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-La teoría espacial en la planificación regional

Espacio :

Según la RAE:

O 1. m. Extensión que contiene toda la materia existente.

O 2. m. Parte de espacio ocupada por cada objeto material.

O 3. m. espacio exterior.

O 4. m. Capacidad de un terreno o lugar.

El urbanismo, la planificación urbana y el ordenamiento territorial desde la perspectiva del


derecho

“El carácter físico supuesto de la espacialidad se hace aparente cuando los objetos materiales
involucrados en las relaciones son presentados por teorías y regulados por leyes físicas. Así, se
visualiza la migración de habitantes o de capitales como resultado de un desplazamiento entre
masas, directamente proporcional a las mismas e inversamente proporcional a la distancia que las
separa”

LAS BASES TEÓRICAS DE LA PLANIFICACIÓN REGIONAL EN AMÉRICA LATINA (UN ENFOQUE


CRÍTICO) - JOSÉ LUIS CORAGGIO

La descripción de los fenómenos espaciales:

El procedimiento usualmente seguido puede desglosarse en tres decisiones principales:

i) adoptar una partición del territorio nacional en un conjunto de regiones no yuxtapuestas; ii)
seleccionar un vector de variables cuyo valor será medido o estimado para cada región.
iii) seleccionar uno o más indicadores sintéticos de la desigualdad interregional para cada variable
o conjunto de variables.

JOSÉ LUIS CORAGGIO* SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE LA PLANIFICACIÓN REGIONAL EN AMÉRICA


LATINA

El territorio como muestra espacial:

El territorio, a partir de una visión holística y sistemática de la relación sociedad-naturaleza, puede


ser entendido como el espacio de interacción de los subsistemas natural, construido y social,
subsistemas que componen el medio ambiente nacional, regional y local, estableciéndose una
relación de complementariedad entre los conceptos de territorio y medio ambiente.

Así, el territorio no se entiende solamente como el entorno físico donde se enmarca la vida
humana, animal y vegetal y donde están contenidos los recursos naturales, sino que comprende
también la actividad del hombre que modifica este espacio.

PLANIFICACION REGIONAL, ORGANIZACION COMUNAL y PARTICIPACION POPULAR Jorge


Cayetano Mora

1-La denominada teoría económica espacial, de vertiente neoclásica, resultante de la aplicación


de la microeconomía y la teoría del equilibrio general al problema de la localización de las
actividades mercantiles, clasificadas en tres grupos: las actividades "industriales", las actividades
de prestación de servicios centrales y las actividades agrícolas. En la faz de las propuestas suele
también incursionarse en el terreno de la "economía del bienestar", pero no por ello se cambia de
problemática.

2.- La denominada macroeconomía regional: de vertiente keynesiana, organizada con base en la


aplicación de las ecuaciones keynesianas al análisis de los flujos económicos, ya sea de una región
vis a vis el resto del mundo, o de un sistema de regiones. En su versión sectorializada (modelo de
insumo-producto interregional, etc.) aparece una clasificación de actividades que usualmente
responde a sistemas clasificatorios que no se adecúan a la problemática de la localización antes
mencionada. En realidad, las actividades se consideran ya localizadas y el análisis se limita a
describir cuantitativamente la estructura de flujos generados por dichas actividades y sus
interacciones

3.-La denominada teoría de los polos de desarrollo, resultado híbrido de una aplicación de
instrumental derivado tanto de la teoría económica espacial como de la macroeconomía regional,
organizada a partir de una lectura parcial y "espacializada" de las contribuciones de Francois
Perroux al análisis del sistema económico mundial, por lo que el concepto de dominación termina
reduciéndose a una noción de gravitación-polarización, fundada más en modelos físicos que en las
teorías de los procesos sociales.
6.-PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO :

Planificación:

O DEFINICIÓN DE PLANIFICACIÓN

O A lo largo de la historia son muchos los autores que han hecho una definición de


planificación:

