ANÁLISIS DE LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO

ARTICULO 38. Saldos de efectivo.

Hace mención del efectivo que manejan las cajas de las distintas dependencias
del estado, se hace un cierre al treinta y uno de diciembre de cada año si en ese
hay saldos sin justificación alguna a que pertenece este será integrado al a
tesorería nacional.

CAPITULO III

DEL RÉGIMEN PRESUPUESTARIO DE LAS ENTIDADES

DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS

ARTICULO 39. (reformado por el artículo 3 del Decreto No. 71-98 del congreso de
la república) Ámbito.

Señala las entidades afectas a las literales b) y d) del artículo 2 de esta ley así
como las no afectas como la USAC y la ENCA.

ARTICULO 40. Presentación y aprobación del Presupuesto.

Esté artículo hace referencia al prepuesto de las entidades descentralizadas del

Estado de sus ingresos y egresos el cual deben presentar ante el organismo
ejecutivo mediante el Ministerio de Finanzas Públicas ya entregados el Organismo
Ejecutivo tiene la obligación de analizarlo y aprobarlo antes del 15 de diciembre de
cada año y debe ordenar que sea publicado en el diario oficial del país el acuerdo
gubernativo correspondiente. Si por alguna razón la entidad descentralizada no
presenta su presupuesto en la fecha prevista por el Ministerio de Finanzas
Públicas esté los elaborará de oficio y los obligara a ceñirse al mismo aprobado
por el Organismo Ejecutivo.
ARTICULO 41. Modificaciones Presupuestarias.

Las modificaciones de la ejecución de los presupuestos de las entidades

descentralizadas con excepción de las autónomas, que de cierta forma implique la
disminución de ingresos o la alteración al gasto programada o el aumento de
endeudamiento autorizado, para hacer esto se debe ser analizado y decidido por
el Organismo Ejecutivo oída la opinión del Ministerio de Finanzas Públicas.

ARTICULO 42. (Reformado por el artículo 4 del decreto 71-78 del congreso
de la república) Informe de gestión.

Los informes de la gestión física y financiera de su presupuesto de cada entidad

sujeta a este capítulo deben emitir al Ministerio de Finanzas Publicas y a la
Secretaria de Planificación Presupuestaria de la Republica, con las características
y plazo y contenido que rige el reglamento de esta ley.

ARTÍCULO 43. Liquidación Presupuestaria.

Se refiere a que al final de cada ejercicio presupuestario las entidades a que se

refiere este capítulo procederán a preparar la liquidación de su presupuesto la cual
de acuerdo a la fecha establecida en la Carta Magna y el contenido que indique el
reglamento, será remitida a los diferentes organismos competentes para su
consideración y su debida aprobación.

ARTICULO 44. Transferencias a otros entes.

Especifica que los organismos y entes normados en esta ley no podrán realizar
aportes o transferencias a otros entes del sector público, cuyo presupuesto no
esté aprobado en los términos de esta Ley en este caso es porque toda entidad
pública autónoma o descentralizada tiene que operar de acuerdo a lo establecido
en la ley del Ministerio de Finanzas Publicas y autorizada por el Organismo
Ejecutivo, por lo tanto es requisito que también será imprescindible para realizar
operaciones de crédito público.
ARTICULO 45. Empresas con capital mayoritario del Estado.

Hace mención a la reglamentación establecida por los órganos competentes que

definirá los métodos y los procedimientos del sistema presupuestario del país para
contemplar las especificidades de la gestión de las empresas cuyo capital esté
conformado en forma mayoritaria con aportaciones del Estado por ejemplo
financieras. Estos, estarán destinados fundamentalmente a mantener la
integralidad del sistema de información del sector público y a apoyar los análisis
consolidados.

CAPITULO IV

DEL RÉGIMEN PRESUPUESTARIO DE LAS MUNICIPALIDADES

ARTICULO 46. Metodología presupuestaria.

Reconoce la supremacía de la autonomía de la Constitución Política de la

República por lo tanto sin perjuicio a la misma otorga a las municipalidades y en
virtud a que éstas actúan por delegación del Estado, su presupuesto anual de
ingresos y egresos deberá adecuarse a la metodología presupuestaria que adopte
el sector público.

