Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Artculodilogoandinobvribadeneira Da62
Artculodilogoandinobvribadeneira Da62
net/publication/344007938
CITATIONS READ
0 1
1 author:
Kepler Ribadeneira
Universidad Técnica de Manabí (UTM)
9 PUBLICATIONS 0 CITATIONS
SEE PROFILE
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
All content following this page was uploaded by Kepler Ribadeneira on 23 September 2020.
El Buen Vivir es un discurso debilitado en Ecuador, pese a que forma parte de la institucionalidad del país, sin embargo genera ex-
pectativa entre la intelectualidad global debido a que contribuye a los debates para construir una nueva epistemología del Sur. Este
artículo tiene como propósito mostrar las paradojas del paradigma en construcción, para ello analiza su entramado conceptual,
los usos y procesos de resignificación a tono con las decisiones de los gobiernos de turno y los desafíos que supone su implemen-
tación para las sociedades latinoamericanas, en particular la ecuatoriana. Se concluye que implementarlo requiere del diseño de
políticas públicas creativas y coherentes con el andamiaje constitucional y de un diálogo intercultural y democrático que permita
superar la matriz de exclusión, alienación e insostenibilidad.
Palabras claves: Buen Vivir, comunidad, desarrollo, discursos del Sur, Ecuador, ambientalismo.
The discourse of Buen Vivir (Living Well) has lost force in Ecuador, even though it is institutionalized at the national level.
Nevertheless, it has raised expectation in intellectual circles at a global level, since it contributes to the debates surrounding the
construction of a new epistemology of the South. This article seeks to show the paradoxes inherent in this emerging paradigm,
and to that end analyses its conceptual framework, the uses and processes of reinterpretation that accompany the decisions of
each new government, and the challenges implied by its implementation for the societies of Latin America, and in particular of
that of Ecuador. It is concluded that implementation requires the design of creative public policies coherent with constitutional
structure and dialogue both intercultural and democratic that would allow us to rise above the pattern of exclusion, alienation
and unsustainability.
Key words: Buen Vivir (Living Well), community, development, discourses of the South, Ecuador, environmentalism.
* Universidad Técnica de Manabí. Facultad de Humanística y Ciencias Sociales. Portoviejo, Manabí, Ecuador.
Correo electrónico: kribadeneira@utm.edu.ec. Apartado postal: 82.
de calificar algo como bueno o malo, se está frente consumo superadas por una nueva forma de enten-
a una construcción occidental en que las relacio- der el mundo en que la calidad de vida incluye a
nes son verticales, no horizontales, lo que supone la naturaleza, y la definición de políticas públicas
un Norte y un Sur, los de arriba y los de abajo, alternativas a la cuestionada matriz de progreso.
los desarrollados y los no desarrollados, los del Insiste que puede ser entendido como “una plata-
centro y los de la periferia. forma donde se encuentran múltiples ontologías
Los pensadores indígenas critican la con- que se construirá desde la práctica de una intercul-
ceptualización que ha dado al Buen Vivir la turalidad que mira al mundo futuro para construir
intelectualidad de izquierdas vinculada al go- alternativas de desarrollo” (Gudynas, 2011). En
bierno del expresidente de Ecuador Rafael este sentido, Caria y Domínguez manifiestan que
Correa Delgado (Oviedo, 2012). La cuestionan sus pilares podrían resumirse en los siguientes:
porque a su entender la desligan de la cosmovi- harmony with Nature, respect for the values and
sión indígena al relacionarla con el planteamiento principles of indigenous peoples, satisfaction of
aristotélico para alcanzar la felicidad o el floreci- basic needs, social justice and equality as res-
miento humano (Bretón, 2013; Manosalvas, 2014) ponsibilities of the state, and democracy2 (Caria
desde puntos de vista antropocéntricos. En el y Domínguez, 2016).
mismo sentido Atawallpa Oviedo agrega: “Se trata Philipp Altmann (2013) y Javier Medina
de un paradigma alternativo, diferente a los para- (2011) aportan que el concepto fue inicialmente
digmas de Occidente con sus líneas de izquierda desarrollado por la intelectualidad indígena boli-
y derecha, guardando una concordancia con las viana en el contexto del Diálogo Nacional 2000
leyes del cosmos. El propósito es seguir el modelo que se llevó a cabo en Bolivia con el impulso de la
de la vida de la naturaleza” (Oviedo, 2012). agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ).
