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INFORME DE GESTIÓN
A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Sergio Daniel Urribarri

Apertura del 136° Periodo de Sesiones Ordinarias de la Legislatura Provincial


15 de Febrero de 2015
SERGIO DANIEL URRIBARRI

ÍNDICE

Prólogo 7

Secretaría de Coordinación de Gabinete 9

Ministerio de Gobierno y Justicia 87

Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas 109

Ministerio de Desarrollo Social 131

Ministerio de Salud 149

Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios 183

Ministerio de Producción 231

Ministerio de Trabajo 245

Ministerio de Turismo 253

Ministerio de Educación, Deportes y Prevención de Adicciones 263

Ministerio de Cultura y Comunicación 305

El orden de los organismos en el presente informe responde a la nómina de autoridades vigente a diciembre de 2014.

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

PRÓLOGO
Es un gran orgullo para mí presentar este octavo informe de gestión. Orgullo que desde luego se mezcla con
emociones fuertes.

Ocurre que cuando recorro los larguísimos listados de obras terminadas y en ejecución me vienen a la mente
los miles y miles de rostros de mujeres, hombres y niños; ciudadanos de esta provincia, felices, satisfechos,
reparados de esa sensación de abandono que tenían respecto de su propia provincia.

Es que nuestra obra de gobierno llegó absolutamente a todos los rincones, a todos los sectores, benefició a
todas las personas de esta provincia sin reparar, como corresponde, en cuestiones extrañas a todo lo que no
sea la necesidad de esas obras o de esas acciones.

Recorro las realizaciones y siento que cada pueblo tiene su obra histórica cumplida o en ejecución. Estacio-
nes potabilizadoras, redes de gas, sistemas de cloacas, escuelas nuevas por doquier, centros asistenciales,
viviendas, rutas nuevas y reparadas, accesos pavimentados e iluminados que han vuelto más significativas
a las ciudades facilitando también la afluencia de turistas lo que equivale a más movimiento económico, más
trabajo, más actividad, más vida.

Siento que han sido ocho años de una actividad intensa que han pasado a gran velocidad. Han sido ocho
años en los que en el país y en la provincia ha pasado de todo. Pero es motivo de doble orgullo, que nunca,
bajo ninguna circunstancia y por ningún motivo, hemos dejado de trabajar a fondo con toda la energía.

En este informe que es el informe despedida de mi gestión, considero sin embargo que no es ningún final.
Tomo este último mensaje como la consolidación de la base para un nuevo futuro que hemos construido
para esta provincia sobre la cual los gobiernos que me sucedan podrán apoyarse.

Pasamos de ser una provincia de perfil pastoril a una provincia de perfil agroindustrial con algunos enclaves
ligados a la industria de base tecnológica como la farmacéutica, la bioingeniería y la biomedicina.
Por supuesto que aún queda mucho por hacer. Pero si algo demuestra esta publicación es que se puede.
Muchas de las obras que hoy están erigidas en muchas ciudades y pueblos de la provincia ni siquiera habían
sido soñadas. Antes de mi gestión los dirigentes locales estaban resignados a que esas obras no se harían
nunca. Hoy, allí donde no había nada ahora hay algo útil, fundamental para la comunidad, para las personas.

Lo que hicimos nos permite soñar con otra provincia.

Cuando asumí en 2007 les propuse avanzar hacia la idea de Entre Ríos una provincia vital, de la que todo el
país hable bien. Recuerdo que muchos dirigentes no lo entendieron y a otros sencillamente no les entraba
en la cabeza que pudiéramos salir de la mediocridad permanente, de gobiernos de baja intensidad, de go-
biernos aislados de la gente.

Hoy, a casi ocho años de esos inicios podemos decir que hemos puesto a Entre Ríos en otro nivel, en un
escalón superior. He trabajado duro para que entendamos que Entre Ríos puede ser una potencia nacional.
Que podemos liderar en agroindustria. Que podemos liderar en educación, en comunicaciones y en otra gran
cantidad de frentes y actividades. Porque todo eso es lo que termina configurando una provincia pujante, una
provincia de oportunidades para el pueblo.

Agradezco el acompañamiento cerrado de esta Legislatura.

Queda mucho, muchísimo por hacer. Pero las bases del futuro están. Así de simple.

Muchas gracias.

Sergio Urribarri
Gobernador de Entre Ríos

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

A partir de la nueva estructura creada por el Gobernador de la Provincia, se han desarrollado las activi-
dades de la Coordinación de Gabinete de acuerdo al marco normativo de su creación y demás acciones
inherentes a sus funciones naturales.

Creada en el mes de diciembre del año 2013, la Secretaría de Coordinación de Gabinete ha procedido
a organizar las reuniones de gabinete convocadas por el Gobernador de la Provincia con Ministros y
demás funcionarios de líneas medias e intermedias a fines de analizar y coordinar asuntos de gestión
y líneas de acción.

En ese orden, se ha mantenido contacto permanente con todos los estamentos de la administración
pública centralizada y descentralizada en vista a los proyectos y decisiones del Poder Ejecutivo. De tal
forma se han centralizado y optimizado los diferentes procesos de acción inter jurisdiccional entre las
distintas reparticiones a los efectos de cumplimentar los objetivos trazados por la Gestión.

Se ha tomado participación directa junto a los directorios de las empresas públicas, colaborando con
su funcionamiento y ejecución de los planes de gestión de gobierno.

Se prosiguió el proceso de escaneo de los decretos históricos de acuerdo con el funcionamiento y


monitoreo de la Biblioteca Digital del Bicentenario que instrumentó esta Gestión de gobierno. En ese
sentido, el proyecto ha consolidado el respaldo digital de los decretos del Poder Ejecutivo teniendo en
cuenta que se encuentran en la base de datos de la citada Biblioteca aquellos decretos publicados en
el Boletín Oficial, esto en tiempo real desde el último que haya sido publicado en dicho diario oficial. En
cuanto a los Decretos históricos, se ha logrado el rescate, resguardo y digitalización de las colecciones
completas hasta el año 1993 lo cual permite la consulta dinámica e inteligente de todas las normas
emitidas en el período 1993 - 2015. Actualmente, el equipo allí conformado continúa el proceso de
incorporación de normas.

Se ha tomado participación en gestiones para el financiamiento de obras de infraestructura y remodela-


ciones en sede nacional e internacional, viabilizando la prosecución, continuidad o inicio de diferentes
proyectos de interés propio del Poder Ejecutivo provincial.

En el riguroso sentido administrativo se llevó a cabo la tramitación de Leyes, Decretos y Resoluciones


bajo las normas de celeridad y certeza, en cumplimiento de plazos del proceso administrativo y en con-
cordancia con los parámetros de calidad de gestión de gobierno. También se cumplimentó la regulariza-
ción de diferentes expedientes, además de emisión de normas para la optimización procesal expedita y
de resolución sustancial de los requerimientos.

SUBSECRETARÍA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA


El desarrollo científico tecnológico en Entre Ríos es parte de una política de Estado que tiene a la inno-
vación y la divulgación científica como ejes fundamentales, basándose para ello en los jóvenes empren-
dedores y la articulación estratégica público privado.

Este crecimiento, que valió la decisión del gobierno entrerriano de jerarquizar esta dependencia al
rango de Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación, se traduce en avances concretos: En 2014 se
duplicaron en Entre Ríos el número de científicos y los proyectos científicos aprobados y se triplicaron
los becarios y los proyectos de emprendedores del 2013 al 2014. La inversión en desarrollo tecnológico
creció nueve veces en los últimos 10 años, al pasar de 22 a 215 millones de pesos.

Asimismo, y a partir del vínculo público privado, en 2014 se generó en Entre Ríos medicación oncoló-
gica, se abrió el mercado norteamericano a laboratorios entrerrianos, se comenzó a comercializar el
primer brazo biónico de Latinoamérica y se creó la primer unidad que habilita inhaladores genéricos en
esta misma región.

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Desde el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación se destacó el desarrollo


científico tecnológico en Entre Ríos en 2014, y el titular de esta cartera, Lino Barañao, estuvo presente
en diversas actividades organizadas en y por la provincia.

Innovación
En 2014, la Subsecretaría de Ciencia y Tecnología (Subsecyt) continuó la gestión de diversas líneas de
financiamiento destinadas al desarrollo científico tecnológico de la provincia. Se mantuvieron encuen-
tros y capacitaciones con estudiantes, emprendedores, empresarios e investigadores para facilitar y
articular iniciativas individuales y asociativas.

En este sentido a través de las líneas de financiamiento disponibles, se gestionaron 164 proyectos por
más de 170 millones de pesos. Cerca de 17 millones de pesos pertenecen al sector software, y fueron
invertidos en nuevos desarrollos, emprendimientos y gestión para nuevas empresas de base tecnoló-
gica, incrementándose más del 144% respecto del año anterior. Estos créditos y subsidios funcionan
como aliciente al empresariado, incentivando la inversión y consecuente crecimiento del sector.

En ese marco, el gobierno entrerriano gestionó ante la Administración Nacional de Medicamentos, Ali-
mentos y Tecnología Médica (Anmat) la habilitación para la comercialización de la primera prótesis
bioeléctrica de Latinoamérica creada por profesionales entrerrianos. Hay 8000 argentinos que estarían
en condiciones de comenzar a utilizar el primer brazo biónico para mejorar su calidad de vida. La pró-
tesis podrá ser comercializada en todo el país con un costo de hasta un 75 por ciento menos que un
producto similar importado. Además, este desarrollo fue premiado en el Concurso Nacional de Innova-
ciones “Innovar 2014”, el concurso de innovaciones más importante del país.

Se realizaron diversas gestiones para que se constituya en un laboratorio de Entre Ríos la Primera
Unidad de Bioequivalencia de Latinoamérica que autoriza inhaladores genéricos, más conocidos como
PAF, a menor precio e igual calidad internacional. Es una iniciativa privada en la que participaron cientí-
ficos repatriados, profesionales del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet)
y el gobierno tanto nacional como provincial.

También, como producto de esta interacción público privado, un laboratorio farmacéutico entrerriano
se transformó en el primero en Sudamérica en recibir la autorización de Food and Drug Administration
(FDA) de Estados Unidos para que sus medicamentos ingresen a ese y otros mercados.

Investigadores de la provincia desarrollaron un novedoso método para producir ingredientes farmacéu-


ticos de uso oncológico para tratar el cáncer de pulmón y vejiga y así, dejar de importar el 90 por ciento
de estos principios activos de China e India. En el proceso se reemplazará el uso de materiales tóxicos
por agua, y se reducirá costos de producción y tiempos de procesamiento. Esta iniciativa también se
destacó en el Concurso Innovar 2014 al obtener el primer premio en la categoría fitomedicina.

Se constituyó en la provincia una incubadora de empresas y aceleradora de proyectos, la cual prevé, en


una primera etapa, incubar una decena de proyectos con alto impacto en la estructura industrial de la
provincia y con fuertes componentes tecnológicos, innovadores y productivos.

Se trabajó junto a diversos municipios de la provincia en Proyectos para el Fortalecimiento de la Inno-


vación Productiva del Consejo Federal de Ciencia y Tecnología. Culminaron y se auditaron algunos de
ellos en sectores relacionados al turismo, desarrollo social, seguridad, agroindustria y equipamiento
médico. Estos proyectos son gestionados por el gobierno provincial con la intervención de municipios y
universidades, fomentando la innovación productiva y el turismo regional.

En una alianza estratégica para favorecer a empresas entrerrianas, la provincia, el Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) y el Consejo Empresario de Entre Ríos (CEER) generaron
un plan de trabajo que incluyó visitas a las empresas, análisis de sus demandas tecnológicas y gestio-
nes para llevar a cabo diversos proyectos.

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La provincia convocó a representantes de empresas, municipios, universidades y diversas entidades


científicas para que conozcan detalles de los aportes que ofrece el Estado a través de diversas líneas.
Se ofreció a Pymes entrerrianas financiamiento para la compra de equipamiento, la incorporación de
profesionales con titulación de doctores y la solución de problemas tecnológicos que afecten su com-
petitividad.

Con una inversión cercana a los 6 millones de pesos, se están ejecutando en la provincia 11 proyectos
de Tecnología Médica en los que el conocimiento les da un alto valor agregado en el marco del Primer
Aglomerado Productivo de Tecnología Médica del país. En el marco de este cluster, durante el 2014 se
culminó el diseño, la construcción y puesta a punto y calibración del Centro de Simulación 3D y Proto-
tipado Rápido. El mismo se encuentra en la Facultad de Ingeniería de la Uner y comenzará a brindar
servicios a instituciones y empresas a partir de marzo de 2015.

La provincia asesoró en la elaboración del proyecto y gestionó el financiamiento que permitirá que el
hospital San Roque cuente, además de mejoras edilicias y equipamiento médico, con un novedoso mé-
todo validado para el diagnóstico de la coordinación del reflejo alimentación/respiración en neonatos,
lo cual permitirá reducir los tiempos de internación en bebés recién nacidos reduciendo también los
costos e inconvenientes que ello conlleva.

Popularización y Divulgación Científica


En reconocimiento por su labor en divulgación científica, Entre Ríos fue seleccionada para la cobertura
periodística oficial de la Feria Nacional de Ciencias que se realizó en Tecnópolis entre el 9 y 14 de no-
viembre.

Entre Ríos fue protagonista también del lanzamiento de la XII Semana Nacional de la Ciencia y la Tecno-
logía, evento con jornadas en todo el país y cuyas actividades fueron inauguradas en la localidad de Ce-
rrito con la presencia del Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación. Durante
las actividades en nuestra provincia participaron cerca de 1500 niños y jóvenes de Chajarí, Hernández,
Paraná, Crespo y Alcaraz en una kermés científica, un mural científico, obras de teatro, charla a cargo
de una reconocida divulgadora científica y talleres de videojuegos, robótica, nanotecnología, energía y
colores. Las actividades culminaron con el II Campamento Científico Recreativo #LaCienciaEntrenaEn-
Victoria convocando a 150 estudiantes de entre 15 y 18 años de 18 escuelas de Victoria, Nogoyá, Alca-
raz, Paraná, Viale, Diamante, Ramírez, Aranguren y Hernández.

Más de 400 estudiantes secundarios de 22 cursos de 20 escuelas de Paraná, Federal, Ramírez, Cerrito,
Alcaraz, Oro Verde, Villaguay, Aranguren, Concepción del Uruguay, Las Garzas, María Grande, Concordia,
Paraje Las Tunas y Pueblo Cazés, participaron de la segunda edición del concurso fotográfico Desafío
Tecnópolis, organizado por la provincia que premió a los ganadores con la visita a la megamuestra de
ciencia, arte y tecnología más grande de América Latina, Tecnópolis.

Más de 250 alumnos entrerrianos, pampeanos, cordobeses y brasileros participaron del VII Campa-
mento Científico y II Encuentro de Jóvenes Científico que se realizó en Ramírez. A raíz de gestiones de la
provincia, el reconocido divulgador científico e investigador Diego Ruíz estuvo en la actividad.

Gestiones de la provincia lograron que los clubes de ciencia de Entre Ríos mostraran al país sus logros
en la provincia de Misiones, además que jóvenes entrerrianos aficionados a la ciencia sean parte de un
plan de trabajo en colaboración con un grupo de investigación de la Universidad de Buenos Aires (UBA)
y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet).

Se realizaron diversas acciones de divulgación científica en zonas rurales en la que más de un centenar
de alumnos pudieron descubrir razones, maravillarse con los colores y la efervescencia de las reaccio-
nes químicas.

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Los Jóvenes
Se impulsó la creación de Empresas de Base Tecnológica a partir de la captación y acompañamiento
sistemático de jóvenes, estudiantes universitarios y emprendedores para que accedan a opciones que
les permitan desarrollar nuevos productos y soluciones que den vida a sus empresas.

En 2014, con 131 proyectos, Entre Ríos fue la provincia con más propuestas de innovación para la
industria del software. Por segundo año consecutivo, fue la provincia que más proyectos presentó a la
convocatoria de Becas Jóvenes Profesionales TIC, superando aún los números del 2013, con una polí-
tica de Estado que busca disponer de recursos humanos calificados en áreas prioritarias y de vacancia
para la provincia y el país. Así, ingresaron casi 4 millones de pesos a la provincia en concepto de becas
para estudiantes universitarios en carreras relacionadas a la electrónica, las telecomunicaciones y el
software. El gobierno trabajó para que esta masa de jóvenes profesionales genere su propia empresa e
incrementen así el sector productivo tecnológico de la provincia a través de la Gira Tics 2014 en donde
la Subsecyt trabajó junto a los estudiantes y llevó a cabo talleres de formulación de proyectos en Facul-
tades de UTN, Uader y UNER de Paraná, Oro Verde, Concordia y Concepción del Uruguay.

Además, a partir de una alianza estratégica entre el gobierno y la Fundación del Nuevo Bersa, se finan-
ciaron desarrollos e innovaciones en la producción ictícola, porcina, vacuna y apícola propuestos por
jóvenes estudiantes y flamantes egresados. Es a partir de un programa de becas para la investigación
y el desarrollo tecnológico de la región, por el cual recurso humano calificado generó acciones que im-
pactan en la producción entrerriana.

En la II Semana Nacional del Emprendedor Tecnológico, Entre Ríos reunió a estudiantes universitarios
avanzados, profesionales y emprendedores para definir de qué manera el Estado puede acompañar la
creación y el desarrollo de empresas de base tecnológica.

Durante el 2014 se lanzaron dos programas nacionales; Los Científicos Van a la Escuela y Program.Ar,
para los cuales se seleccionaron escuelas participantes, alumnos, científicos y localidades para comen-
zar a trabajar en el transcurso del corriente año.

REPRESENTACIÓN DEL GOBIERNO DE ENTRE RÍOS EN CAPITAL FEDERAL.


CASA DE ENTRE RÍOS
La Casa de Entre Ríos en Capital Federal, como Representación Oficial del Gobierno de la provincia en
la ciudad de Buenos Aires, procura mostrar de manera fiel el proceso de transformación productivo,
económico y social que atraviesa Entre Ríos, promocionando sus atractivos y difundiendo su cultura.

Por tercer año consecutivo se desarrolló el Programa Joven “Cerca de Casa” a través del cual se logró
contener a un significativo universo de jóvenes entrerrianos radicados en la Ciudad de Buenos Aires. Y,
de la misma manera, se dio continuidad al programa de inserción profesional “Volver al Pago”, en un
trabajo articulado con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación y el Ministerio
de Trabajo de la provincia.

En términos de gestión cultural, la amplia agenda de actividades desarrollada desde el Área de Cultura
y Relaciones Institucionales en el marco del Programa “La Casa no Duerme”, consolidó a la Casa de
Entre Ríos como ámbito de expresión y participación para los artistas entrerrianos y un centro de refe-
rencia para todo el público amante o deseoso de conocer de nuestra cultura provincial. Entre sus múlti-
ples actividades se destacan las jornadas referidas a los Derechos Humanos, las exposiciones de artes
plásticas y el ciclo de música litoraleña “Entre Ríos de Música” que presentó dos propuestas: “Mujeres
del Litoral” y “Negro Aguirre y amigos”

Por otra parte, habiendo asumido la misión de la promoción turística provincial en Buenos Aires, la
Oficina de Información Turística de la Representación desarrolló diversas campañas de difusión masiva
en la vía pública con el objeto instalar a la provincia como destino todo el año y una gran cantidad de

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eventos y lanzamientos coordinados conjuntamente con municipios entrerrianos.

En materia de asistencia social, se destaca el trabajo del Hogar Evita del Área de Acción social de la Re-
presentación, donde se han contenido y resuelto un gran número de casos de derivaciones complejas
por motivos de salud desde los hospitales públicos de la provincia hacia la Capital.

Por otra parte, en su carácter de Representación Oficial del Gobierno Provincial, la Casa de Entre Ríos
acompañó diversas gestiones ante organismos públicos nacionales.
De esta manera, juventud, cultura, turismo y gestión se integraron para otorgarle a la Casa de Entre Ríos
un dinamismo sin precedentes y constituirla como un espacio de participación y expresión receptiva,
abierta y comprometida con el coprovinciano que está de paso o de manera definitiva en Buenos Aires.

Descripción de los programas institucionales y actividades realizadas según el área en las cuales se
enmarcan.

Área de Acción Social


• Hogar Evita.
El Hogar Evita aloja durante 365 días al año pacientes y acompañantes derivados de los hospita-
les de la provincia a los centros asistenciales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para recibir
atención médica de alta complejidad. Desde el Hogar se asiste con alojamiento, comidas y tras-
lados en la ciudad y de regreso para la provincia de Entre Ríos a quienes no poseen obra social
ni recursos económicos. De esta forma, el Gobierno de la provincia se hace presente atendiendo
las situaciones de alta vulnerabilidad de aquellos entrerrianos deben radicarse por un período de
tiempo en la Capital.
El personal del Hogar Evita realiza múltiples funciones relacionadas al acompañamiento y conten-
ción de los pacientes y sus acompañantes, entre las que se destacan:
- Asesoramiento y orientación en tramitaciones frente a diversos organismos: ANSES, PAMI, IOS-
PER, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
- Coordinación de ambulancias para traslados.
Acompañamiento a familiares de pacientes fallecidos en la Capital en trámites inherentes al tras-
lado. Gestión de furgones para traslados de fallecidos.
- Organización de actividades culturales y recreativas destinadas a los pacientes y sus acompa-
ñantes.
- Con una capacidad de alojamiento de 45 personas, donde se le brindan las cuatro comidas
diarias.

Área Joven
• Oficina de atención permanente al joven entrerriano:
Con el objeto de brindar un ámbito de contención y asesoramiento a los jóvenes, oriundos de
nuestra provincia, radicados en Buenos Aires, en diciembre de 2011 se inauguró la oficina de
atención permanente al joven entrerriano. En ella se han recibido y canalizado más de 1.500
consultas durante el corriente año, relacionadas con:
- Líneas de becas para estudiantes universitarios.
- Búsquedas de Residencias universitarias disponibles
- Inquietudes laborales y académicas.
• Desarrollo del Programa Joven “Cerca de Casa”:
El Programa Joven Cerca de Casa permitió instrumentar un gran número de políticas educativas,
formativas, culturales y de beneficio para los entrerrianos menores de 35 años que se encuen-
tran radicados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por motivos académicos o laborales. Se
destaca en este sentido:
- Tarjeta Joven Entrerriano:
La Tarjeta Joven Entrerriano fue pensada como una herramienta útil y necesaria para aquellos
jóvenes oriundos de la provincia que residen en la Capital Federal por motivos académicos, labo-
rales y/ profesionales. A través de diversos convenios firmados con agencias privadas y comer-
cios, la Tarjeta permite acceder a descuentos y tarifas preferenciales en múltiples rubros. Además

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cuenta con una cartilla de profesionales oriundos de la provincia que ofrecen sus servicios al
50% del valor de su precio de consulta, como parte de un sistema solidario entre los residentes
ya egresados y aquellos que ya alcanzaron su título profesional. Integran dicha cartilla médicos
generalistas, nutricionistas, kinesiólogos, entrenadores deportivos y abogados.
Más de 2.000 tarjetas fueron entregadas de manera personalizada a jóvenes entrerrianos ra-
dicados en la Capital Federal, La Plata, Santa Fe, Mar del Plata y Rosario donde, además, se
ha estimulado la conformación de Asociaciones Juveniles, como herramienta de organización y
participación,
Cabe destacar que la Tarjeta Joven Entrerriano fue tomada por la Secretaría de la Juventud de la
provincia como modelo y antecedente y convertida en un beneficio del que hoy pueden hacer uso
miles de jóvenes en territorio entrerriano.
- Cursos, Talleres y Capacitaciones:
El programa Cerca de Casa contempla el desarrollo de distintas instancias formativas, recreati-
vas y artísticas, abiertas y gratuitas, ya sea en la modalidad de capacitaciones como de talleres
regulares. En el transcurso de 2014, más de 100 jóvenes han integrado los talleres gratuitos de
la Casa de Entre Ríos participando, a su vez, de distintas exposiciones y presentaciones fuera de
la Representación.
- Programa de inserción profesional “Volver al Pago”:
El Programa “Volver al Pago” tiene por objetivo estimular el retorno y la inserción laboral de jóve-
nes científicos o profesionales oriundos de la provincia que residen fuera de ella por motivos labo-
rales y desean regresar. Para ello el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación
establece toda una serie de subsidios y beneficios impositivos para las empresas que incorporen
a sus equipos jóvenes en el marco de este programa.
En el transcurso del 2014 más de 80 historias laborales fueron cargadas al sistema informático
de empleo de Nación a través de entrevistas personales realizadas en la Casa de Entre Ríos.
A su vez se realizaron distintas actividades con el objetivo de promocionar las metas y beneficios
del programa. Se efectuó una fuerte campaña de prensa en medios masivos de comunicación
y en los diversos canales las de redes sociales. También se realizaron charlas con las cámaras
empresariales y las corporaciones de desarrollo industrial de diversas localidades entrerrianas a
fin de explicar los detalles del programa.

Área de Cultura y Relaciones Institucionales.


• Implementación del programa cultural “La Casa no Duerme”:
Con el objeto de promover, difundir y promocionar la cultura entrerriana en sus más diversas ex-
presiones y estimular a sus hacedores desde el Área de Cultura y Relaciones Institucionales de
la Casa de Entre Ríos instrumentó el programa cultural “La Casa no Duerme”, el cual ha contado
con una amplia agenda de actividades y ciclos artístico-culturales.
• Convocatoria abierta de artistas entrerrianos:
A fin de incluir a nuevos artistas de las más diversas disciplinas (música, danzas, artes plásticas,
diseño, fotografía, teatro, cine, literatura, etc.) en la agenda cultural que ha desarrollado la Casa
de Entre Ríos desde el programa “La Casa no Duerme”, se ha trabajado arduamente en una
convocatoria abierta de artistas entrerrianos a través de una campaña comunicacional en redes
sociales y en los medios de prensa de las diversas localidades de la provincia. Más de 500 artis-
tas formaron parte de las distintas propuestas que se llevaron cabo en el marco de “La Casa no
Duerme”.
• Derechos Humanos y Memoria. - Mes de la Memoria:
La Representación del Gobierno de Entre Ríos en Capital asumió para el mes de marzo de 2014
una amplia agenda de actividades al cumplirse 38 años de la última dictadura cívico militar que
sufrió nuestro país.
Nuestra provincia también ha sido protagonista de las conquistas alcanzadas desde el 2003 en
nuestro país en la lucha vigente por la Memoria, la Verdad y la Justicia. Pues, al igual que todo el
territorio nacional, contamos con una extensa y dolorosa lista de detenidos-desaparecidos como
saldo del “Proceso de Reorganización Nacional”. Muchos de ellos, como muchos entrerrianos
hoy, se encontraban en la Capital Federal o en provincia de Buenos Aires estudiando o trabajando
cuando fueron víctimas del Terrorismo de Estado.

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El día 13 de marzo se desarrolló la actividad “Juicios por Delitos de Lesa Humanidad en Entre
Ríos – La Causa Harguindeguy”, donde se proyectó la película documental “Una Causa Entrerria-
na, La Causa Harguindeguy” del colectivo cinematográfico Nuestra América Profunda. El jueves
27 de marzo tuvo lugar en el Auditorio de la Casa de Entre Ríos “Cultura por la Memoria”, una
jornada de teatro, música y fotografía sobre la temática realizada por los artistas entrerrianos
Juliana Giménez (actriz) y “Pico” Silva (cantor). El 8 de abril, como corolario de las actividades del
Mes de la Memoria, en una actividad conjunta con la diputada Nacional por Entre Ríos, Carolina
Gaillard, se inauguró la muestra “Distancias” en el Salón de los Pasos Perdidos de la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación junto a la presencia de autoridades políticas y sociales.
• Espacio de Arte
A fin de consolidar un espacio de expresión que muestre a los mejores exponentes de la provincia,
durante el 2014 se expusieron 3 muestras, 1 plástica y 2 fotográficas, en la galería de Casa de
Entre Ríos.
• Departamento de Música
Para favorecer y democratizar los ámbitos de aprendizaje, profesionalización y difusión de los mú-
sicos, cantores, concertistas y compositores entrerrianos dentro del Área de Cultura y Relaciones
Institucionales se creó el Departamento de Música. Su objetivo es brindar asesoramiento a todos
aquellos artistas de la música que deseen incursionar en su carrera en Buenos Aires y contener a
todos los músicos entrerrianos que residan en la Capital. Múltiples acciones se han llevado a cabo
desde allí: asesoramiento general, gestiones de espacios y escenarios para músicos entrerrianos;
financiamiento de pasajes, estadías y salas para artistas y distintas capacitaciones y talleres.
• Ciclo de Música Litoraleña “Entre Ríos de Música”.
El ciclo “Entre Ríos de Música” fue el eje central de la agenda cultural de la Casa de Entre Ríos
en el 2014. El mismo contó con dos propuestas “Negro Aguirre y amigos” y “Mujeres del Litoral”,
sumando 9 fechas desarrolladas entre marzo y noviembre de este año.
Sus artífices, más de 30 músicos entrerrianos y litoraleños recorrieron el legado de los grandes
folcloristas de la chamarrita, el chamamé, el rasguido doble y la milonga de nuestra provincia,
fusionados con la canción y el repertorio joven.
En el prestigioso auditorio mayor de la Radio Nacional, se desarrollaron los 5 conciertos de “El
Negro Aguirre y Amigos”. Éstos fueron transmitidos en vivo para todo el país y para el mundo, vía
online, a través de la Radio FM La Folclórica de Radio Nacional y a través de la radio de la Univer-
sidad Nacional de Entre Ríos.
“Mujeres del Litoral” fue realizado en el Auditorio de la Casa de Entre Ríos y tuvo la participación
especial de las cantoras, músicas y folcloristas más destacadas de la provincia y el litoral. Sus 4
recitales alcanzaron un marco de público de alrededor de 300 asistentes en una propuesta que
unión al arte y al género.
Por otra parte, el mismo ciclo “Entre Ríos de Música” contempló el desarrollo de 2 fechas del
Festival de Rock Entrerriano que captaron al público más joven.
Por último, el Ciclo incluyó una jornada de capacitación gratuita denominada “Proceso de graba-
ción de un disco profesional”.
• Homenaje a Blanca Rébori - 30 años del Programa Radial “Raíces”
El 8 de agosto se desarrolló en el Auditorio de la Casa de Entre Ríos el homenaje a la periodista
entrerriana Blanca Rebori al cumplirse 30 años de la transmisión de su reconocido programa
radial “Raíces”.

Centros de Residentes Entrerrianos en la Provincia de Buenos Aires


En diversos puntos de la provincia de Buenos Aires se han conformado Centros de Residentes Entrerria-
nos que aglutinan a personas oriundas de la provincia que hace ya varios años dejaron su tierra natal
por diversos motivos pero que, aún a la distancia, desean aunarse en actividades, eventos, bailes y
festivales donde recrear y vivir la entrerrianía.

En este sentido la Casa de Entre Ríos ha colaborado con el desarrollo de diversas actividades culturales
organizadas por estos centros, entre los que podemos citar: Centro de Residentes Entrerrianos de Mo-
reno, Centro de Residentes Entrerrianos de Mercedes, Centro de Residentes Entrerrianos de Rosario,
Centro de Residentes Entrerrianos de San Nicolás, Centro de Residentes Entrerrianos de Ituzaingó,

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Asociación de Residentes Entrerrianos Urquiza de la CABA, Asociación de Residentes Entrerrianos de


Quilmes Oeste, Asociación de Residentes Entrerrianos de Mar del Plata, Centro de Residentes Entrerria-
nos de Almirante Brown y Centro de Residentes Entrerrianos de Hurlingham.

Biblioteca de Consulta “Historia, Cultura y Literatura de Entre Ríos”


La Oficina de Cultura de la Representación cuenta con la biblioteca de consulta gratuita “Historia, Cul-
tura y Literatura de Entre Ríos”, la cual cuenta con más de 500 volúmenes que versan sobre historia
general de la provincia, historia de los diversos pueblos, ciudades, aldeas y colectividades que la inte-
gran; gastronomía típica de la región; historia indigenista; cultura, arte, música y arquitectura. Además
hay diversos libros de poetas y cuentistas entrerrianos.
Se estima que unos 400 estudiantes secundarios y de carreras de grado se han acercado a la Casa de
Entre Ríos, recibidos por equipo de cultura de la Casa.

Área de Turismo
El Área de Turismo de la Casa de Entre Ríos desarrolla diversas funciones tendientes a promocionar
los productos y destinos turísticos de la provincia, articulando acciones con el Ministerio de Turismo
de Entre Ríos, así como también con cada uno de los Municipios y Juntas de Gobierno de la provincia.

Oficina de Atención al Público


En nuestra oficina de atención al público contamos con 8 informantes que atienden un promedio de
más de 80 consultas diarias, durante 12 hs corridas, brindándoles a los interesados información sobre
recorridos, circuitos turísticos, rutas y caminos, etc. A tales efectos se entrega folletería turística insti-
tucional de la provincia, mapas de rutas y folletería de los municipios que son objetos de la consulta.

Se han atendido más de 15.000 consultas y entregado más de 30.000 folletos. También se han respon-
dido consultas vía mail y por las redes sociales.

Campañas de Difusión en la Vía Pública y participación en Festivales y Eventos


Con el objeto de instalar a la provincia de Entre Ríos como punto de referencia turística durante todo
el año, se han realizado diversas campañas de difusión turística en vía pública en puntos neurálgicos
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, así como también se ha participado de diversos festivales y
eventos culturales con el montaje de stands institucionales.
• Lanzamientos de Fiestas, Productos Turísticos y Eventos provinciales:
Diversos municipios de la provincia realizan en las dependencias de la Casa de Entre Ríos los
lanzamientos oficiales de las fiestas o eventos turísticos con el objetivo de alcanzar una mayor
difusión, especialmente en lo que refiere a la cobertura de los medios de la prensa nacional. Se
llevaron a cabo en 2014:
- Presentación festejos 125º aniversario de la fundación de Aldea San Antonio y lanzamiento de
la Fiesta del Inmigrante Alemán.
- Lanzamiento Segunda Fecha de Turismo Carretera y TC Pista
- Lanzamiento Fiesta Nacional de la Apicultura de Maciá
- Lanzamiento XX Fiesta Provincial del Surubí Entrerriano de La Paz
- Presentación “Fin de Semana Santa en Entre Ríos”. Municipios de Paraná y Colón.
- Lanzamiento Centenario de la Escuela N°12 (ex 26) “Gral Justo José de Urquiza” de General
Campos.
- Presentación de las propuestas turísticas de la ciudad de San José para la temporada de invier-
no.
- Lanzamiento del XXI Torneo argentino de Pesca del Amarillo de Concordia.
- Lanzamiento dela XVI Fiesta de Disfraces de Paraná
- Lanzamiento del XXI Motoencuentro Internacional de Diamante
- Lanzamiento de LV Fiesta Nacional del Desfile de Carrozas Estudiantiles de Gualeguaychú
- Presentación del Premio Binacional “Río de los pájaros”
- Lanzamiento XIX Fiesta Nacional de la Colonización de San José
- Lanzamiento Oficial de la II Feria del Libro de Paraná.
- Lanzamiento XVI Fiesta Provincial del Armado Entrerriano de Santa Elena.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

- Lanzamiento Primera Expo Rural Diamante


- Lanzamiento del 14° Edición Triathlon de La Paz
- Lanzamiento Fiesta Provincial del Caballo de Urdinarrain
• Clínica de Carnaval
En este sentido, Entre Ríos como provincia referente en producto Carnaval y como uno de los
destinos turísticos que más ha crecido en este último lustro, posee una vasta experiencia y re-
cursos humanos altamente cualificados. Por ello es que la Casa de Entre Ríos diseñó en el 2014
la “Clínica de Carnaval”, con el objetivo de compartir experiencias, aportar saberes específicos,
socializar conocimientos técnicos y difundir nuestro producto Carnaval.Dicha actividad contó con
el apoyo especial del Ministerio de Turismo de la Nación y del Ministerio de Turismo de la Provincia
de Entre Ríos.
Más de 400 personas participaron de estas jornadas gratuitas desarrolladas los días 27, 28 y 29
de agosto en la Casa de Entre Ríos.
Asimismo, participaron el taller de percusión de la Casa de Entre Ríos así como distintas delega-
ciones de los carnavales provinciales.
• Exhibición de Artesanías
En las dependencias de Casa de Entre Ríos se exhiben de manera permanente diversas coleccio-
nes artesanales de artistas de la provincia, especialmente en lo que refiere a mates y productos
accesorios y los informantes de la Oficina del Área de Turismo explican al público cuál es su forma
de confección y preparado.
• Recepción de Escuelas de la Provincia en Casa de Entre Ríos
En un trabajo articulado entre el Área de Cultura y Relaciones Institucionales, el Área Joven y el
Área de Turismo de la Casa de Entre Ríos, se han recibido distintos contingentes de escuelas y
universidades públicas de la provincia a los cuales se ha asistido con desayunos y refrigerios y se
coordinaron visitas a diferentes sitios de interés histórico y turístico de la ciudad en compañía de
guías de turismo de la Representación.
• Evento anual “La Noche de las Provincias”
La Noche de las Provincias es un evento conjunto que llevan a cabo todas representaciones oficia-
les de los gobiernos provinciales en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El mismo consiste en
un recorrido por las “Casas de Provincias”, las cuales, en simultáneo, difunden los atractivos na-
turales, culturales, gastronómicos, productivos y turísticos de su territorio. Se trata de una acción
de promoción federal que permite interpelar de manera concentrada al numeroso público de la
Ciudad de Buenos Aires y del Gran Buenos Aires junto al turista extranjero que arriba a la Capital,
en una puesta creativa e interactiva.
La Casa de Entre Ríos para la edición 2014 de “Las Noches de las Provincias”, tuvo por desafío
representar, lo más fielmente posible y en pleno corazón porteño, la esencia e idiosincrasia de su
gente, su paisaje y su cultura.
Para ello se montó un evento con diversas propuestas en simultáneo, entre las que se pueden
destacar:
- Patio de Artesanías, ubicado en el interior de la Casa de Entre Ríos, ambientado con objetos típi-
cos del litoral entrerriano y ofreció un muestrario de los productos confeccionados por los mejores
artesanos de la provincia, en cuya elaboración utilizan elementos nativos como cueros, mates,
arcillas, tientos, etc.
- Entre Ríos 360°. A través de una novedosa intervención tecnológica se expusieron imágenes
que posibilitaron un recorrido virtual en imagen 360° por los paisajes más cautivantes de la na-
turaleza entrerriana.
- Stand de Degustaciones: en diversos stands en la vía pública se exhibió la producción agro-
industrial y los emprendimientos relacionados con el sector agro-alimenticio y gastronómico de
nuestra provincia.
- “Entre Ríos tu destino”, un circuito de difusión turística en vía pública donde más de 60 promo-
toras y representantes de los diversos municipios entrerrianos ofrecieron material de promoción
sobre su destino particular.
- Intervenciones callejeras con marionetas gigantes, bailarines, espacios fotográficos, etc.
- Escenario Central donde estuvieron presentes el Ballet de Danza Folclóricas Litoraleñas de la
Casa de Entre Ríos; David Chorne y El Tuco; EntreRitmos; Los Hermanos Spiazzi; Sergio Pinget y

18
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Alexandro; Octavio Osuna; la Banda de Alemanes del Volga de la Aldea San Antonio y un show de
cierre de comparsas.

Área de Promoción Económica


Esta área recopila, analiza y clasifica la información referente a temas económicos de la Provincia. Con
estos instrumentos se han atendido más de 400 solicitudes de información y material sobre los recur-
sos económicos de la Provincia.
Dicha área trabaja coordinadamente con las diferentes áreas económicas nacionales, provinciales,
municipales y privadas a fin de orientar a todos los interesados en invertir en nuestra provincia.

Dentro del Área de Promoción Económica se creó la Mesa de Ayuda, destinada a asesorar específica-
mente a las PYMES de la provincia respecto a las líneas de crédito y financiamiento nacional que existen
para ellas.

Área Legal
Se asiste en forma permanente en los trámites administrativos y judiciales que ingresan al Área del
Registro Civil y, particularmente, en aquellos que versan sobre inscripciones de nacimiento fuera de
término conforme normativa vigente. En otro orden, el Área Legal mantiene constante comunicación
con el Área de Acción Social (Hogar Evita), brindando asesoramiento legal a los pacientes que se alojan
en dicho establecimiento.

Se asistió y se realizó, a pedido de distintos pacientes, trámites con obras sociales, prepagas e insti-
tuciones prestadoras de salud para que se les brinden y presten los servicios requeridos. Para llevar a
cabo esta tarea, personal de esta Asesoría Legal ha concurrido a distintos organismos privados y públi-
cos, locales, provinciales y nacionales.

Sobre el servicio de atención al público, el Área Legal atendió en 2014 más de 500 consultas referidas
a: adopciones; sucesiones y herencias; divorcios; usufructo, dominios, condominios, límites y linderos;
multas; notas, oficios y cedulas; inscripciones de Personas Jurídicas en la provincia; jubilaciones; legis-
lación y Boletines Oficiales; contratos y convenios; entre otros.

Área Contable
El Área Contable, en articulación con las demás Áreas, especialmente Cultura, Área Joven y Turismo, ha
asistido el desarrollo de las diversas actividades y programas institucionales de la Representación tanto
dentro como fuera de las dependencias de la Casa de Entre Ríos. A lo que se suman diversos eventos y
actividades relacionadas a ceremonial.
Por otra parte, esta Área presta atención constante al Hogar Evita en resolución de problemas y satis-
facción de las diversas necesidades relacionadas con compras y contrataciones.

Área de Administración.
La Casa de Entre Ríos, como Representación Oficial del Gobierno en Capital cuenta con una serie de
oficinas cuyo objetivo es facilitar la gestión de trámites referidos a la provincia en la Capital Federal.
La sección de Registro Civil recibió y resolvió alrededor de 1.500 solicitudes y la Sección de Jubilaciones
unas 200, a lo que se suman la atención de consultas vía telefónica. Por su parte, la oficina de Mesa de
Entradas y Despacho registró y despachó más de 1.950 sobres con tramitaciones a la vez que otorgó
alrededor de 130 permisos de pesca y caza. Por último, la Sección de Educación dio atención y curso a
más de 500 solicitudes referidas, en su mayoría, a la petición de certificados.

ENTE REGIÓN CENTRO


Desde el Ente Región Centro, y como órgano representante del gobierno entrerriano en la Mesa Eje-
cutiva de la Región Centro, durante este período de gobierno se ha logrado mantener, por un lado, el
sistema de relaciones de las tres provincias que integran la región, sobre todo en los ámbitos del sector
público o gubernamental; y, por el otro, el trabajo conjunto con los distintos foros de la sociedad civil,

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

empresarios, universidades, profesionales y trabajadores, que es lo que ha caracterizado a este singu-


lar y exitoso proceso de integración de la Región Centro que ya lleva 13 años de existencia y del cual los
entrerrianos hemos decidido participar activamente.

Durante este período, Córdoba traspasó la presidencia Pro-Tempore de la Región Centro a la provincia
de Entre Ríos, durante el desarrollo de la X Reunión Institucional y Cumbre de Gobernadores de la Re-
gión Centro, celebrada en la provincia de Córdoba, el día 23 de Septiembre de 2014, y cuya temática
estuvo centrada en el “Desarrollo Económico, Trabajo Decente, Integración Tecnológica e Infraestructu-
ra de la Región Centro”.

Se destaca la activa participación de todos los representantes de los Entes y Secretarías de la Región
Centro, como así también todos los integrantes del Comité Ejecutivo, la Mesa Ejecutiva, la Secretaría
Técnica, legisladores nacionales, legisladores provinciales, intendentes, presidentes comunales, rec-
tores de las universidades, defensores del Pueblo, representantes del Consejo de la Sociedad Civil y
autoridades y representantes del Consejo Federal de Inversiones.

Durante este último año, se continuó con las obras de infraestructuras fundamentales para el com-
pletamiento del corredor bioceánico central, como la autovía Paraná-Concordia de la ruta nacional N°
18. A través del financiamiento de estas obras de infraestructura, el gobierno nacional ha expresado
claramente su apoyo al gobierno de Entre Ríos y a toda la Región Centro, demostrando una verdadera
federalización de los recursos.

Actividades más importantes impulsadas desde el Ente Región Centro, con una permanente interrela-
ción y cooperación con las distintas áreas del gobierno provincial:
• Reunión Institucional y Cumbre de Gobernadores de la Región Centro:
• Impulso de acciones comunes tendientes a la constitución del Observatorio Permanente del Tra-
bajo de la Región Centro, como así también la implementación de la figura de los Comité Mixtos
del Trabajo.
• Se propició la creación de la Red de Secretarios de Salud y de la Red de Municipios Saludables
de la Región Centro.
• Se arbitraron los medios y recursos necesarios para la concreción del Mapeo energético de la
Región Centro, como así también, la realización de los estudios y planificación de las energías
alternativas en la región.
• Se impulsaron acciones comunes tendientes a lograr la progresiva disminución de la utilización
de plomo en la caza de humedades en el ámbito de la Región Centro
• Se diseñó una política común de manejo de residuos sólidos urbanos, residuos industriales peli-
grosos y residuos no peligrosos en el ámbito de la Región Centro.
• Se promovieron políticas de Ordenamiento Territorial Ambiental (OTA) en zonas de ecosistemas
comunes interjurisdiccionales y zonas comunes de preservación entre las provincias integrantes
de la Región Centro.
• Se impulsaron acciones comunes tendientes a instrumentar políticas públicas más inclusivas y
participativas teniendo como horizonte garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso al
deporte en todas sus manifestaciones, considerando especialmente tres líneas de trabajo:
- Deporte Federado
- Deporte Social
- Fortalecimiento Institucional
• Se implementó un programas de capacitación de actores para la formación de equipos locales
y/o instituciones; la formación de profesores/as y entrenadores/as en relación al desarrollo de-
portivo en todas la franjas y tareas; la formación a entrenadores/as de deportistas de alto ren-
dimiento; la planificación y gestión orientada a la dirigencia de instituciones deportivas: clubes,
asociaciones y federaciones
• Convenios con los Foros Regionales de la Sociedad Civil de la Región Centro:
- Foro Empresario: Cadena de Valor de la Maquinaria para la Industria Alimenticia y Cadena de Va-
lor de la Industria Automotriz / Autopartista ejecutado por las entidades empresariales de Córdo-
ba. Cadena de Valor Porcina y Cadena de Valor Vitivinícola desarrollado por las entidades empre-

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

sariales de Entre Ríos. Cadena de Valor de la Industria Láctea y Cadena de Valor de la Maquinaria
Agrícola ha ejecutado por las entidades empresariales de Santa Fe.
- Foro Universidades: Diagramación y puesta en marcha del Portal de Ciencia, Tecnología e In-
novación Tecnológica sobre: Prospectiva Energética en Argentina, Gobierno Electrónico Estado
Actual y Perspectivas y Tendencias Tecnológicas aplicadas a la Salud. Se programaron talleres, se-
minarios y actividades de capacitación, fomentando la formulación y oferta académica conjunta
con énfasis en los lineamientos estratégicos definidos en el Plan Estratégico de la Región Centro.
- Foro Profesionales: Estudio interdisciplinario, sobre las Posibilidades de Integrar un Sistema Mul-
timodal del Transporte de la Región Centro, en su vinculación con la Hidrovía Paraná-Paraguay-
Uruguay. Medio ambiente e impacto ambiental sobre los residuos sólidos urbanos y su disposi-
ción final para evitar la contaminación. Continuación y profundización tema Seguridad Vial.
- Foro Trabajadores: Generación de Programas relacionados a la temática Erradicación del Trabajo
Infantil y Trabajo Decente. Creación de un Observatorio Permanente del Trabajo Decente en la
Región Centro, que genere estándares mínimos requeridos por la OIT en la materia. Seguridad,
Higiene y Ambiente Laboral, para lo cual se solicitó el financiamiento para la fiscalización y cum-
plimiento de la normativa aplicable. Capacitación y Formación Profesional: asignación presupues-
taria para el financiamiento de capacitación en forma articulada donde intervengan el Estado
nacional (M.T.E Y Ss), el Estado provincial, las empresas y las organizaciones sindicales.
• Decisiones de la Junta de Gobernadores:
Gestionar ante las autoridades nacionales el estudio, la ejecución y el financiamiento en el corto
plazo de las obras: “Enlace Físico Paraná – Santa Fe con carácter de Complejo Vial Energético”,
“Autovía San Francisco – Córdoba”, “Duplicación del Enlace Vial Victoria – Rosario”,
Solicitar a la Nación un tratamiento especial para consolidar los nodos logísticos en las áreas
Metropolitanas – Santa Fe - Paraná, Córdoba-Río Cuarto, San Francisco-Rio Cuarto y Gran Rosario
y fomentar el sistema de autopistas regionales.
Gestionar ante las autoridades nacionales los recursos para desarrollar estudios y planificación
de energías alternativas en la región, aprovechamiento energético de ríos y arroyos a través de
turbinas de paso y promover el trabajo interjurisdiccional que aborde este tema.
Solicitar a la Nación el financiamiento de Acueducto Santa Fe – Córdoba, y reforzar la construc-
ción del gasoducto GNEA en su traza modificada y aprobada.
Impulsar firmemente acciones comunes tendientes a la Erradicación Progresiva del Trabajo Infan-
til y la Protección del Trabajo Adolescente.
• Convenios con el Consejo Federal de Inversiones (CFI):
- Misiones Comerciales: Realizar misiones comerciales e institucionales de la Región Centro a
países que se configuran como mercados emergentes.
El CFI compromete el aporte de recursos económicos, técnicos, humanos, de infraestructura y
logística, en la forma y condiciones que garanticen el logro de los objetivos que se planteen
- Foros de la Sociedad Civil: Brindar asistencia a los Foros de la Sociedad Civil de la Región Centro
para la formulación de Programas Regionales sobre siguientes ejes temáticos:
Uso de las nuevas tecnologías de comunicación e información para la promoción de la vincula-
ción académica y extensión universitaria.
Formación de recursos humanos con énfasis en Desarrollo Sustentable e Integración Regional.
Tecnologías de apoyo para la inclusión de personas con discapacidad en la educación superior
Emprendedorismo e Innovación.
Seguridad, higiene y ambiente laboral.
Capacitación y formación profesional.
Actualización del Plan estratégico regional.
Integración del Ejercicio Profesional en la Región.
Fortalecimiento de las Cadenas de Valor
Medio ambiente.
Presentación de los trabajos realizados por los integrantes de la Sociedad Civil de la Región Cen-
tro:
- La Mesa Ejecutiva, junto al Foro de Entidades Empresarias de la Región Centro, presentaron
durante el año:
El estudio de la Cadena de Valor de la Maquinaria Agrícola de la Región Centro y conjuntamente

21
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

se presentó un panel referido a la “Perspectiva de las políticas activas para y hacia la Cadena de
la Maquinaria Agrícola”
El estudio de la Cadena de Valor de la Industria Láctea de la Región Centro y conjuntamente se
presentó un panel referido a la “Perspectiva de las políticas activas para y hacia la Cadena de la
Industria Láctea”.
• Desde la Mesa Ejecutiva y con la participación del Foro de los Trabajadores de la Región Centro,
se realizó la presentación en la ciudad de los avances del Observatorio del Trabajo Decente de la
Región Centro. En el marco de este encuentro, se realizaron reuniones técnicas con los represen-
tantes de la tres provincias y se avanzó en la determinación del universo de trabajadores sobre
los que se realizará el muestreo de información referido a las condiciones laborales de la región.
El observatorio trabajará, en primera instancia, sobre tres dimensiones del mundo del trabajo: las
condiciones de higiene y de salud, el trabajo infantil y el trabajo no registrado.
Asimismo, se ratificó la voluntad de dotar de mayor institucionalidad a esta herramienta, para lo
cual se integrarán representantes formales de los Ministerios de Trabajo e Institutos de Estadísti-
cas y Censos de Entre Ríos, Córdoba y Santa Fe.
En este mismo sentido, se solicitará a la Junta de Gobernadores de la Región Centro que eleven
a sus respectivas legislaturas el proyecto único de conformación del Observatorio Laboral Perma-
nente de la Región Centro.
• Desde la Mesa Ejecutiva y con la participación de las Universidades de la Región Centro, se realizó
en la ciudad de Paraná, una jornada sobre Ciencia, tecnología e innovación, como estrategia de
competitividad territorial e inclusión social.

Otras Actividades de la Región Centro:


• IX Misión Técnica – Institucional de la Región Centro a Paraguay. Se realizó entre los días 30 de
septiembre y el 3 de octubre de 2014, con la participación de la Mesa Ejecutiva de la Región
Centro, los Foros de la Sociedad Civil y la apoyatura técnica y logística del Consejo Federal de
Inversiones.
• Visita Autoridades del Consejo Regional de Coquimbo - Chile. Con el objetivo de establecer víncu-
los con los territorios que conforman el Corredor Bioceánico que va de Porto Alegre a Coquimbo
Chile, el Consejo Regional de Coquimbo implementó una gira por la Región Centro y visitó la pro-
vincia de Entre Ríos el 15 de octubre de 2014.

ESCRIBANÍA MAYOR DE GOBIERNO


Se prestó servicios a todos los sectores del Estado que lo han requerido con las formalidades que
corresponden: Fiscalía de Estado, Dirección de Contrataciones, Unidad Ejecutora Provincial, Dirección
Provincial de Vialidad, Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios, Ministerio de la Produc-
ción, Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda, Ministerio de Economía, etc; formalizando todos
los actos del Estado a los efectos de brindar Seguridad Jurídica.

Se intervino en 350 Actas de Licitaciones Públicas de distintos organismos.

Se realizaron un total de 800 Escrituras y 350 Actas Extra Protocolares.

SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA


A partir de los lineamientos del Plan Estratégico de la Secretaría de Gestión Pública, en el periodo que
comprende desde el 11 de diciembre de 2013 al 31 de diciembre de 2014, se desarrollaron las siguien-
tes acciones institucionales, en el marco de las respectivas áreas de intervención:

Modernización del Estado


Elaboración de las Bases para el Desarrollo de un Proyecto de Modernización de la Gestión
administrativa para el fortalecimiento del Sistema de Salud entrerriano

22
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Acciones más importantes:


• Elaboración de documento “Bases para el Desarrollo de un Proyecto de Modernización de la
Gestión administrativa para el fortalecimiento del Sistema de Salud entrerriano”: Recopilación
de antecedentes regionales de procesos de modernización de los sistemas de salud; Análisis de
la modernización de la gestión pública en Salud; Fundamentación de elección de la gestión para
resultados como el camino a la modernización del sistema de salud; Análisis de situación para la
implementación de la Gestión por resultados en la Provincia de Entre Ríos.

Cuerpo de Agentes Gubernamentales Entre Ríos


Acciones más importantes:
• Relevamiento de experiencias exitosas nacionales e internacionales,
• Relevamiento de las necesidades organizativas y funcionales de la Provincia de Entre Ríos,
• Definición de los objetivos, principios, funciones y estrategias que conformarán el Cuerpo de
Agentes para la Provincia,
• Definición de la Estructura organizativa,
• Definición del/los Programas de formación, los mecanismos de selección de ingreso al Cuerpo de
Agentes, del sistema de formación y evaluación continuos,
• Redacción del documento estructurador del Cuerpo de Agentes de Entre Ríos.

Programa de Calidad de Gestión en el Concejo Deliberante de la Municipalidad de Paraná


Acciones más importantes:
• Asistencia al equipo de gestión institucional (referentes políticos e institucionales) para la elabo-
ración del Plan Estratégico de Calidad de Gestión.
• Acompañamiento para la postulación de la institución al Premio Nacional a la Calidad- Sector
Público- 2014. El Premio se circunscribe en la órbita de la Oficina de Nacional de Innovación de
Gestión (ONIG), de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Presidencia de la Nación.

Premio a la Calidad
Acciones más importantes:
• Redacción del Proyecto de Ley del Premio Provincial a la Calidad.

Planes y Programas para el Financiamiento de Municipios


Acciones más importantes
• Relevamiento de los diferentes organismos Nacionales e Internacionales, fuentes de financia-
miento de Proyectos y Obras para Municipios,
• Definición de los principales Planes y Programas de cada organismo y sus datos más relevantes,
• Sistematización de la información relevada según área y temática de acción,
• Redacción del Digesto.

Programa de Fortalecimiento para la Gestión Local


Acciones más importantes:
• Asistencia a municipios entrerrianos para la incorporación de metodologías de trabajo guiadas
por la planificación estratégica.
• Nexos interinstitucionales entre Municipios y entes gubernamentales a nivel provincial y nacio-
nal; para la simplificación de gestiones y trámites administrativos para el logro de determinadas
metas.
• Asesoramiento y orientación para la búsqueda de financiamiento a los Municipios de: Colonia
Avellaneda, Hernandarias, entre otros.

Gobierno Abierto
SINTyS
Acciones más importantes
• Acuerdos de Adhesión con la Municipalidad de Colonia Avellaneda, Municipalidad de Gualeguay,
Municipalidad de Villa Hernandarias y la Municipalidad de Crespo.
• Se estableció el Servicio WEB de SINTyS (SEWS) con los siguientes organismos: Ministerio de

23
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Desarrollo Social, Ministerio de Salud, Administración Tributaria de Entre Ríos.


• Actualmente, se trabaja para la adhesión al Servicio WEB a los siguientes organismos: Fiscalía de
Estado, Tribunal de Cuentas y Municipalidad de Colonia Avellaneda.
• Seguimiento y control de los servicios Ventanilla De Integración Automática y Seguimiento (VIAS) y
SEWS, con los siguientes organismos: Municipalidad de Crespo, Municipalidad de Villa San José,
Municipalidad de Colonia Avellaneda, Ministerio de Desarrollo Social de la provincia de Entre
Ríos, Administradora Tributaria de Entre Ríos (A.T.E.R), Ministerio de Salud, Administración Fiscal
Municipal de Paraná (AFIM), Instituto autárquico Provincial de la Vivienda (I.A.P.V), Ministerio de
Trabajo, Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos.
• Realización y entrega de expedientes con los resultados de los intercambios de datos entre la UCP
de SINTyS y los organismos pertinentes.
• Disertación de SINTYS en el Programa de Formación en Gestión Pública Local.
• Gestiones para la adhesión al SEWS y VIAS de nuevos organismos Provinciales y Municipales.

Capacitación
Programa de Formación en Gestión Pública Local
Acciones más importantes:
• Realización de cuatro encuentros de capacitación. En cada Jornada distintos especialistas abor-
daron temáticas vinculadas a la gestión local.

El espacio posibilitó la capacitación en asuntos de gestión pública local, así como el intercambio de
experiencias y opiniones sobre las realidades y situaciones que atraviesan los responsables de la toma
de decisiones en ámbitos locales.

Implementación del Programa INAP Federal en Entre Ríos


Acciones más importantes:
• Difusión del Programa a través de distintos canales: portal de noticias institucionales de la pro-
vincia, medios de comunicación, envío de comunicaciones virtuales a listados de contactos, con-
tactos con referentes, etc.
• Recepción de candidaturas para cada propuesta de formación.
• Evaluación de aspirantes de acuerdo a sus antecedentes y al perfil estipulado para cada curso.
• Asignación de vacantes.
• Envío de datos de participantes a INAP para su inscripción en la plataforma virtual.
• Asesoramiento, contacto interinstitucional ente participantes e INAP.

Los agentes de la administración pública provincial que participaron, tuvieron la oportunidad de mejo-
rar sus capacidades laborales. De un total de 105 aspirantes a los distintos cursos virtuales, 63 obtu-
vieron su vacante y accedieron a la oferta de capacitación virtual organizada por INAP.

Convenios de Colaboración y Asistencia


• Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica entre la Secretaría de Gestión Pública y la
Secretaría de Niñez, Familia y Discapacidad del Gobierno de Entre Ríos.
• Convenio Marco de Cooperación Mutua entre la Secretaría de Gestión Pública y la Secretaría de
Estado de Gestión Pública y Planeamiento del Gobierno de la Provincia de Tucumán.
• Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica entre la Secretaría de Gestión Pública y la Munici-
palidad de Colonia Avellaneda

SECRETARÍA DE LA JUVENTUD
Se participó de la Unidad Operativa coordinada por el Ministerio de Desarrollo Social, que apuntó a
detectar a jóvenes que estén en condiciones de sumarse al Programa de Respaldo a Estudiantes Ar-
gentinos.

Se creó y coordinó la primer Red de Tutores Solidarios del Progresar del país, con el objetivo de acompa-

24
SERGIO DANIEL URRIBARRI

ñar a los jóvenes adherentes en la inserción y/o permanencia al Sistema Educativo así como brindar in-
formación sobre las adaptaciones que fue incorporando el Programa y asesoramiento sobre los tiempos
administrativos. Se trabajó de manera articulada con diferentes organismos provinciales y nacionales:
Uader - UNER - Instituto Becario – Anses - Ministerio de Trabajo – CGE – Inadi – Copnaf – Gecal y otros
colaboradores. Al finalizar el año se realizó el reconocimiento institucional a los tutores solidarios que
se inscribieron en la provincia.

Se lanzó la extensión de la Tarjeta Joven en el territorio entrerriano adhiriendo al Programa de la Casa


de Entre Ríos. Se firmaron convenios con diferentes comercios de la provincia de Entre Ríos y de Santa
Fe, siendo de alcance provincial los firmados con Carrefour, Instituto del Seguro y las farmacias del Sin-
dicato de Empleados de Comercio.

Se inscribió a 57 nuevos Centros de Estudiantes Secundarios al Registro Único de Centros de Estu-


diantes, reglamentado en la Ley Provincial Nº10.215 pertenecientes a las ciudades de: Paraná, Colón,
Concordia, Diamante, Federal, Gualeguay, Gualeguaychú, La Paz, Nogoyá, Hernández, Gral. Galarza,
Rosario del Tala, Maciá, Duraznos, Aldea San Antonio, Crespo y Victoria.

En el marco del Programa “Construyendo presente por un futuro mejor”, que se llevó a cabo con el Área
Joven de Cafesg, se sumaron 13 nuevos Centros de Estudiantes a la Confederación de Estudiantes Se-
cundarios de Concordia, quedando de esta manera compuesto por 26 centros de estudiantes.

En el marco del Programa “Construyendo presente por un futuro mejor” que se llevó a cabo con el Área
de Juventud de Crespo, se formó la Unión de Centros de Estudiantes de Crespo.

