9.012 100.00 100.00
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

267
268

A. Sistema Urbano
El sistema de alcantarillado de aguas residuales de la ciudad de La Joya de Los Sachas, se realiza
mediante cajas domiciliarias, redes de recolección que son conducidas hasta diferentes plantas de
tratamiento de agua residuales ubicadas estratégicamente en la ciudad, que están conformadas
por fosas sépticas seguidas por filtros biológicos, en la siguiente tabla se presenta en resumen de
las características técnicas y operacionales de cada uno de los subsistemas:

Tabla 115: Resumen del sistema de alcantarillado para la ciudad La Joya de los Sachas

TRATAMIENTO EXISTENTE
PLANTA DE EN BARRIOS
No. FOSA FILTRO OBSERVACIONES
TRATAMIENTO REJILLA OPERACIÓN SERVIDOS
SÉPTICA BIOLÓGICO
Planta de tratamiento
cubierta de maleza,
1 LA ALBORADA No Si Si No La Alborada
aguas servidas
desbordan estructuras
5 de Junio y Planta de tratamiento
2 5 DE JUNIO No Si Si No sus con aguas servidas que
alrededores desbordan estructuras
Planta de tratamiento
3 TIWINZA No Si Si No - con aguas servidas que
desbordan estructuras

Machala,
Planta de tratamiento
Barrio Central,
4 MACHALA No Si Si Si en operación, tienen
Libertad,
problema de olores
Jumandy

Sector norte y
Filtros cubiertos y sin
5 15 DE ENERO Si Si Si No este de la
funcionar
ciudad
Filtro biológico cubierta
15 de Enero y de maleza, aguas
6 9 DE OCTUBRE No Si Si No
Luz y Vida servidas van directo a
descarga
Filtro biológico cubierta
7 LOS LAURELES No Si Si No Los Laureles
de maleza
Pozo de llegada
tapado, aguas
8 MIRAFLORES 1 No Si No No Miraflores 1
desbordan por éste,
fosa no opera
Planta con maleza, sin
9 MIRAFLORES 2 No Si No No Miraflores 2
funcionar
Revisar funcionamiento
10 SANTA RITA No Si Si Si Santa Rita
Filtro Biológico
Planta de tratamiento
11 OSCAR ROMERO No Si Si Si Oscar Romero
en operación
Fuente: Departamento de Agua Potable y Alcantarillado, GADMCJS, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

268
269

Dentro de las características que presenta actualmente el sistema se mencionan las siguientes
 Las plantas de tratamiento de aguas servidas no cuentan con una operación y
mantenimiento adecuado.
 Un 73% de las plantas de tratamiento de aguas servidas se encuentran colapsadas y el
27% no se puede conocer la eficiencia en su funcionando.
 Debe realizarse una evaluación, diagnóstico y rediseño de las plantas de tratamiento
existentes, a fin de garantizar la depuración de las aguas servidas y cumplir con las normas
establecidas por los entes de control ambiental.
Foto 20: Planta de tratamiento “La Alborada”

Fosas sépticas colapsadas Filtro biológico lleno de maleza

Este sitio de la planta no dispone de cerramiento alguno

Salida del filtro biológico (F.B.) Descarga de las aguas servidas del F.B. al estero

269
270

Foto 21: Planta de tratamiento “5 de junio”

Fosas sépticas colapsadas Filtros bilógicos colapsados

Foto 22: Planta de tratamiento “Machala”

Fosas sépticas seguido de filtros biológicos Salida de los filtros a la descarga en río

Foto 23: Planta de tratamiento “15 de enero”

Estructura de llegada a la planta – rejilla colapsada Vista general de la planta tratamiento

270
271

Filtro anaerobio colapsado Descarga al estero 15

Foto 24: Planta de tratamiento “9 de octubre”

Fosas sépticas colapsadas

Filtro biológico colapsado By pass con descarga al Estero 15

271
272

Foto 25: Planta de Tratamiento “Los Laureles”

Fosa séptica y filtro biológico colapsados

Foto 26: Planta de tratamiento “Miraflores 1”

Alcantarillado sanitario que conducen las aguas servidas al tratamiento

Fosa séptica sin funcionar No existe ingreso de aguas servidas a la fosa

272
273

Foto 27: Planta de tratamiento “Miraflores 2”

Fosa séptica sin funcionar No existe ingreso de aguas servidas a la fosa

Foto 28: Planta de tratamiento “Santa Rita 2”

Fosas sépticas en operación Filtros biológicos, uno de ellos con escape de agua

Foto 29: Planta de tratamiento “Oscar Romero”

Fosas sépticas y filtros biológicos en operación

273
274

B. Sistema Parroquial Rural


PARROQUIA ENOKANQUI
Tienen un sistema de alcantarillado construido por el Municipio de La Joya de los Sachas en el año
2008, se indica que en la actualidad no funciona bien y el tratamiento está colapsado. Es operado
y mantenido por el GAD Municipal, no existe tarifa alguna por la prestación de este servicio.
El resto de la población que no dispone del servicio de alcantarillado en sus viviendas, tiene pozos
sépticos.
PARROQUIA TRES DE NOVIEMBRE
La población dispone de un sistema de alcantarillado combinado construido por el municipio en el
año 2007, tiene una planta de tratamiento sin que esta funcione. Indican que al momento no se
requiere mantenimiento. Las viviendas que no cuentan con sistema de alcantarillado, disponen
pozos sépticos.
PARROQUIA LAGO SAN PEDRO
Esta cabecera parroquial cuenta con un sistema de alcantarillado separado, esto es sanitario y
pluvial, construido por Ecuador Estratégico en el año 2012, el cual no ha sido entregado al GAD
Municipal para la operación y mantenimiento.
El sistema de alcantarillado sanitario cuenta con una planta de tratamiento que es una fosa séptica.
PARROQUIA SAN SEBASTIÁN DEL COCA
Cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario y pluvial en un 40% en la parte central, fue
construida por el Municipio en el año 2007.
El sistema sanitario dispone de tratamiento mediante fosas sépticas, el mantenimiento de esta
unidad de tratamiento lo realiza el Municipio.
Se indica que el sistema pluvial afecta al alcantarillado sanitario, por el ingreso de sedimento ya
que las calles son de tierra y no tiene recubrimiento alguno.
Las comunidades cuentan con pozos sépticos en un 10% y el resto realiza sus actividades a campo
abierto. Las UBS construidas por Ecuador Estratégico, mencionan que no funcionan ya que el nivel
freático es alto, lo que provoca que se inunden.
Se han elaborado los términos de referencia para realizar los estudios de alcantarillado en la
cabecera parroquial, el cual debe ser actualizado y solicitar la viabilidad técnica respectiva.

PARROQUIA SAN CARLOS


La población de San Carlos en su cabecera parroquial, cuenta con un sistema de alcantarillado
separado, esto es sanitario y pluvial. Para el sistema sanitario se tiene un tratamiento de las aguas
servidas que consiste en fosas sépticas que lo mantiene el Municipio.
Indica el operador del agua potable, que el sistema de alcantarillado tiene problemas por
taponamientos en ciertos lugares de la red.
La cobertura de este servicio alcanza a un 65% de la población y se requiere de ampliación de la
red en una longitud de 500 metros, al igual que la reubicación de la planta de tratamiento por
encontrarse ubicada en el centro poblado.