Uno de los motivos por los que la defini- Se lo definió como “vivir austeramente en armo-
ción de Buen Vivir confronta se debe a que es nía y equilibrio consigo mismo, con la comunidad
un concepto abierto, todavía en permanente re- y con el cosmos” (GTZ, 2002: 24, en Altmann,
significación. Villalba (2013) propone entender 2013). Más recientemente Cubillo Guevara et al.
el concepto desde dos enfoques: uno inheren- (2016) lo redujeron a una “forma de vida en ar-
te a la cosmovisión indígena y otro mestizo de monía con uno mismo, con la sociedad y con la
contexto urbano donde los modernos postula- naturaleza”.
dos occidentales son abiertamente aceptados.
Al respecto, Cubillo Guevara, Hidalgo Capitán 2. Ajustes semánticos al paradigma
y García Álvarez (2016), identifican los aportes
de tres corrientes en el proceso del Buen Vivir: la En un primer trabajo de Cubillo Guevara et
indigenista, la socialista o ecomarxista y la posde- al. (2016), Hidalgo-Capitán y Cubillo-Guevara
sarrollista. Alberto Acosta las rechaza al señalar (2017) remarcan que las tres concepciones del
que el Buen Vivir “es un concepto plural (mejor Buen Vivir (la indigenista, la estatista y la post-
sería hablar de “buenos vivires” o “buenos con- desarrollista) han fluido juntas en los procesos
vivires”) (Acosta, 2013), por tanto “sostener que teóricos y prácticos de la administración del
el Buen Vivir, por definición es desarrollista, y Estado en Ecuador (lo mismo que en Bolivia).
que el Sumak Kawsay, en consecuencia, es indí- Esta interpretación coincide con los ajustes teó-
gena, es una simplificación que no contribuye al ricos que Senplades, la Secretaría Nacional de
debate” y “recluiría las propuestas indígenas en Planificación y Desarrollo del Ecuador, realizó a
un mundo estrecho y se minimizarían sus enormes los significados e implicaciones del paradigma.
potencialidades derivadas para librar una batalla Esta institución lideró procesos inéditos de or-
conceptual y política orientada a superar la mo- ganización del Estado, los que se expresaron en
dernidad” (Acosta, 2015). sucesivos planes nacionales de desarrollo con base
Por otra parte, Gudynas (2011) anota que en la Constitución que incorpora el Buen Vivir.
deben observarse al menos tres aspectos para En su primer Plan Nacional del Buen Vivir (2009)
formalizar un concepto respecto del Buen Senplades enfoca la visión que en ese entonces el
Vivir: la concepción que tenemos del desarro- gobierno del expresidente Correa Delgado tenía
llo; las nociones de crecimiento económico y el de esta propuesta. El organismo sostiene que la
44 Kepler Ribadeneira Aroca
idea del desarrollo es inexistente en la cosmovi- En el caso del Plan Nacional de Desarrollo
sión de los pueblos originarios y agrega: (PND) del gobierno de Lenin Moreno (años
2017-2021) no hay una declaración expresa de
La comunidad cobija, protege, demanda principios para entender la corriente ideológica
y es parte de nosotros (…). De ahí que que seguirá la planificación del Estado. Se da por
el ser humano sea una pieza de este todo descontado que se desprende de la Constitución
que no puede ser entendido en sus partes. del Buen Vivir, aunque se recalca el énfasis en
La totalidad se expresa en cada ser y desmarcarse de los anteriores planes de desarrollo
cada ser en la totalidad. «El universo es al señalar que el documento está “alejado de la
permanente, siempre ha existido y exis- visión estática y rígida de la planificación tradi-
tirá; nace y muere dentro de sí mismo y cional (anterior)” (Senplades, 2017: 36).
solo el tiempo lo cambia» (pensamien- El Buen Vivir ha sido resignificado en el
to kichwa). De ahí que hacer daño a la discurso del poder así como se observa en los
naturaleza es hacernos daño a nosotros documentos base de la planificación del Estado
mismos (Senplades, 2009: p. 32). ecuatoriano. Por ello, desde la intelectualidad se
comienza a ver con pesimismo una posible conso-
La misma Senplades4, sin embargo, en su se- lidación del paradigma a la luz de las decisiones
gundo Plan Nacional del Buen Vivir (2013), abre del mismo gobierno que lo promovió, el de Rafael
un poco más la diversidad en la fundamentación Correa Delgado, y de la administración de Lenin
del paradigma al anotar que se nutre no solo de los Moreno Garcés, nacida en la misma corriente de
saberes de los pueblos originarios andinos, sino lo que se denominó “Revolución Ciudadana”3.