Se realizó el concurso provincial para estudiantes secundarios “Pintando contra el olvido”, en el marco
de los acontecimientos sucedidos el 16 de septiembre de 1976 en el cual cada escuela participante
pintó un mural referido a esta temática. Participaron de este concurso 400 estudiantes de las siguien-
tes localidades: San Marcial, Hasenkamp, Hernández, Feliciano, María Grande, Paraná, Larroque, Viale,
Concepción del Uruguay, Villa Domínguez y Las Moscas.

Se llevaron a cabo campañas de concientización “Los Jóvenes y la playa” sobre el consumo de alcohol
y prevención vial en distintos puntos turísticos de la provincia: carnavales de Gualeguaychú y Fiesta de
la Playa de Concepción del Uruguay.
Se recorrieron las ciudades de Crespo, Concepción del Uruguay, Nogoyá, Feliciano, Hernández y Larro-
que con el programa Derechos Políticos y Juventud en conjunto con el Senado de la Nación Argentina,
destinado a los estudiantes secundarios.

Se organizó el recital 10 años, 10 encuentros: Cromañón nos pasó a todos, a través de la Subsecretaría
de Juventud dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y en conjunto con la municipa-
lidad de Paraná y organismos provinciales. La actividad central consistió en un recital de bandas locales
en la costanera de Paraná y la presencia de 23 organismos que expusieron sus políticas públicas en
stands.

Se elaboró y lanzó el programa Entrerrianos por el Ambiente, en conjunto con la Fundación de la empre-
sa Quanta. Se articuló con municipios y organizaciones estudiantiles una campaña de concientización
ambiental y recolección de plástico.

Se realizó una capacitación destinada a los responsables de las áreas de Juventud de las localidades
de la provincia sobre políticas públicas y participación política en Concepción del Uruguay.

Se fortaleció con diferentes actividades (proyecciones de películas, charlas de participación política,


trastornos alimenticios, violencia de género y capacitaciones de Centros de Estudiantes) a las áreas de
juventud y los Centros de Estudiantes de toda la provincia.

Se realizaron capacitaciones sobre bullying destinado a estudiantes, docentes y otros actores de la

25
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

comunidad educativa. El taller fue desarrollado por capacitadores de la Cámara de Diputados de la


Nación.

Se organizó en conjunto con Sidecreer y el Consejo General de Educación el certamen Consultemos la


Naturaleza, en el cual se trabajó en base al eje temático: Construcción de ciudadanía ambiental y Flora
y fauna de Entre Ríos y la región.

En el marco de la Cumbre del Mercosur realizada en Paraná, se colaboró en la organización y se parti-


cipó del encuentro de los representantes latinoamericanos de la juventud, debatiendo sobre la integra-
ción latinoamericana.

Se participó del Encuentro Departamental de Centros de Estudiantes que ofició de cierre de las activi-
dades realizadas durante todo el año en el marco del Programa Centros de Estudiantes: Construyendo
Presente por un Futuro Mejor, que impulsa la Comisión Administradora para el Fondo Especial de Salto
Grande (Cafesg), a través de su Área Joven.

Se organizó en conjunto con la Subsecretaria de Juventud del Ministerio de Desarrollo Social de la Na-
ción, el Programa de Voluntariado Juvenil, en la ciudad de Paraná, donde participaron 90 estudiantes
secundarios de Paraná, Crespo, Gualeguaychú, Urdinarrain, Duraznos, Tala y Aldea San Antonio. Esta
herramienta de participación y conciencia juvenil se llevó a cabo con el fin de crear nuevas relaciones
solidarias y el compromiso con una sociedad más inclusiva.

Se capacitó junto al área de Políticas Estudiantiles de la Dirección de Educación Superior del Consejo
General de Educación a los coordinadores institucionales (CIPE), para acercarle a los estudiantes de
formación docente, herramientas y programas del estado provincial y nacional.

Se creó el programa Estudiá en Entre Ríos, que mediante un stand atractivo ofrece folletería para di-
fundir la oferta académica de las instituciones de educación superior de acceso gratuito con las que
cuenta nuestra provincia, así como también para fortalecer la elección de la universidad pública. Se
llegó a las localidades de Ibicuy, Urdinarrain, Hernández, Concordia, Paraná, Chajarí, Colón, Ramírez.

Se montó una Unidad Operativa para colaborar con las Inundaciones en la costa del Uruguay.

Se trabajó articuladamente con el área de Asuntos Estudiantiles del CGE en fomentar la participación
de los estudiantes de los institutos terciarios con el objeto de ocupar los lugares institucionales y, de
esta manera, democratizar la institución. A lo largo del año se logró la conformación de 15 centros de
Estudiantes.

Se participó del VII Encuentro Nacional de Ciencias Económicas organizado por el Movimiento de Parti-
cipación Estudiantil (MPE) que nuclea a centros de estudiantes universitarios de varias provincias, rea-
lizado en la localidad de Chapadmalal. El mismo tuvo como eje debatir sobre el perfil de profesionales
que forma la Universidad Pública. En este sentido la Secretaría de la Juventud provincial fue invitada
a exponer sobre la Ley de Economía Social con la que cuenta la provincia por ser considerada de van-
guardia en el país.

Se actualizó el sitio web de la Secretaría con el fin de dar a conocer las políticas orientadas a los y las
jóvenes entrerrianos por todos los organismos del gobierno.

Se crearon tanto los perfiles en facebook como en twitter, buscando que las personas usuarias de estas
redes sociales puedan participar comentando y/o compartiendo los contenidos publicados, como así
también realizar consultas y/o aportar información que consideren pertinente.

Con el objeto de acercar los programas de la Secretaría a la comunidad joven, se creó el perfil en face-
book del programa Estudia en Entre Ríos y de la Tarjeta Joven Entrerriano, que permite la inscripción de
los futuros beneficiarios de la Tarjeta Joven Entrerriano por este medio.

26
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Se firmó un convenio marco de cooperación con la Universidad Autónoma de Entre Ríos.

SECRETARÍA DE AMBIENTE SUSTENTABLE


Institucional - Programa de Fortalecimiento
• Se gestionó un equipo de alta tecnología de medición de gases contaminantes en industrias
gracias a un acuerdo de trabajo con la agencia de Cooperación Internacional del Japón, JIKA que
complementará al plan de monitoreo de calidad de aire en ejecución.
• Se emitieron durante el presente año 615 resoluciones contra 609 del período anterior y 89 del
año 2007, indicador que demuestra el crecimiento del trámite administrativo de la Secretaría en
sus distintas áreas de trabajo.

Fiscalización-Programa Federal de Producción Más Limpia


• Se continúo con el Programa Federal de Producción Más Limpia que tiene como objetivo mejorar
los procesos productivos de las pequeñas y medianas empresas a través de la implementación
de una estrategia ambiental preventiva que busca reducir o minimizar el uso de algunos insumos
como el agua, energía eléctrica o gas. Además apunta a utilizar procesos productivos, intentando
de que los residuos que se generan sean reutilizados. Es implementado por el gobierno nacional,
a través de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (SAyDS), a partir de
un acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Tesoro Nacional que financian
los planes de acciones mediante el otorgamiento de aportes no reembolsables de hasta 130.000
pesos. Actualmente hay 116 pequeñas y medianas empresas entrerrianas que se sumaron al
programa, 80 pymes implementaron mejoras en sus procesos de producción y hasta el momento
la provincia recibió aportes por más de 3,5 millones de pesos.
• Se avanzó en el proceso de licitación para la finalización del proceso de declorinación de los
transformadores con PCB en la provincia a través del decreto N° 4823, tarea que se coordinó
con la Secretaría de Energía, el Ente Provincial Regulador de la Energía (EPRE) y las cooperativas
eléctricas. La provincia fue seleccionada por el Programa de Manejo Racional de PCB de la Secre-
taría de Ambiente de Nación, que cuenta con financiamiento del PNUD como experiencia piloto a
replicar en otras jurisdicciones nacionales.
• Se gestionaron fondos nacionales para la implementación de un plan de monitoreo de calidad de
aire por un total de 5 millones de pesos, que contempla la instalación de cinco equipos de última
tecnología que analizan parámetros en forma permanente y que permitirán la obtención de una
línea de base.
• Se conformó una mesa de trabajo con el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
(Senasa), con el objetivo de mejorar las tareas de control y fiscalización de la actividad productiva
primaria en la provincia. Se realizaron encuentros en las ciudades de Concepción del Uruguay,
Concordia y Paraná.

Agua-Programa de Protección de Humedales y monitoreo de aguas superficiales


• Se continuó asistiendo a la delegación argentina de la Comisión Administradora del Río Uruguay
(CARU) en lo relacionado al acuerdo firmado por los presidentes de Argentina y Uruguay en el mar-
co del Plan de Gestión Integral y Monitoreo del Río Uruguay, siendo la autoridad de enlace en la
provincia ante el comité científico habiendo realizado hasta la fecha 42 campañas de muestreo
en la desembocadura del río Gualeguaychú. La asistencia técnica para el monitoreo se logro a
través de un convenio con la Facultad de Bromatología de la ciudad de Gualeguaychú de la Uni-
versidad Nacional de Entre Ríos (UNER).
• Se dio continuidad a la primera etapa del Plan de Monitoreo en la cuenca del río Gualeguay que
tuvo su inicio en febrero de 2011 a través de un convenio firmado con los municipios de las ciu-
dades de Federal, Villaguay, Rosario del Tala y Gualeguay, junto con el INTI a los fines de generar
una línea de base del estado de conservación de este importante recurso acuático provincial,
para desarrollar un futuro plan de desarrollo integral sostenible de esta cuenca. Este convenio
es el primer antecedente histórico sobre cualquier trabajo conjunto llevado a cabo por munici-

27
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

pios de la cuenca. En este tercer año se realizo una campaña de monitoreo que sumada a las
cinco campañas de los períodos anteriores sobre un total de 12 puntos de muestreo (cuatro por
departamento), comienzan a generar una estadística sobre el estado de calidad del recurso, la
cual está disponible en la pagina web de la Secretaría. Se comenzaron a utilizar las seis sondas
multiparamétricas en la campaña llevada adelante el presente año que, luego de una capacita-
ción dictada en la Facultad de Bromatología de la ciudad de Gualeguaychú, fueron entregadas
en comodato a los municipios participantes del proyecto. Se sumó como adherente al plan el
municipio de Urdinarrain.
• Se continuó con la participación en los comités de alto nivel y técnico del Plan Integral de Apro-
vechamiento Sustentable del Río Paraná (Piecas), junto a las jurisdicciones de las provincias de
Santa Fe, Buenos Aires y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. El
Piecas tiene como uno de sus objetivos principales alcanzar la sostenibilidad de este complejo
ecosistema incorporando los valores de conservación, la población local y el desarrollo armónico
de las actividades productivas y de servicios. Durante el presente año se realizaron reuniones
en la ciudad de Paraná del grupo técnico del Plan para avanzar en la presentación en el Congre-
so Nacional de una Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental para el Delta, y los
acuerdos con Senasa para mejorar los manejos de las actividades productivas de la región. Se
presentó en Paraná el libro denominado Sistemas de paisajes de humedales del corredor fluvial
Paraná-Paraguay, un importante material técnico que fue realizado por técnicos y especialistas
de nación y de las provincias vinculadas.
• Se continuó con el Plan de Monitoreo del río Gualeguaychú, en conjunto con el municipio local y
la Facultad de Bromatología de la UNER. El plan se realiza en seis puntos del tramo del río y en el
corriente año se realizaron cinco campañas de monitoreo, lo que hace un total de 15 acumuladas
desde el comienzo de la implementación del mismo.
• Se continuó trabajando en la consolidación de la Comisión Asesora Local (CAL), del sitio Ramsar
Palmar Yatay de 21.450 has, en los departamentos Colón y San Salvador, para lo cual se desa-
rrollaron distintas capacitaciones y talleres. En la ciudad de Colón tuvo lugar un taller de tutores
ambientales dictado por técnicos nacionales. En la ciudad de Concepción del Uruguay se realizó
una charla cargo de personal de Nación dirigida a miembros de universidades entrerrianas con el
fin de capacitarse sobre el uso sustentable de los humedales. Se conformó el comité de gestión
del sitio en el Parque Nacional El Palmar cuyo objetivo será favorecer la interacción entre los ac-
tores involucrados con el lugar para fortalecer la identidad de dicha reserva natural protegida. El
comité está integrado por representantes del gobierno provincial, universidades, organizaciones
civiles y privados.
• Se continuó con la gestión del segundo sitio Ramsar de la provincia en las inmediaciones del Par-
que Nacional Pre Delta, en el departamento Diamante, para lo cual se formó un grupo de trabajo
interdisciplinario e interprovincial, ya que la propuesta abarca al Parque Nacional Islas de Santa
Fe.

Residuos-Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos


• Se transfirieron a los municipios de la mancomunidad Tierra de Palmares recursos por un total
cercano a los 6 millones de pesos, correspondientes a la primera y segunda etapa del proyecto
que prevé el fortalecimiento de los planes de separación en origen de los residuos, las plantas de
tratamiento y reciclado de las distintas localidades que la integran (Colón, San José, Villa Elisa,
San Salvador, General Campos, Ubajay, y las juntas de gobierno de Arroyo Barú y Pueblo Liebig).
• Se supervisaron los trabajos de la consultora Ceamse –Incociv, quien se encuentra elaborando el
Plan Provincial de Gestión de Residuos Sólidos Domiciliarios de la provincia. Dicho plan contem-
pla la elaboración de un diagnóstico de la situación actual de la gestión de los residuos en la pro-
vincia, una caracterización sobre la generación de los residuos, la elaboración de propuestas de
solución a las diferentes problemáticas encontradas y la definición delineamientos estratégicos y
normativos que darán marco al plan provincial, así como el diseño de cuatro proyectos ejecutivos
de complejos ambientales. Dicho estudio es financiado por el gobierno nacional por intermedio
de un financiamiento internacional de 4,5 millones de pesos.
• Se colaboró en el trabajo previo de elaboración técnica y difusión de la Ley de Gestión de Resi-
duos Sólidos Urbanos Nº 10.311. Dicha normativa permitirá avanzar con mayor rapidez en la con-

28
SERGIO DANIEL URRIBARRI

creción de la construcción de complejos ambientales para eliminar los basurales a cielo abierto y
darle mejores condiciones de trabajo a los recicladotes informales.
• Se realizaron distintos talleres con municipios para exponer los alcances de la ley Nº 10.311 y
comenzar la elaboración del proyecto de decreto reglamentario dentro del marco del desarrollo
del plan provincial. Los encuentros fueron en las ciudades de Concepción del Uruguay y Paraná.
• Se realizó en la ciudad de Paraná un taller sobre separación y recuperación de materiales dirigido
a los representantes de las áreas de medio ambiente municipales de distintas localidades entre-
rrianas con el objetivo de fortalecer sus sistemas de gestión de residuos. La capacitación estuvo
a cargo de técnicos de la Secretaría de Ambiente de Nación.
• Se apoyó la conformación de la primera mutual de trabajadores de residuos urbanos en la pro-
vincia en forma conjunta entre las Secretarías de Ambiente, de Economía Social, el Instituto de
Cooperativas, municipios y cooperativas que nuclean a los trabajadores de los residuos.

Fuego-Plan Provincial del Manejo del Fuego Ley Nº 9868


• Se continuó con las tareas de prevención a través del sistema de rastreo satelital de puntos
calientes, los patrullajes aéreos y terrestres conjuntamente con la prohibición de quemas en épo-
cas criticas. A modo de balance se generó una baja notoria de los incendios intencionales, en el
corriente año se solicitaron 101 autorizaciones de quemas que fueron otorgadas y a su vez se
labraron 47 actas de infracción, esto representa una disminución de infracciones del 100 por
ciento con respecto al período anterior.
• Se entregó equipamiento a cuerpos de bomberos voluntarios de la provincia y la Brigada de De-
litos Rurales de la Policía de Entre Ríos, con una inversión total de 3.404.300 pesos. El equipo
consistió en herramientas menores y 23 equipos de ataque rápido. Los beneficiarios fueron los
bomberos de Gualeguaychú, Colón, Urdinarrain, Chajarí, Victoria, Nogoyá, Villa Elisa, San Salvador,
Larroque, Crespo, Ramírez, Villaguay, Concordia, María Grande, Diamante, San José, Ibicuy, Viale,
Seguí, Maciá, Ceibas, General Campos, Hernández, Cerrito, Hasenkamp, Hernandarias, Ubajay,
Arroyo Barú, Lucas González, General Galarza, San Jaime de la Frontera, Concepción del Uruguay,
Federal, Villa del Rosario, Paraná, Federación, Bovril, Villa Paranacito, Gualeguay, Basavilbaso,
Santa Elena, Aldea Brasilera, La Paz y San José de Feliciano; la Brigada Forestal de la Policía de
Entre Ríos y el Parque Escolar Rural Enrique Berduc.
• Se gestionó y puso en funcionamiento el subsidio para bomberos voluntarios a los que se entregó
un total de 1.583.600 pesos sin contar el último trimestre del año.
• Se desarrollaron distintas capacitaciones con especialistas del Plan Nacional de Manejo del Fue-
go dirigida a los cuerpos de bomberos voluntarios, asociaciones forestales, de productores agrí-
colas y policía.
• Se gestionó la sesión de una hectárea perteneciente al municipio de la ciudad de Colón, en el aé-
reo club, para la construcción de una base operativa para los medios aéreos, la que fue aprobada
por ley de aceptación del predio.
• Se contó en el territorio provincial con medios aéreos de manera permanente, (tres aeronaves)
pertenecientes al Plan Nacional de Manejo del Fuego de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable (Sayds), con asiento en las ciudades de Colón y Victoria, las que fueron utilizados en
tareas de prevención y supresión de incendios. Una de ellas es un avión Vigía y las otras dos son
aviones hidrantes con una capacidad operativa cercana a los 2.500 litros de agua. El avión vigía
realizo 30 vuelos y los aviones hidrantes fueron despachados en 12 ocasiones.

SECRETARÍA DE NIÑEZ, FAMILIA Y DISCAPACIDAD


Actividades públicas más destacadas organizadas por la Secretaría de Niñez, Familia y Discapacidad
durante el año 2014 tendientes alcanzar los objetivos establecidos en el decreto 991 de la Goberna-
ción:
• Se extendieron los canales de comunicación abriendo la primera cuenta oficial en la red social
Twitter dedicada exclusivamente a informar sobre la temática de Niñez, Familia y Discapacidad,
siendo de esta forma la provincia de Entre Ríos pionera en formas de comunicación no convencio-
nal relacionadas a la temática de la niñez.

29
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Se dio inicio a la campaña “Una llamada puede marcar la diferencia”. Luego de un importante
trabajo de coordinación con diferentes áreas gubernamentales, se hizo una campaña de difusión
del servicio de comunicación telefónica 102. El mismo está en funcionamiento en nuestra pro-
vincia desde 2005, y depende directamente del Consejo Provincial del Niño, el Adolescente y la
Familia (Copnaf) y tiene como finalidad recepcionar demandas, pero también intervenir cuando
se suscitan situaciones de urgencia donde los derechos de los menores son vulnerados; cuenta
con equipos interprofesionales funcionando las 24 horas todos los días del año. De esta manera
la campaña “Una llamada puede marcar la diferencia”, tuvo el objetivo de difundir en la ciudada-
nía la existencia del número 102, su finalidad y concientizar sobre la importancia de su uso. La
campaña estuvo vigente durante todo el 2014, y tuvo su epicentro en la ciudad de Paraná en los
lugares de mayor circulación.
• El 26 de Enero la Secretaría realizó conjuntamente con el Ministerio de Trabajo de la provincia, en
Colón una campaña de difusión y concientización sobre la Erradicación del Trabajo Infantil, con la
consigna “Erradiquemos el Trabajo Infantil”.
• El 9 de Febrero, conjuntamente con el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y
el Racismo (INADI), y el Municipio de Concepción del Uruguay, se llevaron a cabo actividades de
difusión en el Carnaval de Concepción del Uruguay 2015, tendientes sensibilizar a la ciudadanía
sobre la importancia de la construcción de una sociedad igualitaria y sin discriminación.
• El 14, 15 y 16 de febrero, conjuntamente con el Instituto Nacional contra la Discriminación, la
Xenofobia y el Racismo (Inadi) y el Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (Re-
natea), se llevaron a cabo actividades de difusión en la 25º Fiesta Nacional del Mate en la ciudad
Paraná. Las mismas tuvieron como objetivo sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia de
la construcción de una sociedad igualitaria y sin discriminación, como así también difundir los
canales de comunicación para las denuncias sobre abuso y maltrato infantil.
• El 21 de febrero, conjuntamente con la ONG “Con los Gurises NO”, se realizó en Paraná una cam-
paña de información y concientización.
• El 21 de Febrero durante la fecha 24 del torneo de la Primera B Nacional, en el partido entre
Patronato vs. Douglas Haig la Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad conjuntamente con el
Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI), dieron inicio una
campaña de concientización contra la violencia familiar y la discriminación en los partido de fut-
bol. La misma se realizó durante todo el 2014 y contó con el apoyo de dirigentes del fútbol local
y nacional, como así también de los jugadores e hinchas.
• Los días 5, 6, 7 y 8 de Marzo la Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad en el marco de la “Día
Internacional de la Mujer” acompaño a la Asociación Por Un Nueva Familia (APUNF) en la locali-
dad de Crespo en las “Jornadas de la Mujer Rompe el Silencio”.
• El 12 de Marzo se participó del lanzamiento local del programa para adolescentes “Nuestro Lu-
gar”. Dependiente de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (Sennaf), pertene-
ciente al Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, el programa “Nuestro Lugar” es un concurso
que busca promover la inclusión y la participación de los y las adolescentes de entre 14 y 18 años
a través de la creación, el diseño y la ejecución de proyectos que sean de su interés.
• El 21 de Marzo se conmemoró, a través de una importante campaña de comunicación y difusión,
el “Día Mundial del Síndrome de Down”, con el objetivo de contribuir a la construcción de una
sociedad igualitaria, inclusiva, justa y sin discriminación.
• El 21, 22 y 23 de Marzo la Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad, como integrante de la
Comisión Provincial para la prevención y erradicación del trabajo infantil (Copreti) conjuntamente
con el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Entre Ríos, se llevó a cabo en la Fiesta Nacional
de la Apicultura de Maciá una campaña de difusión y concientización sobre la Erradicación del
Trabajo Infantil, con la consigna “Erradiquemos el Trabajo Infantil”.
• El 2 de Abril se conmemoró, a través de una importante campaña de comunicación y difusión, el
Día Mundial de Concientización sobre el Autismo con el objetivo de contribuir a la construcción de
una sociedad igualitaria, inclusiva, justa y sin discriminación.
• El 4 de Abril la Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad se sumó a la campaña nacional “No
cuenten conmigo” que rechaza los linchamientos públicos como forma de dirimir conflictos y
cualquier expresión de justicia por mano propia, promovida por la Asociación Pensamiento Penal.
• El 9 de Abril se conmemoró el aniversario número 4, del primer matrimonio igualitario entre dos

30
SERGIO DANIEL URRIBARRI

mujeres en la Argentina.
• El 11 de Abril se organizó conjuntamente con el Ministerio de Cultura y Comunicación, el Ministe-
rio de Salud y el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI), el
seminario “Protagonismo de los derechos en la atención integral a la salud de las y los adolescen-
tes”. La jornada reunió a especialistas, estudiantes y público interesado en la temática de toda la
provincia. La misma fue libre y gratuita.
• El 22 de Abril se inició la campaña pública de concientización e información sobre la prevención
del abuso infantil más grande de la historia de la provincia de Entre Ríos. Con la consigna “No
al Abuso Infantil”, la campaña busco concientizar y visibilizar una problemática preocupante que
nos toca de cerca a todos y todas. A través de diversos materiales informativos y folletería, se
buscó informar a las personas sobre el abuso infantil, la violencia y sobre la importancia de dar
aviso ante la mera sospecha de una situación de violencia familiar y/o abuso infantil. La misma
se extendió a lo largo de todo el 2014 y contó con un material y una estrategia exclusiva durante
la realización del Mundial de Futbol Fifa 2014, logrando así una visibilización de la problemática
nunca antes alcanzada.
• El 13 de Abril se conmemoró el aniversario número 2 de la sanción de la “Ley de Identidad de
Género”
• Durante el mes de Mayo la Secretaria Niñez, Familia y Discapacidad organizó en las localidades
de Chajarí, Feliciano y Paraná las audiencias preparatorias para Audiencia Pública región centro
de la Defensoría del Publico de la Nación.
• El 23 de Mayo la provincia de Entre Ríos a través de la Secretaria de Niñez, Familia y Discapa-
cidad, la representación local de la Afsca y el Consejo Provincial de Políticas Comunicacionales,
participaron por primera vez de la “Audiencia pública región centro sobre derechos comunica-
cionales de niños, niñas y adolescentes”, la misma se realizó en la localidad de Casilda provincia
de Santa Fe, y fue organizada por la Defensoría del Público de la Nación. En las audiencias se
escucharon las voces de más de 200 niños, niñas y adolescentes entrerrianos.
• El 30 de Mayo, conjuntamente con el Ministerio Cultura Entre Ríos y la ONG “Con Los Gurises
No”, se llevó a cabo en Urdinarrain un encuentro sobre la prevención y la erradicación del abuso
infantil. El mismo tuvo como finalidad, instalar el tema en la agenda pública y de avanzar en la
declaración de imprescriptibilidad de los delitos contra la integridad sexual de los niños, niñas y
adolescentes.
• El 5 de Junio la Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad participó por segundo año consecuti-
vo del lanzamiento del programa “La voz de los jóvenes”, organizado por el Área Joven de CAFESG,
la Secretaria de la Juventud, Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad y el Instituto Nacional
contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI). De esta forma se realizaron diferentes
jornadas y talleres a lo largo de todo el 2014 en departamento de Concordia.
• El 12 de Junio en el marco del “Día Mundial contra el Trabajo Infantil” se participó de la firma del
Protocolo Interinstitucional de Actuación ante situaciones de Trabajo Infantil en la Provincia de
Entre Ríos.
• El 28 de Junio por primera vez en la historia, el Gobierno de Entre Ríos conjuntamente con la
Universidad Autónoma de Entre Ríos, el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia
y el Racismo (INADI) y la organización no gubernamental Foro de Diversidad Sexual de Entre Rios,
celebró el “Día Internacional del Orgullo LGBT”. El mismo se realizó en la zona céntrica de la ciu-
dad de Paraná y contó con diferentes intervenciones urbanas, intervenciones colectivas, talleres
de ensamble de música y danza, y se realizaron diferentes expresiones artísticas.
• El 30 de Junio la Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad realizó conjuntamente con el Mi-
nisterio de Cultura y Comunicación y el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y
el Racismo (INADI) la jornada “Incluir es Ganar”. La misma tuvo como objetivo concientizar sobre
la violencia y la discriminación en el fútbol, y puso a la comunicación como eje transformador.
• El 11 de Julio la Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad conjuntamente con el Instituto Na-
cional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo, el Registro Nacional de Trabajadores y
Empleadores Agrarios (RENATEA) de Renatea y la Asociación Entrerriana de Mujeres Campesinas,
realizaron en la zona rural de Villaguay el taller “Relaciones de Género y Autoestima”.
• El 15 de Julio la Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad, conjuntamente con diferentes or-
ganizaciones de la sociedad civil conmemoro el aniversario número 4, de la Ley de Matrimonio

31
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Igualitario.
• Durante el mes de agosto la Secretaría de Niñez, Familia y Discapacidad participó de la cele-
bración de diferentes festejos por el Día del Niño organizado por distintas vecinales en todas la
provincia, promoviendo la nueva denominación “Día de los Niños y las Niñas”, como así también
la realización de festejos con un carácter lúdico, más inclusivo, participativo y que busquen erra-
dicar la discriminación.
• El 20 de Agosto la Secretaría, junto al Ministerio de Cultura y Comunicación, y con la participación
de la Universidad Nacional de Entre Ríos, la Universidad Autónoma de Entre Ríos, la AFSCA y el
Sistema Integrado de Radios, presentaron la primera guía del país en “Buenas Prácticas, para un
tratamiento periodístico adecuado de las temáticas de niñez y adolescencia”. La presentación
contó con la presencia del redactor y editor de la guía, Federico Dada. La misma fue redactada por
UNICEF, la Defensoría del Público de la Nación y el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
• El 29 de agosto se lanzó la segunda parte de la campaña “Una llamada puede marcar la diferen-
cia”, con el objetivo de facilitar todo tipo de denuncias relacionadas no solo con el maltrato y el
abuso infantil, sino también con la violencia familia, violencia de género, trata de persona, trabajo
infantil, discriminación y violación a los derechos humanos.
• El 18 de Septiembre la Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad conjuntamente con el Ins-
tituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y la Delegación de
Asociaciones Israelitas Argentinas (DAIA), presentaron en nuestra provincia el libro “Y le contarás
a tus hijos”.
• El 19 de Noviembre la Secretaria de Niñez, Familia y Discapacidad conjuntamente con la Muni-
cipalidad de Concordia y con la participación del Área Joven de CAFESG, organizaron la “Primer
Jornada Provincial de Prevención” en el marco del Día Internacional Para la Prevención del Abuso
Sexual Infantil”.
• El 27 de Noviembre el Gobierno de Entre Ríos participo por primera vez a través la Secretaria de
Niñez, Familia y Discapacidad del “Encuentro Nacional: Conclusiones de las Audiencias Públicas”
en el Senado de la Nación, organizado por Defensoría del Público de la Nación. El mismo significo
el cierre de los a 7 encuentros regionales realizado durante el 2014, focalizados en los derechos
comunicacionales de niñas, niños y adolescentes, donde se firmaron la “Declaración sobre la
juventud y los medios audiovisuales”.

INSTITUTO PROVINCIAL DE DISCAPACIDAD (IPRODI)


Juntas Evaluadoras de Discapacidad
• Certificado Nacional de Discapacidad
El Instituto Provincial de Discapacidad tiene dentro de su misión institucional la responsabilidad
de la emisión del Certificado Nacional de Discapacidad denominado Certificado Único de Disca-
pacidad, para ello viene llevando a cabo un proceso de descentralización territorial mediante una
estrategia de gestión participativa entre distintos niveles gubernamentales. El Certificado Único
de Discapacidad es un documento público de alcance nacional, que constituye un elemento fun-
damental para el acceso, ejercicio y goce de los derechos instituidos en la legislación vigente.
El mismo se emite en las Juntas Evaluadoras de Discapacidad existentes en la provincia, en el Ins-
tituto Provincial de Discapacidad en la ciudad de Paraná, en el Hospital San José de Federación,
en el Hospital San Antonio de Gualeguay, en el Hospital Justo José de Urquiza de Concepción del
Uruguay, en el Hospital Felipe Heras de Concordia, en el Centro Provincial de Rehabilitación de Vi-
llaguay, en el Municipio de Gualeguaychú, en el Municipio de Nogoyá y en el Municipio de Chajarí.
Dichas juntas emitieron un total de 6.249 Certificados Únicos de Discapacidad.
Se constituyeron juntas itinerantes en las ciudades de La Paz, Federal, Feliciano y Rosario del
Tala, ante la demanda proveniente de otras localidades de la provincia, emitiéndose 235 Certifi-
cados Únicos de Discapacidad.
Se llevaron a cabo jornadas de capacitación para profesionales y administrativos que integran las
Juntas Evaluadoras de las localidades de Concordia, Gualeguaychú y Federación, instancias de
formación brindadas por la Junta Evaluadora Central, la cual tiene su sede en la ciudad capital
de Paraná.

32
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Asimismo se capacitó a siete profesionales y dos administrativos que integrarán las Juntas Eva-
luadoras de Discapacidad de las ciudades de Colón y Santa Elena.
Por otra parte, se llevaron a cabo, con el personal administrativo y profesional de la Junta Eva-
luadora y Mesa de Entradas, talleres de consultas administrativas y técnicas sobre el Certificado
Único de Discapacidad.
Por otro lado, quienes conforman las juntas evaluadoras provinciales fueron capacitados en el
Servicio Nacional de Rehabilitación, en el Primer Curso de Clasificación Internacional de las Fun-
ciones de la Salud y la Discapacidad (CIF).
En el mismo sentido, se participó del I Encuentro Nacional de Responsables de Juntas Evaluado-
ras de Discapacidad, organizado por el Servicio Nacional de Rehabilitación, en el que confluyeron
representantes de todas las provincias.
Finalmente, la Junta Evaluadora Central visitó en terreno las distintas juntas instituidas en la pro-
vincia, con la finalidad de observar el funcionamiento de las mismas para lograr una unificación
de criterios en toda la provincia y un óptimo proceso de certificación. En cada visita se evaluaron
expedientes, denegatorias, archivos, los procedimientos administrativos y diversos temas que
atañen a la actividad de las juntas.
Esto en consonancia con el artículo 8º de la Ley Provincial de Discapacidad Nº 9.891 y la Con-
vención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad – Ley Nacional Nº
26.378.
Se entregó, mediante comodato, equipamiento de computadoras e impresoras para las Juntas
Evaluadoras de Colón, Nogoyá, Gualeguay y Villaguay.
• Junta Evaluadora de Servicios de Atención y Rehabilitación para Personas con Discapacidad
Tiene como función la categorización de instituciones prestadoras de servicios de atención y
rehabilitación, realizando auditorías en terreno, analizando el cumplimiento de los requisitos y
exigencias establecidas en la normativa vigente.
La Junta Evaluadora de Servicios incorporó al Registro Nacional de Prestadores 16 servicios en-
tre ellos prestaciones de índole educativa, de centro de día, de centro educativo terapéutico, de
apoyo a la integración escolar, centro de formación laboral, servicios de rehabilitación, hogar y
estimulación temprana.
• Articulación institucional y convenios
Suscripción de un convenio marco de colaboración con la Comisión Nacional para la Integración
de las Personas con Discapacidad (Conadis), el Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica
del Sur Dr. Juan Otimio Tesone y el Ministerio de Salud de la provincia, a efectos de regular la cola-
boración científica y técnica en materia de rehabilitación y rehabilitación basada en la comunidad.
Articulación con la Comisión Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad (Co-
nadis), el Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur Dr. Juan Otimio Tesone y el Minis-
terio de Salud de la provincia para la conformación de una red provincial de rehabilitación.
Formalización de un convenio con el Ministerio de Salud de Entre Ríos, con el objetivo de crear
una Junta Evaluadora de Discapacidad en la ciudad de Santa Elena, la cual tendrá asiento en el
Centro Pediátrico de la mencionada localidad.
Formalización de un convenio con el Ministerio de Salud de la provincia y el Municipio de Colón,
con el objetivo de crear una Junta Evaluadora de Discapacidad en la ciudad, la cual tendrá asiento
en el palacio municipal.
Articulación con el Ministerio de Salud y el Centro Provincial de Rehabilitación de Villaguay para la
apertura de un taller de ortesis y prótesis.
Suscripción de un convenio marco con la Facultad de Ciencias Económicas dependiente de la
Universidad Nacional de Entre Ríos, con el objetivo de ejecutar acciones relativas a la temática de
emprendedurismo y discapacidad.
Articulación con la Facultad de Trabajo Social dependiente de la Universidad Nacional de Entre
Ríos, para la realización de las prácticas de distintas cátedras de la Tecnicatura Universitaria de
Interpretación de Lengua de Señas Argentina – Española.
Participación activa en la Comisión Provincial para la Erradicación del Trabajo Infantil (Copreti).
• Articulación con Municipios y Juntas de Gobierno
Se brindó acompañamiento institucional y asesoramiento técnico para la creación de áreas de
discapacidad, consejos municipales de discapacidad, fortalecimiento y promoción de los dere-

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

chos de las personas con discapacidad, Convención sobre los Derechos de las Personas con Dis-
capacidad Ley Nacional Nº 26.378 y normativa vigente, diseño e implementación de estrategias
de construcción local con las localidades de Ubajay, Concordia, Villaguay, Colón, Crespo, Guale-
guay, Federal, Victoria, Gualeguaychú, Feliciano, Nogoyá, Rosario del Tala, Chajarí, San Salvador,
Concepción del Uruguay, Villa Libertador General San Martín, Villa Elisa, Colonia Elia, Colón, Bo-
vril, Urdinarrain, La Paz, General Campos, Aranguren, Hernández, Hernandarias, Diamante, San
Benito, Oro Verde y Federación.
Colaboración en la elaboración de la Guía de Atención Asistencia a personas con discapacidad
en situaciones de emergencias, peligros y desastres, de la Cruz Roja Argentina filial Concepción
del Uruguay. Este trabajo fue realizado por el Voluntariado Cruz Roja Argentina, filial Concepción
del Uruguay, con la participación de organizaciones sociales de y para personas con discapacidad
de la mencionada localidad, en la cual este Instituto Provincial de Discapacidad ha participado
asesorando a la filial en relación a la temática específica, derechos de las personas con discapa-
cidad y legislación vigente. Dicho documento cuenta con la Declaración de Interés del Ministerio
de Educación, Deportes y Prevención de Adicciones de la Provincia de Entre Ríos mediante Reso-
lución Nº 74/2014 y la declaración de interés legislativo de la Honorable Cámara de Senadores.
• Articulación con el Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios, la Secretaria de Trans-
porte de la provincia y la Dirección Provincial de Transporte, con el objetivo de relevar la infraes-
tructura accesible y las unidades de trasporte accesibles, como así también unificar la normativa
vigente en la materia de transporte. Esta acción además contó con la activa participación de la
Comisión Nacional Reguladora del Transporte (CNRT) y el Instituto Nacional contra la Discrimina-
ción, la Xenofobia y el Racismo (Inadi).
En materia de educación inclusiva se articuló con el Ministerio de Educación, Deportes y Preven-
ción de Adicciones y el Consejo General de Educación, propuestas de reforma curricular del ciclo
orientado de la educación técnica, incorporación del diseño universal, aros magnéticos y juegos
inclusivos. Como así también lineamientos en materia de formulación de un programa de estimu-
lación temprana, incorporación de personal dentro del escalafón no docente de auxiliar en lengua
de señas e higiene y el proyecto de reglamentación de la Ley Provincial de Discapacidad Nº 9.891
en lo atinente al capítulo de educación.
Participación como miembro permanente en la Consejo Social Universitario de la Universidad
Autónoma de Entre Ríos.
• Asesoramiento y fortalecimiento institucional
Asesoramiento, aval técnico y acompañamiento a organizaciones sociales y gubernamentales
para la presentación de proyectos ante la Comisión Nacional Asesora para la Integración de las
Personas con Discapacidad, en los siguientes programas: accesibilidad para ámbitos educati-
vos, accesibilidad urbana, accesibilidad al aprendizaje, banco de máquinas braille, equipamiento
y accesibilidad para bibliotecas, transporte institucional, fortalecimiento institucional, inclusión
deportiva, espacios culturales accesibles, apoyo a las actividades artísticas, fortalecimiento de
unidades productivas inclusivas, ayudas técnicas para personas con discapacidad, mejoramiento
de vivienda para personas con discapacidad, adaptación profesional de puesto de trabajo, apoyo
a los emprendedores con discapacidad, accesibilidad para espacios de culto, apoyo a atletas,
banco descentralizado de ayudas técnicas, capacitación para la promoción de la convención so-
bre los derechos de las personas con discapacidad, fortalecimiento de espacios de estimulación
temprana y desarrollo infantil, fortalecimiento de redes de rehabilitación, centros municipales de
promoción de las personas con discapacidad y plazas accesibles.
Fueron presentados 52 proyectos por parte de organizaciones sociales, municipios, juntas de
gobierno y personas con discapacidad.
Entre los proyectos más destacados se encuentra el programa de transporte institucional gestio-
nado por el Ministerio de Gobierno y Justicia y el Ministerio de Educación, Deportes y Prevención
de Adicciones que beneficiará a 17 juntas de gobierno y 17 escuelas públicas de Educación Inte-
gral de la provincia de Entre Ríos.

Consejo Federal de la Discapacidad


Se participó de las asambleas ordinarias 60 a 63 del Consejo Federal de Discapacidad, órgano de
gobierno conformado por representantes gubernamentales y de organizaciones sociales de y para per-

34
SERGIO DANIEL URRIBARRI

sonas con discapacidad, de nuestro país.


Como miembro integrante de la región centro se participó en la aportación y elaboración de propuestas
que den cuenta de la realidad de la provincia y región con proyección y alcance nacional.
Las resoluciones emanadas de las asambleas se socializaron, ejecutaron y promovieron acciones con/
entre los organismos de gobierno provincial y municipal y las organizaciones sociales de y para las per-
sonas con discapacidad nuestra provincia.
Participación de Entre Ríos por primer año como representante electo por el Consejo Federal de Disca-
pacidad ante el Comité Coordinador de Ley de Cheques.

Asimismo se participó por tercer año consecutivo como miembro electo en la comisión de legislación,
en el tratamiento de la reglamentación de la ley nacional de empleo protegido Nº 26.816, de la regla-
mentación de la ley nacional de salud mental Nº 26.657, en la propuesta de reforma de la ley Nº 24.657
del Consejo Federal de Discapacidad, proyecto de ley de banca electrónica (fondo especial para progra-
mas de inclusión de personas con discapacidad), entre otros textos legales.
Por otra parte, se emitieron informes técnicos relativos a la implementación de las Guías de Evaluación
de Prestadores y del Sistema de Ayuda a la Vida Autónoma.

Consejo Asesor Provincial


Se desarrollaron cuatro asambleas, todas ellas realizadas en la ciudad de Paraná, de las cuales parti-
ciparon los representantes zonales del consejo. Se atendieron las siguientes temáticas de prioridad en
la agenda.
• Transmisión de normativa nacional, provincial y municipal.
• Socialización, análisis y circulación de lo trabajado en las asambleas del Consejo Federal de
Discapacidad.
• Promoción y acompañamiento en la elaboración de proyectos con financiamiento nacional y pro-
vincial.
• Promoción de la conformación de áreas y secretarias de discapacidad en municipios de primera
y segunda categoría, y juntas de gobierno y consejos municipales de discapacidad.
• Estado de situación del transporte terrestre (urbano y de corta distancia) de pasajeros en la pro-
vincia.
• Taller sobre el Certificado Único de Discapacidad.

Accesibilidad
Siendo la Accesibilidad, uno de los principios generales de la Convención sobre los Derechos de las Per-
sonas con Discapacidad, y entendiéndola en sus distintas acepciones: accesibilidad al entorno físico, al
transporte, la información y las comunicaciones, a servicios e instalaciones abiertos al público o de uso
público, por ello desde el Instituto Provincial de Discapacidad estamos trabajando en la accesibilidad
física, urbana, arquitectónica, comunicacional y actitudinal.
En este marco, hemos iniciado el recorrido de las siguientes líneas de acción:
Accesibilidad física, urbana y arquitectónica
1er Encuentro Provincial de Accesibilidad
Con el objetivo de abordar no sólo los aspectos teóricos en cuanto a la accesibilidad física, sino también
socializar las experiencias que se realizaron en Entre Ríos, en el marco de las actividades organizadas
en el Mes de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, se realizó el Primer
Encuentro Provincial de Accesibilidad el 19 de junio, en Concepción del Uruguay.

Asistencia técnica a Municipios y áreas de Gobierno Provincial


• Programas Ley de Cheques
Con el fin de difundir los Programas de Ley de Cheques vigentes, se realizaron charlas informati-
vas en distintos municipios de la provincia, entre ellos: Federal, Chajarí, Concordia, Gualeguaychú
y Gualeguay.
En el marco de los Programas de Ley de Cheques referidos específicamente a Accesibilidad Física,
se asesoró a instituciones y municipios en la formulación y presentación de proyectos, para la
posterior evaluación de los mismos a los fines de emitir el informe técnico correspondiente para
su remisión al Comité de Ley de Cheques.Asimismo, se colaboró con la Unidad Ejecutora del Co-

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

mité Coordinador de Ley de Cheques en intervenciones puntuales sobre proyectos presentados


ante dicho organismo, así como también se acompañó a miembros de su equipo en las auditorías
en terreno de las obras en ejecución con fondos Ley de Cheques en las localidades de Crespo,
Urdinarrain y Concepción del Uruguay.
• Asesoramiento a instituciones y organismos en acciones de accesibilidad
En pos de la transversalización de las políticas de accesibilidad, se trabajó en conjunto con di-
versos organismos e instituciones del Estado y de organizaciones sociales, a fin de garantizar
acciones de accesibilidad en el territorio.
• Viviendas sociales
Se trabajó con el área de proyectos del Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda (IAPV) en
la optimización de espacios del prototipo accesible empleado para el cupo destinado a personas
con discapacidad, así como también se propusieron modificaciones al prototipo estándar, a fin de
tornarlo accesible.
Continuando con el trabajo iniciado en el año 2013, de trabajo colaborativo con los equipos
técnicos del IAPV, participamos del 1° Taller de Equipos Técnicos de la Región NEA con el fin de
analizar, desarrollar e intercambiar experiencias sobre Viviendas Accesibles.
Los resultados de dicho trabajo fueron presentados ante el Consejo Federal de Vivienda y el Con-
sejo Federal de Discapacidad.
• Turismo Accesible
Acciones en materia de colaboración mutua con el Ministerio de Turismo de la provincia, se cons-
truyó una agenda común en materia de Turismo Accesible, a saber:
Charla de Sensibilización en nuestros Parques Nacionales con participación de las respectivas
microrregiones para sensibilizar y relevar cuestiones de accesibilidad y ver posibilidades de im-
plementar herramientas para mejorar la prestación del servicio turístico.
Primera Jornada de Sensibilización en el Parque Nacional Pre-Delta - Diamante.
Página WEB Accesible: trabajo colaborativo con los equipos técnicos de ambos organismos para
hacer accesible la página web del Ministerio de Turismo.
Propuesta de adecuación del Plan de Capacitación Integral (PCI 2014/2015) del Ministerio, a fin
de que tenga en todos sus cursos (49) un módulo sobre accesibilidad.
• Capacitaciones en Accesibilidad
Con la finalidad de promover buenas prácticas en materia de accesibilidad, se realizaron charlas
y capacitaciones destinadas a estudiantes de escuelas secundarias y escuelas técnicas, profesio-
nales de la construcción y público interesado. Entre ellas, se expuso ante la Dirección de Educa-
ción Especial del Consejo General de Educación, y en las Olimpíadas de Ciencias Económicas de
la Universidad Nacional de Entre Ríos.
- Accesibilidad comunicacional y a la información
Difusión de la Lengua de Señas Argentina (LSA). Acciones de capacitación, difusión y concientiza-
ción. Las mismas versaron sobre la comunidad sorda, la lengua de señas argentina y el paradig-
ma social de la discapacidad. Para ello, se realizaron los cursos de lengua de señas destinados
a agentes estatales, y ampliados a la población interesada. Se realizaron reuniones de asesora-
miento a diputados provinciales sobre proyectos de ley referidos a la temática de la sordera y de la
comunidad sorda y sus necesidades. En el mismo sentido se asesoró a diputados nacionales en
intervención conjunta con el Consejo Federal de Discapacidad. En un trabajo de articulación con
el Ministerio de Cultura y Comunicación de Entre Ríos se continuó con la producción del material
informativo Entre Ríos en Noticias (EReN) en formato audiovisual accesible para personas sordas,
a través de la incorporación del intérprete de lengua de señas y referente sordo. Se ha dado di-
fusión con vídeos en lengua de señas de actividades de capacitaciones e instancias recreativas
invitando a la comunidad sorda entrerriana a participar de estos espacios de formación.
En la temporada estival 2014 de la Fiesta Nacional de la Artesanía se contó -por segundo año
consecutivo- con la interpretación simultánea en lengua de señas con el aporte del Instituto de
nuestro intérprete para todos los días en que se extendió tamaño evento. De esta manera, lo dis-
frutó tanto el público presente como quienes lo veían desde su hogar a través de la transmisión
televisiva.
Acompañamiento en espacios de salud con objeto de garantizar el acceso tanto a la salud como
a la información que los agentes de salud brindan en las consultas médicas.

36
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Con el objeto de asegurar el acceso a la justicia de las personas sordas, se dispuso del intérprete
para casos específicos en los que una persona sorda estuviera involucrada.
Articulación con el Consejo Provincial del Niño, el Adolescente y la Familia, en casos de menores
o padres/madres de familia sorda.
- Proyecto aula de sonido y texturas. Colaboración con el Programa Provincial de Educación Am-
biental del Consejo General de Educación en el material didáctico “Guía de la Biodiversidad En-
trerriana”.
- Producción de material audiovisual. Video invitación del V Encuentro Nacional de Rehabilitación
Basada en la Comunidad y I Encuentro Nacional de Agentes Locales, organizado conjuntamente
por la Comisión Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad, el Servicio Nacio-
nal de Rehabilitación, el Ministerio de Salud de la Provincia de Entre Ríos y el Instituto Provincial
de Discapacidad. El mismo fue elaborado por alumnos de la Tecnicatura Universitaria en Interpre-
tación de Lengua de Señas Argentina – Español, en el marco de las prácticas institucionales que
se llevaron a cabo en nuestro organismo.
- Diseño y fabricación de aros magnéticos. Articulación con la Dirección de Educación Técnica del
Consejo General de Educación para el diseño y fabricación de aros magnéticos.
Las escuelas involucradas pudieron hacer un intercambio y muestra de los aros magnéticos, por
ellos mismos diseñados y fabricados, el encuentro se dio en la Escuela de Educación Técnica Nº
2 de Gualeguaychú, donde participaron la E.E.T. Nº 5 de Paraná, E.E.T. Nº 68 de Seguí y la E.E.T.
Nº 44 de Bovril.

Inclusión laboral de personas con discapacidad


• Responsabilidad Social Empresarial – IncluiRSE.
El Proyecto IncluiRSE, comenzó su implementación en el año 2013 y tiene como objetivo sentar las
bases para una real articulación entre el sector público y privado que permita que la responsabilidad
social empresarial incluya acciones de inclusión de personas con discapacidad al mercado laboral
competitivo.
Participación en el Primer Foro Regional de Responsabilidad Social “Uniendo esfuerzos para un futuro
Sustentable”, el cual se realizó en la ciudad de Gualeguaychú.
El Instituto Provincial de Discapacidad integró el panel Responsabilidad y Sociedad Civil. Proyectos
comunitarios y empresas, donde expuso sobre la inclusión laboral de personas con discapacidad como
derecho humano. Promoviendo los propósitos de la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, Ley Nacional Nº 26.378 artículo 27.
Desde el Instituto Provincial de Discapacidad se puso a disposición un intérprete de lengua de señas
argentina, lo que permitió a personas sordas participar activamente de las disertaciones y del debate
del II Foro.
• Corto de historias de inclusión laboral
Se realizó un video acerca de la inclusión laboral y los derechos de las personas con discapacidad, el
mismo está destinado a sensibilizar, a la sociedad en general, empresas, empleadores, personas con
discapacidad. La elaboración del corto se concretó a partir de diferentes etapas de investigación y en-
cuentros para que las entrevistas y las historias de inclusión laboral reflejaran el objetivo principal de
promover equiparación de oportunidades para favorecer calidad de vida y el desarrollo humano.
Emprendedores
Se instaló como política la promoción de oportunidades de trabajo por cuenta propia y cooperativas
para personas con discapacidad con el objetivo que adquieran herramientas para crear y sostener sus
emprendimientos, conozcan a otros emprendedores y organicen sus propias redes de comercialización
e intercambio.
• Acciones de capacitación.
En un trabajo mancomunado con la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de
Entre Ríos, que dentro de sus Proyectos de Extensión universitaria cuenta con un programa específico
relacionado con el estímulo a la economía social y el emprendedurismo, acordamos comenzar a arti-
cular acciones que puedan contribuir a la capacitación, formación y asistencia técnica de las personas
con discapacidad que realizan emprendimientos.
En ese marco se trabajó sobre la asistencia y formación de emprendedores en el curso anual que se
dicta en la Facultad de Ciencias Económicas en el que se brindan herramientas para la sustentabilidad,

37
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

costos, comercialización y administración.


• Feria de emprendedores.
La Facultad de Ciencias Económicas brindó un stand permanente en la Feria de Emprendedores “Em-
prendiendo Sueños” para que los emprendedores individuales o grupos asociativos de personas con
discapacidad puedan comercializar sus productos. Además de la posibilidad de exhibir sus productos
este espacio permitió intercambiar experiencias con otros emprendedores y sumarse a redes de in-
tercambio y colaboración. En ese ámbito dimos amplia difusión, con folletería y charlas individuales
sobre los programas de ley de cheques para emprendedores con discapacidad y unidades productivas
inclusivas.
• 1º Encuentro de Emprendedores con Discapacidad.
Se llevó a cabo el día 26 de junio en la Casa de la Cultura, el primer encuentro de emprendedurismo y
discapacidad “El desafío de Emprender”.
Durante la jornada se expusieron desde distintos organismos nacionales y provinciales herramientas
que hacen a formas de emprendedurismo, redes de comercialización y programas financiadores.

Recreación y deportes
• Participación en el 2do Torneo de Natación para Personas con Discapacidad organizado por el
Atlético Club Echague de Paraná.
• Acompañamos en la charla sobre Básquet para ciegos y disminuidos visuales, a cargo del Sr.
Ricardo Molinari, en la Facultad de Ciencias Económicas.
• Participación en los Juegos Evita Provinciales en Concordia.
• Participación en los Juegos Evita nacionales en Mar del Plata.
• Realización de la Jornada de Reanimación Cardiopulmonar y Primeros Auxilios, en la localidad
de Colonia Ensayo, organizada en forma conjunta con la Secretaria de Deportes de la Provincia
de Entre Ríos. La misma fue destinada al personal del Hogar Fidanza dependiente del Instituto
Provincial de Discapacidad, y del Hospital Fidanza dependiente del Ministerio de Salud de la Pro-
vincia de Entre Ríos.
• II Jornada de Capacitación sobre Deportes para Personas con Discapacidad. Se realizó en la ciu-
dad de Gualeguay los días 17 y 18 de junio, organizada en forma conjunta con el Ministerio de
Educación, Deportes y Prevención de Adicciones y el Municipio de Gualeguay con motivo de las
actividades por el mes de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
La jornada fue declarada de interés educativo y deportivo mediante Resolución 101/14 MEDYPA.
• Jornada de Difusión del Movimiento Paralímpico. Se llevó a cabo en la sede del Club Echague, es-
tuvo organizada por el Comité Paralímpico Argentino, Asociación de Participantes de la Academia
Olímpica Argentina y la Asociación de Participantes de la Academia Olímpica Argentina Delegación
Entre Ríos, la Dirección de Educación Física del Consejo General de Educación y el Ministerio de
Educación, Deportes y Prevención de Adicciones.
• Ejecución de obras con el aporte del financiamiento derivado del convenio celebrado entre el
Instituto Provincial de Discapacidad y el Servicio Nacional de Rehabilitación en el marco del Pro-
grama Federal de Deportes y Recreación para las Personas con Discapacidad y su Grupo Familiar
en los municipios de: Santa Rosa de Villaguay, Galarza, Gualeguay, San José de Gualeguaychú,
Gobernador Maciá y la Organización Social Asociación Padres y Amigos del Discapacitado de la
ciudad de San Salvador.
• Acompañamiento en el diseño y apertura del Primer Gimnasio Integrador a cielo abierto del Mu-
nicipio de la localidad de Chajarí.
• Festejo del día de la primavera de los residentes y personal del Hogar Fidanza en la Playa del
Thompson, en la que se realizó un almuerzo picnic y actividades de juego y recreación.
• Intervención artística en el marco del Museo Interactivo de Género y Sida de la Universidad Nacio-
nal de Entre Ríos, a cargo de Jaimo Haimovich.
• Complejo Recreativo y Turístico Paraje Ascona.
El complejo Paraje Ascona se encuentra a 35 km de la ciudad de Federación, en el distrito Guale-
guaycito del Departamento Federación, a orillas del lago Salto Grande.
Es un espacio con instalaciones deportivas, recreativas y turísticas adecuadas enmarcado en la
belleza de un paisaje típico entrerriano.
El complejo cuenta con cabañas confortables y amobladas con capacidad para alojar a 50 perso-

38
SERGIO DANIEL URRIBARRI

nas. Posee una cocina totalmente equipada, pileta de natación, cancha de voley, salón de usos
múltiples y un amplio espacio verde apto para el esparcimiento y la recreación, que le proporcio-
naran una confortable estadía en contacto con la naturaleza.
Este año alojamos 28 delegaciones provenientes de organizaciones sociales e instituciones edu-
cativas, con un total de 987 personas.
En los meses de abril y diciembre se dio continuidad al trabajo iniciado con la Dirección de Turis-
mo Social y la Dirección de Educación Especial dependiente del Consejo General de Educación,
incorporándose la Dirección de Educación de Gestión Privada promoviendo el turismo de adoles-
centes y jóvenes que concurren a escuelas y centros educativos integrales por nuestra provincia.
Se brindó alojamiento en el Complejo Paraje Ascona, a cinco delegaciones, con un total de 110
personas, quienes a su vez realizaron visitas al complejo termal de la ciudad de Federación.

Instancias de difusión e información


• Jornadas de difusión y sensibilización.
Se abordaron distintos ejes referidos a la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, normativa vigente nacional, provincial y municipal, trámites, gestión del Certificado
Nacional de Discapacidad, alcances y beneficios, promoción de las actividades institucionales,
todo ello a fin de brindar a los referentes locales de los municipios, juntas de gobierno, institu-
ciones educativas, organizaciones sociales de y para personas con discapacidad y público en
general herramientas para fomentar la comprensión pública de la discapacidad, promoviendo
una mayor conciencia social respecto de los derechos de las personas con discapacidad y el re-
conocimiento de sus posibilidades y competencias.
Las mismas fueron llevadas a cabo en las localidades de Concordia, Gualeguaychú, Aranguren,
Federal, Rosario del Tala, Concepción del Uruguay, Colón, Gualeguay, Diamante, Chajarí, entre
otras.
• Curso de Rehabilitación Basada en la Comunidad.
• Con la participación del Municipio de Feliciano, instituciones educativas, Hospital, instituciones
religiosas y la comunidad en general se conformó una Mesa de Gestión para el análisis y fortale-
cimiento de políticas locales en materia de discapacidad.
• V Encuentro Nacional de Rehabilitación Basada en la Comunidad y I Encuentro Nacional de Agen-
tes Locales. Se realizó en la ciudad de Paraná, los días 6 y 7 de noviembre.
• Participación en los siete encuentros del Programa de Fortalecimiento de Observatorios Locales.
• Jornada Derecho al Transporte y Discapacidad. Se realizaron tres encuentros provinciales para
tratar la problemática en relación al acceso al transporte para personas con discapacidad. Los
mismos fueron llevados a cabo en las localidades de Chajarí, La Paz y Gualeguay.
• Conferencia Modelo Social sobre el aprendizaje y la discapacidad.
• Muestra Anual de la Tecnicatura Universitaria en Interpretación en Lengua de Señas Argentina –
Español. Muestra Anual de la cátedra Prácticas de Interpretación I, de la Tecnicatura de Interpre-
tación en Lengua de Señas Argentina-Español de la UNER.
• Muestra Provincial de TICS.
La misma fue llevada a cabo desde el Consejo General de Educación, contó con la presencia
de niños, jóvenes y adultos de más de treinta (30) Escuelas de Educación Integral y Centros
Educativos Integrales de toda la Provincia, desde San Jaime de la Frontera, Feliciano, Concordia,
Concepción del Uruguay, Paraná, Tabossi, demás Escuelas de Paraná Campaña, Lucas Gonzalez,
San José, entre otras.
• 1er Encuentro Nacional de Responsables de Juntas Evaluadoras de Discapacidad, organizado por
el Servicio Nacional de Rehabilitación.
• Jornada de Acceso a la Educación: condiciones de posibilidad.
• Primeras Jornadas Universidad y Accesibilidad: Perspectivas y Experiencias.
Estas jornadas estuvieron organizadas conjuntamente con la Facultad de Ciencias de la Educa-
ción y la Comisión de Accesibilidad y Discapacidad de la Universidad Nacional de Entre Ríos.
• Cuarto congreso de educación posibilidad de alteridad (con) ciencia pedagógica.
• Se participó en el IV Congreso de Educación, organizado por la Dirección de Educación Especial
del Consejo General de Educación y llevado a cabo en la Ciudad de Concepción del Uruguay con
una duración de dos días.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Jornada discapacidad: ejercicio de derechos.


Organizada en forma conjunta con el Municipio de Nogoyá, el Programa Federal Incluir Salud del
Ministerio de Salud de la Provincia de Entre Ríos y el Instituto Obra Social de la Provincia de Entre
Ríos.
• Jornadas Acceso a la Justicia para Personas con Discapacidad.
• Taller “Derechos, Sexualidad y Discapacidad”.
• Cine.
En Junio mes de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, se proyectó
la película Caito, con la presencia de su director y actor Guillermo Pfening y el protagonista Caito
Pfening. En el mismo marco, en otras fechas se proyectó las películas Corazón de León y Caito en
versión accesible.
• Conferencia violencia mediática “El rol de la Defensoría del Público en la lucha contra la violencia
mediática hacia las mujeres”.
• Jornadas sobre Patologización y Medicalización de las Infancias y Adolescencias Actuales y sus
Derechos en Juego, en Paraná.
- Taller teórico práctico de kinesiología en el Hogar Fidanza.
- Jornada de Sensibilización en Turismo Accesible en el Parque Nacional Pre-Delta, Diamante.
- 1er Encuentro Provincial de Accesibilidad en Concepción del Uruguay.
- 1er Encuentro de Emprendedores con Discapacidad en Paraná.
- Feria Emprendiendo Sueños.
- Primeras Jornadas Regionales de Discapacidad y Oxigenoterapia.
• Fiesta Nacional Entrerriana de la Artesanía.
Fue en la 29º edición de la Fiesta Nacional de Artesanía, que se desarrollará en la ciudad de
Colón, la que contó por segunda vez en su escenario mayor Ramón Cabrera con un intérprete
en Lengua de Señas. El objetivo de la iniciativa fue brindar mayor inclusión a las personas con
discapacidad y en este caso hacerlo a través de medidas relacionadas a la accesibilidad a las
comunicaciones y a la información.
• Jornada de sensibilización por el día internacional de las personas con discapacidad.
• Concurso Enfoca tu mirada.
Más de 1.000 trabajos de aproximadamente 650 estudiantes de todos los niveles y modalidades
de la provincia participaron de esta 7º edición. Un jurado de especialistas destacó la calidad de
las obras recepcionadas bajo la temática “Las aves de los ambientes entrerrianos”.