Con la finalidad que este presupuesto se elabore y ejecute de acuerdo al

parámetro de la ley el Ministerio de Finanzas Públicas proporcionará la asistencia
técnica correspondiente por medio de sus instancias.
ARTICULO 47. (Reformado por el artículo 5 del Decreto Número 71-98 del
Congreso de la República) Informes de la gestión presupuestaria.

Hace referencia a la consolidación de cuentas e información que debe efectuar el

Organismo Ejecutivo, las municipalidades en este caso entregaran de forma
detallada según esta ley y su reglamento, al Ministerio de Finanzas Públicas, al
Congreso de la República y a la Contraloría General de Cuentas, sus
presupuestos de ingresos y egresos aprobados.

De igual forma, toda la información de la ejecución física y financiera de su gestión

presupuestaria, según lo solicite y con el contenido que señale el Reglamento. En
cuanto a la inversión pública, se informará, también a la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia.

TITULO III

DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA GUBERNAMENTAL

ARTICULO 48. El sistema de contabilidad.

Este artículo se refiere sistema de contabilidad integrada gubernamental lo

constituyen el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos
establecidos en esta ley con el objeto de satisfacer las necesidades de
información destinadas para apoyar el proceso de toma de decisiones de la
administración y el ejercicio del control de las entidades descentralizadas del
Estado, así como informar a terceros y a la comunidad sobre la marcha de la
gestión pública del país con la integridad y transparencia que se necesita.
ARTICULO 49. Atribuciones del órgano rector.

Cuando menciona órgano rector se refiere al Ministerio de Finanzas Públicas, a

través de la Dirección de Contabilidad del Estado, será el órgano fiscalizador del
sistema de contabilidad integrada gubernamental y, como tal el responsable de
indicar y poner en funcionamiento manteniendo dicho sistema en todo el ámbito
del sector público no financiero para su ejercicio se establecen varias atribuciones
como:

a) Especificar todo lo referente a metodología de contabilidad pública.

b) El debido registro sistemático de las transacciones efectuadas por todas las

entidades integradas.

c) Basado a los datos financieros y no financieros, generar información de la

gestión pública de forma relevante y precisa.

d) Establecer y asegurar que los sistemas contables que se diseñen puedan ser
desarrollados con plenitud en las instancias.

e) Evaluar el costo de las actividades de producción de

bienes y servicios del Estado y medir los resultados obtenidos.

f) Asesorar y asistir técnicamente a las entidades del sistema de contabilidad

integrada gubernamental del Estado.

g) Hacer operaciones de ajuste y cierres contables si es necesario y producir

anualmente los estados financieros para su remisión a la Contraloría General de
Cuentas.

h) Preparar la liquidación anual del presupuesto

i) Administrar el sistema integrado de información financiera según lo establecido.

j) Normar los procedimientos para el mantenimiento de los archivos de

documentación financiera de soporte de los registros contables realizados en su

oportunidad.

k) Adicional otras funciones que le asigna la presente ley y su reglamento.

ARTICULO 50. Análisis financieros.

Menciona que el Ministerio de Finanzas Públicas efectuará los análisis que

considere necesarios sobre los estados financieros del Estado y de las entidades
descentralizadas y autónomas, y producirá los respectivos informes detallados de
los mismos según lo establecido en esta ley y su reglamento.

ARTICULO 51. Coordinación con Municipios.

Se refiera a que el Ministerio de Finanzas Públicas coordinará con las autoridades

competentes de los municipios la aplicación del sistema de información financiera
que se desarrolle, con el objeto y finalidad de presentar información consolidada
de todo el sector público para su interpretación y análisis.

ARTICULO 52. Cuentas incobrables.

Hace mención a las liquidaciones de ingresos públicos por recaudar de las

entidades centralizadas que no puedan hacerse efectivas en el periodo
establecido por resultar incobrables, podrán ser declaradas como incobrables, si
cumplen con todas las especificaciones de esta ley y su reglamento, una vez
agotados todos los medios para lograr su cobrabilidad.