EVALUACIÓ[ CITATION Bur00 \l 3082 ]N DE LA PRIMERA UNIDAD DERECHO DE

GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

NOMBRE COMPLETO: Alexandra Farfan Urquizo

CÓDIGO: 016200475F

ANÁLISIS DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ CAPÍTULO XIV DE

LA DESCENTRALIZACIÓN
ART. 188: La descentralización entendida como una forma de organización
democrática, tiene carácter imprescindible, que tiene como objetivo el desarrollo
integral del país. La descentralización es un proceso político técnico que forma parte de
la reforma del Estado peruano y está orientado a alcanzar un buen gobierno, es decir, un
gobierno efectivo, eficiente y al servicio de la ciudadanía. [ CITATION Bur00 \l 3082 ]
ART. 189: El Perú es una república democrática, social, independiente y soberana
tradicionalmente conformada por regiones, departamentos, provincias y distritos, esta
demarcación y organización territorial es considerada como un conjunto de mecanismos
para poder enfrentar la carencia de limites. Los gobiernos regionales van priorizar las
acciones de demarcación territorial para así poder lograr la organización de su
jurisdicción, en este caso del ámbito territorial, las entidades competentes en dicha
demarcación es el presidente del consejo de ministros a través de la dirección regional
de demarcación, con el objetivo de normar y coordinar todas las acciones. Por otro lado
las municipalidades de los centros poblados se rigen por las normas que establece la
ley, para sus funciones y elección de sus autoridades, y que las municipalidades
provinciales y distritales están obligadas a entregar a las municipales de los centros
poblados un porcentaje de sus recursos propios con el objetivo de cumplir las funciones
y la prestación de servicios municipales. Ley [CITATION Ley02 \l 3082 ].
ART. 190: La creación de las regiones se fundamenta sobre la base de las áreas
contiguas quiere decir adyacentes al territorio, de forma económica, cultural e histórica,
que está conformado por las unidades geoeconómicas sostenibles que buscan aumentar
el bienestar social promoviendo un consumo responsable de los recursos, mientras dure
el proceso de integración. La conformación de regiones corresponderá a los presidentes
de los Gobiernos Regionales, las regiones ya conformadas van a gozar de beneficios
asignados a las juntas de coordinación, la integración y conformación de las regiones
que trasciendan la demarcación departamental tienen la necesidad de lograr una
estrategia de desarrollo regional equitativo y sostenible, por otro las mancomunidades
regionales que son el acuerdo voluntario de dos o más gobiernos regionales que se unen
para la prestación conjunta de servicios públicos y ejecución de obras, que promuevan
la integración, el desarrollo regional y la participación de la sociedad.[ CITATION Bur00 \l
10250 ]

ART. 191: Los Gobiernos Regionales del Perú son instituciones públicas encargadas de

