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CUADRO COMPARATIVO

Antes Decreto 1295 Después Ley 1562


•Salud ocupacional •Seguridad y salud en el trabajo

•Programa de salud ocupacional •Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

•El sistema se llama Riesgos laborales para abrir el campo a


•El sistema se denominaba Riesgos profesionales
todo tipo de trabajador.

•Se define el AT todo suceso repentino que sobrevenga por


•No existía norma legal directa que definiera el AT Art.10 causa u ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador
declarado inexequible una lesión orgánica perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte

•Se denominaban las operadoras del Sistema •Se denomina las operadoras del Sistema Administradoras
Administradoras de riesgos profesionales ARP. de riesgos laborales ARL.
•Se incluyó la protección de riesgos laborales en los eventos
∙ No se reconocía Accidente de trabajo en ejercicio de que sucedan a los trabajadores que se encuentren en
función sindical. permiso sindical, aun fuera de la funcionalidad propia de su
ejercicio contractual.
•Se define Enfermedad Laboral la contraída como resultado
∙ No existía norma legal directa que definiera la de la exposición a factores de riesgos inherentes a la
Enfermedad Laboral Art.11 declarado inexequible. actividad laboral o en el medio en el que el trabajador se ha
visto obligado a trabajar.

•La afiliación al SGRP solo era obligación de los •Son afiliados obligatorios los contratistas que tengan un
trabajadores dependientes. vínculo, civil, comercial o administrativo superior a un mes

•Son afiliados obligatorios trabajadores independientes que


•No se afilaban obligatoriamente los independientes.
desempeñen labores de alto riesgo

•Se puede afiliar voluntariamente los trabajadores


•No se contemplaba la afiliación a informales. independientes como los informales que coticen al régimen
contributivo de salud.
•Sus funciones se orientaban a realizar estudios y •Desarrollar programas de formación y sensibilización en el
promover actividades de promoción y prevención. sector educativo
•Reconocimiento de incentivos económicos a informales en
•No existía regulación legal detallada
procesos de formalización laboral
•No tenían personería jurídica ni estaba adscritos al min •Actividades de promoción y prevención en el contexto de
del trabajo. estrategia de atención primaria en SO
•No existían inspectores especializados en asuntos de •Aplicación de recursos para actividades de inspección y
riesgos laborales. control.
•No se incluía específicamente en el Sistema el principio •Las juntas regionales y nacionales de calificación se definen
de sostenibilidad fiscal como:
•No existía norma sobre el principio de destinación
•Organismos de seguridad social
específica de recursos para el Sistema.
•No existía obligación en cuanto a tener un Sistema de
•De carácter privado y técnico
gestión en esta materia
•No existía sanciones por incumplimiento de un sistema
de gestión. •Con personería jurídica
•Se financiaba con el 1% del total de la cotización
aportada por los empleadores al sistema. •Adscritos al Min del trabajo
•Las mesadas pensiónales prescribían a los tres 3 años y
las demás prestaciones al año. •Sujetos de control disciplinario y fiscal
•No existía obligación de reporte. •Organizados en forma regional

•No existía sanción específica. •Se aprobó la conformación de una comisión permanente y
especial de inspectores del trabajo dedicado al seguimiento
de los temas del sistema de riesgos laborales.
•No existe normas específicas para pequeñas y •Se incorporó el criterio de la sostenibilidad financiera como
medianas empresas. condicionante que debe ser tenida en cuenta al adoptar toda
política y reforma al interior del SRL
•Se precisó que las cotizaciones pagadas, las reservas
•No existía norma específica sobre radio de acción de las técnicas y matemáticas para el pago de pensiones y sus
ARP rendimientos financieros no podrán ser grabados por el
estado.

•Deben adoptar un sistema obligatorio de garantía de calidad


  de riesgos laborales cuya ejecución de resultados será
escrutado por el Min de trabajo mediante visitas de
verificación de cumplimiento de estándares
•El incumplimiento de los estándares mínimos dará lugar a la
  imposición de sanciones por las autoridades de inspección,
vigilancia y control de ese Ministerio.

•Se financia hasta con el 3% del valor total de la cotización


  aportada por los empleadores al sistema, conforme la
regulación que adopte el Gobierno Nacional previo los
estudios técnicos y financieros del caso.
  •Todas las prestaciones del sistema prescriben a los tres 3
años desde que se reconozca al trabajador
•Deben al Min de Trabajo anualmente reporte sobre los
  programas de prevención en sus empresas afiliadas y los
resultados
  •El incumplimiento será sancionada por las direcciones
territoriales del ministerio
  •Se dispone fortalecer las actividades de prevención de
riesgos en micro y pequeñas empresas

•Se establecen criterios en cuanto a presencia de las ARL en


 
los municipios del país donde tengan afiliados utilizando
medios electrónicos y masivos para la realización de
actividades de promoción y prevención.

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