1Seguridad Laboral y Accidentes de Trabajo del Personal

Obrero de la Municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge

Basadre – Tacna

TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:

MAGISTER EN GESTIÓN PÚBLICA

AUTOR:

BR. MAMANI CONDORI, MIRIAM SOFIA

ASESOR:

DR. DANIEL ALCIDES HERRERA FLORES

LINEA DE INVESTIGACION:

DIRECCION

PERU - 2016

i
---------------------------------------------------

PRESIDENTE

---------------------------------------------------

SECRETARIO

---------------------------------------------------

VOCAL

ii
 DEDICATORIA

A Dios, por la guía de cada instante de mi vida para lograr el anhelo del éxito.

A mi Abuela y Madre, por su gran ejemplo de perseverancia,

A mi hermano, que ya no está conmigo. A mis dos grandes amores, mis hijas, por compartir mis
deseos.

iii
 AGRADECIMIENTO

A los docentes de la Universidad César

Vallejo, por sus enseñanzas que nos permite
ser más competitivos.

iv
 DECLARACION DE AUTENTICIDAD

Yo, BACH. MIRIAM SOFÍA MAMANI CONDORI, identificado con DNI Nº 00489569, estudiante del
Programa de Maestría en Gestión Pública de la Escuela de Postgrado de la Universidad César
Vallejo, con la tesis titulada: “1Seguridad Laboral y Accidentes de Trabajo del Personal Obrero de
la Municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna”.
Declaro bajo juramento que:
1) La tesis es de mi autoría.
2) He respetado las normas internacionales de citas y referencias para las fuentes
consultadas. Por tanto, la tesis no ha sido plagiada total ni parcialmente.
3) La tesis no ha sido auto plagiado; es decir, no ha sido publicada ni presentada
anteriormente para obtener algún grado académico previo o título profesional.
4) Los datos presentados en los resultados son reales, no han sido falseados, ni
duplicados, ni copiados y por tanto los resultados que se presenten en la tesis se
constituirán en aportes a la realidad investigada.

De identificarse el fraude (datos falsos), plagio (información sin citar a autores), auto plagio
(presentar como nuevo algún trabajo de investigación propio que ya ha sido publicado), piratería
(uso ilegal de información ajena) o falsificación (representar falsamente las ideas de otros), asumo
las consecuencias y sanciones que de mi acción se deriven, sometiéndome a la normatividad
vigente de la Universidad César Vallejo.

Tacna, 26 de agosto de 2016.

_____________________________

BACH. MAMANI CONDORI, MIRIAM SOFIA

DNI. 00489569

v
 PRESENTACIÓN

Señores miembros del jurado, presento ante ustedes la tesis titulada “1Seguridad Laboral y
Accidentes de Trabajo del Personal Obrero de la Municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge
Basadre – Tacna, elaborada con el propósito de obtener el Grado Académico de Magíster en
Gestión Pública.

Esperamos la valoración que corresponda a la presente investigación, así como nos disponemos a
atender las observaciones y sugerencias formuladas, las mismas que permitirán su
enriquecimiento, lo que, a su vez, redundará en beneficio de los usuarios internos y externos de la
Municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre Grohmann- Tacna.

Tacna, 27 de agosto de 2016

_________________________________

Br. Miriam Sofía Mamani Condori

vi
 ÍNDICE

Página del Jurado ii

Dedicatoria iii
Agradecimiento iv
Declaratoria de autenticidad v
Presentación vi
Índice vii

RESUMEN xi
ABSTRACT xii
I. INTRODUCCIÓN 13
I.1 Problema 53
I.2 Hipótesis 54
I.2.1 Hipótesis General 54
I.2.2 Hipótesis específica 54
I.3 Objetivos 55
1.3.1 Objetivo General 55
1.3.2 Objetivos específicos 55

II. MARCO METODOLÓGICO 56

II.1 Variables 56
2.2 Operacionalización de variables 57
2.3 Metodología 61
2.4 Tipos de estudio 61
2.5 Diseño de la investigación 61
2.6 Población, muestra y muestreo 62
2.7. Técnicas e instrumentos de recolección de datos 64
2.8 Método de análisis de datos 67

III. RESULTADOS 68
3.1 Análisis 68
3.2 Contrastación de la hipótesis 82

vii
IV. DISCUSIÓN 96
V. CONCLUSIONES 118
VI. RECOMENDACIONES 120
VII. REFERENCIAS BILBIOGRÁFICAS 121
VIII. APENDICE

viii
 ÍNDICE DE TABLAS

Tabla Descripción Pág.

Tabla 1 Determinación de la población 62

Tabla 2 Determinación de la muestra 63

Tabla 3 Escala de alpha de cronbach 65

Tabla 4 Alpha de cronbach: Seguridad laboral 66

Tabla 5 Alpha de cronbach: Accidentes de trabajo 66

Tabla 6 Seguridad Laboral * Accidentes de trabajo tabulación cruzada 68

Tabla 7 Seguridad laboral * causas y consecuencias del accidente de 70

trabajo tabulación cruzada

Tabla 8 Seguridad Laboral * Riesgos laborales tabulación cruzada 72

Tabla 9 Seguridad laboral*Rol y obligaciones de los empleadores 74

tabulación cruzada

Tabla 10 Seguridad Laboral*Derecho y obligaciones de los trabajadores 76

tabulación cruzada

Tabla 11 Seguridad Laboral*Dimensión Norma Técnica de Edificación G- 78

050 Seguridad durante la Construcción

Tabla 12 Seguridad Laboral*Dimensión Normas básicas de seguridad e 80

higiene en obras de edificación (R.S. N° 021-83-TR del 23-03-83)

ÍNDICE DE FIGURAS

ix
 Figura Descripción Pág.

Figura 1 Seguridad Laboral * Accidentes de trabajo tabulación cruzada 69

Figura 2 Seguridad laboral * causas y consecuencias del accidente de 71

trabajo tabulación cruzada

Figura 3 Seguridad Laboral * Riesgos laborales tabulación cruzada 73

Figura 4 Seguridad laboral*Rol y obligaciones de los empleadores 75

tabulación cruzada

Figura 5 Seguridad Laboral*Derecho y obligaciones de los 77

trabajadores tabulación cruzada

Figura 6 Seguridad Laboral*Dimensión Norma Técnica de Edificación 79

G-050 Seguridad durante la Construcción

Figura 7 Seguridad Laboral*Dimensión Normas básicas de seguridad e 81

higiene en obras de edificación (R.S. N° 021-83-TR del 23-03-
83)

RESUMEN

x
El presente trabajo de investigación, dentro de la línea de investigación del talento humano,
analiza la relación de la 1Seguridad Laboral y Accidentes de Trabajo del Personal Obrero de la
Municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

Para ello se elaboró dos cuestionarios. La primera denominada Seguridad laboral, con 30 ítems en
base a las dimensiones políticas de seguridad y salud, organización del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo, la planificación y aplicación del sistema de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo, la evaluación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y
acciones para la mejora continua. La segunda accidentes de trabajo con 35 ítems en base a las
dimensiones causas y consecuencias del accidente de trabajo, riesgos laborales, rol y obligaciones
de los empleadores, derecho y obligaciones de los trabajadores, norma técnica de edificación G-
050 seguridad durante la construcción y normas básicas de seguridad e higiene en obras de
edificación. Los instrumentos fueron validados por juicio de expertos, y sometida a la prueba de
confiabilidad por Alpha de Crombach.

Los resultados demostraron que el 78,0% de los encuestados de las áreas de división de ejecución
de obras, que consideran poco adecuada la seguridad laboral, consideran regular los accidentes
de trabajo. Así también, se determinó que, a un nivel de confianza del 95%, las variables
seguridad laboral y accidentes de trabajo, si están relacionadas, tal como se refleja en los
resultados obtenido en la prueba estadística Chi-cuadrado de Pearson (2c=250.061  2t=9,48),
además, el p valor = 0,00 , por lo que se indica que existe una alta relación significativa.

Palabras Claves: seguridad laboral, accidentes de trabajo.

ABSTRACT
 

xi
This research work within the research of human talent, analyzes the relationship of the
Occupational Safety and Workers' Compensation Worker Staff Ilabaya District Municipality - Jorge
Basadre - Tacna.

For this, two questionnaires were developed. The first called Job Security, with 30 items based on
the political dimensions of health and safety organization management system of safety and
health at work, planning and implementation of the management system of safety and health at
work , evaluation of system safety management and occupational health and actions for
continuous improvement. The second occupational accidents with 35 items based on the causes
dimensions and consequences of accidents, occupational hazards, role and obligations of
employers, rights and obligations of workers, technical standard building G-050 safety during
construction and basic health and safety standards in construction works. The instruments were
validated by expert opinion, and subject to the test of reliability by Alpha Cronbach.

The results showed that 78.0% of respondents in the areas of division of execution of works, they
consider inadequate job security, regulate consider accidents. Also, it was determined that, at a
confidence level of 95%, the variables occupational safety and accidents, if they are related, as
reflected in the results obtained in the statistical test Chi-square Pearson (2c =  250,061 2t =
9.48), in addition, the p-value = 0.00, which indicates that there is a high significant relationship.

Keywords: job security, work accidents.

xii
I. INTRODUCCIÓN
En las organizaciones modernas del contexto global, se le da la debida importancia al capital
humano, es así que, si se fortalece tal aspecto, habrá un desempeño de las funciones de los
trabajadores, en cuanto a la contribución a la organización optimizando la gestión
administrativa, que en el sector salud, es tan prioritario para obtener resultados óptimos, y
de esta forma se brinde una adecuada calidad del servicio.

En cuanto a los antecedentes a Nivel Internacional: Márques, (2006) desarrolló el trabajo

de investigación denominado Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional de
Empresas Y&V, de la Universidad Simón Bolívar – Venezuela. (Tesis de grado). La muestra
estuvo conformado por el personal de la empresa (20% de las gerencias de la empresa y
son aquellas que están más relacionadas y en las que tiene más impacto el proyecto). El
instrumento utilizado fue la guía de entrevista. El estudio concluye que, el SGSHO
desarrollado en Empresas Y&V permite el control y la mejora continua de las actividades
que en materia de seguridad e higiene ocupacional se desarrollen en Y&V. El desarrollo de
nuevos procedimientos que cumplen los requisitos de la normativa OHSAS 18000 y
LOPCYMAT, garantiza que sistemáticamente se planifique y se controle las condiciones en
las cuales los trabajadores realizan sus actividades, de manera que éstas sean seguras. La
forma de flecha del Mapa de Procesos del SGSHO permite a cualquier miembro de
Empresas Y&V comprender rápidamente cual es la meta y la razón de ser del sistema de
gestión, así como, ubicar cualquier actividad de forma fácil, lo cual, garantiza el ahorro de
tiempo en la organización y es una razón para el aumento de su productividad. Las entradas
del SGSHO son los requisitos legales y de carácter normativo, la política de SHA de
Empresas Y&V y los objetivos de seguridad e higiene ocupacional. Con la aplicación del
SGSHO se garantiza el cumplimiento de las leyes evitando cualquier consecuencia de tipo
legal que pudiera caer sobre Y& V. Sin embargo, la meta y del sistema es mucho más alta y
es conseguir “Cero Accidentes”. La identificación de peligros, el análisis y control de riesgos
es el núcleo del SGSHO de Empresas Y&V, ya que, trabaja en la prevención de accidentes de
manera activa y no reactiva. El análisis estadístico a través de indicadores es una
herramienta que permite obtener información de los factores determinantes de riesgo y
orientar a la empresa en la toma de decisiones de las medidas preventivas o correctivas que
deban ser tomadas de acuerdo a los resultados obtenidos. La documentación de los
procedimientos de operaciones (trabajos en espacios confinados; permisos de trabajo; uso,

13
dotación y mantenimiento de los equipos de protección personal; etc.) permiten controlar
aquellos riesgos que puedan ocasionar accidentes, incidentes o cualquier otro evento que
represente una desviación a la Política de SHA y a los requisitos del SGSHO.

San Martín, L. (2006) desarrolló el trabajo de investigación denominado la Prevención de

Riesgos Laborales en las Empresas de Trabajo Temporal de la Universitat Pompeu Fabra de
Barcelona – España. (Tesis de Doctorado). La muestra estuvo conformada por datos
estadísticos relacionados al sistema de seguridad y salud ocupacional. El instrumento
utilizado fue la guía de análisis documental. El estudio concluye que las Empresas de
Trabajo Temporal (ETTs) surgen como respuesta a una demanda empresarial de gestión de
personal flexible, ágil y preparado, que les permitan afrontar las necesidades puntuales de
mano de obra. Las ETTs se presentan como la figura más adecuada para aglutinar esa
demanda empresarial de mano de obra puntual y específica. * Las relaciones de trabajo a
través de ETTs se configuran mediante la cesión temporal de mano de obra del trabajador a
una empresa usuaria, conformando de este modo la consabida relación triangular que
caracteriza a este ámbito. La regulación de las ETTs en España se perfila,
fundamentalmente, a través de la Ley 14/1994, reformada mediante la Ley 29/1999 y
complementada muy especialmente en el terreno de la prevención de riesgos laborales
mediante el RD 216/1999. Se instaura una nuevo modelo a través de la Ley 8/1995, de
Prevención de Riesgos Laborales, así como toda su normativa de desarrollo, siendo en gran
medida ésta resultante de la transposición de la normativa europea, en especial, de la
Directiva 89/391/CEE (Directiva-marco), y encontrando su expresión específica para el
ámbito de las ETTs en la Directiva 91/383/CEE. La seguridad y salud laboral para los
trabajadores cedidos por ETTs se asienta sobre cuatro pilares: la igualdad de trato, la
formación preventiva, la información sobre los riesgos, y la vigilancia de la salud. * Si bien
las obligaciones preventivas no suponen compartimentos-estanco, si existe una asignación
apriorística sobre el reparto de las mismas establecida, por la legislación tanto europea
como española, en virtud de la cual la ETT asumiría la responsabilidad de la formación y la
vigilancia de la salud, mientras la EU asumiría la obligación principal de información

Burgos, A. (2007) desarrolló el trabajo de investigación denominado Formación Y

Prevención De Riesgos Laborales: Bases Para La Adquisición De Una Cultura Preventiva En
Los Centros Educativos, de la Universidad de Granada-España. (Tesis doctoral). La muestra
estuvo conformada por 258 profesores. El instrumento utilizado fue el cuestionario y guía
14
de análisis documental. El autor concluye en lo siguiente: Las diferentes instituciones u
organismos (Institutos Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, Departamentos
ministeriales y Consejerías, etc.) destacan que la puesta en marcha de iniciativas educativas
en prevención, a medio y largo plazo, pueden ejercer efectos positivos, -especialmente en
alumnos y profesores-, desarrollando actitudes favorables como “ser consciente de los
riesgos que pueden encontrar y la forma de prevenirlos”, “conocer la importancia y
responsabilidad sobre su entorno de vida y trabajo adecuado”, así también, sensibilizar a la
sociedad sobre los riesgos para la salud. Por lo tanto, el centro escolar se beneficiaría de sus
efectos ganando en seguridad y salud, gracias al conjunto de comportamientos y actitudes
manifestados por parte de los agentes implicados.

En estos programas materia preventiva hasta lograr que ésta forme parte de su vida diaria.
De ese modo, se asegura que las relaciones dentro de la escuela mejorarán y sus miembros
tomarán conciencia de la importancia de comportarse correctamente con los demás para
lograr un buen ambiente de trabajo.

La puesta en práctica de estos programas y/o proyectos ha tenido un éxito significativo

como consecuencia de la “transferibilidad” del proceso formativo. Se han contado con
recursos suficientes para hacer frente a los gastos de desarrollo y funcionamiento,
contratación de personal calificado, uso de redes comunicativas que han constituido una
gran ventaja para que la prevención pudiera ser extrapolado a otros contextos nacionales y
ha incrementado la sensibilidad frente a los problemas de seguridad en las escuelas.

En cuanto al proceso enseñanza-aprendizaje de la prevención, se presenta al docente como

uno de los ejes clave. Esto significa que el profesorado debe impulsar la prevención
fomentando la participación y el debate, teniendo como base, las experiencias propias del
alumnado en su vida diaria. Cabe destacar que el profesorado debe diseñar actividades que
contemplen contenidos y actuaciones portadoras de valores preventivos. Uno de los
aspectos principales para integrar con éxito la prevención en el proceso enseñanza-
aprendizaje es la formación del docente. Esta formación debe contemplar estrategias y
procedimientos para afrontar situaciones específicas.

Gonzáles, N. (2009) desarrolló el trabajo de investigación denominado Diseño del Sistema

de Gestión en Seguridad Y Salud Ocupacional, Bajo Los Requisitos de la Norma Ntc-OHSAS
15
18001 En El Proceso de Fabricación de Cosméticos Para La Empresa Wilcos S.A , de la
Universidad javeriana de Colombia. (Tesis de grado). La muestra estuvo conformada por
datos estadísticos relacionados al sistema de seguridad y salud ocupacional. El instrumento
utilizado fue la guía de análisis documental. El autor concluye que, a través de la
elaboración del diagnóstico de la situación actual de la empresa frente al cumplimiento de
los requisitos exigidos por la norma NTC- OHSAS 18001, se pudo observar que el
cumplimiento de la empresa frente a estos requisitos es muy bajo, dado que solo cumple
con el 8.33% de la planificación y el 14.28% de la implementación y operación del sistema
de gestión, algunos temas relacionados dentro de los elementos del sistema de S&SO con
los que la empresa no cumple se destacan entre otros: - La falta de un área encargada de la
seguridad y la salud ocupacional, ya que actualmente la jefe de gestión humana es la
encargada de los temas relacionados con el S&SO y no alcanza a desarrollar las actividades
que se requieren. - La falta de compromiso de todos los niveles jerárquicos de la
organización con los temas de S&SO. - La falta de procedimientos para la identificación de
riesgos, y de documentación relacionada con las actividades de S&SO. Por estas razones el
presente trabajo alineó los procesos de la organización con el sistema de gestión de S&SO,
desarrollando actividades que involucren a todo el personal de la empresa. Con las visitas
realizadas a las instalaciones de la empresa WILCOS S.A. se evidencio la falta de uso de los
elementos de protección personal por parte de los trabajadores, por esto se desarrolló un
programa de capacitación el cual tiene como objetivo fundamental sensibilizar al personal e
informar las consecuencias que estos pueden sufrir al no utilizarlos. El diagnóstico realizado
frente a los requisitos exigidos por la normatividad Colombiana muestra que la empresa
cumple con el 55.17% de estos, lo que evidencia la falta de conocimiento en los temas
relacionados con las normas que se rigen en Colombia sobre la seguridad y la salud
ocupacional, y peor aún las consecuencias que pueden repercutir en la salud de los
empleados de la organización, es por esto que se hace necesario el diseño de un sistema de
gestión de S&SO que contribuya con el bienestar de los trabajadores, minimice los factores
de riesgo a los que se exponen sus empleados, y mejore de la productividad de la
organización. Se elaboró el mapa de procesos de la empresa WILCOS S.A. donde se refleja
la interacción entre los procesos estratégicos, los procesos operativos y los procesos de
apoyo, adicional a esto se complementó con la descripción del macro proceso de la gestión
de S&SO y de la producción de cosméticos.

16
Gonzales, Y. (2011) desarrolló el trabajo de investigación denominado Evaluación de la
percepción del riesgo en trabajadores de una empresa del sector de la construcción en
Bogotá D.C., de la Universidad Nacional de Colombia. (Tesis de maestría). La muestra
estuvo conformada por 385 trabajadores distribuidos en 12 proyectos de vivienda a partir
de los siguientes parámetros: Intervalo de confianza del 95%. Error máximo admisible de
0.05. Para garantizar la aleatoriedad de la muestra, una vez identificados el número de
trabajadores a seleccionar por cada proyecto, se solicitaron los listados de personal en cada
proyecto, se asignó un número a cada trabajador y mediante la función en Excel se
escogieron los trabajadores que integrarían el estudio. El instrumento utilizado fue el
cuestionario y la guía de entrevista. El autor concluye que los trabajadores pueden estar
considerando con mayor frecuencia el atributo de inmediatez de las consecuencias para
determinar la gravedad del daño, que a un grado de temor o rechazo por aquellas
actividades que se consideren como más dañinas para la salud y el bienestar, de igual forma
se evidenció que se percibe una magnitud del riesgo alta preferiblemente en aquellas
actividades novedosas para los trabajadores y encontró que aunque la magnitud del riesgo
es alta, perciben control sobre los riesgos y un conocimiento de los mismos que les permite
enfrentarse a determinados peligros sin temor a causar daños en su salud.

Barrera, M. ; Beltrán, R ; Gonzáles, D. (2011) desarrolló el trabajo del estudio Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en conformidad con La Ley de Prevención de
Riesgos para las PYMES que fabrican productos elaborados de metal, maquinaria y equipo
de la Universidad del Salvador – El Salvador. (Tesis de grado). La muestra estuvo
conformada por 27 empresas. El instrumento utilizado fue el cuestionario y la guía de
entrevista. El autor concluye que, actualmente las PYMES que fabrican productos
elaborados de metal incluyendo maquinaria y equipo, se encuentran realizando algunas
acciones referidas a seguridad laboral, sin embargo los puntos medulares de la ley General
de Prevención de Riesgos en los Lugares de trabajo no son ejecutados en absoluto.  El
recurso humano de la empresa, y los empleadores se encuentra dispuestos a emprender
acciones que mejoren las condiciones de seguridad y salud ocupacional en sus empresas. 
La parte organizativa es la más deficiente en las empresas que realizan tareas encaminadas
a la seguridad laboral, esto se ve reflejado en que las empresas no manejan registros
referidos a seguridad y salud ocupacional.  En el caso de las PYMES que se están
evaluando, puede notarse que según como ellos lo ven su mayor obstáculo para no cumplir
con la formación de un comité de seguridad y salud ocupacional es la falta de personal, lo
17
cual no necesariamente es cierto, dado que la creencia es que un empleado involucrado en
un comité no podrá cumplir con sus tareas de la jornada laboral.  Las empresas requieren
de un sistema de gestión que les permita enfocar adecuadamente sus esfuerzos en
seguridad ocupacional y que a su vez les permita tener una metodología a seguir para llegar
al cumplimiento de la ley.  No existen diferencias marcadas entre las Pequeña y Mediana
empresa en cuanto a la efectividad con la que sus esfuerzos en seguridad ocupacional se
ven reflejados en puntos como: el número de accidentes, orden en los puestos de trabajo,
protecciones en la maquinaria y equipo, entre otros, al menos según los datos recolectados
se revela que el nivel con que las empresas estén preparadas no depende si es pequeña o
mediana, sino de que empresa se trata en particular.  El Sistema de Gestión en Seguridad
y Salud Ocupacional en el sector manufacturero específicamente para las PYMES que
fabrican productos elaborados de metal, maquinaria y equipo (CIIU D-28 y D-29), estará
basado en conformidad con la reciente aprobada “Ley General de Prevención de Riesgos en
los lugares de Trabajo”, lo cual sentaría un precedente a nivel nacional para otras
actividades empresariales en este ámbito.

A nivel nacional, Terán, I. (2012) desarrolló el trabajo de investigación denominado

Propuesta de Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Bajo La Norma OHSAS 18001 En Una Empresa De Capacitación Técnica para la Industria de
la Pontificia Universidad Católica del Perú-Lima. (Tesis de grado). La muestra estuvo
conformada por datos estadísticos relacionados al sistema de seguridad y salud
ocupacional. El instrumento utilizado fue la guía de análisis documental. El autor concluye
que, para determinar la efectividad de la implementación del sistema de gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional es necesario realizar auditorías internas que permitan
establecer las no conformidades y realizar el respectivo seguimiento, proporcionando los
lineamientos necesarios para que la empresa logre sus metas. Las auditorias deben
realizarse siguiendo un programa anual, donde la frecuencia puede variar en función al
estado e importancia del proceso. - El proceso de implementación del Sistema de Gestión
es largo; sin embargo, los beneficios que pueden obtenerse son muchos y elevan a la
organización hacia un nuevo nivel de competitividad. Para poder implementarlo es
requisito fundamental el obtener el compromiso del personal el cual, debidamente
capacitado y motivado, otorgue ideas y puntos de vista que faciliten la adaptación a los
cambios. - Otro aspecto de gran importancia es la creación de una cultura en la empresa
que elevará el nivel de formación y participación de todo el personal, así como la creación y
18
mantenimiento del adecuado clima laboral. - Se llevan registros de los accidentes e
incidentes presentados en la organización, con el fin de establecer planes de prevención
para evitar futuras presentaciones de los mismos

Se estableció los planes de emergencia para la empresa, que proporcionan las directrices
en caso se presente una, además propician la participación de todos los empleados y esto
fomenta un buen clima organizacional. - Definir un manual de seguridad y salud
ocupacional, el cual establece un sistema de seguridad y salud ocupacional, va a permitir
minimizar o eliminar los riesgos de los empleados. - Para la empresa es muy importante la
implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional como se
demuestra a lo largo de este trabajo. - Obtener una certificación no es el objetivo
primordial, es un objetivo secundario que contribuye al logro de un Sistema de Gestión
eficiente, que permite ofrecer servicios de calidad cuidando la salud de los trabajadores. -
La implementación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional es importante
ya que además de garantizar que existan procedimientos que le permitan a la organización
controlar los riesgos de seguridad y salud ocupacional, también reduce potencialmente los
tiempos improductivos y los costos asociados a esto

Quispe, M. (2014) desarrolló el trabajo de investigación denominado Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional para una Empresa en la Industria Metalmecánica, de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Tesis de grado). La muestra utilizada fueron
los registros estadísticos relacionados a la seguridad y salud ocupacional. El instrumento
utilizado fue la guía de análisis documental. El autor concluye en lo siguiente: La empresa
logró la implementación de un Sistema Gestión con la Norma OHSAS 18001:2007. La
Gerencia General adicionó recursos como implementos de seguridad, protección para
maquinaria, nueva indumentaria para operarios, realización de talleres, charlas de
sensibilización; a fin de consolidar el seguimiento e implementación del sistema de
seguridad y salud ocupacional. La empresa realizó la verificación de aquellas no
conformidades detectadas en la última auditoría interna de seguridad y salud, lo cual
permitió al personal detectar oportunidades de mejora y nuevas acciones. Cada integrante
de la empresa conoce la política y los objetivos de SST. Esto se respalda en base a auditorias
y a las verificaciones de las muestras en las áreas de trabajo.

19
Gutiérrez, P. (2013) desarrolló el trabajo de investigación denominado Desarrollo de un
sistema de gestión ambiental, seguridad y salud en el trabajo para una empresa de
formulación y envase de productos fitosanitarios, de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos (Tesis de maestría). La muestra estuvo conformada por ocho empresas de capitales
peruanos con registro vigente bajo la condición de “Formulador” y “Envasador” de
productos fitosanitarios catalogados como plaguicidas químicos de uso agrícola. El
instrumento utilizado fue la guía de análisis documental. El autor concluye que, el Sistema
de Gestión EHS permitió mejorar el desempeño ambiental, de seguridad y salud
ocupacional de una empresa peruana dedicada a la formulación y envase de productos
fitosanitarios (plaguicidas químicos de uso agrícola) según evidencian los indicadores e
índices EHS presentados en el ítem Se requiere que antes de la implementación de un
Sistema de Gestión EHS se adopte el enfoque basado en procesos según lo propuesto en el
ítem 4.2. La carencia o deficiencia del enfoque basado en procesos no sólo afecta la
implementación del Sistema de Gestión EHS, sino también puede afectar el crecimiento de
la organización debido a que repercute en lo que respecta a las relaciones entre los
procesos que lo componen y en su comportamiento como un todo respecto a su entorno.
Al diseñar el Sistema de Gestión EHS, tomando como base las normas ISO 14001 y OHSAS
18001, se están incorporando los principios de mejora continua, cumplimiento legal y
prevención de la contaminación, dado que dichos principios son parte de estas normas, en
tal sentido los diversos criterios, su criterios y elementos de análisis del Sistema de Gestión
EHS que se traducen mecanismos para control operacional, proyectos de mejora, etc.