CONSEJO PROVINCIAL DEL NIÑO, EL ADOLESCENTE Y LA FAMILIA


(COPNAF)
Durante el período 2014 se continuó con las distintas acciones y líneas estratégicas desarrolladas por
este organismo con el propósito de avanzar en la protección, promoción y restitución de los derechos
fundamentales de los niños, niñas y adolescentes, enmarcando sus acciones en la legislación vigente
(Convención de los Derechos del Niño, Leyes Nacionales N° 26.061 y N° 26.657 y provinciales N°
9861, N° 9198, N° 9891, N° 9985).

Se trabajó en consonancia con la legislación en acciones de protección y reparación de derechos de los


niños, niñas y adolescentes, teniendo en cuenta el marco de la corresponsabilidad con las otras áreas
del Estado provincial. En ese sentido, se priorizó que los mismos permanezcan en su núcleo familiar,
ya sea biológico o con su familia ampliada, ya que la ley marca que se deben agotar todos los medios
necesarios para que los niños no sean privados de su núcleo de origen.

Programa de Fortalecimiento Familiar


• Se trabajó con las Residencias Socioeducativas los roles y funciones de Promotores, directivos
y profesionales atento a la Resolución 209, se revieron los proyectos Institucionales en función
a los nuevos paradigmas y problemáticas de los NNA, siendo la participación de 15 agentes en
cada Residencia.
• Se realizó el acompañamiento al Área de Asesoría Legal al año de puesta en vigencia de la reso-

40
SERGIO DANIEL URRIBARRI

lución 1272 con los programas y coordinaciones de la Provincia de ambas direcciones y desde
Presidencia asistiendo aproximadamente 50 agentes a los encuentros.
• Difusión, selección e incorporación al Servicio de Integración Familiar el cual consiste en la asis-
tencia integral para niños, niñas y adolescentes a fin de asegurarles el crecimiento en un am-
biente familiar afectivo, adecuado a sus necesidades, teniendo en cuenta aspectos esenciales
vinculados a la promoción y reparación de sus derechos.
• Jornadas de capacitación del Servicio de Integración Familiar en sus tres modalidades: Cuida-
dores de Niños, Niñas, Adolescentes con tratamiento especializado para recuperación / rehabi-
litación del derecho a la salud, Cuidadores en Grupo Familiar Referente y Acogimiento Familiar.
• Acompañamiento y asesoramiento específico a Familias Acogedoras: ambiente familiar, transito-
rio, para un niño, niña o adolescente cuando por circunstancias diversas debe alejarse de su gru-
po familiar natural. Seleccionándose 10 familias Acogedoras en toda la Provincia con la revisión
del Programa en cuanto a sus objetivos y finalidad para la atención de los NNA.
• Cuidadoras, en sus diferentes modalidades.
• Asistencia Económica para Situaciones con Capacidades Diferentes y de Salud a los fines de brin-
dar la atención de salud que no es cubierta por los dispositivos de salud públicos por diferentes
razones, no existencia del recurso humano en la localidad, saturación de los servicios de salud
en la localidad, etc. De manera subsidiaria el Copnaf asiste a los niños en sus tratamientos para
la atención adecuada.
• Asistencia Económica Familiar o individual. Es utilizada en el marco de los diferentes planes de
acción profesionales que tienen como objetivo la revinculación familiar o comunitaria para los
egresos de las niñas, niños y adolescentes que se encuentran en residencias socioeducativas o
para fortalecer la familia y evitar así el ingreso a una residencia.

Además, durante el 2014 quedó conformada la Coordinación Departamental Colón de acuerdo a lo


establecido en el art. 45 de la Ley 9861 a fin de procurar la necesaria descentralización de las políticas
y acciones que se establecen desde el Consejo.

El Copnaf lleva adelante una permanente articulación con la mesa territorial de la Secretaría de Niñez,
Adolescencia y Familia de la Nación y referentes de los diferentes Ministerios y la Secretaria de Informá-
tica de la Provincia, con el objetivo de trabajar sobre el Sistema de Detección de Riesgos de Entre Ríos.

Participa activamente en el ámbito del Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia, como máxima
autoridad proteccional en representación de la provincia. Asimismo, en el Consejo Asesor de Comunica-
ción Audiovisual y de Infancia y el Consejo Provincial de Políticas Comunicacionales.

Es de destacar también que se trabajó en la conformación de la Comisión de Trabajo para la elabora-


ción del proyecto de reforma de la Ley 9.861 conjuntamente con el Colegio de Trabajadores Sociales, a
través de foros de discusión y participación.

Dirección de Derechos y Programas para la Niñez, Adolescencia y Familia


Desde esta Dirección se articulan las actividades promocionales, preventivas y restitutivas de los dere-
chos de las niñas, niños y adolescentes ya sea en su medio comunitario y familiar como en residencias
socioeducativas en el ámbito de toda la provincia de Entre Ríos.

Estas instituciones asisten a un total aproximado de 9.414 niños, niñas y adolescentes en toda la pro-
vincia. Se fortaleció el trabajo comunitario en toda la provincia logrando la asistencia directa de más de
9.500 niñas, niños, adolescentes y sus familias.

Atento a la necesidad de brindar una adecuada atención a las niñas, niños y adolescentes que se
encuentran bajo el cuidado exclusivo del Estado en las Residencias socioeducativas se incrementó
este año el monto de las raciones en un 20 por ciento a partir del segundo trimestre y el monto de las
asistencias económicas.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Residencias Socioeducativas Oficiales


• Se asistió durante el año 2014 a 331 niños, niñas y adolescentes alojados en 17 Residencias
Socio Educativas oficiales ubicadas en diferentes puntos de la provincia.
• Se trabajó con más de 500 niños, niñas y adolescentes y sus familias en diferentes espacios pro-
mocionales, recreativos y de capacitación desde estos servicios, haciendo un total de 643 niños.
• Se trabajó en post a la reconstrucción de los proyectos institucionales, como manera de plasmar
nuevamente la misión de éstas instituciones así como también las metas y objetivos anuales en
la atención de la niñez, adolescencia y familia; y en la revisión del trabajo de los “promotores de
derechos”.
• Además, durante este año, se reconvirtió el objetivo de la RSE Chicos de la Calle, cuyas activida-
des se centralizaron en la atención de los niños y adolescentes que transcurren en situación de
calle y/o trabajo infantil, apostando a actividades que son de su interés, creándose así una sala
de computación y acceso a la tecnología, y otro espacio donde participan de talleres de música a
cargo de los promotores de ésa institución.

Entidades Privadas y ONGs. con convenio con Copnaf


• Dando cuenta de la gestión asociada y conjunta entre el Estado y la sociedad civil el Copnaf
asistió técnica y financieramente a distintas Organizaciones de la Sociedad Civil abocadas a la
atención de la infancia y adolescencia: 124 Instituciones Privadas y Municipales a nivel provincial
distribuidas de la siguiente manera: Residencias socioeducativas con alojamiento: 26, de las cua-
les 5 ofrecen alojamiento – de lunes a viernes- para garantizar el derecho a la educación a niñas/
os y adolescentes; el resto de esas RSE prestan sus servicios para situaciones de niñas/os y ado-
lescentes con medidas de protección excepcional o en estado de adaptabilidad. Centros de día:
33 donde se brindan diferentes actividades recreativas, culturales y artísticas, acompañamiento
educativo, capacitación y formación, manualidades, y cuentan con servicio de comedor y/o me-
rienda, entre otros. Jardines Maternales 50 (cincuenta). Centros de Desarrollo Infantil 9 (nueve)
-3 oficiales y 6 municipales con convenio-. Centros de Día con Jardines Maternales: 6 (seis); todos
ellos dirigidos a la población de 45 días a 4 años.
• A través de la gestión mutua con las ONG´s, llega con su política institucional a un total aproxima-
do de 8.771 niños, niñas y adolescentes en toda la provincia.
• En relación a la Política Publica de Primera Infancia, desde el Copnaf, en el transcurso del año, se
articuló con el Programa Nacional Creciendo Juntos de la Comisión de Promoción y Asistencia de
los Centros de Desarrollo Infantil Comunitarios (CoCEDIC) de la Secretaría Nacional de Niñez, Ado-
lescencia y Familia, en función de planificar, para el 2015, el lanzamiento de la Mesa Provincial
de “Primera Infancia”, con carácter interministerial; y de instancias de capacitación destinadas
al personal de los jardines maternales/CDI, como de otras áreas del estado y de la sociedad civil
que asisten a esa franja etarea.
• Se avanzó con el recorrido a los Centros de Día - de ONG en convenio con el Organismo - ubicados
en el interior de la provincia, con el fin de monitorear las actividades propuestas a niñas, niños y
adolescente de la comunidad donde están insertos, para poder arribar a un diagnóstico sobre el
funcionamiento de los mismos, en términos de promoción, protección y difusión de los derechos
de la Infancia.
• Se continuó con la carga y registro de datos del Sistema Informático de la Subdirección de Enti-
dades Privadas (S.I.S.E.P), de los convenios y protocolos subscritos con las ONG’s, como también
con el registro de niñas/os y adolescentes incluidos en Centros de Día y en las RSE. Los datos
sobre niñas/os y adolescentes institucionalizados, se actualizan, de manera constante, mediante
monitoreo telefónico a las mencionadas Residencias.

Acciones de Protección y Promoción Comunitarias


• A través de los Servicios de Protección de Derechos se despliegan abordajes con las niña/os y sus
familias en la comunidad. La población estimada es de más de 1.200 familias, llegando a un total
de más de 6.000 beneficiarios directos. La tarea se realiza en colaboración y articulación con la
totalidad de actores comunitarios en territorio, Centros de Salud, Escuelas junto a sus Directivos,
SAIE y MOI de cada una de las escuelas y sus cooperadoras, Clubes de barrio, ONG´s vinculadas
al trabajo territorial y comunitario, como así también con otros estamentos gubernamentales, del

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

Poder Judicial y del Ministerio Publico Fiscal y Defensorías.


• Se creó un Servicio de Protección de Derechos para la zona de puerto viejo, hasta el Barrio San
Martín y Bajada Grande, al cual se le dio el nombre de “Costero”.
• La implementación del Plan Abrigo, brindó un acompañamiento de la población con mayor índice
de vulnerabilidad social a través de una partida especial destinada a abrigo, calzado, vestimenta,
módulos alimentarios, leche, frazadas, colchones, camas y nebulizadores para 500 familias as-
cendiendo a un total aproximado de 3.500 beneficiarios directos.
• El Servicio de Protección de Derechos Móvil brinda respuesta a aquellas localidades de Paraná
Campaña, Juntas de Gobiernos, zonas rurales, que no cuentan con Área de Niñez en convenio con
este COPNAF, así como las Juntas de Gobiernos y zonas rurales de la localidad de Rosario del Tala
que no cuenta con Coordinación Departamental. De esta manera se han abordado aproximada-
mente 200 familias haciendo un total de más de 1000 beneficiarios directos. En este aspecto es
dable destacar que en este 2014 se procedió a la firma de convenio entre Copnaf y los municipios
de Crespo, Ramírez y María Grande entre otros, de forma tal que los niños, niñas y adolescentes
de esas localidades cuenta en sus lugares con un abordaje más cercano siempre con la supervi-
sión y evaluación desde esta Subdirección.
• Junto a la Defensoría del Pueblo de Paraná se participó desde esta Subdirección en las mesas
de acción establecidas por las problemáticas desatadas en barrios vulnerables, donde tuvimos
a través de los Servicios de Protección de Derechos, intensa actividad territorial, posibilitando el
arribo en esas zonas, de diversos programas nacionales y provinciales en beneficio de la comu-
nidad toda.

Dirección de Restitución de Derechos


• Prevención y asistencia de niños, niñas y adolescentes víctimas de trata y trabajo infantil.
• Jornada de sensibilización: Trabajo Infantil, Trata y Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adoles-
centes, en el Marco de las Nuevas Políticas Públicas, San José, 8 de Abril de 2014.
• Jornada de Socialización del Protocolo Interinstitucional de Trabajo Infantil. 9 de junio de 2014.
Victoria. Encuentro dirigido a los referentes de las diferentes instituciones locales a los fines de
difundir el mencionado Protocolo.
• Participación del Copnaf en la reunión nacional de la Comisión Nacional para la Erradicación del
Trabajo Infantil (Conaeti).
• Participación del Copnaf de la convocatoria del Municipio de la ciudad de Concordia para la con-
formación de la Mesa Local de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del
Trabajo Adolescente y Promoción del Dialogo Social, en el marco del convenio firmado por el Muni-
cipio de Concordia y el Ministerio de Trabajo de la Nación; y del compromiso asumido de coordinar
y llevar adelante un plan local en materia de prevención y erradicación del Trabajo Infantil y el
proyecto de Centro de Cuidado Infantil. 21 de julio de 2014.
• Participación del COPNAF de la convocatoria del Municipio de la ciudad de Paraná para la confor-
mación de la Mesa Local de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo
Adolescente y Promoción del Dialogo Social, en el marco del convenio firmado por el Municipio de
Paraná y el Ministerio de Trabajo de la Nación; y del compromiso asumido de coordinar y llevar
adelante un plan local en materia de prevención y erradicación del Trabajo Infantil y el proyecto de
Centro de Cuidado Infantil. 22 de julio de 2014.
• Jornadas de Trabajo: Trata y Explotación de personas en todas sus formas. Encuentro interins-
titucional con los diferentes actores y referentes municipales y provinciales involucrados en la
problemática mencionada, especialmente aquellos que forman parte activa de la Mesa de Trata
y de la Copreti de Entre Ríos, a los fines de aunar criterios de intervención.
• Durante el año 2014 han ingresado al programa aproximadamente 2400 situaciones por oficios
judiciales.
• Participación en el Comité intra e interinstitucional de Seguimiento y Evaluación del Protocolo
Interinstitucional de Abuso Sexual Infantil.
• Trabajo con Instituciones escolares, a fin de realizar un trabajo conjunto ante situaciones de vul-
neración de Derechos de niños y adolescentes que pertenezcan a la comunidad educativa y me-
dio social circundante.
• Creación de una División de Monitoreo de Medidas Excepcionales y Cautelares.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Salud Mental.
• Coordinaciones y gestiones interinstitucionales con hospitales públicos y servicios de salud para
el acceso de niñas, niños y adolescentes afectados de padecimiento psíquico, a los tratamientos
médicos y psicológicos que menos restrinjan su libertad ambulatoria y menos los alejen de su
núcleo familiar y comunitario.
• Evaluación integral del estado de situación de los adolescentes internados en instituciones Psi-
quiátricas y Comunidades Terapéuticas a los fines de supervisar las intervenciones profesionales
la evolución de los tratamientos, analizando las posibilidades de externación de los mismos,
evaluando las redes comunitarias existentes, en concordancias con los lineamientos esgrimidos
por la Ley 26.657.
• Gestión e inclusión del dispositivo Acompañantes Terapéuticos para incorporar como parte del
abordaje integral de niños y adolescentes con padecimiento psíquico.
• Gestiones con los organismos correspondientes (IProDi, Anses, etc.) para el acceso de adoles-
centes y jóvenes al certificado nacional de discapacidad; pensiones nacionales y provinciales;
programas de inclusión laboral y otros para su inclusión social y económica.
• Articulaciones interinsitucionales con el Ministerio Público de la Defensa para el nombramiento
de figura de Curador add-litten, en situaciones de menores sin responsables legales, y mayores de
edad sin representantes legales. Promoción de acciones judiciales específicas para regularizar la
situación de los jóvenes internados en clínicas psiquiatritas. Construcción de redes instituciona-
les para la integración socio-comunitaria del joven vulnerado.
• Coordinaciones institucionales e intersectoriales con el Ministerio de Salud para el abordaje de
niños, niñas y adolescentes con padecimiento psíquico en Residencias Socio-educativas de la
Provincia de Entre Ríos.

Jóvenes en conflicto con la Ley Penal


• Los Dispositivos que dependen de dicho área son el Centro de Diagnóstico, Tratamiento y Deri-
vación (Paraná) en el cual se alojan para evaluación diagnostica multidimensional jóvenes im-
putados de hechos de trasgresión a la ley penal; Residencia Socioeducativa “Gral. San Martín”
(Victoria) que aloja adolescentes varones entre 16 y 18 años de edad con causas penales leves
y la Residencia Socioeducativa Casa de la Paz (Concordia) aloja adolescentes varones entre 16 y
18 años de edad con causas penales graves.
• En el marco de atención penal se trabajó con 74 jóvenes asistidos con medidas privativas de la
libertad durante el 2014, con un promedio de duración de siete meses, destacándose el logro
de un marcado descenso en el número de medidas privativas de libertad dispuestas, como así
también la abreviación de los tiempos de encierro. Cabe resaltar también la correcta y eficaz apli-
cación del Protocolo de Actuación ente el Programa Jóvenes Privados de Libertad, oportunamente
suscripto con el Juzgado Penal De Niños y Adolescentes de la Ciudad de Paraná. Este mismo
acuerdo marco ha sido elevado a los Juzgados de Victoria y Concordia a fines de su análisis y
oportuna suscripción
• La tarea efectivizada en estos dispositivos tuvo como premisa básica el trabajo familiar y comu-
nitario, a fin de que la internación no resulte vana y vacía de contenido terapéutico, priorizándose
el acompañamiento de las familias en éste proceso. De este modo, se han potenciado las estra-
tegias de abordaje integral, orientándose cada actividad en pos de coadyuvar en un proyecto de
vida para los jóvenes con respeto al ejercicio pleno de ciudadanía, constituyéndose esto en un
pilar dentro del proyecto que se desarrolla.
• Dentro del ámbito comunitario se acentuó la articulación con los servicios sociales de los Hos-
pitales San Martín y San Roque y los Servicios de protección de Derechos y organizaciones no
gubernamentales.
• Se trabajó en la inclusión en diferentes instituciones de educación formal o no formal, articulación
con diferentes centros barriales, comisiones vecinales, Registro Nacional de las Personas.
• Se incluyó a los jóvenes en espacios de psicoterapia individual con profesionales de Casa del
Joven y en articulación con el Servicio de Atención a Usuarios de Drogas y Alcohol, Servicio de
Adicciones del Superior Tribunal de Justicia, Centro Huellas y los diversos Centros de Salud.
• Se llevó a cabo una tarea de supervisión respecto a los jóvenes alojados en comunidades tera-
péuticas con disposiciones judiciales. Se realizó una tarea de auditoria periódica del tratamiento,

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

además de acompañar a los referentes familiares de los jóvenes, profesionales y promotores de


derechos de esta Jefatura, se incorporaron al proceso terapéutico de las instituciones, en coordi-
nación con los profesionales de las mismas.
• Se readecuaron el funcionamiento de estos dispositivos para lo cual se realizaron gestiones ante
el Consejo de Educación, Ministerio de Gobierno de la Provincia de Entre Ríos y Servicio Peni-
tenciario. Suscripción de convenios de Colaboración Mutua garantizándose así la educación y la
seguridad.
• Asimismo, se trabajó en la capacitación de los operadores de derecho, a los efectos del abordaje
y adopción de medidas de seguridad.
• Se readecuó la infraestructura adecuándose las mismas a la que exigen los dispositivos cerrados,
tomándose como ejemplo las existentes en Ciudad de Buenos Aires.
• Se trabajó en un nuevo proyecto institucional para el Centro de Diagnóstico, que contempla la
adecuación a la normativa nacional y supranacional para los dispositivos cerrados.
• En cuanto al dispositivo cerrado RSE “Casa de la Paz”. Se dispuso el traslado de la sede a otro
inmueble con todas las medidas de seguridad conforme los standards apropiados, que permitan
a los jóvenes que allí sean alojados disponer de espacios adecuados para su estadía por el plazo
que se establezca por la autoridad judicial, para lo cual se ha previsto realizar una importante
inversión en infraestructura.
SAC (Sistema de Acompañamiento en la Comunidad).
• En lo que refiere al dispositivo SAC (Sistema de Acompañamiento en la Comunidad) funciona
como instancia previa y alternativo a la privación de libertad, con despliegue territorial en las ciu-
dades de Paraná, Concordia, C. del Uruguay, Gualeguay.
• Aborda aproximadamente una población de 89 jóvenes en el ámbito provincial, de entre 16 y 17
años, con causas penales y en las que se los ha declarado responsables de hechos penalmente
punibles.
• Los índices de efectividad respecto a la intervención del dispositivo se vieron incrementados del
80 al 90 por ciento, esto es respecto a los objetivos del programa tales como la reinserción social,
estructuración de un proyecto vida, etc., evitando la comisión de nuevos hechos disvaliosos o en
conflicto con la ley penal por parte de los adolescentes.
• Se ha logrado optimizar el flujo de información desde y hacia el Juzgado, como así también con las
demás áreas del organismo y demás estamentos estatales municipales y ONGs.

Programa Casa del Jóven


• Este dispositivo es compartido con la Dirección de Salud Mental del Ministerio de Salud de la
provincia. Se realizan acciones de Asistencia, Promoción y Prevención de la Salud mental a niños
desde los 13 a los 21 años.
• Se atiende un promedio de 460 consultas mensuales con diferentes intervenciones desde el
equipo interdisciplinario de acuerdo a la situación que se presenta.
• Grupo para Padres donde se trabaja con las dificultades de relación entre padres e hijos.
• Apertura de un espacio de encuentro para jóvenes con patologías graves: Comunidad de Día. En
el mismo los jóvenes transcurren un tiempo en la institución realizando diferentes actividades, a
las que se suma un encuentro de almuerzo y desayuno.
• El proyecto Haciendo Fuerza, junto con el Club Capiba, convoca a jóvenes que no tiene posibili-
dades de referenciarse a otras instituciones deportivas, para aprender a jugar al rugby. En este
proyecto hubo dos momentos, El primero fue la capacitación de adolescentes como promotores y
capacitadotes de este juego. El segundo la invitación a los jóvenes desde las escuelas secunda-
rias que se encuentran próximas al parque Gazzano.
• En el encuentro Anual de Expresiones Artísticas, que se realiza a fin de año en la institución los
jóvenes son convocados a compartir lo aprendido durante el año, en los diferentes talleres. En
este encuentro se entregan los premios de los ganadores del concurso de Dibujo y Cuento Breve.
• En cuanto a lo administrativo, se comenzó a trabajar con un registro de estadísticas sobre las
intervenciones realizadas, según las planillas de epidemiología en Salud Mental. Las mismas
permiten registrar todas las intervenciones que se realizan sobre el usuario de la institución.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Servicio de Prevención y Atención a Usuarios de Drogas y Alcohol


• Durante el año 2014, se ha trabajado en lo que respecta a Admisión, un total de 60 situaciones.
• Se trabajó de forma articulada con el Programa Jóvenes no punibles sobre la problemática del
uso de drogas.
• Se desarrolla el Taller de Arte en Barro.
• Se han coordinado actividades con instituciones escolares a los efectos de capacitar docentes en
materia de Prevención del Uso de Drogas.
• Se trabaja en redefinir las nuevas pauta de intervención de este servicio. En razón de ello se tra-
baja en un nuevo protocolo, y en un proyecto institucional, teniendo como parámetros la Ley de
Salud Mental, la ley 26.061 y las Convenciones Internacionales vigentes sobre Derechos Huma-
nos, la Convención de los Derechos del Niño.

Residencia Casa de la Mujer.


• Durante el año 2014, la Residencia ha recibido aproximadamente 60 mujeres víctimas de violen-
cia familiar, que han sido derivados por el Poder Judicial, Subsecretaria de la Mujer, y dispositivos
internos del Copnaf.
• Se ha dispuesto el cambio de mobiliario destinado a las habitaciones, para una mejor estadía de
quienes residen temporariamente.
• Además, se han dispuesto medidas de seguridad en el inmueble.

Coordinación de Políticas Integrales para la Niñez, Adolescencia y Familia


• Se realizaron relevamientos para la suscripción de nuevos Convenios Marco de Gestión Mutua
con Municipios y Juntas de Gobierno.
• Se asesoró e iniciaron gestiones para ampliación de partidas de Jardines Municipales y de las
Áreas NAF por incremento de población, así como también firma de nuevos Convenios con ONG.
• Se trabajó en la renovación de los Protocolos de Descentralización del Programa Fortalecimiento
Familiar a Municipios y Juntas de Gobierno junto con la tramitación administrativa correspondien-
te con los Municipios que no contaban con dicho beneficio.
• Se crearon 15 nuevas Áreas NAF Municipales en este año, en las siguientes localidades: Urdi-
narrain. (Dpto. Gualeguaychú), Aldea Valle María (Dpto. Diamante), María Grande (Dpto. Paraná),
Nogoyá (Dpto. Nogoyá), Junta de Gobierno Pueblo Cazes. (Dpto. Colón), Junta de Gobierno Pueblo
General Belgrano (Dpto. Gualeguaychú), Junta de Gobierno Pueblo Brugo (Dpto. Paraná), Sauce
de Luna (Dpto. Federal), Ramírez (Dpto. Diamante), Villa Clara (Dpto. Villaguay), Aldea San Anto-
nio (Dpto. Gualeguaychú), Junta de Gobierno Las Tunas (Dpto. Paraná), Oro Verde (Dpto. Para-
ná), Junta de Gobierno Don Cristóbal Primera (Dpto. Nogoyá), Junta de Gobierno Don Cristóbal
Segunda. (Dpto. Nogoyá).
• Actualmente el número de Convenios Marco de Gestión Mutua firmados entre Municipios y Juntas
de Gobierno con este organismo para la creación de Áreas NAF Municipales asciende a un total
de 77 (sesenta y siete). Con las cuales se realiza un asesoramiento, acompañamiento e interven-
ción en las situaciones que así lo ameritan.
• A través de la Auditoria Social se trabajó articuladamente con el Área de Auditoria, del Programa
Fortalecimiento Familiar, Contable, Administrativa y Auditoria Médica, a fin de ejecutar acciones
integrales en concordancia a los lineamientos Institucionales y normativas de Niñez, Adolescen-
cia y Familia vigentes. Monitoreo y evaluación el Programa Fortalecimiento Familiar.

Departamento de Planificación y Articulación de Políticas.


Durante el año 2014 se trabajó en la profundización y fortalecimiento de la conformación de los Siste-
mas Locales de Protección de Derechos a través de diversas acciones a saber:
• Acompañamiento personalizado a las Áreas NAF conformadas a la actualidad; de las 66 localida-
des del interior de la provincia que han suscripto convenio con el CoPNAF.
• Asesoramiento Técnico y Profesional a los profesionales de las Áreas de NAF referido al Programa
de Fortalecimiento Familiar eje rector de la política institucional de Protección de Derechos de N,
N y A del CoPNAF:
• Sistematización; evaluación y devolución técnico profesional de los Diagnósticos Sociales Loca-
les presentados por las Áreas de NAF; sistematización los datos del sistema local.

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Coordinación y Derivación de consultas referenciadas a problemáticas específicas; con los Pro-


gramas, Dispositivos y Servicios del Organismo Central y asesoramiento de recursos disponibles
para el abordaje de problemáticas asociadas a Niñez y Adolescencia y Familia desde el Estado
Provincial.
• Gestión, coordinación y organización de capacitaciones en temáticas especificas relacionadas al
abordaje territorial de las Áreas de NAF.
• Generación de instancias de reflexión y debate entre Áreas de NAF nucleadas por regiones (De-
partamentos) a través de diferentes dispositivos.
• Asesoramiento y acompañamiento de Organizaciones de la Sociedad Civil (ONGs) dedicadas a la
temática de N, A y F.
• Articulación con los diferentes Servicios y Áreas del CoPNAF a los fines de aportar a mejoramiento
de la calidad de los mismos en la coordinación con las Áreas de NAF.
• Asesoramiento a diferentes Municipios y Juntas de Gobierno que a la actualidad no han suscripto
convenio con el CoPNAF a los fines de propiciar el espacio para conformar nuevas Áreas de NAF:
Dpto. Paraná : Pueblo Brugo, Las Tunas, Villa Urquiza; Dpto Diamante: Ramírez; Dpto. Gualeguay:
Rincón del Nogoyá 5º, 6º y 7º Distrito; Dto. Villaguay : Villa Clara; Dto. Concordia : Colonia Ayui;
Dpto. Nogoyá: Don Cristóbal 1º y 2º Crucecitas 3º, 7º y 8º.
• Organización, implementación de las Jornadas de Capacitación del “Programa Fortalecimiento
Familiar” conjuntamente con el Departamento de Capacitación y Recurso Humano y el Departa-
mento de Auditoria.
• Construcción y Gestión del Programa “Registro, Monitoreo y Supervisión de Niños Sin Cuidados
Parentales”; dispositivo creado con el objetivo de construir una base confiable de datos complejos
que den cuenta de cada situación particular.

Centro de Documentación y Biblioteca


• El Centro de Documentación y Biblioteca visitó la Feria Internacional del Libro en Buenos Aires que
se realizó en el mes de abril, participando de diversos talleres que se desarrollaron en el marco de
la feria, con el objetivo de enriquecer las propias actividades de extensión comunitaria y fortalecer
al Centro de Documentación y Biblioteca como espacio de expresión y ejercicio de Derechos de
Niños, Niñas y Jóvenes.
• Realización de mural en el frente de nuestra Biblioteca, en articulación con el Programa Crearte
de nuestro Organismo y con las jóvenes de la Residencia Socioeducativa Mujercitas.
• Participación y organización de la semana de los Derechos - conmemorándose los veinticinco
años de la Convención Internacional de los Derechos del Niño -, con actividades en diferentes
lugares de la ciudad. Junto a todos los programas promocionales se realizaron juegos, lectura,
radio abierta y música.

Auditoria Médica
• En el año 2014 se incorporó una médica general al equipo que estaba conformado por un médico
psiquiatra, una psicóloga y dos administrativos, de este modo se ampliaron y reorganizaron las
tareas que llevaba adelante el departamento Auditoria Médica.
• Se creó una ficha de ingreso a las Residencias Socio Educativas.
• Se participó en la planificación de inclusión de otras especialidades médicas específicas, nece-
sarias de incluir para el tratamiento y previsión de otras afecciones comunes, como afecciones
bucales u otras de otra índole, que presenten incidencia relevante en la tipología genética de los
menores asistidos por el Co.P.N.A.F.
• Se presentaron informes periódicos sobre intervenciones realizadas y factores de riesgo detecta-
dos en la visita a las RSE.
• Participación activa realizando control de Asistencias Económicas Para Salud y capacidades dife-
rentes, considerando cada caso en particular los derechos de nuestros niños, niñas y adolescen-
tes (pasajes para controles médicos, tratamientos específicos – equino terapia, fonoaudiología
entre otros.)
• Auditoria de tratamientos que realizan jóvenes que presentan problemas de adicciones y con
patologías psiquiátricas.
• Búsqueda exhaustiva y selección de hogares para niñas/os con capacidades diferentes que ne-

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

cesitan cuidados permanentes y especializados.


• Inclusión de niñas/os con capacidades diferentes en el hogar y centro de día Un Mundo Especial
con el cual se firmara convenio en el año 2015 a fin de facilitar los trámites administrativos.
• Se solicitaron numerosas historias clínicas de niños/as y adolescentes y datos claros de los profe-
sionales que llevaban adelante las prácticas (Matriculas, títulos habilitantes, inscripción a AFIP) a
fin de garantizar transparencia en dichas prácticas y seguridad para nuestros niños.

Acciones promocionales
• Programa Cre-Arte
La actividad consiste en el desarrollo de un Taller Mural como espacio para realizar producciones
visuales. Niñas, niños y adolescentes se expresan a través de la pintura y el dibujo, y despliegan
todo su potencial intelectual de forma creativa.
Durante el año 2014 se realizaron diferentes actividades, a saber:
- Taller de Graffiti y Mural en el Centro de Diagnóstico de la Ciudad de Paraná.
- Mural en la Residencia Socio Educativa Bernardino Rivadavia de la Ciudad de Paraná.
- Mural y Pintura en los Juegos del Parquecito de la Ciudad de Estación Sosa, con intervención del
- Área de Niñez de esa Localidad. Se plasmaron diseños de los adolescentes del lugar.
- Mural en el Centro de Documentación y Biblioteca del Copnaf.
- Mural en la Escuela de Educación Integral N° 21 “Celia de Montoya” de la Ciudad de Paraná.
- Mural en el Anexo del Copnaf de Calle Urquiza.
• Programa Deporte para todos los gurises entrerrianos
Los principales objetivos de este programa son brindarles a niños y jóvenes el acceso a diferentes
actividades deportivas, sociales y culturales, favorecer los vínculos entre las diferentes institu-
ciones involucradas y contribuir a la internalización de valores positivos, utilizando, como medio,
actividades recreativas.
• Programa Por mis Derechos en la Primera Infancia
- Este programa realiza acciones destinadas a la promoción, prevención, protección y reparación
de los derechos de niños y niñas en el ámbito de la provincia de Entre Ríos pudiendo llegar a más
de 3.500 niñas y niños desde la concepción hasta los cinco años de edad.
• Programa Infancia y Educación: Equidad Social.
Se ha trabajado con diferentes escuelas pudiendo llegar a más de 1000 niñas y niños. Ese nú-
mero se ha ido incrementando este año implementando talleres sobre la problemática de bulling
y conflictos escolares.
Articulación con dependencias del Consejo General de Educación para dar respuesta a situacio-
nes de niños y jóvenes que se encuentran en riesgo educativo (Proyecto PIIE - Programa Integral
para la Igualdad Educativa-; Dirección de Adulto a través de los Centros Comunitarios de capaci-
tación laboral con terminalidad primaria; Área de Transporte para la movilidad; Centros de Activi-
dades Infantiles y Juveniles).
Articulación, en conjunto con los programas promocionales “Por mis Derechos en la primera in-
fancia”, “Jóvenes protagonistas” y el Programa “Crearte”, para realizar un mural en la sede de
calle Urquiza con participación de niños y jóvenes de la comunidad.
Organización y realización de la semana de los derechos en conmemoración de los 25 años de la
Convención de los Derechos de los Niños durante la semana del 17 al 21 de noviembre de 2014,
en conjunto con todos los programas promocionales de Copnaf.
• Programa Jóvenes Protagonistas
Mediante la implementación de diferentes proyectos a lo largo de toda la provincia durante el año
2014 se ha incorporado a más de 500 jóvenes.
Organización y desarrollo de las actividades en conmemoración del “Día internacional de los De-
rechos de los niños/as y adolescentes” del 19 al 21 de Noviembre de 2014. Estas actividades
fueron organizadas por los programas Promocionales del Copnaf. Los objetivos de la misma fue-
ron: celebrar junto a los niños y adolescentes el Día Internacional de sus Derechos, sensibilizar
a la comunidad de Paraná sobre el valor de la Defensa de los Derechos de los niños/as y adoles-
centes, promover un espacio de intercambio y reflexión con distintos representantes del Estado
Provincial y de la Sociedad Civil involucrados en la promoción y defensa de los Derechos.
Publicación de la Segunda Revista del Programa Jóvenes protagonistas: la misma fue realizada

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

con material que fueron aportando los proyectos financiados por el Programa y por el equipo del
mismo. Se distribuyó a las Coordinaciones Departamentales, áreas de Niñez y Ong.

Coordinaciones interinstitucionales para la niñez, adolescencia y familia


Teniendo en cuenta que este Departamento ha tenido como objeto fundacional la coordinación técnica
con la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, fundamentalmente los aspectos vincula-
dos a Convenios de Cooperación técnica y económica, el trabajo más importante que se ha realizado
está vinculado con ello, a saber:
• Se trabajó articuladamente desde el Departamento con las Coordinaciones Departamentales del
Copnaf, Áreas municipales de Niñez, Adolescencia y Familia, Organizaciones Gubernamentales
(principalmente dependientes del CoPNAF) y organizaciones no Gubernamentales como Comisio-
nes Vecinales, Clubes y otras, en el diseño y la planificación de proyectos socio-comunitarios que
conformen el Proyecto Provincial de ADDENDA, futuro Convenio CoPNAF/SENAF 2015.
• Teniendo en cuenta las problemáticas prevalentes en cada territorio, se asesoró, orientó y coadyu-
vó en el diseño de propuestas superadoras, tendientes a la Promoción de derechos de NNA y la
Prevención de vulneraciones, en la franja etaria con mayores necesidades de cada zona, promo-
viendo el fortalecimiento familiar y comunitario y las capacidades institucionales en su territoria-
lidad.
• En trabajo articulado en cuanto a los lineamientos político institucionales con Presidencia del
Copnaf y en lo técnico metodológico con la Oficina Territorial Provincial de la SENAF se encuen-
tran en proceso, 21 proyectos distribuidos en toda la Provincia, y 6 proyectos correspondientes
a Centro de Desarrollo Infantil de la ciudad de Paraná para la ADDENDA CoPNAF/SENAF 2015
correspondiente a COCEDIC , planificando la suma de $ 1.433.000 para la primera y $ 143.000
para la segunda, es decir, el 10% del total.
• Por otra parte, se finalizó con la ejecución, rendición y elaboración de informes correspondientes
al Proyecto: Mejorando Nuestros Espacios, Convenio CoPNAF/SENAF 2013, destinado a Adoles-
centes en conflicto con la Ley Penal alojados en la Residencias Socio Educativas “Casa de la Paz”
de Concordia, “Centro de Diagnóstico y Tratamiento” de la ciudad de Paraná, y “San Martín” de la
ciudad de Victoria, habiéndose iniciado el proceso para la devolución del remanente. El proyecto
se financió por un total de $ 218.000 (pesos doscientos dieciocho mil) y con el mismo se cum-
plieron los objetivos de: mejorar la calidad de vida de los jóvenes alojados en dichas residencias,
fortalecer los espacios físicos y simbólicos en los cuales desarrollan sus actividades, y promover
el desarrollo de capacidades, inclusión y participación en actividades recreativas y de aprendizaje
a través de distintos talleres y espacios lúdicos.
• Aprobación por parte de la SENAF de un nuevo Proyecto: “Fortaleciéndonos”, diseñado desde el
Departamento en articulación con la Dirección de Restitución de Derechos, destinado a los jóve-
nes que se encuentran atravesados por la problemática descripta por un monto de $ 273.600.
Los objetivos principales que persigue el mismo son: fortalecer los espacios institucionales donde
residen los jóvenes a efectos de facilitar la restitución de derechos y la construcción de un pro-
yecto de vida y promover espacios de reflexión y empoderamiento de los actores institucionales
sobre el nuevo paradigma.
• Por otra parte, se ha redireccionado, comenzado a ejecutar y elevar rendiciones parciales del
Proyecto “Mejor SIIPNAF ”, Convenio CoPNAF/SENAF, devenido del ex Proyecto: “Sistema de De-
tección de Riesgos” por un monto de $ 115.602,00 (pesos ciento quince mil seiscientos dos).

Departamento Admisión
El departamento Admisión, realiza intervenciones tendientes a posibilitar una aproximación diagnóstica
de situaciones de niños, niñas y adolescentes en riesgo o vulnerabilidad. Se ha realizado la admisión a
2.000 familias, aproximadamente 8.000 adultos y niña/os, que han sido derivadas y/ articuladas con
programas del COPNAF o diferentes organismos.

Departamento Guardia Linea 102


• El servicio de Guardia del Organismo está conformado por un equipo de operadores y profesiona-
les que brindan asesoramiento y orientación telefónica a los consultantes las 24 horas, los 365
días del año. Durante el año 2014 se ha respondido a la demanda de 2.587 niña/os.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Se ha trabajado en la suscripción de un Convenio, propiciado por la Dirección Nacional de Siste-


mas de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes dependiente de la Subsecretaría
de Desarrollo Institucional e Integración Federal de la Senaf el cual tiene por objeto la implemen-
tación de un Proyecto denominado Todos los Gurises, con el objeto de atender las consultas de la
línea 102, asesorar y orientar en torno a los derechos de niños, niñas y adolescentes, detectando
y vehiculizando las situaciones que requieren abordaje.
• Se ha elaborado un proyecto para implementación de la División de Atención Permanente. Este
proyecto se enmarca con los lineamientos de la presidencia, para el abordaje de situaciones que
se presentan de manera espontánea al organismo fuera del horario administrativo o a las solici-
tudes de intervención judicial.

COMISION ADMINISTRADORA PARA EL FONDO ESPECIAL DE SALTO


GRANDE (CAFESG)

Obras en Ejecución
Departamento Colón
• Colón:
• - Plan totalizador de agua potable - 1ª etapa - sistema de almacenamiento – Monto de Contrato:
$ 1.949.560,14 – Avance de obra: 6,50 %.

Departamento Concordia
• Concordia
- Pavimento de hormigón en calle Concejal Veiga entre Av. Illia y calle Moulins - Monto de contrato:
$ 4.746.411,41 – Avance de obra: 51,69 %.
- Centro de convenciones Ciudad de Concordia - etapa 3 - Monto de contrato: $ 15.043.869,73 –
Avance de obra: 80,82 %.
- Sistematización de desagües pluviales, cordón cuneta, badenes y enripiado barrio San Martín -
2ª etapa - Monto de contrato: $ 8.495.484,91 – Avance de obra: 5,49 %.
- Red cloacal y lagunas de tratamiento barrio Golf - 1ª etapa - - Monto de contrato: $ 2.644.664,96
– Avance de obra: 4,00 %.
- Provisión de redes eléctricas e iluminación etapa I - autódromo Ciudad de Concordia - Monto de
contrato: $ 1.241.150,60 – Avance de obra: 83,57 %.
- Impermeabilización losa sobre centro de interpretación - Castillo San Carlos - Monto de contrato:
$ 116.504,52 – Avance de obra: 55,15 %.
- Provisión de agua pista de atletismo y sistema de riego en cancha de hockey de centro de Edu-
cación Física Nº 4 “General San Martín” - Monto de contrato: $ 2.440.679,03 – Avance de obra:
43,61 %.
- Reforma edificio Centro de salud La Constitución - Monto de contrato: $ 269.611,50 – Avance
de obra: 42,19 %.
- Redes de cloacas y agua Ciudad de Concordia - Monto de contrato: $ 1.299.999,99 – Avance
de obra: 20,03 %.
• Puerto Yeruá
- Ampliación Red Colectora Cloacal - Puerto Yeruá - Monto de contrato: $ 2.983.038,77 – Avance
de obra: 96,13 %.

Departamento Federación
• Chajarí:
- Puente sobre arroyo Chajarí- Avenida H. Irigoyen – Monto de Contrato: $ 7.380.831,92 – Avance
de obra: 9,64 %.
- Alcantarilla en calle J. Iglesias sobre arroyo Yacaré - Monto de Contrato: $ 2.049.680,36 – Avan-
ce de obra: 29,72 %.
• Federación:
- Playa de estacionamiento para vehículos de carga (Parque Industrial de Federación) – Monto de

50
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Contrato: $ 1.793.153,26 – Avance de obra: 91,76 %.


- Parque acuático - 3ª etapa - Monto de Contrato: $ 24.565.834,25 – Avance de obra: 74,17 %.
- Infraestructura para las Quintas 111 y 137 - Monto de Contrato: $ 1.104.261,88 – Avance de
obra: 84,62 %.
• Santa Ana:
- Remodelación plaza San Martín - Monto de Contrato: $ 3.590.735,54 – Avance de obra: 93,04%.

Departamento Federal
Nueva Vizcaya:
- Salón de usos múltiples Nueva Vizcaya - Monto de Contrato: $ 376.386,17 – Avance de obra:
98,63 %.

Departamento San Salvador


• General Campos:
- Iluminación de casco céntrico - Monto de Contrato: $ 736.019,72 – Avance de obra: 92,44 %.
San Ernesto:
- Obras playón deportivo multiuso - Monto de Contrato: $ 310.317,62 – Avance de obra: 10,00%.
• San Salvador:
- Sistematización desagües pluviales cuenca nordeste - Monto de Contrato: $ 16.951.481,84 –
Avance de obra: 84,92 %.

Departamento Uruguay
• Concepción del Uruguay:
- Complejo universitario de la Universidad Autónoma de Entre Ríos - UADER - 1ª etapa - Monto de
Contrato: $ 17.871.045,17 – Avance de obra: 72,92 %.
• Las Moscas:
- Playón deportivo estación Las Moscas - Monto de Contrato: $ 310.317,62 – Avance de obra:
86,64 %.

Obras Finalizadas Año 2014


Departamento Colón:
• Colón:
- Cerramiento perimetral del predio del polideportivo Arroyo Barú – Monto de Contrato:
$ 697.375,70
- Alumbrado público en acceso, calles y plazas de juegos en Pueblo Cazés - Monto de contrato:
$ 654.786,42
- Desagües pluviales - barrio El Ombú - Monto de contrato: $ 3.131.247,89
- Playón deportivo multiuso - Pueblo Cazés - Monto de contrato: $ 310.317,62
• Ubajay:
- Finalización salón auditorio - Sede social biblioteca popular - Monto de contrato: $ 259.237,21
- Construcción de salón de usos múltiples - Monto de contrato: $ 1.360.378,85
• Villa Elisa:
- Bicisenda en la localidad de Villa Elisa - Monto de contrato: $ 1.121.134,89

Departamento Concordia:
• Colonia Ayuí:
- Canal pluvial; cordones cuneta, badenes, enripiado y obras complementarias para el saneamien-
to de la cuenca urbana San Ramón - 1ª etapa - Monto de contrato: $ 4.873.473,77
• Concordia:
- Iluminación Ruta M barrio El Martillo - Monto de contrato: $ 1.083.378,83
- Relocalización Comisaría 6ª barrio La Bianca - Monto de contrato: $ 1.406.373,47
- Sistematización de desagües pluviales Barrio San Martín - Monto de contrato: $ 3.883.972,75
- Ampliación autódromo Ciudad de Concordia - Monto de contrato: $ 18.044.329,74
- Mejoras y refacciones para escuelas integradoras de básquet en clubes deportivos de la ciudad
de Concordia - Monto de contrato: $ 207.750,83

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

- Refacción Club Lezca - Taller de gimnasia para adultos - Monto de contrato: $ 273.869,37
- Provisión de ripio natural arcilloso Avenida Vuelta de Obligado - Villa Zorraquín- Monto de contra-
to: $ 461.100,00
- Refacciones centro salud materno infantil “María M. B. de Caminal” - Monto de contrato: $
374.417,54
- Grupos sanitarios predio La Tortuga Alegre - Modelo 2 - Monto de contrato: $ 637.735,25
- Pavimento de hormigón en calle Dr. Pedro Saure entre Avenida Gdor. Cresto y Avenida Eva Perón
- Monto de contrato: $ 2.089.270,93
• Estación Yeruá:
- Construcción de salón de usos múltiples Estación Yerua - Monto de contrato: $ 722.196,17
• Los Charrúas:
- Pavimento urbano Los Charrúas - Monto de contrato: $ 2.007.565,94
Nueva Escocia:
- Construcción de la sede para la Junta de Gobierno de Nueva Escocia - Monto de contrato: $
701.812,74

Departamento Federación:
• Chajarí:
- Iluminación ornamental – 2ª tramo - camino interurbano Chajari - Villa del Rosario - Monto de
contrato: $ 1.171.245,00
- Nuevo colector cloacal en calle Champagnat - Monto de contrato: $ 2.023.931,19
- Pavimento calle Estrada - 1ª etapa – Monto de contrato: $ 4.119.545,58
- Nuevo cuerpo sanitario balneario camping ciudad de Chajarí – Monto de contrato: $ 1.464.333,51
• Federación:
- Protección de márgenes - arroyo La Virgen -Monto de contrato: $ 1.878.281,55
- Reacondicionamiento estaciones elevadoras líquidos cloacales ciudad de Federación- Monto de
contrato: $ 923.025,69.
- Alcantarilla sobre arroyo Guarumba camino Colonias - 1ª etapa - Monto de contrato: $ 330.595,50
- Remodelación maternidad Hospital San José - Monto de contrato: $ 190.344,32
• Villa del Rosario:
- Cordón cuneta Avenida 25 de Mayo - Monto de contrato: $ 1.318.956,25.

Departamento Federal:
• Colonias
- Provisión de ripio natural arcilloso acceso a escuela Nº 20 - Chañar - Monto de contrato:
$ 1.132.450,00
- Provisión de ripio en R. P. Nº 5 - tramo: Federal - Colonia Las Delicias - Monto de contrato: $
1.369.095,00
• Conscripto Bernardi:
- Provisión de ripio en casco urbano - Conscripto Bernardi - 1ª etapa - Monto de contrato: $
697.156,11.

Departamento Feliciano:
• Distrito Atencio:
- Provisión ripio natural arcilloso - acceso escuela Nº 7 (SHORT) - tramo empalme RP Nº 28, alma-
cén David - escuela Nº 7 - Distrito Atencio - Monto de contrato: $ 745.204,73

Departamento San Salvador:


• San Salvador:
- Cordón cuneta y badenes - Avenida 9 de Julio - Monto de contrato: $ 1.195.385,91
- Provisión de ripio natural arcilloso - tramo Colonia Baylina - San Salvador - 1ª etapa - Monto de
contrato: $ 2.196.126,27
- Salón de usos múltiples - escuela secundaria Nº 2 - Francisco Ramirez – Monto de contrato:
$ 800.997,79
- Reforma edificio escuela secundaria Nº 2 Francisco Ramirez – Monto de contrato: $ 1.469.086,65

52
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Departamento Uruguay:
• Concepción del Uruguay:
- Ampliación autodromo Ciudad de Concepción del Uruguay - Monto de contrato: $ 22.644.220,98
- Ordenamiento urbano - saneamiento barrio La Quilmes - 2ª etapa - Monto de contrato:
$ 4.811.331,06.
• Caseros:
- Desagües pluviales, cordón cuneta y badenes - tramo I - Monto de contrato: $ 672.379,06
• Primero de Mayo:
- Iluminación acceso oeste sobre bicisenda - localidad de 1º de Mayo – Monto de contrato:
$ 733.353,11
• San Justo:
- Pileta para actividad intensiva del polideportivo Municipal de San Justo - Monto de contrato:
$ 1.060.301,68.

Departamento Villaguay:
• Ingeniero Sajaroff:
- Construcción de playón deportivo en la localidad de Ingeniero Miguel Sajaroff - Monto de contra-
to: $ 289.094,83.
• Villaguay:
- Plaza 25 de Mayo - Monto de contrato: $ 444.934,11.
- Pavimentación planta urbana Avenida Alfonsín - Avenida Santa Rosa- Monto de contrato: $
4.580.876,39
- Provisión de ripio natural arcilloso en ex Ruta Provincial Nº 38 - desde el centro de integración
comunitaria hasta el paraje Zenón Roca – Monto de contrato: $ 1.526.036,30
• Villa Clara:
- Alumbrado público - Villa Clara - 1ª etapa – Moto de contrato: $ 975.632,92

Coordinación de Desarrollo Industrial, Producción, Ciencia, Tecnología e Innovación


Área de financiamiento y apoyo a micro emprendedores y pymes.
• Programa Mejora competitiva para pymes. Actividades realizadas durante el año:
- Se inscribieron 40 empresas de los ocho departamentos de la Región de Salto Grande para
participar del programa.
- Se llevó a cabo la planificación general de las tareas y selección de empresas mediante criterios
previamente establecidos.
- Fueron seleccionadas 20 empresas que recibieron asistencia integral (en toda la Región de Salto
Grande)
- A las 17 empresas restantes se les asignó la participación en formato taller, para lo cual se las
convocó en dos oportunidades durante el ciclo del programa, con el objetivo de interactuar global-
mente con las empresas, en talleres con temáticas transversales al conjunto de Pymes.
- Se formaron facilitadores en gestión
- Se dictaron dos capacitaciones, incluidas en el Plan de formación de facilitadores del Programa
para la Mejora Integral de la Gestión en Pymes.
• Programa Microbanco de Desarrollo
Durante el transcurso de 2014 han sido beneficiarios del programa:
- Personas inscriptas al programa: 785
- Capacitados: 472
- Proyectos que Ingresaron a evaluación: 90
- Proyectos Aprobados en el año: 45
- Monto créditos otorgados: $ 1.251.494,70
- Monto acumulado de créditos otorgados: $ 11.558.165,46
- Total de Proyectos Financiados: 717
- Permanecen en Evaluación: 45

En lo que va del año se realizaron 23 capacitaciones en las localidades de Basavilbaso, C. del Uruguay,
Villa Elisa, Caseros, Colón, Pueblo Casez, San José, Villaguay, Concordia, Federación, Chajarí, Federal,

53
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Sauce de Luna y Feliciano. Durante las distintas oportunidades asistieron emprendedores de distintas
actividades y fueron capacitadas por personal de Cafesg e INTA. Los emprendedores que presentaron
el proyecto fueron asesorados por los técnicos del programa para lograr una mayor complitud de los
mismos.

Área de Desarrollo y gestión para los sectores productivos.


Se pueden mencionar las siguientes actividades desarrolladas en 2014 en cada uno de los sectores:
• Sector Apícola
- Concordia
Se realizaron dos reuniones con referentes de los convenios con INTA e INTI para presentación de
las líneas a abordar en el convenio 2014, definición de alcances y objetivos por línea, definición
de las condiciones necesarias para alcanzar los objetivos, acuerdo sobre la necesidad de contra-
parte en gestión, contacto, coordinación y seguimiento de actividades, agenda Inter-Institucional.
Se acordaron coordinar algunos aspectos que tienen puntos en común.
Se realizó una reunión operativa en la que se visaron la presentación de tres trabajos para el
Congreso Iberoamericano de Apicultura 2014, en el marco del convenio Cafesg-INTI
- Federal
Se realizó una reunión para coordinación y armado de proyecto de fraccionadora con recursos
municipales Cafesg-INTA-INTI. El proyecto de fraccionado se decide realizarlo en el marco del
programa de apoyo a la cooperativa apícola. Queda pendiente presentar la línea de producción
y adecuaciones al establecimiento y solicitar financiamiento del Programa Marca Colectiva del
Ministerio de Desarrollo social de la Nación.
- La Criolla
Se participó en las Jornadas de medio ambiente con el stand, la importancia de la abeja como
polinizador. Aprovechando la ocasión, se realizó una reunión con el secretario de Producción para
ofrecer las líneas del convenio, se convino con este, que cuando avanzara con el encuentro con el
sector informaría si requiriera de las acciones del mismo.
- Basavilbaso
Se realizó una reunión con secretario de Producción para ofrecer las líneas del convenio, como
resultado se efectuó una visita diagnóstico con apicultores para realización del proyecto de sala
de extracción.
- En coordinación con Cafesg Chajarí: Se realizó una reunión en Cafesg Chajarí con el objetivo de
acordar con los secretarios de Producción de Santa Ana, Villa del Rosario, Federación, Chajarí,
San Jaime de la Frontera, Feliciano y Los Conquistadores cuáles serían las acciones a realizar
conforme a las necesidades del territorio y la oferta tecnológica del convenio Cafesg-INTI. De esta
reunión surgieron las siguientes acciones:
Santa Ana: se visitó la localidad, se realizó una reunión con los productores de la localidad y los re-
ferentes del municipio. El resultado de la reunión arrojó que los principales problemas que mani-
festaban los apicultores tienen relación con el uso de agroquímicos por parte de otras actividades
agrícolas. Dado que estos problemas exceden los alcances del convenio, e incluso la pertinencia
de cualquiera de las instituciones, se les informó cuáles eran las posibilidades de intervención y
se acordó que si resolvían comenzar con alguna de ellas, estaban a disposición.
Villa del Rosario: Se realizó la presentación de la línea de convenio a los apicultores y se resolvió
apoyarlos en el diseño de su planta de extracción comunitaria. Es así que el municipio ofreció
un terreno para tal fin y los apicultores acordaron hacer aportes para ir construyendo su sala. Se
entregó el informe de prefactibilidad del terreno y un avance del proyecto edilicio.
Chajarí: Se realizaron tres reuniones con la cooperativa apícola de Chajarí y se resolvió gestionar
un proyecto ante el Ministerio de Industria para dar terminación a la sala de extracción que tienen
emplazada en el parque industrial. El proyecto consiste en un ANR para grupos cooperativos, pero
hasta ahora tiene despacho no favorable por el tipo de actividad que se trata.
San Jaime de la Frontera, Feliciano y Los Conquistadores: En todas las localidades se presentaron
las líneas de convenio en conjunto con el municipio,
- Propóleos. Actividad de seguimiento: desde la empresa Quemidur se están realizando llamadas
telefónicas para evaluar el uso de las mallas o el raspado de propóleos entregados el año anterior
y con los que hayan avanzado se los visitará y se les realizará una encuesta en las que tomar los

54
SERGIO DANIEL URRIBARRI

siguientes datos: Cuantos apicultores rasparon y cuantos pusieron mallas; % mallas puestas y
cosechadas; conformidad, problemas y beneficios observados por el apicultor; Kg cosechados y
calidad según laboratorio.
- En el marco del convenio INTA – Cafesg, se llevó a cabo un taller sobre el Proyecto Federal de
Innovación Productiva. En marzo, se realizó en la Estación Experimental INTA Concepción del
Uruguay, un taller en el marco del Proyecto Federal de Innovación Productiva, “Organización de un
Sistema Integrado Permanente de Auditoría y Transferencia Tecnológica para el Aseguramiento
de la Calidad Apícola Regional”, promovido por el MINCYT. El tema central fue el análisis de la
formación de una Organización de Técnicos Apícolas a Nivel Regional, para la cual se proyecta de-
finir en futuras instancias, en conjunto con todas las instituciones comprometidas a apoyar esta
iniciativa, la forma jurídica que adoptaría, su estructura organizativa, alcances e incumbencias
que tendría dicha entidad.
- Proyecto Red de Escuelas
Visitas a los establecimientos educativos: En el marco del Proyecto Red en Apicultura con Escue-
las Agrotécnicas de la provincia de Entre Ríos, se realizó el 27 de marzo, una visita a la Escuela
Agrotécnica N° 145 de Basavilbaso. El 10 de junio se realizó una visita a la escuela N° 152 M.
Calderón de la localidad de Concordia. El día 30 de julio se realizó una visita a la Escuela Agrotéc-
nica N°50 José Hernández, ubicada en el departamento Colón. El 19 de agosto, se realizó en la
Escuela Agrotécnica JJ Urquiza de la localidad de Villaguay, la primera Jornada Apícola del año en
el marco del Proyecto Red de Escuelas de la provincia de Entre Ríos.

• Sector Porcino
El 28 de mayo en la Escuela Aerotécnica “Justo José de Urquiza” de la ciudad de Colón, se de-
sarrolló un taller de Agricultura Familiar y Producción Porcina. Los temas abordados fueron: pro-
ducción y preservación del ambiente, producción porcina local, manejo y sanidad en la granja,
alternativas de alimentación, elaboración segura de alimentos, herramientas de financiamiento y
trabajo en grupos de productores familiares de cerdos.
Este ciclo forma parte de una serie de acciones planteadas en el eje de porcicultura y su principal
propósito es promover la producción porcina familiar en la región y propiciar la inserción laboral
de nuevos productores, poniendo especial énfasis en los jóvenes.
Se entregaron certificados de participación a estudiantes y docentes.
Como estrategia para continuar el trabajo con los estudiantes que se mostraron interesados en
la actividad porcina familiar, se comenzó a diagramar un programa destinado a jóvenes empren-
dedores denominado “Saber de cerdos puede ser tu salida laboral” en el que se consideraran los
conocimientos de los jóvenes, la posibilidad de acceder a tierras para uso productivo, la capaci-
dad de inversión, las posibilidades de financiamiento, los costos de instalación y proyección de
criaderos en el tiempo, entre otros aspectos.
Otras actividades
Uno de los técnicos del eje de porcicultura participó de la reunión realizada en la localidad de
Colón. En esta oportunidad se comentaron las actividades que desde INTA y CAFESG realizan para
fortalecer el sector porcino en la Región de Salot Grande.
Elaboración de costos de producción de lechones.

• Sector Agricultura Familiar


Actividades relacionadas con el Convenio INTA-Cafesg, eje de Agricultura Familiar
Talleres de panificado: a los mismos concurren en promedio 15 personas (por barrio).
Concordia: Choelo; Mendieta; Santa Rosa de Lima; Fátima II; Villa Cresto; Carretera La Cruz.
Ubajay: Ubajay. 6º distrito.
Encuentro de género y feria: El mismo se realizó en la ciudad de Ubajay e incluyó a más de 40
mujeres de Concordia y Ubajay. Se organizó en conjunto entre Cafesg, INTA y Área Mujer del mu-
nicipio de Ubajay.
Apoyo a huertas escolares:
Organización y seguimiento de concurso de huertas orgánicas familiares, dicho concurso duró 5
meses (desde julio a noviembre) y tuvo como objetivo incentivar y lograr el sostenimiento de las
huertas familiares en el tiempo; (en la 1º visita participaron 12 huertas).

55
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Participación en la jornada: a través del stand de la Mesa de Gestión para la Economía Social
y Solidaria, donde se difundió la lombricultura y la utilización de los residuos orgánicos para la
elaboración de abono.
Participación en el eco canje: Elaboración de plantines y abono para entrega a cambio de las
botellas de PET.
Jornada ambiental de Los Charrúas de fecha 17/08/2014
UTN Concordia: Participación (formulación y ejecución) en el proyecto de Voluntariado Universi-
tario “Aportes para fomentar y consolidar el trabajo auto gestionado en huertas de Concordia”,
en el mismo participan todas las instituciones de la Mesa de Gestión más dos Organizaciones no
Gubernamentales de la Ciudad. El proyecto se ejecutará en el barrio Carretera La Cruz.
UNER, Facultad de Ciencias de la Alimentación: Participación en el proyecto “La Universidad Na-
cional de Entre Ríos y el desarrollo ictícola asociativo de la Región de Salto Grande”. De dicho
proyecto participan 6 instituciones.
Ambos proyectos dependen de la Secretaría de Políticas Universitarias de Ministerio de Educa-
ción de la Nación. Fueron presentados y están en evaluación.
Actividades vinculadas al Sector Textil
A la fecha se está trabajando con cuatro grupos de emprendedores textiles: Textiles de Concordia,
Ubajay, y Colonia Ayuí.
Gestiones conjuntas con los productores: Vinculadas al PROMEBA III (Programa de Mejoramien-
to Barrial). Elaboración de proyectos socio productivo para poner en marcha dos huertas y una
panadería comunitarias. Los proyectos prevén capacitaciones e inversiones en equipamiento,
herramienta e infraestructura. Actualmente se encuentran en la etapa de evaluación.
Apoyo a otros grupos productivos: Productores de Cerdos: Se sigue avanzando el la posible ejecu-
ción del proyecto “parque productivo” para tratar de solucionar la problemática de los productores
de cerdos del barrio El Silencio. Comunidad Santa Rosa: Se realizan reuniones comunitarias para
formalizar la representación de la comunidad. 6º distrito (Ubajay): Se avanza en la confección de
los proyectos correspondientes para que dicha comunidad pueda acceder a los servicios de ener-
gía eléctrica, agua potable y caminos.
Sector hortícola de Concordia: Participación en los proyectos de: PRODEAR (Programa de Desa-
rrollo de áreas Rurales) para financiar 10 unidades productivas (invernáculos) a productores de la
Cooperativa Feriantes unidos de Concordia Norte.