274
275

En los sectores en donde no cuentan con un sistema de alcantarillado disponen de pozos sépticos
en sus viviendas.
Para el sector rural de la parroquia, Ecuador Estratégico ha construido UBS en un 60%, restando
por cubrir todavía en un 40%.

PARROQUIA UNIÓN MILAGREÑA


El centro poblado cuenta con un sistema separado de alcantarillado, sanitario y pluvial, el sistema
sanitario tiene su respectivo tratamiento de las aguas servidas mediante una fosa séptica a la cual
hasta el momento el Municipio no ha dado mantenimiento por falta de pedido de los usuarios.
Las viviendas que no tiene acceso a la red de alcantarillado, cuentan con UBS financiadas por el
GAD Municipal.
El municipio cuenta con un proyecto del Municipio para realizar las obras de alcantarillado con
una cobertura del 100%. El costo del proyecto es aproximadamente de $ 2.0 millones de dólares.

PARROQUIA POMPEYA
Esta población no tiene red de alcantarillado, pero tiene UBS que han sido construidas por el
Municipio en el año 2009. Se está ejecutando un estudio y diseño de alcantarillado sanitario y
pluvial para esta población.
El GAD Municipal tiene previsto intervenir con UBS en el resto de las comunidades a fin de subir el
porcentaje de cobertura sanitaria. Para la población dispersa que tampoco cuentan con servicio
de agua potable, se propone la construcción de letrinas sin arrastre de agua.

PARROQUIA RUMIPAMBA
Existe un sistema de alcantarillado sanitario y pluvial que ha sido construido por Ecuador
Estratégico en convenio con el Municipio el cual está funcionando.
La cobertura de este servicio es de apenas un 20% y cuenta con unas cinco conexiones
domiciliarias, restando por tanto se amplíe la cobertura.
El sistema de alcantarillado sanitario cuenta con una planta de tratamiento de las aguas servidas.
Al momento no se ha entregado la obra por parte del ejecutor a la JAAP.
3.4.2.3. Residuos Solidos
Para el análisis de este ámbito en el presente diagnóstico se han considerado algunos aspectos
importantes dentro de la dinámica de funcionamiento y operación; el cual tiene como principio
fundamental, contribuir con elementos técnicos viables para identificar el manejo actual de sus
operaciones, el mismo que contribuirá al equilibrio entre el desarrollo humano y el ambiente
natural.

Administración del servicio


El servicio de desechos sólidos es manejado directamente por el Gobierno Municipal de La Joya
de los Sachas bajo el esquema de administración centralizada. La Dirección de Ambiente es la
encargada de su operación.

275
276

El director del departamento es la máxima autoridad operativa, es la persona que recepta todos
los acontecimientos que se presentan, se encarga de gestionar y hacer cumplir las soluciones
requeridas.
Bajo su dependencia se encuentra un encargado para la recolección y disposición final y otra
persona responsable del servicio de barrido de la ciudad. Los temas administrativos, financieros y
de comercialización del servicio de desechos sólidos, son manejados por otras direcciones
municipales, con las que la Dirección de Ambiente debe coordinar.
Asi, como con la Dirección de Planificación, la unidad de avalúos y catastros es la responsable de
facilitar el catastro predial urbano, a partir del cual se definen los contribuyentes del servicio de
recolección de basura; con la Dirección Financiera, por un lado es la responsable del cálculo del
valor a pagar por cada predio, en función al catastro proporcionado por la Dirección de Ambiente,
por otro lado la unidad de recaudación es la responsable de la cobranza de los valores; con la
Dirección de Obras Públicas, en caso de haber una falla mecánica en los carros recolectores o
reparación grave en los triciclos de barrido, el área de mantenimiento y control se encarga de su
reparación; con la Dirección Administrativa, esta unidad administrativa municipal es la encargada
de emitir autorizaciones de cualquier compra o pedido en conjunto a la Alcaldía.
El pedido realizado por la Dirección de Ambiente, es verificado y autorizado según el presupuesto
y la planificación anual. Bajo esta dirección se encuentra Talento Humano encargado de sustituir a
los empleados en caso de faltas o permisos; Compras Públicas y Proveeduría, encargada de las
adquisiciones. El cobro por el servicio de desechos sólidos se realiza a través del impuesto predial.

Cobertura
Recolección
El registro de usuarios corresponde al reporte de prediales urbanos, número que para el año 2015
en el área Urbana se tienen 6.250 predios 72, de los cuales el 67,5% (4.230 predios) cuentan con el
servicio y el restante 32,5% no cuentan con el servicio por tratarse de zonas de lotización sin
edificaciones.
El servicio de recolección que presta el Municipio cubre aproximadamente el 92% de la población
asentada en el área urbana con predios edificados.
En lo referente al área rural por la gran dispersión de comunidades, la recolección se realiza
especialmente en las cabeceras parroquiales, en las áreas con mayor densidad poblacional y
pocas comunidades a su alrededor. Las parroquias con servicio son San Sebastián del Coca, San
Carlos, Lago San Pedro, Enokanqui y Tres de noviembre.

Barrido
El Barrido se realiza únicamente en el centro del área Urbana, logrando una cobertura de
alrededor del 15% del total de vías tal como se describe a continuación.
La cobertura de barrido con respecto a las vías susceptibles de este servicio, actualmente
considera aquellas que son pavimentadas y adoquinadas.

72
De acuerdo a datos del INEC, son 3.999 viviendas en el área urbana

276
277

El área del sistema de barrido se circunscribe entre las calles:


 Al norte: Av. Los Álamos
 Al sur: Av. Santa Rita
 Al este: Misión Capuchina, Monseñor Labaka, 10 de Agosto, Av. Jaime Roldós, Simón
Bolívar, Los Aucas.
 Al oeste: Av. Los Fundadores, calle Dolores Borja, Calle B, Rubén Cevallos, Calle Loja, calle
Velasco Ibarra, La Joya, Cristóbal Colón, García Moreno, 12 de Febrero, Estefanía Crespo,
Amazonas, Guayaquil, General Jumandy, Machala y calle R.

Generación, separación y almacenamiento temporal


Generación
La generación de desechos sólidos proviene de las siguientes fuentes:
 Domiciliaria
 Comercial
 Centros educativos
 Centros de Salud, laboratorios y farmacias
 Camal
Esta es la fase inicial del proceso en la que se generan todos los residuos por parte de los grupos
antes mencionados. Desde el punto de vista puramente operativo se han identificado tres tipos de
residuos:
 Los domésticos o asimilables a domésticos, que son generados en los domicilios o en
ciertos establecimientos o industrias.
 Los peligrosos – contaminantes, venenosos – y hospitalarios que demandan un
manejo específico o especializado.
 Los especiales que pueden ser: escombros de construcción, de cómputo y/o
electrónicos que en la actualidad han adquirido una gran importancia.
Cada uno de estos tipos de residuos demanda un tipo correspondiente de recolección y manejo;
los usuarios deben a su vez cumplir con requerimientos para el almacenamiento temporal de sus
residuos antes de su recolección y gestión. Así, los residuos peligrosos hospitalarios, residuos
peligrosos y los especiales demandan sitios de transferencia y disposición final que manejan otro
tipo de sistema.

