CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ICA

SALA MIXTA DESCENTRALIZADA DE CHINCHA

EXPEDIENTE : 2010-758
DEMANDANTE : MAXIMO OLIVA ALMEYDA
DEMANDADO : DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION ICA Y OT
MATERIA : CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PROCEDENCIA : JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL
JUEZ : DR. ANTONIO ARONES YUYALE

RESOLUCION N° 05-
Chincha, Veinticuatro de Enero
Del año dos mil once.-

AUTOS Y VISTOS: Observándose las formalidad prevista

por el artículo ciento treinta y uno del Texto Único de la Ley Orgánica
del Poder Judicial, e interviniendo como Juez Ponente la señora Juez
Superior Nancy Leng de Wong, y

CONSIDERANDO

PRIMERO.- MATERIA DEL GRADO.

Es objeto del grado, la resolución número dos del trece de diciembre
del dos mil diez, de fojas veintinueve, por la que el Juzgado Laboral de
Chincha, ha elevado en consulta el proceso seguido por don Máximo
Oliva Almeyda, con la Dirección Regional de Educación de Ica, a fin de
que se determine la legalidad por la que la señora Juez del Primer
Juzgado Laboral de Ica, quien se aparta del proceso, remitiéndolo al
Juzgado Laboral de Chincha.

SEGUNDO.- SOBRE LA CONSULTA:

2.1.- La consulta se encuentra prevista por los artículos 408° y 409°
del Código Procesal Civil, siendo aquel mecanismo legal destinado a
la revisión de oficio de determinadas resoluciones judiciales y, tiene
por fin aprobar o desaprobar el contenido de ellas, previniendo que se
cometan malas prácticas legales, erróneas interpretaciones jurídicas
o irregularidades. El presente proceso se eleva en consulta basada en
el numeral trescientos seis del Código Procesal Civil en aplicación
extensiva.
2.2.- Siguiendo lo expuesto, la Casación Nro 230-1996 – La Libertad,
señala “la consulta (...) está específicamente prevista en la ley y se
aplica en aquellos casos en los que esté de por medio el orden
público o las buenas costumbres, así como la propia eficacia del
sistema jurídico en los casos en que el Juzgador ejerce las funciones
de contralor de la constitucionalidad de las leyes. (…) Que, por tal
razón, la consulta es de uso restrictivo, obligatorio y se promueve de
oficio”.1
1
Publicado en el Diario Oficial El Peruano, 12 de mayo de 1996, pág. 1008).

1
TERCERO.- ANTECEDENTES:
3.1.- Ante el escrito de demanda de don Máximo Oliva Almeyda,
obrante a fojas diecisiete y siguientes, presentada por ante el Órgano
Jurisdiccional del Juzgado Laboral de la ciudad de Ica, la misma
resuelve mediante la emitida el catorce de octubre del dos mil diez,
declarar la incompetencia por razón de territorio de dicho Juzgado,
para conocer la demanda interpuesta, disponiendo su remisión al
Juzgado de igual clase de la ciudad de Chincha, basándose en el
artículo diez, doce y quince del Texto Único Ordenado de la Ley
27584 o proceso contencioso administrativo.
3.2.- El Juzgado Laboral de Chincha, en aplicación al artículo
trescientos seis del Código Procesal Civil, dispone elevar en consulta
el presente proceso mediante resolución de fojas veintinueve del
trece de diciembre del dos mil diez.

CUARTO.- DE LA PRETENSION: Conforme al escrito de fojas

diecisiete, se tiene:
4.1.- Don Máximo Oliva Almeyda, interpone proceso contencioso
administrativo la que dirige contra la Dirección Regional de
Educación de Ica, con domicilio en la calle Cajamarca 149 del distrito
de Ica, también contra el Director de la unidad de gestión Educativa
Local de Chincha con domicilio en la Avenida mariscal Benavides 207
de esta ciudad.
4.2.- Siendo su petitorio la Impugnación de Resolución
Administrativa, resolución Directoral Regional Nº 2241de fecha tres
de setiembre del 2010 así como también la declaración de invalidez o
ineficacia de la RD 00850 de fecha 14 de Mayo del 2010.
4.3.- La resolución Directoral Regional, declara Infundado el recurso
de apelación, confirmando la Resolución Directoral N° 00850/2010
UGEL Chincha del 14 de Mayo del 2010, quedando agotada la vía
administrativa
4.4.-La pretensión se refiere al pago de beneficio especial mensual
por preparación de clases y evaluación al 30% de su Remuneración
Total, así como el reintegro y pago de intereses legales, la que deben
ser calculados en función a la remuneración total y no en base de la
remuneración total permanente.

QUINTO.- DE LA COMPETENCIA CONSULTADA:

5.1. Los Órganos jurisdiccionales se encuentran facultados para
declarar de oficio la incompetencia por razón de materia, cuantía,
grado o turno, empero la incompetencia por razón de territorio,
siempre y cuando la ley declare improrrogable la competencia
territorial, es así que el artículo 26 del Código Procesal Civil establece
la prórroga tácita de la competencia por el demandante por el
hecho de interponer la demanda; en el caso ante el juzgado
laboral de Ica.
5.2.- El artículo 10° del TUO de la Ley Nº 27584 - del Proceso
Contencioso Administrativo (Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS) -
modificado por el D. Leg. Nº 1067, dispone: “Es competente para

2
conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia, a
elección del demandante, el Juez en lo contencioso administrativo
del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde se produjo la
actuación materia de la demanda o el silencio administrativo.”
5.3. – Es así que el propio demandante ha optado por recurrir ante el
Juez del lugar del domicilio del demandado: Dirección Regional de
Educación de Ica, ubicado en la Calle Cajamarca 149 del distrito de
Ica, conforme fluye expresamente de su demanda, en consecuencia,
indebidamente la Juzgadora mediante la resolución número uno de
autos, declara su incompetencia.
5.4. Igualmente estando a la regla del Artículo 15 inciso primero del
Proceso Contencioso Administrativo, se tiene que la demanda
contencioso administrativa se dirige contra La entidad administrativa
que expidió en última instancia el acto o la declaración
administrativa impugnada. Dentro de ese contexto se tiene que es
la Dirección Regional quien denegara en última Instancia el derecho
reclamado, dándose así por agotada la vía administrativa a que se
contrae el artículo 20 de la ley acotada.
5.5.- Dentro de ese contexto se tiene que la demanda se dirige
contra la entidad que dictó el acto “sea cual fuere el fundamento o la
bondad de la pretensión deducida en cuanto al fondo del asunto” e
incluso se debe dirigir contra el Procurador Público quien representa y
defiende a las autoridades administrativas, quienes tienen su
domicilio en la ciudad de Ica.

POR ESTAS CONSIDERACIONES:

APROBARON la consulta realizada por el Juzgado Laboral de Chincha

mediante la resolución numero dos del quince de octubre del dos mil
diez inserta a fojas cuarenta, SE DISPONE, que corresponde el
conocimiento y tramitación del presente proceso al PRIMER
JUZGADO LABORAL DE ICA, a fin de que proceda según las
atribuciones que por ley se le han encomendado a quien por
celeridad procesal se le remitirá en forma inmediata. COMUNÍQUESE
esta resolución al Juzgado Laboral de Chincha, para los fines de ley.-
Interviniendo los Jueces Superiores que suscriben por reconformación
de la Sala en el presente año Judicial.

S.S.

MEZA MAURICIO.

ZARATE ZUÑIGA

LENG DE WONG.