Segip salta al futuro con el
ENTREVISTA SEGIP
formato QR en el carnet
E
l Gobierno emitió el Decreto Supremo 4342 que mo-
derniza la cédula de identidad. Ahora, el documento
está en formato digital, a través de un código QR (có-
digo de barras bidimensional), que tendrá los datos
de la persona y servirá para realizar todo tipo de trámites.
La vigencia para los mayores de 58 años y con discapacidad
será indefinida.
Mauricio Fernández, Director General del Servicio de Re-
gistro e Identificación Personal (Segip), informó a la revista
OX sobre la biometrización de las cédulas de identidad, que
estarán disponibles desde octubre próximo. Entre algunos
de los beneficios está que, el carnet podrá ser tramitado vía
online, desde la comodidad de su hogar.
¿Cuál es el estado de Segip en el proceso de
transformación y modernización para beneficio
de todos los bolivianos?
Cuando llegamos, el desempeño del Segip estaba medi-
do en la cantidad de cédulas que se produce. Ahora se mide
desde un punto de vista diferente, por ejemplo, desde la ca-
lidad de la base de datos hasta la calidad de información que
se tiene. Entonces, estamos yendo al lado de la biometría,
ya hemos comenzado tenemos más de 56% del total de las
cédulas de identidad y esta cifra crece a diario. Hoy pode-
mos decir que todas las operaciones que se hacen son con
biometría.
¿Qué significa el incremento en la porción de do-
cumentos que ya están biometrizados?
El camino ideal es este, los bolivianos pensamos que la
cédula es tu identidad, es decir que el cartoncito verde es lo
que define quien eres. Una persona X no es ese cartoncito,
si yo le quito el carnet ¿no soy esa persona? Tenemos que
cambiar ese concepto. La identidad le corresponde a tu per-
sona, a tu biometría, tus huellas dactilares, tu rostro, tu ADN.
Puede haber homónimos perfectos en términos biográfi-
cos, pero hay pequeños detalles que varían esa información
como la huella dactilar, el rostro, el ADN, la persona como tal,
la fecha de nacimiento, la dirección, es decir, todos esos da-
tos componen la información de la persona e individualizan
al ciudadano.
Por ello, podemos optar por un sistema moderno, que te
desprendas de la cédula y no seas solo un cartón, sino que
puedas tener acceso a muchos espacios y eso es parte del
proyecto de reformulación; que no preguntes a la persona
quien es, sino le preguntas a la base de datos del Segip, es
decir, si dices: “yo soy Mauricio Fernández”, la máquina
me dice: ponga su dedo y verifica mi huella y: “Sí,
efectivamente es Mauricio Fernández” ya no se ne-
cesita portar ningún documento.
Ese cambio sustancial, ¿Cómo se
aplicó en el país, durante la pande-
mia?
Hemos arreglado las cosas y organizado el software del
funcionamiento para darle más flujo a estas cosas. Todo el
diseño anterior del Segip está mal hecho, hay una serie de
falencias, en la estructura financiera, la administrativa y la
estructura operativa. Existe solamente un data center, no te-
nemos edificio propio, no tenemos patrimonio, dependemos
del TGN, solamente la mitad de lo que recaudamos es parte
de nuestro presupuesto.
En el Segip hay toda esa estructura fallida y hemos co-
menzado a reorganizar. Tenemos que ver el tema de la pro-
tección de datos individuales y conciliar, además, algo que ha
dejado una herencia negativa de los últimos 14 años, hay una
colisión de normas entre la ley del Segip, la ley del Serecí, la
ley del TSE y la ley de Agetic, hay una coalición completa en
las bases de datos. Es un desorden.
Entonces, ¿Cómo se lo reorganizará?
Hemos ordenado las máquinas para extraer los datos de
las personas, mantener la identidad inalterable y limpiar la
base de datos y dar el salto tecnológico para que la gente
sienta como se pueden hacer las cosas mejor
con organizarse, a partir del salto al
futuro.
Este salto se basa en el
QR, porque es un código bi-
dimensional que te da algo
más de seguridad, además
de opciones para identifi-
car claramente cuáles son
los documentos de una
forma segura para que no
se vulnere la base de da-
tos, este protegida
todo el tiempo
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ENTREVISTA SEGIP
y de devuelvan y te validen la identidad de una persona.