Separación y almacenamiento de desechos domiciliarios


La municipalidad, en el año 2006 se planteó la tarea de disminuir la cantidad de residuos sólidos a
ser confinada en el relleno sanitario del Cantón, mediante la implementación de un proceso de
separación en la fuente, de los residuos orgánicos e inorgánicos de los desechos domiciliarios.
Con este fin se implementó un plan piloto en 14 barrios de los 21 existentes, en los cuales se
entregó recipientes de plástico en colores verde y negro, para el almacenamiento temporal de
residuos orgánicos e inorgánicos, respectivamente. De la observación en campo y de los datos
proporcionados por los funcionarios municipales, la separación en la fuente ha sufrido un declive
debido a la poca participación ciudadana. Inclusive otros generadores no domiciliarios (escuelas,

277
278

colegios, hoteles, locales comerciales) que se encuentran en los barrios del plan piloto no realizan
la separación correspondiente.
Separación y almacenamiento de desechos de otras fuentes
 Hotelería: Estos establecimientos no separan los desechos, realizan el almacenamiento
temporal en tachos y fundas como la mayoría de habitantes en el cantón.
 Unidades Educativas: estas instituciones cuentan con tachos que son recolectados por los
conserjes en fundas para almacenamiento temporal.
 El Camal: los desechos generados son de tipo orgánico, provenientes del faenamiento de
ganado vacuno y porcino, estos contienen vísceras, cabezas y estiércol. Todos estos
desechos se almacenan en tanques de plástico divididos por la mitad, ubicados junto a la
sala de faenamiento.
 Residuos bio peligrosos: En el Subcentro de salud se recolectan los desechos según la
norma, pero en el almacenamiento temporal no se toma en cuenta la separación de
desechos.
 En el Patronato Municipal tanto el manejo interno y externo de desechos es
debidamente aplicado el proceso de bioseguridad.
 En cuanto a los desechos de Laboratorios clínicos son tratados también con el
proceso de bioseguridad y se almacenan en fundas. Los residuos bio peligrosos
generados en laboratorios tienen un manejo y almacenamiento temporal
técnicamente adecuado, sin embargo en la recolección y disposición final, también,
son tratados como desechos comunes.

Barrido
El municipio del Cantón La Joya de los Sachas realiza el servicio de barrido únicamente en la zona
central del casco urbano de la cabecera cantonal, su función es mantener limpias las calles y
veredas de esta zona que es la más transitada por la ciudadanía, dentro de este servicio se
contempla también el mantenimiento de parques y jardines.
Para brindar este servicio se ha establecido nueve rutas de barrido con un horario de 07h00 a
12h00 horas y de 13h00 a 16h30, con una frecuencia diaria de lunes a viernes, esta actividad es
realizada por nueve jornaleros siete de ellos están nominados como barrenderos permanentes.
Las rutas de barrido y sus descripciones en el siguiente cuadro:

Tabla 116: Rutas para el del servicio de Barrido y limpieza de sitios públicos

Longitud de
Ruta Días Calles barridas Horario barrido
(km)
LUNES,
MIÉRCOLES Av. Fundadores
Y VIERNES 7:30 -12:00
RUTA 1 1,76
LUNES, 13:00 - 16:30
MIÉRCOLES Av. Dolores Monje, Calle B y Loja
Y VIERNES

278
279

Longitud de
Ruta Días Calles barridas Horario barrido
(km)
MARTES,
JUEVES Y Calle principal, calle A y Av. Jaime Roldós
SÁBADO
LUNES A 7:30 -12:00
RUTA 2 Av. Fundadores 0,90
VIERNES 13:00 - 16:30

Av. Fundadores, Velasco Ibarra, La Joya,


Cristóbal Colón, García Moreno, 12 de
LUNES A 7:30 -12:00
RUTA 3 Febrero, Estefanía Crespo, Calle S/N, 2,25
VIERNES 13:00 - 16:30
Amazonas, Guayaquil, General Jumandy,
Machala y calle R

Av. Fundadores, Av. Mariscal Sucre, calle


Los Aucas, Rubén Cevallos, Loja, La Joya,
LUNES A 7:30 -12:00
RUTA 4 Cristóbal Colón, García Moreno, 12 de 2,16
VIERNES 13:00 - 16:30
febrero, Estefanía Crespo, Jaime Roldós
General Jumandy y Machala.
Misión Capuchina Av. Mariscal Sucre,
calle Los Aucas, Rubén Cevallos, Loja, La
LUNES A Joya, Cristóbal Colón, García Moreno, 12 7:30 -12:00
RUTA 5 2,26
VIERNES de febrero, Estefanía Crespo, Jaime 13:00 - 16:30
Roldós, Amazonas, Guayaquil, General
Jumandy y Machala.

Monseñor Labaka, Av. Mariscal Sucre,


Simón Bolívar, Los Aucas, Rubén
LUNES A Cevallos, Loja, La Joya, Cristóbal Colón, 7:30 -12:00
RUTA 6 3,35
VIERNES García Moreno, 12 de Febrero, Estefanía 13:00 - 16:30
Crespo, Jaime Roldós, Amazonas,
Guayaquil, General Jumandy y Machala.

LUNES A Av. Fundadores, Amazonas y Misión 7:30 -12:00


RUTA 7 0,45
DOMINGO Capuchina 13:00 - 16:30
TOTAL 13,12 km/día
Fuente: Dirección de Ambiente, Municipio de La Joya de los Sachas, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

279
280

Recolección y Transporte
Recolección
Como se ha indicado anteriormente, a partir del plan implementado desde el año 2006, para la
Gestión Integral de Residuos Sólidos, se inició un plan piloto para la recolección diferenciada de
residuos orgánicos e inorgánicos en 14 barrios del área urbana, en tanto en los 7 barrios restantes
la recolección es la tradicional. En función a esta definición, las rutas de recolección planificadas
son las siguientes:

Tabla 117: Rutas de Recolección para desechos sólidos en el área urbana

Ruta
Barrios Recolector Frecuencia Hora Tipo de desecho
No.
Lunes, Miércoles,
Central y Hino Viernes y 17:30 Orgánico
1 Domingo
Amazonas
Internacional* Lunes a Domingo 18:00 Mixto