• Sector Citrícola
Se realizaron dos Mesas Citrícolas durante en 2014 donde se acordaron las acciones que se de-
sarrollaron durante el año.
El objetivo de las mesas es desarrollar acciones concretas con la finalidad de acompañar a los
citricultores pequeños y medianos en el desarrollo de su actividad.
Se realizaron proyectos conjuntos desde lo publico privado, para conseguir financiamiento a tra-
vés de las diferentes líneas que existen desde el estado nacional y provincial.
Por otra parte se continúa trabajando en capacitaciones para empleados citrícolas en sus diferen-
tes áreas, estas capacitaciones se realizan en el marco del Convenio INTA-Cafesg.

• Centro de Desarrollo Foresto Industrial (CEDEFI)


En cuanto a presencia institucional vinculada a Cafesg se participó en las Jornadas Ambientales
realizadas por la comisión en La Criolla el día 6 de junio y el 17 de agosto en Los Charrúas. Vin-
culándose con el sector, se participó en las Jornadas Organizadas por AFOA (Asociación Forestal
Argentina) el día 6 de junio en la ciudad de Ubajay en la empresa Paul Forestal (vivero) en donde
se le dio un espacio para analizar el contexto referido a la institución CEDEFI y el sector productivo
y expresar el deseo de continuar trabajando en conjunto.
El 28 de mayo se firmaron dos convenios marco para la construcción de viviendas de madera,
mediante el sistema denominado “Construcciones sustentables de alta prestación”, uno con la
Unidad Ejecutora de proyectos Especiales (UEPE) dependiente del Ministerio de Planeamiento,
Infraestructura y Servicios y Centro de Desarrollo Foresto Industrial. El segundo con Instituto Au-
tárquico Provincial de Viviendas.
En ambos, las partes acuerdan utilizar el certificado de Aptitud Técnica del CEDEFI para la cons-

56
SERGIO DANIEL URRIBARRI

trucción de viviendas de madera que hagan las instituciones mencionadas.


En este contexto, el día 19 de junio se anunció públicamente la construcción de 30 viviendas de
madera en Chajarí con el Certificado de Aptitud Técnica Disposición DTP Nº 2959, Expediente
S01: 0127336-2013 de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda en un acto de inau-
guración de un barrio realizado bajo el sistema tradicional para el cual el CEDEFI fue invitado y
mencionado como socio estratégico para impulsar la construcción de viviendas de madera.
Asimismo, se conformó bajo la órbita del Consejo de Administración del CEDEFI la comisión para
la construcción con madera que se encargará de las cuestiones técnicas inherentes a esta temá-
tica, generando protocolos de calidad y especificaciones necesarias para los convenios específi-
cos que se realicen en este sentido.

Área Ciencia, Tecnología e Innovación


• Programa Museo Interactivo de Ciencias
El Museo Interactivo de Ciencias es una entidad de exposición, recreación y conocimiento, para
todo público, basado en la interactividad. El mismo fue inaugurado el 26 de junio del año 2012 y
surge a partir del trabajo articulado de Cafesg, con instituciones y programas vinculados a la cien-
cia y la tecnología, como es el Museo de Física de la Universidad Nacional de la Plata, el Programa
Nacional Ciencia, Tecnología y Educación y Puerto Ciencias de la Universidad Nacional de Entre
Ríos. El objetivo del mismo fue crear un espacio de participación social para la popularización, la
comunicación y el aprendizaje no formal de las ciencias y la tecnología.
• Programa Alfabetización de las Ciencias
La propuesta a favor de la alfabetización científica dentro del marco del programa MIC (Museo
Interactivo de Ciencias), es para todas las personas con el objetivo de hacer posible el desarrollo
futuro de los mismos. Con ese objetivo y dentro de ese marco se realizaron los siguientes talleres
con disertantes de destacada trayectoria.

Área Ambiental
• Se creó un equipo de trabajo en el marco del Programa Sensibilizadores Ambientales, quienes
recorrieron durante este año las localidades de La Criolla, Los Charrúas y General Campos rea-
lizando un censo del cual obtuvieron información de base en función de la cual propusieron un
plan de acción específico para la Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) acorde a las
necesidades y posibilidades de cada localidad.
• Se propuso la recolección selectiva de residuos, la misma es la recolección de RSU. Los residuos
han sido separados en diferentes contenedores para que sean reutilizados o reciclados. En la eta-
pa de implementación los Sensibilizadores Ambientales tuvieron el rol de explicar a los vecinos
este accionar.
• ECOCANJE: Desde su puesta en práctica se llevaron a cabo distintas acciones, a través de las
cuales se pudo visualizar el compromiso de la comunidad. Una de las mismas fue el ECOCANJE,
Jornada Ambiental, que consistió en la recolección de botellas de plástico: cada 5 botellas que
fueron entregadas limpias y sin etiquetas, los vecinos recibieron plantines de verduras, semillas y
señaladores. Durante la jornada de ECOCANJE se acopiaron más de 6000 botellas, cantidad que
se duplicó al día de la fecha, con lo recolectado entre los Puntos Limpios. Las mismas fueron
aplastadas y se vendieron en Concordia y San Salvador para su reciclaje.

Área Joven
Se continuó trabajando con los programas y capacitaciones que iniciaron en 2013.
• Programa Centro de Estudiantes
Se continúo trabajando y acompañando a los centros creados en 2013, en las escuelas de los dis-
tintos departamentos de la Región de Salto Grande, como así también se realizó asesoramiento
en otros establecimientos educativos para la conformación de nuevos centros.
Programa Jóvenes por la memoria.
Consiste en una serie de intervenciones comunitarias en diferentes barrios de la ciudad; a través
de charlas, proyecciones de videos, elaboración de folletería, afiches, caminatas, espectáculos
sociales, los jóvenes y su entorno familiar, reflexionan sobre la problemática de la violencia de
género, leyes vigentes, organismos de asistencia y acompañamiento, roles y estereotipos.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Durante el transcurso de este año se desarrollaron actividades en distintas localidades de la Re-


gión de Salto Grande.
• Fortalecimiento de la Fiesta del Estudiante
Se realizaron reuniones organizativas de la fiesta del estudiante con la Comisión Directiva de
E.C.U (Estudiantes Concordienses Unidos)
Se realizaron gestiones para poner en condiciones los galpones de la estación Norte.
Se realizaron aportes de elementos de seguridad para los galpones de la estación Norte y aportes
de materiales para las fiestas de hinchadas y elección de reyes.
Se realizaron talleres de formación donde participaron mas de 150 jóvenes
• Presentación de Crédito Jóvenes.
Se colaboró con el lanzamiento de esta línea de crédito en el mes de septiembre y se realizó en
forma conjunta con el Ministerio de Desarrollo Social de la provincia.
• III Encuentro Provincial de Estudiantes Secundarios
Dicha actividad se realizó en forma conjunta con la Secretaria de la Juventud de la provincia de
Entre Ríos.
• Talleres de Carnaval

Área de capacitación y formación para el trabajo


• Programa de Formación y Capacitación para el Trabajo
• Programa de Calificaciones para Trabajadores de la Construcción
En toda la Región de Salto Grande se han implementado cursos sobre distintos oficios, ofrecidos
en forma conjunta por Cafesg, la Fundación Uocra, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social de la Nación y la Cámara Argentina de la Construcción (CAC) desde el año 2004 a la fecha.
• Programa: Sistema Generador de Información.

Coordinación de Desarrollo Local


Área Desarrollo Local
• Programa: Fortalecimiento de las Capacidades Locales.
Este programa se reinició en septiembre de 2014.
Se realizaron talleres tendientes a fortalecer las capacidades de funcionarios y concejales de
municipios de la región con el objeto de lograr el mejoramiento en las políticas públicas locales.
Además se trabajó recibiendo y canalizando inquietudes y solicitudes de inversiones en obra pú-
blica de pequeñas localidades de la región, trasladando las mismas a las áreas correspondientes;
brindando asesoramiento técnico a pequeños municipios y juntas de Gobierno.

Área Turismo
• Programa: Fortalecimiento del Turismo en los Gobiernos Locales.
Primero de Mayo: promoción y organización una feria gastronómica con espacio para artesanos
y emprendedores locales disponible durante todo el año y así complementar la oferta de la micro
región turística tierra de palmares; además asistencia técnica para la organización y comerciali-
zación de visitas guiadas para conocer la producción de ciervos y el aprovechamiento de su carne
en la feria.
Juntas de gobierno del departamento Colón: Hoker, La Clarita, Pueblo Cazes, Arroyo Barú y Pueblo
Liebig.
En estas localidades se han realizado encuentros con las autoridades para conocer sus ideas,
recursos y capacidades así como también se han realizado recorridas por los sitios de interés
que tiene potencial para sumarlas como propuestas turísticas. Además de las acciones de ca-
pacitación y articulación con otros organismos públicos, se han identificado las siguientes ideas
fuerzas donde la institución puede contribuir con el financiamiento y así fortalecer y/o comenzar
la actividad turística.
- Chajarí: se realizó el primer encuentro con autoridades de la oficina regional de Cafesg Chajarí
para comenzar a trabajar en proyectos micro regionales que posibiliten el desarrollo conjunto de:
Chajarí, Villa del Rosario, Santa Ana y las juntas de gobierno aledañas. Entre las que se destacan:
los circuitos productivos, los circuitos culturales, la puesta en valor de la reserva natural Mocoretá
y el mejor aprovechamiento de la zona costera del lago de Salto Grande.

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

- Puerto Yeruá: se trabajó fuertemente en el desarrollo de circuitos turísticos locales en base a


lo natural y cultural así como en la capacitación a los recursos humanos, tanto públicos como
privados. Se brindó asistencia técnica en mejoramiento y comercialización del complejo turístico
municipal.
- Federal: se acompañó a la referente local en la organización del producto chamamé, diseño de
circuitos turísticos y en la puesta en valor de la selva de Montiel con propuestas como observa-
ción de flora y fauna, cabalgatas, actividades educativas y visita a cuchillerías artesanales, así
como en la administración y gestión del camping municipal.
- Villa del Rosario: se prestó colaboración y asistencia técnica para la organización de la primera
fiesta de la mandarina, desarrollada en el mes de julio. Se realizaron capacitaciones de cocina y
menú con cítricos.
- La Criolla y Los Charrúas: son las últimas localidades en incorporarse al programa. Presentan
gran potencial de desarrollo turístico a partir de la producción regional y en el aprovechamiento
del ramal y patrimonio ferroviario de ambas localidades.
• Programa: Destinos de Salto Grande.
Por medio de este programa se facilitó el traslado de alumnos de diferentes escuelas de la región
y de personas que se capacitaron en cursos de informantes turísticos realizados por Cafesg a
distintos destinos dentro de la región de Salto Grande.
Esto posibilitó fundamentalmente que chicos de barrios humildes de la ciudad de Concordia y
de pequeños pueblos de la región puedan conocer algunos sitios ya instalados turísticamente y
otros destinos emergentes, a la vez que permitió en éstos el ensayo de trabajar con contingentes
turísticos, a los efectos de perfeccionar su oferta.
En este año el programa dio comienzo en el mes de octubre, por lo que resultó una prueba piloto
y se trabajó en circuitos turísticos que incluyeron el Palacio San José, Pueblo Liebig, Parque Nacio-
nal El Palmar y Ubajay; Puerto Yeruá, represa de Salto Grande y Castillo de San Carlos.

Área Deportes
• Programa: Escuelitas Deportivas.
El programa Escuelitas Deportivas de Cafesg se llevó a cabo con éxito en 20 pequeñas localida-
des de la Región de Salto Grande, donde más de 1000 chicos practicaron distintas disciplinas
deportivas como vóley, fútbol, hándbol, y en aquellas localidades donde la infraestructura lo per-
mite, también básquet.
El programa contempla la contratación de un profesor de educación física, la compra de los mate-
riales deportivos e indumentaria, el seguro de los alumnos y el traslado de los mismos a diferen-
tes torneos y encuentros.
Las localidades donde se implementó el programa en el año 2014 fueron: Nueva Escocia, Pe-
dernal, Estación Yeruá y Clodomiro Ledesma del departamento Concordia; Hocker, La Clarita,
Pueblo Cazés, Arroyo Barú y Liebig del departamento Colón; Colonia Alemana y Santa Juana del
departamento Federación; Jubileo, en el departamento Villaguay; Nueva Vizcaya y El Cimarrón del
departamento Federal; San Ernesto y Colonia Baylina del departamento San Salvador; y Rocamo-
ra, Líbaros, San Marcial y Las Moscas del departamento Uruguay.
Se realizaron traslados que posibilitaron la participación de alumnos de las escuelitas en eventos
deportivos y de intercambio.
Se confeccionaron más de 350 camisetas para ser distribuidas a alumnos de las escuelitas, que
se suman a las 550 confeccionadas el año pasado.
Programa: Escuelas Integradoras de Básquet.
Se llevaron a cabo escuelas de básquet en clubes e instituciones de la ciudad de Concordia y de
la región.
• Programa: Todos a la Red.
En el mes de febrero se dio inicio al programa de Escuelas de Voleibol “Todos a la Red” para niños
y adolescentes entre 12 y 20 años, y también en este año para categorías de mini vóley.
Programa: Escuela de Atletismo.
Se desarrolló en el Polideportivo Municipal de la ciudad de Concordia. Cuenta con una matrícula
de 70 alumnos los que fueron entrenados y capacitados en distintas disciplinas atléticas y han
participado en todos los torneos nacionales y Juegos Evita.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Fortalecimiento de ligas promocionales.


Este proyecto cuenta con un total de 16 escuelitas de vóley y básquet de la región, en varias ca-
tegorías y ramas, en la que participan chicos no federados y se hacen encuentros mensuales en
las distintas localidades de los equipos participantes.
Para dicho proyecto la Cafesg contribuyó con trofeos y medallas para el final del campeonato y un
juego de camisetas a cada localidad participante. Los encuentros finales del básquet se realiza-
ron en General Campos y en el vóley la Copa de Plata se llevó a cabo en San Salvador y la Copa
de Oro en Los Conquistadores, en donde se estuvo presente con la premiación.
• Liga promocional de vóley Cafesg – CEF.
Este proyecto apunta a que los chicos que están practicando este deporte tengan más encuentros
o torneos para incentivarlos a seguir entrenando. Al ser totalmente gratuito muchos equipos que
antes no podían participar por la falta de dinero, ahora lo pueden hacer.

Área Social
• Programa: Micro espacios barriales.
En este programa se ha contratado profesionales relacionados con el área social.
• Programa de alfabetización y educación básica para jóvenes y adultos “Encuentro”
En el marco del Convenio de Cooperación firmado entre:
- Ministerio de educación de la Nación
- Cafesg
- Consejo General de Educación
Para Cafesg el impacto esperado fue: Elevar los niveles de competencia educativa y de productivi-
dad de las personas contribuyendo al desarrollo económico y social. Producir un cambio cultural,
pues las acciones de capacitación favorecen la formación integral de las personas, estimulándo-
las a aceptar desafíos y a obtener logros en pos de la construcción de su propio futuro y el de la
Región. Quinientos jóvenes y adultos incorporados al programa de alfabetización, beneficiados di-
rectamente. Cuarenta y cinco alfabetizadores y ocho coordinadores de gestión distribuidos, en las
localidades de Concordia, Concepción del Uruguay, Chajarí, Feliciano, San Salvador y Villaguay.
• Programas relacionados con la discapacidad:
Bochas (discapacidad motora) – CEREM – C.S. Caminal – Escuela Integral nº1;
Coro (discapacidad visual) – ACICON;
Computación (discapacidad visual) – ACICON
Camino hacia la integración (reyes y reinas) – 6 instituciones;
Taller recreativo – AMUCA (Colonia Ayuí)
Expresión teatral integral (pendiente de inicio) – Ateneo Infantil.
• Área Talleres Culturales
Programa: Confianza en el futuro (Convenio Cáritas).
Proyecto de apoyo escolar para niños que cursan la escolaridad primaria
Concordia y Benito Legerén.
El Proyecto de Apoyo Escolar se encuadra dentro de los propósitos para los que fue creada la Co-
misión Administradora para el Fondo Especial de Salto Grande, especialmente en lo que respecta
a cuestiones vinculadas con el Desarrollo de la Región. Fue pensado y diseñado como una estra-
tegia combinada de calidad y cobertura que propone la aplicación de modelos pedagógicos para
la asistencia y acompañamiento educativo de las poblaciones más vulnerables.

UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL


Área de Educación
Obras finalizadas en 2014:
• Esc. N° 208 “Juan C. Esparza” – Departamento: Paraná – Localidad: Paraná. Monto de obra: $
2.052.903,74. Fuente de financiamiento: Plan de Obras – Dirección General de Infraestructura –
Ministerio de Educación de la Nación.
• Esc. Nº 1 “Carlos Saavedra Lamas”. Departamento: San Salvador – Localidad: General Campos-
Monto de obra: $1.639.413,24. Fuente de financiamiento: Plan de Obras – Dirección General de

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

Infraestructura – Ministerio de Educación de la Nación.


• Esc. Nº 9 Agrotécnica “Ambrosetti”. Departamento: Gualeguay – Localidad: Gualeguay. Monto de
obra: $ 4.767.699,86. Fuente de financiamiento: Programa Más Escuelas – Ministerio de Planifi-
cación Federal, Inversión Pública y Servicios.
• Esc. Nº 53 “San Julián”. Departamento: Paraná – Localidad: El Pingo. Monto de Obra:
$7.451.087,45. Fuente de financiamiento: Programa Más Escuelas – Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios.
• Esc. N° 6 “Victoriano Montes”. Departamento: Gualeguay – Localidad: Gualeguay. Monto de obra:
$ 2.444.030,32. Fuente de financiamiento: Plan de Obras-PROMEDU – Dirección General de In-
fraestructura – Ministerio de Educación de la Nación.
• Escuela Nº 18 “Justo José de Urquiza”- Departamento: Uruguay – Localidad: Colonia 5To. Ensan-
che de Mayo. Monto de obra: $ 1.903.059,20. Fuente de financiamiento: Plan de Obras – Direc-
ción General de Infraestructura – Ministerio de Educación de la Nación.
• Escuela Nº 11 “18 de Octubre” – Departamento: Uruguay – Localidad: Colonia San Justo. Monto
de obra: $ 2.352.473,89. Fuente de financiamiento: Plan de Obras – Dirección General de In-
fraestructura – Ministerio de Educación de la Nación.

Obras en ejecución a diciembre 2014:


• Esc. N° 189 “Eduardo y Federico Hasenkamp”. Departamento: Paraná – Localidad: Hasenkamp.
- Monto de obra: $ 5.337.860,00. Porcentaje de avance: 95,26%. Fuente de financiamiento: Pro-
grama Más Escuelas – Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
• Unidad Educativa a crear en predio de la Esc. N° 404. Departamento: La Paz – Localidad: La Paz.
- Monto de obra: $ 1.688.062,88. Porcentaje de avance: 95,04%. Fuente de financiamiento: Plan
de Obras – Dirección General de Infraestructura – Ministerio de Educación de la Nación.
• Esc. N° 7 “San Lorenzo”. Departamento: La Paz – Localidad: La Paz. Monto de obra: $
3.331.302,81. Porcentaje de avance: 97,64%. Fuente de financiamiento: Plan de Obras – Direc-
ción General de Infraestructura – Ministerio de Educación de la Nación.
• Esc. Nº 53 “Aeronáutica Argentina”. Departamento: Tala – Localidad: Rosario del Tala. Monto de
obra: $ 2.667.710,77. Porcentaje de avance: 77,43%. Fuente de financiamiento: Plan de Obras –
Dirección General de Infraestructura – Ministerio de Educación de la Nación.
• Esc. Nº 5 “Soldado Mosto”. Departamento: Gualeguaychú – Localidad: Gualeguaychú. Monto de
obra: $ 8.043.600,50. Porcentaje de avance: 39,40%. Fuente de financiamiento: Programa Más
Escuelas – Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
• Esc. Nº 31 “Leopoldo Herrera”. Departamento: Diamante – Localidad: General Ramirez. Monto de
obra: $ 2.668.860,15. Porcentaje de avance: 83,98%. Fuente de financiamiento: Programa Más
Escuelas – Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
• Esc. Nº 73 “Hermana Imelda”. Departamento: Federación – Localidad: Chajarí. Monto de obra: $
4.319.583,26. Porcentaje de avance: 76,16%. Fuente de financiamiento: Plan de Obras – Direc-
ción General de Infraestructura – Ministerio de Educación de la Nación.
• Escuela Especial “Dr. Augusto Vanerio”. Departamento: Colón – Localidad: San José. Monto de
obra: $ 6.554.187,27. Porcentaje de avance: 45,81%. Fuente de financiamiento: Programa Más
Escuelas – Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

Promeba
• “Concordia Noroeste Segunda Etapa”
­Obra: “Infraestructura Pública”
­Barrios: “Capricornio, Villa Cresto, Fátima I, Fátima II, Constitución Oeste, San Jorge, Cooperativa,
Palmeritas y Don Jorge Coviesa”
­Monto contrato: $ 26.160.104,14
Fecha de inicio de obra: 01/04/2014.
Familias beneficiarias: 1267
Estado de avance: 20,75%
Infraestructura pública que se desarrolla:
- Red Vial con Pavimento Asfáltico y Ripio.
- Desagües pluviales Superficiales (Cordón Cuneta).

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

- Extensión de redes de agua y cloaca a otros barrios.


- Adquisición de materiales para alumbrado público.
Equipamiento Comunitario:
- Obra: “Equipamiento Comunitario, Centros de Integración “Frutillitas y Miguitas de Amor” Amplia-
ción y remodelación.
Barrios: “San Jorge- Constitución Este”
Monto de obra: $ 520.277
Obra: “Equipamiento Comunitario, Centros de Integración “Los Principitos y Comedor San Martín”.
Reparación
Barrios: “Don Jorge, Constitución Oeste
Monto de obra: $ 383.625,65
Obra: “Equipamiento Comunitario, Centro de Integración “Los Azahares”. Reforma y Ampliación.
Barrios: “Villa Cresto”
Monto de obra: $ 2.441.000
• Promeba María Grande.
­Obra: “Infraestructura Pública”
Barrio: Martín Fierro
Monto de obra: $ 15.210.559,75
Familias Beneficiarias: 120
Fecha de Inicio de obra: 05/01/2015
Estado de avance: a iniciar enero 2015
Infraestructura Pública que se desarrolla:
- Red Vial (ripio).
- Desagües pluviales Superficiales (Cordón Cuneta-Badenes).
- Alcantarilla (cruce ruta 32).
• Promeba Nogoyá.
Obra: “Infraestructura Pública”
Barrio: San Roque-Zona Este
Monto de obra: $ 31.726.595,27
Fecha de Inicio de obra: 01/11/2014.
Familias Beneficiarias: 230
Estado de avance: 2,5%
Infraestructura Pública que se desarrolla:
- Sistema de desagües pluviales superficiales (Cordón Cuneta-Badenes-Captaciones)
- Sistema de desagües pluviales subterráneos (conducto subterráneo y canal a cielo abierto)
- Red Vial: (calzadas con hormigón armado y ripio)
- Obras de agua y cloaca a realizar por interferencia de la obra de desagües con redes existentes
- Ejecución de veredas.
- Renovación y completamiento de la red de alumbrado público.
- Forestación.
• Promeba Diamante.
Obra: “Infraestructura Pública”
Barrios: “Palermo, Las Flores, La Merced, Martin Fierro, 23 de Septiembre, Los Bretes y Punta
Gorda”
Monto de obra: $ 33.347.082,72
Fecha de Inicio de obra: 05/01/2015.
Familias Beneficiarias: 1.180
Infraestructura Pública que se desarrolla:
- Red de Agua y Cloaca.
- Sistema de desagües pluviales superficiales (Cordón Cuneta-Badenes-Captaciones)
- Sistema de desagües pluviales subterráneos (conducto subterráneo y canal a cielo abierto)
- Red Vial (asfalto)
- Ejecución de 4 pozos semisurgentes en barrios: Las Flores, Los Bretes, Martin Fierro y Palermo.
- Alumbrado Público (renovación y completamiento de la red de alumbrado público)
Equipamiento Comunitario

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

- Revalorización de sitio de interés histórico Punta Gorda.


- Ampliación del Centro Integrador Comunitario.

Sub Unidad Ejecutora Provincial (SUEP)


• Obras con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo, Programa de Inversiones Mu-
nicipales:
- Obra: “Vinculación Bv. José de León y Bv. Nicolás Montana”
Ciudad de Gualeguaychú, zona noreste de la ciudad.
­Descripción de Obra: Consiste en la ejecución de una vía de circulación de automóviles de 2 ma-
nos con cordón cuneta y en paralelo a uno de sus lados una bicisenda y vereda. Incluye dos roton-
das con equipamiento urbano (bancos, cestos de residuos, porta bicicletas, estacionamientos) y
la construcción de cordón cuneta, desagües pluviales, señalización e iluminación en toda la traza.
Longitud de obra: 1.318 mts.
Presupuesto Oficial: $ 49.128.953,34
Tareas realizadas en el período: Anteproyecto, Cómputo y Presupuesto, Pliegos, Fichas Ambienta-
les y Diagnostico Ambiental
- Obra: “Vinculación urbana Av. Kirchner – Rio Uruguay
Ciudad de Concordia
Descripción de Obra: Pavimentación de calle Coldaroli y la ejecución de un tramo del frente cos-
tero desde Coldaroli hasta Bv San Lorenzo. Incluye la pavimentación del tramo sin pavimentar de
Bv. San Lorenzo hasta el río y la construcción de cordón cuneta, desagües pluviales, señalización
e iluminación en toda la traza.
Presupuesto Oficial: $ 51.436.905,55
Tareas realizadas en el período :Anteproyecto, Computo y Presupuesto,
- Obra: “Costanera Nebel”
Ciudad de Concordia.
­Descripción de Obra: Integra la intervención del Borde Costero de la Ciudad de Concordia con el
objeto de, generar un nuevo sector de esparcimiento que pueda servir de recreación, conectándo-
lo al circuito de paseo peatonal – bicisendas y vehicular, realizado con las obras de la Costanera
Central y la desembocadura del Arroyo Manzores.
­ Presupuesto Oficial: $ 48.746.091,95
­ Tareas realizadas en el período: Anteproyecto, Cómputo, Presupuesto y Pliegos,
• Obras con Financiamiento del Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional.
- “Pavimentación de Avenida Castro entre Gastelacoto y Asunción y Avenida Chajarí entre Asun-
ción y Chabrillón y obras complementarias arroyo Manzores”-
Ciudad de Concordia:
Proyecto de obra: Mejoramiento de la vinculación vial entre la Avenida Costanera y San Carlos y
el completamiento de la nueva obra de saneamiento ambiental de la desembocadura del arroyo
Manzores construida con el mismo financiamiento. Esto permitirá la concreción de un circuito re-
creativo - turístico por los principales atractivos de esa ciudad, como así también la circulación del
sector del barrio Nebel y San Agustín con el centro de la ciudad de Concordia. La obra comprende
además de la pavimentación, la regularización de los desagües pluviales, de las redes de agua
y cloaca, equipamiento urbano, iluminación y construcción de veredas y bicisendas de forma tal
de lograr un mejoramiento integral de la zona. Se realizó una ampliación de obra que comprende
la construcción de un Centro de Interpretación Ambiental en las márgenes del Arroyo Manzores,
un área deportiva que contiene un skate park, canchas de beach volley, pista de rollers, playón
polideportivo y bicisendas,
Presupuesto Oficial: $ 29.427.460.97
Presupuesto Oficial Ampliación más Redeterminaciones: $ 18.500.000
Tareas realizadas en el período: Avance de obra hasta el mes 15 de Obra del 82.86% de la pri-
mera etapa (que no incluye la ampliación). Se realizó además el proyecto ejecutivo, cómputo y
presupuesto de la ampliación.
• Obras con financiamiento de la provincia
- “Protección de Inundaciones y sus consecuencias en la Toma de Agua de la Ciudad de Victoria”.
Ciudad de Victoria.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Proyecto de Obra: Pone en funcionamiento el servicio de captación de agua desde la torreta ori-
ginal, remplazando el actual sistema de bombeo desde el muelle del puerto, hacia la planta de
potabilización.
Monto adjudicado de la Obra: $ 9.752.416.72, 03
­Tareas realizadas en el período: La obra se concluyó en el mes de Noviembre de 2014 con re-
cepción provisoria y se transfirió a la Municipalidad de la Ciudad de Victoria y se se encuentra en
funcionamiento.
- “Segunda Etapa - Protección de Inundaciones y sus consecuencias en la Toma de Agua de la
Ciudad de Victoria”.
Ciudad de Victoria.
Proyecto de obra. La Segunda Etapa consiste en la Reparación y Adecuación de dos Decantadores
existentes y la inclusión de Filtros necesarios para el tratamiento del agua decantada y contempla
la impulsión de agua desde el tanque cisterna por cañería maestra de 250mm en una longitud
de 3.120m.
Monto de la Obra: $ 9.580.000
Tareas realizadas en el período: Preparación de documentación y proyecto para su Aprobación y
solicitud de financiamiento.

SISTEMA DE CRÉDITO DE ENTRE RÍOS SA (SIDECREER)


Durante 2014 Sidecreer continuó con el sostenido crecimiento que como empresa viene experimentan-
do desde hace ya varios periodos.

Convenios
Se celebró un convenio con la comisión organizadora de la “Fiesta del Mate- Edición 2.014”, a través
del cual Sidecreer asumió el compromiso de brindar apoyo económico -en la condición de sponsor del
evento- a la vez que pactó la comercialización de tickets de acceso y de sillas a través del sistema de
tarjeta de crédito explotado por la empresa. Con la misma finalidad se suscribieron sendos convenios
con los organizadores de la “Fiesta de Disfraces – Edición 2.014” y con el Club de Volantes de Entre
Ríos (venta de tickets de acceso a las fechas del Turismo Carretera que se disputaron en el Autódromo
de la ciudad de Paraná).

A requerimiento del Ministerio de Desarrollo Social, se suscribió un contrato en virtud del cual Sidecreer
se comprometió a solventar los cánones locativos que surjan del alquiler – por 36 meses a partir de
septiembre de 2014- del inmueble sito en Enrique Carbó N° 171 de Paraná, en el cual se encuentra
apostado el proyecto “Casa Solidaria”, donde se brinda contención y alojamiento a las personas que se
encuentran en situación de calle en esta ciudad.

Programas de desarrollo social


Como una constante desde hace ya más de una década, a través del sistema de tarjetas de compra, dé-
bito y crédito que Sidecreer explota, se otorga el marco operativo a numerosos programas de desarrollo
social, entre los que se destacan el Programa Alimentario “A la mesa entre todos” (Tarjeta Social), el de
aportes para personas que padecen celiaquía, los relativos a Comedores Escolares y Comunitarios, el
denominado “Refuerzo Alimentario Nacional”, el de “Copa de Leche Provincial”, entre otros.

En junio de 2014 se celebró un nuevo convenio con el Ministerio de Desarrollo Social de Entre Ríos, en
virtud del cual y en razón del tiempo transcurrido desde la suscripción de los contratos anteriores, se
realizaron adecuaciones operativas a los programas “A la mesa entre todos” y celiaquía, y se englobó
bajo la misma mecánica que los anteriores al de “Complemento Nutricional Provincial”. Este convenio
obtuvo ratificación del Poder Ejecutivo Provincial mediante el decreto N° 3.557 del Ministerio de Desa-
rrollo Social.

Ventas y estados comerciales


Las operaciones de ventas se incrementaron un 20,14 por ciento de enero a noviembre de 2014- con

64
SERGIO DANIEL URRIBARRI

respecto al mismo período de 2013-, totalizando las mismas la suma de 519.123.289,52 pesos.
En razón de ello, se generaron ingresos por 43.055.625,33 pesos, que superaron en un 20,53 por
ciento a los registrados en el año anterior.
Los estados contables nuevamente arrojaron un resultado positivo, que en el ejercicio cerrado al
30/04/2014 ascendió a la suma de 3.174.707,57 pesos, mientras que el Patrimonio Neto quedó fijado
en 21.800.526,45 pesos.

Acciones promocionales
En pos de lograr la fidelización de los usuarios de tarjetas emitidas por la empresa, se realizaron pro-
mociones al inicio del ciclo escolar; para el día de la madre, del padre, del niño, del amigo y de la mujer;
Mundial de Fútbol 2014, vacaciones de julio; fiestas de fin de año; temporada estival (derechos de
pileta, acceso a complejos termales).
También se efectuaron promociones puntuales en diversos departamentos, por localidades.

Acciones administrativas de organización internas


Se captaron nuevas cuentas, con la incorporación de más de 7.150 socios, los que totalizan a la fecha
la cifra de 151.176.
Como resultado de convenios de colaboración celebrados con los licenciatarios del sistema POS, du-
rante 2014 se incorporaron a la red comercial más de 600 comercios en el territorio entrerriano, que
vinieron a engrosar la cantidad de establecimientos donde los usuarios de tarjetas Sidecreer pueden
realizar operaciones.
Se brindó capacitación periódica al personal dependiente de la empresa, y se diseñaron y dictaron cur-
sos de formación sobre atención al socio y ventas a agentes externos pertenecientes a empresas que
han firmado convenios con Sidecreer.

Aportes para la comunidad


Desde el año 2012, a través del “Programa de Responsabilidad Social Empresaria” se destina parte de
las utilidades obtenidas por la empresa a la realización de obras y adquisición de bienes que redundan
en beneficio de la comunidad entrerriana.
En el marco del mismo, durante este último año se prestó colaboración con diferentes instituciones,
organizaciones no gubernamentales y asociaciones que trabajan en favor del bienestar general.
También se dio respuesta a distintos entes del Estado provincial y municipal que solicitaron cooperación
de la empresa para la organización de eventos y encuentros.
Sidecreer estuvo junto al deporte profesional y amateur, instituciones educativas, municipios, comisio-
nes vecinales, comedores escolares y barriales, colaborando con el sistema de salud de la provincia,
trabajando codo a codo con el Ministerio de Desarrollo Social y el Consejo Provincial de Niño, el Adoles-
cente y la Familia (Copnaf), así como en fiestas provinciales y nacionales que se realizan en el territorio
entrerriano.
En paralelo, y conforme a lo acordado con el Ministerio de Desarrollo Social de la provincia en el Con-
venio celebrado en junio de 2014, se dio inicio al programa de inversiones destinadas al desarrollo
social, habiéndose concretado a la fecha donaciones que beneficiaron a diversos hospitales, escuelas
y comisiones vecinales.
Finalmente, merece destacarse el ciclo de capacitación abierto y gratuito para toda la comunidad que
Sidecreer llevó adelante sobre reanimación cardiopulmonar y (RCP) y primeros auxilios, el que fue dic-
tado por personal de la Sociedad Argentina de Medicina y Cirugía. En el mismo se trataron diversos
temas, como muerte súbita, factores de riesgo, cadena de sobrevida, reanimación cardiopulmonar en
adultos, niños y bebes, entre otros, y contó con un gran número de asistentes.

Agenda Cultural
Certamen para estudiantes de nivel secundario- “Consultemos la naturaleza. Construcción de la ciuda-
danía ambienta, flora y fauna de Entre Ríos y la Región”: por quinto año consecutivo Sidecreer, junto al
Consejo General de Educación y a la Secretaría de la Juventud de Entre Ríos. Segundo ciclo anual de
recitales “Cantares y sentires”, realizados en el Teatro 3 de Febrero, apuntó a poner al alcance de todos
los socios de la tarjeta y a la comunidad en general, espectáculos musicales de probada jerarquía y
calidad artística, con entrada libre y gratuita.

65
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Programa “Gurises al Teatro”: ejecutado a partir del mes de julio de 2014 por Sidecreer en conjunto con
el Consejo General de Educación y el Ministerio de Cultura y Comunicación de la provincia, en pos de
la inclusión y del acceso gratuito y general a la cultura de sectores que generalmente se ven relegados.
Muestra itinerante “Artigas vuelve”: durante el año 2014 se continuó con la exposición de las doce
pinturas del artista Néstor Medrano relacionadas a la gesta artiguista en distintas ciudades y eventos
llevados a cabo en la provincia.

Media Maratón y Caminata Sidecreer


La quinta edición de la Media Maratón y Caminata Sidecreer congregó a más de 2.300 participantes.
Sumó este año a sus ya tradicionales y atractivos circuitos de 5 y 10 kilómetros, uno de 21 kilómetros
de extensión, lo que la convirtió en la competencia más exigente de la costa del Paraná.
El lema de la carrera fue “Sin violencia ganamos todos”, para apoyar así la eliminación de la violencia
en todas sus formas.
El evento ha logrado posicionarse como uno de los más representativos de la ciudad de Paraná, consti-
tuyéndose en una gran fiesta deportiva en la zona de la costanera a la que acuden prestigiosos atletas
argentinos y extranjeros.
El dinero recaudado en concepto de inscripción al circuito de 5 kilómetros fue donado al Área de Hema-
tooncología del Hospital Materno Infantil San Roque, en conjunto con la Fundación de Ayuda al Enfermo
Hematooncológico de Entre Ríos (Faeher).

Día del Niño


El evento tuvo lugar en el predio del Patito Sirirí de Paraná el 10 de agosto de 2014. Al mismo asistieron
más de 3.000 niños acompañados de sus familias, los que pudieron disfrutar de una jordana a pleno
sol y diversión.
Con la colaboración de otros entes estatales y organizaciones no gubernamentales, Sidecreer ofreció
una tarde espectacular, durante la cual se sucedieron diversos shows circenses y musicales, mientras
los pequeños pudieron degustar facturas y leche chocolatada caliente y recibir obsequios (juguetes y
golosinas) de parte de la empresa.

ENERGÍA DE ENTRE RÍOS S.A. (ENERSA)


Estación Transformadora de 500/132 kV “Gran Paraná”
Enersa se encuentra llevando adelante, en carácter de subejecutor del gobierno provincial, la construc-
ción de la Estación Transformadora de 500/132 kV Gran Paraná, que brindará beneficios a más de un
millón de habitantes, además de mejorar considerablemente el sistema de extra alta tensión y otorgar
mayor sustentabilidad y seguridad a la demanda del consumo de energía que en la provincia está por
encima de la media nacional. Gracias a ello, se contará con mayor disponibilidad de energía eléctrica
para abastecer a la región oeste de la provincia de Entre Ríos, lo que evitará restricciones en el abas-
tecimiento a dicha zona (la nueva ET tendrá una disponibilidad inicial de 600 MVA, lo que asegura el
suministro en un horizonte de más de 20 años).

Como hechos destacados, en mayo del 2014 se realizó la licitación pública internacional N° 1/13 BID
N° 1914/OC-AR para la construcción, provisión y montaje de las líneas de 132 kV desde ET 500/132
kV Gran Paraná, ampliación ET 132/33/13,2 kV Paraná Norte y obras de comunicaciones en ET Paraná
Este y ET Crespo, las que vincularán la nueva estación con la estación transformadora Paraná Norte,
que abastece a dicha ciudad y a localidades del norte entrerriano. Asimismo, en el mes de julio se re-
cibieron los dos transformadores de 300 MVA de potencia y de considerables dimensiones: 10,3 m. de
largo, 4 m. de ancho y 6 m. de alto cada uno, y un peso de 212 toneladas (equivalente a 200 automó-
viles), que posteriormente conectarán en 500 kV, intercalando la nueva estación con la línea existente
que une Salto Grande con Santo Tomé, provincia de Santa Fe.

A diciembre de 2014, dicha obra se encuentra en un 60 por ciento de ejecución y se prevé su finaliza-
ción para septiembre del año 2015.

66
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Obras de transmisión
En el marco del Convenio Marco para el Desarrollo del Sistema de Transmisión de Energía Eléctrica en la
provincia de Entre Ríos, suscripto con el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
en mayo de 2013, por medio del cual se obtuvo financiación para la realización de importantes obras de
infraestructura eléctrica, con el objeto de abastecer el continuo aumento de demanda de energía eléc-
trica, promover el desarrollo económico y crecimiento industrial de la región, como así también mejorar
la calidad de vida de sus habitantes, se continuó con la ejecución y finalización de las siguientes obras:
• Línea de Alta Tensión 132 kV ET Colonia Elía – ET Uruguay Sur (fue puesta en servicio en noviem-
bre 2014)
• Estación Transformadora de 132 kV Uruguay Sur (en ejecución)
• Línea de Media Tensión de 33 kV Gualeguay – Galarza (en ejecución)

Asimismo, durante el año 2014 se llevaron a cabo las siguientes obras:


• Repotenciación de la Subestación Transformadora de 33/13,2 kV Larroque (en servicio desde
abril de 2014)
• Ampliación de la Subestación Transformadora Bon y adecuación de la Subestación Transformado-
ra General Campos (en servicio desde octubre de 2014)
• Remodelación y repotenciación de la Subestación Transformadora de 33/13,2 kV Urdinarrain (en
servicio desde diciembre de 2014)
• Obra civil de la nueva Subestación Transformadora de 33/13,2 kV María Grande (finalizada)
• Ampliación de la Subestación Transformadora de 33/13,2 kV Santa Elena (en ejecución)
• Instalación de reguladores de tensión de 33 kV Sauce de Luna (en servicio)

Conjuntamente, Enersa lleva a cabo la inspección de la obra de construcción de la nueva Estación


Transformadora de 132/33/13,2 kV Villaguay, que es financiada con fondos del Consejo Federal de la
Energía Eléctrica. Como así también, la inspección de la obra El Redomón, financiada por la Secretaría
de Energía de Entre Ríos.

Demanda
La potencia máxima del sistema se incrementó 101 MW dado que pasó de 680 MW en el verano
2012/2013 a 781 MW en el verano 2013/2014, lo cual representa un crecimiento del 14,8 por ciento,
valor este que se encuentra por encima de la media histórica provincial que es del 6,1 por ciento consi-
derando el período 1996-2014. El incremento antes mencionado es equivalente a la incorporación de
dos ciudades como Gualeguaychú al sistema eléctrico entrerriano. Al 31 de diciembre de 2014, ENER-
SA cuenta con 22.693 kilómetros de líneas de transmisión y distribución, en relación al crecimiento
constante de la demanda de energía en toda la provincia.

Inversiones
Durante el año 2014, se han invertido 226.200.000 pesos, divididos en los siguientes rubros:
• Obras de distribución: 116.500.000 pesos, principalmente: tendido de cables subterráneos,
construcción y refuerzo de líneas aéreas y montajes electromecánicos de subestaciones.
• Obras de transmisión: 75.700.000 pesos, principalmente: construcción, remodelación y repoten-
ciación de líneas a alta tensión y subestaciones transformadoras.
• Obras comerciales: 14.800.000 pesos, principalmente: medidores y aparatos de medición, obras
de normalización y tarifa social, adecuación del laboratorio de medidores para su acreditación.
• Obras de áreas de apoyo: 20.000.000 pesos, principalmente: vehículos, generadores, mejoras
edilicias incluidas las estaciones y subestaciones transformadoras, equipamiento informático y
mejoras medioambientales y de seguridad.

En virtud del Programa de Convergencia Tarifaria Eléctrica y Reafirmación del Federalismo Eléctrico en
la República Argentina, el 10 de abril de 2014 se firmó entre la Nación y la provincia de Entre Ríos, el
acuerdo marco e instrumental del mencionado programa. Dicho acuerdo establece el congelamiento
tarifario al 31/12/2013 y un aporte a la provincia de 180.000.000 pesos para la ejecución de obras de
distribución. Actualmente, se encuentra ejecutado el 90 por ciento del plan con más de 1.000 obras

67
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

realizadas. Dichas obras fueron ejecutadas por Enersa y las cooperativas eléctricas.
Asimismo, el 27 de mayo de 2014 se firmó el Convenio Marco para la Segunda Etapa de Obras para el
Desarrollo del Sistema de Transmisión de Energía Eléctrica en la Provincia de Entre Ríos, entre la provin-
cia de Entre Ríos y el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación por
la suma total de 304.000.000 pesos para el financiamiento de obras estratégicas del sistema eléctrico.
Dicho convenio, contiene el Plan Verano 2014/2015 por la suma de 105.000.000 pesos destinado
principalmente a obras de distribución, el que se encuentra en ejecución, con un 34 por ciento de gra-
do de avance. Se prevén, además, obras de transmisión por 180.000.000 pesos que se encuentran en
etapa de evaluación. Por la magnitud de las mismas, su ejecución trascenderá el ejercicio 2014. Por
otro lado, se prevé la compra de vehículos y equipos, de los cuales se han adquirido y entregado 15
camionetas 4X4 para la atención del sistema.

Las inversiones de Enersa han promediado en los últimos años la suma de 116.899.658 pesos anuales
en moneda homogénea, principalmente direccionadas a obras de suministro de clientes, abasteciendo
el fuerte crecimiento de la demanda entrerriana y previendo alcanzar su punto máximo en 2014 con
226.200.000 pesos.

Atención al cliente
Durante el año 2014, se incorporaron 10.500 nuevos usuarios a la red de Enersa, llegando a un total
de 336.000 usuarios y a una tasa de crecimiento del 3 por ciento anual.

Desde el inicio de actividades de Enersa (03/05/2005), se han incorporado 84.500 usuarios con un
crecimiento del 33 por ciento, valor que resulta superior al crecimiento vegetativo de la población de la
provincia.

Se observó un crecimiento de la demanda de energía, cerrando el ciclo 2014 con un crecimiento medio
del 2,5 por ciento respecto del año anterior.

En cuanto a valores de potencia, el pico de la demanda se registró el 22 de enero y la misma alcanzó


los 781 MW, lo que implica un crecimiento de 2,5 por ciento respecto al año anterior que había sido de
762 MW.

En la búsqueda de mayores beneficios y facilidades para los clientes, Enersa implementó el servicio de
SMS “Enersa en tu celular”, incorporando un nuevo canal de comunicación por medio del cual los usua-
rios pueden realizar reclamos por falta de suministro enviando directamente un SMS desde su celular,
como así también pueden recibir por este medio un recordatorio sobre los vencimientos de las facturas
o cortes de servicio programados.

Seguridad industrial y medio ambiente


Se realizaron las inspecciones tendientes a mejorar las tareas diarias y las condiciones de seguridad es-
pecíficas. En tal sentido, se constató una significativa mejora respecto a los indicadores del año 2013:
en el 95 por ciento de las tareas observadas se cumplieron las normas de seguridad exigidas.

Enersa realiza cada una de sus obras y tareas diarias con un especial cuidado del medioambiente y res-
petando cada una de las normas existentes. En este sentido, en mayo del 2014 se concretó el proceso
de transporte, tratamiento y venta de más de 1000 transformadores obsoletos, lo que significó un mo-
vimiento récord para la provincia e histórico para la empresa, reflejo de una ardua gestión de residuos
sólidos. Por otra parte, se realizó también la venta de 17.000 kg de chatarra.

ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE ENERGIA (EPRE)


Dirección de Regulación y Control del Servicio Eléctrico
En lo que refiere al control de calidad de producto y servicio eléctrico, se aplicaron los procedimientos
para el control trimestral, se evaluaron los resultados y se elaboraron los informes y resoluciones para

68
SERGIO DANIEL URRIBARRI

las distribuidoras eléctricas.


Se propiciaron las mejoras para la atención de la demanda eléctrica para atender los requerimientos
de la creciente actividad productiva, industrial y residencial. A tal efecto las distribuidoras realizaron
inversiones consistentes en trabajos de construcción y remodelación de líneas.

En el transcurso del año, se emitieron 31.768 certificados para la conexión del servicio eléctrico. Se
continuó mejorando la administración y funcionamiento del sistema de emisión de certificados gestio-
nando el control de los matriculados y la ejecución de acometidas eléctricas. Se efectuó una actualiza-
ción permanente del registro de instaladores electricistas provinciales con la participación activa de los
colegios profesionales a los que pertenecen los 1.586 electricistas matriculados.

Se trabajó en forma conjunta con organismos provinciales y municipales para la adecuación y normali-
zación de acometidas domiciliarias.

Se realizó en Villaguay la Audiencia Pública correspondiente a la Revisión Tarifaria Inicial prevista en los
nuevos Contratos de Concesión. La resolución de la misma fue suspendida por la aplicación del Plan
de Convergencia Tarifaria.

El EPRE, como responsable último ante la Nación, intervino en la coordinación del Programa de Con-
vergencia Tarifaria, interactuando con las Distribuidoras, la Secretaría de Energía de la Provincia y los
Organismos Nacionales.

Se realizó una Audiencia Pública en la ciudad de Concordia para tratar la conveniencia y necesidad pú-
blica de la construcción de una nueva Línea en 132 kV Salto Grande-Concordia, habiéndose otorgado
el correspondiente certificado para su ejecución.

Se realizó una Audiencia Pública en la ciudad de La Paz para tratar la conveniencia y necesidad pública
de la construcción del conjunto de obras denominado “Cierre Norte”, consistente en las Líneas en 132
kV La Paz-Federal y Federal-Los Conquistadores y las Estaciones Transformadoras de La Paz, Federal y
definitiva de Los Conquistadores. Aún resta el otorgamiento del certificado correspondiente.

En lo que refiere al control de la calidad del servicio comercial se controlaron los tiempos de ejecución
en las nuevas conexiones y en la detección de errores de facturación, verificándose la correcta aplica-
ción del régimen y cuadro tarifario.

Se actualizó la base de datos del mercado eléctrico provincial para asegurar el control y la regulación
del esquema eléctrico concesionado.

Se tramitaron 424 reclamos de usuarios referidos a daños, consumos elevados, irregularidades, in-
convenientes relacionados con la calidad de servicio, errores de facturación entre otros. Asimismo, se
evacuaron gran cantidad de consultas telefónicas relacionadas con la prestación del servicio eléctrico.
Todos los reclamos, quejas, consultas fueron efectuados fundamentalmente a la línea telefónica gratui-
ta 0800 y en menor medida por correo electrónico. También se recepcionaron personalmente reclamos
a nuestro personal técnico que recorre el territorio provincial.

Se trabajó en la detección de anomalías que representan riesgos en la vía pública habiéndose efectua-
do durante el año 2265 intimaciones a Distribuidoras, Municipios y Empresas de videocable y telefonía.
Colaboraron las facultades de ingeniería eléctrica dependiente de la Universidad Tecnológica Nacional
de Paraná, Concordia y Concepción del Uruguay.

Se efectuó la actualización de la base de datos correspondiente al registro de poseedores de transfor-


madores y otros equipos eléctricos instalados por las distribuidoras sujetas a jurisdicción provincial.

Se efectuó la permanente actualización de la página web del Organismo. Sus contenidos principales
son el marco regulatorio eléctrico provincial, los contratos de concesión, el reglamento de suministro,

69
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

resoluciones del Organismo, el cuadro tarifario, la desgrabación textual de todas las audiencias públi-
cas realizadas, la nómina de instaladores electricistas y la posibilidad para éstos de emitir los certifica-
dos de instalaciones domiciliarias “on-line”.

Dirección de Administración y Finanzas


Por directivas expresas del Poder Concedentes y en virtud de la Ley 8916, en su Política general Capitu-
lo II, Inciso g) “la de promover el acceso a la energía eléctrica de todos los habitantes de la Provincia sin
discriminación, a través del servicio público de electricidad a cargo de las concesionarias o mediante el
uso de fuentes alternativas de energía Eléctrica”, por consiguiente instruyó a esta Dirección mediante
Memo Nº 05/14, la donación de cinco paneles solares a entidades de bien público, con el fin de pro-
mover el uso de energía alternativas.

Se dispuso por las Resoluciones Nº 096/14 y 114/14 EPRE a esta Dirección de Administración y Fi-
nanzas, la realización de un control financiero y contable a las Cooperativas Eléctrica y otros Servicios
de Concordia Ltda. y Cooperativa de Consumo de Electricidad y Afines de Gualeguaychú, con el fin de
evaluar la actualidad y futuro inmediato de las mismas, para informar al Señor Gobernador sobre la
situación particular en materia energética de las mismas.

Se dispuso la creación de la Delegación del EPRE en la Ciudad de Concordia, con el fin de afianzar la
presencia y brindar una mayor y mejor atención a los usuarios del servicio eléctrico, se encomendó a
esta Dirección, todas las acciones necesarias para la instalación de la misma, desde mobiliario, siste-
ma informático como así también la capacitación al personal.

En el accionar presupuestario el Ente Regulador, recaudó en forma satisfactoria sus recursos a través
del cobro de la Tasa de Fiscalización y Control Anual y su Tasa Complementaria del 2014 a las Dis-
tribuidoras Eléctricas, la cual abonaron mensualmente dicha tasa.

La recaudación de la Tasa, permitió cumplir con lo presupuestado para el año 2014 de acuerdo a lo es-
tipulado por la Ley de Presupuesto Ley Nº 10.269 de Recursos y Gastos y sus correspondientes techos
presupuestarios, como así también llevar adecuadamente el control de las erogaciones en función
de los efectivos ingresos.

Dirección Jurídica
Se participó en Audiencia Pública sobre revisión tarifaria conforme a los nuevos contratos de concesión,
como instrucción, supervisión y resolución de la misma, igualmente se intervino en la instrucción, su-
pervisión y resolución de las Audiencias Públicas por pedidos de Certificado de Conveniencia y Necesi-
dad por obras en los departamentos Concordia, La Paz, Federal y Los Conquistadores.

Se realizaron auditorías a las Cooperativas de Concordia y Gualeguaychú.

Se autorizaron servidumbres administrativas de electroducto solicitadas por ENERSA y Distribuidoras


Cooperativas.

Registración de toda documentación entrante y saliente del Organismo a través de la Mesa de Entradas.

Dirección de Análisis Normativos y Estudios Especiales


Se ha asegurado y garantizado la calidad del servicio y producto técnico energético a los usuarios. Se
ha atendido y dado respuesta a todos los reclamos de usuarios del servicio eléctrico.

Se ha ejercido el poder de control sobre las distribuidoras de energía eléctrica en toda la provincia. Se
propuso la ampliación del fin para el cual fue creado el Fondo de Estabilización de Precios Estaciona-
les afectándolo también, entre otros aspectos energéticos, a políticas de inclusión al servicio eléctrico
como a la optimización del sistema eléctrico actual.

Se realizaron las auditorías operacionales sobre las Cooperativas Eléctricas y sobre ENERSA. Se cele-

70
SERGIO DANIEL URRIBARRI

braron tres audiencias públicas (Concordia, La Paz y Villaguay).

Se garantizó la protección de la propiedad, el medio ambiente y la seguridad pública en la construcción


y operación de los sistemas eléctricos en toda la Provincia.

Se firmó el plan energético nacional de convergencia de tarifas eléctricas.


Se garantizó el abastecimiento y suministro continuo, regular, uniforme y general de energía eléctrica
en toda la Provincia.

Se realizaron campañas de uso eficiente y responsable de la electricidad.


Se compraron y donaron paneles solares, promoviendo el acceso a la energía eléctrica mediante el uso
de fuentes alternativas de energía eléctrica.

Se sancionó a las distribuidoras que no ajustaron su actuar al marco regulatorio provincial.

INSTITUTO BECARIO PROVINCIAL


Con respecto a los servicios, el espectro es amplio, entre ellos cabe mencionar el lanzamiento del Sitio
Web www.soyprofesional.com.ar; que permitirá a noveles profesionales entrerrianos introducirse en el
mundo laboral y comenzar a desplegar sus capacidades, impactando en el entorno social en el que se
circunscriben, a su vez que otorgará a las empresas que se sumen al sistema solidario entrerriano, el
grado máximo de profesionalización.

Becas Ordinarias
Destinadas a aquellos estudiantes entrerrianos o con tres años de residencia en la provincia y de bajos
recursos económicos. El pago se realiza en dinero en efectivo durante ocho meses, de abril a noviembre
del año en curso. Los montos difieren según el nivel de estudio de que se trate, así la beca secundaria
es de 200 pesos mensuales, la Terciaria de 300 pesos y la Universitaria de 400 pesos.

Becas Especiales
• Becas Rurales
Destinadas a satisfacer necesidades básicas de los estudiantes entrerrianos del Nivel Secundario
que carecen de recursos económicos suficientes y que residen junto a su grupo familiar en zonas
rurales o que concurren a escuelas rurales. Es el único caso en que la beca cubre nueve meses
al año, de marzo a noviembre, por un monto mensual de 200 pesos.
• Becas para alumnos con Discapacidad
Para alumnos que cursen sus estudios en el Nivel Inicial, Primario, Secundario, Terciario y Univer-
sitario, de la Educación Formal, en este Programa los montos difieren y son de 300 pesos para los
tres primeros niveles de estudio, y de 400 pesos para los dos últimos.
• Becas a los mejores Promedios Egresado Nivel Primario y último año Nivel Secundario.
Este beneficio está dirigido a aquellos alumnos que con esfuerzo y dedicación al estudio, han
obtenido los tres mejores promedios de la escuela primaria y secundaria. Por lo tanto consiste en
un premio y reconocimiento a la excelencia académica, sin consideración de ningún otro tipo de
factores. El monto de la beca es de 220 pesos.
• Becas para hijos de Miembros integrantes de la fuerza de seguridad provincial
Son destinatarios todos los hijos que posea el agente que haya caído en cumplimiento del deber
o sufrido una incapacidad total que no le permita continuar revistando en forma activa. Es requi-
sito para la obtención de este beneficio que los hijos se encuentren cursando regularmente sus
estudios Primarios, Secundarios, Terciarios o Universitarios. El monto difiere de acuerdo al nivel y
son equivalentes a los de becas ordinarias en los niveles correspondientes.
• Becas para Estudiantes Deportistas Federados
En el Programa de becas para estudiantes deportistas federados, se otorga una beca de 250 pe-
sos mensuales, a estudiantes de Nivel Secundario que practican y compiten en forma federada.
Asimismo en el Nivel Terciario y Universitario, cuyo monto es de 450 y 600 pesos respectivamente.

71
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Becas para estudiantes de escuelas técnicas y agrotécnicas.


Con este programa se busca potenciar e incrementar la matrícula de estudiantes en las escuelas
con estas características, teniendo en cuenta el perfil de Provincia; y para fortalecer aún más el
desarrollo agroproductivo de Entre Ríos.
Por otro lado, estas acciones hacen al sostenimiento del Mapa de Carreras Prioritarias, el que
íntimamente relacionado, refleja notablemente que la provincia necesita Jóvenes altamente ca-
pacitados tanto para el ingreso a otros niveles de estudio, como así también para el mundo del
trabajo. La beca mensual está establecida en 220 pesos.
• Becas para estudiantes de carreras prioritarias.
Está destinada a estudiantes entrerrianos o con tres años de residencia en la provincia, que se
encuentren cursando una carrera de Nivel Superior comprendida en las denominadas “Carreras
Prioritarias o estratégicas para la provincia de Entre Ríos”, conforme surge del “Mapa interactivo
de carreras prioritarias” (www.institutobecario.gov.ar).
Monto de la Beca: 500 pesos al nivel universitario, y 300 pesos para el nivel terciario.
• Programa de becas de residencia
Contempla a jóvenes estudiantes de una carrera de las denominadas estratégicas o prioritarias
para la provincia de Entre Ríos que a su vez habiten una residencia estudiantil.
Al igual que en el caso anterior, acá también los becados son transferidos desde el programa tra-
dicional y el monto de la beca es equivalente al programa mencionado anteriormente.
• Becas para Eventos Culturales, Científicos y / o Tecnológicos
Tiene como objetivo exclusivo y excluyente, cubrir gastos de aquellos estudiantes pertenecientes
al sistema educativo entrerriano en cualquiera de sus niveles y modalidades que hayan sido se-
leccionados para representar a la provincia de Entre Ríos en eventos Culturales, Científicos y / o
Tecnológicos organizados por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. Y en este sentido
se han sufragado los gastos de 160 participantes de toda la provincia.
• Becas Mi Primer Trabajo
Con este Programa de Becas, el Instituto Becario tiene por objetivo ofrecer una oportunidad de ex-
periencia laboral en un campo real de trabajo, en una empresa entrerriana que demuestre un real
interés por insertar a aquellos estudiantes avanzados de las carreras de Nivel Superior seleccio-
nadas estratégicamente como “Prioritarias” para el modelo de provincia que se busca fortalecer.