también de otras culturas alrededor del mundo y Incluso, el presidente Moreno Garcés se ha acer-
enfatiza que “en la sabiduría ancestral común a los cado a organismos multilaterales de crédito con el
pueblos de la Tierra, el calificativo bueno de esta propósito de fondear las arcas fiscales, algo que
aspiración abarca no solo la definición de agra- es impulsado por la derecha pero criticado por los
dable y hermoso, sino la idea ética de lo bueno” movimientos sociales que promovieron a ambos
(Senplades, 2013: 23). Y luego subraya: líderes como binomio presidencial en 2006. Jhon
Cajas Guajarro enfatiza que en el segundo año de
El debate alrededor del Sumak Kawsay ha mandato de Moreno Garcés, iniciado en 2017, “el
rebasado las fronteras ecuatorianas y lati- panorama se aclaró y el neoliberalismo clásico
noamericanas, ha impulsado la reflexión volvió a asomar, aunque este retorno ya se venía
política y académica y ha recogido los sembrando en los últimos años de Rafael Correa”
aportes de movimientos sociales, aca- (Guajarro, 2018).
démicos, líderes políticos y gestores de Las paradojas del discurso se evidencian
política pública. Se trata de una noción en las decisiones prácticas de los gobernan-
en permanente construcción (23). tes, contradictorias con los principios del Buen
Vivir pese a que el paradigma se articula en una
La declaración de principios para lograr el Constitución garantista en materia de derechos
Buen Vivir entre los planes nacionales de 2009 y humanos y en la protección de la naturaleza a
2013 muestra esos matices discursivos, especial- la que también dota de derechos (Lalander y
mente en el ámbito político, de hecho, Senplades Merimaa, 2018). Un ejemplo de las distancias
(2013: 24) expresa que “el horizonte político entre los discursos y las prácticas se encuentra en
de la Revolución Ciudadana es el Socialismo un estudio de Turra Díaz, Lagos Pando y Valdés
del Sumak Kawsay” (Tabla 1), una abstracción Vera (2018) respecto de la propuesta curricular
respeto de la que René Ramírez, uno de los ideó- escolar para las ciencias sociales en la región (8
logos del gobierno de Correa Delgado, también países). Aunque hay avances en Ecuador y espe-
llamó “biosocialismo (igualitarismo) republica- cialmente en Bolivia, hallaron en todos los casos
no” (Ramírez, 2012: 22-35; Ramírez, 2014) que “la persistencia de un relato histórico anclado en
tiene como base los derechos de las personas y una comprensión occidental del mundo”, lo que
de la naturaleza consagrados en la Constitución evidentemente trabará procesos de aprendizaje
de 2008. con perspectiva intercultural.
Buen vivir: críticas y balances de un paradigma social en construcción 45
Vanhulst, y Beling (2014) anotan que “la de los recursos naturales, más bien fortalecida
fluidez de sus contornos semánticos hace que el en Ecuador con el precedente de la cancelada
Buen Vivir sea vulnerable a la explotación o coop- Iniciativa Yasuní. El intelectual agrega que el
tación instrumental con el propósito de legitimar ex-Presidente fue el “gran modernizador del ca-
las decisiones políticas y las configuraciones so- pitalismo ecuatoriano”, sin embargo el modelo de
cioeconómicas claramente ajenas a este espíritu”. crecimiento pese a estar anclado en el papel al
El escenario ambiental choca con el económico ethos del Buen Vivir no logró complicar al co-
y social en contextos de amplios debates con mercio ni modificar el patrón de acumulación y
ideas irreconciliables entre diferentes puntos de mantuvo sus rasgos de primario exportador al
vista anclados al ambientalismo-ecologismo; an- vaivén de los precios de los commodities, con
tropocentrismo-postantropocentrismo; derechos efectos en las finanzas públicas (Ugarchete,
culturales / étnicos-derechos socioeconómicos. 2018).