Jumandy, Lunes, Miércoles,


Libertad, 5 de Viernes y 07:30 Orgánico
Agosto, 1 de Hino Domingo
2 Mayo, 25 de Martes, Jueves y
07:30 Inorgánico
Diciembre, Santa Sábado
Rosa y 15 de Lunes, Miércoles
Enero NPR 07:30 Mixto
Viernes
Lunes, Miércoles,
Viernes y 07:30 Orgánico
Machala, Jaime Hino Domingo
Roldós, Oscar
3 Martes, Jueves y
Romero, 5 de 07:30 Inorgánico
Sábado
Junio y Alborada
Lunes, Miércoles
NPR 07:30 Mixto
Viernes
Martes, Jueves y
Hino 07:30 Inorgánico
Luz de América, 9 Sábado
4
de Octubre Lunes, Miércoles
NPR 07:30 Mixto
Viernes
Miraflores, Santa
5 Rita, Los Laureles, Martes a Sábado Mixto
La Carolina**
*Incluye recolección de Subcentro de Salud y Camal
** Ruta sin información
Fuente: Dirección de Ambiente, Municipio de La Joya de los Sachas, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

280
281

Tabla 118: Rutas de Recolección para desechos sólidos en el área rural

HINO INTERNACIONAL NPR


Sindicato de Obreros Valle Hermoso –
Martes Lunes Jueves Unión Macareña
Municipales Sol de Oriente
Libertad – Guama Lunes, Escuela Ciudad Martes
Mariscal – Nuevo
Miércoles yacú – San Sebastián Miércoles de Ibarra – cada 15
Ecuador
del Coca y Viernes Escuela Agoyán días
12 de Febrero –
Valladolid – Riveras Colegio 12 de Lamoreña –
Jueves
del Río Valladolid – Martes y Febrero – Chamanal – 25 de
Viernes cada 15
Enokanqui – Nueva Viernes Colegio Oscar Diciembre – Bella
días
Jerusalén Romero Sombra - Juan
Montalvo
Pompeya (feria) –
San Antonio – San
Domingo Francisco Chicta (vía) Miraflores – Los
a partir – Vicente Rocafuerte Laureles – Santa
Martes –
de las – San Jacinto. Rita – Sindicato
Sábado:
13:00 Unión Milagreña – 10 de Choferes –
de Agosto – Loma Night club
del Tigre – Piladora
de arroz
San Carlos –
Viernes El Progreso –
Recinto Bella
cada 15 Cabecera Parroquial Miércoles
Unión del Río
días: de 3 de Noviembre
Napo
Sábado Lago San Pedro – 14
cada 15 de Diciembre – Jueves Palmeras
días Freddy Silva
Comité Luz
Amazónica
Viernes (Moretal) –
Recinto La
Parker
Fuente: Dirección de Ambiente, Municipio de La Joya de los Sachas, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Transporte
Para la operación del servicio se cuenta actualmente con tres vehículos; las características de los
vehículos recolectores que se describen a continuación están representadas por el camión
recolector y la maquinaria usada en la disposición final.

281
282

Tabla 119: Descripción Técnica de los vehículos utilizados para la recolección

Capacida
No. Vehículo Marca Placa Modelo Chasis Año
d
CHASIS
Internacio QMA 93MAAAAR23R7050
1 Camión CABINADO 2004 5 ton
nal 0024 64
C4700 4X2

Especial QMA JHDGH1JMU8XX1316


2 Hino GH1JMUA 2008 7 ton
recolector 0033 0

NPR 71L
Camión NPR Nº QMA 9GDNPR7106B00618
3 Chevrolet CHASIS 2006
01 0019 4
CABINADO
Fuente: Dirección de Ambiente, Municipio de La Joya de los Sachas, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tratamiento
Para el tratamiento de la fracción orgánica de los residuos sólidos recolectados, se está utilizando
la tecnología EM (Efficient - Microorganism) para la elaboración de bokashi, que consiste en una
fermentación rápida de los desechos orgánicos, provocada al aplicar un cóctel de más de 80
microorganismos eficaces. En el proceso se generan productos como: alcohol, vitaminas, ácido
orgánicos, entre otros, y se estabiliza el pH, debido a esto y a la fermentación no existen malos
olores ni presencia de moscas.
La planta procesadora de bokashi está diseñada para tratar 7 toneladas de desechos orgánicos
/semana, para lo cual se realiza 1 cama cada 15 días, que rota con entrada de material nuevo y
salida de abono de manera continua por los tres galpones dispuestos para el procesamiento.
La elaboración de la bacteria que se utiliza para la fermentación: (Para 80 litros)
 15 a 20 libras de tierra madre mesclada con agua limpia más 80litros
 4 a 8 litros de melaza.
 1 o 1½ de yogurt natural
 60g de levadura
La preparación se la hace dependiendo de la cantidad de basura y la cantidad de ingredientes; se
mide de manera empírica, en base a su experiencia.
Se mezcla en un tanque bien tapado por 4 días y en ese tiempo ya está listo para usarse con un
balde, pero no se la usa pura a la bacteria se mezcla en un tanque de 200 litros (4 litros de
bacteria con 4 litros de melaza) mientras se va dando la vuelta a la basura/montículos.
Se coloca la mezcla en los montículos por tres días, se hace el volteo de los montones y se va
dando la vuelta generando una descomposición de la basura. La mezcla se va haciendo negra y al
interior se halla caliente (60ºc a 70ºc), se realizan dos o tres veces por cada volteo. El tiempo que
toma entre la entrada del material orgánico hasta el producto final es de 5 a 6 meses
aproximadamente.
Las instalaciones de la planta procesadora de bokashi contienen los siguientes componentes:

282
283

 Área para la preparación de camas cubierta con techado de Zinc,


 Bodega para herramientas,
 Oficina,
 Vestidores y duchas.
Como maquinaria se utiliza una mini cargadora para la formación y manejo de las camas de
abono y dos picadoras de desechos. El proceso dura de veinte y un a treinta días, durante este
tiempo se realiza las siguientes actividades:
 Después de preparada la cama se realiza el primer volteo al tercer día de proceso.
 A partir de ahí se hace volteos dos veces por semana, pasando dos días entre volteos.
 Se realiza aplicaciones de EM diluido una vez por semana conjuntamente con el volteo. La
cantidad de EM dependerá de la humedad de los desechos, la cual debe mantenerse en
un 40%.
Cosecha
Después de 21 a 30 días cuando la temperatura esté a menos de los 35ºc, y el bokashi presente un
olor agradable a fermento, el abono está listo para ser cosechado.
Comercialización
El bokashi cosechado pasa a ser zarandeado, quedando partículas menores a los 3 mm2, esto
debido a que el mercado aún no está familiarizado con material semi descompuesto y partículas
grandes, además de que se homogeniza el producto y comercialmente presenta un mejor
aspecto físico. Se comercializa en sacos de 45 kg y se ofrece tanto, al INIAP regional como al
mismo municipio.
Foto 30: Abono Orgánico

Disposición Final
Los desechos sólidos se depositan en un relleno sanitario combinado (trinchera-área) que viene
operando desde el año 2008, ubicado a 6 km del centro urbano de Joyas de los Sachas.