O Definición de Stoner, 1996: «Es el proceso de establecer metas y elegir medios para


alcanzar dichas metas»

O Definición Ortiz: «Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la
organización hará para alcanzar sus objetivos»

O Definición Sisk: «Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos


futuros probables, da como resultado un curso de acción recomendado: un plan»

O Definición de Goodstein, 1998: «Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio


más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción»

O Definición Ackoff, 1981: «La planificación… se anticipa a la toma de decisiones. Es un


proceso de decidir… antes de que se requiera la acción»

O Definición de Murdick, 1994: «Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer,


quién tiene que hacerlo, y cómo deberá hacerse»

O Definición Cortés, 1998: «Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos


requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para
llegar al estado final deseado» (Cortés, 1998)

¿Qué es la Planificación Estratégica y para qué?

Es reducir la incertidumbres que nos traerá el futuro.

Es disponer de Planes de contingencia para utilizar mejor la intuición.

Es un método de intervención para producir un cambio en el curso tendencial de los eventos.

Es una herramienta de gestión que permite formular y establecer objetivos de carácter prioritario,
establecer cursos de acción y asignar recursos para alcanzar los resultados en un contexto de
cambios.

CEPLAN

ORDENAMIENTO:
El ordenamiento territorial es una política de Estado, un proceso político y técnico administrativo
de toma de decisiones concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos para
la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, sostuvo el Ministerio del Ambiente (Minam).

El ordenamiento territorial contribuye a la regulación y promoción de la localización y uso


sostenible de los asentamientos humanos, las actividades económicas, sociales y el desarrollo
físico-espacial sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones. Para ello
considera criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y
geopolíticos. Asimismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como garantía para una
adecuada calidad de vida.

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Ordenamiento Territorial (OT) es un proceso político-técnico-administrativo orientado a la


organización, planificación y gestión del uso y ocupación del territorio, en función de sus
características.

Este proceso debe estar orientado a detectar las diversas problemáticas regionales, urbanas y
rurales, establecer un diagnóstico, mediante diversas herramientas, tales como la caracterización
del Sistema Territorial, los Sistemas de Información Geográfica y el Mapeo de Actores, formular
programas y planes para el manejo de los recursos naturales, la población, producción,
infraestructura y la localización de las inversiones.

José M. Paruelo

Fao-ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL Conceptos, métodos y experiencias

Para algunos autores y expertos sobre el tema, hablar de "ordenamiento" referido al territorio
pareciera impropio. El territorio no sería ordenable en el sentido de disponer voluntariamente de
él, colocando sin restricciones infraestructura y modificando el espacio de acuerdo a nuestro
propio deseo o mejor parecer. En este sentido sería correcto referirnos a acciones que dicen
relación con la administración o el "gerenciamiento" del territorio, o, para algunos, lo apropiado es
hablar de "políticas territoriales" o "Políticas del Territorio".

Patricio Groos

Director del Instituto Urbano de Chile


El Ministerio del Ambiente conduce, promueve, orienta y evalúa el ordenamiento territorial
elaborando la política, y estableciendo los lineamientos, los criterios, las herra-mientas y los
procedimientos de carácter general que correspondan de acuerdo a la normativa vigente; para lo
cual capacita, asiste y atiende las necesidades de orientación técnica que surjan para su desarrollo;
evaluando y garantizando, de esta manera, su adecuada ejecución. El ordenamiento territorial,
condu-cido por el Ministerio del Ambiente, contiene los aspectos económicos, socioculturales,
ambientales e insti-tucionales, conforme al artículo 22° de la Ley N° 30230. El Ministerio del
Ambiente, coordina con las entidades competentes en caso corresponda, a fin de integrar dichos
aspectos en el desarrollo del ordenamiento territorial

INSTRUMENTOS TÉCNICO NORMATIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL – MINISTERIO DEL


AMBIENTE.