Salamea Córdova (2014) apunta al debilita- Walsh (2010) se pregunta si el Buen Vivir es
miento sistemático del tejido asociativo, habiendo otra herramienta discursiva, un término cooptado,
asistido el pueblo ecuatoriano a “una revolución funcional al Estado y sus estructuras y con escasa
sin ciudadanía”. Para ejemplificarlo Lindsay importancia para una verdadera transformación
Shade (2015), al referirse a las luchas comunita- intercultural, interepistémica y plurinacional.
rias contra la minería a cielo abierto, habla de que Bretón en cambio habla en pasado y señala que
Ecuador tiene “zonas de sacrificio” donde se per- se trató “de un paradigma que trataba de llevar
sigue a los activistas y dirigentes sociales. En ese las mieles del desarrollo a los marginados rura-
contexto Villalba-Eguiluz y Etxano (2016) ponen les sin necesidad de una transformación radical de
en relieve los debates respecto de la incompatibili- las estructuras de poder” (Bretón, 2013). De igual
dad del Buen Vivir con el modelo neoextractivista manera Caria y Domínguez (2016) remarcan que
(Hollender, 2012). el socialismo del Sumak Kawsay es una “falsa
Al comentar el estilo de gobierno del expre- conciencia” que oculta la realidad y que una vez
sidente Correa Delgado, De Sousa Santos (2014) alcanzado al estatus de una “ideología dominan-
lo encasilla como un “capitalismo del siglo XXI”, te” se vuelve “contradictorio e intolerante”. Con
debido a que no se superó la fase extractivista estos últimos coinciden Acosta y Guajarro (2018)
46 Kepler Ribadeneira Aroca
al afirmar que toda la propaganda estatal durante respuestas a “viejos problemas para remontar la
los años de mandato de Correa Delgado, “pueden pobreza o conquistar la igualdad” (Gudynas y
ocultar la realidad de que toda una década se Acosta, 2011; Acosta, 2010). Como lo enfatiza
desperdició”. Margolis Schweber (2017) al relacionar sus sig-
nificados con otras formas de pensar orientales y
3. Un discurso en permanente construcción occidentales: “es un mosaico filosófico que busca
una nueva comunidad más consciente y decidi-
Pese a las contradicciones evidentes, se ob- da a seguir prácticas de vida que aclaran la vida
serva con expectativa los desafíos que supone la misma”.
implementación del Buen Vivir en entornos en Las propuestas del Buen Vivir (Constitución
que el Estado puede recuperar su papel regulador de Ecuador) y del Vivir Bien (Constitución de
frente al mercado. En un análisis de las políticas Bolivia) puede verse como el resultado de la
redistributivas, a partir de los debates teóricos y larga data de luchas populares5 (Acosta, 2015;
prácticos del paradigma frente al (neo) extracti- Carvalho y Friggeri, 2015). Desde la independen-
vismo. Villalba-Eguiluz y Etxano (2016) enfatizan cia, el país fue incorporando al andamiaje legal
que hasta 2014 encontraron en Ecuador “mejoras ciertos avances en materia de derechos humanos
en el gasto social y en la reducción de la pobreza hasta configurar el actual Estado nacional de de-
y la desigualdad de ingresos”, sin embargo esos rechos con una reciente Constitución, la de 2008,
avances se revierten debido a la sucesión de temas que “continuará profundizando, en consonancia
pendientes en una diversidad de aspectos, entre con su antecesora de 1998 (Asamblea Nacional
ellos la reforma fiscal. Constituyente, 1998), en el reconocimiento de los
Satrustegui (2013), Belotti (2014) y De la derechos colectivos de los pueblos y naciones”
Cuadra (2015) reivindican el interés que despierta (Bretón, 2013).
el paradigma entre los académicos y lo relacio- El Buen Vivir es un modelo que se sustenta
nan con la noción del Decrecimiento (Francia) en el día a día, “es un camino que debe ser imagi-
y el Bien Común (Italia) al fundamentarse las nado” (Acosta, 2015), por tanto “no puede quedar
tres corrientes en el rechazo a “la idea conven- duda de que construirá una cadena de significados
cional del bienestar basada en el papel central con un potencial transformador” Villalba (2013).
del crecimiento económico” (Satrustegui, 2013). Quizás tome mucho tiempo su implementación,
Entonces, caben nuevas interpretaciones y pro- por lo que de nada sirve que se encuentre como
fundos debates salidos desde el sur, en específico membrete en la papelería oficial o en los consi-
de Latinoamérica. derandos de las nuevas leyes, si en general la
Vanhulst (2015) destaca como el Buen Vivir realidad y la práctica se confrontan impidiendo la
se ha alimentado del debate académico a escala generación de procesos horizontales como resul-
mundial y lo grafica con las búsquedas en Google tado de un real cambio de las sociedades en su
Scholar, las que crecieron exponencialmente a conjunto, con ciudadanos que actúen en todos sus
partir de 2007 cuando inició el debate de cara a espacios identitarios y demanden pluralidad, ar-
los procesos constituyentes de Ecuador y Bolivia. monía y vida plena.