la administración superior de cada uno de los departamentos, estos son considerados
personas jurídicas de derecho público con autonomía que permite a los gobiernos
municipales desenvolverse con plena libertad en los distintos aspectos, este se organiza
de forma descentralizada por ello los distintos niveles de gobierno deben tener una
política tributaria íntegra. La autonomía municipal supone una capacidad de auto
desenvolvimiento en lo administrativo, político o económico de las municipalidades ya
sean provinciales o distritales, constituye un garantía institucional que permite proteger
a la institución de los excesos que pudieran cometerse en el ejercicio de la función
legislativa. La capacidad para regirse mediante normas y actos de gobierno se extiende a
todas esas competencias atribuidas. Ley[CITATION 28605 \l 10250 ]
ART. 192: Los Gobiernos Regionales básicamente buscan promover el desarrollo y la
economía regional con armonía y responsabilidad con las políticas, planes nacionales y
locales de desarrollo. Además que estos son competentes para aprobar su organización
interna y su presupuesto, los que deberá ajustar a la política nacional de desarrollo y al
presupuesto de la Nación. Las atribuciones van a ser aquellas facultades inherentes al
Gobierno Regional tales como la de su región y ejecutar los programas
socioeconómicos correspondientes al plan del desarrollo integral. En conclusión
podemos decir tienen dos facultades importantes que son las de promover y fomentar,
las que promueven se dividen en el desarrollo y economía regional, las que fomentan
son específicamente las inversiones, actividades, servicios públicos con la finalidad de
promover el desarrollo económico, esencialmente fomentan el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes.[ CITATION Ang14 \l
10250 ]
ART. 193: Los bienes y rentas de los gobiernos regionales son los establecidos en la
Ley de Bases de la Descentralización y otros que generen durante su gestión, conforme
a Ley. El financiamiento regional está sujeto a los recursos propios y las transferencias
presupuestales que genere y perciba cada gobierno regional. La potestad tributaria de
los gobiernos regionales, son aquellos tributos regionales cuya recaudación y
administración son de cuenta directa de los gobiernos regionales, por otro lado el fondo
de compensación regional se conforma por los recursos financieros correspondientes a
todos aquellos proyectos de inversión de alcance regional a cargo de dicho proyecto en
materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía,
minería, vialidad, educación, salud y medio ambiente presentes en su jurisdicción y a
los recursos provenientes del proceso de privatización y concesiones, el Foncor se
distribuye entre todos los Gobiernos Regionales con criterios de equidad y
compensación considerando los factores de pobreza y necesidad, por otro lado el
Focam, que es el fondo de desarrollo socioeconómico de Camisea, como un fondo
intangible destinado a contribuir al desarrollo sostenible de los departamentos por donde
pasan los ductos principales, además mejorando el bienestar de las comunidades
involucradas, estos recursos son distribuidos entre los gobiernos regionales y locales y
universidades públicas.[ CITATION Car05 \l 10250 ]
ART.194: Las municipalidades son instituciones que hacen el núcleo del Estado
Constitucional, representan al vecindario, estas promueven la adecuada prestación de
los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo
integral y armónico de su localidad. Las Municipalidades se constituyen en todas las
provincias y distritos creados por Ley, constituidas por municipalidades provinciales
que estas ejercen al gobierno local en las demarcaciones provinciales, las distritales
ejercen el gobierno local en las demarcaciones distritales y por otro lado los centros
poblados que estas están sujetos a un régimen especial, Estas ejercen sus funciones con
independencia dentro de los asuntos atribuidos como propios de la municipalidad
pueden emitir normas con naturaleza de ley material, como son las ordenanzas, además
tienen la posibilidad de emitir reglamentos , las municipalidades de los centros poblados
como instancias descentralizadas del gobierno municipal de atribuciones, servicios y
funciones.[ CITATION Ern08 \l 10250 ]
ART. 195: Los Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial
del Estado y canales de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización, tales que
dichas municipalidades deben asumir la responsabilidad del desarrollo de sus
jurisdicciones, así encargando como primera responsabilidad a las municipalidades
promover el desarrollo y la economía local y prestar los servicios públicos de su
responsabilidad, que debe encontrar un soporte permita optimizar los escasos recursos
con que cuenta el Estado, el desarrollo económico local es el proceso que permite la
implementación de acciones como es el caso de la salud, educación, infraestructura,
servicios básicos, este supone que la municipalidad se involucre en estas tareas de
promoción de actividades económicas. [ CITATION Hid03 \l 10250 ]
ART. 196: Los bienes y las rentas que tiene son de 9 tipos entre ellos por ejemplo las
rentas que tengan de los bienes muebles e inmuebles de su propiedad que son de uso
local, bienes que hayan sido sostenidos y construidos por la municipalidad, los atributos
que son un tipo de ingreso creados por la ley a su beneficio, el Foncomun que es el
fondo de compensación municipal integrado por determinados impuestos que se crean a
favor de las municipalidades, que tiene como finalidad asegurar el funcionamiento de
todas las municipalidades, otro punto importante también son los recursos asignados por
concepto de canon minero entendido como la participación de la que gozan los
gobiernos locales por la explotación de los recursos mineros.[ CITATION Mar05 \l 10250 ]
ART. 197: Las regiones tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, que les corresponden dentro de su jurisdicción, la
coordinación y ejecución de los planes y programas socio-económicos regionales, asi
como la gestión de actividades y servicios inherentes al Estado, sus bienes y rentas
propias se establecen en la ley. Las regiones apoyan a los gobiernos locales, no los
sustituyen ni aplican su acción ni su competencia, los Gobiernos Regionales y locales
están obligados a promover la participación ciudadana en los asuntos públicos, que se
canalizan a través de espacios de consulta coordinación y vigilancia, de acuerdo a lo que
los Gobierno establezcan por ley, así brindan servicios de seguridad ciudadana con la
cooperación de PNP garantizando nuestra paz y defensa.[CITATION Ang11 \l 10250 ]
ART. 198: La estructura organizada de las regiones y sus funciones se establecen
principalmente por ley orgánica, así son las autoridades de dicha región, el Presidente
que es elegido por sufragio directo en un periodo de 5 años, además que puede ser
reelegido, en tal caso su mandato es revocable pero irrenunciable y el consejo de
Coordinación Regional por miembros que señale la ley, los Alcaldes provinciales o sus
representantes de pleno derecho, las municipalidades distritales se rigen sobre lo que
señala la ley, podemos decir entonces que esta delimitaciones se plasman en acciones
como el plan de desarrollo y el presupuesto metropolitano, y en la potestad normativa
de dictar ordenanzas y resoluciones de alcance metropolitano.[ CITATION Ang111 \l
10250 ]

ART. 199: El Estado de Derecho representa, dirige y regula la vida de la sociedad,

asimismo encargado de garantizar la satisfacción de sus necesidades públicas, así como
facilitar y vigilar los bienes privados, por ellos los tres niveles de Gobierno deben tener
órganos de fiscalización o departamentos de control interno de los Gobiernos
Regionales y Locales, que fomentan mayor trasparencia en la rendición de cuentas debe
tener una coordinación más fluida entre los órganos de control interno de los Gobiernos,
tanto es así como las regiones y las municipalidades rinden cuentan de la ejecución de
su presupuesto a la contraloría general de la republica que estas son fiscalizadas de
acuerdo a ley. [ CITATION Vil16 \l 10250 ]