LA INICIATIVA LEGISLATIVA

Es el derecho político de un grupo de ciudadanos, de presentar un proyecto de acto

legislativo, y de ley ante el congreso de la república, de ordenanza ante las asambleas
departamentales, de Acuerdo ante los concejos Municipales o distritales y de resolución
ante las juntas administrativas locales, y demás resoluciones de las corporaciones de las
entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, según el caso, para
que sean debatidas y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporación
pública correspondiente.
La ciudadanía puede hacer el tramite para una iniciativa popular legislativa, por que en ese
mecanismo se desenvuelve en el marco de los derechos políticos correspondiente en el
articulo 40 de la constitución política de Colombia, que contempla entre otro el derecho a
participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Este mecanismo de
participación está reglamentado en la Ley 1757 de 2015.

Órganos legislativos

En la mayoría de los países, la legislativa corresponde al Parlamento o al Congreso o bien a

otro órgano como el jefe de estado o de gobierno.
Sin embargo, los diferentes ordenamientos jurídicos tienen regulados mecanismos de
iniciativa variados que pueden permitir a otros órganos constitucionales también poseer la
iniciativa legislativa. También se regula en mucho países la iniciativa popular, que surge de
los propios ciudadanos.
La iniciativa legislativa en España tiene como sujeto privilegiado al Gobierno (también la
tienen el Congreso, el Senado, las Comunidades Autónomas y la iniciativa popular1).
La iniciativa legislativa, cuando proviene del Congreso, adopta la forma de proposición de
ley y no de proyecto de ley.

Tipos de Iniciativas Legislativas

Iniciativa legislativa única: se da en aquellos sistemas en donde solamente tiene la iniciativa
legislativa el órgano que tiene a su vez atribuido el poder legislativo, y solo este puede iniciar el
procedimiento. En los sistemas de bicameralidad del congreso o parlamento, suele corresponder a
ambas cámaras por igual.
Iniciativa legislativa compartida: es aquella en la que, además del poder legislativo, la iniciativa
puede partir de otros órganos de gobierno.
Junto al poder ejecutivo: en este caso, además del poder legislativo, el poder ejecutivo,
generalmente el jefe de gobierno, puede proponer una norma con rango de ley, ya sea las ideas
matrices o un articulado específico, y que sea tramitada por el Congreso o Parlamento.
Junto a otros órganos: en este caso, que puede ser compatible con el anterior, se atribuye la
iniciativa también a otros órganos públicos, como las Asambleas Legislativas de los Estados de
una Federación, o a la propia acción popular. También puede existir iniciativa limitada, concedida a
ciertos órganos del Estado en materias específicas, como por ejemplo, la que se otorga a la Corte
Suprema en algunos países, en temas relativos a la administración de justicia.
En cualquiera de las fórmulas, la iniciativa legislativa suele necesitar de ciertos requisitos para ser
tenida como válida: mínimo de miembros del Parlamento, Congreso o de la cámara (alta o baja) que
la incoen; acuerdo del Consejo de Ministros en su caso; resolución mayoritaria favorable de las
Asambleas Legislativas de los estados federados o número mínimo de ciudadanos que la apoyen.

¿Por qué los ciudadanos pueden hacer uso de la iniciativa popular

legislativa?
La ciudadanía puede hacer el trámite para una iniciativa popular legislativa y normativa
porque este mecanismo se desenvuelve en el marco de los derechos políticos consagrados
en el artículo 40 de la Constitución Política de Colombia, que contempla, entre otros, el
derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Además, la
Iniciativa hace referencia a puntos específicos de los derechos políticos como se establece
con precisión en los numerales 2 y 5 del artículo 40 de Constitución colombiana.

¿Quién puede promover la presentación de una iniciativa

popular legislativa o normativa?
El artículo 5 de la Ley 1757 de 2015 señala: “Cualquier ciudadano, organización social,
partido o movimiento político podrá solicitar a la Registradora del Estado Civil
correspondiente su inscripción como promotor de un referendo, de una iniciativa legislativa
y normativa, de una consulta popular de origen ciudadano o de una revocatoria de
mandato”.

PREGUNTA ICFES

El Estado se constituye sobre las leyes o normas que garantizan un orden social, político y
jurídico, orientado hacia el bien común. Esta capacidad se fundamenta en el poder soberano
que le confieren los ciudadanos por medio de herramientas como la Iniciativa Legislativa.
Esta afirmación permite concluir que:
A. El Estado no reconoce la protección del patrimonio nacional.
B. El poder conferido al Estado le genera responsabilidad.
C. El poder le sirve al Estado para imponer su dominio.
D. El Estado debe asumir una coordinación con apoyo de empleados públicos