Totales de Becas por Departamento:


Colón
• Primaria: 36
• Secundaria: 255
• Terciaria: 66
• Universitaria: 88
• Rural: 59
• Discapacidad Primaria: 28
• Discapacidad Secundaria: 5
• Deportiva Secundaria: 15
• Técnica Agrotécnica: 124
• Mejores Promedios Primaria: 206
• Mejores Promedios Secundaria: 60
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 29
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 49
• De Residencia: 5
• Deportiva Secundaria: 15
• Educando en Movimiento Universitario: 1

Concordia
• Primaria: 157
• Secundaria: 1647
• Terciaria: 397
• Universitaria: 308

72
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Rural: 185
• Discapacidad Primaria: 206
• Discapacidad Secundaria: 62
• Discapacidad Terciaria: 4
• Discapacidad Universitaria: 2
• Deportiva Secundaria: 59
• Deportiva Terciaria: 1
• Técnica Agrotécnica: 335
• Mejores Promedios Primaria: 293
• Mejores Promedios Secundaria: 102
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 111
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 173
• Hijos de Policías caídos o discapacitados en servicio: 3
• Educando en Movimiento Terciario: 37
• Delegados Universitarios: 3

Diamante
• Primaria: 40
• Secundaria: 410
• Terciaria: 98
• Universitaria: 118
• Rural: 106
• Discapacidad Primaria: 38
• Discapacidad Secundaria: 10
• Discapacidad Terciaria: 4
• Discapacidad Universitaria: 5
• Deportiva Secundaria: 15
• Deportiva Universitaria: 1
• Técnica Agrotécnica: 164
• Mejores Promedios Primaria: 162
• Mejores Promedios Secundaria: 51
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 46
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 45
• Residencia: 2
• Hijos de Policías caídos o discapacitados en servicio: 5
• Educando en Movimiento Terciario: 1
• Educando en Movimiento Universitario: 1
• Delegados Universitarios: 1

Federación
• Primaria: 56
• Secundaria: 372
• Terciaria: 80
• Universitaria: 133
• Rural: 106
• Discapacidad Primaria: 112
• Discapacidad Secundaria: 26
• Deportiva Secundaria: 11
• Técnica Agrotécnica: 189
• Mejores Promedios Primaria: 281
• Mejores Promedios Secundaria: 59
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 33
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 67
• Hijos de Policías caídos o discapacitados en servicio: 3
• Educando en Movimiento Terciario: 4

73
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Educando en Movimiento Universitario: 1


• Delegados Universitarios: 3

Federal
• Primaria: 68
• Secundaria: 365
• Terciaria: 90
• Universitaria: 74
• Rural: 86
• Discapacidad Primaria: 27
• Discapacidad Secundaria: 9
• Discapacidad Universitaria: 1
• Deportiva Secundaria: 7
• Técnica Agrotécnica: 146
• Mejores Promedios Primaria: 113
• Mejores Promedios Secundaria: 28
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 54
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 33
• Educando en Movimiento Terciario: 2
• Educando en Movimiento Universitario: 1

Feliciano
• Primaria: 62
• Secundaria: 232
• Terciaria: 49
• Universitaria: 25
• Rural: 130
• Discapacidad Primaria: 10
• Discapacidad Secundaria: 1
• Deportiva Secundaria: 5
• Técnica Agrotécnica: 123
• Mejores Promedios Primaria: 91
• Mejores Promedios Secundaria: 27
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 18
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 9
• Educando en Movimiento Universitario: 1

Gualeguay
• Primaria: 36
• Secundaria: 372
• Terciaria: 99
• Universitaria: 66
• Rural: 205
• Discapacidad Primaria: 37
• Discapacidad Secundaria: 12
• Discapacidad Terciaria: 1
• Discapacidad Universitaria: 1
• Deportiva Secundaria: 17
• Técnica Agrotécnica: 126
• Mejores Promedios Primaria: 137
• Mejores Promedios Secundaria: 38
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 30
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 32
• Educando en Movimiento Terciario: 6
• Educando en Movimiento Universitario: 1

74
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Gualeguaychú
• Primaria: 34
• Secundaria: 489
• Terciaria: 121
• Universitaria: 126
• Rural: 133
• Discapacidad Primaria: 119
• Discapacidad Secundaria: 19
• Discapacidad Universitaria: 1
• Deportiva Secundaria: 27
• Deportiva Terciaria: 1
• Técnica Agrotécnica: 291
• Mejores Promedios Primaria: 321
• Mejores Promedios Secundaria: 108
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 47
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 58
• Hijos de Policías caídos o discapacitados en servicio: 3
• Educando en Movimiento Universitario: 1

Islas
• Primaria: 64
• Secundaria: 90
• Terciaria: 17
• Universitaria: 8
• Rural: 5
• Discapacidad Primaria: 2
• Discapacidad Secundaria: 4
• Técnica Agrotécnica: 26
• Mejores Promedios Primaria: 54
• Mejores Promedios Secundaria: 17
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 24
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 3

La Paz
• Primaria: 232
• Secundaria: 592
• Terciaria: 192
• Universitaria: 178
• Rural: 275
• Discapacidad Primaria: 47
• Discapacidad Secundaria: 8
• Discapacidad Terciaria: 1
• Discapacidad Universitaria: 1
• Deportiva Secundaria: 28
• Deportiva Terciaria: 1
• Técnica Agrotécnica: 209
• Mejores Promedios Primaria: 221
• Mejores Promedios Secundaria: 66
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 71
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 60
• Hijos de Policías caídos o discapacitados en servicio: 3
• Educando en Movimiento Terciario: 2
• Educando en Movimiento Universitario: 2
• Delegados Terciarios: 2

75
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Delegados Universitarios: 3
• MI Primer Trabajo: 1

Nogoyá
• Primaria: 210
• Secundaria: 509
• Terciaria: 141
• Universitaria: 96
• Rural: 67
• Discapacidad Primaria: 35
• Discapacidad Secundaria: 17
• Discapacidad Terciaria: 1
• Discapacidad Universitaria:
• Deportiva Secundaria: 40
• Técnica Agrotécnica: 112
• Mejores Promedios Primaria: 203
• Mejores Promedios Secundaria: 55
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 76
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 58
• Educando en Movimiento Universitario: 4
• MI Primer Trabajo: 1

Paraná
• Primaria: 169
• Secundaria: 2543
• Terciaria: 261
• Universitaria: 910
• Rural: 217
• Discapacidad Primaria: 322
• Discapacidad Secundaria: 75
• Discapacidad Terciaria: 1
• Discapacidad Universitaria: 12
• Deportiva Secundaria: 347
• Deportiva Terciaria: 7
• Deportiva Universitaria: 7
• Técnica Agrotécnica: 798
• Mejores Promedios Primaria: 786
• Mejores Promedios Secundaria: 332
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 100
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 378
• Hijos de Policías caídos o discapacitados en servicio: 60
• Educando en Movimiento Terciario: 23
• Educando en Movimiento Universitario: 15
• Delegados Terciarios: 1
• Delegados Universitarios: 10
• MI Primer Trabajo: 3

San Salvador
• Secundaria: 203
• Terciaria: 47
• Universitaria: 34
• Rural: 10
• Discapacidad Primaria: 37
• Discapacidad Secundaria: 6
• Discapacidad Terciaria: 1

76
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Discapacidad Universitaria:
• Deportiva Secundaria: 4
• Técnica Agrotécnica: 162
• Mejores Promedios Primaria: 46
• Mejores Promedios Secundaria: 16
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 33
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 14
• Educando en Movimiento Terciario: 6

Tala
• Primaria: 21
• Secundaria: 240
• Terciaria: 66
• Universitaria: 63
• Rural: 84
• Discapacidad Primaria: 56
• Discapacidad Secundaria: 10
• Deportiva Secundaria: 8
• Técnica Agrotécnica: 98
• Mejores Promedios Primaria: 108
• Mejores Promedios Secundaria: 29
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 29
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 23
• Residencia: 1
• Hijos de Policías caídos o discapacitados en servicio: 1
• Educando en Movimiento Universitario: 2
• Delegados Universitarios: 1

Uruguay
• Primaria: 43
• Secundaria: 544
• Terciaria: 68
• Universitaria: 184
• Rural: 83
• Discapacidad Primaria: 80
• Discapacidad Secundaria: 17
• Discapacidad Universitaria: 2
• Deportiva Secundaria: 33
• Deportiva Universitaria: 1
• Técnica Agrotécnica: 189
• Mejores Promedios Primaria: 309
• Mejores Promedios Secundaria: 78
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 15
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 82
• Hijos de Policías caídos o discapacitados en servicio: 3
• Delegados Universitarios: 3

Victoria
• Primaria: 62
• Secundaria: 492
• Terciaria: 124
• Universitaria: 64
• Rural: 150
• Discapacidad Primaria: 33
• Discapacidad Secundaria: 12

77
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Discapacidad Terciaria: 1
• Discapacidad Universitaria: 2
• Deportiva Secundaria: 17
• Técnica Agrotécnica: 60
• Mejores Promedios Primaria: 110
• Mejores Promedios Secundaria: 21
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 24
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 24
• Hijos de Policías caídos o discapacitados en servicio: 1
• Delegados Terciarios: 1
• Mi Primer Trabajo: 1

Villaguay
• Primaria: 19
• Secundaria: 390
• Terciaria: 105
• Universitaria: 65
• Rural: 393
• Discapacidad Primaria: 30
• Discapacidad Secundaria: 7
• Discapacidad Terciaria: 1
• Discapacidad Universitaria:
• Deportiva Secundaria: 9
• Técnica Agrotécnica: 198
• Mejores Promedios Primaria: 125
• Mejores Promedios Secundaria: 35
• Para Carreras Prioritarias Terciaria: 41
• Para Carreras Prioritarias Universitaria: 43
• Educando en Movimiento Universitario: 1
• Delegados Universitarios: 1

Totales de becas otorgadas en toda la provincia (al 26 de diciembre de 2014): 30.420.

La mayoría de estos beneficios fueron otorgados en la etapa de Adjudicación de becas 2014, los que se
llevaron a cabo en 70 localidades aproximadamente de toda la provincia. En la recorrida, los estudian-
tes recibieron su tarjeta becaria que los acreditaba como nuevos beneficiarios del sistema provincial,
y donde también recibieron su reconocimiento estudiantes destacados en lo académico y lo deportivo.
Asimismo se otorgaron miles de obsequios a los egresados de Nivel Superior que conservaron la beca
hasta la obtención de su título.

Inversión total anual: 69.734.034 pesos

Convenios
Con municipios de la provincia: procura dar continuidad en el sistema provincial a los beneficiarios de
las becas municipales; una vez que éstos salen del sistema local, se incorporan al provincial como re-
novación de beca en el programa ordinario de Nivel Secundario.

Con escuelas: se llevaron a cabo prácticas estudiantiles de alumnos de Nivel Secundario en el Área
Contable, Legal y de Becas del Instituto Becario. Se permitió el desarrollo de experiencias educativas
destinadas a alumnos del último año de Nivel Secundario de la Escuela, al mismo tiempo de estimular
el intercambio de experiencias, materiales didácticos, publicaciones y cualquier otro recurso que tienda
a fortalecer la calidad de las acciones educativas emprendidas y difundir las experiencias desarrolladas
en el marco de un trabajo práctico final.

Con las facultades de Ciencias de la Educación, de la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER); y con

78
SERGIO DANIEL URRIBARRI

la de Ciencias de la Gestión, de la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader).


El objeto de los acuerdos celebrados fue implementar prácticas curriculares en el ámbito del Centro
de Práctica para alumnos de las Facultades. En este sentido el alumno realiza prácticas supervisadas
relacionadas con la formación de acuerdo a la especialización que reciben y el plan de estudios, bajo la
organización y control de las Facultades.

De colaboración recíproca con la Agencia Tributaria de Entre Ríos (ATER): el objetivo es procurar el in-
cremento en el nivel de recaudación del Impuesto al Ejercicio de las Profesiones Liberales, a través de
la fiscalización de sus contribuyentes en todo el territorio Provincial. Dicho impuesto ingresa a las arcas
del Instituto Becario; en un 90 por ciento se traduce en becas y el 10 por ciento restantes para gastos
administrativos y de funcionamiento.

Dicho trabajo de colaboración en la fiscalización es llevada adelante por estudiantes avanzados en la


carrera de Ciencias Económicas y Ciencias de la Administración, los que a su vez son beneficiarios de
una beca con contraprestación de servicios durante la vigencia del convenio.

Con la Secretaría de Industria, Comercio y Planificación para el Desarrollo: se colabora en la inserción


de estudiantes en empresas de la región, en el marco del Programa Mi Primer Trabajo. Por tal motivo,
se articulan las medidas necesarias a los fines de seleccionar a alumnos avanzados de la carrera de
Licenciatura en Comercio Internacional, quienes realizarán una práctica en una empresa afín, en el
marco del programa de becas Mi primer trabajo que otorga el Instituto Becario, y el programa Primera
exportación de la Secretaría de Industria, Comercio y Planificación del Desarrollo.

Convenio marco del programa de becas Mi primer trabajo: a través del cual se ofrece desde el Estado
conjuntamente con el sector privado, las mejores condiciones que favorezcan las capacidades de los
recursos humanos a entrenar y formar en las distintas áreas, de esta manera se concreta esa visión
solidaria que impulsó la creación del Instituto Becario y que anima su espíritu en cada acción que lleva
adelante, asumiendo junto a las instituciones intervinientes un compromiso social con los futuros pro-
fesionales entrerrianos.

Las empresas entrerrianas que se han sumado al sistema solidario entrerriano en este año son: F5 Ra-
dio FM Paraná, Emed Esterilización Médica Paraná, Integral Soft Soluciones de Software Paraná, Com-
plejo Turístico El Ceibo Victoria, Grandi y Asociados Ingeniería en Software Paraná, It Estudio Empresa
de Desarrollo Informático Paraná, Laboratorios Lafedar Paraná, Quanta Reciclaje Paraná.

Cooperación entre el Instituto Becario y el Copnaf: acordaron aunar el trabajo con el objeto de otorgar
becas de estudios a los alumnos que por una u otra circunstancia han caído en una situación de riesgo
socio familiar.

El Copnaf selecciona a los aspirantes a la beca, el Instituto Becario analiza los casos teniendo en cuen-
ta requisitos mínimos para el acceso al beneficio, conforme a las excepcionales circunstancias de los
casos a tratar.

Becas para funcionarios y personal del Servicio Penitenciario de Entre Ríos


En el marco del Convenio suscripto entre el Servicio Penitenciario de la provincia a través de la Dirección
Principal de Formación Penitenciaria y el Consejo General de Educación, se busca apoyar esta medida
educativa, ofreciendo una beca de estudios a los funcionarios y personal penitenciario que no han com-
pletado sus estudios secundarios. Es por ello que a través de un acuerdo celebrado entre el Instituto
Becario y el Servicio Penitenciario se ha habilitado el acceso al beneficio a personal de la mencionada
fuerza de toda la Provincia.

Becas para estudiantes de la Universidad de Concepción del Uruguay (UCU)


Mediante un acuerdo con la casa de Estudios Superiores se otorgó un cupo determinado para habilitar
el acceso a becas a estudiantes de las denominadas carreras prioritarias o estratégicas para la provin-
cia y en menor medida para carreras tradicionales que pertenecen a las facultades de la Universidad

79
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

de Concepción del Uruguay.


El requisito para competir por el beneficio, al margen de los demás requisitos vigentes, es que los estu-
diantes sean residentes de Concepción del Uruguay y de localidades vecinas de otros departamentos.

Convenio con el Ministerio de Cultura y Comunicación


El Instituto Becario Provincial y la Coordinación de Orquestas y Bandas Infanto-Juveniles de Entre Ríos
rubricaron un acuerdo para que los estudiantes que participan de este Programa del Ministerio de Cul-
tura y Comunicación tengan la oportunidad de recibir una beca.

La idea surgió de distintos encuentros con la mencionada coordinación del Ministerio, en donde se
destacó la importancia de acompañar a chicos que además de avanzar en el grado, se sumaron a las
orquestas con mucho esfuerzo y dedicación. Resulta esencial para esta gestión apoyar estas propues-
tas académicas-culturales que son pilares en la formación de nuestros jóvenes entrerrianos.

Servicios y beneficios para estudiantes y profesionales


• Tarjeta Becaria
Esta tarjeta que el Instituto Becario ofrece a los estudiantes en todos los niveles de estudio, los
identifica como becados del organismo provincial, a la vez que les permite acceder a una serie
de descuentos y beneficios en los comercios que solidariamente se adhieran al sistema. Esta
adhesión, se lleva a cabo mediante la firma de un convenio entre el comerciante y el organismo.
Es de destacar el interés demostrado por los comerciantes, puesto que se han adherido mediante
la firma del convenio alrededor de Dos Mil comercios (2.000) de toda la provincia.
• Orientación vocacional
A través del Área de Orientación Vocacional, se llevan adelante los Talleres con la intención de
promover el desarrollo de las potencialidades del estudiante de manera que puedan acceder a un
mayor conocimiento de la realidad que los rodea.
La demanda fue creciendo y este año trabajamos en toda la provincia visitando aproximadamente
40 localidades, con cerca de 9.000 estudiantes, donde participaron 145 escuelas y 360 docen-
tes.
• Educando en movimiento
Es así que, a los fines de brindar apoyo a los estudiantes secundarios, acompañando el proceso
de combatir la exclusión social educativa, los altos índices de repitencia, se avanzó con el progra-
ma de Clases de Apoyo en distintos barrios de la ciudad de Paraná y las que son dictadas en aque-
llas asignaturas que revisten mayor complejidad entre el estudiantado, como ser Matemática,
Lengua y Literatura, Físico Química, etc. Para llevar adelante este programa, a cargo de docentes,
se realizó una selección de estudiantes becados por el Instituto y avanzados en profesorados de
las mencionadas asignaturas.
Posteriormente se produce un giro importante en el programa de Clases de Apoyo, puesto que a
la experiencia sumamente positiva y los muy buenos resultados que ha dado, se suma la Escuela
Deportiva, pasando ambos programas a complementarse y de ahora en más denominarse “Edu-
cando en Movimiento”.
Durante el presente año se abrieron en la ciudad de Paraná trece puntos de encuentro con los
niños, encuentros que se desarrollan en diferentes barrios. Además, se replicó la experiencia en
ciudades tales como Victoria, La Paz, Concordia, San Salvador, Gualeguay y general Campos.
Se estima que más de 1.000 niños han pasado por estas clases de “Educando en Movimiento”.
• Mapa Interactivo de Carreras Prioritarias
El Mapa Interactivo de Carreras Prioritarias es una herramienta clave de información, dinámica
porque se actualiza periódicamente, que además de ampliar el conocimiento que tienen los jóve-
nes de nuestra realidad provincial, les concederá la posibilidad de construir proyectos de futuro
que tengan a nuestra provincia como escenario laboral.

Apoyo y promoción a la educación


• Súper concurso de dibujo
El objetivo fue la promoción del organismo a través de un concurso que permitiera la participación
de los alumnos en una actividad educativa, por lo que se propuso premiar a quien obtuviera más

80
SERGIO DANIEL URRIBARRI

votos en su dibujo publicado en la página oficial de facebook del Instituto Becario. La consigna;
nuevo ploteo del becariomovil.
• Expo Carreras #ELBECARIOTEMUESTRA
Se llevó a cabo la Segunda muestra de carreras organizada por el Instituto Becario en el Salón
de Convenciones La Vieja Usina de la ciudad de Paraná. La propuesta aglutinó a facultades e
institutos terciarios de la provincia y la región, se hicieron presentes delegaciones de estudiantes
de distintas escuelas de la provincia. Hubo charlas motivacionales y dictado de Talleres de Orien-
tación Vocacional.
• Maratón del Estudiante
El Instituto Becario organizó la Segunda Edición de la Maratón del Estudiante, la que se llevó a
cabo en el mes de septiembre. La prueba, de libre y gratuita participación, tuvo lugar en el Parque
Urquiza de la ciudad de Paraná. Participaron alrededor de 2.000 personas, entre caminantes,
corredores y público. Para la ocasión, los participantes, a cambio de la inscripción a la carrera,
colaboraron con un alimento no perecedero. Posteriormente, todo lo recaudado fue donado en el
marco del Programa “Educando en Movimiento”,
• www.soyprofesional.com.ar
El programa es una llave para que aquellos nuevos profesionales entrerrianos abran nuevas pers-
pectivas de futuro en relación a su elección profesional, esta llave que hoy es entregada por el
Instituto Becario, conjuntamente con el sector privado interesado en formar parte de nuestro
“Sistema Solidario”, brindará algunas herramientas que les permitan insertarse laboralmente,
desplegar sus capacidades e impactar en su entorno social.
• Delegaciones en cada departamento de la Provincia, Rosario y Capital Federal
Al respecto cabe destacar que el Instituto cuenta con un Delegado por Departamento y en algu-
nos casos hasta dos o tres, atendiendo a la mayor demanda de la localidad referenciada, además
de contar con uno ubicado en la sede de la Casa de Entre Ríos en Capital Federal, y en la Sede
de ATER en Rosario.
• Delegaciones Universitarias y Terciarias en las Facultades con asiento en la provincia
Se trata de becados del Instituto que tienen la función de ser el nexo entre el organismo y sus
pares en el ámbito de la Facultad e Institutos Terciarios.

CONSEJO DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE ENTRE RÍOS (COPREV)


Secretaria de Coordinación de Gabinete
• La Secretaria de Coordinación de Gabinete, gestionó la disposición de un espacio físico, en el
cual se encuentra funcionando la sede del Consejo de Prevención de la Violencia de Entre Ríos,
ubicado en calle Belgrano N° 587, de la ciudad de Paraná.
Objetivo: Propiciar la promoción y fortalecimiento de acciones y estrategias vinculadas a la pre-
vención, protección y asistencia integral de las situaciones de violencia; promover el trabajo arti-
culado, la participación, la corresponsabilidad y la comunicación fluida entre los distintos organis-
mos y entidades gubernamentales y no gubernamentales.
• Participación en distintas actividades desarrolladas en el marco del Día Interancional de la Mujer
que se conmemora cada 8 de marzo.
• Organización de la Conferencia sobre El rol de la Defensoría del Público en la lucha contra la
violencia mediática hacia las mujeres, a cargo de la defensora del Público de Servicios de Comu-
nicación Audiovisual, Lic. Cynthia Ottaviano.
Objetivo: brindar un espacio de capacitación y actualización sobre el Rol y Funciones de la Defen-
soría del Público de la Nación, creada a partir de la Ley N° 26.522, de Servicios y comunicación
audiovisual.
Destinatarios: agentes púlblicos, profesionales, equipos técnicos de distintas áreas: eduación,
salud, fuerzas de seguridad, poder judicial y organismos gubernamentales y no gubernamentales,
sindicatos, etc.
• Participación en la Jornada de Asistencia Técnica sobre la temática de Violencias en las Relacio-
nes de Género, organizada por Unidad de Gestión de Políticas Preventivas de Violencias en las
Relaciones de Género y el Colegio de Obstétricas de Entre Ríos (Coder), con la participación de la

81
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Dirección de Maternidad de Infancia del Ministerio de Salud y la Universidad Autónoma de Entre


Ríos.
Destinatarios: personal de las áreas de salud, preferentemente obstetras.
• Convocatoria y organización de reuniones plenarias del Consejo de Prevención de la Violencia de
Entre Ríos.
Objetivo: propiciar un espacio de intercambio interinsitucional para el análisis y revisión de las
políticas públicas relacionadas a la violencia.
Destinatarios: Consejeros: representantes de cada uno de los Ministerios del Gabinete provincial,
Ministerio Público Fiscal, Ministerio Público de la Defensa, Superior Tribunal de Justicia, sindica-
tos, universidades, entidades gremiales, asociaciones civiles, colegios profesionales (psicologos/
as, Trabajo Social, médicos/as y abogados/as).
• Convocatoria y organización de reuniones periódicas de las comisiones del Consejo de Prevención
de la Violencia.
Objetivo: planificación y elaboración de protocolos específicos de atención, derivación y preven-
ción de situaciones de violencia. Diseño de actividades de capacitación.
Destinatarios: consejeros del Consejo de Prevención de violencia.
• Participación en la Segunda Jornada sobre El Pretendido Síndorme de Alienación Parental: SAP,
organizado por la Sindicatura General de la Nación a través de su Centro de Investigación, Desa-
rrollo y Capacitación en materia de Violencia de Género e Igualdad de Oportunidades Gener@, en
la ciudad de Buenos Aires.
• Planificación y dictado de talleres teórico – prácticos sobre Acoso Escolar.
Objetivo: sensibilización y visibilización de temas vinculados al acoso escolar, el buen trato, res-
peto, identidad, discriminación, acoso físico, acoso verbal, psicológico, acoso sistemático, cyber-
bullying.
Destinatarios: estudiantes de segundo año de las divisiones A, B y F de la Escuela Secundaria
Del Centenario, edad 13 años. Los talleres se dictaron durante los meses de mayo a noviembre.
• Elaboración en forma conjunta con el Consejo General de Educación del Dispositivo para el
abordaje de la conflictividad social en las instituciones educativas, aprobado por Resolución N°
2151/14 CGE.
Objetivo: Ofrecer un marco integrador de referencia para orientar y viabilizar la toma de decisio-
nes y actuaciones pertinentes ante situaciones de conflictivadad social que se presenten en el
ámbito escolar.
Destinatarios: docentes, directivos, supervisores, equipos técnicos, padres, tutores, alumnado de
los distintos niveles educativos.
• Reunión con las autoridades del Centro judicial de Género María Carmen Argibay, dependiente del
Superior Tribunal de Justicia de la provincia de Entre Ríos.
Objetivo: articulación interinstitucional, articular y coordinar acciones a fin de dar cumplimiento
de las distintas normativas vigentes sobre violencia contra las mujeres.
• Reunión con el área de Acceso a la Justicia e Infojus, ambos pertenecientes al Ministerio de Jus-
ticia y Derechos Humanos de la Nación.
Objetivo: articulación interinstitucional, tomar conocimiento de la demanda y prestaciones de los
requirentes a los fines de realizar trabajos interinstitucionales.
• Participación en la reunión anual de Consejeras Federales convocada por el Consejo Nacional de
las Mujeres, celebrada en la ciudad de Buenos Aires.
Objetivo: intercambio interprovincial sobre políticas públicas desarrolladas en las diferentes juris-
dicciones en relación a la violencia de género. Así también tomar conocimiento de las políticas
diseñadas por Nación en torno a la implementación de Botones Antipánico para la protección de
mujeres en situación de violencia. Conocer estado de situación respecto de Áreas Mujer munici-
pales, implementación de la Línea 144, Guía de Recursos y Hogares de Protección Integral.
Destinatarios: consejeras federeales representantes de las distintas provincias.
• Creación del Programa para la Prevención y Asistencia de las Violencias y Coordinación de Políti-
cas de Género, mediante Decreto N° 2398/14, dependiente de la Secretaría de Coordinación de
Gabinete de la provincia de Entre Ríos.
Objetivo: Desarrollar, diseñar y fortalecer políticas públicas vinculadas a la prevención y asistencia
de la problemática de la violencia.

82
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Organización de la jornada sobre Género, Políticas Públicas y Universidad, a cargo de la Dra. Dora
Barrancos, directora del Conicet, historiadora especialista en temas relacionados a los derechos
de la mujer.
Objetivo: Ofrecer instancias de capacitación y sensibilización sobre la temáticas de género.
Destinatarios: profesionales, estudiantes y público en general interesados en la temática.
• Participación en reuniones convocadas desde Consejo Municipal de la Mujer de la Municipalidad
de Paraná.
Objetivo: participar activamente con organismos municipales para propiciar el fortalecimiento de
las políticas públicas de género y el trabajo interinstitucional.
Destinatarios: miembros del Consejo Municipal de la Mujer.
• Organización de la jornada sobre Violencia. Cómo construir autoridad para una escuela inclusiva,
a cargo de la Lic. Mara Brawer.
Objetivo: jornada de capacitación.
Destinatarios: profesionales especializados en la temática de violencia escolar, docentes y públi-
co en general interesados en la temática.
• Participación en el Encuentro Educativo Provincial que organizó el Ministerio de Educación, De-
portes y Prevención de Adicciones a través del Consejo General de Educación, en conjunto con el
Ministerio de Educación de la Nación. Más de 600 docentes, directivos, equipos técnicos, padres
y estudiantes fueron parte de una jornada para seguir avanzando en más inclusión escolar.
• Durante los meses de agosto, septiembre y octubre se participó acompañando la propuesta del
Colegio de Psicólogos de Entre Ríos en el ciclo de paneles debate Nuevas puntualizaciones acerca
de la violencia, auspiciado por Fepra, en el cual se abordó la violencia y sus modos de expresión
en los distintos ámbitos y en los diferentes contextos sociales.
• Reunión de intercambio interinstitucional entre la Casa de las Mujeres de Paraná de la municipa-
lidad; la Residencia Socioeducativa Casa de la Mujer, del Consejo Provincial del Niño, el Adoles-
cente y la Familia; y el Consejo Nacional de las Mujeres.
Objetivo: conocer en profundidad la situación en que se encuentran las instituciones a los fines de
que el Consejo Nacional de las Mujeres releve las necesidades emergentes y fortalecer acciones
necesarias para la asistencia, protección y seguridad de la mujeres y su grupo familiar primario
que están atravesando situaciones de violencia.
Destinatarios: equipos de trabajos de las instituciones participantes.
• Participación en la organización de la Maratón Sidecreer Sin violencia ganamos tod@s.
Objetivo: promover el trabajo interinstitucional a fin de visibilizar y sensibilizar, desde el ámbito
deportivo, sobre el respeto del derecho constitucional a la igualdad y a una vida sin violencias.
Destinatarios: participantes de la maratón y público en general.
• Dictado del taller Somos iguales pero diferentes, en el marco del Campamento Científico-Recrea-
tivo denominado La ciencia entrena, organizado por la Subsecretaría de Ciencia y Tecnologia de
la provincia de Entre Ríos, en la ciudad de Victoria.
Objetivo: generar espacios de sensibilización y prevención de la violencia escolar.
Destinatarios: alumnos de escuelas secundarias de toda la provincia.
• Organización en conjunto con Inadi y la CTIO del Ministerio de Trabajo, de la Jornada Hacia una
redistribución igualitaria de las tareas de cuidado.
Objetivo: Brindar un espacio para concientizar y reflexionar respecto de las tareas de cuidado.
Destinatarios: Profesionales, representantes gremiales y público en general.
• Trabajo en conjunto con el Programa Género, Derecho y Salud de la Universidad Autónoma de
Entre Ríos; Dirección General de Asistencia a la Victima del Delito, Secretaría de Niñez, Familia y
Discapacidad, en una campaña para la prevención del abuso sexual infantil.
Objetivo: Realización de un producto audiovisual para concientizar, prevenir y desnaturalizar el
tema de abuso sexual infantil intrafamiliar.
Destinatarios: Sociedad
• Reunión con la Oficina de Empleo de la municipalidad de Paraná.
Objetivo: Reunión de trabajo e intercambio, obtener información y adquirir herramientas institu-
cionales para el abordaje integral de personas que atraviesan situaciones de violencia.
• Organización de la jornada sobre Masculinidades plurales desde la perspectiva de género, a car-
go del Lic. Samir Petrocelli, representante del Consejo Nacional de las Mujeres.

83
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Objetivo: Jornada de sensibilización y capacitación, reflexionar sobre la teoría de género, los roles
y estereotipos asignados por el sistema androcéntrio, el deber ser de esos estereotipos y las nue-
vas masculinidades.
Destinatarios: profesionales y público en general.
• Participación en la jornada nacional Formando docentes, ampliando derechos, en la ciudad de
Gualeguay, organizada por el Instituto Nacional de Formación Docente (INFD) del Ministerio de
Educación de la Nación.
Objetivo: disertación sobre abuso sexual infantil y el Protocolo Interinstitucional de Actuación en
casos de Abuso Sexual Infantil de la provincia de Entre Rios, brindar información sobre el abuso
sexual infantil, la configuración del mismo, la normativa existente y las herramientas de actuación.
Destinatarios: estudiantes del profesorado docente y carreras afines que participaron de la jor-
nada.
• Organización de la Jornada de Encuentro Educativo denominada Políticas públicas en el abordaje
e intervención de las violencias, coordinado conjuntamente con el Consejo General de Educación.
Objetivo: jornada de capacitación, capacitar sobre los protocolos de actuaciones existentes en
la provincia, que trabajan la trata de personas, violencia familiar y/o de género y abuso sexual
infantil.
Destinatarios: docentes de nivel inicial, primario y secundario del Complejo Escuela Hogar Eva
Perón.
• Organización de la jornada sobre Abuso sexual infantil: el inexistente síndrome de alineación
parental. Estrategias para la intervención, a cargo de la Dra. Irene Intebi y el Dr. Carlos Rozanski.
Objetivo: brindar un espacio de conocimiento e intercambio para fortalecer y promover herramien-
tas de intervención a los profesionales que trabajan en la temática.
Destinatarios: profesionales de la medicina, ciencias sociales, la salud, derechos y afines, equipos
técnicos, docentes, fuerzas de seguridad, agentes del Poder Judicial, fiscales y demás agentes
que trabajan en temas vinculados tanto en el ámbito municipal y/o provincial, y organizaciones
no gubernamentales.
• Organización de las jornadas intersectoriales Promoción de derechos y buenas prácticas en el
abordaje de la violencia contra las mujeres desde una perspectiva de salud, junto con el Progra-
ma de Género, Derecho y Salud de la Universidad Autónoma de Entre Ríos, Inadi y la Unidad de
Gestión de Políticas Preventivas de las Violencias en las relaciones de Género del Ministerio de
Salud.
Objetivo: jornadas de capacitación y sensibilización en el marco del Día Internacional de la no
violencia contra las mujeres.
Destinatarios: agentes del Estado, profesionales de la salud, público en general.
• Celebración del Convenio de Cooperación entre la Defensora General de la Provincia de Entre
Ríos, la Subsecretaría de Coordinación Nacional para la Prevención, Asistencia y Erradicación de
la Violencia contra las mujeres y el Programa para la Prevención y Asistencia de las Violencias y
Coordinación de Politicas de Género, para brindar Patrocinio Gratuito a las mujeres víctimas de
violencia doméstica, en virtud a lo establecido en la Ley 26. 485.
• Organización de la Jornada sobre La investigación de la violencia contra la mujer con perspectiva
de género, a cargo del Programa sobre Políticas de Género del Ministerio Público Fiscal de la
Nación.
Objetivo: conocer y actualizarse permanentemente sobre diferentes temas, en esta oportunidad
sobre la mirada con perspectiva de género en el derecho penal y la investigación de las situacio-
nes de violencia contra la mujer.
Destinatarios: agentes del Estado provincial, municipal y nacional, fiscales, jueces, defensores de
pobres y menores, profesionales del derecho y demás profesionales interesados, equipos técni-
cos.

Otras acciones
• Relevamiento de datos, sistematización y elaboración de la Guía de recursos ante la violencia.
Objetivo: Diseñar un herramienta escrita para brindar información sobre lugares existentes en la
provincia para realizar tareas de atención, derivación y /o prevención de situaciones de violencia,
a fin de facilitar la articulación interinstitucional.

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

Destinatarios: instituciones que se vinculen a la temática y público en general


• Trabajo conjunto con la Unidad Gestión de Políticas Preventivas de las Violencias en las Relacio-
nes de Género del Ministerio de Salud, sobre la creación de un Guía de Actuación para casos de
violencia contra la mujer en el ámbito doméstico y Violencia Familiar.
Objetivo: Herramienta para abordar las situaciones de violencia en la atención primaria de la
salud, optimizar la detección, atención y derivación de situaciones de violencia a las correspon-
dientes áreas para el tratamiento y abordaje inmediato y posterior.
Destinatarios: trabajadores de la salud.
• Atención, asesoramiento, asistencia, articulación y seguimiento de personas que están atrave-
sando situaciones de violencia familiar, de género y/o laboral.
Objetivo: abordaje integral de situaciones de violencia desde el segundo nivel de atención.
Destinatarios: personas que atraviesan situaciones de violencia

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Al respecto, en lo que refiere a gestión, desde esta cartera se ha instruido y orientado a todas las depen-
dencias en su órbita en cuanto a la articulación necesaria con los organismos pertinentes a efectos de
dar respuesta concreta y solución a los planteos recibidos en el marco de la ley.

En lo que refiere a resolución de conflictos se ha priorizado en todo momento la convocatoria y el diálogo


con todos los sectores, permitiendo el análisis de la situación para superar la crisis, un ejemplo de ello
son las periódicas reuniones con distintos sectores para buscar soluciones a los problemas planteados.

SECRETARÍA GENERAL
En materia de Seguridad Vial, se ha ratificado el Convenio Marco de Cooperación entre la Agencia Nacio-
nal de Seguridad Vial y la Provincia de Entre Ríos para coordinar acciones tendientes a propiciar, desa-
rrollar e implementar medidas estratégicas en pos de la Seguridad Vial, con el fin de reducir la tasa de
siniestralidad vial, en cumplimiento de los fines y objetivos previstos en las Leyes Nº 24.449 y 26.363,
sus normas reglamentarias y complementarias.

Se avanzó en la implementación de la Licencia Única de Conducir, logrando la adhesión de la totalidad


de los municipios al nuevo sistema habiéndose implementado efectivamente a la fecha el 85%. Esto
ubica a Entre Ríos en una de las primeras provincias en tener emisión de Licencia única en la totalidad
de su territorio, lo que habilita a mejorar sus políticas de Seguridad Vial.-

A las propuestas para la enseñanza en el aula destinada a docentes de nivel Secundario; la publica-
ción La primera licencia de conducir –destinada a estudiantes del último año de nivel Secundario; y
Propuestas para la enseñanza de la Educación Vial en contextos rurales –destinada a docentes de nivel
Primario modalidad rural, se agregaron instancias de Capacitación para Docentes y Tutores en el marco
de la Red Federal de capacitación, siendo Entre Ríos la primer provincia en integrarse al sistema y la
que mayor número de docentes ha capacitado.-

Con la elaboración de un Protocolo Interministerial e Interinstitucional de Prevención y Asistencia de


Situaciones de Violencia, suscripto por los diez Ministerios y la adhesión de los Poderes Legislativo y
Judicial se consolidó un programa de acción en la construcción de políticas públicas, consistente en
Jornadas de Capacitación en materia de Trata de Personas, las cuales contaron con la participación de
los más diversos especialistas de destacado nivel en la materia, destinado a funcionarios provinciales
de los distintos poderes, municipales, de las fuerzas de seguridad, docentes y estudiantes de distintas
áreas.

En el marco de la generación del Observatorio Provincial de Violencia, que se coordina desde esta
Secretaría y al que adhirieron la totalidad de los municipios, se efectivizó durante el año 2014 la insta-
lación en diversas localidades cabeceras de departamentos, constituyendo asi una sólida red de abor-
daje que se sostiene en la implementación de un sistema Web de Registro de Situaciones de Violencia,
lo que nos pone a la vanguardia en el tratamiento de este flagelo social.-

JUNTAS DE GOBIERNO
Se realizó un relevamiento completo de cada una de las Juntas, sus necesidades y prioridades para el
funcionamiento de las mismas y con esos datos precisos, definidos por cada Junta en reunión con los
Señores Vocales se marcaron las prioridades para el Programa Juntas a la Obra y Programa 1000 Evi-
tas. Esto significó una inversión de $ 7.500.000 y $ 3.500.000 pesos respectivamente

Se distribuyó a todas las Juntas de Gobierno los Bonos correspondiente al programa Garrafa Social
trabajando en coordinación con la Secretaría de Energía.

Se transfiere desde el primer mes de gestión todos los 15 de cada mes los Aportes Mensuales No

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

Reintegrables a la totalidad de Juntas de Gobierno, estando al día con los depósitos, se transfirió a las
Juntas el depósito en concepto de combustible y lubricantes a través de la Tarjeta Sidecreer y la com-
pensación a los presidentes de Juntas de Gobierno.

Además se coordina con la Dirección Provincial de Vialidad el mantenimiento de los caminos de las
zonas rurales, colaborando con combustible, pago de horas extras al personal y todo lo necesario para
dar solución.

Se realizaron encuentros deportivos y de fútbol Infantil en diferentes Juntas de la provincia del torneo
llamado Gurisitos Entrerrianos .-

REGISTRO CIVIL
Durante el año 2014 además de la rutina laboral diaria que significa la inscripción de nacimientos,
celebración de matrimonios e inscripción de defunciones, se continuó con el proceso de digitalización
de las Actas de Nacimiento y de Defunción, realizada desde cada una de las oficinas del organismo
registral vía web, en donde a la fecha se han digitalizado 1.115.268 actas, correspondiendo 945.648
a nacimientos y 169.620 a defunciones. Este proceso de digitalización de actas permitió que durante
el presente ejercicio se habilitara en las diferentes oficinas de la provincia el sistema de expedición e
impresión de actas, permitiendo así que en cualquiera de ellas se pueda obtener un acta de nacimiento
inscripto en cualquier otra.

Ley provincial Nº 10.205: se continúa trabajando en su implementación, a fines de efectivizar el desdo-


blamiento de las Oficinas Seccionales del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas que ac-
tualmente funcionan bajo la órbita de Juzgados de Paz o municipios, de manera de unificar la totalidad
de las dependencias dentro de la estructura del Ministerio de Gobierno y Justicia. En este sentido, se
han celebrado convenios de colaboración entre el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas
y los municipios intervinientes con el objeto de determinar obligaciones recíprocas en materia de apor-
tes de recursos humanos y materiales necesarios para el desdoblamiento; como así también se han
creado nuevas oficinas, en la municipalidad de Herrera y de Enrique Carbó y se encuentra tramitando la
creación de cuatro más, en las localidades de Colonia Elías; Pronunciamiento; San Justo y San Gustavo.

Digitalización de oficinas: el proceso de digitalización se encuentra en su etapa final, se proveyó a las 89


Oficinas Seccionales, dependientes de esta Dirección, del equipamiento informático que permite reali-
zar todos los trámites relacionados con la obtención del Documento Nacional de Identidad y Pasaporte,
a través del sistema digital interconectados mediante el servicio de Internet en forma directa con el
Registro Nacional de las Personas, y que suman un total de 115 puestos digitales de toma de trámites.
Se incorporaron tres nuevos puestos digitales en Oficina Gualeguaychú y dos en Oficina Victoria. Este
equipamiento informático y la respectiva capacitación de los agentes permitirá que durante el corriente
año tramiten el Nuevo DNI aproximadamente 400.000 entrerrianos, sin contar los trámites de actuali-
zación de menores de 5 años y 14 años, reposiciones y pasaportes.
Unidad Móvil: la Unidad Móvil recorre los pueblos más chicos de la provincia para que los vecinos no
tengan que viajar a otras localidades para hacer el trámite. Cuenta con tres puestos que permiten
realizar entre 120 y 150 trámites diarios. En lo que va del año, la unidad móvil del registro civil lleva
realizado más de cinco mil trámites.

Kit digitales móviles: se trata de valijas para la realización de trámites domiciliarios y está a disposición
de aquellas personas con capacidades diferentes o ancianos con problemas de movilidad. Actualmente
cuenta con dos valijas las ciudades de Paraná, dos en Concordia, dos en Gualeguaychú y una en Con-
cepción del Uruguay; encontrándose además el pedido de una más para la unidad móvil.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

NOTARIADO
Esta Dirección General del Notariado, Registros y Archivos, en base al diagnóstico efectuado, se abocó
a ejecutar distintos cursos de acción tendientes al mejoramiento de la prestación del servicio registral
en la provincia, potenciando los recursos humanos existentes y los recursos tecnológicos.

Informática. Se encuentra en proceso de análisis y elaboración una reingeniería de los sistemas, esto
como complemento de la modificación de la Orgánica. Lo atinente a equipamientos informáticos y foto-
copiadores se continúa en la tarea reemplazar equipos obsoletos.-
Además se trabaja en sistemas de capacitación para todo el personal y la adecuación de los sistemas
a nuevas tecnologías

Registros del Interior. En virtud de contar la provincia de Entre Ríos con 16 seccionales de Registros,
siendo la única con este modo de organización, se ha trabajado durante el año en la refuncionalización
y la digitalización del sistema, con el objeto de incorporar nuevas herramientas que agilicen el sistema
registral y profundicen la seguridad Jurídica del sector indispensable para la actividad de transferencia
de inmuebles.-

Registro Nacional de Tierras Rurales. Se presentó en tiempo y forma el relevamiento de titularidad ex-
tranjera ante la Subsecretaría de Coordinación y Control de Gestión Registral del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nación. Como así también se asistió la presentación del Relevamiento de
extranjerización de Tierras rurales sobre la base de las declaraciones juradas.

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Cabe destacar que desde esta Secretaría General, se llevaron a cabo las tareas específicas que le com-
peten, de acuerdo al Art. 13 de la Ley Nº 9.996 y que entre otras, refieren a la coordinación, asistencia,
asesoramiento y organización del Consejo de la Magistratura, que como órgano asesor del Poder Ejecu-
tivo tiene como objetivo proponerle al Señor Gobernador -mediante ternas vinculantes - la designación
de magistrados y funcionarios del Poder Judicial, previa selección en concurso público de antecedentes,
oposición y entrevista pública.

Se dio inicio con la correspondiente inscripción a un total de 11 concursos Nºs. 142, 143; 145/153,
destinados a cubrir un total de 16 vacantes, recibiéndose un total de 147 inscripciones.

Asimismo, se continuó con el trámite de otros 17 Concursos Nºs. 126/141 y 144, en sus etapas de opo-
sición y entrevistas y destinados a cubrir un total de 32 vacantes y para los cuales se habían recibido
en el año 2013, un total de 268 inscripciones.

Por otra parte, se realizaron cinco pruebas de oposición escritas y otras cinco pruebas de oposición oral,
a las que fueron convocados un total de 122 postulantes, quienes se encontraban distribuidos entre
los diferentes concursos.

En cumplimiento de la última etapa de los Concursos se realizaron cinco entrevistas públicas llevadas
a cabo en las ciudades de Paraná, Concepción del Uruguay y Gualeguay, entrevistándose a un total de
33 aspirantes que alcanzaron esta etapa.

Asimismo, el Consejo de la Magistratura en oportunidad de reunirse en sesiones ordinarias durante


el transcurso del año, dio tratamiento y resolvió cuestiones atinentes a variados temas que hicieron al
quehacer propio de sus actividades, como ser: calificaciones de antecedentes; resolución de recursos
e impugnaciones; propuestas de modificaciones reglamentarias; elaboración de temarios de examen;
incorporación de Jurados Técnicos; etc.

A continuación, en forma desagregada se consigna un detalle general con relación a los concursos que

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

fueron realizados y sus respectivos cargos:

I. Total de Concursos cuyo trámite finalizó en 2014: 8 (Concursos N°s.: 126/133)


Cargos a cubrir: 19
Concurso Nº 126: UN (1) Vocal para laSala I y TRES (3) Vocales para la Sala II, de la Cámara III del Tra-
bajode la Ciudad de Paraná.
Concurso Nº 127: TRES (3) cargos de Vocal para la Cámara Penal de la Ciudad de Concordia.
Concurso Nº 128: UN (1) cargo de Vocal para la Cámara Penal de la Ciudad de Concepción del Uruguay.
Concurso Nº 129: DOS (2) cargos de Vocal para la Cámara II – Sala III – con competencia en lo Civil y
Comercial de la Ciudad de Paraná.
Concurso Nº 130: UN (1) cargo de Vocal para la Cámara Civil y Comercial Nº II de la Ciudad de Concordia.
Concurso Nº 131: DOS (2) cargos de Vocal para el Tribunal de Juicio y Apelaciones de la Ciudad de
Gualeguaychú.
Concurso Nº 132: TRES (3) cargos de Vocal para la Cámara Contencioso Administrativo de la Ciudad
de Paraná.
Concurso Nº 133: TRES (3) cargos de Vocal para la Cámara Contencioso Administrativo de la Ciudad de
Concepción del Uruguay.

II: Total de Concursos con trámite en curso2014: 20 (Concursos N°s.: 134/153).


Total cargos vacantes: 31
Concursos iniciados en 2014: 11 (Concursos Nºs. 142/143; 145/153).

III. Detalle de los concursos y cargos con trámite en curso 2014:


Concurso Nº 134: UN (1) cargo de Fiscal para la Fiscalía de Cámara Contencioso Administrativo de
la Ciudad de Paraná.
Concurso Nº 135: UN (1) cargo de Fiscal para la Fiscalía de Cámara Contencioso Administrativo de la
Ciudad de Concepción del Uruguay.
Concurso Nº 136: UN (1) cargo de Juez para el Juzgado Civil y Comercial Nº 2 de la Ciudad de Villaguay.
Concurso Nº 137: DOS (2) cargos de Juez para los Juzgados Civiles y Comerciales Nº 1 Y Nº 2 de la
Ciudad de Colon.
Concurso Nº 138: DOS (2) cargos de Juez para el Juzgado del Trabajo Nº 2 y Nº 3 de la Ciudad de
Concepción del Uruguay.
Concurso Nº 139: UN (1) cargo de Fiscal para la Cámara Primera -Sala Segunda- de la Ciudad de Pa-
raná.
Concurso Nº 140: DOS (2) Cargos de Juez para los Juzgados Civiles y Comerciales Nº1 y Nº2 de la Ciu-
dad de La Paz.
Concurso Nº 141: UN (1) cargo de Juez para el Juzgado del Trabajo de la Ciudad de Gualeguay.
Concurso Nº 142: DOS (2) Cargos de Fiscal para la Cámara de Apelaciones de la Ciudad de Concordia.
Concurso Nº 143: TRES (3) Cargos de Juez para los Juzgados Civiles y Comerciales Nº 1, Nº 2 y Nº 4 de
la Ciudad de Concordia.
Concurso Nº 144: UN (1) cargo de Juez para el Juzgado Civil y Comercial Nº 3 de la Ciudad de Paraná.
Concurso Nº 145: UN (1) cargo de Juez para el Juzgado Civil y Comercial Nº 2 de la Ciudad de Chajarí.
Concurso Nº 146: UN (1) cargo de Fiscal General de Coordinación de la Ciudad de Gualeguaychú.
Concurso Nº 147: TRES (3) cargos de Vocal para la Cámara de casación Penal –Sala Paraná.
Concurso Nº 148:DOS (2) cargos de Juez para los Juzgados Laborales Nº 1 y Nº 4 de la Ciudad de Pa-
raná.
Concurso Nº 149: UN (1) cargo de Juez para el Juzgado Penal de Menores de la Ciudad de Paraná.
Concurso Nº 150: UN (1) cargo de Vocal para la Cámara Laboral de la Ciudad de Concordia.
Concurso Nº 151: TRES (3) cargo de Vocal de Cámara para la Sala Segunda Laboral de la Cámara de
Apelaciones Civil y Comercial y del Trabajo de la Ciudad de Gualeguaychú.
Concurso Nº 152: UN (1) cargo de Fiscal Adjunto para la Procuración General del STJER con competen-
cia en Procedimientos Constitucionales y Administrativo.
Concurso Nº 153: UN (1) cargo de Fiscal Adjunto para la Procuración General del STJER con competen-
cia en Procedimientos Constitucionales y Penal.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

COOPERATIVAS Y MUTUALIDADES

• Junto a la Fundación Fe Cooperativa y a la Comisión creada al efecto en el 2007 se realizaron


cinco cursos para docentes aprobados por el Consejo General de Educación y también capacita-
ciones a cooperativas en particular, concluyendo en el Segundo Congreso de Experiencias Coope-
rativas Escolares que se realizo el 3 de julio de 2014 en la ciudad de Basabilvaso.
• Se concretó la Resolución Nº 2140 CGE donde se aprueba el programa de Educación Cooperativa
y Mutualista en sus respectivos anexos.
• Se realizó la capacitación a personal encargado de proyectos especiales del Ministerio de Desa-
rrollo Social en distintas localidades y capacitaciones para los integrantes de las Cooperativas hoy
denominadas 3026 del INAES.
• Se trabajó junto a la Fundación Arraigar que se dedica a la capacitación de cooperativas, dictán-
dose cursos a consejeros, socios y grupos pre-cooperativos, a quien se le otorgó un aporte de
$45.000 pesos para tal fin, provenientes del fondo cooperativo Ley Nacional 23427 y Ley Provin-
cial 8130.
• Se realizaron durante el año más de 27 cursos obligatorios según la Resolución 2037/03 INAES
concretándose como hecho destacado la Mutual de los trabajadores de los residuos sólidos urba-
nos, la cual está en estado de protocolización de sus estatutos ante el INAES para poder empezar
a prestar los servicios a sus asociados
• Se trabajó junto al Ministerio de la Producción participando en todas las mesas productivas y gru-
pos asociativos que venían de los grupos Giser y Cambio Rural donde en 2014 se constituyeron
más de 10 Cooperativas Apícolas, que con las ya existentes dieron un impulso importantísimo
para que por primera vez en Entre Ríos se conforme una Federación de Cooperativas Apícolas
(Fecaer).
• Se mantuvo el Consejo Asesor Cooperativo donde se aportan todas las inquietudes de la provincia
y en especial el control y opinión sobre la utilización de los recursos provenientes del Fondo de
Promoción y Educación Cooperativa, Ley nacional 23427 y Provincial 8130.
Dicha comisión está integrada por Federación Argentina de Cooperativas Eléctricas (FACE), Coo-
perativas Agropecuarias Federadas de Entre Ríos (Cafer), Cooperativas Asociadas de Entre Ríos
(Cader) Federación de Cooperativas de Agua Potable de Entre Ríos (Fecaper), Federación de Coo-
perativas Arroceras (Fecoar), Federación de Cooperativas de Entre Ríos (Fedeco) y las nuevas
Federaciones de Cooperativas de Trabajo (Fecooper) de Concordia, Federación de Cooperativas
Sociales de Entre Ríos (Fecoopso) y Federación de Cooperativas de Trabajo de Gualeguaychú
(Cotrafer).
• Se participó por el convenio anteriormente suscripto con la Uader en el lanzamiento de las ca-
pacitaciones en oficio aportando este Instituto profesionales y personal para todas las jornadas
solicitadas en la provincia.
• Se concretaron acciones referidas entre el convenio entre el M.G.J y la Unión Obrera Ladrillera de
la República Argentina (Uolra) concretando la conformación de tres cooperativas de ladrilleros:
Paraná, Santa Elena y Hernandarias, colaborando este Instituto en la conformación del registro
de los monotributos sociales de cada uno de los asociados y toda la documental requerida por el
Inaes.
• Se capacitó a integrantes de la Unidad Ejecutora que tiene hoy a su cargo el programa nacional
Argentina Trabaja de Paraná y Concordia. Se rubricaron más de 1500 libros exigidos por la Ley,
realizándose el asesoramientos para las asambleas y los reglamentos internos para cada una de
las cooperativas.
• Junto al Ministerio de Desarrollo Social se trabajó en colaboración en todos los programas re-
lacionados con la Economía Social, participando en la entrega de maquinarias, microcréditos,
programas para los monotributistas sociales e incorporación de tecnología.
• Se realizaron todas las veedurías pedidas en el año por las Cooperativas, asesoramiento conta-
bles y legal, se rubricaron todos los libros presentados por las cooperativas, se instruyó y capacitó
a todas las cooperativas en el mecanismo que se debe llevar para tener al día los libros que exige
la Ley de Cooperativas.
• Se trabajó junto a otro organismo del Estado, como la Dirección Provincial de Obras Sanitarias de
Entre Ríos, con respecto a la problemática del agua potable, específicamente las que proveen las

92
SERGIO DANIEL URRIBARRI

80 cooperativas que existen en la provincia.


• La provincia estuvo representada en todos los eventos nacionales de mutuales y cooperativas.
Se participó de todas las reuniones de la Región Centro Inaes donde se siguió avanzando en
la implementación en la práctica de la Red Regional de la Economía Social, proyecto que ya
concretó la Red de Conexión y Comunicación para fomentar los valores del cooperativismo y
mutualismo y terminar de potenciar a este medio eficiente de fomentar negocio de la economías
social.
• Se realizaron 33 trámites de inscripción de estatuto social y obtención de la matriculas, 10 modi-
ficaciones de estatutos, tres aprobaciones de Reglamentos internos. Se extendieron 55 certifica-
dos de iniciación de trámites, 50 certificados de vigencia de matriculas para ser presentados ante
los organismos que lo requerían, nacionales, provinciales y municipales.-
• Se contestaron siete oficios judiciales y 25 informes administrativos.
• Se atendieron más de 300 consultas efectuadas por asociados de cooperativas, este número
obedece a la cantidad de cooperativas que se conformaron en la ciudad de Paraná y Concordia
con el programa especial Argentina Trabaja y otros programas lanzados por el Ministerio de Desa-
rrollo Social de la Nación.
• Se asistió a 25 asambleas en carácter de veedores, ejerciendo la veeduría y el poder de policía
que otorga la Ley 20337 y los convenios Nación-provincia aprobados con el Inaes.
• Se trabajó fuertemente en la consolidación y utilización de nuestro sitio web www.ipcymer.gov.ar,
teniendo siempre presente que se trata de un recurso de uso intensivo en todos los sectores de la
economía y de toda la sociedad. Se promovió el desarrollo de blogspot por parte de Cooperativas
y Mutuales que no cuentan con página, a fin de manejar una herramienta simple para la difusión
de su accionar.
• Se administra y difunde por segundo año consecutivo el sitio www.coopcentro.com.ar, conjunta-
mente con los Órganos Locales de la provincia de Santa Fe y Córdoba.-
• Se continuó con el desarrollo y mantenimiento de la Intranet del organismo, factor fundamental
para la informatización de las tareas administrativas.
• Se puso especial dedicación en utilizar la página www.ipcymer.gov.ar como portal de noticias
para difundir hechos importantes y relevantes ocurridos dentro del marco de la economía social
y actos administrativos para dar mayor transparencia a la gestión promovida por este Instituto.-

POLICIA DE ENTRE RIOS


Continuando la acción de estos últimos años, la Policía de Entre Ríos ha ejecutado y profundizado una
dinámica transformación, acompañando su accionar a las variables circunstancias propias de las exi-
gencias sociales actuales.

Los ejes principales de esta evolución siguen siendo la capacitación y profesionalización en todos sus
cuadros, la atención de las diferentes necesidades del personal policial con miras al mejoramiento de
las condiciones de su labor y la provisión de diverso equipamiento en los distintos estamentos que la
conforman, acorde a las necesidades del progreso tecnológico actual, para la lucha contra el delito en
todas sus formas, siempre dentro del apego absoluto a las normas constitucionales tanto de la provin-
cia como de la Nación, y a las demás leyes y disposiciones dictadas conforme a ellas, lo que se ha visto
traducido en el siguiente accionar:

Dirección Operaciones y Seguridad


Desde la División Secretaría General y Personal, con motivo del reciente Decreto 2675 de fecha
27/08/2014 implementado en toda la provincia, que dio resultados altamente positivos y logró reducir
en un 70 por ciento los accidentes de tránsito, en un 90 por ciento el robo de motos y el 85 por cien-
to los arrebatos, se lleva adelante la estadística de las actas labradas en el ámbito provincial desde
el 12/09/2014, fecha en que dieron inicio los operativos. En el caso de las motos, arrojó un total de
17.520 actas labradas, en tanto fueron retenidas 14.468 unidades, de las cuales 143 tenían pedido de
secuestro por haber sido sustraídas. También se lleva el registro de las armas secuestradas en toda la

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

provincia y personas detenidas en el departamento Paraná. Desde el 1 de enero de 2014 se secuestra-


ron un total de 1.352 armas; y fueron alojados en alcaidía de Tribunales, 1004 hombres por distintos
delitos, mientras que solo 36 fueron las mujeres alojadas. Por otro lado, se detuvo a 600 menores, en
tanto que 220 fueron las personas detenidas e indagadas en libertad por disposición de la Justicia.

Se procedió a capacitar al personal de las distintas Jefaturas Departamentales de la provincia, respecto


al control y las inspecciones que se deben realizar en las entidades bancarias de cada localidad, capa-
citación a cargo de personal de seguridad en entidades financieras, pertenecientes al Banco Central
de la República Argentina.

Se realizó una capacitación a la totalidad de los funcionarios que prestan servicio como paradas ex-
ternas, la cual fue brindada en varias etapas por personal de la División Seguridad Urbana y Bancaria.

Se recibieron cuatro patrullas nuevas, entre ellos un camión equipado con mobiliario e instrumental de
alta tecnología para utilizar como Comisaría Móvil; y 10 bicicletas nuevas que fueron acondicionadas
para el trabajo de calle.

Se adquirieron equipos de comunicación de transmisión manuales (HT), con tecnología de última ge-
neración acorde al sistema 911, provisto a todo el personal con prestación de servicios en los puntos
de paradas.

La División 911 Video y Vigilancia, con su importante y eficiente función, ha permitido prevenir ilícitos
como así también se ha logrado la detención de numerosas personas por distintos delitos. Se aten-
dieron 482.747 llamadas, 10.200 intervenciones con las cámaras de video vigilancia, se efectuaron
diariamente operativos de identificación de personas por un total de 47.800; y motovehículos, un total
de 26.900, tanto en puntos de parada como en tránsito. Además, se detuvieron 626 personas tanto
por contravenciones como por delitos; se secuestraron 27 armas, 169 motos y ocho autos; se adqui-
rieron tres automóviles Citroen C4 que pasaron a sustituir los Chevrolet Aveo y Cobalt y 22 camionetas
Chevrolet S10 que reemplazaron las Ford Ranger existentes. En la sección motorizada, se incorporaron
tres motocicleta Honda XR 125L, 30 chalecos balísticos nuevos y 10 escopetas Maverick, que fueron
destinadas a las distintas secciones operativas.

En la División Bomberos Zapadores, se acondicionó la Unidad N° 702 (casa rodante), se dictó un curso
de rescate al personal de dicha División, se adquirieron elementos de rescate y se dictaron clases en
cursos de Agentes a los fines de la especialización.

Personal de la Compañía de Operaciones Especiales realizó tareas en Zona de Bajada Grande, con el
objetivo de localizar el cuerpo de un menor de 17 años, quien se habría arrojado a aguas del Río Paraná,
tarea que dio resultados satisfactorios al localizar el cuerpo aguas abajo en el sector conocido como La
Jaula; colaboró con las Jornadas Provinciales de Grupos de Scaut, quienes realizaron un campamento
en la localidad de Villa Urquiza, donde personal de esta División COE compartió media jornada interio-
rizando a los 120 menores participantes del encuentro y sus organizadores de las distintas actividades
que realiza la Policía de Entre Ríos en general y dicha Compañía de Operaciones Especiales (COE) en
particular; se llevó adelante una disertación a 13 cadetes del Servicio Penitenciario Provincial en su
establecimiento de formación con asiento en la ciudad de Villaguay, en referencia a las actividades de
esta Policía de Entre Ríos y de la División COE; diagramó, confeccionó y llevó a cabo la Orden de Servicio
con motivo del evento musical del Indio Solari en la ciudad de Gualeguaychú, el que se desarrolló con
total normalidad y resultados satisfactorios; diagramó, organizó e implementó el servicio de seguridad
con motivo del VI Encuentro Regional de la Memoria y Derechos Humanos en la Formación Docente,
como así también el operativo de seguridad implementado con motivo de la 16º Fiesta de Disfraces,
en Paraná.

La División Guardia de Infantería Adiestrada cuenta con dos funcionarios con Curso Internacional de
Operaciones de Policía de choque y BOPE, en Río de Janeiro, Brasil.

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

Se capacitó a los aspirantes a agentes de la Escuela de Agentes y la Escuela de Suboficiales, depen-


dientes de la Dirección de Institutos Policiales.

Se adquirió un automóvil Chevrolet Aveo G3 y una Pick up- S 10 Chevrolet 4X2; se adquirieron mochilas
para la totalidad del personal, como así también 12 escopetas Maverick, 20 escopetas Taurus, 40 cas-
cos antidisturbios de infantería, 50 pares de rodilleras, 50 pares de coderas, 30 escudos, 9 miras de
punto, 20 linternas tácticas, 50 boinas, 25 chalecos, 20 dispersores descartables marca Self Defender,
1500 esposas descartables, 45 mascaras anti-gas.