Carrasco, M. (2012) desarrolló el trabajo de investigación denominado Propuesta de

Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad Y Salud en el Trabajo en el Área de
Inyección de una Empresa Fabricante de Productos Plásticos Pontificia, de la Pontificia
Universidad Católica del Perú. (Tesis de grado). La muestra estuvo conformada por datos
estadísticos relacionados al sistema de seguridad y salud ocupacional. El instrumento
utilizado fue la guía de análisis documental. El autor concluye que, implementar
adecuadamente el SGSST, permitirá mejorar las condiciones de los trabajadores en cuanto
a la protección de su seguridad y salud, así como por la prevención ante la ocurrencia de
accidentes y enfermedades ocupacionales. Esto debe repercutir de forma beneficiosa en el
clima organizacional de la empresa y la productividad de los trabajadores. La aplicación de
las medidas planteadas implica cumplir con la normatividad legal vigente, además de
adoptar estándares internacionales en temas de seguridad y salud ocupacional (utilizando
20
como modelo el Sistema de Gestión OHSAS 18001), lo cual permitirá a la empresa
posicionarse como líder en este aspecto. Además, desde que la Alta Dirección asume el
compromiso principal en la implementación del SGSST, demuestra la responsabilidad social
empresarial de la entidad y su búsqueda por cumplir con los valores señalados en su misión
y visión. El correcto funcionamiento del Comité Paritario de SST de la empresa se establece
de gran importancia para la implementación y desarrollo del SGSST, por lo que debe tener
continua comunicación con la Alta Dirección, para poder implementar las mejoras que se
estimen necesarias. Incidir en la capacitación y entrenamiento del personal en temas de
seguridad y salud ocupacional se establece como una de las principales medidas a
implementar para mitigar los actuales riesgos intolerables, se utilizarán de preferencia a
expositores internos como jefes y supervisores de área con la finalidad de reducir costos y
favorecer el desarrollo de la cultura interna de prevención de riesgos. Las máquinas
inyectoras se constituyen como los principales focos donde se presentan los riesgos
intolerables, por lo cual se implementa como medida básica el mantenimiento integral de
las máquinas, especialmente aquellas donde han ocurrido accidentes.

Ramírez, D. (2012) desarrolló el trabajo de investigación denominado Implementación de

un Sistema de Gestión en Seguridad Y Salud Ocupacional en el Rubro de Construcción de
Carreteras, de la Pontificia Universidad Católica del Perú. (Tesis de grado). La muestra
estuvo conformada por datos estadísticos relacionados al sistema de seguridad y salud
ocupacional. El instrumento utilizado fue la guía de análisis documental. El autor concluye
que la implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional puede
resultar un trabajo arduo; sin embargo, proteger la salud de nuestros trabajadores y
terceras personas siempre será muy importante; por otro lado, la implementación un
SGSSO hace competitivas a las empresas y aseguran las buenas prácticas en materia de SSO.
 La realidad peruana requiere un SGSSO que sea moldeable a las circunstancias, ya que las
múltiples entidades, instituciones, empresas, fondos, etc. a los que se les presta servicio
han adoptado diferentes sistemas de gestión; es así que, elaborar todo un sistema para
cada trabajo a realizar con las diferentes empresas resultaría complejo pero necesario; de
esta manera, es preferible contar con un SGSSO que pueda ser moldeado a las diferentes
circunstancias y retroalimentado para su mejora continua.  El Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo es fiel reflejo del SGSSO, aplicado de forma particular a un proyecto de
construcción; entonces, resulta indispensable implementar un SGSSO antes de elaborar un
PSST.  Para realizar el Presupuesto de la implementación de un PSST, será indispensable
21
tener Planos, Programación, Presupuesto, APU y Procedimientos constructivos; prescindir
de alguno de ellos solo generaría apartarnos de la realidad y realizar una estimación del
costo con un margen de error mucho mayor.  Todas las empresas en el rubro de
construcción, están en la capacidad de implementar un SGSSO, aplicar este último a un
proyecto en particular mediante un PSST y elaborar el presupuesto correspondiente; sin
importar cuan pequeña o grande sea la empresa, debido a que es una filosofía de aplicación
libre que lo único que requiere es la puesta en marcha.  Presupuestar la implementación
del PSST es muy importante, pues muestra el compromiso y control de la empresa en
materia de seguridad y salud.

Barandiarán, L. (2014) desarrolló el estudio denominado Propuesta de un Sistema de

Gestión de Seguridad Y Salud para una Empresa Constructora de Edificaciones, de la
Pontificia Universidad Católica del Perú. (Tesis de grado). La muestra estuvo conformada
por datos estadísticos relacionados al sistema de seguridad y salud ocupacional. El
instrumento utilizado fue la guía de análisis documental. El autor concluye que, al
implementarse un sistema de gestión de seguridad y salud en la empresa constructora, la
elaboración de planes de seguridad y salud de sus obras deviene en un procedimiento
sistemático. Esto se debe a que la empresa cuenta con estándares, procedimientos y
formatos de seguridad y salud que se utilizarán en todas las obras que ejecute así como
para la gestión de seguridad de la misma empresa. Por ejemplo, el ítem de análisis de
riesgos contempla la identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones
preventivas, para lo cual se adopta una metodología de análisis. Dado que la empresa se
encuentra dedicada al rubro de construcción de edificaciones, todas sus actividades en
cada obra son las mismas y en consecuencia la empresa utilizará la misma matriz IPERC
para todos sus planes de seguridad y salud. Sin embargo, cabe mencionar que esta matriz
se encuentra expuesta continuamente a actualizaciones debido al funcionamiento del
sistema, como puede ser el uso de un nuevo material de construcción lo cual podría
conllevar a nuevos peligros y riesgos. Además, la empresa debe realizar una matriz IPERC
para las actividades que realice en su oficina administrativa cuya metodología se
recomendaría que fuera la misma que la utilizada para las obras de construcción. Del
mismo modo, los procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo son
estándares de seguridad que la empresa maneja y que deben cumplirse por igual en todas
sus obras. En cuanto a los programas de capacitación, inspecciones y auditorías, se cuenta
con procedimientos y formatos para cada una de estas actividades, los cuales deberán
22
también cumplirse y utilizarse en todas las actividades de los distintos proyectos de
vivienda que se ejecuten.  La eficiencia de un sistema de gestión no se mide por la
cantidad de documentación que se tiene sino por el nivel de cultura de prevención de
riesgos que poseen todas las personas bajo la responsabilidad de la empresa. Puede que
una empresa no cuente con estándares escritos de seguridad para todos sus
procedimientos de trabajo pero si sus trabajadores cuentan con una adecuada formación
en prácticas seguras de trabajo, cumplen con las indicaciones de seguridad brindadas por
sus superiores y mantienen una comunicación abierta y constante con todas las personas
en el ambiente de trabajo, se evitarán incidentes, acciones y condiciones subestándar. Esto
se refleja directamente en los indicadores de seguridad, como son los reportes de
incidentes, hallazgos, resultados de inspecciones entre otros. Por lo tanto, el rol de la
comunicación es muy importante para fomentar la cultura de prevención, tanto en las
reuniones de seguridad como a lo largo de las jornadas laborales los trabajadores deben
realizar todas las consultas sobre seguridad, informar sobre todas las condiciones inseguras,
velar por la seguridad de sus compañeros y de ellos mismos.  Implementar y mantener un
sistema de gestión de seguridad y salud brinda a la empresa datos y estadística sobre su
desempeño en las obras que ejecute. Toda la información recopilada proveniente de los
diferentes proyectos permitirá realizar un análisis de la situación de la empresa en
seguridad y salud y proponer medidas para la mejora continua. Por ejemplo, los indicadores
e índices obtenidos servirán como base para establecer nuevos objetivos para el sistema,
como la reducción en índices de accidentabilidad o en el número de reportes de seguridad
en las obras. A su vez, estos objetivos conllevarán la creación de planes, programas y
estrategias. Por otro lado, el análisis de los reportes de seguridad permitirán conocer las
principales desviaciones de los estándares y cambiar o rediseñar procedimientos,
materiales y técnicas de trabajo por otras que brinden beneficios en seguridad y salud a los
trabajadores.  El rol de los médicos ocupacionales en el sistema de gestión de seguridad y
salud es realizar la vigilancia a la salud de todos los trabajadores en la empresa. Esto
comprende el desarrollo de exámenes médicos y seguimiento del estado de salud y la
realización de monitoreos de agentes dañinos para la salud, como por ejemplo físicos,
biológicos y disergonómicos. Durante el tiempo de permanencia del médico en las
actividades de construcción se recomienda que siempre se realicen inspecciones para
determinar malas posturas de trabajo con el fin de rediseñar el ambiente de trabajo y la
disposición de los equipos, materiales y maquinaria.  El sistema de gestión de seguridad y
salud contempla que las inducciones y capacitaciones se realicen para todas las personas
23
bajo la responsabilidad de la empresa, lo cual incluye trabajadores bajo la modalidad de
formación laboral, sub contratistas y trabajadores independientes. Esto permite que
personas que no tengan conocimientos en seguridad y salud empiecen a tener una cultura
de prevención de riesgos, lo cual representa un gran beneficio para estas personas, ya que
en otros lugares de trabajo tendrán prácticas seguras de trabajo y podrán brindar su
conocimiento a sus nuevos compañeros.

Macalopú, S. (2013) desarrolló el trabajo de investigación denominado Accidentes de

Trabajo y Elementos de Protección Personal en Trabajadores de Limpieza Pública del
Distrito de José Leonardo Ortiz - Chiclayo, de la Universidad Católica Santo Toribio de
Mogrovejo, Chiclayo. (Tesis de grado). La muestra estuvo conformada por 132 personas. El
instrumento utilizado fue el cuestionario. Se obtuvo como resultado principal que existe
relación entre los accidentes laborales y el uso de los elementos de protección personal en
el trabajador de limpieza pública (p= 0.018) un 81.1 % de los trabajadores sufrió algún
accidente por no usar los elementos de protección personal. Por consiguiente se debe
considerar a un elemento de protección personal como uno de los dispositivos
indispensables para el trabajador durante el desarrollo de su labor, disminuyendo así los
accidentes laborales.

En cuanto a la Teoría Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Laboral, se considera al

sistema de gestión parte de una organización que desea implementar sus políticas y así
mismo gestionar sus riegos, también podría definirse como:

La Occupational Health and Safety Assessment OHSAS 18001 Series (2007, P.5) es “Grupo
de elementos interrelacionados usados para establecer el cumplimiento de objetivos
incluyendo la estructura de la organización, la planificación de actividades,
responsabilidades, procedimientos, procesos y recursos” [CITATION OHS07 \y \t \l 3082 ].

Según la Confederación General de trabajadores del Perú CGTP (2003), citado por Terán,
Sabrina (2012) es: Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por
objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los
mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente
relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear
conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores,
24
mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la
competitividad de las empresas en el mercado (P.5).

La teoría seleccionada para las variables es la Ley Nº 29783, ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo promulgada en Lima el 26 de Julio del 2012, en su Título IV, cap. I Art.17, define al
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo como: El empleador debe
adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad y salud en el trabajo, de
conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislación vigente. Se
eligió la teoría, porque permite hacer el diagnóstico de la variable de estudio, con las
dimensiones

Con respecto a la dimensión de la gestión de seguridad y salud laboral

Dimensión: Políticas de seguridad y salud.- Según Terán. “La dirección de la organización
debe definir y aprobar una política que establezca los objetivos globales de seguridad y
salud, así como el compromiso explícito de mejorar el desempeño de sus acciones,
tomando en cuenta la naturaleza y magnitud de sus riesgos y el cumplimiento mínimo de la
legislación y otros requisitos que la organización suscriba” (Terán, 2012, p.22).
La política en su contenido establece los objetivos que la organización busca con el sistema
de gestión:
- Ser apropiada con la naturaleza, visión, misión, objetivos y escala de riesgos de los
trabajadores.
- Incluir explícitamente un compromiso de mejora continuo.
- Cumplir con la legislación vigente aplicable de seguridad y salud ocupacional.
- Estar documentada, y revisada periódicamente para verificar su cumplimiento.
- Comunicarse a todos los empleados de la organización para que tomen conciencia de sus
obligaciones.
- Ser revisada periódicamente para asegurar que mantiene la relevancia y características
apropiadas para la organización.

Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.- Según la Ley Nº

29783, artículo 22 (2011, p. 448698), la política del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo “El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes,
expone por escrito la política en materia de seguridad y salud en el trabajo”, que debe:

25
a) Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus
actividades.
b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la
firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en
la organización.
c) Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo. d) Ser
actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las partes interesadas externas,
según corresponda.

Principios de la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.-

Según la Ley Nº 29783, artículo 23 (2011), la Política del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo incluye, como mínimo, los siguientes principios y objetivos
fundamentales respecto de los cuales la organización expresa su compromiso: a) La
protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización mediante la
prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo. b) El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de seguridad y
salud en el trabajo, de los programas voluntarios, de la negociación colectiva en seguridad y
salud en el trabajo, y de otras prescripciones que suscriba la organización. c) La garantía de
que los trabajadores y sus representantes son consultados y participan activamente en
todos los elementos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. d) La
mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo. e) El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es compatible con
los otros sistemas de gestión de la organización, o debe estar integrado en los mismos (p.
448698).

Participación en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.-

Según la Ley Nº 29783, artículo 24 (2011, p. 448698), La participación de los trabajadores es
“un elemento esencial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
organización. El empleador asegura que los trabajadores y sus representantes son
consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en el
trabajo relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a situaciones de
emergencia”.

26
Facilidades para la participación.- Según la Ley Nº 29783, artículo 25 (2011, p. 448698), “El
empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus representantes en materia de
seguridad y salud en el trabajo, dispongan de tiempo y de recursos para participar
activamente en los procesos de organización, de planificación y de aplicación, evaluación y
acción del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo”.

II. Dimensión Organización Del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo

Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.- Según la Ley Nº
29783, artículo 26 (2011), El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es
responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización. El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o
autoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento (p. 448698).

Disposición del trabajador en la organización del trabajo.- Según la Ley Nº 29783, artículo
27 (2011, p. 448698). “El empleador define los requisitos de competencia necesarios para
cada puesto de trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador de la organización
esté capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud,
debiendo establecer programas de capacitación y entrenamiento como parte de la jornada
laboral, para que se logren y mantengan las competencias establecidas”.

Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.- Según la Ley Nº

29783, artículo 28 (2011). El empleador implementa los registros y documentación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo estos ser llevados a
través de medios físicos o electrónicos. Estos registros y documentos deben estar
actualizados y a disposición de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando
el derecho a la confidencialidad. En el reglamento se establecen los registros obligatorios a
cargo del empleador. Los registros relativos a enfermedades ocupacionales se conservan
por un periodo de veinte años (p. 448698).

Comités de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo.- Según la Ley Nº 29783, artículo 29 (2011), los empleadores con veinte
27
o más trabajadores a su cargo constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo,
cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual está conformado en forma paritaria
por igual número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los
empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del
respectivo sindicato en calidad de observador (p. 448698).

Supervisor de seguridad y salud en el trabajo.- Según la Ley Nº 29783, artículo 30 (2011),

en los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los mismos trabajadores
quienes nombran al supervisor de seguridad y salud en el trabajo. Elección de los
representantes y supervisores Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes
ante el comité de seguridad y salud en el trabajo o sus supervisores de seguridad y salud en
el trabajo (p. 448698).

Elección de los representantes y supervisores.- Según la Ley Nº 29783, artículo 31 (2011),

son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el comité de seguridad y
salud en el trabajo o sus supervisores de seguridad y salud en el trabajo. En los centros de
trabajo en donde existen organizaciones sindicales, la organización más representativa
convoca a las elecciones del comité paritario, en su defecto, es la empresa la responsable
de la convocatoria (p. 448698).

Facilidades de los representantes y supervisores.- Según la Ley Nº 29783, artículo 32

(2011), Facilidades de los representantes y supervisores Los miembros del comité paritario
y supervisores de seguridad y salud en el trabajo gozan de licencia con goce de haber para
la realización de sus funciones, de protección contra el despido incausado y de facilidades
para el desempeño de sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses después del término de su función (p. 448698).

Autoridad del comité y del supervisor.- Según la Ley Nº 29783, artículo 33 (2011, p.
448698) “El comité de seguridad y salud, el supervisor y todos los que participen en el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo cuentan con la autoridad que
requieran para llevar a cabo adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les otorga
distintivos que permitan a los trabajadores identificarlos”.

28
Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.- Según la Ley Nº 29783, artículo 34
(2011, p. 448699) “Las empresas con veinte o más trabajadores elaboran su reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con las disposiciones que
establezca el reglamento”.

Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

en el Trabajo.- Según la Ley Nº 29783, artículo 35 (2011,) Responsabilidades del empleador
dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Para mejorar el
conocimiento sobre la seguridad y salud en el trabajo, el empleador debe: a) Entregar a
cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. b) Realizar
no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad y salud en el trabajo.
c) Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y
salud en el trabajo. d) Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la
participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia. e) Elaborar un mapa
de riesgos con la participación de la organización sindical, representantes de los
trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe
exhibirse en un lugar visible (p. 448699).

Servicios de seguridad y salud en el trabajo.- Según la Ley Nº 29783, artículo 36 (2011)

Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común
a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva. Sin perjuicio de la
responsabilidad de cada empleador respecto de la salud y la seguridad de los trabajadores a
quienes emplea y habida cuenta de la necesidad de que los trabajadores participen en
materia de salud y seguridad en el trabajo, los servicios de salud en el trabajo aseguran que
las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la
salud en el trabajo:
a) Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de
trabajo. b) Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de
trabajo que puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones
sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el
empleador. c) Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo, incluido el
diseño de los lugares de trabajo, sobre la selección, el mantenimiento y el estado de la
maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas en el trabajo. d) Participación

29
en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prácticas de trabajo, así como en
las pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en relación con la salud.
e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía,
así como en materia de equipos de protección individual y colectiva. f) Vigilancia de la salud
de los trabajadores en relación con el trabajo. g) Fomento de la adaptación del trabajo a los
trabajadores. h) Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional.
i) Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia de
salud e higiene en el trabajo y de ergonomía. j) Organización de los primeros auxilios y de la
atención de urgencia. k) Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales. e) Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la
organización sindical, representantes de los trabajadores, delegados y el comité de
seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible (p. 448699).

III. Dimensión Planificación Y Aplicación Del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud

En El Trabajo

Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo.- De acuerdo con la Ley Nº 29783, artículo 37 (2011), para establecer el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una evaluación inicial o estudio de
línea de base como diagnóstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los
resultados obtenidos son comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos
legales pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia
para medir su mejora continua. La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las
organizaciones sindicales (p. 448699).

Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.- De acuerdo

con la Ley Nº 29783, artículo 38 (2011) La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa: a) Cumplir, como
mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los acuerdos
convencionales y otras derivadas de la práctica preventiva. b) Mejorar el desempeño
laboral en forma segura. c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera
que sean seguros y saludables (p. 448699).

30
Objetivos de la Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.- De acuerdo con la Ley Nº 29783, artículo 39 (2011) Los objetivos de la
planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se centran en el
logro de resultados específicos, realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestión de
los riesgos comprende: a) Medidas de identificación, prevención y control. b) La mejora
continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de
emergencia. c) Las adquisiciones y contrataciones. d) El nivel de participación de los
trabajadores y su capacitación (p. 448699).

Comunicación.- Según Alejo (2012), En relación con los peligros y el sistema de gestión de
SSO, la organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para: a) La comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la organización.
b) La comunicación con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo. c) Recibir,
documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas
externas (p. 12).

Seguridad integral.- Según Terán (2012), La seguridad integral determina las situaciones de
riesgo y norma las acciones, de acuerdo al desarrollo social, económico y político que vive
el país. Se debe adoptar una seguridad integral, este concepto puede definirse: Adopción
de una dimensión de acciones, disposiciones de seguridad, que a través de las diferentes
variables que la conforman (seguridad industrial, higiene industrial, protección industrial,
seguridad en desastres), permite cubrir parámetros más amplios que garantizan la
protección y conservación del capital humano en toda actividad y la protección física de sus
hogares, instalaciones industriales, comerciales, etc., o contra cualquier riesgo, ya sea este
de origen natural o los ocasionados por acción de la mano del hombre (p. 18).

DIMENSIÓN Evaluación Del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo

Procedimientos de la evaluación.- De acuerdo con la Ley Nº 29783, artículo 40 (2011, p.
448699) “La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende
procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten evaluar con regularidad los
resultados logrados en materia de seguridad y salud en el trabajo”.

Objeto de la supervisión
De acuerdo con la Ley Nº 29783, artículo 41 (2011, p. 448699), la supervisión permite:
31
 a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo. b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo. c) Prever el intercambio de información sobre los
resultados de la seguridad y salud en el trabajo. d) Aportar información para determinar si
las medidas ordinarias de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y
demuestran ser eficaces. e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por
objeto mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (p. 448699).

Investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes.- De acuerdo con la Ley Nº

29783, artículo 42 (2011) Investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes La
investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y
sus efectos en la seguridad y salud permite identificar los factores de riesgo en la
organización, las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares), las causas básicas
(factores personales y factores del trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, para la planificación de la acción correctiva pertinente
(p. 448700).

Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud.- De acuerdo con la Ley Nº

29783, artículo 43 (2011,) El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y
eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. La
auditoría se realiza por auditores independientes. En la consulta sobre la selección del
auditor y en todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de los resultados de la misma,
se requiere la participación de los trabajadores y de sus representantes (p. 448700).

Efectos de las auditorías e investigaciones.- De acuerdo con la Ley Nº 29783, artículo 44

(2011, p. 448700) “Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la dirección de la
empresa que la estrategia global del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y
objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comité de seguridad y salud
en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales”.

32
Control de la documentación y de los datos.- Según Terán (2012), Los documentos exigidos
por el sistema de gestión de la SSO y por esta norma OHSAS deben ser controlados. La
organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para: - Analizar y
aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión. - Revisar y
actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente. - Asegurar que
las versiones actualizadas estén disponibles en todos los locales donde se ejecuten
operaciones esenciales para la seguridad y salud ocupacional. - Asegurar que los
documentos permanezcan legibles y fácilmente identificables. - Prevenir el uso no
intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificación adecuada en el caso
de que se mantengan por cualquier razón (p. 15).

Evaluación del cumplimiento legal.- Según Terán (2012), La organización debe establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables. La organización debe evaluar el
cumplimiento con otros requisitos que suscriba, pudiendo combinar esta evaluación con la
evaluación del cumplimiento legal, o estableciendo uno o varios procedimientos separados.
La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones
periódicas (p. 58).

DIMENSIÓN Acciones para la mejora continúa.

Vigilancia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.- Ley Nº 29783,
artículo 45 (2011), La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, las auditorías y los exámenes realizados por la empresa deben permitir
que se identifiquen las causas de su disconformidad con las normas pertinentes o las
disposiciones de dicho sistema, con miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos
los cambios en el propio sistema (p. 448700).

Disposiciones del mejoramiento continuo.- Ley Nº 29783, artículo 46 (2011), Las

disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo tienen en cuenta: a) Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo
de la empresa. b) Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y
33
evaluación de los riesgos. c) Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. d)
La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. e)
Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas por la
dirección de la empresa. f) Las recomendaciones del comité de seguridad y salud en el
trabajo, o del supervisor de seguridad y salud en el trabajo y por cualquier miembro de la
empresa en pro de mejoras. g) Los cambios en las normas legales. h) Los resultados de las
inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de recomendación, advertencia y
requerimiento. i) Los acuerdos convencionales y actas de trabajo (p. 448700).

Revisión de los procedimientos del empleador.- Ley Nº 29783, artículo 47, (2011, p.
448700) “Los procedimientos del empleador en la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo se revisan periódicamente a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en el control
de los riesgos asociados al trabajo”.

Accidentes de Trabajo.- Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por
consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena” (art. 115 LGSS). Las causas de los
accidentes de trabajo no son sencillas por lo cual existe una variedad de clasificaciones.
Según estadísticas, las causas más comunes no residen en las máquinas o sustancias más
peligrosas sino en los actos más comunes como caerse, tropezar, manipular o utilizar
objetos sin cuidado. Así mismo, las víctimas de estos accidentes por lo general son los
trabajadores más aptos desde el punto de vista físico y psicosensorial, es decir, los jóvenes.
“Un accidente es frecuentemente el resultado de un concurso de factores técnicos,
fisiológicos y psicológicos; depende de la máquina y del ambiente (iluminación, ruido,
vibraciones, etc.), así como de la postura del trabajador y la fatiga imputable del trabajo,
pero también de circunstancias relacionadas con el trayecto entre el domicilio y el lugar de
trabajo y otras actividades desarrolladas fuera de la empresa, así como del malhumor, las
frustraciones, la exaltación juvenil y otros estados físicos o mentales específicos”
(OIT,1996).

De acuerdo a la OIT (1996) citado en Sánchez, C. & Toledo, G., (2013, p. 8), la primera
precaución que se tiene que tomar para que se puedan evitar los accidentes consiste en
eliminar las causas potenciales, tanto las técnicas como humanas como el respeto de las
reglas y normas técnicas, la inspección y el mantenimiento cuidadoso de la maquinaria, la
formación y capacitación constante de todos los trabajadores en materia de seguridad y el

34
establecimiento de unas buenas relaciones de trabajo”. (Sánchez, C. & Toledo, G., 2013, p.
8).

DIMENSIÓN Causas y consecuencias del accidente de trabajo

Causas Inmediatas actos inseguros.- Según Azkoaga, Osalan, Olaciregui, & Osalan, (2005),
En primer lugar se indica que las causas más próximas al accidente, que son las que lo
materializan, las denominamos Causas Inmediatas. Son las relacionadas con las condiciones
materiales y ambientales del puesto de trabajo (condiciones inseguras) y las relacionadas
con las acciones personales del o de los trabajadores que han intervenido en el accidente
(actos inseguros). Se trata de las causas que se encuentran en el proceso secuencial
próximas al suceso que desencadena el accidente. Lo fundamental es descubrir en esta
etapa las causas inmediatas, de manera que una vez eliminadas, el accidente no se puede
materializar o es muy difícil que se materialice. Las causas inmediatas se clasifican en dos
grupos, de las que hay que señalar una o más de una de cada grupo. Estas causas,
utilizando un símil derivado de los reconocimientos médicos, se suelen denominar síntomas
porque su presencia avisa de la naturaleza del peligro al que nos enfrentamos en el trabajo.
Asimismo, las causas inmediatas actos inseguros hace referencia a: Operar equipos sin
autorización, No señalar o advertir, Fallo en asegurar adecuadamente, Operar a velocidad
inadecuada, Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad, Eliminar los dispositivos
de seguridad, Usar equipo defectuoso, Usar los equipos de manera incorrecta, Emplear en
forma inadecuada o no usar el equipo de protección personal, Instalar carga de manera
incorrecta, Almacenar de manera incorrecta, Levantar objetos de forma incorrecta, Adoptar
una posición inadecuada para hacer el trabajo, Realizar mantenimiento de los equipos
mientras se encuentran en marcha, Hacer bromas pesadas, Trabajar bajo la influencia del
alcohol y/u otras drogas (p. 30).