283
284

El área total del relleno es de 13 ha, el terreno en donde se ha construido el relleno sanitario es de
propiedad del Municipio; a dicho sitio se ingresa mediante una vía lastrada en buen estado.
Foto 31: Ubicación e instalaciones del relleno sanitario

Vista panorámica Este - Oeste Área de disposición final

Pantano artificial de lixiviados Área de clasificación

Drenaje de gases
Durante la operación del relleno y simultáneamente se han construido chimeneas para el drenaje
de gases.
Manejo de los líquidos lixiviados
Los lixiviados producto de la degradación de los residuos, se evacúan a la planta de tratamiento.
Para el tratamiento de lixiviados se cuenta con un tanque de sedimentación, filtro y campo de
infiltración, cuyos efluentes son depositados en un pantano artificial, antes de su descarga al
cuerpo receptor.

284
285

Foto 32: Manejo de Lixiviados

El personal de operación mantiene toda la infraestructura en condiciones aceptables. Se realizan


limpiezas periódicas de maleza y desmonte.

Tarifas
A continuación se incluye una tabla en la que se resume las tarifas que se cobran en el Cantón La
Joya de los Sachas, por el servicio de recolección de residuos

Tabla 120: Tarifas para el cobro para tasa de desechos sólidos

Tarifa
Categoría Materia imponible
(USD)
Avalúo Catastral
De 1 a 20.000 1,00
RESIDENCIAL
De 20.001 a 40.000 2,00
De 40.001 en adelante 2,50
Capital de giro
De 1 a 1.500 1,00
COMERCIAL
De 1.501 a 3.000 2,00
De 3.001 en adelante 3,00
INDUSTRIAL En general 4,00
CABECERA PARROQUIAL En general 0,25
LOCALES EN VÍA PÚBLICA En general 0,50
PREDIOS SIN EDIFICACIONES En general 1,00
Fuente: Dirección de Ambiente, Municipio de La Joya de los Sachas, 2015
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Comentarios sobre la Operación del Sistema


A continuación se presentan algunas deficiencias en el aspecto técnico - operativo del servicio.

285
286

Sobre la generación, separación y almacenamiento


 La separación de residuos orgánicos e inorgánicos, por parte de la ciudadanía tanto a
nivel domiciliario como comercial, así como la estandarización y mantenimiento de los
recipientes no es la adecuada.
 El uso de contenedores en la vía pública no es el adecuado, convirtiéndose en vertederos
sucios con problemas de olores y proliferación de vectores.
 El manejo de residuos sólidos dentro de los centros de educación es deficiente, su elevada
generación y su manejo inadecuado pone en peligro la salud de los educandos.
 El manejo de residuos bio peligrosos dentro de los establecimientos generadores (centros
de salud, laboratorios y farmacias) se lo puede calificar como aceptable. De estos se debe
destacar el trabajo realizado por el Patronato Municipal.
 El manejo de los residuos sólidos dentro del Camal Municipal es deficiente.
Sobre la recolección y transporte
 Se ha logrado una cobertura en la zona urbana cercana al 90%. Pero un aspecto crítico es
la baja cobertura en la zona rural.
 El diseño de las rutas de recolección es eficiente pues considera una adecuada
planificación, acceso a lugares y frecuencia donde se presta el servicio. Sin embargo,
frecuentemente éstas no son cumplidas.
 No se da la debida atención al manejo de los residuos sólidos hospitalarios, pues estos son
recogidos y transportados con otros residuos sólidos.
 Los principales problemas en el servicio de recolección son: la ausencia de personal
debidamente capacitado, ciudadanía comprometida y maquinaria en malas condiciones
de funcionamiento.
Sobre la disposición final
 El relleno sanitario es el método utilizado en La Joya de los Sachas, aunque calificado
como tal no cumple con todos los requerimientos de operación y mantenimiento
o Falta controlar que se cubran diariamente los residuos.
o No existe registros de ocurrencias extraordinarias.
o No se mantiene en el relleno el manual de operación y mantenimiento.
o No se ha verificado el correcto funcionamiento del sistema de alcantarillado de
lixiviados en forma periódica para realizar la limpieza de tuberías y pozos de
revisión para evitar obstrucciones.
o No se ha realizado la limpieza del lodo depositado en el tanque séptico, que
posterior a su secado se dispondrá en el relleno sanitario.
o El lecho de grava del filtro biológico se encuentra colmado, no se ha procedido a
su desarmado y limpieza correspondiente.
o El relleno sanitario no afecta de manera relevante el paisaje natural de la zona
pues no existe presencia de malos olores ni elevada cantidad de vectores.
 La ubicación del sitio del relleno sanitario, en la actualidad no existen evidencias de que
representa un peligro para la salud de los habitantes de la ciudad.

286
287

3.5. ANÁLISIS DEL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y


CONECTIVIDAD
El objetivo dentro de la elaboración de este estudio, es el de estructurar el escenario en el Cantón
La Joya de los Sachas de acuerdo con la potencialidad y debilidades del componente estratégico
de la movilidad, de manera que contribuya al desarrollo del territorio a través de la participación
concertada de la ciudadanía.
El transporte modal constituye el tipo de medio mediante el cual se realiza la movilización, así
existe el transporte privado (livianos), transporte público masivo (buses), el transporte de carga
(pesados) y el transporte aéreo. El sistema vial es el conjunto de mallas jerarquizadas y
relacionadas funcionalmente entre ellas y por las intersecciones generadas entre las mismas, en las
cuales la infraestructura existente juega un papel preponderante para la consecución de una
movilidad óptima.
En este estudio se analiza el actual modelo de movilidad urbana, inter-parroquial, intercantonal e
interprovincial, que explican los grandes impactos en materia ambiental y social, junto con las
afectaciones negativas que provoca el transporte, utilizando para ello datos estadísticos,
información levantada en el campo, tales como rutas de transporte público de pasajeros actual y
aportes teóricos y técnicas actuales, ingredientes que permiten realizar los análisis específicos,
generar principios, que deben regir el modelo de movilidad urbana si se desea mejorar la calidad
de vida y apoyar al desarrollo de los habitantes. La movilidad dentro de las cabeceras parroquiales,
genera una necesidad imperiosa de acortar distancias y los tiempos de viaje, los cambios de los
desplazamientos y de la ubicación de las actividades productivas y administrativas que no paran
de crecer producen grandes efectos en la calidad de vida de las comunidades.

3.5.1. Acceso a servicios de telecomunicaciones


La población mantiene una cobertura aceptable de telefonía tanto celular como fija con un 84%,
los servicios de internet con un 10%, lo cual señala que aún no tiene una cobertura que pueda
satisfacer las necesidades actuales de conexión.

Situación Cantonal
En el Cantón La Joya de los Sachas el servicio de telefonía fija tiene una cobertura del 10,26%, lo
cual evidencia la falta de conectividad entre las distintas comunidades del Cantón. Actualmente el
centro poblado es el sector menos afectado por la cobertura de servicios de telefonía móvil con
un 84,7%, y a nivel cantonal del 75,5%; debido a la dinámica comercial de la ciudad de La Joya de
los Sachas.
La cobertura del sistema de conectividad no se ha llegado a establecer por cuanto aún no existen
datos específicos sobre el servicio de internet y su análisis se ha realizado basado en la
información más actualizada sobre este tema, las cuales confirman que no existe aún una
penetración alta en los usuarios sobre el servicio, aunque recientemente el gobierno nacional
implemento el sistema de infocentros para que la población tenga mejor conectividad,
especialmente en el sector rural. Sin embargo, dos de las cabeceras parroquiales -Pompeya y
Rumipamba- no cuentan con infocentros.