Se realizó la detención de 95 personas bajo el Artículo 41° y 43° de la Ley 38 15. Por los supuestos
delitos de hurto o tentativa de robo en flagrancia se aprendió un total de 36 personas, entre ellos
menores;se procedió al secuestro de las siguientes armas: 1 recortada, doble caño, calibre 16; 1 arma
de fuego, revolver calibre 22 corto; 1 arma neumática (GAS) replica calibre 22 modelo 78 G; 1 arma de
fuego pistola 9 mm tipo Detective; 1 arma de fuego tipo revolver color negro; 1 arma de utilería réplica
de un arma de fuego calibre 22; 1 arma de gas comprimido réplica similar a una pistola 9mm tipo Glock.

En el Área de Minoridad y Familia, se trabajó en el marco de expresos lineamientos del Juzgado Penal
de Menores, de los dos Juzgados de Familia y Menores existentes, como así de las Defensorías. Se ha
dado cumplimiento a lo estatuido en el Protocolo de Abuso Sexual Infantil, recibiéndose denuncias que
son comunicadas al Juzgado de Instrucción o de Menores correspondiente, al Defensor y al Copnaf, de
acuerdo a lo que está estipulado en el marco del Protocolo, contabilizándose 555 los ingresos de meno-
res por comisión de delitos, la comunicación de 910 actuaciones prevencionales, un total de 618 pedi-
dos de localización de adolescentes, el ingreso por primera vez de 438 menores por distintos motivos.

Se participó de la jornada sobre aplicación del Protocolo provincial de actuaciones ante situaciones de
abuso infantil, que se realizó en la Municipalidad de Concordia y el Área Joven de la Cafesg. Además se
participó de la Reunión Plenaria de la Comisión de Erradicación del Trabajo Infantil de la provincia de
Entre Ríos (Copreti), y se llevaron adelante talleres sobre prevención del Delito y las Violencias en las
Escuelas.

A las Jefaturas Departamentales dependientes de esta Dirección se las dotó en forma escalonada de
funcionarios, equipamiento y vehículos policiales para mejorar el servicio de prevención y atención de
esta compleja problemática, teniendo en cuenta aquellas departamentales con mayor índice de densi-
dad poblacional y conflictividad social.

Dirección Institutos Policiales


Se continúa avanzando en la educación y capacitación policial dentro de los distintos institutos de for-
mación que componen dicha Dirección. En ese marco, se produjo en la Escuela Superior de Oficiales
“Dr. Salvador Maciá” el egreso de 51 Oficiales Ayudantes de la Promoción 76º, encontrándose además
incorporadas la cantidad de 59 aspirantes a Agentes del XIIIº Curso de Aspirantes a Agentes de Policías
Femeninas en Seguridad. Se desarrolló el Curso de Grado para 418 Oficiales. En tanto que la Escuela
de Suboficiales “Gral. Francisco Ramírez”, llevó a cabo el Curso de Grado para Suboficiales y Agentes,
que cursaron y aprobaron un total de 2.055 funcionarios. Además, están incorporados 72 aspirantes
a Agentes masculinos, los cuales ingresaron con el Ciclo Básico Secundario y, en virtud del Convenio
firmado con el Consejo General de Educación, egresarán con el Secundario Completo. De la Escuela
de Agentes “Crio. Gral. Pedro F.R. Campbell” egresaron 103 agentes de Policía pertenecientes a la 98º
Promoción y están incorporados 163 aspirantes a Agentes masculinos, correspondientes a la Promo-
ción 100° y 101°.

En cuanto al área de Coordinación Universitaria, a la fecha se cuenta con la totalidad de 51 Oficiales de


Policía egresados con el título de Licenciados en Seguridad Pública.

Cada uno de los centros de formación mencionados cuenta con un sistema integrado de comunicacio-
nes apto para llevar a cabo video conferencias en cualquier dependencia de la provincia.

95
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Se llevó a cabo la instalación de sistema integral de cámaras de video vigilancia, tanto en la División
Escuela Superior de Oficiales “Dr. Salvador Maciá”, como así también en las Escuelas “Gral. Francisco
Ramírez”, de Rosario del Tala; y “Crio. Gral. Campbell”, de Villaguay.

Direccion Ayudantía General


Durante este año a través de su División Informática se desarrolló el Sistema de Personal, que permite
mantener actualizada (mediante cargas y modificaciones) la información de los funcionarios de todas
las dependencias policiales.

Se mejoró la registración de infracciones, a nivel provincial, con un enlace con el Sinat (Sistema Nacio-
nal de Antecedentes de Tránsito) optimizando su funcionamiento. Se actualizó el Sistema de personal
(altas, consultas y base de datos).

Se realizaron modificaciones del Sistema para Guía de Vehículos en Tránsito, en cuanto a informes y da-
tos incluidos en el sistema. Se realizó modificaciones del Sistema de Sustracción Vehicular, en cuanto a
usuarios y tipos de búsqueda. Adaptación del sistema de Registro de Denuncias de Violencia, en cuanto
a permisos de usuarios y la inclusión de estadísticas de nivel gerencial.

Se efectuó la instalación y puesta en funcionamiento de nuevo Servidor de Correo Policial. Se efectuó la


instalación y puesta en funcionamiento de un nuevo Servidor de Antecedentes Personales cuya función
es respaldar el Servidor en funcionamiento.

Se agregó nuevo módulo cuya función es la carga de información de la identificación de personas y/o
vehículos.

Se efectuó la instalación y puesta de funcionamiento de servidores del Sistema de Antecedentes Perso-


nales en cada una de las Jefaturas Departamentales.

Se realizaron dos sistemas uno local y otro por internet para registrar motos y vehículos en los ope-
rativos relacionados con las nuevas normativas de infracción y secuestro de los mismos por parte de
funcionarios policiales. Se realizo software de control de vigiladores de agencias privadas de seguridad.

Se mejoró el funcionamiento de las redes de transmisión de datos, tanto a nivel local, urbano y pro-
vincial, con la instalación y configuración de dos servidores con servicio Fibertel con el consiguiente
aumento en la velocidad de transmisión de datos y efectuando las reparaciones y reinstalaciones de-
mandadas, en particular por la red interdepartamental de correo electrónico y por la distribución del
servicio de Internet en las oficinas de la Jefatura de Policía de la provincia. En tal sentido, se les provee
de acceso a Internet y correo electrónico a más de 50 estaciones de trabajo de la Jefatura de Policía
de la provincia y se han gestionado cuentas de correo electrónico policial (servidor propio) para uso
institucional, con dominio @policiadeentrerios.gob.ar. Asimismo, se mantienen activas 61 cuentas de
usuarios que tienen acceso las consultas de la Dirección Nacional de Registro de la Propiedad Automo-
tor, a través de los terminales Blackberry y/o Internet, habiéndose incrementado en más de cuarenta
mil (40.000) consultas.

Por intermedio de la División Relaciones Culturales la histórica Banda de Música de la Policía de Entre
Ríos realizó a lo largo del año y en todo el territorio de la provincia alrededor de 120 participaciones,
entre actos oficiales y recitales.

Se continuó con los servicios realizados por la División Servicio Médico Sanitario y su sección Consulto-
rios Externos “Cabo 1º de Policía Silvia Depardón”.
En el Centro de Capacitación y Apoyo Escolar para la familia Policial, se dio clases de Apoyo Escolar para
los niveles primario y secundario, en todas las áreas y desde el mes de abril se comenzó con el dictado
de cursos de los idiomas Inglés y Portugués, para niños, adolescentes y adultos, en todos los niveles.

Por la División Relaciones Públicas Prensa y Ceremonial, se continúa con las visitas guiadas al Museo

96
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Policial, sito en calle Laprida 460 de esta capital, en el cual se conservan y exhiben elementos del pa-
trimonio histórico institucional.

Dirección Inteligencia Criminal


Por la División Despacho y Relaciones Institucionales se procedió a dar curso a un total de 557 Oficios
Judiciales, procedentes de los distintos Juzgados de Instrucción y Fiscalías de los departamentos de
esta provincia, como así también de Juzgados Federales, con asiento en el territorio provincial, rela-
cionados con requerimientos en el área de la telefonía celular y fija, sobre los delitos cometidos con la
utilización de estos medios tecnológicos.

La División Técnicas Especiales y Desarrollo Informático procedió a darle curso a un total de 322 Oficios
Judiciales, procedentes de los distintos Juzgados de Instrucción y Fiscalías de los departamentos de
esta provincia, como así también de Juzgados Federales, con asiento en el territorio provincial, realizan-
do análisis de causas, pericias de equipos de telefonía celular, computadoras, elementos informáticos y
electrónicos, desgrabaciones, entrecruzamientos de comunicaciones telefónicas y ubicaciones geográ-
ficas de equipos telefónicos e informáticos; tareas que han permitido, en los hechos más relevantes de
la provincia, aportar a la Justicia los elementos necesarios para demostrar la responsabilidad penal de
los distintos autores sobre los crímenes investigados.

Por parte de la División Antisecuestros se establecieron relaciones institucionales con diferentes áreas
de las principales fuerzas de seguridad permitiéndose un intercambio permanente de información de
bandas regionales y nacionales. Se mantuvieron reuniones con lasempresas prestatarias de los prin-
cipales servicios de telecomunicaciones, a efectos de agilizar el trámite de pedidos judiciales con el
objeto de lograr un esclarecimiento y dar una respuesta a las magistraturas que así lo solicitan.

Dirección de Prevención y Seguridad Vial


De lo actuado por los Puestos Camineros, se obtuvo la siguiente información: Resultados de operativos:
de alcoholemia: 42.840 conductores controlados, con 775 casos positivos. Se secuestraron en diver-
sos operativos: automóviles, camiones, vehículos de distintos tipos y tamaño, motos, contabilizándose
un total de 212 vehículos y 18 armas de fuego de distinto tipo y calibre. Se confeccionaron 72.325
actas de comprobación por infracción a la Ley Nacional Nº 24449/95, se secuestró un total de 700.25
kg. de Cannabis Sativa (marihuana).

En cuanto a las obras realizadas por dicha Dirección, se llevaron adelante trabajos en cuanto a mejo-
ramiento, refacción y ampliación de Puestos Camineros: Paso Cerrito, San Jaime (Federación), Paso
Telégrafo (La Paz), Tala, Diamante, Gualeguaychú, Nogoyá, Brazo Largo, Victoria, Túnel, Gualeguay, Con-
cordia y Puente de Hierro (Feliciano).

En indumentaria, se adquirieron ropa, borceguíes, uniformes completos, chalecos antibalas, escopetas,


alcoholímetros, cámaras de vigilancia, equipos de comunicaciones, etc.

En el marco de lo dispuesto por la nueva Ley de Tránsito 26.363, se abordaron acciones en materia de
educación vial, logrando objetivos trazados y llevando acciones en conjunto con otras áreas de gobierno
como el Consejo General de Educación y el Servicio de Emergencia Sanitaria, en el programa Salud Vial.

Dirección Personal
Dentro del plan de incremento paulatino de efectivos, continuaron las gestiones tendientes a incre-
mentar la planta de personal. Se produjeron 239 bajas por retiro; se encuentran en trámite 843 retiros
entre el personal de Oficiales y Suboficiales. Por otra parte que se efectuaron 569 denuncias ante la
Aseguradora de Riesgos de Trabajo de la provincia. Se confeccionaron 502 legajos personales, 3.669
credenciales.

Se encuentran en vigencia contratos con los siguientes profesionales y especialistas: un Médico Veteri-
nario y un Técnico en Prótesis Dental. Como así también existen concursos en trámites para cubrir dos
cargos de médicos y dos cargos como Contadores y ocho cargos como Ingenieros – Técnicos Informá-

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

ticos / Afines.

Dirección Investigaciones
En el marco de las tareas de investigaciones y operativas propias efectuadas desde la División Delitos
Económicos, durante el periodo comprendido entre los meses de enero a diciembre se efectuaron una
serie de procedimientos: más de 35 allanamientos y registros domiciliarios en el marco de causas pre-
vencionales, por los supuestos delitos de estafa, defraudación, ley de delitos informáticos, entre otros,
comunicadas todas a los distintos Juzgados de Instrucción o Fiscalías correspondientes.

Se procedió a la detención de 34 personas vinculadas con delitos de estafa, además de personas con
pedidos de captura, las cuales eran requeridas por los distintos magistrados de la provincia por diver-
sas causas en trámite. Se procedió al secuestro de tres tractores, tres automóviles de alta gama, tres
moto vehículos, seis vehículos de distintas marcas; diez armas de fuego, todos estos objetos relaciona-
dos con los procedimientos realizados por personal de esta División.

Se iniciaron 53 causas en principio por medio de los Juzgados de Instrucción y a partir del mes de sep-
tiembre se trabajó con las Unidades Fiscales de Investigación y Litigación. Se realizó un trabajo conjunto
con el Sistema 911, que culminó con la detención de personas vinculadas a los llamados Secuestros
Virtuales.

Por la División Trata de Personas se identificaron 93 personas que ejercen oferta sexual en la vía públi-
ca de acuerdo al Art. 5º de la Ley 5654/75. Se cumplimentaron 47 oficios emanados de los Juzgados
de Transición, Familia, de Menores, Violencia y distintas Fiscalías. Se trasladaron a requerimiento de
distintas autoridades judiciales a sede del Palacio de Tribunales 28 personas.

Se recepcionaron 13 denuncias por supuesta infracción a la Ley 26.364, por malos tratos infantiles y
extorsión en perjuicio de una menor; y se instruyó una causa de oficio por supuesta infracción al artículo
125° y sub-siguiente del Código Penal Argentino, lo que provocó tareas investigativas, de inteligencia,
coordinando acciones con otros organismos del Estado y dependencias policiales nacionales. En rela-
ción a supuesta infracción a la Ley 26.364 en la ciudad de Paraná se recibieron de las distintas Fisca-
lías y del Juzgado Federal de esta ciudad, siete oficios para intervención de competencia y diez de los
Juzgados Federales del interior de la provincia, lográndose la detención de tres personas, habiéndose
desarrollado los procedimientos en las ciudades de Diamante, Chajarí, Colón y Concepción del Uruguay.

La División Robos y Hurtos efectuó 576 allanamientos y registros domiciliarios de los cuales un 90 por
ciento fueron cumplimentados en la capital provincial, en tanto el 10 por ciento se efectivizó en Paraná
Campaña y el resto en las localidades de Entre Ríos. Los fundamentos se basaron en la práctica de
causas prevencionales comunicadas a los Juzgados de Instrucción o Fiscalías por delitos como robo,
robo calificado, hurto, hurto calificado, privación de la libertad e infracciones a la Ley Nacional de Armas
y Explosivos, entre otros. En lo que respecta a secuestros, se distribuyen en tres grandes escalas Armas
de Fuego, Estupefacientes y Bienes provenientes del Delito.

En ese sentido, se ha logrado sacar de circulación un total de 107 armas de fuego de diferentes cali-
bres, entre ellos pistolas calibre 9mm, revólveres calibres 22, 32, 38; y un total de 25 armas largas;
todas ellas relacionadas con la tenencia en forma ilegal o provenientes del Delito, destacando que en
porcentajes el 75 por ciento corresponden al primer punto, lo que enfatiza una tarea preventiva pre-
comisión de futuros Delitos.

Otro de los grandes puntos ha sido el secuestro de estupefacientes, al tratarse de un área operativa/
investigativa con asiento en la ciudad capital, de los cuales se ha logrado desbaratar centros de distri-
bución y comercialización de Clorhidrato de Cocaína y Canabbis Sativa (marihuana), con un total de 582
kilogramos de marihuana y 31 kilogramos de Cocaína, con elementos de corte, balanzas y sustancias
de estiramiento; lo que provocó además del secuestro propio, la detención de 27 personas que fueron
trasladadas a la Unidad Penal Nº 1 y N° 6 de Paraná, quedando a disposición de las magistraturas
intervienientes.

98
SERGIO DANIEL URRIBARRI

La División Homicidios tomó intervención en un total de 34 homicidios, 33 aclarados y uno en trámite,


logrando el secuestro de 39 armas.

Dirección Criminalística
En la División Scopometría se optimizó el sistema informatizado de identificación de las armas de fuego
del patrimonio de la Policía de Entre Ríos, llegando al muestreo N° 2.200 de la base balística por el
departamento Paraná. El desarrollo pericial arriba al número de 6.450 pericias en el año 2014; 9.850
intervenciones en el escenario del crimen, se participó como disertantes en el Curso de Formación del
Coordinador del Trabajo Forense en la Escena del Crimen, ante el Ministerio Público Fiscal de la ciudad
de Paraná, entregándose certificación es a nivel nacional a los disertantes.

Participación del personal en la coordinación y puesta en funcionamiento del nuevo Código de Proce-
dimiento Penal de la provincia de Entre Ríos en su cuarta etapa, a partir del 22/09/2014. Se articuló
el procedimiento de ingreso e individualización y posterior confronte en sistema nacional automatizado
de identificación balística, SAIB, dependiente de la División Balística de la Superintendencia de Policía
Científica de la Policía Federal Argentina.

La División Rastros tuvo un total de 2.072 intervenciones, 1.876 informes técnicos y, con la incorpora-
ción del Sistema Federal de Identificación Biométrica para Seguridad (Sibios) para la seguridad, logró
identificar a 75 autores de ilícitos. Personal de la Policía Federal Argentina realizó un curso de capaci-
tación en lo referente al manejo operativo del Sibios, por lo que se instaló en esta oficina pericial una
estación full de trabajo compuesto por scanner, monitor, cpu y lector laser; asimismo y sumado a ello se
instruyó al personal, en el manejo del sistema “idge” (Identificación General de Personas). Ello obedece
a la reciente adhesión por parte de la Policía de la provincia de Entre Ríos a la Ley Nacional N° 17.671
de identificación, registro y clasificación del potencial humano nacional, sumando de esta forma una
herramienta más, de suma importancia en las tareas científicas desarrolladas en pos de la aclaración
de las diferentes participaciones de los peritos.

Se instruyó a funcionarios policiales, provenientes de los distintos gabinetes criminalísticos dependiente


de las Jefaturas Departamentales de la provincia, en cuanto a la adquisición de la nuevas tecnologías y
diferentes sistemas, al igual que en lo relativo a la preservación de la escena del crimen, levantamiento
de rastros e indicios, etc. Se acudió a los diversos cursos de instrucción, siendo estos del orden teórico-
práctico, para el personal de la Dirección Criminalística en lo ateniente al protocolo de actuaciones en
la escena del crimen, ajustándose a lo normado en el nuevo Código Procesal Penal de la provincia de
Entre Ríos.

La División Química Forense y Toxicología trabajó auxiliando al Poder Judicial de la Nación (Juzgados
Federales de Paraná y de Concepción del Uruguay), en el análisis de muestras de orinas, semillas,
precursores químicos, medicamentos y elementos secuestrados.A instancias del Tribunal Oral en lo
Criminal Federal de Paraná se efectúan ensayos de identificación de precursores químicos utilizados
en la fabricación ilícita (cocinas) de drogas de abuso, con posterior eliminación de estos productos
químicos según el protocolo internacional “Directrices para el manejo y eliminación seguros de los
productos químicos utilizados en la fabricación ilícita de Drogas”, publicado por Naciones Unidas en el
año 2012. A instancias de los resultados obtenidos los Jueces de Cámara del Tribunal Oral, a través del
Testimonio de Acuerdo Nº 08/14 agradecieron la intervención profesional prestada, remitiendo copias
del mismo a la Corte Suprema de Justicia de la Nación, al gobernador de la provincia y al jefe de Policía
de la provincia.

Dirección Criminalística orientada al Cuerpo de Defensores Oficiales, en el marco de la puesta en fun-


cionamiento del nuevo Código de Procedimiento Penal de la provincia. Concurrencia del personal al V
Congreso Nacional de Criminalística y Accidentología Vial, llevado a cabo en Paraná los días 19, 20 y
21 de agosto. Capacitación y perfeccionamiento de profesionales incorporados a la institución policial
destinados a cumplir funciones en los gabinetes criminalísticos de las Jefaturas Departamentales Con-

99
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

cordia, Gualeguaychú, Gualeguay y Colón.

Se produjeron 1.070 intervenciones con asistencia del personal de la División mencionada, fundamen-
talmente en la ciudad de Paraná y en el interior de la provincia. Se evacuaron aproximadamente 4.106
informes químicos a pedidos de oficios judiciales y de dependencias policiales. La Sección Revenidos
Químicos produjo 240 informes periciales.

La División Accidentología Vial ha actualizado los sistemas operativos del equipamiento informático. La
totalidad del personal participó de las distintas jornadas de capacitación interna sobre temas crimina-
listicos varios. Disertación y participación en el IV Congreso Nacional de Criminalística y Accidentología
Vial , organizado por la Uader y la Policía de entre Ríos.

La División Registro Provincial de Armas ha tramitado: 1.050 inscripciones de legítimos usuarios de


armas de fuego; 642 solicitudes de tenencias armas de fuego; 69 solicitudes de secuestros de armas
de fuego; 94 portaciones de armas de fuego y 648 tarjetas de control consumo de munición. Realizó
informes, en relación a lo solicitado por Juzgados de la ciudad de Paraná y del interior de la provincia
por un total de 423 intervenciones; y en dependencias policiales por actuaciones prevencionales ins-
truidas, haciendo un total de 526.

Certificados Sección Unidad de Expedición y Recepción (UER) de trámites de certificados de reinciden-


cia: total general: 7.377 de tramitaciones realizadas, lo que comprende a los departamentos Colón,
Concordia, Uruguay, Diamante, Feliciano, Federal, Federación, Gualeguay, Gualeguaychú, Islas del Ibi-
cuy, La Paz, Nogoyá, Rosario del Tala, San Salvador, Victoria, Villaguay y Paraná.

La División Antecedentes Personales incorporó nuevos equipos informáticos y escáner para completar
la oficina de la sección cómputos quedando finalmente conformada por seis equipos completos con sus
respectivos escáners, para la carga masiva y digitalización de prontuario. Se puso en funcionamiento
el sistema IDGE de Policía Federal Argentina, en función de un convenio celebrado por el gobierno de
la provincia de Entre Ríos y el Ministerio de Seguridad de la Nación. Este sistema permite el acceso a
información de datos filiatorios de personas que no sólo tiene en sus base de datos Policía Federal,
sino la mayoría de las provincias adheridas por convenio a este sistema, permitiendo además el acceso
a información de las personas con restricciones judiciales, provinciales, nacionales e internacionales.

Se identificaron la cantidad de 3.783 personas, por art. 5º de la Ley 5654/75, contravenciones y de-
litos. Se atendieron por trámites de certificados de Buena Conducta y certificados con Antecedentes,
a 17.306 personas. Se tramitaron 5.181 oficios judiciales, por perdido de antecedentes, informe de
procesamientos, sobreseimientos, archivos de causas, extinción de la acción, condenas, suspensión
de juicios a prueba, etc.

A través de la División Arquitectura se encuentran en ejecución las siguientes obras: construcción de


oficinas División Rendición de cuentas, Jefatura central; refacciones Destacamento Thompson, depar-
tamental Paraná. Construcción de cuadras para la Jefatura Islas del Ibicuy. Construcción comisaría
Holt Ibicuy. Remodelación comisaría Santa Ana, departamental Federación. Construcción del edificio
Comando de patrullas Paraná. Construcción de Comisaría Decimonovena, Departamental Paraná.
Construcción Comisaría Urdinarrain, Departamental Gualeguaychú. Construcción comisaría General
Campos, Departamental San Salvador. Construcción comisaría Sur Nogoyá. Reformas Alcaldía comisa-
ría 5ª. Avance obra nuevo edificio Jefatura Departamental Paraná. Se finalizaron las siguientes obras:
construcción primera etapa de oficinas de la Dirección de Prevención y Seguridad Vial en Oro Verde.
Obras en escuela de Oficiales Dr. Salvador Maciá, Dirección Institutos Policiales de Paraná: baños nue-
vos en cuadra de cadetes, restauración de oficina de cuerpo y estudio. Obras en la escuela de Agentes
Pedro Campbell de la ciudad Villaguay. Terminaciones Salón comedor, nueva cubierta patio de armas.
Construcción y colocación de cabinas de vigilancia para espacios públicos en distintas ciudades. Ofici-
nas y taller División comunicaciones de la Dirección Operaciones Paraná. Reforma de patio planta alta
Jefatura central. Refacciones cocina de tropa Jefatura central. Cambio de cubierta y remodelación de
oficinas Dirección Ayudantía en Jefatura Central.

100
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Dirección Toxicología
La División Prevención de Conductas Adictivas ha llevado a cabo: reuniones con distintos representan-
tes de organismos del Estado provincial. Se realizaron jornadas, talleres y charlas sobre la Prevención
de Conductas Adictivas en diferentes localidades de la provincia. Se participó en el Congreso de Salud
Mental en la ciudad de Rosario (Santa Fe). Se participó como miembros de la red para adolescentes,
que también integran profesionales de la salud, diversas ONG interesadas en la temática y el Copnaf.

La División Inteligencia desarrolló tareas de investigación, obtención de datos y tratamiento de la in-


formación, relacionadas con las causas que se instruyen por supuesta infracción a la Ley Nacional de
Estupefacientes Nº 23.737, expedientes concluidos y en trámite.

La División Operaciones desarrolló tareas de investigación y vigilancias sobre estado de sospecha ju-
dicializados por supuesta infracción Ley Nacional N° 23.737, con intervención del Juzgado Federal
Paraná. Operativos de prevención y control de seguridad general, en relación a Ley Nº 23.737, imple-
mentados en distintos puntos de la provincia con la participación de los canes detectores de narcóti-
cos, donde se procedió a la identificación de personas y control vehicular, arrojando los mismos los
siguientes resultados: un total de 250 procedimientos efectuados, en los cuales se logró la incautación
de 1.256 kg. de sustancia estupefaciente marihuana, 8 kg. de cocaína y un total de 60 unidades en
concepto de drogas sintética, lo que llevó a un total de 91 personas de sexo masculino y 29 de sexo
femenino detenidas por infracción a la Ley Nº 23.737.

Dirección Asuntos Internos


Se informatizó y mejoró el sistema de seguimientos de expedientes, tanto en referencia a los segui-
mientos médicos como al seguimiento judicial del personal policial que resulta sometido a un proceso
judicial, ya sea en el marco de una causa relacionada o no con el servicio y la función específica.

La labor administrativa de esta Dirección da cuenta de la cantidad de 102 funcionarios en Situación


de Revista Activo-Pasivo, 13 en situación Activo-Disponibilidad (Art. 209º Ley 5654/75), 410 informa-
ciones sumarias (Art. 200º Ley 5654/75) en trámite, 1.340 informaciones sumarias por lesiones y/o
patologías en trámite y 850 sumarios administrativos iniciados a tenor Art. 201º, Ley 5654/75.

Dirección de Prevención de Delitos Rurales


Se confeccionó un mapa del delito diagramándose los diferentes operativos, de los cuales se analizan
los resultados obtenidos. Los operativos abarcaron rutas provinciales, nacionales y caminos vecinales,
procediendo a la identificación vehicular y de personas, el control de desmonte y protección ambiental,
controles de hacienda en tránsito, operativos de control de embarco y desembarco de hacienda, control
de remate ferias, operativos sobre cazadores furtivos, en cumplimiento a la Ley Provincial de Caza y Ley
Nacional de Protección a la Fauna Silvestre, patrullajes náuticos en prevención de ilícitos.

Además, la realización de operativos sobre ríos y arroyos, en cumplimiento a la Ley Provincial de pesca,
controles de carnicerías y negocios expendedores de productos cárnicos, con aplicación de la Ley Pro-
vincial de Carnes y decretos reglamentarios, comercialización apícola, ovina, caprina y porcinas; embu-
tidos y chacinados; ranas, conejos y nutrias, aplicación estricta de la legislación argentina, referente al
impedimento de consumo de carne equina, operativos en cumplimiento a la Ley Nacional de Tránsito,
referente a animales sueltos en la vía pública, control y relevamiento de frigoríficos, operativos de cierre
rural departamental y provincial, con acciones coordinadas de cada Brigada, labrándose un registro de
establecimientos rurales agrícola-ganaderos, conformando base de datos, con los más importantes a
nivel departamental y provincial, control de frutos y productos del país (cueros, lana, etc.). En tanto en
acciones represivas, se logró la aprehensión por delitos de 77 personas, se labraron infracciones por la
Ley Provincial de Carnes, en un total de 270 actas, también se labraron infracciones por la Ley Provincial
de Caza, con un total de 330 actas, en tanto se labraron infracciones por la Ley Provincial de Pesca, en
un total de 60 actas, por animales sueltos en vía pública, se labraron 47 actas y por otras disposiciones
(Senasa), se realizaron 69 actas. Cabe destacar que se efectuaron secuestros de hacienda: ganado va-

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

cuno 1.350 cabezas; ganado ovino, 10 cabezas; ganado porcino, cinco cabezas; ganado equinos, 182
cabezas; armas de fuego, 479; armas blancas, 24; embarcaciones, tres; vehículos, 46; cañas con reel,
136; tramillos, 38; aires comprimido, ocho. También se procedió al decomisos de carne vacuna, 36.125
Kgs.; carne aviar, 10.920 Kgs.; carne porcina, 8.040 Kgs.; carne ovina, 1.250 Kgs.; chacinados, 2.430
Kgs.; pescados varios, 13.320 Kgs.; animales silvestres, 659;

Así también se desarrollaron acciones coordinadas con otros organismos Nacionales, provinciales e
interprovinciales; como la Dirección de Fiscalización Agroalimentaria de la provincia, Senasa, Dirección
de Recursos Naturales – Flora y Fauna, Dirección de Parques Nacionales, Dirección Nacional de Preven-
ción Delitos Rurales, Dirección de Administración de tierras fiscales, Secretaria del Medio Ambiente de
la provincia PPMCF y aéreas de Defensa Civil.

En obras de infraestructura, se realizó el mantenimiento del predio, la parquización y desmalezado en


algunos sectores con moto guadañas y desmalezadotas. Se agregó al patrimonio de la Dirección una
motoguadaña más y se reparó un generador eléctrico marca Shimura.

SERVICIO PENITENCIARIO
Se estructuró la confección del proyecto para la reforma parcial del Decreto 5095/97 MGJ, del regla-
mento orgánico de la Dirección General, que crea la Dirección Principal de Industria, el Departamento
de Sistemas y Seguridad Informática y el Departamento de Sumarios.

Dirección Principal de Cuerpo Penitenciario


Se realizaron acciones tendientes al crecimiento de la planta del personal como así también en la
estructura de jerarquización. A su vez, desde el plano de la seguridad se articularon políticas desde
los Departamentos y Direcciones de las Unidades Penales para la implementación de sistemas de
seguridad.

Departamento Personal:
• 43 ingresos en el grado de agentes penitenciarios.-
• Cuatro ingresos de agentes civiles.-
• Ocho egresos de cadetes en el grado de Oficial Subadjutor como Técnico de Seguridad y Trata-
miento Penitenciario, del Instituto de Formación Penitenciaria “Inspector General Victorino Scheu-
rmann”, de la ciudad de Villaguay, dependiente del Servicio Penitenciario de Entre Ríos.-
• Dos egresos de cadetes en el grado de Oficial Subadjutor como Técnico Superior en Seguridad
Institucional en el Instituto Superior de Formación y Capacitación del Personal Penitenciario de la
ciudad de La Plata, dependiente del Servicio Penitenciario Bonaerense.-
• Decreto Nº 1454/14 MGJ de fecha 30 de Mayo de 2.014, de modificación de planta de cargos del
personal del Servicio Penitenciario de Entre Ríos.-
• 24 recategorizaciones en el grado de Oficial Subadjutor del Personal Penitenciario a través de
concursos cerrados de profesionales que se desempeñan en la institución.-
• 90 propuestas de ascensos del personal de Oficiales Superiores, Jefes y Subalternos del Servicio
Penitenciario.-
• 235 propuestas de ascensos del personal de Suboficiales y Agentes del Servicio Penitenciario.-
• 17 retiros del personal de Suboficiales al 31 de diciembre de 2.014.-

Departamento de Seguridad Informática: Se han desarrollado tareas vinculadas al mantenimiento de


los equipos informáticos de toda la provincia, llevando adelante la implementación de paquetes de
seguridad para protección de datos. Se trabajó en conjunto con la Dirección de Comunicaciones de la
provincia para el tendido y reacondicionamiento de los sistemas de comunicación interna y centrales
telefónicas. Se elaboraron trabajos en conjunto firma Telecom para la actualización de las tecnologías
implementadas en telefonía pública ampliando los equipos existentes. Se realizó la renovación de los
sistemas de control de monitoreo en las Unidades Penales implementando nuevos hardware y cámaras
de alta resolución con enlaces hacia la Dirección General. Se instalaron equipos de inhibición celular

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

en dependencias. Prueba y funcionamiento del Aula Virtual del SPER.

Dirección Principal de Tratamiento


• Coordinación con el Ministerio de la Producción de la provincia para la implementación de cursos
de capacitación:
- Defensa del consumidor y lealtad comercial
- Marketing y atención al cliente
• En conjunto con la Secretaria Académica de la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader), se
dictó el curso de Posgrado “Derechos Humanos y Promoción de la Salud en contextos de encie-
rro”, del cual participaron referentes educativos de la Unidades Penales y docentes de los niveles
primarios y secundarios y docentes universitarios integrantes de las propuestas académicas que
se desarrollan en las Unidades Penales N° 1 y N° 6.
• Firma de un convenio marco con la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Entre
Ríos, con el fin de desarrollar actividades relacionadas a la formación de alumnos en la temática
específica de la institución carcelaria.
• Firma de convenio con la Unión Personal Auxiliar de Casas Particulares dependiente del Ministerio
de Trabajo, dictando el curso de “Servicio de casas particulares” en el ámbito de la Unidad Penal
N° 6.
• Se continúa con el vínculo institucional con la Facultad de Humanidades Artes y Ciencias Sociales
(Uader), con la Facultad de Ciencias de la Gestión (Uader) Facultad de Ciencias de la Educación
(UNER) y la Dirección de Educación de Jóvenes y Adultos dependiente del Consejo General de
Educación.
• Gestiones en torno al inicio de la implementación de la escolaridad primaria para la Unidad Penal
N° 8, ciclo lectivo 2015.
• Organización de la Jornada de Criminología en el Ámbito Penitenciario.
• Inicio de las acciones para la implementación del Programa de Educación en Contextos de Encie-
rro de la Facultad de Humanidades de la Universidad Autónoma de Entre Ríos en la Unidad Penal
N° 4 de Concepción del Uruguay.
• A partir de convenio firmado en el año 2012, con el Programa Provincial de VIH del Ministerio de
Salud de la provincia, se continuaron con las actividades de promoción de salud en el marco del
mencionado programa, en la Unidades Penales.
• Inclusión de las Unidades Penales N° 1 y N° 6 en el Programa Remediar.

Construcciones y remodelaciones edilicias en las Unidades Penales


Unidad Penal: UPNº1 -Unidad Existente- Ubicación: Paraná
• Ampliación de Pabellón Autodisciplina, capacidad 43 plazas.
• Remodelación y ampliación para Casa Pre Egreso, superficie 350 m², capacidad 25 plazas.
• Remodelación y reparación de pabellón, en construcción con capacidad para 40 internos.

Unidad Penal: UPNº3 -Unidad Existente- Ubicación: Concordia


• Remodelación y ampliación de pabellones, capacidad 25 plazas.
• Terminación de panadería, salón de venta y exposición para el público.

Unidad Penal: UPNº4 -Unidad Existente- Ubicación: Concepción del Uruguay


• Reparación de cubierta de techos, superficie 700 m².

Unidad Penal: UPNº8 -Unidad Existente- Ubicación: Federal


• Construcción de sanitarios completos para cada uno de los pabellones.

Unidad Penal: UPNº 9 – apertura al pabellón con internos con estadía permanente. Ubicación: Guale-
guaychú.

Cabe destacar que además de las construcciones edilicias mencionadas, todos los días se realizan
mantenimiento y reparaciones dentro de cada Unidad, las cuales son realizadas por el personal de las
mismas.

103
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

UNIDAD OPERADORA PROVINCIAL DEL CONSEJO FEDERAL DE INVERSIONES


Ejerciendo este Ministerio la representación titular de la provincia ante el Consejo Federal de Inversio-
nes, durante el período 2014, se presentaron 167 operaciones crediticias, por un total de $ 72.789.556,
de los cuales gran parte ya han sido desembolsados, restando aprobar alrededor de 30 proyectos. Los
mismos están distribuidos en todo el territorio provincial, habiéndose procedido a realizar visitas de
promoción y capacitación a todos los departamentos.

Están comprendidas prácticamente todas las actividades económicas: producciones en general, desde
la citricultura, producción de arándanos, avícola, porcina, bovina, ovina, apícola y recientemente cría
de peces, equipamientos para la industria, construcción de instalaciones en los parques industriales,
innovación tecnológica en general comprendiendo medicina, modernización de servicios de comunica-
ciones, riego, etc., asistencia financiera a toda la gama de prestaciones turísticas desde restaurantes,
cabañas, transporte, pesca, etc.

Simultáneamente se llevaron adelante 40 asistencias técnicas y misiones técnicas y comerciales du-


rante el año, quedando pendientes para el próximo presupuesto otras 40. Para citar algunas: proyectos
de parques industriales, redes de agua, tratamientos de efluentes, ahorro energético, puente Guale-
guaychú-Belgrano, refuncionalización del Puerto de Ibicuy, programas educativos, estudios tendido ur-
bano de fibra óptica.

También se participó junto al Consejo Federal de Inversiones (CFI) central en la organización y atención
del stand representativo de todas las provincias en Tecnópolis.-

Se ocupó entre el 25% y 30% del total del presupuesto crediticio del CFI con una morosidad que ronda
el 1%. Se ofrecen créditos para aumentar la capacidad económica con tasas accesibles y plazos que
contemplan la devolución.-

UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL – PROGRAMA INGRESO SOCIAL CON


TRABAJO “ARGENTINA TRABAJA”
Esta Unidad Ejecutora Provincial fue creada en noviembre de 2014 en el ámbito del Ministerio de
Gobierno y Justicia, a los fines de atender específica y exclusivamente el Programa Ingreso Social con
Trabajo “Argentina Trabaja” puesto en marcha en todo el territorio nacional por el Ministerio de Desa-
rrollo Social de la Nación, decisión política del gobierno nacional que tiene como objetivo la creación
de puestos de trabajo, la capacitación y promoción de la organización cooperativa, generando ingresos
para las familias más vulnerables, buscando mejorar las condiciones sociales y la calidad de vida en
los barrios más postergados.-

El programa está implementado en el territorio provincial desde el año 2010, con 75 cooperativas en
Paraná y 59 en Concordia, siendo el organismo ejecutor quien provee de los materiales y herramientas
para la realización de las obras, de los elementos de protección y seguridad, se hace cargo por cuenta
y orden de las cooperativas de los gastos de la asistencia técnica y la asistencia contable que reciben y
demás gastos administrativos y operativos, todo ello a través del aporte que se recibe del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación a tales efectos.

Se aportaron distintos proyectos de actividades socioproductivas que redundan en el mejoramiento de


la infraestructura, el hábitat y el patrimonio comunitario de Paraná y Concordia, que han permitido tener
en plena ocupación las distintas cooperativas incluidas en el Programa. Obras de mediana y baja com-
plejidad, pero que tienen un fuerte impacto en los barrios y que demandan mano de obra intensiva, te-
niendo en cuenta la capacidad de los recursos humanos y presupuestarios necesarios para afrontarlas.

104
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Sumado a ello, entre las políticas prioritarias trazadas, son de destacar las operaciones Intralote, tra-
ducidas en mejoras habitacionales de los cooperativistas, que llevan a cabo las propias cooperativas,
estando en ejecución más de 40 refacciones de viviendas en Paraná, de un total de 90 aprobadas y 50
unidades habitaciones refaccionándose en Concordia.-

Más allá de lo expuesto, se está trabajando también en la instalación de cuatro polos productivos en
Paraná y tres polos productivos en Concordia, a fin de cumplimentar con los lineamientos propuestos
por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. La producción que se llevará a cabo está referida
a pre-moldeados de hormigón, carpintería de madera, herrería y carpintería de aluminio. Para ello,
organizaron previamente algunos cursos de capacitación en las distintas actividades que se llevarán a
cabo, a fin de que los cooperativistas abocados a los polos cuenten con los conocimientos técnicos que
corresponden y aprendan el oficio.-

Se incorporó, en el marco de este mismo Programa, la línea Ellas Hacen, cuya metodología de funcio-
namiento es similar al Argentina Trabaja, pero está destinado a 1.700 mujeres de la ciudad de Paraná,
teniendo como principales objetivos la terminalidad educativa de las beneficiarias y la conformación
posterior de las cooperativas de trabajo que serán destinadas a las mejoras en infraestructura de enti-
dades pertenecientes a sus barrios.-

Por último, y atento a la finalización del convenio de colaboración, esta Unidad Ejecutora se encuentra
trabajando en la aprobación del nuevo Convenio con las autoridades del Ministerio de Desarrollo Social
de la Nación, que va a permitir continuar con la ejecución de las obras mencionadas e implementar
nuevas actividades que se están estableciendo en las dos localidades donde se desarrolla el Programa
Argentina Trabaja.

SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS


Los dos ejes rectores de las acciones de gobierno son: Protección de Derechos Humanos y Promoción
de Derechos Humanos. Desde ambos se pretende lograr acciones que permitan la sensibilización y
toma de conciencia de aquello que resulta exigible por todos los habitantes de la provincia.

Protección De Derechos Humanos


1- Programa de fortalecimiento de redes y participación comunitaria y barrial: Este programa intenta
favorecer la creación y/ o fortalecimiento de Redes donde las instituciones barriales hagan propia la
representatividad para realizar los reclamos ante los organismos del estado y ofrezcan un espacio vá-
lido de participación comunitaria, promoviendo también una adecuada articulación entre la Red y los
organismos que deben responder ante las demandas concretas que la Red plantee.

2- Programa de prevención y erradicación de la violencia institucional/seguridad democrática: Repensar


las condiciones en que las instituciones de seguridad se desenvuelven en la sociedad implica asumir
que la violencia institucional es parte del contexto de violencia que se intenta controlar democrática-
mente. Esto es, un reconocimiento de la doble condición de las agencias policiales: formar a la vez parte
de las políticas públicas para reducir la violencia y tener entre sus capacidades las de ejercer distintos
niveles de violencia como instrumento para intervenir por lo que reducir la violencia de las instituciones
de seguridad no es sólo una cuestión de principios, esta violencia es en sí misma un riesgo para la vida
y la integridad de los ciudadanos y componente del problema de la inseguridad.

De este modo se llega a gran parte de la población entrerriana joven con una información precisa res-
pecto de los derechos que tenemos todos los ciudadanos. A su vez, se incluyen los números de teléfo-
nos y direcciones donde recurrir si estas situaciones violatorias de sus derechos se producen.

3- Programa de inclusión de personas en situación de calle: Durante este año se ha generado un trabajo
de articulación con organismos provinciales, municipales y asociaciones civiles, que sostienen un con-

105
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

tacto permanente con numerosas personas en situación de calle, permitiendo realizar un seguimiento
de los casos y creando un registro de actuaciones que permitan sistematizar el trabajo desarrollado en
esta área, sentando antecedentes para otros casos que se presenten entendiendo la complejidad de
esta situación y los numerosos factores que lo determinan.

4- Programa de Registro Provincial de Niñas, Niños y Adolescentes Extraviados (Rpnnae): Durante el


año 2014 el Rpnnae ha puesto finalmente en funcionamiento el circuito de información que todos los
organismos pertinentes que deben atender en los casos que corresponda.

De este modo, Policía de Entre Ríos -a través de la División Minoridad-, el Copnaf y la Subsecretaría de
Derechos Humanos de Entre Ríos se encargan de que se registren cada una de las situaciones de ex-
travíos de niñas, niños y adolescentes. En el mismo sentido, se trabaja articuladamente con cada uno
de los registros provinciales del resto del país para atender aquellas situaciones en que un niño pueda
haber sido trasladado a una provincia vecina.

5- Programa de Identidad: Este trabajo se realiza en forma coordinada con el Registro Único de la Ver-
dad, acompañando y brindando asesoramiento a personas que manifiestan dudas sobre su identidad.

Si bien ha sido un año en donde se vieron incrementadas las consultas, fue a partir del 5 de agosto en
el marco de la restitución del nieto de Estela de Carlotto, cuando se registró una importante demanda
traduciéndose en mayor tiempo de recepción de acompañamiento, articulación con Conadi y otros Or-
ganismos Nacionales que se vio plasmado en el encuentro Regional de la Red por la Identidad que se
realizó los días 7, 8 y 9 de noviembre en la ciudad de Paraná y que contó con la asistencia de integran-
tes de la Red de toda la Región Centro Este.

Este año también se logró mediante acuerdo con el Registro Civil del Estado y Capacidad de las Perso-
nas la digitalización de todas las Partidas de Nacimiento de los años 1975 a 1983 lo que permite ac-
ceder a la información de las personas o de situación de duda respecto de la identidad de una manera
más efectiva y rápida.

Se articuló con la Unidad Especializada para causas de apropiación de niños durante el terrorismo de
Estado.

6- Programa de Veteranos de Malvinas: Este programa ha permitido el acceso a distintos beneficios


para los ex combatientes de Malvinas, constituyéndose a su vez como el punto de referencia en Entre
Ríos. Entre los beneficios obtenidos puede mencionarse: puestos de trabajo en el ámbito de la adminis-
tración pública y entes descentralizado para 28 veteranos, adjudicaciones de viviendas por el Instituto
Autárquico de Planeamiento y Vivienda (IAPV) a más de 70 ex combatientes, beneficios de exenciones
de impuestos inmobiliarios provinciales para más de 150 veteranos.

Se han realizado rendición de honores a los ex combatientes fallecidos, en el marco del Decreto N°
1907/02 MGJ

7- Programa de atención y orientación ciudadana: En este segundo año de funcionamiento del progra-
ma se ha alcanzado un mejor nivel de organización y de análisis de las situaciones que se atienden
desde el organismo. Logrando así la sistematización de los reclamos que se trabajan y los que son
derivados a otros organismos a los fines de plasmar las estadísticas en propuestas y nuevos programas
que permitan dar respuesta a aquello que se identifica como una problemática recurrente.

Promoción de Derechos Humanos


1- Programa Jóvenes x la Memoria: En 2014 participaron 57 escuelas y 1.000 estudiantes secundarios
de distintos departamentos de la Provincia. El Programa es sostenido por el Área Educación y Memoria,
compuesta por la Subsecretaría de Derechos Humanos; el Consejo General de Educación, el Registro
Único de la Verdad, la Secretaría de Juventud y AGMER Central. Así mismo el Área Juventud de la Secre-
taría de DDHH, Salud y Educación de la Municipalidad de Paraná, también participa de la organización

106
SERGIO DANIEL URRIBARRI

la agrupación organización H.I.J.O.S, impulsora del Programa. En el marco de este programa, en enero
de éste año, se firmó un acuerdo de cooperación con el Ministerio de Cultura y Comunicación.
Durante el lanzamiento de la Edición del Programa 2014 se contó con la participación de las Escuelas
de la provincia que serían parte del proyecto. En el mismo se realizaron trabajos de integración, a cargo
de las talleristas contratadas para tal fin, que permitieron la interrelación de los estudiantes de las dife-
rentes localidades de la Provincia y el acercamiento a la temática que se desarrollaría en los distintos
trabajos de investigación otorgándoles también herramientas para la misma.

El 30 de octubre se realizó el cierre de la edición 2014 contando, por la magnitud del evento, con cuatro
carpas acondicionadas para la presentación de los trabajos de investigación que fueron plasmados en
videos, canciones, obras de teatro, murgas, murales, danza, teatro de sombras, etcétera. A la vez se
desarrolló durante toda la jornada, a cargo de las coordinadoras, una actividad de integración que fue
presentada en el cierre del evento a través de un mural colectivo donde estaban retratados todos los
jóvenes que participaron del encuentro.

2- Programa Música x la Identidad: Por sexto año consecutivo se llevó adelante el Programa “Música x
la Identidad”, una herramienta cultural promovida desde Abuelas de Plaza de Mayo para avanzar en la
búsqueda de aquellas personas que fueron apropiadas hace casi 40 años, durante la última dictadura
cívico-militar, a manos de quienes ejecutaron el genocidio. En esta oportunidad, el Teatro 3 de Febrero
fue sede para que más de 40 artistas en escena protagonizaran una nueva edición de este Programa,
bajo el lema Entre Todos te Estamos Buscando.

3- Programa Teatro x la Identidad: Con el objetivo de colaborar en la búsqueda de los casi 400 jóvenes
que aún no conocen su verdadera identidad, al ser apropiados durante la última dictadura cívico-militar,
se realizó en la capital entrerriana la 8º Muestra de Teatro x la Identidad (TxI). Durante el evento que se
realizó en el 2014 se estrenaron los espectáculos teatrales que resultaron ganadores del Concurso de
Proyectos de Producción de Obras sobre la temática, efectuado en 2013. Además, participaron piezas
teatrales de TxI Buenos Aires y se presentó una obra paranaense invitada.

4- Programa Cultural: En el marco de este programa se trabajó con material gráfico de producción pro-
pia y con intervenciones artísticas de distinta índole:Historietas por la identidad, Presentación del libro
“Quien te crees que sos” de Angela Urondo Raboy; Se generó una campaña gráfica que consistió en
diseño, impresión y distribución de postales y afiches; Libro digital “Seguridad y Derechos Humanos”;
producción radiofónica.

5- Mes de la Memoria: El Decreto 492/12 de fecha 05 de marzo de 2012 dispone la organización y aus-
picio de todas aquellas actividades que contribuyan al conocimiento histórico de los hechos acaecidos
en el periodo comprendido entre el 24 de marzo de 1976 y el 10 de diciembre de 1983 a fin de lograr
la concreción de los postulados de memoria verdad y justicia. En ese marco, el gobernador dispuso am-
pliar lo que fue durante años anteriores la Semana de la Memoria, al Mes de la Memoria que se inicia
el día 8 de marzo y finaliza el 2 de abril, concretándose durante ese período actividades en torno a tres
ejes de trabajo:
• Semana de la Mujer: Se organizaron distintas actividades en conjunto con la Subsecretaría de la
Mujer y de la Secretaría de Derechos Humanos, Salud y Educación de la Municipalidad de Paraná.
• Semana de la Memoria, Verdad y Justicia: En este eje, la Subsecretaría asume un rol esencial
coordinando, organizando y articulando las actividades que se realizan en toda la Provincia e
incluso en la Casa de Entre Ríos en Capital Federal.
Este año se realizaron actividades culturales en distintas localidades de la provincia con activa
participación de actores locales que impulsaron las diferentes manifestaciones artísticas, músi-
ca, murales, proyección de películas, talleres literarios, muestras artísticas, fotográficas y presen-
tación de libros fueron algunos de los recursos utilizados para generar la toma de conciencia y el
debate sobre la temática.
Las actividades se desarrollaron en las localidades de Ramírez, María Grande, Paraná, Villaguay,
Viale, Los Charrúas, Gualeguaychú, Concordia. En la ciudad de Paraná se inauguró el Paseo de
la Memoria en el Parque Nuevo que recuerda simbólicamente a los detenidos desaparecidos

107
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

vinculados a la ciudad.
Se participó de la Multisectorial colaborando en todas las acciones que desde allí se propusieron
y es de destacar que año a año la cantidad y calidad de las manifestaciones artísticas que se
realizan se ve significativamente superada.
• Semana de Malvinas: Se acompañó al Centro de Veteranos de Malvinas en una serie de activida-
des que organizó en el marco de la Semana de Malvinas, entre las que se destacan las muestra
estática que recuerda a los caídos y la vigilia que anualmente se celebra el día 1° de abril en la
que se presentan distintos números artísticos, así como también el acto y homenaje que se rea-
liza todos los años el 2 de abril.

Restitución de los restos de Savoy y Germano: Esta Subsecretaría acompañó a los familiares de Adela
Cristina “Lely” Savoy, cuyos restos fueron encontrados este año y sepultado en el Cementerio Norte de
Gualeguaychú.
En el mismo sentido, se colaboró con la familia Germano en los actos por la restitución de los restos de
Eduardo Raúl Germano, detenido desaparecido el 17 de diciembre de 1976 e identificado por Equipo
Argentino de Antropología Forense en 2014.

Participación en actividades nacionales e internacionales:


• Organización del Consejo Federal de DDHH en Paraná: Se realizó por primera vez en la ciudad de
Paraná la XIX Reunión Plenariadel Consejo Federal de Derechos Humanos, coorganizado por la
Subsecretaría de Derechos Humanos y la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación.

Desde el Consejo Federal se coordina asimismo el sistema de elaboración por parte de los Estados
provinciales de informes de avance y buenas prácticas en Derechos Humanos. Esos informes recopilan
información acerca de la situación actual de los Derechos en cada provincia, utilizando indicadores y
propiciando la formulación de diagnósticos y propuestas conjuntos.

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

En el presente informe se detallan las políticas llevadas a cabo y las acciones desarrolladas durante el
periodo 2014; y asimismo una descripción del contexto económico visualizado en dicho periodo.

El contenido y desarrollo del presente informe se ha estructurado teniendo en consideración los ejes
temáticos o sistemas más relevantes y estratégicos que conforman las competencias y atribuciones de
este Ministerio y los organismos que lo integran, en función de lo establecido en la Ley de Ministerios,
otras leyes y demás disposiciones complementarias y reglamentarias vigentes.

CONTEXTO ECONÓMICO
La economía global presenta un contexto que muestra fluctuaciones en el comportamiento de los dife-
rentes mercados y variables, y se continúa lidiando por encontrar un marco de crecimiento sostenido y
con mayor estabilidad.

El proceso de recuperación económica tendiente a salir de la profunda crisis iniciada hace seis años,
ha sido planteado de diferentes maneras por cada uno de los países o bloques económicos, implemen-
tando distintas políticas y/o estrategias.

Así la economía global mostró en 2013, por segundo año consecutivo, una desaceleración, luego de la
salida de la crisis 2008-2009 y el menor crecimiento observado en 2012, el PBI global se expandió un
3,2 por ciento según estimaciones del FMI.

Para el año 2014 las perspectivas eran de un crecimiento superior; pero nuevos acontecimientos, como
conflictos bélicos, malas condiciones climáticas y turbulencias en los mercados financieros, se han su-
mado al escenario, y por sus efectos, las proyecciones de crecimiento mundial se han reducido, aunque
sin visualizarse retrocesos relevantes.

Por su parte, economías como China, Brasil, Estados Unidos y Alemania proyectan crecimientos modes-
tos, por debajo de las expectativas, tanto para 2014 como para 2015.

En la eurozona se verifican situaciones disímiles entre los países que la conforman, donde la estrategia
global se viene centrando en el ajuste fiscal, persistiendo los problemas de desempleo, baja actividad
y recesión en algunos de sus miembros.

La economía nacional se ha visto afectada en su ritmo de crecimiento por el contexto internacional,


aunque continuó una senda positiva: 0,9 por ciento en 2012 y 2,9 por ciento en 2013, se observa una
caída en el primer trimestre de 2014 de un -0,2 por ciento, provocado en parte por la caída en nuestras
exportaciones en un -6,4 por ciento anual y fundamentalmente por el escaso crecimiento que proyecta
Brasil, país que constituye el principal socio comercial.

Ante esta situación, el gobierno nacional ha dispuesto diferentes medidas económicas tendientes a
amortiguar las repercusiones negativas, neutralizar sus efectos, propender a sostener la producción de
bienes, preservar el nivel de empleo y/o fomentar la creación de nuevos puestos de trabajo y vigorizar
el mercado interno; entre los que cuentan los programas: Procrear, Procre Auto, Progresar.

El mensaje de remisión del Presupuesto de la Administración Nacional para el Ejercicio 2015, describe
de manera pormenorizada la situación y menciona las diferentes acciones de política desarrolladas
para el sostenimiento de la estructura económica nacional, que viene importando un grado de desarro-
llo sostenido durante los últimos años.

La economía de la provincia, no ha sido ajena a este contexto de inestabilidad y desaceleración eco-


nómica. Por ello, y con el objeto de atenuar los efectos de la crisis, la gestión llevada a cabo desde el
gobierno provincial, ha impulsado fuertes políticas de apoyo a los distintos actores económicos, poten-
ciando los polos agroindustriales de la región, a través de la realización de obras de infraestructura,

110
SERGIO DANIEL URRIBARRI

búsqueda de nuevos mercados, y mejoras en la competitividad de los sectores que agregan valor.

En tal sentido, se ha procurado y garantizado el acceso al financiamiento en condiciones favorables,


como así también asignando los recursos para fortalecer los sectores que favorecen al crecimiento
económico. A modo de ejemplo, se pueden citar la implementación del Régimen de Promoción Indus-
trial (Ley Nº 10.204); la constitución del Fondo de Garantía de Entre Ríos -Fogaer- (Ley Nº 10.152); el
funcionamiento del Régimen de Promoción y Fomento de la Economía Social de la Provincia (Ley Nº
10.151), la reducción gradual de la alícuota del aporte patronal correspondiente a la Ley Nº 4.035, (Ley
Nº 10.323), entre otros.

Si se trata de medir los efectos provocados por las políticas públicas implementadas -como las antes
mencionadas-, una de las formas es a través de la estimación del Producto Bruto Provincial (PBP), el
cual refleja el resultado de la actividad económica de las unidades productoras de bienes y servicios,
resultando para el período 2013 de 63.814,45 millones de pesos a valores corrientes.

Otra forma de evaluar dichas políticas, es a través de los indicadores que surgen del mercado del traba-
jo provincial. En este sentido, se observa que la tasa de desocupación disminuyó del 10 por ciento al 4,2
por ciento para el tercer trimestre 2012/13.-situándose de esta manera debajo de la media nacional
(6,6 por ciento)- en tanto que la tasa de empleo, se incrementó del 39 por ciento al 40,6 por ciento,
para el mismo periodo.

Por su parte, y en cuanto a la inserción de la economía entrerriana en el comercio internacional, se ob-


serva un crecimiento respecto del periodo anterior, en la participación de los productos agroindustriales
e industriales del total exportado; tendencia que como política pública, es intención promover y apoyar.
Las exportaciones entrerrianas en el período 2013 fueron de 1.882 millones de dólares, con una parti-
cipación del 2,26 por ciento del total nacional.

En los últimos cinco años, las exportaciones entrerrianas se incrementaron un 70 por ciento, reflejan-
do el mayor crecimiento en los productos primarios con un 196 por ciento, seguido por los productos
agroindustriales e industriales con un aumento del 71 por ciento, y un 44 por ciento respectivamente.
Entre los factores que contribuyen a la comercialización con el mercado externo, se pueden mencionar
la promoción a través de misiones comerciales, rondas de negocios y ferias llevadas a cabo en distintos
países del mundo.

En cuanto a las características propias de la provincia, Entre Ríos posee recursos naturales y factores
climáticos que favorecen el desarrollo agrícola y ganadero, lo que le proporciona ventajas comparativas
respecto a otras provincias, que han sido potenciadas mediante la incorporación de nuevas tecnologías
y conocimientos que propician el desarrollo de procesos productivos, reforzando así el concepto de
“cadenas de valor”.

Entre las cadenas con mayor impacto y contribución en la economía provincial, se pueden distinguir:
cultivo de soja, maíz y sorgo; del arroz; carnes de aves y derivados; cadena láctea; porcina; citrícola;
bovina; apícola y la correspondiente al turismo. En este sentido, y conforme los datos aportados por la
Dirección de Estadísticas y Censos y el Ministerio de la Producción, se menciona de cada una de ellas,
lo siguiente:
• El cultivo de soja es una actividad productiva relevante en términos de valor de la producción. En
la campaña 2012/2013 la superficie sembrada alcanzó las 1.418.600 hectáreas, arrojando una
producción de 3.528.855 toneladas, equivalentes a más del 7 por ciento del total nacional.
• La superficie cultivada del maíz en la campaña 2012/2013 alcanzó las 248.500 hectáreas, con
una producción de 1.663.060 toneladas. En tanto que el cultivo de sorgo, ascendió a 136.500
hectáreas cultivadas, con una producción de 633.650 toneladas.
• Estos cultivos, toman relevancia al integrarse con otras cadenas como la avícola, porcina y bovina.
• En cuanto al cultivo del arroz, la provincia lidera el desarrollo de esta cadena participando en más
del 30 por ciento de la producción nacional. La superficie sembrada alcanza las 69.900 hectá-
reas y con una producción de 495.000 toneladas.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• En carne de aves, la provincia es la principal productora nacional, con el 47 por ciento de la faena
total, faenándose en el año 2013 un total de 336.000.000 cabezas de aves.
• La cuenca lechera de la provincia es la cuarta a nivel nacional, con el 3,3 por ciento de la produc-
ción nacional. En el año 2013, la producción primaria alcanzó los 359.000.000 litros.
• La cadena de carne de cerdo es una actividad incipiente en la provincia, pero de rápida expan-
sión, ocupando el cuarto lugar a nivel nacional.
• En la cadena citrícola, la provincia es la primera productora nacional de naranjas y mandarinas y
la segunda en pomelos, con una producción total aproximada de 750.000 toneladas.
• La provincia es la tercera productora nacional en ganado bovino, representando cerca del 10 por
ciento del stock vacuno nacional.
• En la actividad apícola la provincia se ubica segunda en la producción nacional de miel, partici-
pando con el 17 por ciento del total. Alcanzando para la campaña 2012/2013, una producción
aproximada de 13.000 toneladas.
• La provincia se está transformando en un importante atractivo turístico a nivel nacional, registran-
do un notable incremento en la cantidad de plazas disponibles en los últimos años, generando de
esta manera, mayores recursos genuinos que favorecen el crecimiento y desarrollo social. Entre
los principales atractivos se destacan termas, parques nacionales, pesca, carnavales, fiestas na-
cionales y provinciales, etc.

CUESTIONES GENERALES SOBRE LAS FINANZAS PROVINCIALES


En materia de administración fiscal es decisión continuar con una gestión prudente y ordenada, gene-
rando un marco de información financiera que resulte oportuna y veraz, y otorgue transparencia a la
gestión gubernamental.

A través de la consolidación y fortalecimiento de todos los sistemas de administración financiera y fiscal


se aspira al trabajo integrado y coordinado de todos los organismos, buscando dotar al Estado de mayor
solidez y sostenibilidad para el futuro.

El presupuesto sigue siendo la herramienta esencial para la administración del Estado. Este instru-
mento debe tener en cuenta el equilibrio estructural como principio básico, es decir mantener una
razonabilidad entre los gastos e inversiones que se prevén ejecutar, con los correspondientes recursos
y financiamientos necesarios para su atención.
Las proyecciones presupuestarias, resultan un elemento esencial para materializar un escenario fiscal
que sirva de marco a las decisiones, permitan su seguimiento y evaluación, como también sus correc-
ciones.