Causas inmediatas condiciones peligrosas.- Azkoaga, Osalan, Olaciregui, & Osalan, (2005),
Hace referencia a: Protecciones y resguardos inadecuados, Equipos de protección
inadecuados o insuficientes, Herramientas de protección inadecuadas o insuficientes,
Espacio limitado para desenvolverse, Sistemas de advertencia insuficientes , Peligro de
explosión o incendio, Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo, Condiciones
ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, emanaciones metálicas, vapores.
Exposiciones a ruidos, Exposiciones a radiaciones, Exposiciones a temperaturas altas o
bajas, Iluminación excesiva o deficiente, - Ventilación insuficiente (p. 30).
35
Causas básicas.- Para Azkoaga, Osalan, Olaciregui, & Osalan, (2005), las causas del nivel
intermedio, que se corresponden fundamentalmente con fallos en la aplicación del sistema
de prevención, pueden ser de carácter personal (Factores personales) y de organización del
trabajo (Factores del trabajo) y las denominamos Causas Básicas. Las causas básicas son las
que subyacen a los síntomas; son las razones que dan explicación a que existan los actos y
condiciones inseguras y son las que permiten un control más profundo, más extenso y más
exhaustivo de las condiciones de trabajo que pueden dar lugar a accidentes de trabajo. Se
les suele denominar causas orígenes, causas reales, causas indirectas, causas subyacentes o
causas contribuyentes. Esto se debe a que las causas inmediatas aparecen generalmente
como bastante evidentes, pero para llegar a las causas básicas y ser capaces de
controlarlas, se requiere llevar la investigación a un nivel más profundo de las condiciones
de trabajo y de todos los factores que intervienen en el mismo. Las causas básicas ayudan a
explicar por qué las personas realizan actos inseguros. Un trabajador no podrá ejecutar un
procedimiento adecuado de trabajo si no se le ha enseñado ese procedimiento. La
formación e información están en el fondo de la manera de realizar nuestros actos. De
forma similar, un trabajador que maneje un equipo de trabajo que requiere un manejo
preciso y especializado no podrá hacer uso del mismo con eficiencia y con seguridad, si no
ha sido debidamente adiestrado en su manejo. El adiestramiento y las prácticas periódicas
están en el fondo del modo de realizar nuestros actos. También influyen nuestras
condiciones personales de carácter fisiológico y mental. De manera que cada trabajo tiene
unas exigencias para las que el trabajador que lo desempeñe debe ser apto. La aptitud es
un factor que se encuentra en el fondo de nuestros actos. Por otra parte, las causas básicas
ayudan a explicar por qué existen condiciones inseguras. Si no hay instrucciones adecuadas
acerca de las exigencias que deben reunir los equipos, los materiales, las instalaciones, se
van a adquirir equipos de trabajo, o se va permitir poner en marcha instalaciones o se van a
adquirir sustancias que constituirán peligros en sí mismas por no haber sido adquiridos o
contratados de forma adecuada. De forma similar, un mantenimiento inadecuado de los
equipos va a facilitar la existencia de condiciones inseguras (p. 30).

Causas básicas factores personales.- “Capacidad inadecuada -Física/fisiológica

-Mental/sicológica Falta de conocimiento Falta de habilidad Tensión (stress)
-Física/fisiológica -Mental/sicológica Motivación inadecuada” ((Azkoaga, I.; OSALAN, I.;
Olaciregui, G. & OSALAN, M., 2005, p. 31).
36
Causas básicas factores de trabajo (medio ambiente laboral).- “Liderazgo y supervisión
insuficiente Ingeniería inadecuada Adquisiciones incorrectas Mantenimiento inadecuado
Herramientas, equipos y materiales inadecuados Normas de trabajo deficientes Uso y
desgaste Abuso y mal uso” (Azkoaga, I.; OSALAN, I.; Olaciregui, G. & OSALAN, M., 2005, p.
31).

Accidente Leve.- Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, genera en el

accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores
habituales.

Accidente incapacitante.- Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a

descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Según el grado de incapacidad los
accidentes de trabajo pueden ser: accidente total temporal, cuando la lesión genera en el
accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; da lugar a tratamiento médico al
término del cual estará en capacidad de volver a las labores habituales plenamente
recuperado. A accidente parcial permanente. Cuando la lesión genera la pérdida parcial de
un miembro u órgano o de las funciones del mismo. Accidente total permanente.- Cuando
la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o de las
funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.

Dimensión Riesgos laborales

Riesgo químico.- De acuerdo a Díaz (2008) citado en Sánchez, C. & Toledo, G. (2013),
afirman que este tipo de riesgo es causado por sustancias constituidas de materia inerte
que están presentes en el aire, en forma de gases, vapores, aerosoles o nieblas
denominados contaminantes químicos. Existe diversa variedad de estos contaminantes, ya
que día a día estos son empleados por la industria, siendo la toxicidad lo que marca la
importancia para el mundo del trabajo. Estas sustancias pueden ser penetradas en el
cuerpo humano por las siguientes vías: Vía respiratoria: A través del aire que respiramos,
hasta los pulmones. Vía dérmica: A través de la piel, pasando por la sangre  Vía digestiva: A
través de la boca o mucosidades del sistema respiratorio, pasando por el esófago,
estómago e intestinos.  Vía parenteral: A través de las heridas, llagas, entre otros, hasta la
sangre. Debido a los factores inmunológicos de cada individuo los productos tóxicos por su
composición, propiedades y condiciones de exposición pueden provocar diferentes efectos
37
en el organismo como:  Corrosivos: destruyendo los tejidos sobre los que actúa el tóxico 
Irritantes: irritando la piel o mucosas en contacto con el tóxico.  Neumocomióticos:
alterando los pulmones al depositarse partículas.  Asfixiantes: alterando la respiración al
desplazar el oxígeno del aire.  Anestésicos y narcóticos: alterando el sistema nervioso
central.  Sensibilizantes: provocando con su presencia alergias, asma, dermatitis, etc. 
Cancerígenos, mutágenos y teratógenos. Produciendo el cáncer y alteraciones hereditarias.
 Sistémicos: produciendo alteraciones en órganos o sistemas específicos como hígado,
riñón, entre otros.
Riesgo físico Son aquellos riesgos que dependen de las propiedades físicas de los
cuerpos. Entre los riesgos físicos tenemos al ruido, temperatura, iluminación, vibraciones y
radiaciones. Estos se detallarán más adelante (p.12).

Riesgo biológico.- Según Díaz (2008) citado en Sánchez, C. & Toledo, G. (2013), a diferencia
de los contaminantes químicos y físicos los contaminantes biológicos están constituidos por
seres vivos que son difíciles de percibir por el ser humano por tener la característica de ser
microscópicos. Se pueden clasificar en cinco grupos: bacterias, protozoos, virus, hongos y
gusanos parásitos. Estos se pueden encontrar en trabajos como cuidado de ganado,
manipulación de despojos y productos de origen animal, laboratorios clínicos, manipulación
de residuos, minería, trabajos de excavación, trabajos con agua contaminada, entre otros.
Estos contaminantes penetran en el cuerpo humano directamente a través de distintas vías
o indirectamente a través de animales, alimentos, etc., causando enfermedades de tipo
infeccioso y parasitario. Las lesiones que causan derivan en fiebre, gripe, catarros
estacionales, paludismo, tuberculosis, brucelosis, tétanos, carbunco, entre otros (p.12).

Riesgo ergonómico.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013) se entiende por riesgo ergonómico a
la probabilidad de sufrir algún evento adverso e indeseado (accidente o enfermedad)
durante la realización de algún trabajo, y está condicionado por factores de riego
ergonómico. Los factores de riesgo ergonómico son aquellos conjuntos de atributos o
elementos de una tarea que aumentan la posibilidad de que un individuo o usuario que se
encuentre expuesto a ellos desarrolle una lesión. Se pueden dividir en factores de riesgo
físico mecánico, factores de riesgo químico, factores de riesgo biológico, factores de riesgo
por incompatibilidades ergonómicas y factores de riesgo psico-sociales (p.12).

38
Dimensión Rol y obligaciones de los empleadores.- Rol del empleador, al respecto el
empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldo a las actividades de su
empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar
comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable en
concordancia con las mejores prácticas y con el cumplimiento de las normas de seguridad y
salud en el trabajo (Ley Nº 29783, artículo 48, 2011, p. 448700).

Con respecto a las oobligaciones del empleador, De acuerdo a la Ley 27893, artículo 49
(2011), el empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones: a) Garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos
relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo. b) Desarrollar
acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes. c)
Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y disponer lo
necesario para la adopción de medidas de prevención de los riesgos laborales. d) Practicar
exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores,
acordes con los riesgos a los que están expuestos en sus labores, a cargo del empleador. e)
Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a través
de las organizaciones sindicales; y en su defecto, a través de elecciones democráticas de los
trabajadores. f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad y
salud en el trabajo, asignando los recursos necesarios. g) Garantizar, oportuna y
apropiadamente, capacitación y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto
de trabajo o función específica, tal como se señala a continuación: 1. Al momento de la
contratación, cualquiera sea la modalidad o duración. 2. Durante el desempeño de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología.
Artículo 50. Medidas de prevención facultadas al empleador El empleador aplica las
siguientes medidas de prevención de los riesgos laborales: a) Gestionar los riesgos, sin
excepción, eliminándolos en su origen y aplicando sistemas de control a aquellos que no se
puedan eliminar. b) El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la selección
de equipos y métodos de trabajo, la atenuación del trabajo monótono y repetitivo, todos
estos deben estar orientados a garantizar la salud y seguridad del trabajador. c) Eliminar las
situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasión del mismo y, si no
fuera posible, sustituirlas por otras que entrañen menor peligro. d) Integrar los planes y
programas de prevención de riesgos laborales a los nuevos conocimientos de las ci7encias,
tecnologías, medio ambiente, organización del trabajo y evaluación de desempeño en base
39
a condiciones de trabajo. e) Mantener políticas de protección colectiva e individual. f)
Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores (p. 448700).

Indemnización por daños a la salud en el trabajo.- Según la Ley Nº 29783, artículo 53

(2011), el incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obligación de
pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes, de los accidentes de
trabajo y de las enfermedades profesionales. En el caso en que producto de la vía inspectiva
se haya comprobado fehacientemente el daño al trabajador, el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo determina el pago de la indemnización respectiva. (p. 448701).

Sobre el deber de prevención.- Según la Ley Nº 29783, artículo 54 (2011), el deber de

prevención abarca también toda actividad que se desarrolle durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, o en el
desplazamiento a la misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Artículo 55. Control de
zonas de riesgo El empleador controla y registra que solo los trabajadores, adecuada y
suficientemente capacitados y protegidos, accedan a los ambientes o zonas de riesgo grave
y específico. (p. 448701).

Exposición en zonas de riesgo.- La Ley Nº 29783, artículo 56 (2011, p. 448701), “el

empleador prevé que la exposición a los agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos
y psicosociales concurrentes en el centro de trabajo no generen daños en la salud de los
trabajadores”.

Evaluación de riesgos.- Ley Nº 29783, artículo 57, (2011), el empleador actualiza la

evaluación de riesgos una vez al año como mínimo o cuando cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido daños a la salud y seguridad en el trabajo. Si los resultados de
la evaluación de riesgos lo hacen necesarios, se realizan:
a) Controles periódicos de la salud de los trabajadores y de las condiciones de trabajo para
detectar situaciones potencialmente peligrosas. b) Medidas de prevención, incluidas las
relacionadas con los métodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de
protección de la seguridad y salud de los trabajadores. (p. 448701).

Investigación de daños en la salud de los trabajadores.- Ley Nº 29783, artículo 58 (2011),

El empleador realiza una investigación cuando se hayan producido daños en la salud de los
40
trabajadores o cuando aparezcan indicios de que las medidas de prevención resultan
insuficientes, a fin de detectar las causas y tomar las medidas correctivas al respecto; sin
perjuicio de que el trabajador pueda recurrir a la autoridad administrativa de trabajo para
dicha investigación (p. 448701).

Adopción de medidas de prevención.- Ley Nº 29783, artículo 59 (2011, p. 448701). “El

empleador modifica las medidas de prevención de riesgos laborales cuando resulten
inadecuadas e insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores”.

Revisión de indumentaria y equipos de trabajo.- Ley Nº 29783, artículo 61, (2011, p.

448701). “El empleador adopta las medidas necesarias, de manera oportuna, cuando se
detecte que la utilización de indumentaria y equipos de trabajo o de protección personal
representan riesgos específicos para la seguridad y salud de los trabajadores”.

Dimensión Derechos y obligaciones de los trabajadores.- La Ley Nº 29783, artículo 72

(2011). Las obligaciones de los trabajadores, en materia de prevención de riesgos laborales,
los trabajadores tienen las siguientes obligaciones: a) Cumplir con las normas, reglamentos
e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo. b) Usar
adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de
protección personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente informados y
capacitados sobre su uso. c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u
otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados. d) Cooperar y participar en el
proceso de investigación de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales
cuando la autoridad competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen
ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron. e) Someterse a los exámenes
médicos a que estén obligados por norma expresa, siempre y cuando se garantice la
confidencialidad del acto médico (p. 448703).

Comunicación con los inspectores de trabajo.- La Ley Nº 29783, artículo 72 (2011, p.

448702). “Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores,
aun sin la presencia del empleador “.

Participación en los programas de capacitación.- La Ley Nº 29783, artículo 74 (2011, p.

448702). “Los trabajadores o sus representantes tienen la obligación de revisar los
41
programas de capacitación y entrenamiento, y formular las recomendaciones al empleador
con el fin de mejorar la efectividad de los mismos”.

Participación en la identificación de riesgos y peligros.- Según la Ley Nº 29783, artículo 75

(2011). Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo participan
en la identificación de los peligros y en la evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitan al
empleador los resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen
seguimiento de estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la
autoridad administrativa de trabajo (p. 448702).

Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.-

La Ley Nº 29783, artículo 87, (2011). Las entidades empleadoras deben contar con un
registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos
ocurridos en el centro de labores, debiendo ser exhibido en los procedimientos de
inspección ordenados por la autoridad administrativa de trabajo, asimismo se debe
mantener archivado el mismo por espacio de diez años posteriores al suceso (p. 448704).

Dimensión “Norma Técnica de Edificación G-050 Seguridad durante la Construcción”

Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). La última actualización de esta norma fue publicada el 4
de mayo, mediante Resolución Directoral Nº 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC en el diario
oficial “El Peruano”. Esta norma establece la obligación del contratista para formar un
Comité Técnico en Seguridad y Salud, así mismo la aprobación previa de un Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) para lo cual debe consignarse en el presupuesto una
partida específica denominada “Plan de seguridad y salud en el trabajo”. También prescribe
la formación de la estadística de accidentes y enfermedades ocupacionales y la educación
de los trabajadores en materia de seguridad (p. 44).

Elaboración, Implementación y Administración del Plan de Seguridad y Salud en el

Trabajo.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Comprende las actividades y recursos que
correspondan al desarrollo, implementación y administración del Plan de Segundad y Salud
en el Trabajo (PSST), debe considerarse, sin llegar a limitarse: El personal destinado a
desarrollar, implementar y administrar el plan de segundad y salud en el trabajo, así como

42
los equipos y facilidades necesarias para desempeñar de manera efectiva sus labores (p.
45).

Equipos de protección individual.- Sánchez, C. & Toledo, G. (2013). Comprende todos los
equipos de protección individual (EPI) que deben ser utilizados por el personal de la obra,
para estar protegidos de los peligros asociados a los trabajos que se realicen, Entre ellos se
debe considerar, sin llegar a ser una limitación: casco de seguridad, gafas de acuerdo al tipo
de actividad, escudo facial, guantes de acuerdo al tipo de actividad (cuero, aislantes. etc.).
botines/ botas de acuerdo al tipo de actividad (con punteras de acero, dieléctricos. etc.),
protectores de oído, respiradores, arnés de cuerpo entero y línea de enganche, prendas de
protección dieléctrica, chalecos reflectivos, ropa especial de trabajo en caso se requiera,
otros. c) Equipos de protección colectivos Comprende los equipos de protección colectiva
que deben ser instalados para proteger a los trabajadores y público en general de los
peligros existentes en las diferentes áreas de trabajo. Entre ellos se debe considerar, sin
llegar a ser una limitación: barandas rígidas en bordes de losa y acordonamientos para
limitación de áreas de riesgo, tapas para aberturas en losas de piso, sistema de líneas de
vida horizontales y verticales y puntos de anclaje, sistemas de mallas antiácida, sistema de
entibados, sistema de extracción de aire, sistemas de bloqueo (tarjeta y candado),
interruptores diferenciales para tableros eléctricos provisionales, alarmas audibles y luces
estroboscópicas en maquinaria pesada y otros (p.145).
Señalización temporal de Seguridad.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Comprende, sin
llegar a limitarse, las señales de advertencia, de prohibición, de información, de obligación,
las relativas a los equipos de lucha contra incendios y todos aquellos carteles utilizados para
rotular áreas de trabajo, que tengan la finalidad de informar al personal de obra y público
en general sobre los riesgos específicos de las distintas áreas de trabajo, instaladas dentro
de la obra y en las áreas perimetrales. Cintas de señalización, conos reflectivos, luces
estroboscópicas, alarmas audibles, así como carteles de promoción de la seguridad y la
conservación del ambiente, etc. Se deberán incluir las señalizaciones vigentes por
interferencia de vías públicas debido a ejecución de obras (p. 46).

Capacitación en Seguridad y Salud.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Comprende las
actividades de adiestramiento y sensibilización desarrolladas para el personal de obra.
Entre ellas debe considerarse, sin llegar a limitarse: Las charlas de inducción para el

43
personal nuevo, las charlas de sensibilización, las charlas de instrucción, la capacitación
para la cuadrilla de emergencias, etc. (p.46).

Recursos para respuestas antes Emergencias en Seguridad y Salud durante el trabajo.-

Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Comprenden los mecanismos técnicos, administrativos y
equipamiento necesario, para atender un accidente de trabajo con daños personales y/o
materiales, producto de la ausencia o implementación incorrecta de alguna medida de
control de riesgos. Estos accidentes podrían tener impactos ambientales negativos. Se debe
considerar, sin llegar a limitarse: Botiquines, tópicos de primeros auxilios, camillas, vehículo
para transporte de heridos (ambulancias), equipos de extinción de fuego (extintores,
mantas ignifugas, cilindros con arena), trapos absorbentes (derrames de productos
químicos (p. 46).

Dimensión Normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación (R.S. Nº021-83-

TR del 23-03-83).- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Estas normas fueron elaboradas por la
Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y
Promoción Social, en concordancia con el convenio Nº 62 de la OIT, que tienen la finalidad
de precisar las condiciones mínimas de seguridad e higiene en obras de edificación, con el
objeto de prevenir riesgos ocupacionales, reducir la tasa de accidentabilidad y verificar el
cumplimiento de sus especiales condiciones de trabajo (p. 47).

Circulación, orden y limpieza, iluminación y señalización.- Sánchez, C. & Toledo, G.,

(2013). Los accesos a la obra de construcción deben mantenerse en buenas condiciones
para evitar posibles causas de accidentes de trabajo. En toda obra debe observarse el orden
y limpieza. Se retirarán clavos y otros objetos procedentes de operaciones de construcción
y demolición de las zonas de paso y trabajo. Se utilizarán tablones para el desplazamiento
del personal en la colocación de instalaciones durante el vaciado de los techos. La
iluminación debe ser adecuada en los lugares de trabajo que así lo requieran. Deberán
señalizarse claramente los obstáculos susceptibles de producir accidentes por choque
contra los mismos, tales como tablones, lunas, alambres, etc. Deberán establecerse y
señalizarse las vías de circulación peatonal y vehicular. Se deberá asegurar, en los lugares
de trabajo, una circulación adecuada de aire fresco (p. 47).

44
Excavaciones.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013, p.48). “El material extraído en las
operaciones de excavación se depositará a más de 60 cm. De los bordes de la misma.
Cuando sea necesario, se instalarán barandillas protectoras en el borde de la excavación.
Reforzar adecuadamente las paredes de las excavaciones cuando exista peligro de
derrumbes”

Riesgo de Altura.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). En los diferentes pisos de trabajo se
protegerá convenientemente las aberturas para la recepción de material procedente de
elevadores, cuando no estén en servicio se instalará en ellas barandas protectoras. Se
protegerán las aberturas de fachadas próximas a andamios interiores, con una baranda de
90 cm. de altura, provista de un esfuerzo horizontal a 45 cm. de altura sobre la plataforma
de trabajo. Se colocarán barandas protectoras en las aberturas existentes existentes que
presenten riesgos en general y específicamente en el perímetro de las zonas de trabajo en
altura y en los vacíos de las cajas de ascensores. Los huecos o aberturas practicadas en los
pisos que revistan peligro de caída de altura se taparán con recubrimientos de suficiente
resistencia o se protegerán en todo su contorno mediante barandas dotadas de rodapié. Se
colocará marquesina protectora en la entrada – salida a la obra para evitar el riesgo de
accidentes por caída de objetos (p. 48).

Maquinaria.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Deberá resguardarse los mecanismos de
transmisión de potencia (poleas, fajas, ejes, ruedas dentadas u otras), u otros puntos
peligrosos de las máquinas y/o equipos utilizados en las obras. Queda prohibido el uso de
montacargas para el traslado de personas, a tal efecto se exhibirán carteles visibles. Se
colocará pestillo de seguridad a los ganchos de los aparatos para izar materiales. La
capacidad máxima de trabajo de los montacargas deberá indicarse mediante un cartel
visible. Los montacargas estarán provistos de dispositivos apropiados para evitar el riesgo
de un descenso accidental de la carga (p. 49).

De las Escaleras y Rampas.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Las escaleras de mano,
tendrán peldaños ensamblados o encajados y largueros de una sola pieza. Cuando se usen
como sistema de acceso, su longitud sobrepasará en 1 mt. Aproximadamente al punto de
desembarco.

45
Las escaleras provisionales utilizadas como sistema de acceso a los pisos de trabajo,
dispondrán de barandas laterales de 60 cm. de ancho mínimo y estarán colocadas con una
inclinación que en ningún caso sobrepasará los 60º. Las rampas provisionales utilizadas
como sistema de acceso a los pisos en trabajo, tendrán baranda protectora lateral; su
ancho mínimo será de 60 cms. y en ningún caso sobrepasará los 30º de inclinación. Se
colocarán en el piso de las rampas, de tramo en tramo, travesaños clavados (p. 49).

Andamios.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). En los andamios metálicos modulares, se
instalarán plataformas de trabajo de 60 cms. de ancho mínimo, provistas de barandas
protectoras cuando se instalen en alturas superiores a los dos metros, o en las
proximidades de aberturas con riesgo de caída. Las cuerdas o cables de los andamios
colgantes móviles se anclarán a elementos resistentes del techo. Los andamios colgantes
móviles dispondrán de barandas de protección en todo su perímetro, en el lado del trabajo,
su altura será de 70 cms. y en los otros de 90 cms. Se colocarán barandas de protección de
90 cm de altura en los andamios de pata de gallo. Los andamios de madera se construirán
con material resistente, adecuándose a las recomendaciones referentes a los andamios
metálicos. Los andamios no podrán sobrecargarse y las cargas deberán repartirse
equitativamente. Los empleadores inspeccionarán periódicamente el buen estado de los
andamiajes para garantizar su resistencia y estabilidad (p. 50).

Electricidad.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Se colocarán interruptores diferenciales de

alta (30 mA) y baja (300 mA) sensibilidad, en el tablero general de obra, conectando
alumbrado al primero y la maquinaria eléctrica al segundo. Se instalará puesta a tierra la
maquinaria y/o equipos eléctricos. Se dispondrá ordenadamente el cableado eléctrico
provisional, evitando su conducción por el suelo. Las líneas eléctricas que existan frente a la
fachada se retirarán a una distancia mínima de 3 mts. O se cubrirán con material aislante.
En las instalaciones eléctricas no deberá emplearse conductores desnudos, ni elementos
con corrientes al descubierto (p. 51).

Protección Personal.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). De acuerdo a la labor y cuando sea
indispensable se proveerá a los trabajadores de construcción civil de cascos, máscaras,
lentes, guantes, botas y mandiles. Se deberán proporcionar gafas de seguridad para el
personal que labora en: El manejo de disco de corte de sierra circular o de cinta, el
esmerilado y el pulido y en los trabajos de picado. Se proporcionarán botas de jebe al
46
personal que trabaja sobre concreto fresco, barro y otras operaciones en contacto con el
agua. Se proporcionarán guantes de jebe al personal que manipule mezclas de cemento y/o
cal; y, de lona o cuero para los fierros. El agua para el consumo humano deberá ser potable.
En los lugares en donde no exista red pública de agua, el transporte y almacenamiento
deberá garantizar su potabilidad. Se proveerá a los trabajadores de medios de protección
para los oídos en los lugares donde la intensidad del ruido o vibración puedan tener efectos
perjudiciales para la salud. Se deberá proporcionar a los trabajadores equipo de protección
respiratoria, al personal que manipule mezcla de cemento y/o cal, y cuando sea
técnicamente imposible eliminar el humo o los gases nocivos que puedan dañar su salud (p.
51).

Instalaciones provisionales.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Se destinará un ambiente

protegido para facilitar el cambio de vestimenta de los trabajadores. Toda obra dispondrá
de un botiquín de primeros auxilios. Deberá destinarse un ambiente ventilado y protegido
de polvos u otros agentes naturales para que los trabajadores tomen sus alimentos. En
casos de existir en obra materiales inflamables y/o combustibles que entrañen riesgo de
incendio, se deberá contar con el equipo apropiado para su extinción. Toda obra de
edificación contará con un cerco de limitación perimétrica (p. 52).

En cuanto al marco conceptual, se considera la seguridad Laboral, según Terán (2012) Un

sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora continua de las
políticas, los procedimientos y procesos de la organización. En la actualidad las empresas se
enfrentan a muchos retos, y son precisamente los sistemas de gestión, los que van a
permitir aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organización. La
implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a: Gestionar los riesgos
sociales, medioambientales y financieros. Mejorar la efectividad operativa. Reducir costos.
Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas. Proteger la marca y la reputación.
Lograr mejoras continuas. Potenciar la innovación (p. 4).

Para Alejo (2012, p. 16) “Un sistema de gestión es un conjunto de etapas unidas en un
proceso continuo, que permite a una organización trabajar ordenadamente una idea hasta
lograr mejoras y su continuidad”.

47
Según NTC OHSAS 18001, Directrices de Implementación, citado por González (2009, p.23),
define el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral como: “El sistema de gestión es
parte del sistema de gestión total, que facilita la administración de los riesgos de S & SO
asociados con el negocio de la organización”.

Para la Oficina Internacional del Trabajo, Directrices relativas a los sistemas de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH (2001). La seguridad y la salud en el trabajo,
incluyendo el cumplimiento de los requerimientos de la SST conforme a las leyes y
reglamentaciones nacionales, son la responsabilidad y el deber del empleador. El
empleador debería mostrar un liderazgo y compromiso firme con respecto a las actividades
de SST en la organización, y debería adoptar las disposiciones necesarias para crear un
sistema de gestión de la SST, que incluya los principales elementos de política, organización,
planificación y aplicación, evaluación y acción en pro de mejoras (p. 7).