Ya el Gobierno aprobó el Decreto Supremo para cambiar
la cédula, ahora el cambio no es radical, todas las cédulas si-
guen siendo válidas, sólo vamos a cambiar esto, imprimir un
código QR debajo de la fotografía, donde antes había un có-
digo de barra entra el código QR.
¿Ese código representa a la persona?
No. No es un código QR para ti, es un código para el docu-
mento que te han impreso, entonces es el código de la cédula
con tus datos. La seguridad que si extravías ese documento
se imprime otro, con código QR nuevo y el primero queda
suspendido. Todo esto que planteas que pasa por la base de
datos.
¿Cómo sacar estos documentos?
Vas al banco y pagas los Bs 17, posteriormente ingresas
a la página del Segip. Ahí ingresarás el código que te darán,
una vez hagas el depósito y descargas tu identidad. El siste-
ma te hace consultas de seguridad de tus datos e incluso si
pierdes ese documento puedes volver a entrar con la misma
boleta ya que es válido por tres meses. Todo este proceso se
lo puede hacer desde un teléfono y en tu hogar, sin la necesi-
dad de hacer las filas en el Segip. Este documento lo puedes
guardar en formato PDF en tu teléfono.
A la par se trabajó en otra aplicación para la Policía que
te muestra datos primarios: fecha de nacimiento, numero de
cedula y fotografía y el nombre completo, esto por el tema
de las restricciones que aún están vigentes en el país y pueda
servir para los controles. Para manejar esto sí necesitas cre-
dencial, hay que habilitar uno por uno a los policías que van
a tener acceso al sistema para que no sea utilizado de forma
maliciosa.
¿Se puede entender que una vez que los datos
están biometrizados todo se concetratá en el
data?
Claro, para tener el QR debes estar biometrizado, cuando
esa persona lo esté vamos a saber quién es exactamente,
incluso podemos recurrir a la biometría facial para recono-
cerlo, pero es un tema que lo hemos dejado para más ade-
lante, debería ser la siguiente gestión.
Pero ya tenemos datos biometrizados ¿verdad?
El 50% de avance sí.
18 septiembreOxígeno2020
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¿Y en qué tiempo se empieza a aplicar el formato
biométrico con el QR?
Desde el primero de octubre. La gente que vaya a cedu-
larse ya tendrá su código QR y tendrá que biometrizarse, este
documento vale por diez años, va a ver menos gente en las
calles haciendo fila, más opciones tecnológicas para salvar
del apuro, pero se tiene que cuidar la cédula.
¿Qué pasará con la filas en el Segip por una cé-
dula de identidad?
Es importante entender las definiciones, la renovación y
la reposición son dos cosas diferentes: La renovación es la fe-
cha de vencimiento, es decir días antes vas a renovar la cedu-
la, y te dan otro documento por otros diez años. Mientras que
la reposición, es cuando se extravió o perdió el documento y
vas a reponerlo, pero por el saldo de la valides de la anterior.
Ahora hay un “jueguito” para una reposición de un car-
net. Haremos que llames al Segip, te comuniques con la base
de datos a través de la página web, hagas el pago y coor-
dines la entrega del documento físico en cualquiera de las
agencias del país e incluso, si fuera urgente, el Segip te fa-
cilita un documento con el código QR para realizar el trámite
de urgencia. Esos son los beneficios de la biometría, para no
perder el tiempo y evitar filas.
Esta transformación del documento, la inclusión
código QR y los pasos posteriores ¿se podrán im-
plementar a nivel nacional?
Si, desde octubre, ya tenemos 396 mesas de operado-
res que estarán trabajando. Aclaramos, no dejan de valer los
otros documentos, si tu cédula vence este o el próximo año
e incluso cinco años depende de ti si quieres cambiar o no.
¿Esto lo descargas como una aplicación?
No. La aplicación la saca de la página web, llenas un for-
mulario que dice descargas, el documento que vale tres me-
ses y la guardas en tu computadora. Esto te salva de emer-
gencia y los bancos e instituciones tendrán la computadora
con el terminal dactilar y con el sensor, al momento de pre-
sentar el documento para verificar que seas tú. Con esas re-
glas ya no suplantarás identidad e incluso este delito dismi-
nuirá porque todo estará registrado y el falsificador puede
ir a la cárcel.
Repetimos. Dos aplicaciones, la que lee que eres tú y el
otro es el lector para identificar los datos que quiero mostrar
una contra otra, ese es el principio de la cedula digital.