La administración presupuestaria debe permitir brindar soluciones a crecientes demandas de servicios


por parte del Estado, las que deben conciliarse con la evolución en el nivel de los ingresos, analizados
no solo en términos anuales sino también de ciclos económicos, verificando en todo momento el cum-
plimiento de las metas impuestas por la Ley de Responsabilidad Fiscal, la cual regula el crecimiento
del gasto en función del incremento del producto bruto interno, el equilibrio de recursos y gastos , y
contrapone los compromisos de la deuda pública al nivel de recursos.

No obstante lo expresado, durante los últimos ejercicios las previsiones presupuestarias se han visto
afectadas por factores de orígenes diversos que impactan fuertemente en la “estructura de ingresos
y costos de las Rentas Generales”, habiéndose generado desequilibrios financieros en su ejecución.

Entre las causas que se consideran más preponderantes se mencionan: el incremento de los porcenta-
jes y conceptos que integran la base de la Coparticipación a Municipios; el financiamiento del sistema
previsional; el financiamiento de la Uadre; como así también, que el aumento interanual de los recursos
totales ha venido resultando inferior al crecimiento de los costos salariales.

En materia de financiamiento a través del Uso del Crédito, en el marco de las correspondientes autori-

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

zaciones legislativas, la provincia ingresó al mercado de capitales a partir del año 2012.

Las autorizaciones legislativas indicadas tenían por objeto obtener financiamientos de corto plazo y con
vencimientos dentro del ejercicio, y asimismo concretar operaciones de crédito público para refinanciar
o reestructurar los servicios de Deuda Consolidada y los Déficit acumulados y consolidados de las ren-
tas generales de los ejercicios presupuestarios anteriores.

El acceso al referido mercado permitió obtener financiación transitoria a tasas competitivas y una
buena respuesta por parte de los inversores quienes confiaron en las condiciones y el potencial de la
provincia y, posteriormente posibilitó la continuidad en la exploración de este tipo de financiamientos
mediante la colocación de instrumentos a plazos mayores.

Su inicio se dio a través de la creación de un programa de emisión de Letras del Tesoro “Letras ER vto.
2012” destinado a cubrir deficiencias estacionales de caja; lográndose colocaciones en tres series
por un total de VN 314.111.000 pesos, en plazos de entre 44 y 121 días; que oportunamente fueron
canceladas.

En el año 2013, con el mismo objeto, se colocaron Letras a través del programa “Letras ER 2013” me-
diante 10 series por un VN 1.040.063.000 pesos, habiéndose cancelado todo el programa al mes de
junio 2014.

Asimismo, en el corriente ejercicio 2014, se crea el programa “Letras ER 2014” efectuándose coloca-
ciones hasta el mes de diciembre en 10 series por un total de VN 1.342.515.444 pesos, habiéndose
cancelado VN 938.404.444 pesos; quedando en circulación al 31 de diciembre 2014 VN 404.111.000
pesos.

Por otra parte, a fines del año 2012 se creó el Programa “Títulos de la Deuda Pública ER 2012”, colo-
cándose un total de VN 424.707.000 pesos en cuatro series, cuyo último vencimiento fue en mayo 2014
y a la fecha ya se encuentra cancelado en su totalidad.

En el ejercicio 2013, bajo el programa “Títulos de la Deuda Pública ER 2013” se emitió un total de VN
152.683.000 dólares, contemplando vencimientos de amortización entre los meses de agosto 2014 a
diciembre 2016; habiéndose efectivizado pagos al 31 de diciembre por 26.585.130 dólares.

Las operaciones concretadas y detalladas anteriormente han representado utilizaciones parciales de


las autorizaciones legislativas y, consecuentemente, no han podido obtenerse los financiamientos sufi-
cientes que permitan consolidar a un largo plazo los resultados deficitarios, no permitiendo la reducción
del nivel de deuda flotante.

Para el ejercicio 2014 la Ley Nº 10.269 en los artículos 5° y 6° facultó al Poder Ejecutivo a concretar
operaciones de crédito público en pesos o su equivalente en moneda extranjera mediante la colocación
de títulos, entre otras modalidades, con destino a la refinanciación y/o reestructuración de los servicios
de la Deuda Pública por hasta la suma de 999.830.000 pesos y al financiamiento del déficit acumula-
do y consolidado de las rentas generales, por hasta la suma de 1.207.295.000 pesos.

Durante el transcurso del corriente ejercicio el Tesoro provincial ha venido efectuando cancelaciones en
concepto de servicios de amortización de la deuda consolidada, y pagos de obligaciones correspondien-
tes a pasivos originados en déficit de ejercicios anteriores, que al contar con los financiamientos previs-
tos determinaron la necesidad de atenderlos con ingresos del ejercicio, hasta que puedan concretarse.

En dicho contexto se ha buscado posibles alternativas de financiamientos que permitan el recupero de


disponibilidades para que el Tesoro pueda afrontar los compromisos generados en el año, pero el con-
texto no ha sido tan favorable; pudiéndose concretar las siguientes operaciones:
• Préstamo del Nuevo Banco de Entre Ríos, por 400.000.000 de pesos, mediante Decreto Nª
3.554/14 MEHF; autorizado por Resolución 263/14 de la Secretaria de Hacienda de Nación;

113
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

amortizable en un plazo total de 24 meses.


• Emisión de “Títulos de la Deuda Pública ER 2014”, por un monto VN 200.000.000 pesos, amorti-
zable en un plazo de 24 meses, que fue autorizada mediante Resolución 312/14 de la Secretaría
de Hacienda de la Nación; cuya colocación se dispuso por Resolución Nº 210/14 MEHF, y luego
del proceso licitatorio se emitió su totalidad con fecha 11 de diciembre. Fue una emisión parcial
en el marco del programa de emisión de Títulos de la Deuda Pública de VN 700.000.000 pesos.
• Préstamo del Estado nacional, por la suma de 395.000.000 pesos; a través de Convenio apro-
bado por Decreto Nº 5.106/14 MEHF; amortizable en un plazo de 83 meses a partir de enero de
2016.

En el plano fiscal, también resulta primordial la administración de la deuda pública a fin de evitar distor-
siones que puedan comprometer ejercicios futuros.

Uno de los conceptos a considerar es el nivel de endeudamiento, medido en términos relativos respecto
a los recursos computados netos de coparticipación a municipios y contribuciones a la seguridad social,
indicador que ha verificado una contracción en los últimos ejercicios, pasando del 75 por ciento prome-
dio en el periodo 2007/2010 a un 55 por ciento para el periodo 2011/2014.

Otro elemento importante a tener en cuenta es el perfil de vencimientos de la deuda o flujos de pagos
futuros, que consiste en comparar el monto de los servicios anuales de la deuda con relación a los
recursos corrientes netos. Este indicador se estima alrededor del 14 por ciento proyectado al cierre del
ejercicio.

En lo referido a la política salarial, no debe perderse de vista que es uno de los deberes del Estado
garantizar en todo momento y lugar la prestación de los servicios esenciales como educación, salud,
seguridad, justicia y otros, que dependen en gran medida del factor humano, por lo que resulta de gran
relevancia la utilización de herramientas de gestión y administración del personal y de las erogaciones
que en este sentido se generan teniendo en cuenta que el costo en remuneraciones y aportes represen-
tan segmento muy importante del Presupuesto Público.

La política en materia de remuneración y/o salarios al sector público provincial se comienza a delinear
y analizar a principios del ejercicio en función de la situación financiera y presupuestaria y proyecciones
vigentes a ese momento. Para la definición de esta política se llevan a cabo reuniones entre el Poder
Ejecutivo y las diferentes entidades gremiales.

En el ejercicio 2014 se estableció una pauta general de incremento salarial de alrededor del 26,4 por
ciento acumulado anual, otorgados en dos tramos: un 16 por ciento en marzo y un 9 por ciento en agos-
to. Estos porcentajes se aplicaron sobre los valores básicos y otros adicionales.

Además, se procedió a realizar algunas adecuaciones en los diferentes conceptos integrantes de las
remuneraciones, por lo cual algunos agentes percibieron incrementos por encima de la pauta general.
Estas mejoras salariales influyen en los aportes y contribuciones previsionales y de obra social.

Con la finalidad de ilustrar sobre el impacto y la dimensión del costo total financiado con rentas ge-
nerales en remuneraciones al personal de dependencia directa (inciso 1) más lo que se financia en
concepto de transferencias para docentes y otros de entidades de gestión privada, a continuación se
detallará la evolución del mismo:
• El gasto mensual - ordinario y promedio - que realizaba el Estado para al inicio del ejercicio 2014
representaba una suma de aproximadamente 997 millones de pesos.
• A partir de marzo, la política salarial implicó que la masa destinada al pago de personal se incre-
mente en 160 millones de pesos mensuales aproximadamente, determinando que el gasto men-
sual – ordinario y promedio – durante el período marzo – julio se ubique en torno de los 1.090
millones de pesos. Este aumento sumado a otros derivados de distintas cuestiones significó cerca
de 1.755 millones de pesos más en el año.
• La aplicación de políticas salariales a partir de agosto, significó que la masa salarial mensual

114
SERGIO DANIEL URRIBARRI

se incremente en 104 millones de pesos por mes durante el período agosto- diciembre, lo que
implicó alrededor de 572 millones de pesos más al año. Dicho incremento y otras cuestiones
personales de cada agente – por ejemplo, cambio de tramo de antigüedad, situación de revista –
derivaron en que el gasto mensual – ordinario y promedio – durante el período agosto - diciembre
se ubique en una cifra cercana a los 1.188 millones de pesos.

En concordancia con las mejoras salariales, se llevó a cabo una adecuación de los valores correspon-
dientes a las asignaciones familiares, en los meses marzo y junio. Por otra parte, se modificaron los
haberes nominales que determinan los tramos de la tabla para la percepción de algunas de las ellas
en los meses de marzo y agosto.

Otra cuestión a mencionar en el marco de la gestión de los recursos humanos, es el mejoramiento del
sistema de administración del personal y liquidación de haberes en relación a la incorporación de orga-
nismos al sistema, el perfeccionamiento de subsistemas y la adecuación o correlación de las estructu-
ras de cuentas presupuestarias y de cargos entre ambos sistemas.

En lo referido a política y administración tributaria; se ha continuado con el desarrollo, propuesta y apli-


cación de diferentes tipos de medidas con el objetivo de mejorar el nivel de recaudación.

En ese sentido, se ha seguido con la aplicación de las metodologías de actualizaciones anuales de los
valores que conforman las bases para aplicación del impuesto Inmobiliario Urbano y Rural, establecidas
en la Ley que regula la materia; así como también en lo atinente al impuesto Automotor.

Desde el Poder Ejecutivo se promovió un proyecto de ley para modificar el Código Fiscal y la Ley Impo-
sitiva, sancionándose en el mes de diciembre 2013 la Ley 10.270, por la cual entre otras cuestiones
se incrementan alícuotas de determinadas actividades y modifican exenciones en el impuesto sobre
los Ingresos Brutos, particularmente en la quita de exenciones a las actividades primaria e industrial,
incremento de alícuota del aporte patronal al Fondo Ley 4035, se dispuso creación de Impuesto a los
Juegos de Azar, y adecuaciones al impuesto Automotor.

Se propició un proyecto de ley, con diversas modificaciones a la legislación tributaria, sancionándose la


ley Nº 10.265; con actualizaciones de montos, y fijación de parámetros para el Régimen Simplificado
del impuesto a los Ingresos Brutos.

Se elaboró un proyecto de Ley para introducir modificaciones a legislación tributaria, sancionándose en


el mes de setiembre 2014 la Ley Nº 10.323, que dispuso: la reducción gradual de alícuota del aporte
patronal al Fondo Ley 4035; estableció alícuota diferencial actividad transporte de carga; incorporó de
manera especifica los servicios relacionados con la salud humana, fijándole la correspondiente alícuo-
ta.

Se propuso instrumentar un Régimen de Regularización de Deudas Tributarias, dictándose el Decreto


Nº 2910/14, con alcance a las impuestos adeudados al 31 de julio 2014.

A través de la Administradora Tributaria, se ha dispuesto el dictado de las reglamentaciones a los fines


de perfeccionar las actividades de administración y recaudación de los tributos provinciales.

Asimismo se continúan desarrollando actividades tendientes a mejorar la eficiencia recaudatoria, per-


feccionando los sistemas de administración y liquidación de los tributos, y acentuando los controles y
los convenios de cooperación que se venían ejecutando, debiéndose destacar la firma de un Acuerdo de
Cooperación con la AFIP, a fin de optimizar los sistemas de recaudación, con énfasis en la prevención y
mitigación de riesgos informáticos.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

ACCIONES DETALLADAS
Se exponen con mayor grado de detalle las acciones que se han desarrollado por los diferentes orga-
nismos del ámbito de este Ministerio, atendiendo las temáticas generales que componen las compe-
tencias asignadas.

PRESUPUESTO Y CUENTAS PÚBLICAS


En materia de administración presupuestaria:
• Desde la Secretaría de Presupuesto y Finanzas y en particular a través de la Dirección General
de Presupuesto, durante el periodo 2014; se han desarrollado las siguientes actividades:
• Preparación y coordinación con los organismos de la administración provincial, de la programa-
ción de la ejecución del Presupuesto General para 2014 y Plurianual 2014-2016.
• El monitoreo de la ejecución financiera del Presupuesto, durante el transcurso del ejercicio a nivel
global y/o por Jurisdicciones o componentes de los recursos y erogaciones.
• Proyección y confección de las instrucciones básicas referentes para la elaboración del Presu-
puesto General de la administración provincial para 2015 y Presupuesto Plurianual 2015-2017;
así como la posterior consolidación conformando los Proyectos que el Poder Ejecutivo remite a
esa Legislatura.
• Seguimiento de la ejecución física y financiera de las obras públicas a fin de obtener determina-
dos datos y proporcionarlos al Banco de Proyectos de Inversión de Entre Ríos.
• Elaboración de un historial digital de las sub-fuentes de recursos con afectación a fin de llevar un
control actualizado de los mismos.
• Elaboración de series estadísticas sobre la base de la ejecución presupuestaria a fin de evaluar
la ejecución de recursos y gastos.
• Trabajo conjunto con la Dirección General de Liquidaciones para la incorporación de la Planta de
Cargos al Sistema de Administración y Liquidación de Haberes.
• Diseño y desarrollo de los sistemas de Recursos y Modificaciones Presupuestarias.
• Actualización y puesta a punto del equipamiento informático de la Dirección General.
• Se cumplen tareas en el marco del Programa del BID “Fortalecimiento de la Gestión por Resultado
en la provincia de Entre Ríos Cooperación Técnica AR -T1116”, a efectos de la mejora de procesos,
relacionando la planificación estratégica con el Presupuesto, la medición de resultados, tanto
financieros como físicos, y la retroalimentación en la formulación presupuestaria.
• Capacitación de su personal, el que participa de seminarios, talleres y pos grados, entre los que
se destacan los cursos “La Cuenta Ahorro – Inversión- Financiamiento”, “Formulación Presupues-
taria” y “Estimaciones Tributarias” dictados a través de internet mediante plataforma e-learnig y
organizados por el Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas de la República
Argentina.

En materia de programación y ejecución financiera:


Desde la Tesorería General, se han realizado las siguientes acciones:
• Desarrollo y seguimiento de la Programación Financiera períodos mensuales, trimestrales, se-
mestrales y su posterior análisis de desvíos.
• Administración del fondo unificado.
• Custodia de las disponibilidades, títulos-valores y demás documentos puestos a su cargo.
• Tareas de asesoramiento y asistencia técnica a todas las jurisdicciones y entidades del sector
público provincial en la implantación de normas y metodologías prescriptas.
• Intervención en el diseño e implementación de sistemas y registros principales y auxiliares, com-
probantes y de circuitos administrativos destinados a la registración de los ingresos y los pagos
que afecten al Estado provincial.
• Realización de conciliaciones, auditorías y demás controles sobre las cuentas corrientes adminis-
tradas y la elaboración de las respectivas rendiciones de cuentas, incluida la rendición semestral
de ingresos y pagos de los fondos provenientes del Fondo Federal Solidario.
• Generación, en forma mensual, de la situación del tesoro discriminando los saldos de valores

116
SERGIO DANIEL URRIBARRI

activos por cuenta y fuente financiera y valores pasivos por concepto del gasto y fuente financiera.
• Archivo diario de la documentación respaldatoria de los registros de ingresos y pagos efectuados,
en forma ordenada para que facilite su control y auditoria.

En materia de análisis de las cuentas públicas:


• Desde la Dirección de Análisis Fiscal se han desarrollado actividades de estudios, análisis y
elaboración de informes, tales como:
• Análisis e informes sobre las ejecuciones presupuestarias consolidadas en base a las cuentas
generales del ejercicio y registros del SIAF, estudiando la evolución de los conceptos presupues-
tarios más relevantes.
• Realización de informes sobre la situación fiscal de la administración provincial y su proyección;
asimismo la comparación con otras jurisdicciones.
• Elaboración de proyecciones y actualizaciones periódica de series estadísticas en lo que respecta
a:
- Recaudación nacional y análisis de la distribución efectiva de recursos federales a la provincia;
- Planta y costo en personal;
- Costo del sistema previsional;
- Deuda Pública;
• Se trabaja continuamente en el análisis, confección y publicación de la información referente a la
planta y nómina del personal del sector público y cargos testigos de remuneraciones, cumpliendo
con la ley de Responsabilidad Fiscal y otros convenios celebrados con Nación.
• Se han elaborado y publicado los indicadores fiscales y financieros de gestión pública del ejer-
cicio 2013 y se está trabajando en la elaboración de indicadores sectoriales y tributarios en
cumplimiento al artículo 8 del Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal ley 25.917 y decreto
reglamentario 1731/04.
• Participación activa y asistencia a reuniones periódicas en el grupo de estudios del Consejo Fe-
deral de Responsabilidad Fiscal, en el tema de cargos testigos de los salarios abonados en las
diferentes provincias adheridas, a fin de obtener un panorama general, con el detalle por cada
escalafón y la política salarial que se llevan a cabo.
• Asistencia a las reuniones paritarias entre el gobierno provincial y los gremios, colaborando en
el análisis de la información sobre temas que surjan de las mismas, como contratos de servicio,
relevamiento de planta ocupada, contratos de obra, regularización de planta de cocineras, etc..
• En cumplimiento del convenio de reciprocidad entre el gobierno provincial y la AFIP - resolución
N° 3.254/12 de AFIP, se continúa el seguimiento y control de la presentación de la información
relacionada al empleo público de los organismos provinciales, municipales y empresas del estado
a través del formulario 931.
• Se coordina la presentación ante la Unidad Ejecutora Nacional de la información sobre ingresos
y la aplicación del Fondo Federal Solidario por parte de los organismos provinciales y Municipios.
• Se participó en el proceso de reingeniería del portal web del gobierno de la provincia, a fin de otor-
gar mayor transparencia y visibilidad a la gestión de gobierno, en trabajo conjunto y coordinado
con la Dirección General de Informática, con el Ministerio de Cultura y Comunicación, la Dirección
de Análisis y Programación Económica y con otros organismos de la administración provincial.
• Se analizó el Presupuesto Nacional 2015 y su impacto en la provincia, en relación a las partidas
de obras, proyectos y transferencias que le fueron asignadas.

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL Y LIQUIDACIÓN DE HABERES


La Dirección General de Ajustes y Liquidaciones además de administrar el sistema de liquidaciones
de la provincia y de generar información para la toma de decisiones, ha centrado sus acciones en el
acondicionamiento del sistema de recursos humanos y de liquidaciones. Siendo sus principales accio-
nes durante el periodo diciembre de 2013 a noviembre 2014 las siguientes:
• Se realizaron numerosas actividades administrativas y técnicas, tendientes a mejorar el sistema
de liquidación de haberes, dándole seguridad, eficiencia y eficacia en especial en los aspectos
de control.

117
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Se concretó la implementación en forma total y automática de la registración del gasto de per-


sonal en las partidas respectivas de toda la administración central, al momento de emitirse la
respectiva orden de pago.
• Se terminó de implementar el control de cargos ocupados (liquidados y con licencia y reserva del
cargo), con los cargos presupuestados, para poner en práctica esta herramienta, se debió adap-
tar la nomenclatura de los cargos liquidados a la usada por la Dirección General de Presupuesto.
• Se concretó en coordinación con la Dirección General de Informática, la conformación de la base
de datos única de personas, con lo cual todo ingreso de nuevos agentes o familiares al sistema,
se los trae desde esa base, donde los datos personales y de parentesco están chequeados por
un protocolo independiente de la repartición que hace el movimiento del agente. Esto elimina la
posibilidad de ingresar datos erróneos; brindando mayor seguridad al ingreso de la información
evitando.
• Asimismo se cuenta con proyectos y/o trabajos iniciados, que se encuentran en la siguiente
situación:
• Se está trabajando en la incorporación del Escalafón Docente, al nuevo sistema de liquidaciones,
se migraron todos los agentes de la Uader a un entorno de prueba y se está haciendo lo mismo
con los agentes del Consejo General de Educación, trabajo que se está encarando en forma con-
junta con funcionarios de ambas reparticiones.
• Se han iniciado los trabajos para la generación y entrega de recibos digitales, para lo cual, los
agentes ingresar a un ambiente Web, donde con su documento y una clave previamente otorgada,
podrá consultar sus liquidaciones. Esta actividad está en una etapa inicial.

Desde la Dirección General de Personal, se ha continuado con las tareas consistentes en registrar,
actualizar y archivar los legajos de los empleados de la administración pública provincial, tanto en lo
que se refiere a la documentación física como en formato digital, interviniendo y emitiendo informes en
los trámites relativos a cambio de situaciones de revista de los agentes.
Se ha procedido a la actualización y mejoras del Sistema de Legajos a través del desarrollo informático
de mayores funcionalidades para la utilización de los módulos, y se ha instalado el referido sistema en
conectividad con diversos organismos de la administración.

Se mejoró el sistema de Mesa de Entradas lo que permite tener un seguimiento interno de los trámites.
Se trabaja en la constatación de los datos del personal a los fines de verificar la incompatibilidad o no
de cargos solicitado. Asimismo se continúa el vínculo con la Comisión Médica.
Se continúan desarrollando los trabajos de refacción del edificio donde funciona la Dirección.

RELACIONES CON MUNICIPIOS


Durante el año 2.014, el sistema de Coparticipación de Impuestos a los Municipios alcanzó los porcen-
tajes garantizados en la Constitución Provincial. Estos porcentajes se venían aplicando en forma gra-
dual, igual y proporcional desde el año 2.010. De esta manera, el gobierno provincial, ha distribuido a
Municipios el 16 por ciento en concepto de Coparticipación de Impuestos Nacionales y el 19 por ciento
de Coparticipación de impuestos provinciales.

Desde la Dirección General de Relaciones con Municipios se han desarrollado diversas actividades,
entre las que se cuentan:

Continuación de la actualización de la “Base única de datos del sistema provincial de información fiscal
municipal” implementado en el año 2.011, en el marco del proyecto de creación del “Régimen Provin-
cial de Responsabilidad Fiscal a Nivel Municipal”. Esta base de datos, obtenida de la “Oficina Virtual”,
bajo un entorno web, comprende a la totalidad de los Municipios y abarca el período 2.008 - 2.013.

Con la información que se obtiene anualmente se confecciona el “Boletín Informativo de Municipios”


el cual incluye información sobre la evolución económica, financiera, tributaria y salarial de los Munici-
pios. También se emplea para la tramitación de solicitudes de anticipos, préstamos, leasing, entre otras

118
SERGIO DANIEL URRIBARRI

operaciones sobre las cuales se brinda asesoramiento continuo en aspectos técnicos, intermediación y
preparación de la documentación requerida por los distintos organismos.

Se intervino en tramitaciones con Organismos Nacionales, para la implementación del “Programa de


Financiamiento para la Ampliación y Renovación de Flota – Decreto Nº 494/12 PEN” se ejecutó hasta el
primer cuatrimestre de 2.014. Las gestiones llevadas a cabo en coordinación con el Banco de la Nación
Argentina, Ministerio de Economía de la Nación y la Secretaría de Transporte de la Nación, permitieron
a los Municipios entrerrianos, acceder a la financiación para la adquisición de unidades de transporte
automotor de origen nacional, a tasa de interés subsidiada.

Se ha brindado colaboración técnica y asesoramiento continuo ante planteos efectuados por los go-
biernos municipales, en cuanto al Régimen de Coparticipación de Impuestos, Fondo Federal Solidario,
presentaciones de información requeridas a los Municipios por otros organismos como es el caso del
Sistema de Cálculo de Obligaciones de la Seguridad Social - SICOSS - Decreto Nº 394/11 M.E.H.F., la
Ley Orgánica de Municipios y sus modificatorias, entre otros.

En coordinación con otros organismos provinciales, se llevaron adelante trabajos conjuntos con la Ad-
ministradora Tributaria, la Tesorería General, la Contaduría General, entre otros, en el marco de la
aplicación de la Ley Nº 10.270 (modificatoria del Código Fiscal y Ley Impositiva t.o. 2.006), respecto a
la Coparticipación a Municipios.

Se están realizando estudios del actual Régimen Municipal – Ley 10.027, y su relación con la Constitu-
ción Provincial y normativa nacional y provincial.

En conjunto con la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con Provincias, dependiente del Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas de la Nación y el Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y
Finanzas, se llevó adelante, en la ciudad de Paraná, en el mes de noviembre de 2.014, la 6º Jornada
Provincial de Finanzas Públicas Municipales y el 5º Seminario sobre Estadísticas Fiscales de los Gobier-
nos Municipales. Contando con expositores de diferentes provincias, municipios así como también con
la participación de Funcionarios Nacionales. En las mismas se logró desarrollar un ambiente de inter-
cambio de ideas, experiencias y conocimientos, generándose incluso debates muy enriquecedores para
todos los asistentes (funcionarios y empleados de las áreas de hacienda municipales, representantes
de áreas de asuntos municipales de distintas provincias y funcionarios nacionales).

Se encuentra en ejecución, y por un plazo de duración de dos años, el Proyecto BID NºAR-T1116, en el
marco del Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/OC–13928-AR “Fortalecimiento de
la Gestión por Resultados en la Provincia de Entre Ríos”, celebrado en conjunto con la Municipalidad de
Paraná y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), aprobado por Decreto 5001/13 M.E.H.F. Se trata
de una oportunidad única que se presenta para contribuir a la mejora de la gestión de la administración
pública, requiriendo la participación de otros Ministerios a los fines de avanzar en la optimización de la
planificación para elaborar presupuestos acordes a las necesidades de gestión de cada organismo y la
posterior medición de resultados.

ANÁLISIS Y PROGRAMACIÓN ECONÓMICA


Desde la Dirección de Análisis y Programación Económica, se ha participado en estudios técnicos, con-
trol de operatorias, proyectos normativos, pudiéndose mencionar los siguientes:

Fideicomiso Financiero y de Administración Deudores Agropecuarios BNA-Entre Ríos: Se continúa con


el control y evaluación de la operatoria, tareas vinculadas al pago de intereses por la integración de los
Certificados de Participación, gestiones de cobro y recepción de distintos requerimientos por parte de
deudores, elaboración de informes respecto de los avances de la operatoria, como así también la revi-
sión de informes remitidos desde Nación Fideicomiso SA.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Recursos Tributarios provinciales: Se realizaron análisis de los impuestos provinciales respecto de la


situación actual, evolución y proyección de los mismos.

Sobre el impuesto sobre los Ingresos Brutos, se efectuaron estudios y análisis comparativos con dis-
tintas jurisdicciones, en particular con la Región Centro, comprendiendo diversos sectores: industria,
comercio, transporte, servicios relacionados con la salud humana, entre otros.

Respecto del impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes, se ha participado de reuniones con el


Colegio de Abogados y Colegio de Escribanos de la provincia de Entre Ríos, como así también con téc-
nicos del Ministerio de Producción de la provincia, con el objeto de efectuar análisis técnicos sobre la
situación actual de dicho tributo.

Relacionado con el Fondo de Asistencia Social fijado por Ley N°4035, se realizaron estudios sobre la
alícuota aplicable para el aporte patronal, cotejándose con normas similares aplicadas por otras juris-
dicciones.

En cuanto al Impuesto inmobiliario Rural, se participó en el análisis para la determinación de los Valores
Unitarios Básicos por Hectárea Libre de Mejoras aplicables a parcelas rurales. Respecto del impuesto
Inmobiliario Urbano, se efectuaron estudios sobre el impacto en el impuesto determinado ante los cam-
bios en la normativa impositiva relacionados con nuevos tramos en la tabla de tramos y el adicional por
Fondo de Seguridad Social.

Otros informes: En el marco del Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal -Ley N°25.917-, se confec-
ciona Trimestralmente la planilla N° 9 relativa a los impuestos tributarios y no tributarios provinciales,
conforme lo establece la Resolución N° 74/14 MEHF.

Asimismo se elaboró informe respecto del Gasto Tributario provincial que se incorpora anualmente al
Presupuesto provincial.

Se participó en el Régimen de Regularización de Deudas Tributarias -Decreto N° 2910/14 MEHF, me-


diante la elaboración de diferentes propuestas de pago por parte de los contribuyentes.

Se elaboraron informes para su incorporación al Prospecto para la emisión de Títulos Públicos.

En forma conjunta con la Dirección de Análisis Fiscal se confeccionaron informes fiscales y económicos
de la provincia.

Comisión Federal de Impuestos


En el organismo creado por Ley N° 23.548, se ha participado activamente en reuniones periódicas del
Comité Ejecutivo así como también del grupo de trabajo en el cual se estudian y elaboran documentos
sobre temas específicos.

Asimismo se integró la comisión creada a los efectos del análisis de la estructura organizativa interna
del organismo, elaboración de un nuevo organigrama con las respectivas misiones y funciones de cada
cargo, elaboración del perfil de Director Ejecutivo y llamado a concurso para cubrir el cargo.

La Representación de Entre Ríos en forma conjunta con la de Tierra del Fuego, presentó el Informe Final
de Auditoría para el ejercicio 2012.

Se llevaron a cabo jornadas de capacitación sobre la Contabilidad Gubernamental para los distintos
agentes y funcionarios de las reparticiones del Ministerio, abordando la temática relacionada con el
Sistema de Información y de Administración de la Gestión Pública, la interacción entre los distintos
organismos intervinientes en la registración y el Sistema Integrado de Administración Financiera –SIAF.

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

RELEVAMIENTO Y SERVICIOS ESTADÍSTICOS


Desde la Dirección de Estadística y Censo, con el objeto de proveer información estadística oficial al
Sector Público, al Sector Privado y a los Ciudadanos, a los fines de evaluar políticas públicas, tomar de-
cisiones económicas y elaborar estudios científicos se han desarrollado las siguientes acciones:

Los programas de producción estadística se llevan a cabo mediante distintas metodologías con dife-
rente grado de cobertura geográfica y periodicidad: censos, encuestas, índices, series, base de datos,
entre otras.

Mediante Convenios de Colaboración Técnica celebrados con el Instituto Nacional de Estadística y Cen-
sos – INDEC - y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación se realizaron los
siguientes operativos especiales: Encuesta Nacional de Factores de Riesgo 2013, y Encuesta de Indi-
cadores Laborales.

Se encuentran en ejecución los operativos nacionales previstos en el Programa Estadístico 2014 acor-
dados con el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), respondiendo al carácter federal de la
República Argentina y al funcionamiento del Sistema Estadístico Nacional (SEN): Encuesta Permanente
de Hogares Continua para los aglomerados Gran Paraná y Concordia, encuesta anual de Hogares Ur-
banos (Extensión EPH), encuesta industrial Mensual, índice de precios al consumidor nacional urbano,
encuesta nacional económica, índice de salarios, encuesta de Ocupación Hotelera, Programa Nacional
de Cartografía Unificado, estadísticas de permisos de edificación, relevamiento del sistema estadístico
nacional y relevamiento de operaciones estadísticas, Programa Análisis Demográfico, mejoramiento de
estadísticas vitales y de Registro Civil, y Producto Bruto provincial.

Se realizaron los siguientes Programas de producción estadística provincial: encuesta de Expectativas


de Venta a Comercios Minoristas; encuesta de Expectativas de la Construcción; relevamiento de precios
minoristas y series permanentes; encuesta a escuelas de gestión privada; encuesta a empresas de ven-
tas de electrodomésticos; encuesta a empresas de supermercados; índice del costo de la construcción,
e índice de demanda publicitaria.

Asimismo se elaboraron durante el presente año los siguientes trabajos, a saber: en cumplimiento del
art. 14 inc. g) de la Ley de creación del Sistema Estadístico Provincial Nº 8910 se publicó el Anuario
Estadístico de la provincia de Entre Ríos Año 2013, como así también el Boletín Estadístico Trimestral Nº
1, 2 y 3, con el resultado de las Series e Indicadores elaborados, y el Informe de Coyuntura Económico
correspondiente al 1º Semestre Año 2014.

También se incorporó en el sitio web de la Dirección, la temática referente a cartografía censal, incorpo-
rando a la misma las plantas urbanas de las ciudades cabeceras de departamento, y paulatinamente,
se adicionaran las diferentes ciudades que componen cada departamento de la provincia.

Además la Dirección General de Estadística y Censos, ha participado de la 10º Reunión Institucional


de la Región Centro, llevada a cabo en la Ciudad de Córdoba, en el mes de Setiembre de 2014, dando
observancia a lo fijado en el art. 14 inc. k)de la Ley 8910.

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Desde la Administradora Tributaria se han desarrollado acciones y/o actividades de diversa índole refe-
rida a la gestión en la administración de los impuestos provinciales, citándose entre otros los siguientes:
a) Se ha intervenido en las etapas de análisis y preparación de los proyectos y luego en la instrumenta-
ción e implementación de las leyes sancionadas que introdujeron modificaciones al Código Fiscal y la
Ley impositiva:
• Ley 10.270: dispuso actualización de alícuotas, mínimos, creación del impuesto a los Juegos de
Azar, nuevo sistema de cálculo para el impuesto a los Automotores, creación del Fondo para la

121
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Seguridad Social de la provincia, etc.


• Ley 10.265: modificó la Ley Impositiva actualizando determinados montos como por ejemplo la
valuación fiscal límite para el bien de familia, parámetros del Régimen Simplificado del impuesto
sobre los Ingresos Brutos, el mínimo exento para la actividad de locación de inmuebles.
• Ley 10.353: estableció alícuota 0 en el impuesto a los Ingresos Brutos sobre la actividad indus-
trial desarrollada en el ámbito de la provincia, redujo gradualmente la alícuota del aporte patronal
de la Ley 4035, estableció alícuota diferencial para la actividad de transporte de carga e incor-
poró de manera específica las actividades relativas a atención de la salud por parte de clínicas y
sanatorios fijándole las correspondientes alícuotas.
b) Se ha intervenido en la implementación e instrumentación del Régimen de regularización de tributos
provinciales fijado por Decreto 2.910/14 MEHF que comprende las deudas que se registran al 31 de
julio de 2014.
c)En cuanto a medidas de Administración Tributaria:
• Mediante Resolución Nº 372/13 ATER, se dispuso la obligación de inscripción de contribuyentes
que desarrollan únicamente actividades del sector primario y, asimismo, establece la obligatorie-
dad de presentación de declaraciones juradas de acuerdo a los niveles de facturación, anual o
cuatrimestral.
• En el ámbito de la Comisión Arbitral del Convenio Multilateral, se trabajó conjuntamente con otras
jurisdicciones en el desarrollo demás etapas de prueba para la implementación del nuevo aplica-
tivo Sifere web.
• En forma conjunta, departamento Automotores de la ATER y los Registros Seccionales de la Pro-
piedad del Automotor y Créditos Prendarios de la provincia, se trabajó en la implementación del
Sistema de Bajas Impositivas de vehículos en cada uno de los citados registros. Cabe mencionar
que antes de la implementación, los contribuyentes debían dirigirse al organismo a fin de efectuar
dichas bajas).
• Conformación de un equipo o grupo de trabajo, conformado por personal del Ministerio de Produc-
ción, Dirección de Informática y Catastro, que tendrá como objetivo la digitalización del Catastro
Rural.
• En el ámbito de la Dirección General de Catastro, se implementó el escaneo de todos los antece-
dentes catastrales que se requieren diariamente, tanto en el orden interno como en el externo,
a su vez se instrumentó un sistema de requerimiento vía mail de antecedentes, mediante el cual
los profesionales requieren datos y documentación, los cuales son contestados dentro de las 48
horas.
• En el archivo general de la ATER, se realizaron acciones a fin de equipar con mayor seguridad el
inmueble ante situaciones de riesgo que pudieran ocurrir, pudiendo citarse: A través de un inge-
niero en seguridad se realizó un diagnóstico de la situación, a partir de lo cual se están realizando
diversas tareas: instalación eléctrica, matafuegos, alarmas de incendio y detectores de humo,
etc. Por otra parte y conjuntamente con una empresa privada, se realiza la clasificación, ordena-
miento y archivo de la documentación.
• Mediante Resolución Nº 238/14 ATER, se dispone la creación del Departamento Auditoría Interna
de la ATER, con dependencia funcional de la Dirección Ejecutiva.
• d) En General:
• Se firmó un Acuerdo de Cooperación con la Administración Federal de Ingresos Públicos, a los
fines de optimizar los sistemas de recaudación, poniendo énfasis en la prevención y mitigación
de riesgos informáticos.
• Se adquirieron nuevos equipos servidores para Dirección de Sistemas Informáticas, a fin de dar
mayor seguridad y velocidad al sistema informático del organismo.
• Se procedió a reubicar la representación territorial en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a un
inmueble de uso específico.

COMPRAS Y CONTRATACIONES
Desde la Unidad Central de Contrataciones, se lleva adelante la realización de compras de bienes y
servicios, mediante procesos licitatorios para los Ministerios y organismos del Estado Provincial; entre

122
SERGIO DANIEL URRIBARRI

los principales procesos de adquisición efectuados se puede mencionar:

Para el área de Seguridad: con destino a la Policía de Entre Ríos se tramitó la adquisición de 100 es-
copetas, 600 chalecos personales de protección balística, 100 camionetas tipo pick up, y 32 vehículos
monovolúmenes y para el Servicio Penitenciario 5 vehículos y camperas y borceguíes. Se encuentra en
proceso la contratación del Sistema integral de Seguridad para la ciudad de Concordia.

En el área de Salud: se adquirieron un minibús, equipamiento laboratorio Cucaier, 10 electrocardiógra-


fos y 100 tensiómetros, equipo radiológico para angiografía intervencionista, cardíaca, vascular y neuro-
lógica, insumos para pacientes diabéticos y 25.000 libretas de salud infantil. Se encuentra en proceso
de compra: sillones odontológicos, compresores y estufas de esterilización para uso odontológico, un
arco en C, un equipo esterilizador autoclave de vapor por ciclo de vacío.

En el área de Desarrollo Social: alimentos para distribuir en los sectores sociales más vulnerables,
40.000 kilogramos de tela tipo polar, para la confección de frazadas, cocinas y heladeras, herramientas
y árboles, pañales y zapatillas, 10 vehículos, equipamiento informático un elevador de carga, materiales
de construcción.

Para el área de deportes: se contrató la impresión de 5.000 ejemplares de la Guía de Carreras Nivel Su-
perior y Cursos de Formación Profesional 2.014 de la provincia de Entre Ríos, Servicio de Transporte y/
traslado para deportistas y autoridades que integren la delegación entrerriana que asistirá a los Juegos
Nacionales Evita 2.014, y a los Juegos Deportivos Federados de la Región Centro, elementos deportivos
con destino a la Subsecretaria de Deportes.

Otras áreas de gobierno: entre las más relevantes contrataciones que se realizaron, se pueden men-
cionar: alquiler de 86 equipos fotocopiadoras multifunción e impresoras, con suministro de papel e in-
sumos (tóner, repuestos, materiales y accesorios) con mantenimiento y servicio técnico de los mismos,
con destino al Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas; desarrollo e implementación de un
software de gestión y administración integral, con destino al Ministerio de Trabajo; software y hardware
con destino a la Dirección General de Informática; ropa de trabajo para el Plan de Manejo del Fuego y
un ómnibus con destino al Ministerio de Turismo.

UNIDAD OPERATIVA DE CONTROL DEL AGENTE FINANCIERO


Dentro de las principales acciones enmarcadas en el cumplimiento de las cláusulas del contrato de
agente financiero, con el Nuevo Bersa y tendientes al mejoramiento en la prestación de servicios, se
pueden mencionar, entre otras:
• Se ha capacitado a jubilados y pensionados estatales en el manejo de cajeros automáticos y en
operaciones bancarias, a fin de facilitar la interacción de este sector con el NBERSA.
• Se realizaron reuniones de trabajo y/o circularizaciones a los agentes activos y pasivos del Estado
e intendentes municipales con el objeto de divulgar los servicios de la Uocaf y con ello mejorar la
prestación de los servicios del agente financiero.
• Se efectuaron fiscalizaciones en diferentes sucursales del NBERSA sobre las condiciones de pres-
tación de servicios y lo atinente al traslado de la sucursal en la CABA.
• Se realizó el seguimiento de las acciones bancarias vinculadas a la migración de las tarjetas de
débito de Maestro a Visa Débito, y asimismo la bancarización de la Ley 4035.
• Se ha cumplido con las previsiones del art. 6º de la Ley Nº 9645/05, elevando informes trimes-
trales obligatorios vinculados a las condiciones de prestación de los servicios del actual Agente
Financiero provincial.

FINANCIAMIENTO DIRECTO DEL BID PARA PROGRAMA MULTIFASE


A través de la Ucep, se continuó en la ejecución del Contrato de Préstamo Nº 1914/OC-AR, suscripto con

123
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

el Banco Interamericano de Desarrollo en fecha 17 de abril de 2008, perfeccionando un financiamiento


de hasta 100 millones de dólares, para financiar parcialmente el programa “Mutifase de Desarrollo de
la Infraestructura de Apoyo a la Producción de Entre Ríos- Fase I”, cuyo costo total se estimó en 125
millones de dólares.

La gestión administrativa del referido programa se cumplimenta a través de varios subprogramas con
componentes internos:

• Subprograma de Infraestructura económica:


Componente 1.1 Infraestructura Vial: contempla la pavimentación de la Ruta Provincial Nº 20, en una
extensión de 60 kilómetros. Su ejecución se divide en dos tramos (Tramo I: Ruta Provincial Nº 39 a Las
Moscas, y Tramo II: Las Moscas a Ruta Nacional Nº 130).
- Tramo I: Se ejecutó y culminó con la obra ruta provincial n° 20 tramo I, incluyendo la extensión
al acceso a Santa Anita (31/08/2012).
Estado actual de la Obra: La obra se encuentra finalizada, suscribiéndose las actas de recep-
ción provisoria total y de recepción definitiva total, en fechas 11/01/2013 y 25/03/2013 respec-
tivamente, aprobadas mediante Resoluciones N° 151 de fecha 28 de Enero 2013 y N° 968 de
fecha Abril 2013, correspondientemente.
El monto final de contrato a valores básicos es de 79.629.054 pesos el que conforme las rede-
terminaciones aprobadas en total a la fecha alcanzó un valor de 103.560.449,97 pesos.
- Tramo II: La fecha de finalización del contrato original se produjo el 31/03/2012, no obstante
se tramitó ante el BID un pedido de ampliación de plazo y modificación de obra, otorgando la no
objeción a la ampliación mediante Nota CSC/CAR 2545. Por Decreto N° 3553/2012 se aprobó
la ampliación y modificación de obra por un período de cinco meses, con fecha de finalización
31/08/2012. Consecuentemente como corolario de esta situación conjuntamente se tramitó la
renovación de la firma que presta los servicios de inspección por un plazo igual al de la obra.
Estado actual de la Obra: La obra se encuentra finalizada, suscribiéndose las actas de recepción
provisoria en fecha 15/10/2012, aprobada por la Dirección Provincial de Vialidad mediante Reso-
lución N° 152 de fecha 28 de Enero de 2013 y de recepción definitiva en fecha 20/09/2013.
El monto de contrato tiene un valor a valores básicos de 94.741.449 pesos y alcanzó a valores
redeterminados un valor de 131.728.964,83 pesos.
Componente 1.2. Infraestructura Energética: comprende la construcción de la Estación Transformadora
de 500/132kV y líneas de transmisión en 132kV asociadas, en la ciudad de Paraná.
Actualmente, la mencionada obra, se encuentra en ejecución y de acuerdo a la curva de inversión la
misma finalizará en el mes de octubre del año 2015.
En marzo de 2014 se recibió el primer desembolso del Convenio Especifico para la construcción de la
ET 500 kV firmado entre el gobierno nacional y la provincia de Entre Ríos.
Además, se han comprometido contratos por la suma de: Compra Directa N°1 246.961 dólares; N° 2
464.149 dólares y N° 4 525.079 dólares.
Se ha adjudicado la obra de tendido de las Líneas 132 kV por 201.326.099 pesos equivalentes a
7.312.732 dólares. La firma de dicho contrato se llevó a cabo el 21 de octubre de 2014.

• Subprograma 2: Desarrollo del Sector Productivo (Coejecutor: Ministerio de Producción):


Componente 2.3 – Mejora de las Condiciones de Acceso al Financiamiento:
Contempla la asistencia para la constitución de un fondo de garantía de créditos (SGR).
Conforme lo solicitado por el Banco, para que el componente sea financiable con fondos del préstamo,
corresponde coordinar la asistencia y apoyo para la puesta en operatividad por parte del Fondo de
Garantía de Buenos Aires (Fogaba). Atento a ello se avanzó en la redacción de un Convenio Marco de
cooperación entre Fogaba y el Fogaer, el cual por cuestiones ajenas a esta UCEP no llego a firmarse y
se estima que no será firmado, siendo el elemento fundamental para que sea financiable con fondos
del programa.

• Subprograma 3: Fortalecimiento Institucional:


Destinado a fortalecer institucionalmente a los organismos Co – ejecutores y la Unidad Coordinadora de
Ejecución del Programa (UCEP), y asimismo financiar desarrollos específicos.

124
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Co – ejecutor Dirección Provincial de Vialidad: Se ha culminado con la primera fase para el diseño e
implementación de un sistema de gerenciamiento para el mantenimiento y conservación de la red vial.
En el mes de mayo de 2014 año el BID por medio de la CSC/CAR 2045/2014, otorga la no objeción
al proceso licitatorio de la Fase II, correspondiente a la Licitación Pública Nacional Nº 01/14 para la
Adquisición de Equipos de Laboratorio y Equipamiento Informático, la que el 26 de septiembre de 2014
fue declarada desierta.

Administración del Programa


Conforme el Contrato de Préstamo, oportunamente se conformó la Unidad Coordinadora de Ejecución
del Programa (UCEP) a los fines de la administración del Programa.
Durante el período se han desarrollado todas las acciones tendientes al cumplimiento en tiempo y for-
ma de cada uno de los compromisos contractuales asumidos con el BID.
En el período informado se ha logrado la no objeción del BID para la realización de dos proyectos, uno
denominado Sistema informático integrado de gestión para Secretaría de Industria, Comercio y Planifi-
cación del Desarrollo se llevara a cabo a través de Secretaría de Industria, Comercio y Planificación del
Desarrollo y el otro Mejoramiento de la gestión del desarrollo productivo sostenible del Delta del Río
Paraná, con enfoque ecosistémico a través de la Secretaría de Ambiente.
Para poder elaborar los pliegos de bases y condiciones y evaluar las ofertas de las firmas consultoras
interesadas en los proyectos, esta UCEP ha contratado por cada proyecto un consultor individual.

INFORMÁTICA

Entre las principales acciones llevadas a cabo se pueden mencionar:


• Se instaló nuevo equipamiento informático con mayor capacidad de procesamiento y almacena-
miento.
• Se implementó en su totalidad el proyecto de Virtualización de Servidores, permitiendo dar rápida
respuesta a la puesta en marcha de nuevos servicios y ampliando la capacidad operativa del or-
ganismo, logrando como objetivos prioritarios la consolidación y alta disponibilidad.
• Se ha suscripto un convenio con la Oficina Nacional de Tecnologías de Información (ONTI) de ad-
hesión al Programa de Nacional de Infraestructuras Críticas de Información y Ciberseguridad con
el objetivo de disminuir la permanente amenaza de hackeo, destrucción y robo de información
propia del Estado.
• Se atendieron aproximadamente 1.600 incidencias técnicas, con reconfiguración y reinstalación
de software; se efectuaron además 350 intervenciones de hardware, con un 87 por ciento de
resultados positivos.
• Se realizó el mantenimiento del mapeo de las orgánicas funcionales de los nuevos organismos
utilizados por el nuevo Sistema de Gestión de Trámites y la Base de Datos Única.
• Se desarrollaron e implementaron sistemas para: Dirección General de Transporte, Dirección Ge-
neral de Automotores, Secretaría de Deportes, Editorial de Entre Ríos etc. Y la implementación del
Sistema de Gestión de Trámites Administrativos Internos en el Registro Civil.
• Se han incorporado tres nuevos organismos mediante tecnología VPN a la red de gobierno.
• Se desarrollaron e implementaron aplicativos informáticos, accesibles vía web, para distintos or-
ganismos provinciales, tales como Subsecretaría de Derechos Humanos, Secretaría de Lucha
contra las Adicciones y la Dirección de Desarrollo Eléctrico.
• Se han diseñado y desarrollado nuevos sitios web, entre los podemos mencionar: Dirección de
Inspección de Personas Jurídicas, Dirección General de Defensa del Consumidor, Tribunal Elec-
toral.
• Se han rediseñado y re-estructurado al menos 15 sitios web existentes, entre los que se encuen-
tran el sitio oficial de la provincia, Ministerio de Economía, Ministerio de Trabajo, Dirección Gene-
ral de Relaciones Municipales, Programa Provincial de Educación Ambiental, etc.
• Se ha capacitado a más de 150 agentes de la administración pública de Paraná y del interior en
el uso de herramientas de oficina y uso de los sistemas de Gestión de Trámites, Trámites Internos,
Subsidios y Normas.
• Se han generado más de 300 pliegos técnicos, se han evaluado 270 expedientes de compras,

125
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

asistiendo en la materia a más de 55 organismos.

SEGUROS DE VIDA - LEY Nº 3011


La Dirección de Seguros de Vida, administra a 96.616 afiliados, comprendiendo agentes públicos pro-
vinciales y municipales tanto en actividad como jubilados, conforme lo siguiente:
Activos: 55.781.-
Pasivos: 28.383.-
Otros (municipios, Autárquicos, etc.) 12.452.-

En el último año las liquidaciones totalizaron 919 pólizas de seguro por un valor total de 23.638.545
pesos.
Se encuentra en trámite el dictado de la normativa para la actualización de los Haberes Base.

ADMINISTRACIÓN INTERNA Y ASESORAMIENTO JURÍDICO


Desde la Dirección de Despacho se realizan funciones de coordinación e intervención en lo referente a
tramitaciones, procedimientos y actos administrativos habituales para el funcionamiento del Ministerio
y sus dependencias interactuando con la Dirección de Asuntos Jurídicos y la Dirección General Admi-
nistrativo Contable.

En tal sentido se ha participado específicamente en el circuito de elaboración de proyectos de normati-


vas referidas a competencias del Ministerio tales como colocaciones de títulos, política salarial, tributa-
rias y asimismo en la revisión de los proyectos de normativas que las diversas unidades ejecutoras del
Ministerio promueven.

Desde la Dirección de Administración, se llevaron a cabo tareas propias de asistencia a los distintos
organismos del Ministerio, en lo atinente a la elaboración del proyecto de Presupuesto para todas las
unidades ejecutoras, las gestiones de compras y contrataciones, liquidación de viáticos, la carga de
novedades para la liquidación de haberes, la registración de las operaciones que se realizan con cargo
al Presupuesto, el control patrimonial y la rendición de cuentas respectiva.

Desde la Dirección de Asuntos Jurídicos se ha trabajado en los siguientes temas: Desarrollo de ac-
tividades de asesoramiento legal hacia otros organismos del Ministerio, encargándose también de la
elaboración de informes técnicos y dictámenes, control de legalidad de proyectos de Decretos y Reso-
luciones y demás tareas administrativas. Además, la revisión comprende a los proyectos de normativa
originados por otros ministerios pero que requieren refrendo de este Ministerio.
Asimismo, integrantes de esta Dirección han formado parte de comités de evaluación y calificación de
ofertas en diversos procesos licitatorios, además de los realizados dentro de esta jurisdicción, en los
comprendidos a Procesadora Ganadera Entrerriana SAPEM y Cotapa SAPEM; y a la Construcción, Pro-
visión y Montaje de Líneas de 132 KV desde ET 500/132 KV Gran Paraná, Ampliación ET 132/33/13,
2KV Paraná Norte y Obras de Comunicaciones en ET Paraná Este y ET Crespo.

PARTICIPACIÓN EN ORGANISMOS FEDERALES


Este Ministerio participa en organismos integrados por representantes de otras provincias y de la Na-
ción, cuya temática se relaciona con sus competencias.
Estos son:
• Consejo de Responsabilidad Fiscal, organismo creado por la Ley de Responsabilidad Fiscal: repre-
sentantes de este Ministerio han participado activamente en el ámbito de la Secretaria Ejecutiva
y en la Comisión de Cargos testigos.
• Comisión Federal de Impuestos, organismo creado por Ley 23548: Se ha participado activamente

126
SERGIO DANIEL URRIBARRI

en reuniones periódicas del Comité Ejecutivo así como también del Grupo de Trabajo, donde se
estudian y se elaboran documentos sobre temas específicos. La representación de Entre Ríos
tuvo activa participación al conformar el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de reglamento
orgánico y manual de funciones para el funcionamiento de la Comisión que fue aprobado por
el plenario del organismo y además, participó en la elaboración de los pliegos para el concurso
público al cargo de Director Ejecutivo de dicho organismo integrando la Comisión de Evaluación.
• Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto: Desde la Dirección General de Presupuesto se
ha participado en las reuniones técnicas y Jornadas de actualización.
• Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto-Comisión de Asuntos de Interés Municipal: des-
de la Dirección General de Relaciones Municipales se ha participado en las reuniones técnicas y
Jornadas de actualización.
• Consejo Federal de la Función Pública (Cofefup): Participaron funcionarios y agentes de la Direc-
ción de Presupuesto.
• Comisión Arbitral del Convenio Multilateral: Activa participación en las reuniones periódicas y de-
más actividades por parte de funcionarios de ATER.
• Consejo Federal del Catastro: se tuvo una participación activa en las diferentes actividades orga-
nizadas.

CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONES


• Infraestructura edilicia: se avanzó en la ejecución de la obra de construcción del DATA CENTER
del organismo. Este nuevo espacio físico del edificio cuenta con más de 80 metros cuadrados y
las condiciones de ubicación, distribución, refrigeración y conectividad resultarán las adecuadas
para alojar los equipos de almacenamiento de datos y equipo complementario.
• Equipamiento informático: durante el mes de octubre y noviembre del ejercicio 2013 se cumpli-
mentó la incorporación de equipamiento de última generación con mayor capacidad de almace-
namiento y procesamiento de datos.
• Base de datos de aportantes: Se ha logrado su total desarrollo, la cual contiene la totalidad de la
población de servidores públicos que mantienen aportación vigente al sistema previsional.
• Sistema informático de liquidación: Se ha terminado durante el mes de junio de 2014 un nuevo
sistema de liquidación de prestaciones que se encuentra en etapa de implementación. Este soft-
ware ha sido desarrollado por personal técnico del organismo sobre la base de software libre.
• Reducción de litigiosidad: se ha mantenido la caída de la litigiosidad, llegando en la actualidad a
un número de causas judiciales que no supera los 120 causas generadas en un año de gestión, lo
que comparado a las casi 400 causas que se promovían cinco ejercicios anteriores, la reducción
llega a un 80%. Se advierte en estos dos últimos ejercicios un brote de reclamos judiciales basa-
dos en una jurisprudencia de la Corte local que esta conducción intentará revertir en próximos
fallos.
• Normalización de trámites: durante el ejercicio, se ha logrado una normalización de la tramitación
de beneficios producto de haber mantenido el mismo ritmo y promedio de resoluciones de casos,
lográndose sostener el orden procesal administrativo del organismo con muy pocas acciones de
amparo por mora, hecho que evidencia que el proceso de normalización además está generando
buena recepción por parte de los jubilables.
• Liquidación de todos los incrementos salariales y prestacionales: se procedió a la liquidación de
todas las modificaciones salariales que impactaron en las prestaciones jubilatorias, mantenién-
dose operativo la plena vigencia del 82% móvil del sistema previsional contando con la asistencia
financiera del Tesoro Provincial.
• Desde el organismo se ha participado activamente en el Consejo Federal de Previsión y otros
foros en la materia celebrando convenio de colaboración con otras jurisdicciones.

127
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

ADMINISTRACIÓN DEL INSTITUTO AUTÁRQUICO PROVINCIAL DEL SEGURO


En el período octubre 2013 a noviembre de 2014 se han realizado las siguientes acciones y otras que
están en proyecto de ejecución:

Plan Metas:
En función de la continuidad de la política de inserción en el mercado asegurador adoptada en el
año 2012, mediante la implementación de un Plan de Metas, estableciendo el trabajo en conjunto de
todos los empleados de la empresa con los productores de todo el país con el objetivo de posicionar a
la Instituto dentro de las mejores 35 aseguradoras del mercado, se logró un incremento en las primas
emitidas en el balance al 30 de junio de 2014 del 52,11 % con respecto a las emitidas en el balance al
30 de junio de 2013. Se destaca el primer puesto obtenido en el Ranking de Empresas Aseguradoras
en las provincias de Entre Ríos y San Juan. Además, se logró la posición Nro. 37 en el Ranking Nacional,
ascendiendo de esta manera 14 puestos desde la instauración del Plan.

Casa de Entre Ríos-Capital Federal:


Se culminó con la primera etapa de la remodelación completa del Inmueble propiedad del Iapse-Seguro
de Retiro S.A. sito en calle Suipacha 844/46 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en donde funcio-
nan distintas reparticiones del gobierno provincial.

Otros acontecimientos importantes:


Acompañando la importante inversión en obras públicas de la provincia, la rama del Seguro de Caución
ha tenido también un crecimiento importante en el último año.

Se logró ser la ART que mejor Resultado Técnico obtuvo en el mercado nacional al último Balance Anual
presentado ante la Superintendencia de Seguros de la Nación, lo cual refleja la gestión integral y res-
ponsable en la administración de la empresa.

Se firmó convenio marco conjuntamente con el gobierno de la Provincia de Entre Ríos y las Asociaciones
de Bomberos Voluntarios (Federación de Bomberos Voluntarios; Asociación de Bomberos Voluntarios
de Aldea Brasilera; Asociación de Bomberos Voluntarios de Gualeguay; Asociación de Bomberos Volun-
tarios de Paraná, Asociación de Bomberos Voluntarios de La Paz; Asociación de Bomberos Voluntarios
de Santa Elena y la Asociación de Bomberos Voluntarios de Basavilbaso) para brindar coberturas más
completas para los distintos cuarteles de la provincia.

Acompañando las políticas del gobierno nacional, nuestra empresa reforzó la participación en el grupo
de Reaseguradores Argentinos (RASA) y de acuerdo a las normativas de la Superintendencia de Seguros
de la Nación sobre Reaseguro, siendo estas de Capital Nacional constituyéndose en uno de los prime-
ros reaseguradores que consideraron que los capitales deben estar anclados en el País.

Se Invirtió nuevamente en la empresa Sidecreer por un valor de 7.500.000 pesos, y con ello se pro-
siguió con el afianzamiento de la prestación del Seguro de Vida a los usuarios de la tarjeta Sidecreer
sobre el Saldo Deudor de cada cuenta, incrementando nuestra empresa su facturación mensual sus-
tancialmente.

Se adquirieron Letras de Tesorería del Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos, por un valor de
10.000.000 pesos modificando la composición de Inversiones.

Se firmó convenio de cooperación con Centro Federal de Estudios de Derecho Público (CFEDP), con el
objeto de promover y desarrollar actividades de formación, investigación, difusión, asistencia técnica
y asesoramiento relativas al Derecho Público; teniendo en cuenta la identidad en la propagación de
la educación y formación de profesionales y no profesionales del Derecho que comparten el– DPI y el
Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos (Iapser)

Se organizó el Curso para Productores Asesores en la Casa Central, dentro del cronograma de capacita-

128
SERGIO DANIEL URRIBARRI

ción obligatoria de Superintendencia de Seguros de la Nación para el año 2014.

Se renovó el contrato de ART con el gobierno de la provincia de San Juan – Gobierno y Policía- incremen-
tándose la tasa favorablemente para el Iapser, de acuerdo a los cálculos actuariales.

Se firmó convenio marco entre el Iapser y Sidecreer S.A. de reciprocidad y beneficios, acordándose en-
tre otras, bonificaciones destinadas exclusivamente a los empleados de Sidecreer S.A. para aquellas
coberturas de seguros que comercializa el Iapser en el mercado.

En ART existen contratos vigentes por los cuales se aseguran 174.809 cápitas entre oficiales y priva-
dos.

Estado de los proyectos y/o trabajos iniciados:


Prosiguen las gestiones con autoridades y/o funcionarios de los gobiernos de las provincias de Chubut,
La Pampa y La Rioja ofreciendo las diferentes coberturas que tiene implementadas el Iapser con auto-
rización de la Superintendencia de Seguros de la Nación.

Se inician gestiones con el gobierno de San Juan para poder celebrar convenio y otorgar la cobertura de
un nuevo producto de Seguro de Retiro y adicionar el Seguro de Vida Obligatorio para todos los emplea-
dos de dicho organismo de gobierno.

Prosigue una política de capacitación intensiva: durante el año 2014 se formalizaron las políticas de
capacitación y se trabajó en un plan de formación continua interna y externa tendiente a la profesiona-
lización de los recursos humanos, lo cual se continuará durante las próximas gestiones, incorporando
especialistas de distintas temáticas para la profundización del proyecto.

Se comienza con las primeras etapas en lo que refiere a la modernización de los recursos tecnológicos:
el Iapser se encuentra en una etapa de modernización de la totalidad de recursos de software y hard-
ware (cambios de central telefónica, nuevos servidores y storage, actualización y nuevas PCs e impre-
soras de alto rendimiento, implementación de nuevos sistemas operativos montados en plataformas
sobre entorno web, optimización de la conectividad, antivirus, etc), acordes al crecimiento exponencial
que ha tenido la empresa.

Se prosigue con la implementación de un Programa de Atención de la Salud para los Trabajadores esta-
tales conforme a la legislación nacional 24.557 y modificatorias.