Para Fernandez , Montes, Vazquez (2006). Conceptualiza el sistema de la gestion de la

seguridad como: la reduccion de la siniestralidad de la organización, requiere no solo
comportamientos seguros por parte de los trabajadores, sino tambien la existencia de unas
condiciones de trabajo seguras, para lo cual es necesario la asignacion de recursos a las
catividades preventivas. Sin embargo, los recursos disponibles de la empresa, tanto de
tiempo y dinero como de personal, son limitados y han de ser asignados a fines
productivos. Al mismo tiempo la legislacion impone a los directivos la responsabiliodad de
velar por la seguridad y salud de los empleados que estan bajo su direccion, asi que desde
un punto de vista practico, la direccion necesita identificar como asignar los recursos
escasos de la mejor forma posible, asegurando el menor numero y garvedad de las lesiones
sufridas por susu empleados. En este sentido, la forma es mas eficiente de asignar los
recursos parece ser un programa de seguridad o un sistema de gestion de la prevencion
coordinado uy coherente con los objetivos y estrategias de la empresa, el cual provoca un
impacto significativo sobre los ratios de accesibilidad (p,78).

Calderón, (2006). Considera que los Posibles cambios e implicaciones para la seguridad y
salud en el trabajo, requiere control de gestión central reducida, inclusive para la seguridad
y salud en el trabajo, posible falta de claridad en las responsabilidades de la seguridad en el
trabajo y en al toma de decisiones, delegar en los superiores jerárquicos responsabilidades
en materia SST, los superiores jerárquicos pueden tener tiempo, recursos o posibilidades de
48
formación limitados para las responsabilidades de SST. Las organizaciones más sencillas
pueden tener una capacidad reducida para hacerle frente a contingencias en materia de
SST. En organizaciones complejas, existe la necesidad creciente de integrar la SST en todas
las funciones financieras y de gestión (p63).

Con respecto a los Accidentes de trabajos, para Chávez, (2006). Suceso repentino que
sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce pérdidas tales como lesiones
personales, daños materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con respecto al
trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Asimismo se consideran accidentes aquellos que: - Interrumpen el
proceso normal de trabajo. - Se producen durante la ejecución de órdenes del Empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo
(p.39).

Para Pérez, (2007). Es el resultado de un contacto con energía o sustancias, por encima del
umbral límite del cuerpo, estructura o ambiente. La energía es intercambiada típicamente
en una forma química, eléctrica, térmica, cinética, ruido, radiación, etc. Estos eventos
resultan en daño no sólo a personas, sino también a procesos, propiedades y el ambiente.
No se deberá cometer el error de pensar que los accidentes sólo se relacionan a lesiones
personales. Las lesiones únicamente son la consecuencia de un accidente. En efecto, la
experiencia demuestra que hay más daños a la propiedad y otros accidentes, que lesiones y
enfermedades ocupacionales Es importante notar que la definición de un accidente
requiere una diferenciación entre sus consecuencias y el accidente por sí mismo. En otras
palabras, los accidentes resultan en pérdidas o en consecuencias (p.29).

El presente trabajo de investigación se justifica de acuerdo a la conveniencia

En cuanto a la justificación, el estudio es conveniente para la Municipalidad Distrital de
Ilabaya, debido a que se encontrará los factores que impiden una adecuada gestión de
seguridad laboral, en cuanto políticas de seguridad y salud, organización del sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo. El estudio servirá para que los servidores de la
referida institución logren mejorar su comportamiento, a través del manejo de un sistema
de gestión de seguridad laboral y de esta forma evitar los accidentes de trabajo.

49
Con respecto a la relevancia social, tienen trascendencia para las municipalidades, pues se
brindará información específica sobre seguridad laboral en los gobiernos locales.
Asimismo, será bueno para las municipalidades para que puedan implementar un sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo, con la finalidad de evitar los accidentes de
trabajo.

De acuerdo a las implicancias prácticas, los resultados del presente estudio contribuirán a
crear conciencia entre el alcalde, los directivos y/o funcionarios de la Municipalidad
Distrital de Ilabayal, sobre políticas de seguridad y salud, organización del sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo. El estudio servirá para que los servidores de la
referida institución logren mejorar su comportamiento, a través del manejo de un sistema
de gestión de seguridad laboral y de esta forma evitar los accidentes de trabajo.

Con respecto al valor teórico, el presente trabajo de investigación contribuirá a generar un

modelo de la seguridad laboral, con la finalidad de mejorar el entorno sociolaboral, y
prevenir los riesgos laborales, a través de una eficiente implementación de políticas de
seguridad y salud, organización del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
El estudio servirá para que los servidores de la referida institución logren mejorar su
comportamiento, a través del manejo de un sistema de gestión de seguridad laboral y de
esta forma evitar los accidentes de trabajo.

De acuerdo a la utilidad Metodológica, para lograr el cumplimiento de los objetivos de

estudio, se acude al empleo de técnicas de investigación como el instrumento para medir
la seguridad laboral y los accidentes de trabajo, desarrollado por el investigador. A través
de la aplicación del cuestionario y el procesamiento en el SPSS 22, así los resultados de la
investigación se apoyan en la aplicación de técnicas de investigación válidas en el medio,
como el cuestionario y el SPSS 22.
En el Perú existen políticas de Seguridad y Salud Ocupacional, la cual esta normada por la
ley Nº29783 y su reglamento Decreto Legislativo Nº0005-2012-TR, prestándose muy poca
atención a la definición de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud y que este sea efectivo,
se darán a conocer los conceptos y definiciones existentes las cuales serán medibles y
cuantificables en su grado de relación con los accidentes de trabajo.

Realidad Problemática
50
A nivel mundial y sobre todo en aquellos países de primer mundo como Estados Unidos,
Japón, Alemania, México y China, la seguridad y salud ocupacional ha ido tomando
importancia ya que se han dado cuenta que son factores relevantes para el correcto
funcionamiento de la institución como del personal que la conforma brindándole un
ambiente seguro, evitando pérdidas de vida y perdidas económicas.

En nuestro país las condiciones de seguridad en obras públicas son deficientes, ya que no se
tiene estadísticas actualizadas y verídicas de accidentabilidad laboral, Según la Organización
Iberoamericana de Seguridad Social señala que [CITATION Org12 \n \t \l 3082 ] “En la
actualidad no existe un sistema Integrado o articulado de notificación, registro, calificación,
procesamiento y análisis de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Es así que en la Municipalidad Distrital de Ilabaya, pareciera que no brindan una adecuada
seguridad laboral, lo que trae consigo el riesgo de sucedan accidentes de trabajo. Por lo que
las causas del problema serían: No implementan políticas de seguridad y salud, política del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, no cumplen en gran medida los
principios de la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, así
como no hay una participación de los involucrados en la participación en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, Facilidades para la participación

En cuanto a la organización del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, no

se evidencia un buen liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
no hay una óptima disposición del trabajador en la organización del trabajo, el registro del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, no está desarrollado
correctamente. Así como, los Comités de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, no tiene en cuenta las normas relacionadas a
seguridad laboral. No desarrollan sus funciones adecuadamente. El Supervisor de
seguridad y salud en el trabajo, no reúne los requisitos para desempeñar tal labor. La
elección de los representantes y supervisores, Facilidades de los representantes y
supervisores, no desarrolla en forma eficiente. La Autoridad del comité y del supervisor no
es notoria. El Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, Responsabilidades del
empleador dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, Servicios de
seguridad y salud en el trabajo, es poco clara.

51
Con respecto a la Planificación y aplicación del sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo, es poco adecuada, en cuanto a la elaboración de línea de base del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo; asimismo, la Planificación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que se realiza no es frecuente. Asimismo, los
objetivos de la Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo no
se cumplen en su totalidad. Y la comunicación en salud laboral no es tan fluida. Y la
seguridad integral es poca adecuada.

No se desarrolla una óptima evaluación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo, que se ve reflejado en los procedimientos de la evaluación poco frecuentes. El
objeto de la supervisión de seguridad laboral es poco clara. La investigación de los
accidentes, enfermedades e incidentes, es poco objetiva. Las auditorías del l Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud, no se realiza en gran medida. Los efectos de las auditorías
e investigaciones, Evaluación de control de la documentación y de los datos se toman en
cuenta en forma regular. Y la evaluación del cumplimiento legal, es en regular medida. Por
tanto, la entidad no tiene un total interés por implementar acciones de mejora continua.

Todo ello trae como consecuencia que los miembros de la municipalidad, sobre todo los
trabajadores (personal obrero), no tenga conocimiento sobre las causas inmediatas Actos
inseguros, causas inmediatas condiciones peligrosas, causas básicas, causas básicas factores
personales, causas básicas factores de trabajo (medio ambiente laboral), aaccidentes Leve,
accidente incapacitante. Asimismo, los riesgos laborales son también consecuencia de una
seguridad laboral poco adecuada.

En cuanto al Rol y obligaciones de los empleadores, el empleador cuando sucede algún

accidente, a veces, no brinda una total indemnización por daños a la salud en el trabajo.
Asimismo, no se tiene suficiente conocimiento sobre el deber de prevención, Exposición en
zonas de riesgo, Evaluación de riesgos, Investigación de daños en la salud de los
trabajadores, Adopción de medidas de prevención, Revisión de indumentaria y equipos de
trabajo

Con respecto a los derechos y obligaciones de los trabajadores, no se brinda información

sobre los accidentes de trabajo si es que sucedería. Existe escasa participación en los

52
programas de capacitación, participación en la identificación de riesgos y peligros, Registro
de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales.

Con relación a la “Norma Técnica de Edificación G-050 Seguridad durante la Construcción”,

el personal de la entidad, tanto funcionarios y/o servidores y personal obrero, no conocen
suficientemente tal norma, en cuanto a la elaboración, Implementación y Administración
del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, equipos de protección individual, señalización
temporal de Seguridad, capacitación en Seguridad y Salud, recursos para respuestas antes
Emergencias en Seguridad y Salud durante el trabajo.

Asimismo, en cuanto a las Normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación

(R.S. Nº021-83-TR del 23-03-83), el personal de la entidad, tanto funcionarios y/o
servidores y personal obrero, no conocen suficientemente tal norma, en cuanto a la
circulación, orden y limpieza, iluminación y señalización, excavaciones, riesgo de Altura,
maquinaria, de las Escaleras y Rampas, andamios, electricidad, protección Personal, así
como no conocen como actuar ante instalaciones provisionales.

Por todo ello, de continuar tal problema, en la municipalidad se corre el riesgo de tener
accidentes de diferente tipo, por lo que la entidad tendrá responsabilidad civil, y correrá
con los gastos del trabajador, y tal aspecto, disminuiría los ingresos de la municipalidad.
Ante esta situación, se recomienda desarrollar un Plan de intervención administrativa
estratégica de fortalecimiento de conocimientos sobre seguridad laboral, así como
implementar un sistema de gestión de seguridad, de acuerdo a la Ley de Seguridad y Salud
en el trabajo 29783 del año 2011.

1.1 Formulación del Problema

1.1.1 Problema General

53
 ¿Cómo la 1seguridad laboral se relaciona con los accidentes de trabajo del
personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre –
Tacna?

1.1.2 Problema Específicos

a) ¿Cómo la 1seguridad laboral se relaciona con las causas y consecuencias
del accidente de trabajo del personal obrero de la municipalidad Distrital
de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna?

b) ¿Cómo la 1seguridad laboral se relaciona con los riesgos laborales del

personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre
– Tacna?

c) ¿Cómo la 1seguridad laboral se relaciona con el rol y obligaciones de los

empleadores del personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya
– Jorge Basadre – Tacna?

d) ¿Cómo la 1seguridad laboral se relaciona con los derechos y

obligaciones de los trabajadores de la municipalidad Distrital de Ilabaya
– Jorge Basadre – Tacna?

e) ¿Cómo la 1seguridad laboral se relaciona con la Norma técnica de

edificación G. 050 seguridad durante la construcción en la municipalidad
Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna?

f) ¿Cómo la 1seguridad laboral se relaciona con la Norma Básica de

Seguridad e Higiene en obras de edificación en la municipalidad Distrital
de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna?

1.2 Hipótesis

1.2.1 Hipótesis principal

54
 Existe relación directa y positiva entre la gestión de seguridad y salud laboral
y los accidentes de trabajo del personal obrero de la municipalidad Distrital
de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

1.2.2 Hipótesis secundarias

a) La 1seguridad laboral se relaciona con las causas y consecuencias del
accidente de trabajo del personal obrero de la municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

b) La 1seguridad laboral se relaciona con los riesgos laborales del personal

obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna,
es significativa.

c) La 1seguridad laboral se relaciona con el rol y obligaciones de los

empleadores del personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya
– Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

d) La 1seguridad laboral se relaciona con los derechos y obligaciones de

los trabajadores de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre
– Tacna, es significativa.

e) La 1seguridad laboral se relaciona con la norma técnica de edificación G.

050 seguridad durante la construcción en la municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es sginficativa.

f) La 1seguridad laboral se relaciona con la Norma Básica de Seguridad e

Higiene en obras de edificación en la municipalidad Distrital de Ilabaya –
Jorge Basadre – Tacna, es significativa

1.3 Objetivos

1.3.1 Objetivo General

55
 Determinar la relación de la 1seguridad laboral se relaciona con los
accidentes de trabajo del personal obrero de la municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

1.3.2 Objetivos Específicos

a) Determinar la relación de la 1seguridad laboral con las causas y
consecuencias del accidente de trabajo del personal obrero de la
municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

b) Determinar la relación de la 1seguridad laboral con los riesgos laborales

del personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge
Basadre – Tacna.

c) Determinar la relación de la 1seguridad laboral con el rol y obligaciones

de los empleadores del personal obrero de la municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

d) Determinar la relación de la 1seguridad laboral con los derechos y

obligaciones de los trabajadores de la municipalidad Distrital de Ilabaya
– Jorge Basadre – Tacna.

e) Determinar la relación de la 1seguridad laboral con la norma técnica de

edificación G. 050 seguridad durante la construcción en la municipalidad
Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

f) Determinar la relación de la 1seguridad laboral con la Norma Básica de

Seguridad e Higiene en obras de edificación en la municipalidad Distrital
de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

II. MARCO METODOLÓGICO

2.1 Variables
56
Variable 1: Seguridad laboral
Variable 2: Accidentes de Trabajo

57
 II.2 Operacionalización de variables

2.2.1 Operacionalizacion de la variable “X”: SEGURIDAD LABORAL

Definición conceptual Definición operacional Dimensiones Indicadores Escala de
Medición
Variable 1: La gestión de seguridad y Es la administración y Políticas De Indicadores
Seguridad Laboral salud en el trabajo es el determinación de Seguridad Y Salud 1.1. Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Escalamiento
grupo de elementos procesos de que se Trabajo Likert
interrelacionados usados estructuran entre sí que 1.2 Principios de la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad
para establecer el influyen en resultados, y Salud en el Trabajo Nunca
cumplimiento de que comprometen no 1.3 La participación en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
objetivos incluyendo la solo la organización Salud en el Trabajo Casi nunca
estructura de la estructural sino también 1.4 Facilidades para la participación
organización, la el comportamiento de Organización del 2.1 Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Algunas veces
planificación de los involucrados, siendo Sistema de Gestión Trabajo
actividades, necesarios para su de la Seguridad y 2.2 Disposición del trabajador en la organización del trabajo Casi siempre
responsabilidades, estudio y de esta manera Salud en el Trabajo 2.3 Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
procedimientos, asegurar la realización Trabajo Siempre
procesos y recursos” de las tareas a cumplir, 2.4 Comités de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de I= 4
[CITATION OHS07 \y siendo más que un Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo II=11
\t \l 3082 ]. simple sistema de 2.5 Supervisor de seguridad y salud en el trabajo III=5
papeles de políticas y 2.6 Elección de los representantes y supervisores IV=7
procedimientos que se 2.7 Facilidades de los representantes y supervisores V=3
den en la municipalidad 2.8 Autoridad del comité y del supervisor Total = 30
Distrital de Ilabaya. 2.9 Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
2.10 Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
2.11Servicios de seguridad y salud en el trabajo

Planificación y 3.1 Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la

Aplicación del Seguridad y Salud en el Trabajo
Sistema de Gestión 3.2 Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
de la Seguridad Y el Trabajo
Salud en el Trabajo 3.3 Objetivos de la Planificación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo

58
 3.4 Comunicación
3.5 Seguridad integral
Evaluación del 4.1 Procedimientos de la evaluación
Sistema de Gestión 4.2 Objeto de la supervisión
de la Seguridad y 4.3 Investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes
Salud en el Trabajo 4.4 Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
4.5 Efectos de las auditorías e investigaciones
4.6 Evaluación de control de la documentación y de los datos
4.7 Evaluación del cumplimiento legal

Acciones para la 5.1 Vigilancia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

mejora continua 5.2 Disposiciones del mejoramiento continuo
5.3 Revisión de los procedimientos del empleador

59
 2.2.2 Operacionalizacion de la variable “Y”: ACCIDENTES DE TRABAJO
Variable 2: Accidentes de Trabajo se Existen niveles, tipos de I. Causas y 1.1 Causas inmediatas Actos inseguros
Accidentes de define de la siguiente accidentes que se consecuencias del 1.2 Causas inmediatas condiciones peligrosas I= 7
Trabajo. manera: Es toda lesión ocasionan en la accidente de 1.3 Causas básicas II=3
orgánica, perturbación o realización de una trabajo 1.4 Causas básicas factores personales III=7
muerte, que el actividad y si esta se 1.5 Causas básicas factores de trabajo (medio ambiente laboral) IV=4
trabajador sufra a causa, origina dentro del 1.6 Accidente Leve V=5
con ocasión, o por ámbito laboral, se 1.7 Accidente incapacitante VI. 9
motivo del trabajo. Dicha considera un accidente Total = 35
lesión, perturbación o laboral, la magnitud de II. Riesgos laborales 2.1 Riesgo químico
muerte ha de ser los accidentes se mide 2.2 Riesgo biológico Nunca
producida por la acción de acuerdo a la gravedad 2.3 Riesgo ergonómico
repentina y violenta de de las lesiones que Casi nunca
una causa exterior o del pueda presentar el III. Rol Y 3.1 Indemnización por daños a la salud en el trabajo
esfuerzo realizado. trabajador afectado y las OBLIGACIONES DE 3.2 Sobre el deber de prevención Algunas veces
Código de trabajo de El consecuencias que LOS EMPLEADORES 3.3 Exposición en zonas de riesgo
Salvador de 1972, con puedan originarse 3.4 Evaluación de riesgos Casi siempre
reforma al 16 de Febrero posteriormente. 3.5 Investigación de daños en la salud de los trabajadores
de 2005, art. 317, citado 3.6 Adopción de medidas de prevención Siempre
por Castro, Martínez y 3.7 Revisión de indumentaria y equipos de trabajo
Ramírez [CITATION IV: Derecho y 4.1 Comunicación con los inspectores de trabajo
Cas11 \p 33 \n \t \l obligaciones de los 4.2 Participación en los programas de capacitación
trabajadores 4.3 Participación en la identificación de riesgos y peligros
3082 ].
4.4 Registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales
V. Dimensión 5.1 Elaboración, Implementación y Administración del Plan de
“Norma Técnica de Seguridad y Salud en el Trabajo
Edificación G-050 5.2 Equipos de protección individual
Seguridad durante 5.3 Señalización temporal de Seguridad
la Construcción” 5.4 Capacitación en Seguridad y Salud
5.5 Recursos para respuestas antes Emergencias en Seguridad y
Salud durante el trabajo

VI. Dimensión 6.1 Circulación, orden y limpieza, iluminación y señalización

Normas básicas de 6.2 Excavaciones
60
seguridad e higiene 6.3 Riesgo de Altura
en obras de 6.4 Maquinaria
edificación (R.S. 6.5 De las Escaleras y Rampas
Nº021-83-TR del 23- 6.6 Andamios
03-83) 6.7 Electricidad
6.8 Protección Personal
6.9 Instalaciones provisionales

61
2.3 Metodología
La presente investigación es cuantitativa porque se escogió una muestra de la
población con datos objetivos.
Se utiliza la recolección de datos para probar la hipótesis, con base en la medición
numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones de comportamiento y
probar teorías (Hernández, R., Fernández, C. & Baptista, P. 2014)

2.4 Tipo de estudio

Según su finalidad, es de tipo aplicada debido a que tienen como finalidad la
resolución de problemas prácticos. El propósito de realizar aportaciones al
conocimiento teórico es secundario (Carrasco, 2009, p. 43).

2.5 Diseño de investigación

El presente estudio es de diseño no experimental, debido a que se realiza sin
manipular la variable independiente. Es transeccional porque recopilan datos en un
momento dado. Asimismo, indagan la incidencia de las modalidades, categorías o
niveles de una o más variable en una población (Hernández et al., 2010:151-152).

62
 2.6 Población, Muestra y Muestreo

2.6.1 Población
Es un conjunto grande y completo de individuos, elementos o unidades que
presentan características comunes y observables (Fernández, J. & Fernández,
J., 2009, p. 10).
En el presente trabajo de investigación, estará conformado por técnicos y
obreros, de las Áreas de División de Ejecución de obras, de la Municipalidad
Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, siendo un total de 75.

Tabla 1. Determinación de la población

Secciones Sexo
M F
Total
Área División de 20 1 21
Ejecución de Obras –
Personal Técnico
Área División de 54 0 54
Ejecución de Obras –
Personal Obrero
TOTAL 74 1 75
Fuente: elaboración propia

2.6.2 Muestra
La muestra hace referencia a un subconjunto de la población, parte o
fragmento representativo de la población (Hernández, R. & Fernández, C.,
2009, p. 11). En el presente estudio se aplicará a todos los funcionarios del
universo social de la investigación, lo cual no requiere aplicar ninguna
fórmula estadística, pues es una muestra censal.

N Z 2 pq
n=
( N −1 ) E 2+ Z 2 pq

Cálculo de la muestra

63
 Datos:
N= población: 75
Z= Confianza Estadística 95%: 1,96
P=q probabilidad éxito/fracaso: 0,5
E= margen de error: 0,05

N Z 2 pq
n=
( N −1 ) E 2+ Z 2 pq
75 (1,96 )2 (0,5)(0,5)
n=
( 75−1 ) (0,05)2+ ( 0,96 )2 (0,5)(0,5)
n=63

Tabla 2. Determinación de la muestra

Secciones sexo
M F
Total
TOTAL MUESTRA 62 1 63
Fuente: elaboración propia

2.6.3 Muestreo
El muestreo es la estrategia para determinar la obtención de la muestra,
seleccionar las unidades de la población a la que se les requerirá información,
y por el otro, interpretar los resultados con el fin de estimar los parámetros
de la población sobre la que se determina la muestra para probar las
hipótesis. El objetivo del muestreo es estimar un parámetro de la población.
El muestreo será probabilísticos (Bernal, 2013, p. 160).

El muestreo es la estrategia para determinar la obtención de la muestra,

seleccionar las unidades de la población a la que se les requerirá información,
y por el otro, interpretar los resultados con el fin de estimar los parámetros
de la población sobre la que se determina la muestra para probar las
hipótesis. El muestreo es el proceso de seleccionar un conjunto de individuos
de una población con el fin de estudiarlos y poder caracterizar el total de la
población (Carrasco, 2009, p. 239). El estudio considera el muestreo
probabilístico aleatorio simple, debido a que es pertinente al logro del
objetivo del estudio.
64
2.7 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

2.7.1 Técnicas de Recolección de Datos

a) Encuesta
La encuesta es una técnica para la investigación social por excelencia, debido
a su utilidad, versatilidad, sencillez y objetividad de los datos que con ella se
obtiene (Carrasco, 2009, p. 318). Se utilizará la encuesta dirigido a los
técnicos y obreros, de las Áreas de División de Ejecución de obras, de la
Municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

2.7.2 Instrumentos de Recolección de Datos

a) Cuestionario
Es el instrumento de investigación social más usado cuando se estudia gran
número de persona, ya que permite una respuesta directa, mediante la hoja
de preguntas que se le entrega a cada una de ellas (Carrasco, 2009, p. 318).
Se utilizará la encuesta dirigido a los técnicos y obreros, de las Áreas de
División de Ejecución de obras, de la Municipalidad Distrital de Ilabaya –
Jorge Basadre – Tacna.

Procedimientos de Recolección de Datos

El procesamiento de datos se hará de forma automatizada con la utilización
de medios informáticos. Para ello, se utilizarán: El soporte informático SPSS
20 Edition, paquete con recursos para el análisis descriptivo de las variables y
para el cálculo de medidas inferenciales; Y Excel, aplicación de Microsoft
Office, que se caracteriza por sus potentes recursos gráficos y funciones
específicas que facilitan el ordenamiento de datos.

65
2.7.3 Validación y Confiabilidad del Instrumento

Validez
Este atributo de los instrumentos de la investigación consiste en que éstos miden con
objetividad, precisión, veracidad y autenticidad, aquello que se desea medir de la
variable o variables en estudio (Carrasco, 2009, p. 336).

El instrumento se someterá a la validez de contenido, para verificar si el instrumento

mide lo que debe medir y fue validado por el asesor del curso de Diseño de
Investigación.

Confiabilidad
La confiabilidad es la cualidad o propiedad de un instrumento de medición que le
permite obtener los mismos resultados, al aplicarse una o más veces a la misma
persona o grupos de personas en diferentes periodos de tiempo.
Procedimientos de recolección de datos (Díaz, 2009, p. 339).

La confiabilidad del instrumento se hara a través del método de consistencia interna

Alfa Crombach. Al respecto, se obtendrá una muestra piloto, de la Municipalidad
Distrital Alto de la Alianza.
Para determinar la confiabilidad de los instrumentos que se aplicarán, se utilizará el
coeficiente de Alpha de Cronbach, cuya valoración fluctúa entre 0 y 1.

TABLA 3.
ESCALA DE ALPHA DE CRONBACH

Escala Significado

-1 a 0 No es confiable

0.01 - 0.49 Baja confiabilidad

0.50 - 0.69 Moderada confiabilidad

0.70 - 0.89 Fuerte confiabilidad

0.90 - 1.00 Alta confiabilidad

66
De acuerdo con la escala, se determina que los valores cercanos a 1 implican que el
instrumento utilizado es de alta confiabilidad y si se aproxima a cero significa que el
instrumento es de baja confiabilidad. En base a la Escala de lickert, se procedió a
analizar las respuestas logradas considerando que los valores son: nunca (1) Casi
nunca (2) A veces (3) Casi siempre (4) y Siempre (5).

APLICACIÓN DE COEFICIENTE DE ALPHA DE CRHOMBACH

Utilizando el coeficiente de Alpha de Cronbach, cuyo reporte del sofware SPSS 22 es

el siguiente:

TABLA 4.
ALPHA DE CRONBACH: SEGURIDAD LABORAL

Alfa de Cronbach N de elementos

30
0.953

El coeficiente obtenido tiene el valor de 0.953 lo cual significa que el instrumento

aplicado a la variable “Seguridad Laboral” es de alta confiabilidad.

TABLA 5.
ALPHA DE CRONBACH: ACCIDENTES DE TRABAJO

Alfa de Cronbach N de elementos

35
0.938

El coeficiente obtenido tiene el valor de 0.938 lo cual significa que el instrumento

aplicado a la variable “Accidentes de trabajo” es de alta confiabilidad.

67
 Asimismo, es importante precisar que el alto grado la relación que existe entre la
variable, los indicadores y las preguntas del instrumento administrado, le da
consistencia y validez a los resultados de la investigación.

2.8 Métodos de Análisis de Datos

Se utilizó las técnicas y medidas de la estadística descriptiva en las que se emplearán:
Tablas de frecuencia absoluta y relativa (porcentual). Estas tablas sirvieron para la
presentación de los datos procesados y ordenados según sus categorías, niveles o
clases correspondientes. Tablas de contingencia. Se utilizará este tipo de tablas para
visualizar la distribución de los datos según las categorías o niveles de los conjuntos
de indicadores analizados simultáneamente.