287
288

Ilustración 27: Acceso a sistemas de conectividad cantonal

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010


Elaboración: Equipo consultor, 2015

Al ser la información oficial disponible, seguramente en los últimos cinco años debe haberse
incremento el acceso a todas estas tecnologías, lo cual muestra una buena iniciativa de parte de
los organismos responsables, para mejorar la dotación de este servicio.
A continuación se muestra estadísticas sobre el acceso a las distintas formas de tecnología en el
cantón.
Tabla 121: Tecnología de la Información Cantonal

Disponibilidad de servicio Área Urbana Área Rural Total


Si 792 135 927
Telefonía Fija
No 2.403 5.702 8.105
Si 2.706 4.113 6.819
Telefonía Móvil
No 489 1.724 2.213
Si 327 115 442
Internet
No 2.868 5.722 8.590
Si 1.600 383 1.983
TV por Cable
No 1.595 5.454 7.049
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

Como se observa, existen diferencias significativas entre el área rural y urbana; debido
básicamente a la concentración de los servicios, además del impulso que existe en el tema
comercial.
La TV por cable, es talvez el sector de mayor crecimiento entre la población; la capacidad de
instalación y servicio a nivel satelital ha aumentado considerablemente, la oferta que ofrece
DirecTV y CNT ha logrado introducirse en los hogares del sector rural, cuya necesidad ha sido
cubierta satisfactoriamente pese a las condiciones adversas a la movilidad que presentan las zonas.
Todo esto, ligado al mejoramiento de las instalaciones y equipos de soporte para brindar esta
clase de servicios.
Lo que se busca a nivel nacional, es reducir las brechas de acceso a los sistemas de conectividad
informáticos, lo cual aporta mejorara las condiciones de vida de la población y en donde los
niveles de instrucción se ven mejorados de manera creciente; además generan capacidades de
comportamiento distinto de la población por el incremento de la capacidad de información
disponible.

288
289

Situación Urbana
La población urbana goza de indicadores aceptables en los temas de conectividad, como muestra
el cuadro adjunto, así el déficit de telefonía fija es suplido por el sistema de telefonía celular o
móvil.
El servicio de internet aún no se ha ubicado en niveles óptimos, la poca infraestructura que se ha
destinado para este fin no logra cubrir las necesidades de la población. El servicio es muy limitado
tomando en cuenta que existen cortes de energía de manera regular.
El uso de la computadora todavía no presenta indicadores de accesibilidad a toda la población,
esto también se debe a la poca difusión que existe en cuanto a las ventajas que genera su uso. En
el caso de la televisión por cable si existe una tendencia creciente por la demanda que este
servicio genera en toda la población, inclusive se considera una prioridad por encima del servicio
de internet. La investigación de campo identifico que existen viviendas en los nuevos
asentamientos humanos que tienen servicio de televisión por cable y no internet, lo que muestra
claramente la conducta que tiene la población urbana sobre el uso de la conectividad.

3.5.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica


La Empresa Eléctrica Sucumbíos –CNEL- Regional Sucumbíos es la encargada de dar el servicio
dentro del cantón lo cual genera incomodidad para la solicitud del mismo ya que en el área
urbana existe únicamente una agencia de cobranzas de la empresa, en el área urbana existe un
98% de cobertura.
En el área urbana el servicio es bueno constando en su mayoría con medidores que permiten
llevar el control del consumo del servicio que se brinda. El alumbrado público en el centro de la
ciudad tiene una cobertura amplia no siendo así en las nuevas zonas que se están ubicando en las
cercanías del área urbana.
La zona urbana se encuentra en la actualidad con una cobertura de un 98%, tanto del área
consolidada como de los nuevos asentamientos que se están integrando. El servicio se encuentra
atendido por el sistema interconectado nacional. Los habitantes poseen en su mayoría medidores
que permiten controlar el consumo de energía de cada uno de los predios, siendo el principal
problema el estado precario de las interconexiones que no son mantenidos adecuadamente.
La Empresa Eléctrica de Sucumbíos –CNEL Regional Sucumbíos- responsable de la prestación de
este servicio, no realiza un control sobre el servicio y sus instalaciones lo que genera que exista un
sistema muy informal en las conexiones e infraestructura, sobre todo en los barrios periféricos. El
principal problema radica en largos cortes de energía durante el día, que provoca el deterioro de
alimentos y algunos bienes; esto ha generado que muchos negocios consideren prudente la
compra de plantas eléctricas, que le garanticen realizar sus actividades de manera normal.
En lo correspondiente a la atención a los usuarios, esta ha generado malestar en general,
especialmente de instituciones y comerciantes que deben trasladarse a la Provincia de Sucumbíos
para realizar los trámites correspondientes a la prestación del servicio. En el caso de los parques o
plazas el servicio es percibido como bueno, ya que permite realizar actividades nocturnas tanto de
esparcimiento como deportiva.

289
290

Tabla 122: Descripción de la potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica en


el Cantón La Joya de los Sachas

Procedencia del servicio Área Urbana Área Rural Total


Red de empresa eléctrica de servicio público 3.155 4.860 8.015
Panel Solar - 2 2
Generador de luz (Planta eléctrica) 1 70 71
Otro 3 14 17
No tiene 30 877 907
Total 3.189 5.823 9.012
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2015

3.5.3. Redes viales y de transporte

Introducción
El propósito principal de este capítulo, es el estudio de la movilidad en el Cantón La Joya de los
Sachas, con relación a las condiciones actuales para todos los habitantes residentes y flotantes,
relacionándolos con la dispersión de los asentamientos humanos, uso del suelo, organización
territorial, localización de los servicios y los diferentes centros de producción y desarrollo.
Se pretende relacionar los problemas de movilidad y accesibilidad con la distribución actual de la
ciudad, la expansión urbana y la distribución de potenciales centros de atracción.
La movilidad a estudiar es tanto la interna del cantón, en el ámbito urbano de la cabecera
cantonal, como del área consolidada de las cabeceras parroquiales, así como la externa, en los
sistemas viales y de transporte: interparroquiales, intraparroquiales –comunidades-,
intercantonales e interprovinciales, dentro del ámbito regional.
Los sistemas de movilidad deben asegurar el equilibrio entre las necesidades de movilidad y la de
accesibilidad de la población, favoreciendo la protección del medio ambiente e impulsando el
desarrollo económico, la inclusión social, la belleza natural de la zona y por consiguiente el buen
vivir.