Este autor ve dos corrientes, una más radical que El espacio público y toda su carga de signi-
defiende la visión desde el Sumak Kawsay y otra ficados es ideal para estos procesos de diálogo
más moderada, dialógica, que incorpora discursos democrático e intercultural, para resignificar y
postdesarrollistas, lo que a su vez abre nuevas po- mantener tradiciones y para el disfrute de las artes,
sibilidades para abrirse paso entre los discursos la ciencia y la cultura (Carrasco-Bahamonde, 2011;
conservadores. Gurza, 2008: 44). Este, acompañado de nuevas
Debe entenderse que la construcción del Buen matrices comunicacionales, debe ser el lugar ideal
Vivir es un trabajo en progreso que se alimen- para avanzar en los debates acerca de la nueva
ta de la cultura de los pueblos y nacionalidades epistemología del Sur (Herrera-Huérfano, Sierra-
originarias andino y amazónico, a la vez que in- Caballero y Del Valle Rojas, 2016) entendida
corpora principios de otras culturas, occidentales como el “reclamo” de los grupos tradicionalmen-
entre ellas (marxismo, feminismo, ecologismo, te excluidos que demandan el reconocimiento de
humanismo, cooperativismo), en la búsqueda de sus prácticas y la emergencia de “nuevos procesos
Buen vivir: críticas y balances de un paradigma social en construcción 47
Referencias Citadas
Senplades (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo) Discursos del Sur, revista de teoría crítica en Ciencias
2009 Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013: Sociales, 0 (2), 33-66. Doi: http://dx.doi.org/10.15381/
Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural. dds.v0i2.15477.
Quito: Senplades. Vanhulst, J., y Beling, A. E.
Senplades 2014 Buen vivir: Emergent discourse within or beyond
2013. Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017: Quito: sustainable development? Ecological Economics, 101,
Senplades. 54-63. doi: 10.1016/j.ecolecon.2014.02.017
Senplades Vanhulst, J.
2017 Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021: Quito: 2015 El laberinto de los discursos del Buen Vivir: entre
Senplades. Sumak Kawsay y Socialismo del siglo XXI. Polis
Shade, L. (07176554), (40), 2-21. Recuperado de https://journals.
2015 Sustainable development or sacrifice zone? Politics openedition.org/polis/10727.
below the surface in post-neoliberal Ecuador. The Villalba, U.
Extractive Industries and Society, 2 (4), 775-784. https:// 2013 Buen Vivir vs Development: a paradigm shift in the
doi.org/10.1016/j.exis.2015.07.004. Andes? Third World Quarterly, 34 (8), 1427-1442. Doi:
Sierra Caballero, F. 10.1080/01436597.2013.831594.
2016 Comunicación y Buen Vivir. Nuevas matrices teóri- Villalba-Eguiluz, CU, y Etxano, I.
cas del pensamiento latinoamericano. Chasqui, 0 (131), 2017 Buen Vivir vs Desarrollo (II): Los límites del (neo)
09-18. Recuperado de http://www.revistachasqui.org/ extractivismo. Economía ecológica, 138, 1-11. Doi:
index.php/chasqui/article/view/2899. 10.1016/j.ecolecon.2017.03.010.
Turra Díaz, O.; Lagos Pando, M., y Valdés Vera, M. Viteri Gualinga, C.
2018 Identidad cultural indígena en el discurso 2002 Visión indígena del desarrollo en la Amazonía. Polis.
pedagógico de la historia. Una mirada al currículum la- Revista Latinoamericana (3). Descargado de http://polis.
tinoamericano. Diálogo Andino (57), 49-60. Doi: http:// revues.org/7678.
dx.doi.org/10.4067/S0719-26812018000300049. Walsh, C.
Ugarteche, O. 2010 Development as Buen Vivir: Institutional arrange-
2018 Los gobiernos progresistas de América Latina en el ments and (de) colonial entanglements. Development, 53
contexto internacional: una aproximación a sus límites. (1), 15-21. Doi: 10.1057/dev.2009.93.
Notas