Se organizarán y presentarán los resultados en tablas de frecuencias y gráficos,

siendo el análisis de los resultados en base a los siguientes estadísticos:
Se utilizará la estadística inferencial, la prueba estadística paramétrica Pearson-

III. RESULTADOS

68
 3.1 Análisis

Objetivo General

Determinar la relación de la 1seguridad laboral se relaciona con los accidentes de trabajo

del personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

Tabla 6.
Seguridad Laboral * Accidentes de trabajo tabulación cruzada

Accidentes de trabajo

Seguridad Laboral Bajo Alto Regular Total

Adecuado Recuento 0 8 0 8

0,0% 16,0% 0,0% 16,0%

Inadecuado Recuento 0 0 1 1

0,0% 0,0% 2,0% 2,0%

Poco adecuado Recuento 2 0 39 41

4,0% 0,0% 78,0% 82,0%

Total Recuento 2 8 40 50

4,0% 16,0% 80,0% 100,0%

Fuente: Elaboración propia

69
 Figura 1. Seguridad Laboral* Accidentes de trabajo tabulación cruzada
Fuente: Tabla 6

Interpretación
Como se observa en la tabla, el 16,0% de los técnicos y obreros de las áreas de División de
Ejecución de obras de la Municipalidad Distrital de Ilabaya, que consideran la seguridad laboral
adecuada, consideran los accidentes de trabajo alto. Asimismo, el 2,0% de los encuestados
consideran inadecuado la seguridad laboral consideran regular los accidentes de trabajo.

Asimismo, el 4,0% de los encuestados de las áreas de división de ejecución de obras que
consideran poco adecuado la seguridad laboral, consideran los accidentes de trabajo bajo; frente
al 78,0% de los encuestados de las áreas de división de ejecución de obras, que consideran poco
adecuada la seguridad laboral, consideran regular los accidentes de trabajo.

Objetivo específico 1

70
Determinar la relación de la 1seguridad laboral con las causas y consecuencias del accidente de
trabajo del personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

Tabla 7.
Seguridad laboral * causas y consecuencias del accidente de trabajo tabulación cruzada

Causas y consecuencias

Seguridad laboral Alto Regular Total

Adecuado Recuento 8 0 8

16,0% 0,0% 16,0%

Inadecuado Recuento 0 1 1

0,0% 2,0% 2,0%

Poco adecuado Recuento 0 41 41

0,0% 82,0% 82,0%

Total Recuento 8 42 50

16,0% 84,0% 100,0%

Fuente: Elaboración propia

71
 Figura 2. Seguridad laboral * causas y consecuencias del accidente de trabajo tabulación
cruzada
Fuente: Tabla 7

Interpretación

Como se observa en la tabla, solo 16,0% de los técnicos y obreros de las áreas de División de
Ejecución de obras de la Municipalidad Distrital de Ilabaya, que consideran adecuado la seguridad
laboral, consideran alto las causas y consecuencias del accidente de trabajo. Asimismo, el 1,0%
que considera inadecuado la seguridad laboral consideran regular las causas y consecuencias del
accidente de trabajo.

Asimismo, el 82,0% de los encuestados de las áreas de División de ejecución de obras que
consideran poco adecuado la seguridad laboral, consideran regular las causas y consecuencias del
accidente de trabajo.

Objetivo específico 2

72
Determinar la relación de la 1seguridad laboral con los riesgos laborales del personal obrero de la
municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

Tabla 8.
Seguridad Laboral * Riesgos laborales tabulación cruzada

Riesgos Laborales

Seguridad Laboral Bajo Alto Regular Total

Adecuado Recuento 0 6 2 8

0,0% 12,0% 4,0% 16,0%

Inadecuado Recuento 0 0 1 1

0,0% 0,0% 2,0% 2,0%

Poco adecuado Recuento 4 0 37 41

8,0% 0,0% 74,0% 82,0%

Total Recuento 4 6 40 50

8,0% 12,0% 80,0% 100,0%

Fuente: Elaboración propia

73
 Figura 3. Seguridad Laboral * Riesgos laborales tabulación cruzada
Fuente: Tabla 8

Interpretación
Como se observa en la tabla, el 12% de los técnicos y obreros de las áreas de División de Ejecución
de obras de la Municipalidad Distrital de Ilabaya, que consideran adecuada la seguridad laboral,
consideran alto los riesgos laborales; frente al 4,0% del grupo que considera adecuado la
seguridad laboral, considera regular los riesgos laborales.

Asimismo, el 8% del grupo considera poco adecuado la seguridad laboral, considera bajo los
riesgos laborales; frente al 74% que consideran poco adecuada la seguridad laboral consideran
regular los riesgos laborales.

Objetivo específico 3
74
Determinar la relación de la 1seguridad laboral con el rol y obligaciones de los empleadores del
personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

Tabla 9
Seguridad laboral*Rol y obligaciones de los empleadores tabulación cruzada

Rol y obligaciones de los empleadores Total

Seguridad Laboral Bajo Alto Regular

Adecuado Recuento 0 5 3 8

0,0% 10,0% 6,0% 16,0%

Inadecuado Recuento 1 0 0 1

2,0% 0,0% 0,0% 2,0%

Poco adecuado Recuento 3 0 38 41

6,0% 0,0% 76,0% 82,0%

Total Recuento 4 5 41 50

8,0% 10,0% 82,0% 100,0%

Fuente: Elaboración propia

75
 Figura 4. Seguridad laboral*Rol y obligaciones de los empleadores tabulación cruzada
Fuente: Tabla 9

Interpretación
Como se observa en la tabla, el 10% de los técnicos y obreros de las áreas de División de Ejecución
de obras de la Municipalidad Distrital de Ilabaya, que consideran la seguridad laboral adecuada,
consideran el rol y obligaciones de los empleadores alto; frente al 6% del grupo que consideran
adecuado la seguridad laboral consideran regular el rol y obligaciones de los empleadores.

Asimismo, solo un 2% que considera inadecuado la seguridad laboral, considera bajo el rol y
obligaciones de los empleadores.

Además, el 6% del grupo que considera poco adecuado la seguridad laboral, considera bajo el rol
y obligaciones de los empleadores; frente al 76% que considera poco adecuado, la seguridad
laboral, considera regular el rol y obligaciones de los empleadores.

76
Objetivo específico 4

Determinar la relación de la 1seguridad laboral con los derechos y obligaciones de los

trabajadores de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

Tabla 10.
Seguridad Laboral*Derecho y obligaciones de los trabajadores tabulación cruzada

Derecho y obligaciones de los trabajadores

Seguridad Laboral Bajo Alto Regular Total

Adecuado Recuento 0 8 0 8

0,0% 16,0% 0,0% 16,0%

Inadecuado Recuento 0 0 1 1

0,0% 0,0% 2,0% 2,0%

Poco adecuado Recuento 4 0 37 41

8,0% 0,0% 74,0% 82,0%

Total Recuento 4 8 38 50

8,0% 16,0% 76,0% 100,0%

Fuente: Elaboración propia

77
 Figura 5. Seguridad Laboral*Derecho y obligaciones de los trabajadores tabulación cruzada
Fuente: Tabla 10

Interpretación
Como se observa en la tabla, solo 16,0% de los técnicos y obreros de las áreas de División de
Ejecución de obras de la Municipalidad Distrital de Ilabaya, que consideran adecuada la seguridad
laboral, consideran alto el derecho y obligaciones de los trabajadores. Asimismo, solo el 2% del
grupo que consideran poco adecuada la seguridad laboral, consideran regular el derecho y
obligaciones de los trabajadores.

Asimismo, el 8 % de los encuestados que consideran poco adecuado la seguridad laboral,

consideran regular el derecho y obligaciones de los trabajadores; frente a 74 %, de los
encuestados de las áreas de División de Ejecución de obras, que considera poco adecuada la
seguridad laboral, consideran regular el derecho y obligaciones de los trabajadores.

78
Objetivo específico 5
Determinar la relación de la 1seguridad laboral con la norma técnica de edificación G. 050
seguridad durante la construcción en la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

Tabla 11.
Seguridad Laboral*Dimensión Norma Técnica de Edificación G-050 Seguridad durante la
Construcción

Dimensión NTE G-050

Seguridad Laboral Alto Regular Total

Adecuado Recuento 2 6 8

4,0% 12,0% 16,0%

Inadecuado Recuento 0 1 1

0,0% 2,0% 2,0%

Poco adecuado Recuento 0 41 41

0,0% 82,0% 82,0%

Total Recuento 2 48 50

4,0% 96,0% 100,0%

Fuente: Elaboración propia

79
 Figura 6. Seguridad Laboral*Dimensión Norma Técnica de Edificación G-050 Seguridad
durante la Construcción
Fuente: Tabla 11

Interpretación

Como se observa en la tabla, solo el 4% que considera adecuada la seguridad laboral, considera
alto la dimensión Norma Técnica de Edificación G-050 Seguridad durante la Construcción; frente
al 12% del grupo que considera adecuada la seguridad laboral, considera alto la dimensión Norma
Técnica de Edificación G-050 seguridad durante la construcción.

Asimismo, el 2% del grupo que considera inadecuado la seguridad laboral, considera regular la
dimensión Norma Técnica de Edificación G-050 Seguridad durante la construcción. Sin embargo,
el 82% que considera poco adecuado la seguridad laboral, consideran regular la dimensión
Norma Técnica de Edificación G-050 Seguridad durante la construcción.

80
Objetivo específico 6

Determinar la relación de la 1seguridad laboral con la Norma Básica de Seguridad e Higiene en

obras de edificación en la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

Tabla 12
Seguridad Laboral*Dimensión Normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación (R.S.
N° 021-83-TR del 23-03-83)

Dimensión Normas básicas de

seguridad e higiene en obras

Seguridad Laboral Bajo Alto Regular Total

Adecuado Recuento 0 1 7 8

0,0% 2,0% 14,0% 16,0%

Inadecuado Recuento 1 0 0 1

2,0% 0,0% 0,0% 2,0%

Poco adecuado Recuento 2 0 39 41

4,0% 0,0% 78,0% 82,0%

Total Recuento 3 1 46 50

6,0% 2,0% 92,0% 100,0%

Fuente: Elaboración propia

81
 Figura 7. Seguridad Laboral*Dimensión Normas básicas de seguridad e higiene en obras de
edificación (R.S. N° 021-83-TR del 23-03-83)
Fuente: Tabla 12

Interpretación

Como se observa en la tabla, solo 2% de los técnicos y obreros de las áreas de División de
Ejecución de obras de la Municipalidad Distrital de Ilabaya, que consideran adecuada la seguridad
laboral, consideran alto la dimensión Normas básicas de seguridad e higiene en obras de
edificación (R.S. N° 021-83-TR del 23-03-83); frente al 14% que consideran adecuado la seguridad
laboral, consideran regular la Dimensión Normas básicas de seguridad e higiene en obras de
edificación. Asimismo, el 2,0% del grupo que consideran inadecuado la seguridad laboral,
consideran bajo la dimensión normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación.
Asimismo, el 4% del grupo que considera poco adecuada la seguridad laboral considera alto la
Dimensión de Normas básicas; frente al 78 % del grupo que considera poco adecuada la
seguridad laboral, considera la Dimensión de Normas básicas de seguridad e higiene en obras de
edificación es regular.

82
3.2 CONTRASTACIÓN DE LA HIPOTESIS

VERIFICACIÓN DE LA HIPÓTESIS GENERAL

Existe relación directa y positiva entre la gestión de seguridad y salud laboral y los accidentes de
trabajo del personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

a) Planteamiento de la hipótesis estadística

Hipótesis nula
Ho: No existe relación directa y positiva entre la gestión de seguridad y salud laboral y los
accidentes de trabajo del personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre
– Tacna.

Hipótesis alterna
H1: Existe relación directa y positiva entre la gestión de seguridad y salud laboral y los accidentes
de trabajo del personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

b) Nivel de significancia: 0.05

Para todo valor de la probabilidad igual o menor que 0.05, se rechaza H 0.

c) Elección de la prueba estadística: Chi cuadrado

Pruebas de chi-cuadrado

Sig. asintótica (2
Valor gl caras)
a
Chi-cuadrado de Pearson 50,061 4 ,000

83
 Región de rechazo Tabla

gl / Nivel sig. 0.05

4 9.48

9,48

d) Regla de decisión:

Rechazar Ho si el valor-p es menor a 0.05

No rechazar Ho si el valor-p es mayor a 0.05

Conclusión:

Dado que el valor es menor a 0,05 entonces se rechaza la hipótesis nula y se concluye que existe
relación directa y positiva entre la gestión de seguridad y salud laboral y los accidentes de trabajo
del personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

84
VERIFICACIÓN DE LA PRIMERA HIPÓTESIS SECUNDARIA
La 1seguridad laboral se relaciona con las causas y consecuencias del accidente de trabajo del
personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

a) Planteamiento de la hipótesis estadística

Hipótesis nula
Ho: La 1seguridad laboral no se relaciona con las causas y consecuencias del accidente de trabajo
del personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, no es
significativa.

Hipótesis alterna
H1: La 1seguridad laboral se relaciona con las causas y consecuencias del accidente de trabajo del
personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

b) Nivel de significancia: 0.05

Para todo valor de la probabilidad igual o menor que 0.05, se rechaza H 0.

c) Elección de la prueba estadística: Chi cuadrado

Pruebas de chi-cuadrado

Sig. asintótica (2
Valor gl caras)

Chi-cuadrado de Pearson 50,000a 2 ,000

85
 Región de rechazo Tabla

gl / Nivel sig. 0.05

2 5.99

5,99

d) Regla de decisión:

Rechazar Ho si el valor-p es menor a 0.05

No rechazar Ho si el valor-p es mayor a 0.05

Conclusión:

Dado que el valor es menor a 0,05 entonces se rechaza la hipótesis nula y se concluye que l a
1seguridad laboral se relaciona con las causas y consecuencias del accidente de trabajo del
personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

86
VERIFICACIÓN DE LA SEGUNDA HIPÓTESIS SECUNDARIA
La 1seguridad laboral se relaciona con los riesgos laborales del personal obrero de la
municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

a) Planteamiento de la hipótesis estadística

Hipótesis nula
Ho: La 1seguridad laboral no se relaciona con los riesgos laborales del personal obrero de la
municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, no es significativa.

Hipótesis alterna
H1: La 1seguridad laboral se relaciona con los riesgos laborales del personal obrero de la
municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

b) Nivel de significancia: 0.05

Para todo valor de la probabilidad igual o menor que 0.05, se rechaza H 0.

c) Elección de la prueba estadística: Chi cuadrado

Pruebas de chi-cuadrado
Sig. asintótica
Valor gl (2 caras)
Chi-cuadrado de Pearson 35,991a 4 ,000

87
 Región de rechazo Tabla

gl / Nivel sig. 0.05

4 9.48

9,48

d) Regla de decisión:

Rechazar Ho si el valor-p es menor a 0.05

No rechazar Ho si el valor-p es mayor a 0.05

Conclusión:

Dado que el valor es menor a 0,05 entonces se rechaza la hipótesis nula y se concluye que l a
1seguridad laboral se relaciona con los riesgos laborales del personal obrero de la municipalidad
Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

88
VERIFICACIÓN DE LA TERCERA HIPÓTESIS SECUNDARIA
La 1seguridad laboral se relaciona con el rol y obligaciones de los empleadores del personal
obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

a) Planteamiento de la hipótesis estadística

Hipótesis nula

Ho: La 1seguridad laboral no se relaciona con el rol y obligaciones de los empleadores del
personal obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, no es
significativa.

Hipótesis alterna

H1: La 1seguridad laboral se relaciona con el rol y obligaciones de los empleadores del personal
obrero de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

b) Nivel de significancia: 0.05

Para todo valor de la probabilidad igual o menor que 0.05, se rechaza H 0.

c) Elección de la prueba estadística: Chi cuadrado

Pruebas de chi-cuadrado
Sig. asintótica
Valor gl p valor

89
 Chi-cuadrado de Pearson 40,816a 4 ,000

Región de rechazo Tabla

gl / Nivel sig. 0.05

4 9.48

9,48

c) Regla de decisión:

Rechazar Ho si el valor-p es menor a 0.05

No rechazar Ho si el valor-p es mayor a 0.05

Conclusión:

Dado que el valor es menor a 0,05 entonces se rechaza la hipótesis nula y se concluye que l a
1seguridad laboral se relaciona con el rol y obligaciones de los empleadores del personal obrero
de la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

90
VERIFICACIÓN DE LA CUARTA HIPÓTESIS SECUNDARIA
La 1seguridad laboral se relaciona con los derechos y obligaciones de los trabajadores de la
municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

a) Planteamiento de la hipótesis estadística

Hipótesis nula

Ho: La 1seguridad laboral no se relaciona con los derechos y obligaciones de los trabajadores de
la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, no es significativa.

Hipótesis alterna

H1: La 1seguridad laboral se relaciona con los derechos y obligaciones de los trabajadores de la
municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

b) Nivel de significancia: 0.05

Para todo valor de la probabilidad igual o menor que 0.05, se rechaza H 0.

c) Elección de la prueba estadística: Chi cuadrado

Pruebas de chi-cuadrado

Sig. asintótica (2
Valor gl caras)

91
 Chi-cuadrado de Pearson 50,128a 4 ,000

Región de rechazo Tabla

gl / Nivel sig. 0.05

4 9.48

9,48

d) Regla de decisión:

Rechazar Ho si el valor-p es menor a 0.05

No rechazar Ho si el valor-p es mayor a 0.05

Conclusión:

Dado que el valor es menor a 0,05 entonces se rechaza la hipótesis nula y se concluye que l a
1seguridad laboral se relaciona con los derechos y obligaciones de los trabajadores de la
municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

92
VERIFICACIÓN DE LA QUINTA HIPÓTESIS SECUNDARIA
La 1seguridad laboral se relaciona con la norma técnica de edificación G. 050 seguridad durante la
construcción en la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

a) Planteamiento de la hipótesis estadística

Hipótesis nula

Ho: La 1seguridad laboral no se relaciona con la norma técnica de edificación G. 050 seguridad
durante la construcción en la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, no es
significativa.

Hipótesis alterna

H1: La 1seguridad laboral se relaciona con la norma técnica de edificación G. 050 seguridad
durante la construcción en la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es
significativa.

b) Nivel de significancia: 0.05

Para todo valor de la probabilidad igual o menor que 0.05, se rechaza H 0.

c) Elección de la prueba estadística: Chi cuadrado

93
 Pruebas de chi-cuadrado
Sig. asintótica
Valor gl p valor
a
Chi-cuadrado de Pearson 10,938 2 ,004

Región de rechazo Tabla

gl / Nivel sig. 0.05

2 5,99

5,99

d) Regla de decisión:

Rechazar Ho si el valor-p es menor a 0.05

No rechazar Ho si el valor-p es mayor a 0.05

Conclusión:

Dado que el valor es menor a 0,05 entonces se rechaza la hipótesis nula y se concluye que l a
1seguridad laboral se relaciona con la norma técnica de edificación G. 050 seguridad durante la
construcción en la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa.

94
VERIFICACIÓN DE LA SEXTA HIPÓTESIS SECUNDARIA
La 1seguridad laboral se relaciona con la Norma Básica de Seguridad e Higiene en obras de
edificación en la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa

a) Planteamiento de la hipótesis estadística

Hipótesis nula

Ho: La 1seguridad laboral no se relaciona con la Norma Básica de Seguridad e Higiene en obras de
edificación en la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, no es significativa.

Hipótesis alterna

H1: La 1seguridad laboral se relaciona con la Norma Básica de Seguridad e Higiene en obras de
edificación en la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, no es significativa

b) Nivel de significancia: 0.05

Para todo valor de la probabilidad igual o menor que 0.05, se rechaza H 0.

c) Elección de la prueba estadística: Chi cuadrado

95
 Pruebas de chi-cuadrado

Sig. asintótica (2
Valor gl caras)

Chi-cuadrado de Pearson 21,524a 4 ,000

Región de rechazo Tabla

gl / Nivel sig. 0.05

4 9.48

9,48

c) Regla de decisión:

Rechazar Ho si el valor-p es menor a 0.05

No rechazar Ho si el valor-p es mayor a 0.05

Conclusión:

Dado que el valor es menor a 0,05 entonces se rechaza la hipótesis nula y se concluye que l a
1seguridad laboral se relaciona con la Norma Básica de Seguridad e Higiene en obras de
edificación en la municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna, es significativa

96
IV. DISCUSIÓN
- El presente estudio denominado Seguridad Laboral y Accidentes de trabajo del personal
Obrero de la Municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna. Los resultados
determinaron que, a un nivel de confianza del 95%, las variables gestión de seguridad
laboral y los accidentes de trabajo del personal obrero si están relacionadas, tal como se
refleja en los resultados obtenido en la prueba estadística Chi-cuadrado de Pearson
(2c=250.061  2t=9,48), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo que se indica que
existe una alta relación significativa, según Tabla N° 6 y Gráfico N° 1. Tales resultados se
relacionan con Burgos, A. (2007), en su trabajo denominado Formación y Prevención de
Riesgos Laborales: Bases Para La Adquisición de una Cultura Preventiva en los Centros
Educativos. La muestra estuvo conformada por 258 profesores. El instrumento utilizado fue
el cuestionario y guía de análisis documental, concluyó que en lo siguiente: Las diferentes
instituciones u organismos (Institutos Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Departamentos ministeriales y Consejerías, etc.) destacan que la puesta en marcha de
iniciativas educativas en prevención, a medio y largo plazo, pueden ejercer efectos
positivos, -especialmente en alumnos y profesores-, desarrollando actitudes favorables
como “ser consciente de los riesgos que pueden encontrar y la forma de prevenirlos”,
“conocer la importancia y responsabilidad sobre su entorno de vida y trabajo adecuado”,
así también, sensibilizar a la sociedad sobre los riesgos para la salud. Por lo tanto, el centro
escolar se beneficiaría de sus efectos ganando en seguridad y salud, gracias al conjunto de
comportamientos y actitudes manifestados por parte de los agentes implicados. En estos
programas materia preventiva hasta lograr que ésta forme parte de su vida diaria. De ese
modo, se asegura que las relaciones dentro de la escuela mejorarán y sus miembros
tomarán conciencia de la importancia de comportarse correctamente con los demás para
lograr un buen ambiente de trabajo.
97
- La puesta en práctica de estos programas y/o proyectos ha tenido un éxito significativo
como consecuencia de la “transferibilidad” del proceso formativo. Se han contado con
recursos suficientes para hacer frente a los gastos de desarrollo y funcionamiento,
contratación de personal calificado, uso de redes comunicativas que han constituido una
gran ventaja para que la prevención pudiera ser extrapolado a otros contextos nacionales y
ha incrementado la sensibilidad frente a los problemas de seguridad en las escuelas.

Tales hallazgos se relacionan con Macalopú, S. (2013), quien en su trabajo de investigación

denominado Accidentes de Trabajo y Elementos de Protección Personal en Trabajadores de
Limpieza Pública del Distrito de José Leonardo Ortiz - Chiclayo, de la Universidad Católica
Santo Toribio de Mogrovejo, Chiclayo. (Tesis de grado). La muestra estuvo conformada por
132 personas. El instrumento utilizado fue el cuestionario. Se obtuvo como resultado
principal que existe relación entre los accidentes laborales y el uso de los elementos de
protección personal en el trabajador de limpieza pública (p= 0.018) un 81.1 % de los
trabajadores sufrió algún accidente por no usar los elementos de protección personal. Por
consiguiente, se debe considerar a un elemento de protección personal como uno de los
dispositivos indispensables para el trabajador durante el desarrollo de su labor,
disminuyendo así los accidentes laborales.

Asimismo, se relacionan en alguna medida con Gonzales, Y. (2011) desarrolló el trabajo de

investigación denominado Evaluación de la percepción del riesgo en trabajadores de una
empresa del sector de la construcción en Bogotá D.C. La muestra estuvo conformada por
385 trabajadores distribuidos en 12 proyectos de vivienda a partir de los siguientes
parámetros: Intervalo de confianza del 95%. Error máximo admisible de 0.05. Para
garantizar la aleatoriedad de la muestra, una vez identificados el número de trabajadores a
seleccionar por cada proyecto, se solicitaron los listados de personal en cada proyecto, se
asignó un número a cada trabajador y mediante la función en Excel se escogieron los
trabajadores que integrarían el estudio. El instrumento utilizado fue el cuestionario y la guía
de entrevista. El autor concluye que los trabajadores pueden estar considerando con mayor
frecuencia el atributo de inmediatez de las consecuencias para determinar la gravedad del
daño, que a un grado de temor o rechazo por aquellas actividades que se consideren como
98
más dañinas para la salud y el bienestar, de igual forma se evidenció que se percibe una
magnitud del riesgo alta preferiblemente en aquellas actividades novedosas para los
trabajadores y encontró que aunque la magnitud del riesgo es alta, perciben control sobre
los riesgos y un conocimiento de los mismos que les permite enfrentarse a determinados
peligros sin temor a causar daños en su salud. Al respecto, se deduce que no se
implementan las políticas de seguridad y salud, asi como la falta de organización del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, la no planificación y aplicación del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, no se evalúa el sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo y no se toma acciones para la mejora continua; por lo
que se hace necesario implementar la Norma Técnica de Edificación G-050 Seguridad
durante la Construcción.

Asimismo, se determinó que, a un nivel de confianza del 95%, las variables seguridad
laboral y las causas y consecuencias del accidente de trabajo del personal obrero sí están
relacionados, tal como se refleja en los resultados obtenido en la prueba estadística Chi-
cuadrado de Pearson (2c=50.000  2t=5,99), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo
que se indica que existe una alta relación significativa, según Tabla N° 7 y Gráfico N° 2.
Tales resultados se relacionan con Gutiérrez, P. (2013) en su trabajo de investigación
denominado Desarrollo de un sistema de gestión ambiental, seguridad y salud en el trabajo
para una empresa de formulación y envase de productos fitosanitarios. La muestra estuvo
conformada por ocho empresas de capitales peruanos con registro vigente bajo la
condición de “Formulador” y “Envasador” de productos fitosanitarios catalogados como
plaguicidas químicos de uso agrícola. El instrumento utilizado fue la guía de análisis
documental. El autor concluye que, el Sistema de Gestión EHS permitió mejorar el
desempeño ambiental, de seguridad y salud ocupacional de una empresa peruana dedicada
a la formulación y envase de productos fitosanitarios (plaguicidas químicos de uso agrícola)
según evidencian los indicadores e índices EHS presentados en el ítem. Se requiere que
antes de la implementación de un Sistema de Gestión EHS se adopte el enfoque basado en
procesos según lo propuesto en el ítem. Al respecto, se deduce que no se determinan
adecuadamente las causas inmediatas y actos inseguros, causas básica, accidentes leves, y
accidente incapacitante, al respecto, del accidente de trabajo, causas Inmediatas actos
inseguros.- Según Azkoaga, Osalan, Olaciregui, & Osalan, (2005), En primer lugar se indica
que las causas más próximas al accidente, que son las que lo materializan, las
denominamos Causas Inmediatas. Son las relacionadas con las condiciones materiales y
99
ambientales del puesto de trabajo (condiciones inseguras) y las relacionadas con las
acciones personales del o de los trabajadores que han intervenido en el accidente (actos
inseguros). Se trata de las causas que se encuentran en el proceso secuencial próximas al
suceso que desencadena el accidente. Lo fundamental es descubrir en esta etapa las causas
inmediatas, de manera que una vez eliminadas, el accidente no se puede materializar o es
muy difícil que se materialice. Las causas inmediatas se clasifican en dos grupos, de las que
hay que señalar una o más de una de cada grupo. Estas causas, utilizando un símil derivado
de los reconocimientos médicos, se suelen denominar síntomas porque su presencia avisa
de la naturaleza del peligro al que nos enfrentamos en el trabajo. Asimismo, las causas
inmediatas actos inseguros hace referencia a: Operar equipos sin autorización, No señalar o
advertir, Fallo en asegurar adecuadamente, Operar a velocidad inadecuada, Poner fuera de
servicio los dispositivos de seguridad, Eliminar los dispositivos de seguridad, Usar equipo
defectuoso, Usar los equipos de manera incorrecta, Emplear en forma inadecuada o no
usar el equipo de protección personal, Instalar carga de manera incorrecta, Almacenar de
manera incorrecta, Levantar objetos de forma incorrecta, Adoptar una posición inadecuada
para hacer el trabajo, Realizar mantenimiento de los equipos mientras se encuentran en
marcha, Hacer bromas pesadas, Trabajar bajo la influencia del alcohol y/u otras drogas (p.
30).