Conceptos relacionados con la Movilidad, Accesibilidad y Conectividad


MOVILIDAD
Consiste en la capacidad de desplazamiento de las personas y carga, a través de los sistemas de
transportación modal y del sistema vial disponible.
El trasporte modal constituye el tipo de medio de transporte mediante el cual se realiza la
movilización, así existe el transporte privado (livianos), transporte público masivo (buses), el
transporte de carga (pesados), el transporte aéreo y otros modos de transporte como el fluvial.
En este estudio se analiza el actual modelo de movilidad urbana, interparroquial, intercantonal e
interprovincial, que explica la afectación ambiental y social del actual modelo, utilizando para ello
datos estadísticos, datos tomados en el campo, tales como aforos expeditivos manuales en
pantalla de volúmenes vehiculares, relevamiento del sistema vial, rutas de transporte público de

290
291

pasajeros actual y aportes teóricos y técnicas actuales, ingredientes que permiten realizar los
análisis específicos, generar principios, que deben regir el modelo de movilidad urbana si se desea
mejorar la calidad de vida de los usuarios.
Los movimientos de la población dentro de la ciudad y del cantón, impone el uso de grandes
tiempos para los desplazamientos, los mismos que se concentran en algunas horas – horas pico,
produciendo efectos como:
a. Congestión, vías saturadas, demoras.
b. Contaminación del medio ambiente.
c. Salud pública, aumento de estadísticas de accidentalidad.
d. La población hace uso irracional del auto.
e. Problemas de estacionamiento

ACCESIBILIDAD
Cuando se habla de accesibilidad este se refiere al grado de facilidad de acceso a los diferentes
modos de transporte y a los diferentes puntos geográficos del interior y exterior del Cantón, esto
es a los barrios urbanos, a las 8 parroquias rurales, intercantonal e interprovincial al sur y norte del
país.
La premisa fundamental, es que todos tienen derecho de acceder a la movilidad, debiendo para
cumplir este derecho, considerarse grupos que requieren especial trato como niños, personas con
capacidades especiales y tercera edad.

CONECTIVIDAD
Constituye el hecho de que diferentes puntos geográficos del Cantón La Joya de Los Sachas,
deben estar conectados de manera que se puedan establecer relaciones de movilidad.
Componentes de la movilidad.
Los componentes de la movilidad que se analizan en este informe son:
 El sistema vial, que comprende el conjunto de vías e infraestructura física que permite el
desplazamiento de personas y bienes
 El sistema de transporte, que comprende el modo en el que la población y sus bienes de
producción se desplazan dentro del ámbito territorial;
 El sistema de Tránsito que comprende el sistema de control, las facilidades y
procedimientos para lograr una movilidad fluida y ordenada

Alcance del estudio


El alcance del estudio comprende el territorio delimitado del cantón y para el análisis del sistema
vial se consideran los siguientes aspectos:
 Características y estado actual de las vías. Levantamiento de campo de la geometría,
estructura-capa de rodadura y operación – sentidos de flujos.
 Conflictos, la identificación de la congestión y generación de demoras en la circulación
vehicular.

291
292

 Puntos peligrosos, identificación de puntos potencialmente creadores de accidentes o


generadores de interrupciones dentro del sistema vial.
 Flujos vehiculares, determinación de volúmenes de flujos vehiculares, mediante pantallas,
aforos expeditivos (Conteos manuales vehiculares a la vera del camino).
 Tiempos de viaje, análisis de los tiempos de recorridos para el cruce la ciudad ya sea de
norte a sur o viceversa y de este a oeste y viceversa en función de la velocidad.
 Costos de operación, análisis de los costos de combustibles, lubricantes, etc., con relación
a los tiempos de viaje.

Ámbito general del estudio


Los grandes centros atractores de desplazamientos (zonas industriales, grandes empresas
relacionadas con la explotación y exploración del petróleo, empresas prestadoras de servicios,
centros educativos, centros hospitalarios, etc.) ubicados en esta zona.
El acceso al Cantón La Joya de los Sachas puede realizarse por vía aérea Quito - Coca o Quito –
Lago Agrio, en ambos casos es necesario realizar un recorrido de 30 minutos a 1 hora vía terrestre
hasta la cabecera cantonal de La Joya de los Sachas y por vía terrestre la ruta terrestre: Quito-
Loreto-Coca- Sacha o la ruta Quito- El Chaco- Lago Agrio- Sacha.

Metodología
1. Captura de la información secundaria existente tanto en el GAD, como en las
instituciones involucradas.
La información obtenida del GAD está constituida por:
 Plan Regulador Urbano
 Plan Quinquenal de Mejoramiento de vías urbanas y rurales,
 Lista del equipo pesado existente y nuevo por adquirir.
 La información cartográfica proveniente de IGM y del GADMCJS
2. Obtención de la información directa a través de trabajos de campo.
3. Relevamiento de los sistemas viales urbanos cabecera cantonal, cabeceras parroquiales
y el sistema vial rural o vecinal.
4. La planificación urbana, sus límites y zonificación.
5. La movilidad y las condiciones actuales del tránsito motorizado o no.
6. El parque automotor con información proveniente de la ANT e INEC
7. Las relaciones normativas y ordenanzas de aplicación en materia de movilidad.
8. Ordenanza del Plan Regulador Urbano de La Joya de los Sachas, Art 21 literal d. El
Sistema Vial Art 70 y estacionamientos Art 86.
9. Las Reglas técnicas de Arquitectura y Urbanismo Numeral 1.1.2-A.

La situación Estratégica
La movilidad interna dentro del área de estudio en el Cantón La Joya de los Sachas, en el área
urbana, tiene un considerable déficit debido a la ausencia de transporte público masivo interno y
la débil oferta vial, especialmente en los barrios alejados del centro de la ciudad y la dificultad de

292
293

la integración de las dos grandes partes de la ciudad, generado por la presencia de la Av. Los
Fundadores.
La movilidad en la parte rural, entre la cabecera cantonal y las cabeceras parroquiales, tiene un
nivel aceptable en virtud de la presencia de la explotación petrolera; cuenta con transporte masivo
parcial orientado a servir la demanda de sus trabajadores y con un sistema vial rural de tercer
orden (Clasificación del MTOP), con tramos con capa de rodadura de asfalto en un bajo
porcentaje y el resto de vías con capa de rodadura de lastre y tierra. Todo esto a pesar del
desarrollo económico basado en las actividades petroleras, que ha generado una enorme
expansión de asentamientos poblacionales no planificados y de ocupación del territorio, conduce
a un déficit de conexiones viales, principalmente entre las cabeceras parroquiales, comunidades,
cooperativas y recintos.
La ausencia de un Plan de Movilidad y Comunicación Integral, sumado a la falta de un plan de
contingencias en caso de riesgos, agrava aún más la situación futura del Cantón. El hecho de
disponer de únicamente dos salidas y entradas al interior del cantón, con Lago Agrio y el Coca,
convierte al mismo altamente vulnerable. Las dos salidas secundarias, Pompeya y San Carlos
conectan únicamente con zonas interiores de la provincia de Orellana, de igual manera la
conexión terciaria, que comunica con el Cantón Cascales.
Mapa 39; Sistema Vial Cantonal

Fuente: MTOP - IGM, 2013


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

293
294

Tabla 123: Distancia cabecera cantonal – cabeceras parroquiales

CABECERA CANTONAL CABECERA PARROQUIAL DISTANCIA (Km)