Asimismo, las causas inmediatas condiciones peligrosas, Azkoaga, Osalan, Olaciregui, &
Osalan, (2005), puntualiza que las Protecciones y resguardos inadecuados, Equipos de
protección inadecuados o insuficientes, Herramientas de protección inadecuadas o
insuficientes, Espacio limitado para desenvolverse, Sistemas de advertencia insuficientes ,
Peligro de explosión o incendio, Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo,
Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, emanaciones metálicas,
vapores. Exposiciones a ruidos, Exposiciones a radiaciones, Exposiciones a temperaturas
altas o bajas, Iluminación excesiva o deficiente, - Ventilación insuficiente (p. 30).

Con respecto a las causas básicas, Azkoaga, Osalan, Olaciregui, & Osalan, (2005), las causas
del nivel intermedio, que se corresponden fundamentalmente con fallos en la aplicación del
sistema de prevención, pueden ser de carácter personal (Factores personales) y de
organización del trabajo (Factores del trabajo) y las denominamos Causas Básicas. Las
causas básicas son las que subyacen a los síntomas; son las razones que dan explicación a
que existan los actos y condiciones inseguras y son las que permiten un control más
100
profundo, más extenso y más exhaustivo de las condiciones de trabajo que pueden dar
lugar a accidentes de trabajo. Se les suele denominar causas orígenes, causas reales, causas
indirectas, causas subyacentes o causas contribuyentes. Esto se debe a que las causas
inmediatas aparecen generalmente como bastante evidentes, pero para llegar a las causas
básicas y ser capaces de controlarlas, se requiere llevar la investigación a un nivel más
profundo de las condiciones de trabajo y de todos los factores que intervienen en el mismo.
Las causas básicas ayudan a explicar por qué las personas realizan actos inseguros. Con
respecto al accidente Leve, Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, genera
en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores
habituales. En cuanto a los accidente incapacitante, suceso cuya lesión, resultado de la
evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Según
el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser: accidente total temporal,
cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; da lugar
a tratamiento médico al término del cual estará en capacidad de volver a las labores
habituales plenamente recuperado.

Asimismo, se determinó que, a un nivel de confianza del 95%, las variables seguridad
laboral con los riesgos laborales del personal obrero sí están relacionados, tal como se
refleja en los resultados obtenido en la prueba estadística Chi-cuadrado de Pearson
(2c=35.991  2t=9,48), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo que se indica que
existe una alta relación significativa, según Tabla N° 8 y Gráfico N° 3. Tales resultados se
relacionan con Márques, (2006), quien en su trabajo de investigación denominado Sistema
de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional de Empresas Y&V, de la Universidad Simón
Bolívar – Venezuela, cuya muestra estuvo conformado por el personal de la empresa (20%
de las gerencias de la empresa y son aquellas que están más relacionadas y en las que tiene
más impacto el proyecto). El instrumento utilizado fue la guía de entrevista, encontró que
el SGSHO desarrollado en Empresas Y&V permite el control y la mejora continua de las
actividades que en materia de seguridad e higiene ocupacional se desarrollen en Y&V. El
desarrollo de nuevos procedimientos que cumplen los requisitos de la normativa OHSAS
18000 y LOPCYMAT, garantiza que sistemáticamente se planifique y se controle las
condiciones en las cuales los trabajadores realizan sus actividades, de manera que éstas
sean seguras. La forma de flecha del Mapa de Procesos del SGSHO permite a cualquier
miembro de Empresas Y&V comprender rápidamente cual es la meta y la razón de ser del
sistema de gestión, así como, ubicar cualquier actividad de forma fácil, lo cual, garantiza el
101
ahorro de tiempo en la organización y es una razón para el aumento de su productividad.
Las entradas del SGSHO son los requisitos legales y de carácter normativo, la política de
SHA de Empresas Y&V y los objetivos de seguridad e higiene ocupacional. Con la aplicación
del SGSHO se garantiza el cumplimiento de las leyes evitando cualquier consecuencia de
tipo legal que pudiera caer sobre Y& V.

Asimismo, se relaciona con Barrera, M. ; Beltrán, R ; Gonzáles, D. (2011), en su trabajo del

estudio Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en conformidad con La Ley de
Prevención de Riesgos para las PYMES que fabrican productos elaborados de metal,
maquinaria y equipo de la Universidad del Salvador – El Salvador. La muestra estuvo
conformada por 27 empresas. El instrumento utilizado fue el cuestionario y la guía de
entrevista. El autor concluye que, actualmente las PYMES que fabrican productos
elaborados de metal incluyendo maquinaria y equipo, se encuentran realizando algunas
acciones referidas a seguridad laboral; sin embargo, los puntos medulares de la ley General
de Prevención de Riesgos en los Lugares de trabajo no son ejecutados en absoluto. El
recurso humano de la empresa, y los empleadores se encuentra dispuestos a emprender
acciones que mejoren las condiciones de seguridad y salud ocupacional en sus empresas. 
La parte organizativa es la más deficiente en las empresas que realizan tareas encaminadas
a la seguridad laboral, esto se ve reflejado en que las empresas no manejan registros
referidos a seguridad y salud ocupacional. En el caso de las PYMES que se están evaluando,
puede notarse que según como ellos lo ven su mayor obstáculo para no cumplir con la
formación de un comité de seguridad y salud ocupacional es la falta de personal, lo cual no
necesariamente es cierto, dado que la creencia es que un empleado involucrado en un
comité no podrá cumplir con sus tareas de la jornada laboral. Las empresas requieren de un
sistema de gestión que les permita enfocar adecuadamente sus esfuerzos en seguridad
ocupacional y que a su vez les permita tener una metodología a seguir para llegar al
cumplimiento de la ley. No existen diferencias marcadas entre las Pequeña y Mediana
empresa en cuanto a la efectividad con la que sus esfuerzos en seguridad ocupacional se
ven reflejados en puntos como: el número de accidentes, orden en los puestos de trabajo,
protecciones en la maquinaria y equipo, entre otros, al menos según los datos recolectados
se revela que el nivel con que las empresas estén preparadas no depende si es pequeña o
mediana, sino de que empresa se trata en particular. El Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud Ocupacional en el sector manufacturero específicamente para las PYMES que
fabrican productos elaborados de metal, maquinaria y equipo (CIIU D-28 y D-29), estará
102
basado en conformidad con la reciente aprobada “Ley General de Prevención de Riesgos en
los lugares de Trabajo”, lo cual sentaría un precedente a nivel nacional para otras
actividades empresariales en este ámbito.

La muestra estuvo conformada por datos estadísticos relacionados al sistema de seguridad

y salud ocupacional. El instrumento utilizado fue la guía de análisis documental. El estudio
concluye que las Empresas de Trabajo Temporal (ETTs) surgen como respuesta a una
demanda empresarial de gestión de personal flexible, ágil y preparado, que les permitan
afrontar las necesidades puntuales de mano de obra. Las ETTs se presentan como la figura
más adecuada para aglutinar esa demanda empresarial de mano de obra puntual y
específica. * Las relaciones de trabajo a través de ETTs se configuran mediante la cesión
temporal de mano de obra del trabajador a una empresa usuaria, conformando de este
modo la consabida relación triangular que caracteriza a este ámbito. La regulación de las
ETTs en España se perfila, fundamentalmente, a través de la Ley 14/1994, reformada
mediante la Ley 29/1999 y complementada muy especialmente en el terreno de la
prevención de riesgos laborales mediante el RD 216/1999. Se instaura una nuevo modelo a
través de la Ley 8/1995, de Prevención de Riesgos Laborales, así como toda su normativa de
desarrollo, siendo en gran medida ésta resultante de la transposición de la normativa
europea, en especial, de la Directiva 89/391/CEE (Directiva-marco), y encontrando su
expresión específica para el ámbito de las ETTs en la Directiva 91/383/CEE. La seguridad y
salud laboral para los trabajadores cedidos por ETTs se asienta sobre cuatro pilares: la
igualdad de trato, la formación preventiva, la información sobre los riesgos, y la vigilancia
de la salud. * Si bien las obligaciones preventivas no suponen compartimentos-estanco, si
existe una asignación apriorística sobre el reparto de las mismas establecida, por la
legislación tanto europea como española, en virtud de la cual la ETT asumiría la
responsabilidad de la formación y la vigilancia de la salud, mientras la EU asumiría la
obligación principal de información.

Al respecto, los riesgos laborales, Díaz (2008) citado en Sánchez, C. & Toledo, G. (2013),
afirman que este tipo de riesgo es causado por sustancias constituidas de materia inerte
que están presentes en el aire, en forma de gases, vapores, aerosoles o nieblas
denominados contaminantes químicos. Existe diversa variedad de estos contaminantes, ya
que día a día estos son empleados por la industria, siendo la toxicidad lo que marca la
importancia para el mundo del trabajo. Estas sustancias pueden ser penetradas en el
103
cuerpo humano por las siguientes vías: Vía respiratoria: A través del aire que respiramos,
hasta los pulmones. Vía dérmica: A través de la piel, pasando por la sangre Vía digestiva: A
través de la boca o mucosidades del sistema respiratorio, pasando por el esófago,
estómago e intestinos.

Asimismo, Díaz (2008) citado en Sánchez, C. & Toledo, G. (2013), a diferencia de los
contaminantes químicos y físicos los contaminantes biológicos están constituidos por seres
vivos que son difíciles de percibir por el ser humano por tener la característica de ser
microscópicos. Se pueden clasificar en cinco grupos: bacterias, protozoos, virus, hongos y
gusanos parásitos. Estos se pueden encontrar en trabajos como cuidado de ganado,
manipulación de despojos y productos de origen animal, laboratorios clínicos, manipulación
de residuos, minería, trabajos de excavación, trabajos con agua contaminada, entre otros.
Estos contaminantes penetran en el cuerpo humano directamente a través de distintas vías
o indirectamente a través de animales, alimentos, etc., causando enfermedades de tipo
infeccioso y parasitario. Las lesiones que causan derivan en fiebre, gripe, catarros
estacionales, paludismo, tuberculosis, brucelosis, tétanos, carbunco, entre otros (p.12). En
esa misma línea de ideas, Sánchez, C. & Toledo, G., (2013), refiere que los Riesgos
ergonómicos, con a probabilidad de sufrir algún evento adverso e indeseado (accidente o
enfermedad) durante la realización de algún trabajo, y está condicionado por factores de
riego ergonómico. Los factores de riesgo ergonómico son aquellos conjuntos de atributos o
elementos de una tarea que aumentan la posibilidad de que un individuo o usuario que se
encuentre expuesto a ellos desarrolle una lesión. Se pueden dividir en factores de riesgo
físico mecánico, factores de riesgo químico, factores de riesgo biológico, factores de riesgo
por incompatibilidades ergonómicas y factores de riesgo psico-sociales (p.12).

De acuerdo a los resultados, se determinó que, a un nivel de confianza del 95%, las
variables seguridad laboral con el rol y obligaciones de los empleadores sí están
relacionados, tal como se refleja en los resultados obtenido en la prueba estadística Chi-
cuadrado de Pearson (2c=40.816  2t=9,48), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo
que se indica que existe una alta relación significativa, según Tabla N° 9 y Gráfico N° 4.
Tales resultados se relacionan parcialmente con Terán, I. (2012), desarrolló el trabajo de
investigación denominado Propuesta de Implementación de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional Bajo La Norma OHSAS 18001 en una Empresa de
Capacitación Técnica para la Industria de la Pontificia Universidad Católica del Perú-Lima.
104
(Tesis de grado). La muestra estuvo conformada por datos estadísticos relacionados al
sistema de seguridad y salud ocupacional. El instrumento utilizado fue la guía de análisis
documental. El autor concluye que, para determinar la efectividad de la implementación
del sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional es necesario realizar auditorías
internas que permitan establecer las no conformidades y realizar el respectivo seguimiento,
proporcionando los lineamientos necesarios para que la empresa logre sus metas. Las
auditorias deben realizarse siguiendo un programa anual, donde la frecuencia puede variar
en función al estado e importancia del proceso. - El proceso de implementación del Sistema
de Gestión es largo; sin embargo, los beneficios que pueden obtenerse son muchos y
elevan a la organización hacia un nuevo nivel de competitividad. Para poder implementarlo
es requisito fundamental el obtener el compromiso del personal el cual, debidamente
capacitado y motivado, otorgue ideas y puntos de vista que faciliten la adaptación a los
cambios. - Otro aspecto de gran importancia es la creación de una cultura en la empresa
que elevará el nivel de formación y participación de todo el personal, así como la creación y
mantenimiento del adecuado clima laboral. - Se llevan registros de los accidentes e
incidentes presentados en la organización, con el fin de establecer planes de prevención
para evitar futuras presentaciones de los mismos.

Se estableció los planes de emergencia para la empresa, que proporcionan las directrices
en caso se presente una, además propician la participación de todos los empleados y esto
fomenta un buen clima organizacional. - Definir un manual de seguridad y salud
ocupacional, el cual establece un sistema de seguridad y salud ocupacional, va a permitir
minimizar o eliminar los riesgos de los empleados. Al respecto, el Rol del empleador, al
respecto el empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldo a las actividades
de su empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar
comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable en
concordancia con las mejores prácticas y con el cumplimiento de las normas de seguridad y
salud en el trabajo (Ley Nº 29783, artículo 48, 2011, p. 448700).

Con respecto a las oobligaciones del empleador, De acuerdo a la Ley 27893, artículo 49
(2011), el empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones: a) Garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos
relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo. b) Desarrollar
acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes. c)
105
Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y disponer lo
necesario para la adopción de medidas de prevención de los riesgos laborales. d) Practicar
exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores,
acordes con los riesgos a los que están expuestos en sus labores, a cargo del empleador. e)
Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a través
de las organizaciones sindicales; y en su defecto, a través de elecciones democráticas de los
trabajadores. f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad y
salud en el trabajo, asignando los recursos necesarios. g) Garantizar, oportuna y
apropiadamente, capacitación y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto
de trabajo o función específica, tal como se señala a continuación: 1. Al momento de la
contratación, cualquiera sea la modalidad o duración. 2. Durante el desempeño de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología.
Artículo 50. Medidas de prevención facultadas al empleador El empleador aplica las
siguientes medidas de prevención de los riesgos laborales: a) Gestionar los riesgos, sin
excepción, eliminándolos en su origen y aplicando sistemas de control a aquellos que no se
puedan eliminar. b) El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la selección
de equipos y métodos de trabajo, la atenuación del trabajo monótono y repetitivo, todos
estos deben estar orientados a garantizar la salud y seguridad del trabajador. c) Eliminar las
situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasión del mismo y, si no
fuera posible, sustituirlas por otras que entrañen menor peligro. d) Integrar los planes y
programas de prevención de riesgos laborales a los nuevos conocimientos de las ci7encias,
tecnologías, medio ambiente, organización del trabajo y evaluación de desempeño en base
a condiciones de trabajo. e) Mantener políticas de protección colectiva e individual. f)
Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores (p. 448700).

Además, la indemnización por daños a la salud en el trabajo, según la Ley Nº 29783,

artículo 53 (2011), el incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la
obligación de pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes, de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales. En el caso en que producto de
la vía inspectiva se haya comprobado fehacientemente el daño al trabajador, el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo determina el pago de la indemnización respectiva. (p.
448701). Así como también, el deber de prevención.- Según la Ley Nº 29783, artículo 54
(2011), el deber de prevención abarca también toda actividad que se desarrolle durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
106
o en el desplazamiento a la misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Artículo 55.
Control de zonas de riesgo El empleador controla y registra que solo los trabajadores,
adecuada y suficientemente capacitados y protegidos, accedan a los ambientes o zonas de
riesgo grave y específico. (p. 448701). Exposición en zonas de riesgo.- La Ley Nº 29783,
artículo 56 (2011, p. 448701), “el empleador prevé que la exposición a los agentes físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales concurrentes en el centro de trabajo no
generen daños en la salud de los trabajadores”.

Asimismo, se determinó que a, un nivel de confianza del 95%, las variables seguridad
laboral con los derechos y obligaciones de los trabajadores tal como se refleja en los
resultados obtenido en la prueba estadística Chi-cuadrado de Pearson (2c=50,128 
2t=9,48), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo que se indica que existe una alta
relación significativa, según Tabla N° 10 y Gráfico N° 5. Tales resultados se relacionan
parciamente con Quispe, M. (2014) en su trabajo de investigación denominado Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para una Empresa en la Industria
Metalmecánica. La muestra utilizada fueron los registros estadísticos relacionados a la
seguridad y salud ocupacional. El instrumento utilizado fue la guía de análisis documental.
El autor concluyó en lo siguiente: La empresa logró la implementación de un Sistema
Gestión con la Norma OHSAS 18001:2007. La Gerencia General adicionó recursos como
implementos de seguridad, protección para maquinaria, nueva indumentaria para
operarios, realización de talleres, charlas de sensibilización; a fin de consolidar el
seguimiento e implementación del sistema de seguridad y salud ocupacional. La empresa
realizó la verificación de aquellas no conformidades detectadas en la última auditoría
interna de seguridad y salud, lo cual permitió al personal detectar oportunidades de mejora
y nuevas acciones. Cada integrante de la empresa conoce la política y los objetivos de SST.
Esto se respalda en base a auditorias y a las verificaciones de las muestras en las áreas de
trabajo.

Además, tales hallazgos se relacionan con Carrasco, M. (2012), quien en su trabajo de

investigación denominado Propuesta de Implementación de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo en el Área de Inyección de una Empresa Fabricante de
Productos Plásticos Pontificia. La muestra estuvo conformada por datos estadísticos
relacionados al sistema de seguridad y salud ocupacional. El instrumento utilizado fue la
guía de análisis documental. El autor concluye que, implementar adecuadamente el SGSST,
107
permitirá mejorar las condiciones de los trabajadores en cuanto a la protección de su
seguridad y salud, así como por la prevención ante la ocurrencia de accidentes y
enfermedades ocupacionales. Esto debe repercutir de forma beneficiosa en el clima
organizacional de la empresa y la productividad de los trabajadores. La aplicación de las
medidas planteadas implica cumplir con la normatividad legal vigente, además de adoptar
estándares internacionales en temas de seguridad y salud ocupacional (utilizando como
modelo el Sistema de Gestión OHSAS 18001), lo cual permitirá a la empresa posicionarse
como líder en este aspecto. Además, desde que la Alta Dirección asume el compromiso
principal en la implementación del SGSST, demuestra la responsabilidad social empresarial
de la entidad y su búsqueda por cumplir con los valores señalados en su misión y visión. El
correcto funcionamiento del Comité Paritario de SST de la empresa se establece de gran
importancia para la implementación y desarrollo del SGSST, por lo que debe tener continua
comunicación con la Alta Dirección, para poder implementar las mejoras que se estimen
necesarias. Incidir en la capacitación y entrenamiento del personal en temas de seguridad y
salud ocupacional se establece como una de las principales medidas a implementar para
mitigar los actuales riesgos intolerables, se utilizarán de preferencia a expositores internos
como jefes y supervisores de área con la finalidad de reducir costos y favorecer el
desarrollo de la cultura interna de prevención de riesgos. Las máquinas inyectoras se
constituyen como los principales focos donde se presentan los riesgos intolerables, por lo
cual se implementa como medida básica el mantenimiento integral de las máquinas,
especialmente aquellas donde han ocurrido accidentes.

Asimismo, se relacionan parcialmente con Ramírez, D. (2012) en su trabajo de investigación

denominado Implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad Y Salud Ocupacional
en el Rubro de Construcción de Carreteras. La muestra estuvo conformada por datos
estadísticos relacionados al sistema de seguridad y salud ocupacional. El instrumento
utilizado fue la guía de análisis documental. El autor concluyó que l a implementación de un
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional puede resultar un trabajo arduo; sin
embargo, proteger la salud de nuestros trabajadores y terceras personas siempre será muy
importante; por otro lado, la implementación un SGSSO hace competitivas a las empresas y
aseguran las buenas prácticas en materia de SSO.  La realidad peruana requiere un SGSSO
que sea moldeable a las circunstancias, ya que las múltiples entidades, instituciones,
empresas, fondos, etc. a los que se les presta servicio han adoptado diferentes sistemas de
gestión; es así que, elaborar todo un sistema para cada trabajo a realizar con las diferentes
108
empresas resultaría complejo pero necesario; de esta manera, es preferible contar con un
SGSSO que pueda ser moldeado a las diferentes circunstancias y retroalimentado para su
mejora continua.

Asimismo, relacionan parciamente con Barandiarán, L. (2014), en su estudio denominado

Propuesta de un Sistema de Gestión de Seguridad Y Salud para una Empresa Constructora
de Edificaciones. La muestra estuvo conformada por datos estadísticos relacionados al
sistema de seguridad y salud ocupacional. El instrumento utilizado fue la guía de análisis
documental. El autor concluye que, al implementarse un sistema de gestión de seguridad y
salud en la empresa constructora, la elaboración de planes de seguridad y salud de sus
obras deviene en un procedimiento sistemático. Esto se debe a que la empresa cuenta con
estándares, procedimientos y formatos de seguridad y salud que se utilizarán en todas las
obras que ejecute, así como para la gestión de seguridad de la misma empresa. Por
ejemplo, el ítem de análisis de riesgos contempla la identificación de peligros, evaluación de
riesgos y acciones preventivas, para lo cual se adopta una metodología de análisis. Dado
que la empresa se encuentra dedicada al rubro de construcción de edificaciones, todas sus
actividades en cada obra son las mismas y en consecuencia la empresa utilizará la misma
matriz IPERC para todos sus planes de seguridad y salud. Sin embargo, cabe mencionar que
esta matriz se encuentra expuesta continuamente a actualizaciones debido al
funcionamiento del sistema, como puede ser el uso de un nuevo material de construcción
lo cual podría conllevar a nuevos peligros y riesgos. Además, la empresa debe realizar una
matriz IPERC para las actividades que realice en su oficina administrativa cuya metodología
se recomendaría que fuera la misma que la utilizada para las obras de construcción. Del
mismo modo, los procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo son
estándares de seguridad que la empresa maneja y que deben cumplirse por igual en todas
sus obras. En cuanto a los programas de capacitación, inspecciones y auditorías, se cuenta
con procedimientos y formatos para cada una de estas actividades, los cuales deberán
también cumplirse y utilizarse en todas las actividades de los distintos proyectos de
vivienda que se ejecuten.

Al respecto, con respecto a los Derechos y obligaciones de los trabajadores, la Ley Nº

29783, artículo 72 (2011). Las obligaciones de los trabajadores, en materia de prevención
de riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones: a) Cumplir con las
normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo.
109
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de
protección personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente informados y
capacitados sobre su uso. c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u
otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados. d) Cooperar y participar en el
proceso de investigación de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales
cuando la autoridad competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen
ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron. e) Someterse a los exámenes
médicos a que estén obligados por norma expresa, siempre y cuando se garantice la
confidencialidad del acto médico (p. 448703).

En cuanto a la comunicación con los inspectores de trabajo, la Ley Nº 29783, artículo 72

(2011, p. 448702). “Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los
inspectores, aun sin la presencia del empleador “. Participación en los programas de
capacitación, la Ley Nº 29783, artículo 74 (2011, p. 448702). “Los trabajadores o sus
representantes tienen la obligación de revisar los programas de capacitación y
entrenamiento, y formular las recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la
efectividad de los mismos”. Participación en la identificación de riesgos y peligros.- Según
la Ley Nº 29783, artículo 75 (2011). Los representantes de los trabajadores en seguridad y
salud en el trabajo participan en la identificación de los peligros y en la evaluación de los
riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones, sugieren las
medidas de control y hacen seguimiento de estas. En caso de no tener respuesta
satisfactoria, pueden recurrir a la autoridad administrativa de trabajo (p. 448702).

De acuerdo a los resultados se determinó que, a un nivel de confianza del 95%, las variables
seguridad laboral con las normas técnicas de edificación G 050 seguridad durante la
construcción, sí están relacionados, tal como se refleja en los resultados obtenido en la
prueba estadística Chi-cuadrado de Pearson (2c=10938  2t=5.99), además, de acuerdo al
p valor = 0.000, por lo que se indica que existe una alta relación significativa, según Tabla N°
11 y Gráfico N° 6. Tales hallazgos se relacionan con Macalopú, S. (2013), quien en su
trabajo de investigación denominado Accidentes de Trabajo y Elementos de Protección
Personal en Trabajadores de Limpieza Pública del Distrito de José Leonardo Ortiz - Chiclayo,
de la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo, Chiclayo. (Tesis de grado). La
muestra estuvo conformada por 132 personas. El instrumento utilizado fue el cuestionario.
Se obtuvo como resultado principal que existe relación entre los accidentes laborales y el
110
uso de los elementos de protección personal en el trabajador de limpieza pública (p= 0.018)
un 81.1 % de los trabajadores sufrió algún accidente por no usar los elementos de
protección personal. Por consiguiente, se debe considerar a un elemento de protección
personal como uno de los dispositivos indispensables para el trabajador durante el
desarrollo de su labor, disminuyendo así los accidentes laborales.

Asimismo, se relacionan en alguna medida con Gonzales, Y. (2011) desarrolló el trabajo de

investigación denominado Evaluación de la percepción del riesgo en trabajadores de una
empresa del sector de la construcción en Bogotá D.C. La muestra estuvo conformada por
385 trabajadores distribuidos en 12 proyectos de vivienda a partir de los siguientes
parámetros: Intervalo de confianza del 95%. Error máximo admisible de 0.05. Para
garantizar la aleatoriedad de la muestra, una vez identificados el número de trabajadores a
seleccionar por cada proyecto, se solicitaron los listados de personal en cada proyecto, se
asignó un número a cada trabajador y mediante la función en Excel se escogieron los
trabajadores que integrarían el estudio. El instrumento utilizado fue el cuestionario y la guía
de entrevista. El autor concluye que los trabajadores pueden estar considerando con mayor
frecuencia el atributo de inmediatez de las consecuencias para determinar la gravedad del
daño, que a un grado de temor o rechazo por aquellas actividades que se consideren como
más dañinas para la salud y el bienestar, de igual forma se evidenció que se percibe una
magnitud del riesgo alta preferiblemente en aquellas actividades novedosas para los
trabajadores y encontró que aunque la magnitud del riesgo es alta, perciben control sobre
los riesgos y un conocimiento de los mismos que les permite enfrentarse a determinados
peligros sin temor a causar daños en su salud.

Al respecto, la “Norma Técnica de Edificación G-050 Seguridad durante la Construcción”,

refiere Sánchez, C. & Toledo, G., (2013), la última actualización de esta norma fue
publicada el 4 de mayo, mediante Resolución Directoral Nº 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC
en el diario oficial “El Peruano”. Esta norma establece la obligación del contratista para
formar un Comité Técnico en Seguridad y Salud, así mismo la aprobación previa de un Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) para lo cual debe consignarse en el presupuesto
una partida específica denominada “Plan de seguridad y salud en el trabajo”. También
prescribe la formación de la estadística de accidentes y enfermedades ocupacionales y la
educación de los trabajadores en materia de seguridad (p. 44). Con respecto a la
elaboración, Implementación y Administración del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo,
111
Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Comprende las actividades y recursos que correspondan
al desarrollo, implementación y administración del Plan de Segundad y Salud en el Trabajo
(PSST), debe considerarse, sin llegar a limitarse: El personal destinado a desarrollar,
implementar y administrar el plan de segundad y salud en el trabajo, así como los equipos y
facilidades necesarias para desempeñar de manera efectiva sus labores (p. 45).

Asimismo, al respecto, Sánchez, C. & Toledo, G. (2013), refiere que comprende a todos los
equipos de protección individual (EPI) que deben ser utilizados por el personal de la obra,
para estar protegidos de los peligros asociados a los trabajos que se realicen, Entre ellos se
debe considerar, sin llegar a ser una limitación: casco de seguridad, gafas de acuerdo al tipo
de actividad, escudo facial, guantes de acuerdo al tipo de actividad (cuero, aislantes. etc.).
botines/ botas de acuerdo al tipo de actividad (con punteras de acero, dieléctricos. etc.),
protectores de oído, respiradores, arnés de cuerpo entero y línea de enganche, prendas de
protección dieléctrica, chalecos reflectivos, ropa especial de trabajo en caso se requiera,
otros. c) Equipos de protección colectivos Comprende los equipos de protección colectiva
que deben ser instalados para proteger a los trabajadores y público en general de los
peligros existentes en las diferentes áreas de trabajo. Entre ellos se debe considerar, sin
llegar a ser una limitación: barandas rígidas en bordes de losa y acordonamientos para
limitación de áreas de riesgo, tapas para aberturas en losas de piso, sistema de líneas de
vida horizontales y verticales y puntos de anclaje, sistemas de mallas antiácida, sistema de
entibados, sistema de extracción de aire, sistemas de bloqueo (tarjeta y candado),
interruptores diferenciales para tableros eléctricos provisionales, alarmas audibles y luces
estroboscópicas en maquinaria pesada y otros (p.145). la Señalización temporal de
Seguridad, al respecto Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Comprende, sin llegar a limitarse,
las señales de advertencia, de prohibición, de información, de obligación, las relativas a los
equipos de lucha contra incendios y todos aquellos carteles utilizados para rotular áreas de
trabajo, que tengan la finalidad de informar al personal de obra y público en general sobre
los riesgos específicos de las distintas áreas de trabajo, instaladas dentro de la obra y en las
áreas perimetrales. Cintas de señalización, conos reflectivos, luces estroboscópicas, alarmas
audibles, así como carteles de promoción de la seguridad y la conservación del ambiente,
etc. Se deberán incluir las señalizaciones vigentes por interferencia de vías públicas debido
a ejecución de obras (p. 46). Asimismo, Sánchez, C. & Toledo, G., (2013), con respecto,
capacitación en Seguridad y Salud, comprende las actividades de adiestramiento y
sensibilización desarrolladas para el personal de obra. Entre ellas debe considerarse, sin
112
llegar a limitarse: Las charlas de inducción para el personal nuevo, las charlas de
sensibilización, las charlas de instrucción, la capacitación para la cuadrilla de emergencias,
etc. (p.46).

Asimismo, los resultandos determinaron que, a un nivel de confianza del 95%, las variables
seguridad laboral y la norma básica de seguridad e higiene en obras de edificación si están
relacionadas, tal como se refleja en los resultados obtenido en la prueba estadística Chi-
cuadrado de Pearson (2c=250.061  2t=9,48), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo
que se indica que existe una alta relación significativa, según Tabla N° 6 y Gráfico N° 1.
Tales resultados se relacionan con Barrera, M. ; Beltrán, R & Gonzáles, D. (2011), quienes el
estudio Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en conformidad con La Ley de
Prevención de Riesgos para las PYMES que fabrican productos elaborados de metal,
maquinaria y equipo de la Universidad del Salvador – El Salvador. La muestra estuvo
conformada por 27 empresas. El instrumento utilizado fue el cuestionario y la guía de
entrevista. El autor concluye que, actualmente las PYMES que fabrican productos
elaborados de metal incluyendo maquinaria y equipo, se encuentran realizando algunas
acciones referidas a seguridad laboral; sin embargo, los puntos medulares de la ley General
de Prevención de Riesgos en los Lugares de trabajo no son ejecutados en absoluto. El
recurso humano de la empresa, y los empleadores se encuentra dispuestos a emprender
acciones que mejoren las condiciones de seguridad y salud ocupacional en sus empresas. 
La parte organizativa es la más deficiente en las empresas que realizan tareas encaminadas
a la seguridad laboral, esto se ve reflejado en que las empresas no manejan registros
referidos a seguridad y salud ocupacional. En el caso de las PYMES que se están evaluando,
puede notarse que según como ellos lo ven su mayor obstáculo para no cumplir con la
formación de un comité de seguridad y salud ocupacional es la falta de personal, lo cual no
necesariamente es cierto, dado que la creencia es que un empleado involucrado en un
comité no podrá cumplir con sus tareas de la jornada laboral. Las empresas requieren de un
sistema de gestión que les permita enfocar adecuadamente sus esfuerzos en seguridad
ocupacional y que a su vez les permita tener una metodología a seguir para llegar al
cumplimiento de la ley. No existen diferencias marcadas entre las Pequeña y Mediana
empresa en cuanto a la efectividad con la que sus esfuerzos en seguridad ocupacional se
ven reflejados en puntos como: el número de accidentes, orden en los puestos de trabajo,
protecciones en la maquinaria y equipo, entre otros, al menos según los datos recolectados
se revela que el nivel con que las empresas estén preparadas no depende si es pequeña o
113
mediana, sino de que empresa se trata en particular. El Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud Ocupacional en el sector manufacturero específicamente para las PYMES que
fabrican productos elaborados de metal, maquinaria y equipo (CIIU D-28 y D-29), estará
basado en conformidad con la reciente aprobada “Ley General de Prevención de Riesgos en
los lugares de Trabajo”, lo cual sentaría un precedente a nivel nacional para otras
actividades empresariales en este ámbito.

Al respecto, con respecto a las Normas básicas de seguridad e higiene en obras de

edificación (R.S. Nº021-83-TR del 23-03-83), Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Estas normas
fueron elaboradas por la Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional del
Ministerio de Trabajo y Promoción Social, en concordancia con el convenio Nº 62 de la OIT,
que tienen la finalidad de precisar las condiciones mínimas de seguridad e higiene en obras
de edificación, con el objeto de prevenir riesgos ocupacionales, reducir la tasa de
accidentabilidad y verificar el cumplimiento de sus especiales condiciones de trabajo (p.
47). En esa misma línea de ideas, Sánchez, C. & Toledo, G., (2013), sobre la Circulación,
orden y limpieza, iluminación y señalización, refiere que los accesos a la obra de
construcción deben mantenerse en buenas condiciones para evitar posibles causas de
accidentes de trabajo. En toda obra debe observarse el orden y limpieza. Se retirarán clavos
y otros objetos procedentes de operaciones de construcción y demolición de las zonas de
paso y trabajo. Se utilizarán tablones para el desplazamiento del personal en la colocación
de instalaciones durante el vaciado de los techos. La iluminación debe ser adecuada en los
lugares de trabajo que así lo requieran. Deberán señalizarse claramente los obstáculos
susceptibles de producir accidentes por choque contra los mismos, tales como tablones,
lunas, alambres, etc. Deberán establecerse y señalizarse las vías de circulación peatonal y
vehicular. Se deberá asegurar, en los lugares de trabajo, una circulación adecuada de aire
fresco (p. 47).

Las excavaciones.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013, p.48). “El material extraído en las
operaciones de excavación se depositará a más de 60 cm. De los bordes de la misma.
Cuando sea necesario, se instalarán barandillas protectoras en el borde de la excavación.
Reforzar adecuadamente las paredes de las excavaciones cuando exista peligro de
derrumbes”.

114
Riesgo de Altura.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). En los diferentes pisos de trabajo se
protegerá convenientemente las aberturas para la recepción de material procedente de
elevadores, cuando no estén en servicio se instalará en ellas barandas protectoras. Se
protegerán las aberturas de fachadas próximas a andamios interiores, con una baranda de
90 cm. de altura, provista de un esfuerzo horizontal a 45 cm. de altura sobre la plataforma
de trabajo. Se colocarán barandas protectoras en las aberturas existentes existentes que
presenten riesgos en general y específicamente en el perímetro de las zonas de trabajo en
altura y en los vacíos de las cajas de ascensores. Los huecos o aberturas practicadas en los
pisos que revistan peligro de caída de altura se taparán con recubrimientos de suficiente
resistencia o se protegerán en todo su contorno mediante barandas dotadas de rodapié. Se
colocará marquesina protectora en la entrada – salida a la obra para evitar el riesgo de
accidentes por caída de objetos (p. 48). Maquinaria.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013).
Deberá resguardarse los mecanismos de transmisión de potencia (poleas, fajas, ejes, ruedas
dentadas u otras), u otros puntos peligrosos de las máquinas y/o equipos utilizados en las
obras. Queda prohibido el uso de montacargas para el traslado de personas, a tal efecto se
exhibirán carteles visibles. Se colocará pestillo de seguridad a los ganchos de los aparatos
para izar materiales. La capacidad máxima de trabajo de los montacargas deberá indicarse
mediante un cartel visible. Los montacargas estarán provistos de dispositivos apropiados
para evitar el riesgo de un descenso accidental de la carga (p. 49). Con respecto a la
Electricidad, Sánchez, C. & Toledo, G., (2013), indican que los interruptores diferenciales
de alta (30 mA) y baja (300 mA) sensibilidad, en el tablero general de obra, conectando
alumbrado al primero y la maquinaria eléctrica al segundo. Se instalará puesta a tierra la
maquinaria y/o equipos eléctricos. Se dispondrá ordenadamente el cableado eléctrico
provisional, evitando su conducción por el suelo. Las líneas eléctricas que existan frente a la
fachada se retirarán a una distancia mínima de 3 mts. O se cubrirán con material aislante.
En las instalaciones eléctricas no deberá emplearse conductores desnudos, ni elementos
con corrientes al descubierto (p. 51).

Asimismo, Sánchez, C. & Toledo, G., (2013), protección Personal, de acuerdo a la labor y
cuando sea indispensable se proveerá a los trabajadores de construcción civil de cascos,
máscaras, lentes, guantes, botas y mandiles. Se deberán proporcionar gafas de seguridad
para el personal que labora en: El manejo de disco de corte de sierra circular o de cinta, el
esmerilado y el pulido y en los trabajos de picado. Se proporcionarán botas de jebe al
personal que trabaja sobre concreto fresco, barro y otras operaciones en contacto con el
115
agua. Se proporcionarán guantes de jebe al personal que manipule mezclas de cemento y/o
cal; y, de lona o cuero para los fierros. El agua para el consumo humano deberá ser potable.
En los lugares en donde no exista red pública de agua, el transporte y almacenamiento
deberá garantizar su potabilidad. Se proveerá a los trabajadores de medios de protección
para los oídos en los lugares donde la intensidad del ruido o vibración puedan tener efectos
perjudiciales para la salud. Se deberá proporcionar a los trabajadores equipo de protección
respiratoria, al personal que manipule mezcla de cemento y/o cal, y cuando sea
técnicamente imposible eliminar el humo o los gases nocivos que puedan dañar su salud (p.
51).

Instalaciones provisionales.- Sánchez, C. & Toledo, G., (2013). Se destinará un ambiente

protegido para facilitar el cambio de vestimenta de los trabajadores. Toda obra dispondrá
de un botiquín de primeros auxilios. Deberá destinarse un ambiente ventilado y protegido
de polvos u otros agentes naturales para que los trabajadores tomen sus alimentos. En
casos de existir en obra materiales inflamables y/o combustibles que entrañen riesgo de
incendio, se deberá contar con el equipo apropiado para su extinción. Toda obra de
edificación contará con un cerco de limitación perimétrica (p. 52).

En cuanto al marco conceptual, se considera la seguridad Laboral, según Terán (2012) Un

sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora continua de las
políticas, los procedimientos y procesos de la organización. En la actualidad las empresas se
enfrentan a muchos retos, y son precisamente los sistemas de gestión, los que van a
permitir aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organización. La
implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a: Gestionar los riesgos
sociales, medioambientales y financieros. Mejorar la efectividad operativa. Reducir costos.
Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas. Proteger la marca y la reputación.
Lograr mejoras continuas. Potenciar la innovación (p. 4).

Para Alejo (2012, p. 16) “Un sistema de gestión es un conjunto de etapas unidas en un
proceso continuo, que permite a una organización trabajar ordenadamente una idea hasta
lograr mejoras y su continuidad”.

Según NTC OHSAS 18001, Directrices de Implementación, citado por González (2009, p.23),
define el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral como: “El sistema de gestión es
116
parte del sistema de gestión total, que facilita la administración de los riesgos de S & SO
asociados con el negocio de la organización”.

Para la Oficina Internacional del Trabajo, Directrices relativas a los sistemas de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH (2001). La seguridad y la salud en el trabajo,
incluyendo el cumplimiento de los requerimientos de la SST conforme a las leyes y
reglamentaciones nacionales, son la responsabilidad y el deber del empleador. El
empleador debería mostrar un liderazgo y compromiso firme con respecto a las actividades
de SST en la organización, y debería adoptar las disposiciones necesarias para crear un
sistema de gestión de la SST, que incluya los principales elementos de política, organización,
planificación y aplicación, evaluación y acción en pro de mejoras (p. 7).

Para Fernandez , Montes, Vazquez (2006). Conceptualiza el sistema de la gestion de la

seguridad como: la reduccion de la siniestralidad de la organización, requiere no solo
comportamientos seguros por parte de los trabajadores, sino tambien la existencia de unas
condiciones de trabajo seguras, para lo cual es necesario la asignacion de recursos a las
catividades preventivas. Sin embargo, los recursos disponibles de la empresa, tanto de
tiempo y dinero como de personal, son limitados y han de ser asignados a fines
productivos. Al mismo tiempo la legislacion impone a los directivos la responsabiliodad de
velar por la seguridad y salud de los empleados que estan bajo su direccion, asi que desde
un punto de vista practico, la direccion necesita identificar como asignar los recursos
escasos de la mejor forma posible, asegurando el menor numero y garvedad de las lesiones
sufridas por susu empleados. En este sentido, la forma es mas eficiente de asignar los
recursos parece ser un programa de seguridad o un sistema de gestion de la prevencion
coordinado uy coherente con los objetivos y estrategias de la empresa, el cual provoca un
impacto significativo sobre los ratios de accesibilidad (p,78).

Calderón, (2006). Considera que los Posibles cambios e implicaciones para la seguridad y
salud en el trabajo, requiere control de gestión central reducida, inclusive para la seguridad
y salud en el trabajo, posible falta de claridad en las responsabilidades de la seguridad en el
trabajo y en al toma de decisiones, delegar en los superiores jerárquicos responsabilidades
en materia SST, los superiores jerárquicos pueden tener tiempo, recursos o posibilidades de
formación limitados para las responsabilidades de SST. Las organizaciones más sencillas
pueden tener una capacidad reducida para hacerle frente a contingencias en materia de
117
SST. En organizaciones complejas, existe la necesidad creciente de integrar la SST en todas
las funciones financieras y de gestión (p63).

Con respecto a los Accidentes de trabajos, para Chávez, (2006). Suceso repentino que
sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce pérdidas tales como lesiones
personales, daños materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con respecto al
trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Asimismo se consideran accidentes aquellos que: - Interrumpen el
proceso normal de trabajo. - Se producen durante la ejecución de órdenes del Empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo
(p.39).

Para Pérez, (2007). Es el resultado de un contacto con energía o sustancias, por encima del
umbral límite del cuerpo, estructura o ambiente. La energía es intercambiada típicamente
en una forma química, eléctrica, térmica, cinética, ruido, radiación, etc. Estos eventos
resultan en daño no sólo a personas, sino también a procesos, propiedades y el ambiente.
No se deberá cometer el error de pensar que los accidentes sólo se relacionan a lesiones
personales. Las lesiones únicamente son la consecuencia de un accidente. En efecto, la
experiencia demuestra que hay más daños a la propiedad y otros accidentes, que lesiones y
enfermedades ocupacionales Es importante notar que la definición de un accidente
requiere una diferenciación entre sus consecuencias y el accidente por sí mismo. En otras
palabras, los accidentes resultan en pérdidas o en consecuencias (p.29)
Gonzáles, N. (2009), en su trabajo de investigación denominado Diseño del Sistema de
Gestión en Seguridad Y Salud Ocupacional, Bajo Los Requisitos de la Norma Ntc-OHSAS
18001 en el Proceso de Fabricación de Cosméticos Para La Empresa Wilcos S.A. La muestra
estuvo conformada por datos estadísticos relacionados al sistema de seguridad y salud
ocupacional. El instrumento utilizado fue la guía de análisis documental, encontró que, a
través de la elaboración del diagnóstico de la situación actual de la empresa frente al
cumplimiento de los requisitos exigidos por la norma NTC- OHSAS 18001, se pudo observar
que el cumplimiento de la empresa frente a estos requisitos es muy bajo, dado que solo
cumple con el 8.33% de la planificación y el 14.28% de la implementación y operación del
sistema de gestión, algunos temas relacionados dentro de los elementos del sistema de
S&SO con los que la empresa no cumple se destacan entre otros: - La falta de un área
encargada de la seguridad y la salud ocupacional, ya que actualmente la jefe de gestión
118
 humana es la encargada de los temas relacionados con el S&SO y no alcanza a desarrollar
las actividades que se requieren. - La falta de compromiso de todos los niveles jerárquicos
de la organización con los temas de S&SO. - La falta de procedimientos para la
identificación de riesgos, y de documentación relacionada con las actividades de S&SO. Por
estas razones el presente trabajo alineó los procesos de la organización con el sistema de
gestión de S&SO, desarrollando actividades que involucren a todo el personal de la
empresa. Con las visitas realizadas a las instalaciones de la empresa WILCOS S.A. se
evidencio la falta de uso de los elementos de protección personal por parte de los
trabajadores, por esto se desarrolló un programa de capacitación el cual tiene como
objetivo fundamental sensibilizar al personal e informar las consecuencias que estos
pueden sufrir al no utilizarlos.

V. CONCLUSIONES
- A un nivel de confianza del 95%, las variables gestión de seguridad laboral y los
accidentes de trabajo del personal obrero si están relacionadas, tal como se refleja
en los resultados obtenido en la prueba estadística Chi-cuadrado de Pearson
(2c=250.061  2t=9,48), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo que se indica
que existe una alta relación significativa, según Tabla N° 6 y Gráfico N° 1.

- A un nivel de confianza del 95%, las variables seguridad laboral y las causas y
consecuencias del accidente de trabajo del personal obrero sí están relacionados, tal
como se refleja en los resultados obtenido en la prueba estadística Chi-cuadrado de

119
 Pearson (2c=50.000  2t=5,99), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo que se
indica que existe una alta relación significativa, según Tabla N° 7 y Gráfico N° 2.

- A un nivel de confianza del 95%, las variables seguridad laboral con los riesgos
laborales del personal obrero sí están relacionados, tal como se refleja en los
resultados obtenido en la prueba estadística Chi-cuadrado de Pearson (2c=35.991 
2t=9,48), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo que se indica que existe una
alta relación significativa, según Tabla N° 8 y Gráfico N° 3.

- A un nivel de confianza del 95%, las variables seguridad laboral con el rol y
obligaciones de los empleadores sí están relacionados, tal como se refleja en los
resultados obtenido en la prueba estadística Chi-cuadrado de Pearson (2c=40.816 
2t=9,48), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo que se indica que existe una
alta relación significativa, según Tabla N° 9 y Gráfico N° 4.

- A un nivel de confianza del 95%, las variables seguridad laboral con los derechos y
obligaciones de los trabajadores tal como se refleja en los resultados obtenido en la
prueba estadística Chi-cuadrado de Pearson (2c=50,128  2t=9,48), además, de
acuerdo al p valor = 0.000, por lo que se indica que existe una alta relación
significativa, según Tabla N° 10 y Gráfico N° 5.

- A un nivel de confianza del 95%, las variables seguridad laboral con las normas
técnicas de edificación G 050 seguridad durante la construcción, sí están
relacionados, tal como se refleja en los resultados obtenido en la prueba estadística
Chi-cuadrado de Pearson (2c=10938  2t=5.99), además, de acuerdo al p valor =
0.000, por lo que se indica que existe una alta relación significativa, según Tabla N°
11 y Gráfico N° 6.

- A un nivel de confianza del 95%, las variables seguridad laboral y la norma básica de
seguridad e higiene en obras de edificación si están relacionadas, tal como se refleja
en los resultados obtenido en la prueba estadística Chi-cuadrado de Pearson

120
 (2c=250.061  2t=9,48), además, de acuerdo al p valor = 0.000, por lo que se indica
que existe una alta relación significativa, según Tabla N° 6 y Gráfico N° 1.

VI. RECOMENDACIONES
- Al alcalde de la Municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge Basadre - Tacna, disponga
que el Jefe de Recursos Humanos, un Plan de mejora de seguridad laboral con la
finalidad de reducir los accidentes de trabajo del personal obrero.

- Al Jefe de Recursos Humanos considere en el Plan de mejora de seguridad

laboral, la documentación e implementación de las políticas de seguridad y salud,
que involucre sobretodo los principios de la política del sistema de seguridad, la
participación en el referido sistema.
121
 - Al Jefe de Recursos Humanos considere en el Plan de mejora de seguridad
laboral, la organización del Sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo, que involucre sobretodo liderazgo del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el trabajo, registros, supervisión, la designación de la
autoridad del comité y del supervisor.

- Al Jefe de Recursos Humanos considere en el Plan de mejora de seguridad

laboral,
Considere la planificación y aplicación del Sistema de gestión de la Seguridad y
Salud en el trabajo, que involucre la elaboración de línea de base del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, la comunicación y la salud integral.

- Al Jefe de Recursos Humanos considere en el Plan de mejora de seguridad

laboral,
considere la evaluación del Sistema de Gestión de la seguridad y salud en trabajo,
que involucre sobretodo los procedimientos de la evaluación, objeto de la
supervisión, la investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes, y el
control de la documentación de los datos.

- Al Jefe de Recursos Humanos considere en el Plan de mejora de seguridad

laboral,
Considere las acciones para la mejora continua, que involucre sobretodo la
vigilancia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, las
disposiciones del mejoramiento continuo y la revisión de los procedimientos del
empleador.

VII. Referencias Bibliografía

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LES_MARIO_GESTION_SEGURIDAD_PRODUCTOS_PLASTICOS.pdf?sequence=1

Macalopú Torres, Sandra. (2013). Accidentes de Trabajo y Elementos de Protección Personal en

Trabajadores de Limpieza Pública del Distrito de José Leonardo Ortiz – Chiclayo. (Tesis de
grado, Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo, Chiclayo.). Recuperado el 14 de
junio de 2016 en
http://tesis.usat.edu.pe/jspui/bitstream/123456789/150/1/TL_Macalopu_Torres_Sandra_In
es.pd

Márques Rodriguez, Paula. (2006). Sistema De Gestión De Seguridad E Higiene Ocupacional De

Empresas Y&V. (Tesis de grado, Universidad Simón Bolívar – Venezuela). Recuperado el
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Quispe, M. (2014). Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Para Una Empresa En La
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San Martín Aguilar, Luis. (2006). La Prevención de Riesgos Laborales En Las Empresas De Trabajo
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siniestralidad laboral en las empresas del sector construcción - Perú. (Tesis de grado,
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Recuperado el 15 de junio de 2016 en
126
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/1620/TERAN_PAREJA_IT
ALA_GESTION_SEGURIDAD.pdf?sequence=1

127
APENDICE

128
 APENDICE N° 1

MATRIZ DE CONSISTENCIA

129

PROBLEMA OBJETIVO
Problema General Objetivo General
¿Cómo la 1seguridad Determinar la relación de
laboral se relaciona con la 1seguridad laboral con
los accidentes de los accidentes de trabajo
trabajo del personal del personal obrero de la
obrero de la municipalidad Distrital de
municipalidad Distrital Ilabaya – Jorge Basadre –
de Ilabaya – Jorge Tacna.
Basadre – Tacna?
Objetivos Específicos
I.
a) Determinar la
relación de la 1seguridad
laboral con las causas y
consecuencias del
accidente de trabajo del
personal obrero de la
municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre –
Tacna.
b) Determinar la
relación de la 1seguridad
laboral con los riesgos
laborales del personal
obrero de la
municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre –
Tacna.
c) Determinar la
relación de la 1seguridad
laboral con el rol y
obligaciones de los
empleadores del
personal obrero de la
municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre –
Tacna.
d) Determinar la
relación de la 1seguridad
laboral con los derechos
y obligaciones de los
trabajadores de la
municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre –
HIPÓTESIS
Existe relación directa
entre la seguridad y salud
laboral y los accidentes de
trabajo del personal obrero
de la municipalidad
Distrital de Ilabaya – Jorge
Basadre – Tacna.
Hipótesis secundarias
a) La 1seguridad laboral
se relaciona con las causas
y consecuencias del
accidente de trabajo del
personal obrero de la
municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre –
Tacna, es significativa.
b) La 1seguridad laboral
se relaciona con los riesgos
laborales del personal
obrero de la municipalidad
Distrital de Ilabaya – Jorge
Basadre – Tacna, es
significativa.
c) La 1seguridad laboral
se relaciona con el rol y
obligaciones de los
empleadores del personal
obrero de la municipalidad
Distrital de Ilabaya – Jorge
Basadre – Tacna, es
significativa.
d) La 1seguridad laboral
se relaciona con los
derechos y obligaciones de
los trabajadores de la
municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre –
Tacna, es significativa.
e) La 1seguridad laboral
MATRIZ DE CONSISTENCIA
V. 1: (X): SEGURIDAD LABORAL
I. POLÍTICAS DE SEGURIDAD Y
SALUD
II. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
III. PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
VARIABLES E INDICADORES
Indicadores
1.1. Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
1.2 Principios de la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el ITEMS:
Trabajo
1.3 La participación en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
I = 4
1.4 Facilidades para la participación
II = 11
III = 5
IV = 7
2.1 Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
V=3
2.2 Disposición del trabajador en la organización del trabajo
2.3 Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
TOTAL= 30
2.4 Comités de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
2.5 Supervisor de seguridad y salud en el trabajo INDICE:
2.6 Elección de los representantes y supervisores
2.7 Facilidades de los representantes y supervisores VARIADOS PUDIENDO SER:
2.8 Autoridad del comité y del supervisor
2.9 Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo NUNCA= 0
2.10 Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo CASI NUNCA= 1
2.11Servicios de seguridad y salud en el trabajo
ALGUNAS VECES= 2
CASI SIMEPRE= 3
3.1 Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SIEMPRE= 4
3.2 Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
3.3 Objetivos de la Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
3.4 Comunicación
3.5 Seguridad integral
130
Tacna. se relaciona con la norma IV. EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE 4.1 Procedimientos de la evaluación
técnica de edificación G. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y 4.2 Objeto de la supervisión
050 seguridad durante la
e) Determinar la
construcción en la
SALUD EN EL TRABAJO 4.3 Investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes
relación de la 1seguridad 4.4 Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
municipalidad Distrital de
laboral con la norma 4.5 Efectos de las auditorías e investigaciones
Ilabaya – Jorge Basadre –
técnica de edificación G. 4.6 Evaluación de control de la documentación y de los datos
Tacna, es sginficativa.
050 seguridad durante la 4.7 Evaluación del cumplimiento legal
construcción en la
municipalidad Distrital de f) La 1seguridad laboral
Ilabaya – Jorge Basadre – se relaciona con la Norma
Tacna? Básica de Seguridad e
Higiene en obras de IX. ACCIONES PARA LA MEJORA 5.1 Vigilancia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
edificación en la CONTINUA 5.2 Disposiciones del mejoramiento continuo
f) Determinar la
municipalidad Distrital de 5.3 Revisión de los procedimientos del empleador
relación de la 1seguridad
Ilabaya – Jorge Basadre –
laboral con la Norma
Tacna, es significativa
Básica de Seguridad e
Higiene en obras de
edificación en la
municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre –
Tacna.