Enokanqui 6,42
Tres de noviembre 15.00
Lago San Pedro 14,50
LA JOYA DE LOS Rumipamba 39,00
SACHAS San Sebastián del coca 17,00
San Carlos 8,90
Unión Milagreña 13,00
Pompeya 37,00
Fuente: MTOP - IGM, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tabla 124: Distancias Vía E45 – cabeceras parroquiales

VIA E45 CABECERA PARROQUIAL DISTANCIA (Km)


Enokanqui 0,00
Tres de noviembre 8,30
Lago San Pedro 11,25
Rumipamba 12,30
E45
San Sebastián del Coca 0,00
San Carlos 6,25
Unión Milagreña 10,80
Pompeya 34,40
Fuente: MTOP - IGM, 2013
Elaborado por: Equipo consultor, 2015

3.5.2.1. Sistema Vial Urbano


El sistema vial urbano de La Joya de los Sachas, se genera a partir de una estructura monocéntrica,
creada en función de la vía principal Av. Los Fundadores, los patrones de la trama vial siguen los
parámetros reticulares ortogonales, promovidos por el crecimiento desordenado de los
asentamientos poblacionales dinámicos y no funcionales y que configuran una nueva realidad
urbana. Todas las características descritas anteriormente, sitúan al sistema vial urbano en nivel de
servicio “D” de conformidad con las normas internacionales de diseño vial.
Un aspecto altamente relevante en los últimos años, constituye el soterramiento del oleoducto
que facilitó el arranque de la gran Av. Los Fundadores (como parte de la Troncal Amazónica E45),
constituyendo un eje principal, con características geométricas amplias, cuatro carriles en el tramo
entre la Av. Mariscal Sucre y la Av. Principal, junto al puente sobre el Río Quinchayacu,
incorporando un parque lineal y un parterre como parte de esta vía. Esta circunstancia ha
permitido además contextualizar la oferta y la demanda de la movilidad mediante rutas de
transporte introduciendo patrones y dinámicas, definiendo el grado de ocupación de esta vía y el
uso de los diferentes modos de transporte, por esta vía se movilizan los pasajeros y la carga, con

294
295

los destinos intercantonales de: Coca- Lago Agrio- Coca- Pozos petroleros. Además los
interparroquiales, que todas parten de esta vía principal (E45).
Foto 33: Sistema Vial Urbano

Fuente: Investigación Directa, 2015


Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Igualmente, se procedió a analizar la oferta diaria de la red vial urbana, considerando la calidad de
los materiales empleados en su construcción, la estructura jerárquica con sus características
geométricas y funcionales (sección transversal, número de carriles, aparcamiento, intersecciones,
aceras, bordillos y parterres). La situación de la movilidad en la cabecera urbana de La Joya de los
Sachas, funciona con una geometría errática, sin apego a normas dimensionales para cada tipo y
categoría de vías. Especificaciones y normas de diseño vial urbano, Ordenanza del Plan Regulador
Urbano vigente del GADMCJS, (Tomada como referencia).
La zona central y comercial y a lo largo del eje principal de la Av. Los Fundadores presenta
congestión vehicular, los estacionamientos, sus anchos de calzada y aceras son muy variables,
afectando no sólo a la movilidad del peatón y vehículos sino a la seguridad de las personas, esta
situación incide en el resto de la ciudad, por la falta de cumplimiento de las normas viales y
especificaciones de diseño, de una estructura eficiente, de un modelo de gestión vial,
especialmente en los nuevos asentamientos, y en los barrios y lotizaciones y pre lotizaciones
periféricas que tienen trazados viales pequeños e intrincados y una débil conectividad, entre las
diferentes zonas en que la ciudad está subdividida, además existen vías interrumpidas y otras
parcialmente abiertas.
En el mapa se nota una ruptura de la trama vial en relación al área urbana consolidada y las
nuevas lotizaciones y pre lotizaciones como las de Sol de Oriente, Servidores Públicos, Abad
Tinoco, Santa Marianita II, entre otras.

295
296

Ilustración 28: Geometría actual del sistema vial urbano

Fuente: Plan Regulador Urbano de La Joya de los Sachas, 2014


Elaboración: Equipo consultor, 2015

296
297

En general, se observa un crecimiento desordenado, con irrespeto de las normas vigentes, con
una geometría errática referente a cada jerarquía de vías, líneas de fábrica, retiros, lo que causa
que con cierta frecuencia que los predios ocupen las vías y las aceras públicas.
No se privilegia la condición de peatón dotándole de aéreas adecuadas para su circulación tales
como aceras, refugios, pasos peatonales a nivel o elevados.

FLUJOS VEHICULARES
La presencia de un importante número de nuevas urbanizaciones y lotizaciones en especial los
asentamientos ilegales, en la ciudad generan flujos vehiculares, que se entrecruzan con los
grandes flujos de las vías arteriales, en especial con la Av. Los Fundadores y colectoras de la
ciudad, complicando aún más la circulación vehicular y aumentando el riesgo de accidentes.
Por otra parte la presencia de estacionamientos en la vía pública en forma desordenada y no
planificados, así como también la presencia de kioscos de ventas, inciden en los flujos vehiculares
y peatonales generando demoras e interrupciones.
Foto 34: Flujos Vehiculares

Una de las fortalezas que posee la ciudad es su geografía, una ciudad relativamente plana con
pocas y bajas gradientes, en general entre 0 y 2%. Entre las debilidades se identifica la numerosa
presencia de obstáculos como su abundante sistema hídrico, que atraviesa el área urbana como
ríos, esteros y quebradas, que impiden su continuidad, para vencerlos, requieren de estructuras
especiales como: puentes, alcantarillas, rellenos y variantes en el trazado.

Jerarquización de las vías


Con base a la clasificación efectuada en el relevamiento de campo vial efectuado y compaginando
con las especificaciones mínimas para vías urbanas vigentes en el GADMCJS, la jerarquización de
las vías urbana se detallan en el cuadro que se presenta a continuación y el resumen de
longitudes de vías por categoría que se muestran, del cual se puede concluir que apenas el 6.3%,
son vías arteriales.

297
298

Mapa 40: Jerarquía Vial de la ciudad de La Joya de los Sachas

Fuente: Plan Regulador Urbano de La Joya de los Sachas, 2014


Elaboración: Equipo consultor, 2015

298
299

Tabla 125: Jerarquización vial

Nombre de calle / avenidas Jerarquía


Av. De Los Fundadores Arterial
Mariscal Sucre Arterial
Calle Línea Alta Tensión Arterial
Calle A Colectora
Avenida los Álamos Colectora
Avenida Torres Colectora
Pasaje C Colectora
Calle G Colectora
Avenida La Academia Colectora
Calle C Colectora
Calle D Colectora
Calle F Colectora
Calle H Colectora
Simón Bolívar Colectora
Calle 6 Colectora
Los Aucas Colectora
Calle 5 Colectora
Rubén Cevallos Colectora
Loja Colectora
La Joya Colectora
Cristóbal Colo