V. 2. ACCIDENTES DE TRABAJO

I.Causas y consecuencias del 1.1 Causas inmediatas Actos inseguros

accidente de trabajo 1.2 Causas inmediatas condiciones peligrosas
1.3 Causas básicas ITEMS:
1.4 Causas básicas factores personales
1.5 Causas básicas factores de trabajo (medio ambiente laboral) I = 7
1.6 Accidente Leve II = 3
1.7 Accidente incapacitante III = 7
IV = 4
V = 5
VI = 9

II.Riesgos laborales 2.1 Riesgo químico TOTAL 35

2.2 Riesgo biológico
2.3 Riesgo ergonómico

INDICE:

III. Rol Y OBLIGACIONES DE LOS 3.1 Indemnización por daños a la salud en el trabajo VARIADOS
EMPLEADORES 3.2 Sobre el deber de prevención PUDIENDO SER:
3.3 Exposición en zonas de riesgo
3.4 Evaluación de riesgos NUNCA= 0

131

IV: Derecho y obligaciones de los
trabajadores
V. Dimensión “Norma Técnica de
Edificación G-050 Seguridad
durante la Construcción”
VI. Dimensión Normas básicas de
seguridad e higiene en obras de
edificación (R.S. Nº021-83-TR del
23-03-83)
3.5 Investigación de daños en la salud de los trabajadores CASI NUNCA= 1
3.6 Adopción de medidas de prevención ALGUNAS VECES=
3.7 Revisión de indumentaria y equipos de trabajo 2
CASI SIMEPRE= 3
4.1 Comunicación con los inspectores de trabajo SIEMPRE= 4
4.2 Participación en los programas de capacitación
4.3 Participación en la identificación de riesgos y peligros
4.4 Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales
5.1 Elaboración, Implementación y Administración del Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo
5.2 Equipos de protección individual
5.3 Señalización temporal de Seguridad
5.4 Capacitación en Seguridad y Salud
5.5 Recursos para respuestas antes Emergencias en Seguridad y Salud durante el trabajo
6.1 Circulación, orden y limpieza, iluminación y señalización
6.2 Excavaciones
6.3 Riesgo de Altura
6.4 Maquinaria
6.5 De las Escaleras y Rampas
6.6 Andamios
6.7 Electricidad
6.8 Protección Personal
6.9 Instalaciones provisionales
132
 MÉTODO Y DISEÑO POBLACIÓN TÉCNICAS E ESTADÍSTICA
INSTRUMENTOS

TIPO DE ESTUDIO: Población Un aspecto muy importante Los datos serán procesados a través de
TIPO DE ESTUDIO en el proceso de una las medidas de tendencia central y de
Es un conjunto grande y completo de individuos, elementos o unidades que presentan
El tipo de estudio es aplicado a que trata de dar
características comunes y observables (Fernández, J. & Fernández, J., 2009, p. 10). En el investigación es el que tiene dispersión para posterior presentación de
soluciones prácticas a los problemas de estudio
(Carrasco, S. 2009, p. 43). Asimismo, es descriptivo y
presente trabajo de investigación, estará conformado por técnicos y obreros, de las relación con la obtención de resultados.
Áreas de División de Ejecución de obras, de la Municipalidad Distrital de Ilabaya – Jorge la información, pues de ello
explicativo.
Basadre – Tacna, siendo un total de 75. depende la confiabilidad y
DISEÑO DE INVESTIGACION valides de estudio (Bernal,
Para efectos de la contrastación de hipótesis, se Secciones sexo
2006, p.1). La hipótesis de trabajo serán procesados
utilizara el diseño no experimental, transeccional, M F
Total a través de dos métodos estadísticos. La
descriptivo – correlacional, porque procura verificar Área División de Ejecución de 20 1 21 Técnicas prueba Chi- cuadrado de independencia
la existencia de asociación significativa entre las
variables. Responde a los diseños no experimentales Obras – Personal Técnico y la formula estadística producto
porque no recurre a la manipulación de alguna de las Área División de Ejecución de 54 0 54 La principal técnica que se momento para el coeficiente de
variables en estudio, sino que éstas se analizan tal y Obras – Personal Obrero empleará en la investigación correlación lineal de Pearson aplicada al
como suceden en la realidad. Responde a los estudios 74 1 75 es la de los datos muéstrales.
transeccionales en tanto la información recogida
corresponde a un solo periodo. Y responde a los Muestra Encuesta
estudios correlaciónales porque procura verificar la La muestra hace referencia a un subconjunto de la población, parte o fragmento
existencia de asociación significativa entre las variables representativo de la población (Hernández, R. & Fernández, C., 2009, p. 11). En el
(Hernández, Fernández & Baptista, 2014, p. 154). El estadístico a usar para esta prueba
presente estudio se aplicará a todos los funcionarios del universo social de la
El esquema es el siguiente: Un aspecto muy importante está dado por:
investigación, lo cual no requiere aplicar ninguna fórmula estadística, pues es una
muestra censal. en el proceso de una
Tipo de estudio 2 investigación es el que tiene
Según su finalidad, es de tipo aplicada debido a que N Z pq relación con la obtención de
tienen como finalidad la resolución de problemas n=
prácticos. El propósito de realizar aportaciones al ( N −1 ) E 2+ Z 2 pq la información, pues de ello
depende la confiabilidad y
conocimiento teórico es secundario (Díaz, 2009, p. 43).
valides de estudio. (Bernal,
2006, p.1)
n=63
Y la relación será cuantificada mediante
Instrumentos
el coeficiente de correlación de Pearson,
Secciones sexo el cual está dado por:
M F El principal Instrumento que
Total
Donde: se aplicará será el
TOTAL MUESTRA 62 1 63 La r de Pearson
M = Muestra Cuestionario.
O1 = Observación de la variable 1 Seguridad y salud
laboral Muestreo Se trabajara con la Escala de
O2 = Observación de la variable accidentes de Likert
trabajos El muestreo es la estrategia para determinar la obtención de la muestra, seleccionar las n ∑ XY −∑ X ∑ Y
r = Correlación entre dichas variables. unidades de la población a la que se les requerirá información, y por el otro, interpretar
r=
2 2 2 2
los resultados con el fin de estimar los parámetros de la población sobre la que se
determina la muestra para probar las hipótesis. El objetivo del muestreo es estimar un
√ [ n ∑ X −(∑ X ) ][ n ∑ Y −( ∑ Y ) ]
parámetro de la población. El muestreo será probabilísticos (Bernal, 2013, p. 160).

Hernández, Fernández, & Baptista, (2014). Metodología de la Investigación. México: Editorial Mc. Graw Hill

133
Díaz, S. (2009). Metodología de la Investigación científica. Lima: Editorial San Marcos
Fernández, J. & Fernández, J. (2009). Estadística Aplicada I. Lima: Editorial San Marcos.

134
 APENDICE N° 2

AUTORIZACIONES

135
136
APENDICE N° 3

CUESTIONARIO

137
 INSTRUMENTOS

CUESTIONARIO DE SEGURIDAD LABORAL

ESTIMADO Sr. Sra.:

Nos encontramos realizando un estudio, respecto a la Seguridad Laboral de la Municipalidad

Distrital de Ilabaya, es por ello que hemos elaborado las siguientes proposiciones con la finalidad
de conocer su percepción.

Por favor, evalúe el grado de satisfacción de acuerdo a los aspectos que citamos en este
cuestionario, según el criterio de la tabla, marcando con un aspa ( X ) el digito que corresponda
para cada afirmación.

La información que nos proporcione es completamente CONFIDENCIAL, esto garantiza que nadie
pueda identificar a la persona que ha diligenciado el cuestionario.

INSTRUCCIONES:

Seleccione la opción y marcar con una x en el recuadro respectivo la información solicitada; esta
encuesta tiene el carácter de ANÓNIMA, y su procesamiento será reservado, por lo que le
pedimos SINCERIDAD en las respuestas, según la siguiente escala de valoración
Escala de valoración

Nunca Casi nunca Algunas Casi Siempre

veces siempre

1 2 3 4 5

DESCRIPCIÓN 1 2 3 4 5

Políticas de seguridad y salud

1. ¿En la entidad se implementan las políticas del Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
responsablemente?

2. ¿En la entidad se cumplen los principios de la Política

del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo efectivamente?

3. En la entidad, la participación en el Sistema de Gestión

de la Seguridad y Salud en el Trabajo es activa

4. En la entidad, las facilidades para la participación es

viable
Organización del Sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo
5. En la entidad, el liderazgo del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo es permanente

138
 6. En la entidad, la disposición del trabajador en la
organización del trabajo es responsable

7. En la entidad, los registros del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, es permanente

8. En la entidad, los Comités de seguridad y salud en el

trabajo en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, laboran responsablemente

9. En la entidad, el supervisor de seguridad y salud en el

trabajo realiza sus actividades eficientemente
10. En la entidad, la elección de los representantes y
supervisores, es permanente

11. En la entidad, las facilidades de los representantes y

supervisores se brinda frecuentemente

12. En la entidad, la autoridad del comité y del supervisor

es notable
13. En la entidad, se cumple el Reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo, permanentemente

14. En la entidad, las responsabilidades del empleador

dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, se evidencian

15. Los servicios de seguridad y salud en el trabajo se

realizan eficazmente

Planificación y aplicación del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo
16. En la entidad, la elaboración de línea de base del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo se realiza coherentemente

17. En la entidad, la planificación del Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el Trabajo, se realiza
adecuadamente

18. En la entidad, los objetivos de la Planificación del

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, se cumplen

19. En la entidad, la comunicación es fluida.

139
 20. En la entidad, se evidencia la salud integral

Evaluación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo

21. En la entidad, los procedimientos de la evaluación son

pertinentes

22. En la entidad, el objeto de la supervisión es pertinente

23. En la entidad, la investigación de los accidentes,

enfermedades e incidentes, se desarrolla
objetivamente

24. En la entidad, existe preocupación por el desarrollo de

la auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el trabajo se realiza

25. En la entidad, tienen interés por los efectos de las

auditorías e investigaciones

26. En la entidad, la evaluación de control de la

documentación y de los datos es constante

27. En la entidad la evaluación del cumplimiento legal es

permanente
Acciones para la mejora continua

28. En la entidad, la vigilancia del Sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo, se desarrolla
responsablemente
29. En la entidad la disposición del mejoramiento continuo
es constante

30. En la entidad, la revisión de los procedimientos del

empleador se desarrolla responsablemente.

Muchas Gracias

INSTRUMENTOS

CUESTIONARIO DE ACCIDENTES DE TRABAJO

ESTIMADO Sr. Sra.:

140
 Nos encontramos realizando un estudio, respecto a Accidentes de trabajo del personal de Obra de
la Municipalidad Distrital de Ilabaya, es por ello que hemos elaborado las siguientes proposiciones
con la finalidad de conocer su percepción.

Por favor, evalúe el grado de satisfacción de acuerdo a los aspectos que citamos en este
cuestionario, según el criterio de la tabla, marcando con un aspa ( X ) el digito que corresponda
para cada afirmación.

La información que nos proporcione es completamente CONFIDENCIAL, esto garantiza que nadie
pueda identificar a la persona que ha diligenciado el cuestionario.

INSTRUCCIONES:

Seleccione la opción y marcar con una x en el recuadro respectivo la información solicitada; esta
encuesta tiene el carácter de ANÓNIMA, y su procesamiento será reservado, por lo que le
pedimos SINCERIDAD en las respuestas, según la siguiente escala de valoración

Escala de valoración

Nunca Casi nunca Algunas Casi Siempre

veces siempre

1 2 3 4 5

DESCRIPCIÓN 1 2 3 4 5

Causas y consecuencias del accidentes de trabajo

1. La entidad hace conocer la causas inmediata de actos

inseguros de los accidentes de trabajo
2. La entidad hace conocer la causas inmediatas de condiciones
peligrosas de los accidentes de trabajo

3 La entidad hace conocer la causas básicas de los accidentes

de trabajo de los accidentes de trabajo
4. La entidad hace conocer la causas básicas: factores
personales
5. La entidad hace conocer la causas básicas factores de trabajo

6. La entidad evita en sus trabajadores los accidentes leves

frecuentemente
7. La entidad evita en sus trabajadores los accidentes
incapacitante
Riesgos laborales

8. En la entidad se promueven la prevención del riesgo

químico
9. En la entidad se promueven la prevención del riesgo
biológico

141
10. En la entidad se promueven la prevención del riesgo
ergonómico
Rol y obligaciones de los empleadores

11. En la entidad, la indemnización por daños a la salud en el

trabajo se realiza adecuadamente

12. En la entidad, se brinda información sobre el deber de

prevención permanentemente

13. En la entidad, se expone sobre las zonas de riesgo

permanentemente

14. En la entidad, la evaluación de riesgos se presenta

constantemente

15. En la entidad, la investigación de daños en la salud de los

trabajadores se desarrolla objetivamente

16. En la entidad, la adopción de medidas de prevención se

desarrolla oportunamente

17. En la entidad, la revisión de indumentaria y equipos de

trabajo se realiza adecuadamente

Derecho y obligaciones de los trabajadores

18. En la entidad, la comunicación con los inspectores de

trabajo se desarrollan adecuadamente
19. En la entidad, los participantes en los programas de
capacitación es frecuente
20. En la entidad, participa en la identificación de riesgos y
peligros responsablemente
21. En la entidad, el registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales se desarrollan se realizan
eficazmente.
Norma técnica de edificación G. 050 Seguridad durante la
construcción
22. En la entidad, la elaboración, implementación y
administración del Plan de Seguridad y Salud en el trabajo se
realiza responsablemente
23. En la entidad, se brinda equipos de protección individual

142
oportunamente
24. En la entidad, se indica la señalización temporal de
seguridad eficazmente
25. En la entidad, la capacitación en seguridad y salud es
permanente
26. En la entidad, los recursos para repuestas ante emergencias
en seguridad y salud durante el trabajo se adquiere
oportunamente
Normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación

27. En la entidad, la circulación, orden y limpieza, iluminación y

señalización, se desarrolla con responsabilidad
28. En la entidad, se toma el cuidado de los accidentes de
trabajo en las excavaciones
29. En la entidad, se toman las precauciones en los riesgos de
altura
30. En la entidad, se brindan maquinarias en buen estado
maquinaria para el desarrollo de obras.
31. En la entidad, se orienta sobre riesgos en las as escaleras y
rampas
32. En la entidad se orienta el cuidad que se debe tener
cuando se utiliza andamios
33. En la entidad, se brinda información sobre los riesgos
peligrosos con relación a la electricidad
34. En la entidad, la protección personal es permanente.

35. En la entidad, se tiene cuidado en las Instalaciones

provisionales

Muchas Gracias

143
 APENDICE N° 4

MATRIZ DE VALIDACION DEL INSTRUMENTO

144
 MATRIZ DE VALIDACIÓN DE INSTRUMENTO

NOMBRE DEL INSTRUMENTO: LA SEGURIDAD LABORAL

OBJETIVO: Determinar la relación de la 1seguridad laboral se relaciona con los accidentes de trabajo del personal obrero de la municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

DIRIGIDO A: Personal obrero de la Municipalidad Distrital de Ilabaya

APELLIDOS Y NOMBRES DEL EVALUADOR: Dr. Daniel Alcides Herrera Flores

GRADO ACADEMICO DEL EVALUADOR: Doctor

VALORACIÓN:
Nunca Casi nunca Algunas Casi Siempre
veces siempre

1 2 3 4 5

…………………………………………………………….
DR. DANIEL ALCIDES HERRERA FLORES
 MATRIZ DE VALIDACIÓN

LA 1SEGURIDAD LABORAL DEL PERSONAL OBRERO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA –

JORGE BASADRE – TACNA
OPCION DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN OB
RESPUESTA

Algunas veces
RELACION RELACIÓN RELACIÓN RELACIÓN
ENTRE LA ENTRE LA ENTRE EL ENTRE EL
VARIABLE Y DIMENSIÓ INDICADOR ITEMS Y LA
VARIABLE

DIMENSION INDICADOR ITEMS LA N Y EL Y EL ITEMS OPCIÓN DE

Casi siempre
Casi nunca

Siempre
DIMENSION INDICADOR RESPUESTA

Nunca
SI NO SI NO SI NO SI NO
SEGURIDAD LABORAL

I. POLÍTICAS DE 1.1. Política del Sistema de Gestión 1. Implementar las políticas del
SEGURIDAD Y de la Seguridad y Salud en el Trabajo Sistema de Gestión de la Seguridad y
SALUD Salud en el Trabajo,
responsablemente

1.2 Principios de la Política del 2. Cumplir con los principios de la

Sistema de Gestión de la Seguridad y Política del Sistema de Gestión de la
Salud en el Trabajo Seguridad y Salud en el Trabajo
efectivamente

1.3 La participación en el Sistema de 3. Participar en el Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo Trabajo es activa

1.4 Facilidades para la participación 4. Facilitar las facilidades para la

participación es viable

146
 2.1 Liderazgo del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
2.2 Disposición del trabajador en la
organización del trabajo
2.3 Registros del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
2.4 Comités de seguridad y salud en
el trabajo en el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
II. ORGANIZACIÓN 2.5 Supervisor de seguridad y salud
en el trabajo
DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL 2.6 Elección de los representantes y
TRABAJO supervisores
2.7 Facilidades de los representantes
y supervisores
2.8 Autoridad del comité y del
supervisor
2.9 Reglamento interno de seguridad
y salud en el trabajo
2.10 Responsabilidades del
empleador dentro del Sistema de
5. Verificar el liderazgo del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo permanente
6. Disponer la disposición del
trabajador en la organización del
trabajo es responsable
7. Registrar los Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
es permanente
8. Laborar responsablemente en la
entidad, los Comités de seguridad y
salud en el trabajo en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
9. Realizar el supervisor de
seguridad y salud en el trabajo
realiza sus actividades
eficientemente
10. Elegir a los representantes y
supervisores, es permanente
11. Facilitar a los representantes y
supervisores se brinda
frecuentemente
12. Supervisar que la autoridad del
comité y del supervisor es notable
13. Cumplir el Reglamento interno
de seguridad y salud en el trabajo,
permanentemente
14. Revisar que las
responsabilidades del empleador
147
 Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
2.11Servicios de seguridad y salud en
el trabajo
dentro del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, se
evidencian
15. Verificar que los servicios de
seguridad y salud en el trabajo se
realizan eficazmente

3.1 Elaboración de línea de base del 16. Elaborar la elaboración de línea

Sistema de Gestión de la Seguridad y de base del Sistema de Gestión de la
Salud en el Trabajo Seguridad y Salud en el Trabajo se
realiza coherentemente

III. PLANIFICACIÓN
3.2 Planificación del Sistema de 17. Planificar el Sistema de Gestión
Y APLICACIÓN DEL Gestión de la Seguridad y Salud en el de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
SISTEMA DE Trabajo se realiza adecuadamente
GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y 3.3 Objetivos de la Planificación del 18. Cumplir con los objetivos de la
SALUD EN EL Sistema de Gestión de la Seguridad y Planificación del Sistema de Gestión
TRABAJO Salud en el Trabajo de la Seguridad y Salud en el Trabajo,

3.4 Comunicación 19. Verificar que la comunicación es

fluida.

3.5 Seguridad integral 20. Evidenciar la salud integral

IV. EVALUACIÓN 4.1 Procedimientos de la evaluación 21. Evaluar los procedimientos en

DEL SISTEMA DE forma permanente
GESTIÓN DE LA
4.2 Objeto de la supervisión 22. Verificar que el objeto de la
SEGURIDAD Y
supervisión sea pertinente
SALUD EN EL
TRABAJO 4.3 Investigación de los accidentes, 23. Desarrollar la investigación de
enfermedades e incidentes los accidentes, enfermedades e
incidentes, en forma objetiva

148
 4.4 Auditorías del Sistema de Gestión 24. Desarrollar auditorías del
de la Seguridad y Salud Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el trabajo se realiza

4.5 Efectos de las auditorías e 25. Tener interés por los efectos de
investigaciones las auditorías e investigaciones

4.6 Evaluación de control de la 26. Evaluar el control de la

documentación y de los datos documentación y de los datos es
constante

4.7 Evaluación del cumplimiento legal 27. Evaluar el cumplimiento

permanentemente

V. ACCIONES PARA 5.1 Vigilancia del Sistema de Gestión 28. Vigilar el Sistema de gestión de la
LA MEJORA de la Seguridad y Salud seguridad y salud en el trabajo, se
CONTINUA desarrolla responsablemente
5.2 Disposiciones del mejoramiento 29. Verificar las disposiciones
continuo mejoramiento continuo

5.3 Revisión de los procedimientos 30. Revisar los procedimientos del

del empleador empleador se desarrolla
responsablemente.

…………………………………………………………………
DR. DANIEL ALCIDES HERRERA FLORES
149
 MATRIZ DE VALIDACIÓN DE INSTRUMENTO

NOMBRE DEL INSTRUMENTO: ACCIDENTES DE TRABAJO

OBJETIVO: Determinar la relación de la 1seguridad laboral se relaciona con los accidentes de trabajo del personal obrero de la municipalidad Distrital de
Ilabaya – Jorge Basadre – Tacna.

DIRIGIDO A: Personal obrero de la Municipalidad Distrital de Ilabaya

APELLIDOS Y NOMBRES DEL EVALUADOR: Dr. Daniel Alcides Herrera Flores

GRADO ACADEMICO DEL EVALUADOR: Doctor

VALORACIÓN:
Nunca Casi nunca Algunas Casi Siempre
veces siempre

1 2 3 4 5

…………………………………………………………….
DR. DANIEL ALCIDES HERRERA FLORES
150
 MATRIZ DE VALIDACIÓN

1ACCIDENTES DE TRABAJO DEL PERSONAL OBRERO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA –

JORGE BASADRE – TACNA
ACCIDENTES DE TRABAJO

1.1 Causas inmediatas Actos 1. Conocer la causas inmediata de

inseguros actos inseguros de los accidentes de
trabajo
1.2 Causas inmediatas condiciones 2. Conocer la causas inmediatas de
peligrosas condiciones peligrosas de los
accidentes de trabajo

I.CAUSAS Y 1.3 Causas básicas 3 Conocer la causas básicas de los

CONSECUENCIAS accidentes de trabajo de los
DEL ACCIDENTE DE accidentes de trabajo
TRABAJO 1.4 Causas básicas factores 4. Conocer la causas básicas:
personales factores personales

1.5 Causas básicas factores de 5. Conocer la causas básicas factores

trabajo (medio ambiente laboral) de trabajo

1.6 Accidente Leve 6. Evitar que sus trabajadores sufran

de accidentes leves
1.7 Accidente incapacitante 7. Evitar que los trabajadores tengan
accidentes que los incapacite
II.RIESGOS 2.1 Riesgo químico 8. Promover la prevención del riesgo
LABORALES químico
2.2 Riesgo biológico 9. Promover la prevención del riesgo
biológico

151
 2.3 Riesgo ergonómico 10. Promover la prevención del
riesgo ergonómico
3.1 Indemnización por daños a la 11. Indemnizar por daños a la salud
salud en el trabajo en el trabajo se realiza
adecuadamente

3.2 Sobre el deber de prevención 12. Brindar información sobre el

deber de prevención
permanentemente

3.3 Exposición en zonas de riesgo 13. Exponer sobre las zonas de

riesgo permanentemente

3.4 Evaluación de riesgos 14. Evaluar los riesgos se presenta

III. ROL Y constantemente
OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES
3.5 Investigación de daños en la 15. Investigar los daños en la salud
salud de los trabajadores de los trabajadores se desarrolla
objetivamente

3.6 Adopción de medidas de 16. Adoptar medidas de prevención

prevención se desarrolla oportunamente

3.7 Revisión de indumentaria y 17. Revisar, la revisión de

equipos de trabajo indumentaria y equipos de trabajo
se realiza adecuadamente

IV: DERECHO Y 4.1 Comunicación con los 18. Verificar que la comunicación
OBLIGACIONES DE inspectores de trabajo con los inspectores de trabajo se

152
 desarrollan adecuadamente
4.2 Participación en los programas 19. participar en los programas de
de capacitación capacitación es frecuente

LOS TRABAJADORES 4.3 Participación en la 20. Participar en la identificación de

identificación de riesgos y peligros riesgos y peligros responsablemente

4.4 Registro de accidentes de trabajo, 21. Registrare accidentes de trabajo,

enfermedades ocupacionales enfermedades ocupacionales se
desarrollan se realizan eficazmente.
5.1 Elaboración, Implementación y 22. Elaborar la implementación y
Administración del Plan de administración del Plan de Seguridad
Seguridad y Salud en el Trabajo y Salud en el trabajo se realiza
V. DIMENSIÓN responsablemente
“NORMA TÉCNICA
DE EDIFICACIÓN G- 5.2 Equipos de protección 23. Brindar equipos de protección
individual individual oportunamente
050 SEGURIDAD
DURANTE LA 5.3 Señalización temporal de 24. Indicar la señalización temporal
CONSTRUCCIÓN” de seguridad eficazmente
Seguridad

5.4 Capacitación en Seguridad y 25. Capacitar en seguridad y salud es

Salud permanente

5.5 Recursos para respuestas antes 26. Adquirir los recursos para
Emergencias en Seguridad y Salud repuestas ante emergencias en
durante el trabajo seguridad y salud durante el trabajo
oportunamente
VI. DIMENSIÓN 6.1 Circulación, orden y limpieza, 27. Circular con orden y limpieza,
NORMAS BÁSICAS iluminación y señalización iluminación y señalización, se
DE SEGURIDAD E desarrolla con responsabilidad
HIGIENE EN OBRAS
DE EDIFICACIÓN 6.2 Excavaciones 28. Tomar el cuidado de los
(R.S. Nº021-83-TR accidentes de trabajo en las
excavaciones

153
DEL 23-03-83) 6.3 Riesgo de Altura 29. Tomar las precauciones en los
riesgos de altura

6.4 Maquinaria 30. Brindar maquinarias en buen

6.5 De las Escaleras y Rampas
6.6 Andamios
6.7 Electricidad
6.8 Protección Personal
6.9 Instalaciones provisionales
estado maquinaria para el desarrollo
de obras.
31. Orientar sobre riesgos en las as
escaleras y rampas
32. Orientar el cuidado que se debe
tener cuando se utiliza andamios
33. Brindar información sobre los
riesgos peligrosos con relación a la
electricidad
34. Proteger al personal en forma
permanente.
35. Tener cuidado en las
Instalaciones provisionales

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DR. DANIEL ALCIDES HERRERA FLORES

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 APENDICE N° 5

PANEL FOTOGRAFICO
PANEL FOTOGRAFICO TRABAJO DE CAMPO

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