Como experiencia bajo el concepto de responsabilidad social empresaria, se prosigue con el acompa-
ñamiento a la actividad privada en el fortalecimiento de las políticas públicas para la investigación y el
desarrollo de tecnologías para la Salud y la Discapacidad en calidad de Empresa Madrina de Higienar,
una empresa entrerriana de base tecnológica.

Se prosigue con el desarrollo de la Tecnicatura Universitaria en Seguros junto con la Universidad Na-
cional de Entre Ríos y otras compañías de plaza, posibilitando la formación de nuevo capital humano
capacitado en nuestra materia específica. Esta iniciativa fue impulsada por el Iapser hace cuatro años
y hoy es una realidad. De esta forma la provincia aporta al sector de servicios de Seguros Profesionales
que desarrollan sus actividades en Entre Ríos

ADMINISTRACIÓN DEL TÚNEL SUBFLUVIAL URANGA – SYLVESTRE BEGNIS


Desde el Ministerio se ha participado como integrante del Consejo Interministerial en las reuniones
del mismo, con los representantes de la jurisdicción de Santa Fe, y durante este último período se han
dispuesto acciones relativas a la actualización del valor de las tarifas para permitir la disponibilidad de
recursos y afrontar los gastos e inversiones necesarias así como también, se encuentran en trámite de
estudio proyectos de reglamento orgánico y manual de funciones, adecuación de la normativa de con-

129
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

trataciones, cuestiones estas que han sido presentadas desde la Comisión Administradora.

Desde el Consejo Interministerial se aprobó Resolución por la que se dispuso la afectación de fondos
de recursos especiales con el objeto de financiar trabajos y adquisiciones imprescindibles para el man-
tenimiento del viaducto.

130
SERGIO DANIEL URRIBARRI

131
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

El Ministerio de Desarrollo Social tiene como objetivo planificar e implementar las acciones orientadas
hacia el fomento de la integración social y el desarrollo humano, la atención y la reducción de las situa-
ciones de vulnerabilidad social, el desarrollo de igualdad de oportunidades, la protección de la familia y
el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias. Es la prioridad llegar a todo el territorio provincial
y a cada uno de los lugares, para que todos los entrerrianos puedan gestionar y acceder con la misma
igualdad a todas las políticas sociales.

La estrategia de trabajo se apoya en un abordaje territorial que comprende la dinámica propia de cada
rincón de la provincia y supone la acción coordinada entre el Estado, las organizaciones sociales y las
comunidades. De este modo, cada actor aporta su propia mirada, basada en saberes que nutren el
desarrollo de las políticas y fortalecen la capacidad de gestión.

En este sentido se han impulsado y fomentados los siguientes programas y acciones:

SUBSECRETARÍA DE FAMILIA
A través de la Subsecretaría de Familia se ha brindado asesoramiento y acompañamiento ante diferen-
tes situaciones familiares. Además se ha tramitado, en coordinación con distintos organismos públicos
municipales, provinciales y nacionales, diversas situaciones de índole familiar: pensiones, materiales
para viviendas, subsidios, ayudas alimentarías, entre otros elementos.
• En pos de trabajar situaciones familiares conflictivas que derivan muchas veces en una deserción
escolar, desde el área se solicitó intervención a distintas instituciones a fin de reincorporar al
sistema educativo a niños y adolescentes que debido a diferentes circunstancias debieron aban-
donar.
• Se participó como disertante sobre las temáticas de la violencia general, al conmemorarse el 10º
aniversario de la desaparición de Fernanda Aguirre ocurrido en San Benito y organizado por la
Fundación “Queremos ayudar”.
• Se colaboró con el Proyecto Tribu Urbana para concretar el proyecto de Dibujo y Pintura en tela.
• Se tramitó ante el Ministerio de Trabajo un plan de becas para las asistentes al Curso de Paste-
lería y Cocina Económica.
• En el marco del Programa Los Gurises van a la cancha, se entregaron zapatillas a los niños de
Feliciano. Además se asistió al partido de Patronato con el Taller Socio Cultural Charruarte, de la
localidad de Los Charrúas, departamento Concordia. También de presenció un partido de fútbol
con los chicos del Comedor los Miguelitos, de Paraná y con los Chicos de la Escuelita de fútbol
Municipal, de Villa del Rosario, departamento Federación.
El programa Los Gurises van a la cancha tiene como objetivo propiciar y fortalecer nuevos canales de
comunicación e interrelación con las familias, a partir de la concurrencia de los niños, niñas y adoles-
centes, a distintas disciplinas deportivas, fomentando valores, y posibilitando la transmisión de aptitu-
des y hábitos saludables, favoreciendo la inclusión social.

SUBSECRETARÍA DE LA MUJER
• Se asistió a las reuniones de Consejeras Federales realizadas en el marco del Consejo Nacional
de las Mujeres.
• Se participó en la elaboración del Plan Nacional de Acción para Prevención, Asistencia y Erradica-
ción de la Violencia contra las Mujeres 2014-2015.
• Se realizó la iniciación del expediente Nº 1604026 para la implementación del botón de alarma
para mujeres víctimas de violencia en la provincia de Entre Ríos con asistencia del Consejo Na-
cional de la Mujer.
• Se solicitó equipamiento para el refugio de mujeres de la ciudad de Federación; elevación del
expediente de la construcción del refugio de mujeres de la ciudad de Colón, primer desembolso
recibido.
• Presentación de Proyecto de Fortalecimiento Institucional para su evaluación y aprobación en la

132
SERGIO DANIEL URRIBARRI

temática de formador de formadores destinado a las juntas de gobierno y áreas rurales de la pro-
vincia, a desarrollar el próximo año por el equipo interdisciplinar de esta Subsecretaria.
• Presentación de Programas de Fortalecimiento Institucional de Áreas Municipales de la Mujer de
Ubajay y Enrique Carbó, ya otorgados, y de Santa Ana, Colón, Feliciano, Federación, en revisión
para su aprobación.
• CTIO: Asistencia a Jornadas Regionales y Nacionales como representante provincial; dictado de
cursos de capacitación en Violencia de Género y Violencia Laboral en conjunto con el Ministerio
de Trabajo a distintos Sindicatos y en Violencia e Identidad de Género a las gerencias de empleos
municipales para la aplicación de las Resoluciones 331/13 y 332/13 Ministerio de Trabajo Na-
ción.
• En el marco del Día internacional de la Mujer, se organizó conjuntamente con la Secretaria de
Telecomunicaciones y las Áreas de la Mujer Municipales y/o Acción Social Municipal “La Semana
de la Mujer”, donde se realizaron capacitaciones en Género, Violencia de Género, tipos y mo-
dalidades de violencia, desarrolladas en los Núcleos de Acceso al Conocimiento –NAC- de las
localidades de Villaguay, Gualeguaychú, Feliciano, Diamante, Chajarí y Concordia. Se utilizaron
estos espacios públicos mediados por la tecnología para difundir los recursos y estrategias que
son publicitadas constantemente en sitios de la Web fundamentales como: El Consejo Nacional
de las Mujeres, el Inadi, Ministerio de Desarrollo Social; de Salud; de Educación, de Trabajo y
principalmente en el portal del gobierno de Entre Ríos, la “Guía de Recursos ante la Violencia”.
• Se realizó un homenaje a la primera Mujer Bombera del país fallecida en el cumplimiento de su
deber, Anahí Garnica, al cual asistieron sus padres y autoridades nacionales y provinciales de la
Policía Federal, Prefectura, Bomberos Voluntarios. Se colocó una placa recordatoria en la Plaza
“de los bomberos” de la ciudad de Paraná, como ejemplo de una mujer que entregó su vida por
el bien común.
• Asistencia y participación en el II Foro Internacional sobre los Derechos de las Mujeres: Trata y
Tráfico de Personas: contextos actuales, que se desarrolló en Mar del Plata el 4 y 5 de septiembre,
organizado por del Consejo Nacional de las Mujeres.
• Se dio continuidad a la realización de “Jornadas de Fortalecimiento Institucional y Formación de
Redes Departamentales y Locales” de articulación en la prevención y asistencia de la Violencia
a la Mujer y Familiar con organismos oficiales (Salud, Educación, Justicia, Fuerzas de Seguridad)
y organizaciones de la Sociedad Civil, municipios y juntas de gobierno, Se formaron en Género,
Políticas Públicas de Género, igualdad entre hombres y mujeres, comunicación y difusión estra-
tégica para el avance de los Derechos de las Mujeres, Ley 26485 y su adh. Ley Nº 10058 de Pre-
vención y erradicación de la Violencia hacia la Mujer; Tipos y modalidades de Violencia; Ley 9198;
implementación y aplicación del Protocolo Interministerial (Decreto 1705/12 Gob.) en Municipios
(Pueblo General Alvear, Larroque, San Víctor, Ubajay, Gualeguaychú, Diamante, Concordia, Ceibas,
Tabossi, San José de Feliciano, Diamante, San Benito, Santa Elena, entre otros).-
• Desarrollo del Programa “Noviazgo sin Violencia” en establecimientos educativos secundarios de
la provincia, en la modalidad de formador de formadores a docentes, tutores, auxiliares pedagó-
gicos; personal y técnicos de las áreas NAF y de los CIC y promotores de derechos territoriales, en
las localidades de Gualeguaychú, Feliciano, Paraná, Larroque y Enrique Carbó, y con los alumnos
en San Víctor, Tabossi, Feliciano, Aldea Brasilera, Escuela Hogar “Eva Perón”, Conscripto Bernar-
dis, y varias escuelas de Paraná, entre otros.
• Formación de Áreas Mujer Municipales con el objetivo de diseñar, gestionar y evaluar políticas
de género, articulándolas en el conjunto de la gestión local. En total se crearon 22 Áreas en esta
gestión.
• Desarrollo del Programa Formador de Formadores “Sensibilizándonos” para concientizar, com-
prometer, capacitar y fortalecer los recursos humanos de Organismos estatales, municipales y de
la sociedad civil sobre el Enfoque de Género; Derechos de las mujeres y Marco legal Internacio-
nal y Nacional de Derechos Humanos; la Salud sexual y reproductiva de las Mujeres y Violencia
de género, en las cinco regiones en que se dividió la provincia, dejando instalados en territorio
provincial más de 600 recursos humanos capacitados para desarrollar las temáticas abordadas.
• Asistencia, asesoramiento, atención y elaboración de informes de riesgo y solicitud de medidas
cautelares de protección de personas en 2.000 denuncias de violencia de género del Departa-
mento Paraná, por derivación de Juzgados de Familia, de Instrucción y de la Unidad Fiscal de

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Género y por presentaciones espontáneas y asesoramiento en casos de distintas localidades


del interior de Entre Ríos. Tal atención implica entrevistar en equipo interdisciplinar a la mujer,
elaborar un informe detallado de la situación que atraviesa y una valoración del riesgo al que está
expuesta, el que es elevado, según corresponda, solicitando las medidas cautelares de protec-
ción acorde al mismo.
• Programa “Modelo de Atención Humanizada”: capacitación desarrollada por el equipo interdisci-
plinar de la Subsecretaria para equipos y áreas que abordan la problemática de la violencia de gé-
nero. En ella se trabaja un protocolo de actuación que se sostiene en seis principios: 1. Atención
integral: que tome en cuenta las necesidades y situación psicológica, jurídica, laboral, médica de
seguridad, económica y patrimonial; 2. Efectividad: se implementa en medidas que garanticen
el acceso a los servicios y el efectivo ejercicio de sus derechos; 3. Legalidad: estricto apego al
orden jurídico, sin menoscabo de respetar los derechos humanos de las mujeres niños y niñas;
4. Uniformidad: las dependencias deberán coordinarse para asegurar la uniformidad, la calidad
y seguimiento de los casos, elaborando protocolos de atención psicológica, jurídica y médica; 5.
Auxilio oportuno: apoyo inmediato y eficaz a mujeres en situación de riesgo a sus hijos e hijas; 6.
Respeto a los derechos humanos de las mujeres niños y niñas: no omitir o realizar acciones desde
las dependencias que menoscaben los derechos humanos de las mujeres.

DIRECCIÓN DE INTEGRACIÓN COMUNITARIA


La Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores (Dinapam) ejecuta programas específicos de
promoción, protección e integración social de los adultos mayores. En la provincia se ejecutaron los
siguientes programas como así también participaron y finalizaron la carrera de Especialización en Ge-
rontología Comunitaria e Institucional, un grupo de profesionales. .
• Cuidadores Domiciliarios: con los objetivos de capacitar a miembros de la comunidad en cuidados
domiciliarios de adultos mayores y personas con discapacidad y de brindar servicios de apoyo
sanitarios y sociales a quienes requieran de un cuidado intensivo.
• La Experiencia Cuenta: esta iniciativa facilita la transmisión de oficios y saberes tradicionales
desde los adultos mayores hacia las personas jóvenes y de mediana edad.
• Programa de Promoción del Buen Trato hacia los Adultos Mayores: este programa consiste en
capacitar, brindar información y sensibilizar a la comunidad sobre la existencia de situaciones de
abuso y maltrato hacia la población mayor. Asimismo, se promueve la constitución de redes de
apoyo a adultos mayores.
• Capacitación en atención y cuidado de adultos mayores: consiste en profundizar la formación de
responsables y equipos técnicos de residencias y centros de día encargados de la atención y el
cuidado de adultos mayores por medio de cursos de especialización.
• Voluntariado social: promueve el desarrollo de acciones comunitarias voluntarias en la población
adulta mayor, por medio de la generación de espacios de encuentro y de actividades entre distin-
tas generaciones.
• Carrera de Especialización en Gerontología Comunitaria e Institucional: dictada en forma conjun-
ta con la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de Mar del Plata, está destinada a
profesionales de todo el país e integra conocimientos teóricos y prácticos con la perspectiva de
derechos humanos como eje central de formación.
• Fortalecimiento Institucional: busca fortalecer la capacidad técnica y de gestión de las organiza-
ciones que trabajan con adultos mayores y promover su participación social.
• Plenario del Consejo Nacional de Adultos Mayores: se participó representando al Consejo Provin-
cial. En el último encuentro se estableció que la provincia de Entre Ríos, como vocal del Consejo
Nacional, fuera la elegida por la reunión del Consejo de la Región Centro.
• Participación del Lanzamiento Nacional del Censo: Encuesta Nacional sobre calidad de vida de
Adultos Mayores 2012 Encaviam – Indec.-
• Entre Ríos fue sede del Encuentro Regional del Consejo federal de Adultos Mayores el 17 de
septiembre.
• El seminario de productos de apoyo, accesibilidad y adecuación del habitad para adultos ma-
yores se llevó a cabo en la provincia y se dictó en dos módulos en el Centro de Jubilados “Corrales” con

134
SERGIO DANIEL URRIBARRI

una amplia participación de profesionales, técnicos y público interesado.

Hogares de Ancianos
• En el marco de la Ley Nº 9823 y su decreto Reglamentario Nº 3090/10 MDS de “Creación del
sistema de Tipificación, normatización y Reglamentación de Servicios Gerontológicos y Geriátri-
cos de la Provincia de Entre Ríos”, durante el corriente año diferentes Instituciones han cum-
plimentado todos los requisitos requeridos por las normas citadas. El equipo de profesionales
interdisciplinario del organismo, ha supervisado las mismas a los fines de proceder a otorgarles
la habilitación definitiva en el marco de la mencionada Ley. Asimismo se continúa con las visitas
de contralor y a su vez, se pone a su alcance acceder a los curso de la Dinapam.
• Subsidios a Hogares: Se asiste a instituciones privadas sin fines de lucro y/o públicas dedicadas
al cuidado y protección del anciano con el objeto de mejorar su calidad. Asimismo se realiza un
seguimiento de expedientes de solicitud de subsidios a hogares de adultos mayores.
• La Pensión Provincial Ley Nº 4035, cuenta actualmente con 4.568 beneficiarios activos. El Go-
bierno de Entre Ríos ha dispuesto un mecanismo progresivo de incorporación de titulares de
derecho que perciben la pensión ley 4035 al sistema de cobro a través de cajeros automáticos.
En virtud de ello, se llevo a cabo la cobertura de los departamentos Paraná y Concordia, entregán-
dose a los beneficiarios sus correspondientes Tarjetas de Debito, siendo en Paraná ciudad 1066
tarjetas y en la ciudad de Concordia 427 tarjetas.
• Se concretó el aumento propuesto en el valor del beneficio de la asistencia social de la pensión
mensual de la Ley 4035 en los conceptos Ancianidad e Invalidez, mediante Decreto Nº 2889/14
del MDS.

SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS ALIMENTARÍAS


• Programa Alimentario “A la mesa Entre Todos”: Según convenio 2014-2015, durante el mes de
julio fueron en total 53.953 los titulares de derecho de riesgo nutricional y riesgo social. Lo que
representa un monto financiero de 7.469.370 pesos. Y durante octubre fueron 56.469 el total de
titularse siendo el total del monto financiero de 7.864.110 pesos.
Es preciso mencionar que la ejecución de las prestaciones nutricionales son abonadas en su
totalidad por fondos provinciales, bajo el Programa “Complemento Nutricional” Decreto Nº3482.-
• Programa Provincial de Seguridad Alimentaría para Personas con Celiaquía: En enero se ejecuto
la entrega a 1.283 titulares de derecho de riesgo nutricional a personas con celiaquía, por un
monto total de prestación mensual por valor de 166.790 pesos. En octubre, se realizó la entrega
a 1.204 titulares por un monto total de 156.520 pesos.
• Se realizó el reempadronamiento de riesgo nutricional y el mejoramiento del sistema informático
utilizado para la ejecución del programa; informes de monitoreos mensuales; la culminación del
armado de legajos únicos de titulares de derecho que se comenzó a realizar con el reempadrona-
miento de riesgos sociales.-
• Desde la Dirección de Comedores se continúa con la asistencia a comedores escolares, comuni-
tarios y de ancianos de toda la provincia. Se confeccionan y actualizan mensualmente la distribu-
ción y liquidación de las partidas presupuestarias. Durante el presente año hay un total de 995
comedores escolares, cuya cantidad de beneficiarios son 84.681. En la provincia se registran un
total de 467 comedores infantiles, con 49.722 de beneficiarios. El total de beneficiarios de Copa
de leche Provincial es de 27.331. Y 103.058 personas correspondientes al programa de Copa de
Leche Reforzada.
• Se trabajó en forma conjunta con la Secretaría de Gestión, en la elaboración del Convenio Copa
de Leche Reforzada 2014, el cual fue tramitado bajo expediente Nº 27.308/14 Ministerio de De-
sarrollo Social de la Nación y aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 467/14.
• En virtud de la implementación de un nuevo sistema renditivo, por parte del Ministerio de Desa-
rrollo Social de la Nación se concretó una reunión en el mes de junio, en la Subsecretaría de Po-
líticas Alimentarías, en la ciudad Autónoma de Buenos Aires. Los convocados fueron los agentes
de éste Departamento y de la Subsecretaría de Administración del Ministerio de Desarrollo Social.
• Se concretaron reuniones con el Área de Informática del Ministerio de Desarrollo Social con el ob-

135
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

jeto de adecuar el sistema rendiciones introduciendo las modificaciones requeridas en la nueva


normativa (Resoluciones MDS Nº 962/14 del 08/05/14).
• En julio se llevó a cabo una Mesa de Trabajo con personal del Ministerio del Desarrollo Social de
la Nación, la Subsecretaría de Administración y diferentes Áreas de ésta Dirección de Comedores,
con el fin de tratar diversos temas relacionados con la ejecución y monitoreo del Programa Copa
de Leche Reforzada.
• Se incorporó al Programa Copa de Leche Reforzada nueve escuelas primarias nuevas. Se encuen-
tra trabajando en el convenio 2.015.
• Se participó en el Taller de Capacitación para Agentes de Servicio y Directivos de Escuelas Res-
ponsables del Comedor Escolar.
• Seguimiento y acompañamiento a los agentes de cocina responsables de Tarjetas de comedores
tanto en Concordia (15 agentes) como en el resto de la Provincia, por renuncia de los directores
de las escuelas a la administración de los fondos de comedor. Son 37 en total.
• Se participó en la Capacitación Carnet manipulador de alimentos, gracias al Convenio entre el
Ministerio de Desarrollo Social y el Instituto de Control de Alimentación y Bromatología. Siendo
hasta la fecha 22 capacitaciones en 12 departamentos, con 1.200 cocineras capacitadas y a las
cuales se les entregó 1200 cofias y delantales.
• Se desarrolló un menú para adultos mayores destinado a los hogares de ancianos.
• Se está llevando a cabo la capacitación en Alimentación Saludable. Capacitación teórico práctica
con demostración de elaboración de menú y presentación de platos. A dictarse durante el periodo
2014-15.
• Se actualizó el cuadernillo de Minués del Ministerio de Desarrollo Social y adecuación del mismo
a los costos de comedores escolares.
• Se entregaron 17 freezer, 25 anafes, 30 heladeras con freezer, 40 cocinas industriales. Además
de vasos, platos y cubiertos completos y se autorizó la compra de los mismos a las Escuelas NINA
con apertura en el corriente año.
• Se participó en el Taller de Capacitación para Agentes de Servicio y Directivos de Escuelas Res-
ponsables del Comedor Escolar, haciendo hincapié en la Normativa de Cocinera.
• Se realizaron 70 fumigaciones, tratamientos de plagas, desratizaciones y monitoreos de los mis-
mos, en comedores de Escuelas de la ciudad de Paraná, y en algunos casos en todo el Estable-
cimiento Escolar.
• Se repararon cocinas, hornos y quemadores en el taller de reparación y en un espacio físico
cedido por la Escuela Hogar Eva Perón, con personal Técnico dependiente de la Dirección de
Comedores.
• Se firmó un Convenio de Pasantías con la Escuela Nº 50 “República de Entre Ríos” de la ciudad
de Paraná, donde asistirán a ésta Dirección tres alumnos pasantes que cursan la orientación de
Bachilleres en Economía y Administración y Auxiliares contables.
• Se colaboró en los Abordajes Territoriales desarrollados por Nación, Provincia y Municipios.

SECRETARÍA DE ECONOMÍA SOCIAL


La Secretaría de Economía Social ejecuta diversos programas y acciones tendientes a mejorar la cali-
dad de vida de la población a través del mejoramiento de los ingresos y fortalecimiento de los empren-
dimientos productivos.

A continuación se detallan algunas de las acciones desarrolladas durante el presente año.


• Se realizaron 10 encuentros regionales en Diamante, Nogoyá, La Paz, Basavilbaso, Concordia,
San José de Feliciano, Concepción del Uruguay, Rosario del Tala y Paraná para la elaboración de
los Planes de Desarrollo de los Consorcios de Economía Social, donde participaron más de 600
personas.
• Se contribuyó en el proceso de institucionalización de la Secretaría a través de la definición de la
Misión y Visión de sus direcciones.
• Se trabajó en la sistematización de programas y políticas públicas mediante la elaboración de
manuales de procedimientos.

136
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Se creó una Plataforma E Learning (http://capacitacionds.noticiasgob.com.ar/capases/) como


herramienta de capacitación continua, innovación, difusión y consolidación de los conocimientos
que empoderen al personal de la Secretaría y del Ministerio en las temáticas que forman parte
de su labor diaria.
• Mediante el desarrollo de un tablero de comando se avanzó en la sistematización de los pro-
cesos vinculados al financiamiento del programa de Microcréditos. En este sentido, se generó
una herramienta para administrar y controlar de manera más eficiente los recursos afectados
al programa que se ejecuta a través de los Consorcios de Gestión para la Economía Social y las
Organizaciones Sociales.
• Se formuló un diagnóstico de la Economía Social con el objetivo de generar una aproximación
a las características, tamaño y relevancia que la misma tiene en la provincia. Dicho estudio es
pionero en materia de recabar información cuantitativa y cualitativa sobre la temática ya que los
relevamientos estadísticos tradicionales no suelen contemplar este dinámico sector de la econo-
mía entrerriana. Este estudio aporta información para conocer con mayor profundidad este sector
en constante crecimiento gracias a la inclusión social que han logrado miles de entrerrianos a
través de las políticas activas de promoción encaradas recientemente por el gobierno provincial.

Por otra parte, el diagnóstico permite dar cuenta de los actores que componen la realidad sectorial,
sus interacciones y las potencialidades en términos de comercialización, cooperación, intercambio de
conocimientos y posibilidades de articular acciones conjuntas.

• Como parte de las medidas para mejorar la gestión de la información disponible por la Secretaría
de Economía Social, se digitalizaron los datos de todas las carpetas de microcréditos correspon-
diente a los años 2012 y 2013. La información se organizó en una Base de Datos que permite
la generación de reportes para dar cuenta de las características de los emprendimientos, la si-
tuación de los tomadores de créditos en relación a numerosas variables socioeconómicas y la
identificación geográfica de la operatoria del programa de microcréditos.

Desde la Dirección de Financiamiento y acceso al crédito se ejecutan tres programas:


• Programa de microcrédito para la economía social.
• Programa de pre financiamiento para cooperativas y/o grupos asociativos.
• Programa de Incorporación de Tecnología.

En este sentido se realizó monitoreo de operatoria de Microcréditos y Auditoría de la Gestión a los 15


Consorcios de Gestión constituidos en el marco del Decreto Nº 991/12 M.D.S.

• Se ejecutó y rindió el primer tramo del Programa de Financiamiento a Cooperativas de Trabajo y


Grupos de Gestión Asociada con fondos de la Comisión Nacional de Microcréditos (Conami) admi-
nistrados por el Consorcio de Gestión para el Desarrollo Local de Entre Ríos. Convenio suscripto
entre la Comisión Nacional de Microcrédito-Ministerio de Desarrollo Social de la Nación- y el Con-
sorcio de Gestión para el Desarrollo Local de Entre Ríos.
• Fortalecimiento y acompañamiento de las 53 Vidas de Centro de Economía Social en toda la
Provincia de Entre Ríos.
• Se han entregado 1.461 microcréditos en Entre Ríos en el marco del programa de Financiamiento
para la Economía Social, que representan la suma de 6.146.020,74 pesos destinados a empren-
dedores en contextos de vulnerabilidad social que desarrollan emprendimientos productivos, de
servicios y/o de comercio. A través del dictado del Decreto Nº 3909/13 M.D.S se amplió el monto
de crédito otorgado hasta los 25.000 pesos en 36 meses de devolución y con una tasa de interés
hasta el 6 por ciento anual.
• Se han entregado créditos a Cooperativas de Trabajo y/o Grupos de Gestión Asociada en el marco
del Decreto Nº 1404/13 M.D.S y su ampliatoria Nº 258/14 desde el Consorcio de Gestión para
el Desarrollo de la Economía Social de Entre Ríos por 1.423.138 pesos. Con el mismo destino
desde el Consorcio de Gestión para el Desarrollo Local y con fondos provenientes de la Comisión
Nacional de Microcréditos se entregaron 114 créditos equivalentes a $1.511.834.
• Organización y participación en instancias de transferencia de metodología, administración del

137
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

sistema operativo, software de gestión, a equipos promotores y comisiones directivas de los


centros de economía social (Organizaciones Ejecutoras y Consorcios de Gestión).
• Lanzamiento de nuevas Convocatorias para emprendedores de la Economía Social en la provincia
de Entre Ríos, implicando una suma estimada de 500 nuevos interesados en la operatoria de
microcréditos.
• Se aspiró al fomento y desarrollo de las actividades económicas en el marco de la Economía So-
cial, mediante la incorporación de tecnología a emprendimientos que lo requerían.
• La metodología de implementación de la línea de acción se encuentra prevista por el Ministerio
de Desarrollo Social en el marco del Fondo de Economía Social originado a raíz de la promulga-
ción en 2012 de la Ley Nº 10.151 Régimen de Promoción y Fomento de la Economía Social de la
Provincia de Entre Ríos.

Es, en función de ello, las actividades referidas a esta línea de acción se han consolidado en el trans-
curso del año 2014, habiendo logrado:

• Difundir la línea de acción incorporación de tecnología para emprendedores de la Economía So-


cial, en diferentes ámbitos y entre distintos actores vinculados al desarrollo de políticas sociales,
tales como Centros de Economía Social, Promotores de Economía Social, Emprendedores vincula-
dos a otros programas y propuestas, referentes institucionales y territoriales del territorio.
• Recepcionar de forma constante, las demandas de emprendedores en condición de aspirar a
mejorar la tecnología de sus emprendimientos por parte de promotores de microcréditos, centros
de economía social, referentes territoriales e institucionales y emprendedores movilizados por
inquietudes propias.
• En el transcurso del año 2014, se ha visitado a emprendedores, cooperativas de trabajo y grupos
asociativos en las siguientes localidades de la provincia: Ibicuy, Villa Paranacito, Ceibas, Guale-
guaychú, Concepción del Uruguay, Villa Manteros, Basavilbaso, Concordia, Chajarí, Feliciano, Villa-
guay, Villa Clara, Villa Domínguez, Rosario del Tala, Hernández, Nogoyá, Gualeguay, Victoria, Dia-
mante, Crespo, Ramírez, Aldea Grapshental, Colonia Ensayo, Puerto Alvear, Aldea Spatzenkutter,
Aldea Salto, Aldea Protestante, Paraná, Cerrito, Villa Tabossi, María Grande, Puerto Curtiembre,
San Benito y Colonia Avellaneda.
• Recibieron insumos, herramientas de trabajo y maquinarias a fin a las actividades que realizan un
total de 176 emprendedores, tomando en cuenta además, cooperativas de trabajo y grupos aso-
ciativos. La inversión realizada para este segmento de los emprendedores es de $1.173.584,87.
• Por otra parte, se encuentran en trámite las solicitudes correspondientes a 143 emprendimientos
por un monto de $1.115.002,65. Con ello verán fortalecidos sus emprendimientos más de 220
emprendedores, incluyendo emprendimientos individuales, familiares, cooperativas de trabajo y
grupos asociados en torno a actividades emprendedoras.
• 32 solicitudes se encuentran en proceso de evaluación, de elaboración del Informe Técnico o
a la espera de la recepción de la documentación correspondiente a los fines de cumplimentar
requisitos administrativos.
• Otros 18 emprendimientos serán vueltos a visitar en razón de que al momento de haber realizado
la evaluación, el emprendimiento o bien no reunía las condiciones, se encontraban en proceso de
instalarse para comenzar a funcionar o en situación de redireccionar sus propósitos u objetivos.

DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN
En el trascurso del año 2014, desde la Dirección de Comercialización se ha trabajado en diferentes
herramientas que tienen por objeto mejorar las condiciones de comercialización de los productos ela-
borados por los actores de la Economía Social de Entre Ríos. Las mismas son:
• Espacio de Comercialización Pueblo General Belgrano: Se financió la construcción de una Feria
Fija por $68.000. De la misma participaran al menos 50 emprendedores locales, los cuales
tienen acceso a un espacio de comercialización que le permite el crecimiento de su actividad
productiva.
• Programa Integral de Comercialización: En lo que va del año 2014, se han gestionado recursos

138
SERGIO DANIEL URRIBARRI

por más de $1.050.000 que fueron destinados fundamentalmente a la habilitación de emprendi-


mientos en las localidades de Concordia, Gualeguaychú, Diamantes, Rosario del Tala, Concepción
del Uruguay y Nogoyá. Además, se ejecutaron los $450.000 restantes, correspondiente al presu-
puesto 2014 del presente Programa.
• Se concretaron en el transcurso del año 2014, 565 inscripciones al monotributo social. Dichas
inscripciones significan que cerca de 600 emprendimientos laborales de la provincia hoy cuen-
tan con la formalización tributaria de sus actividades.
• Programa Crecer: Desde agosto a diciembre participaron del programa 1.100 jóvenes entrerria-
nos de Paraná y Concordia. Esto demando una inversión inicial de $9.100.000, los cuales fueron
financiados íntegramente desde el Fondo de Economía Social establecido en la Ley 10.151. Al
culminar la capacitación se entregaron 2.500 máquinas y herramientas, de las cuales 2.200 son
para los 800 jóvenes de Paraná y 300 para un centenar de capacitados de Concordia.

DIRECCIÓN DE SOBERANÍA ALIMENTARÍA E INFRAESTRUCTURA


PRODUCTIVA

En el transcurso del año 2014, desde esta Dirección se desarrollaron estrategias de política pública
que permitieron vincular a la comunidad con las diversos Programas y Proyectos de la Economía Social.
Para lo cual se estableció el espacio de articulación con los diferentes actores y el trabajo conjunto
con las distintas áreas del Estado, tanto nacionales, provinciales y municipales como así también con
Organizaciones Sociales.

Desde esta mirada se generaron los siguientes proyectos:


• Programa de Soberanía y Seguridad Alimentaría
- Módulos Productivos: se invirtieron $2.100.000.
- Fortalecimiento del Programa: sin imputación de gasto para la Provincia. Convenio de coope-
ración mutua entre el Ministerio de Desarrollo Social e INTA.
- Complemento con entrega de 50 árboles frutales y 250 pollitos bebés en acompañamiento a
otros departamentos de la provincia donde el programa no haya sido canalizado.
- Complemento: se invirtieron $49.000. Dicho proyecto consiste en fortalecer la autoproduc-
ción de alimentos y la generación de semillas propias a partir de variedades, en este caso del
cultivo de maíz. Se acompañó desde el Estado con la compra de la semilla de maíz y entrega a los
productores para su siembra, con posterior cosecha y reserva para la próxima campaña.
- Desarrollo de Producción Hortícola del Norte Entrerriano (Proyecto Integral) - Monto de la inver-
sión $538.000.
• Se formuló un proyecto integral en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social de Nación
mediante el programa “Manos a la obra” para fortalecer, a través de insumos, mejoras de in-
fraestructura, herramientas y maquinaria, lo que posibilita incrementar la producción en los tres
principales cultivos del departamento Feliciano. El excedente de producción se ubicó en el mer-
cado local en trabajo interinstitucional de compra pública (comedores escolares), programa Sí
Desarrollo y se intervino en el Mercado Concentrador Popular ubicado en la localidad de Chajarí,
en el marco del trabajo conjunto con la Dirección de Comercialización y Acceso al Mercado (Eco-
nomía Social), donde se invirtieron $800.000 más.
• Cooperativa hortícola y apícola “Huerta Sana”- Monto de inversión $50.000. Adquisición de insu-
mos mediante la línea de microcrédito rural.
• Participación en el Consorcio de Gestión para la Economía Social Rural, en representación del
Ministerio de Desarrollo Social. Monto de la inversión $450.000.
• Acompañamiento al programa de Microcréditos para el Desarrollo de la economía social, con la
herramienta de microcrédito para pequeños emprendedores y productores.
• Centro de Agregado de Valor (pescadores) Diamante- Monto de la inversión: $411.000. Desde la
Dirección se acompañó en el enfoque organizacional del grupo, la construcción de un Centro de
agregado de valor, incorporación de equipamiento y líneas de financiamiento.

139
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Otras actividades en las que se participó como Dirección ya sea en articulación o acompañamiento
institucional:
• Fomento del desarrollo y producción de huertas y granjas familiares e institucionales a través de
la entrega de semilla, pollitos bebés y árboles frutales en convenio vigente con INTA y el Ministerio
de Desarrollo Social.
• Participación en reuniones de diálogo-consenso como actor representante del Ministerio de Desa-
rrollo Social, en la Mesa Interministerial de la Alimentación de la Provincia y la Comisión de Mesa
Hortícola Provincial.
• Participación de la Dirección en los diferentes operativos de Abordaje territorial en la provincia,
mediante entrega de semillas y capacitación para la instalación de huertas familiares e institu-
cionales, en trabajo conjunto con el Ministerio de Salud y Ministerio de Desarrollo Social de la
Nación.
• Participación en Jornadas interinstitucionales (Encuentro de Promotores del Programa Prohuer-
ta), mediante entrega de semillas y capacitación a promotores voluntarios (agentes sanitarios,
docentes y titulares de derecho) sobre el concepto de huerta orgánica, siembra, asociación y
rotación de cultivos para la campaña primavera-Verano, consideraciones generales y momento
oportuno de cosecha en beneficio de la salud.
• Reconocimiento del tipo de problemáticas y las demandas del sector socio-productivo en cuanto
a la producción de alimentos. Acompañamiento a los productores de alimentos para la seguridad
y soberanía alimentaría territorial, con una vinculación directa con el sistema provincial de segu-
ridad alimentaría y bromatológica, a través del Instituto de Calidad Alimentaría y Bromatológica
(ICAB).

Desde la Dirección de Capacitación Popular se ha trabajado en el transcurso del año 2014 en la rea-
lización de la capacitación inicial para promotores del programa de Microcrédito para el Desarrollo de
la Economía Social, con la presencia de 28 promotores de las ciudades de Paraná, La Paz y Diamante.
La misma fue destinada a la transferencia metodológica para la ejecución y acompañamiento territorial
de esta política pública.

• Realización de la capacitación inicial para promotores del programa de Microcrédito para el De-
sarrollo de la Economía Social Rural, realizada en abril con la presencia de seis promotores del
departamento Federal.
• Realización del encuentro provincial de promotores del programa de Microcrédito para el Desa-
rrollo de la Economía Social. Se desarrolló el mes de mayo en Concordia, con la presencia de 120
promotores de microcrédito de toda la provincia de Entre Ríos.
• Realización de las jornadas de análisis y evaluación de la operatoria del programa de Microcrédito
para el Desarrollo de la Economía Social en la ciudad de Paraná. Se trabajó en tres reuniones,
realizadas en el mes de mayo, con los 30 promotores de Paraná agrupados por organización:
Fundación Eco Urbano; Fundación Juan Carlos Esparza, Consorcio de Gestión para el desarrollo
de la Economía Social de Entre Ríos, en la construcción de un diagnostico local de la operatoria a
nivel local y el trazado de líneas de acción para su consolidación.
• Elaboración del Manual para el Trabajo con Grupos Cooperativos y Asociativos. Este manual está
pensado como orientación para el trabajo de los promotores de economía social, o para otros
programas como el de “incorporación de Tecnología” con grupos asociativos o cooperativos, plan-
teando y ofreciendo diferentes técnicas y dinámicas para acompañar las distintas etapas de este
proceso, desde la conformación de los grupos a la evaluación del emprendimiento desarrollado
por este grupo. Encontrándose en su etapa de revisión final previa a la impresión.
• Elaboración del Cuadernillo de Técnicas y Dinámicas Participativas para la Economía Social. Se
encuentra en su etapa de revisión final previa a la impresión.
• Elaboración de un material audiovisual sobre el rol de promotor de economía social en vinculación
a aspectos metodológicos de la operatoria de microcrédito y aspectos teóricos de la economía
social.
• Acompañamiento de la etapa de diagnóstico y formulación de los planes de acción para el desa-
rrollo local de la economía social, desarrollados por los distintos Consorcios de Economía Social
de la provincia.

140
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Desarrollo de la etapa de diagnóstico orientada a la formulación y planificación del programa


Crecer, realizada a través de talleres de reflexión con jóvenes de distintos barrios de la ciudad de
Paraná.
• Conformación del equipo de capacitadores del programa Crecer, planificación de las jornadas de
capacitación y coordinación de las mismas, dirigidas a 1.000 jóvenes de la ciudad de Paraná y
100 de Concordia.

UNIDAD EJECUTORA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL


Desde la Unidad Ejecutora de Infraestructura Social (UEIS) se ha llevado a cabo en distintos puntos de
la provincia de Entre Ríos la gestión y construcción de los Centros de Integración Comunitarios (CIC) que
se detallan a continuación.

• Articulación con Juntas de Gobiernos para el desarrollo de la Carpeta Técnica / Administrativa de


Gestión para la Solicitud de Proyecto CIC ante los organismos nacionales.
• Gestión y regularización dominial de los predios afectados a la construcción de los mismos.
• Elaboración y gestión de los proyectos técnicos de cada CIC (Desarrollo de proyecto, asistencia
técnica, inspección y control en obra).
• Gestión administrativa (jurídico, contable) intra/extra Ministerio de cada CIC.
• Gestión intra/extra Ministerio de los recursos a afectar para el desarrollo de los mismos.
• Formalización laboral (inscripción/regularización) de la cooperativa y sus integrantes.
• Gestión de condiciones de trabajos seguros (seguros, obra social, etc.) de la cooperativa y sus
integrantes.
• Coordinación, gestión técnica y administrativa de la cooperativa de trabajo designada para la
construcción de los mismos.
• Articulación permanente con las Juntas de Gobiernos para el normal desempeño de la dinámica
diaria de las obras.

Breve reseña del estado actual de avance de cada obra:


• CIC Las Cuevas, Junta de Gobierno de Las Cuevas, departamento Diamante: Registra al mes de
octubre de 2014 un avance de obra del 60 por ciento y en gestión del segundo desembolso del
financiamiento previsto para la conclusión de la misma.
• CIC Tres Bocas, Junta de Gobierno de Tres Bocas, departamento Gualeguay: Registra al mes de
octubre de 2014 un avance de obra del 60 por ciento y en gestión del segundo desembolso del
financiamiento previsto para la conclusión de la misma.
• CIC Yeso Oeste, Junta de Gobierno de Yeso Oeste, departamento La Paz: Registra al mes de
octubre de 2014 un avance de obra del 60 por ciento y en gestión del segundo desembolso del
financiamiento previsto para la conclusión de la misma.
• CIC Estación Raíces, Junta de Gobierno de Estación Raíces, departamento Villaguay: Registra al
mes de octubre de 2014 un avance de obra del 60 por ciento y en gestión del segundo desembol-
so del financiamiento previsto para la conclusión de la misma.
• CIC Los Ceibos, Junta de Gobierno de Los Ceibos, departamento Uruguay: Registra al mes de
octubre de 2014 un avance de obra del 40 por ciento y en gestión del segundo desembolso del
financiamiento previsto para la conclusión de la misma.
• CIC San Benito, Municipio de San Benito, departamento Paraná: Al mes de octubre de 2014 se
encuentra avanzado el proceso de licitación y compra de materiales de obra y en coordinación
con el municipio el armado de las cuadrillas de obra (inscripción / regularización en monotributo,
pólizas de seguro, etc. de cada integrante), de los equipos técnicos de la misma.
• CIC General Campos, Municipio de General Campos, departamento San Salvador: Al mes de octu-
bre de 2014 se encuentra avanzada la gestión de recursos y proyecto ante organismos nacionales
para la construcción de un CIC en dicha localidad.

Por otra parte se integra la Comisión de Ejecución del Centro para la Protección Integral para la Mujer
en situación de violencia. Sobre la misma la Unidad Ejecutora de Infraestructura Social (UEIS) ha lleva-

141
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

do a cabo los siguientes Trabajos:


• Articulación con Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios de la Provincia y Minis-
terio de Coordinación de Gabinete de la Provincia para el desarrollo de la carpeta técnica/admi-
nistrativa de gestión del “Centro para Protección integral de la Mujer en Situación de Violencia”.
• Articulación con Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios de la Provincia para la
elaboración y gestión del proyecto técnico para el “Centro para Protección Integral de la Mujer en
Situación de Violencia” (desarrollo de proyecto, asistencia técnica, inspección y control en obra).
• Asistencia y articulación interministerios en la gestión administrativa diaria para el normal curso
y desempeño de la construcción del “Centro para Protección Integral de la Mujer en Situación de
Violencia”.
• Formalización laboral (inscripción / regularización) de la cooperativa y sus integrantes.
• Gestión de condiciones de trabajos seguros (seguros, obra social, etc.) de la cooperativa y sus
integrantes.
• Coordinación y gestión técnica y administrativa de la cooperativa de trabajo designada para la
construcción de los mismos.

En el marco del Programa de Incorporación de Tecnología llevado adelante por la Secretaria de Econo-
mía Social del Ministerio de Desarrollo Social, la Unidad Ejecutora de Infraestructura Social de Entre
Ríos (UEIS) ha participado prestando asistencia técnica en la elaboración de los informes técnicos (de-
sarrollando los informes sociales y los informes para la definición de necesidades de equipamientos y
herramientas de trabajo) a ser incorporados, a las cooperativas de trabajo que se detallan a continua-
ción, mediante el programa en cuestión:
• Cooperativa de Pre moldeados de hormigón Villa Mantero Ltda. Localidad de Villa Manteros, de-
partamento Basabilbaso.
• Cooperativa de trabajo Mil Flores Ltda. Localidad de Paraná, departamento Paraná.

SUBSECRETARIA DE ORGANIZACIONES LIBRES DEL PUEBLO


Y PODER POPULAR
Los instrumentos, programas y acciones que dicha Subsecretaría llevó adelante:
• Registro de Organizaciones Libres del Pueblo: el mismo tiene como finalidad asentar la informa-
ción estructural de las Organizaciones Sociales de toda la Provincia.
En términos numéricos, se puede destacar que en el 2014 se registraron 18 nuevas organizacio-
nes. En el 2012 había 150 y en el 2013 se sumaron 15 más.

• Programa de Inclusión de Organizaciones Libres del Pueblo: En lo que respecta a 2014 se trabajó
en la implementación de un curso vinculado a la capacitación y asesoramiento en cuestiones
jurídicas, fiscales y contables a las cooperativas, fundaciones y asociaciones. En lo referente a
cifras, en el 2014, 10 cooperativas realizaron los trámites de constitución y tuvieron el asesora-
miento contable y acompañamiento continúo. Se destinaron 13.000 pesos en dichos trámites.
Seis cooperativas efectuaron la inscripción impositiva. En cuanto a asociaciones y fundaciones:
45 ejecutaron los trámites de constitución. El monto destinado fue de 55.000 pesos.

• Programa Poder Popular: el monto anual del programa en el 2014 fue de 1.800.000 pesos.
Durante este año se presentaron 120 proyectos y se aprobaron 57: 16 para la línea de fortaleci-
miento de la organización (infraestructura); 23 para la línea de impacto comunitario; y 18 para
la línea de construcción o mejoramiento de sedes sociales. El monto adjudicado a proyectos
aprobados fue de 137.000 pesos; 367.000 pesos y 900.000 pesos, para las diferentes líneas
respectivamente. La ejecución del presupuesto a 2014 fue de 1.404.000 pesos.
A partir de noviembre del 2014 se incorporaron a la lista de organizaciones para fortalecer los
grupos que trabajan en conjunto con las instituciones de la salud. Por ello se instó a un aumen-
to presupuestario para la ejecución del programa en 12.655.000 pesos a través del Decreto
4620/2014 MDS. Con esto se buscó fortalecer a las Cooperadoras de Hospitales y Centros de
Salud de toda la Provincia, y organizaciones en general que trabajen en su entorno. Además se

142
SERGIO DANIEL URRIBARRI

contó con la ampliación de la línea que financia infraestructura, que contempla la construcción y
mejoramiento de espacios físicos hasta un monto total de 150.000 pesos. Hasta la fecha se han
presentado y aprobado para esta última etapa más de 30 proyectos, entre los cuales se incluyen
las dos líneas, llegando a un total de 3.340.000 pesos de ejecución.

• Programa Cobijar
A partir del año 2014, se planteó una distinción entre los talleres que participan del Programa:
en el caso de los talleres informales, Cobijar compra para abastecer a los Municipios menores de
10.000 habitantes; en el caso de los talleres cooperativizados, se genera la compra directa de los
Municipios de más de 10.000 habitantes, que habrán de estar registrados en el Registro de Efec-
tores de la Economía Social de la Provincia de Entre Ríos (Reeser), de manera que el Ministerio de
Desarrollo Social tenga un seguimiento de estas actividades y extienda la práctica de la compra
directa a una mayor cantidad de Municipios.
El monto anual 2014 del programa fue de 4.942.000 pesos. Durante este ano se confecciona-
ron 31.000 frazadas, 6.200 buzos y 3.000 pantalones. Se abonó 422.100 en mano de obra e
indumentaria de trabajo; 2.293,38 pesos en contrato de seguro de riesgos personales; el monto
ejecutado en materia prima (tela polar) según Decreto Nº 2014/14 fue de 4.320.000 pesos. La
cantidad de talleristas empleadas por el Programa fue de 37. Participaron de siete talleres y dos
cooperativas fueron las que colaboraron.
A través del Decreto 4295/2014 MDS se logró que en el mes de noviembre se aumentara en
250.000 pesos para cubrir el pago de mano de obra por haber seguido produciendo las frazadas
y prendas de vestir del Programa Cobijar.

• Registro de Efectores de Economía Social


Durante el 2014 fueron 16 los inscriptos en el monotributo social; cuatro fueron los monotri-
butistas contratado y el monto invertido por los monotributistas sociales contratados fue de
106.148 pesos. Con respecto a las cooperativas, cinco fueron las inscriptas durante esta ges-
tión, cuatro fueron las contratadas y el monto invertido por las cooperativas contratadas fue de
6.032.610,28 pesos.

• Consorcios de Responsabilidad Social


En el año 2014 se emprendió un abordaje territorial en diferentes barrios de la ciudad de Paraná,
donde se visitó casa por casa para completar un formulario socio económico y otro del crédito
a solicitar para la instalación de la infraestructura de gas, contando con la disposición de 10
promotores trabajando en territorio. Se realizó una selección de las primeras familias que serán
beneficiarias del crédito.
Se realizó la carga de las familias seleccionadas y un gasista comenzó la visita a las viviendas
para presupuestar la obra. Se estipuló entregar créditos de hasta 15.000 pesos por familia y
hecho que se concretó durante el 2014. Se entregaron 130 créditos con fondos del Ministerio.
En noviembre se hicieron más de 300 pre inscripciones al Programa, se aprobaron 108 créditos
para las conexiones con una inversión total de 1.215.842 pesos.

SUBSECRETARIA DE POLÍTICAS COMUNITARIAS


Desde la Subsecretaria de Políticas Comunitarias durante la gestión 2014 se llevaron a cabo activi-
dades relacionadas a la promoción, inclusión, y desarrollo humano, construyendo redes de trabajo
comunitarios con grupos barriales, Asociaciones Civiles, Clubes, vecinales, cooperativas, entre otros, en
conjunto con organismos municipales, provinciales y nacionales
• Programas Iniciativas Populares-Mejor es Hacer
Para este año 2014 se programaron tres etapa de Mejor es Hacer, en las cuales se presentaron
600 proyectos, quedando seleccionados 300; mientras que Iniciativas Populares se programaron
cuatro etapas con una presentación de 800 proyectos, quedando seleccionados un total de 380.

143
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Desarrollo territorial
Este año se trabajó coordinando las actividades como:
- Inscripción a Progresar- Anses, coordinando la Unidad operativa del programa.
- Actividad con Buque Sanitario, para asistir a familias isleñas de los Departamentos Islas del
Ibicuy, Gualeguay y Victoria.
- Inscripción y puesta en marcha del Programa Más Red, Más Gas y equipo de promotores para
dicho programa.
- Se coordinó con otras áreas del ministerio el operativo de tarjetización de la Ley 4035.
- Las inscripciones del Programa Crecer en la ciudad de Paraná.
- Operativos barriales con los diferentes programas del Ministerio de Desarrollo y otros organis-
mos.
- Implementación de la Unidad Operativa de la nueva moratoria para Jubilados de Anses.
- Se trabajó en el apoyo a familias inundadas. En dichos trabajos se atendió alrededor de 6.000
personas.

• Abordaje Territorial
Durante el 2014 se realizó el Abordaje en 15 departamentos de la provincia (Feliciano, Villaguay,
Uruguay, Gualeguaychú, Victoria, Paraná, Diamante, Tala, San Salvador, Concordia, Federación,
La Paz, Islas, Gualeguay y Federación), y se recorrió 21 localidades.

• Asistencia
Se realizaron visitas domiciliarias; informes socioeconómicos con la posterior asistencia a per-
sonas en situaciones de riesgo y vulnerabilidad social, o que hallan pasado por situaciones de
catástrofes; asistencia social a situaciones que lo demanden desde la derivación desde otros or-
ganismos, la presentación esporádica hasta coordinación con áreas de desarrollo social de otras
localidades, entre otros; coordinación con otros organismos y asistencia técnica de los programas
de Desarrollo Social, como así también la orientación en otros programas, instituciones y/o accio-
nes que tiene como objetivo la inclusión social.

SECRETARÍA DE GESTIÓN
Desde la Secretaría se viene coordinando la concreción de las nuevas políticas y la implementación de
nuevos Programas.
• Se efectuó la planificación, coordinación y asistencia a las actividades administrativas de las
áreas integrantes de la jurisdicción de los programas: Incorporación de Tecnología, Crédito Joven,
Mas Red Mas Gas, Crecer, Proyecto CIC “Equipamiento y Construcción”, Mil Techos, Programa
Provincial de Seguridad Alimentaría “Complemento Nutricional”.
• Acompañamiento y coordinación a las áreas técnica, jurídica y administrativa que posibilitan y
adaptan los programas a las exigencias de las normativas de la administración pública.
• En forma articulada con la Subsecretaría de Administración, se trabajó en la formulación del
Presupuesto del Ministerio; en el análisis y programación de la ejecución presupuestaria como
así también en las modificaciones que se proyecten durante el ejercicio financiero, efectuando
los trámites administrativos necesarios para la obtención de los recursos humanos, materiales,
equipamientos tecnológicos y de todo otro insumo imprescindible para el cumplimiento de los
objetivos y metas de la jurisdicción.

De manera coordinada, con la Dirección General de Asuntos Jurídicos se trabajó en Proyectos de Pro-
gramas, Reglamentaciones, Decretos y Resoluciones relacionados con las actividades del Ministerio:
• Elaboración de convenios a celebrar con Municipios, Juntas de Gobierno, entidades educativas y
con empresas del Estado (tales como Cotapa S.A. y Sidecreer).
• Redacción de contratos de locación de inmuebles y seguimiento del estado en que se encuentran
los contratos de alquiler que han sido celebrados por el Ministerio para el funcionamiento de sus
diversos organismos.
• Participación en la redacción de proyectos de ley, decretos y resoluciones de Promoción y Fomen-

144
SERGIO DANIEL URRIBARRI

to de la Economía Social.

A través de la Coordinación de Operaciones Logísticas, que depende en forma directa de esta Secreta-
ría, se ha brindado asistencia a lo largo y a lo ancho de toda la provincia:
• Asistencia y acompañamiento en situaciones de emergencia con materiales de construcción,
ropa, frazadas, zapatillas y alimentos.
• Se gestionaron los medios y recursos tendientes a adquirir los elementos necesarios para asistir
socialmente a la población afectada por la crecida de los ríos Paraná y Uruguay. Se asistió con
materiales de construcción, colchones, kit de limpieza, frazadas, ropa y módulos alimentos.
• Se ha adquirido mediante procedimientos de contratación correspondiente, un camión y un auto-
elevador que permitieron mejorar los tiempos en la carga y descarga de materiales adquiridos
como así también mejor la capacidad de entrega de elementos.
• Se han entregado a diferentes Municipios, Juntas de Gobierno y Organizaciones Sociales 871
módulos correspondientes al Programa “Mil Techo”.
• Se han adquirido 34.500 módulos alimentarios, 40.000 estuches de Leche en Polvo a Cotapa
S.A., 11.990 pares de zapatillas, 4.900 colchones, 6.234 chapas de zinc acanaladas Nº 25,
8.800 chapas de hierro pintadas, entre otros.
• Se adquirió mediante Licitación Pública la cantidad de 40.000 kilos de tela polar de primera cali-
dad, destinado a la fabricación de frazadas y prendas de abrigo.
• Se ha asistido con 29.256 módulos alimentarios a ciudadanos de 17 departamentos entrerria-
nos.
• Se asistió a la población con necesidades específicas como son los niños de las escuelas de
doble jornada, centros de salud y algunos comedores escolares con leche, azúcar, cacao y mer-
meladas.
• Se entregaron materiales de construcción: 5.160 tirantes, 1.430 plasticor, 857 portland, 5.937
chapas zinc, 7.234 chapas de hierro pintadas, 81.125 ladrillos cerámicos huecos, 3.440 clava-
dores, 28.300 clavos.
• Se gestionó junto con el Centro de Apoyo Informático, las Áreas Técnicas del Ministerio y Directi-
vos del Nuevo Banco de Entre Ríos, la bancarización de los beneficiarios de la Ley 4035.
• Se actualizó el sistema informático de la Subsecretaría de Políticas Alimentarías.
• Controles sanitarios de riesgo nutricional; consulta y definición de bajas y bloqueos, según los
resultados obtenidos de los cruces con Sintys y digitalización de expedientes.
• Reempadronamiento de titulares de derecho del programa alimentario “A la mesa entre todos”
(tarjeta social). Asistencia técnica para su implementación en diversas localidades de la provincia.
Unificación de datos recibidos desde el interior para la consolidación en una base de datos única
(en desarrollo).
• Mediante Licitación Privada se está gestionando la adquisición de un Servicio de Desarrollo In-
formático

COORDINACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES NACIONALES DEL MINISTERIO


DE DESARROLLO SOCIAL
• Relevamiento, seguimiento y elaboración de informes técnicos de personas evacuadas en las
localidades entrerrianas que se vieron afectadas por las crecidas de los ríos Paraná y Uruguay.
• Llamados, visitas y seguimiento de personas que solicitan algún tipo de ayuda y/o subsidios, a
través de distintos medios de comunicación, al Ministerio de Desarrollo Social y particularmente
al ministro.
• Creación y ejecución de Unidad Operativa para inscripción y asesoramiento del Programa Progre-
sar a jóvenes de entre 18 y 24 años dentro del territorio provincial.
• Ejecución de Convenio elaborado con Anses para inscripción y asesoramiento de Nueva Moratoria
Previsional para hombres mayores de 65 años y mujeres mayores de 60 años.
• Difusión y selección de proyectos del Programa “Sueños Mayores”, enmarcado dentro de los Pro-
gramas Iniciativas Populares para mi Barrio y Mejor es Hacer. Durante la primer convocatoria
fueron 49 los proyectos seleccionados de diferentes puntos de la provincia.

145
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Elaboración de convenio con la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader) a fin de incluir prac-
ticantes de la carrera Tecnicatura en Psicogerontología dentro de la Coordinación del Consejo
Provincial de Adultos Mayores. Creación y ejecución de talleres para Adultos Mayores difundiendo
la Campaña del Buen Trato hacia los mismos en distintos Centros de Jubilados y Centros de Sa-
lud. Coordinación de seguimiento y acompañamiento de proyectos seleccionados del Programa
Sueños Mayores con estos practicantes.
• Elaboración de actividades coordinadas con la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader) res-
pecto a las personas adultas mayores.
• Acompañamiento a organizaciones barriales y de adultos mayores en las actividades de recrea-
ción que realizan.

COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN Y CEREMONIAL


Desde la Coordinación se han realizado coberturas y difusión periodísticas, como así también la orga-
nización y asistencia protocolar de actos realizados por las distintas reparticiones ministeriales y en
particular en las actividades encabezadas por el Ministro.
• Actualización permanente de la página Web del Ministerio (www.entrerios.gov.ar/desarrolloso-
cial), con las noticias más importantes que contemplan las acciones de la cartera. Además dentro
de la pagina se creó Blogspot- sitio, periódicamente actualizado, donde se refleja las acciones
sobre temáticas especificas
• Se han desarrollado tareas de prensa: registro gráfico, textual y audiovisual de los actos de la
gestión que se consideraron de interés público.
• Desarrollo y mantenimiento de las redes sociales – Twitter, Facebook, Canal de Youtube, como
canales de difusión para mostrar las acciones llevadas a cabo por el ministerio y generar un fee-
dback con los titulares de derecho.
• Mediante la cuenta de Twitter (@MINSocialER), se comunicó permanentemente las acciones y
actividades oficiales del ministerio.
• A través de facebook (/MinSocialER) se instaló un canal para las consultas y solicitudes de los
entrerrianos que utilizan estas herramientas para conocer y acceder a los distintos programas del
ministerio.
• Se colaboró en el soporte Web para los distintos programas llevados adelante por áreas del Minis-
terio, como Cobijar, Progresar y Mil Techos.
• Se realizaron videos institucionales para presentar en los actos de gobierno, como así también
para difundir las acciones y programas a través del canal de youtube (MinSocialER).
• Se colaboró con todas las reparticiones en la realización de folletos, papelería institucional, en
cada evento y/o actividad que realizaron durante el presente año.
• Se cumplió con la organización y asistencia protocolar de actos realizados por las distintas re-
particiones del Ministerio, y en particular en actividades encabezadas por el ministro. También
la realización de jornadas de trabajo en conjunto con los distintos municipios de la provincia.
Además se ha brindado asistencia con envío de invitaciones, confirmación de participación, orga-
nización de escenarios, recepción de autoridades, registro de invitados y elaboración de listados
de participación en forma coordinada con la Gobernación.
• Desde esta coordinación se informa de las actividades programadas por las distintas áreas del
Ministerio y la agenda del ministro, para que todos los funcionarios de la cartera estén al tanto de
las actividades. Esta misma agenda de actividades es enviada semanalmente por correo electró-
nico a los municipios y legisladores provinciales.
• Envío de salutaciones protocolares en alusión a días de conmemoraciones y festejos públicos;
envío de salutaciones impresa y por correo electrónico a funcionarios y diferentes organizaciones
e instituciones de la sociedad civil provincial para las siguientes fechas: Navidad y Año Nuevo;
Día Internacional de la Mujer; Día Internacional del Trabajo; Día del Periodista, Día del Empleado
Público, Día Internacional del Adulto Mayor, Día de la Cocinera, entre otros.
• Como otra herramienta para difundir las políticas del Ministerio, se desarrollaron infografías.
• Asimismo desde la coordinación de comunicación se gestionó la firma de un convenio marco,
firmado entre el Ministerio de Desarrollo Social de Entre Ríos y la Facultad de Ciencias de la

146
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Educación de la UNER, con el objetivo de plasmar la realización de un Mapa Interactivo Geo-


referenciado de programas y políticas sociales de la Región Centro.
• Se realizaron capacitaciones destinadas a los empleados del Ministerio, a fin de contribuir con el
enriquecimiento de saberes y de mejorar la calidad de atención y servicios que se brindan, como
así también perfeccionar y actualizar al personal sobre las nuevas tecnologías.

INSTITUTO DE AYUDA FINANCIERA A LA ACCION SOCIAL (IAFAS)


Acciones de gobierno ejecutadas por el Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social durante el año
2014
• Se enviaron transferencias durante el Ejercicio 2014 a Amas de Casa, Tesorería General de la
Provincia, Foprode, al Ministerio de Desarrollo Social, Ciencia y Tecnología y al Ministerio Salud, la
suma de 238.916.000,53 pesos, cifra que representa un incremento del 25 por ciento respecto
a las enviadas en 2013.
• Se continúo con el crecimiento de las recaudaciones por la explotación de juego de las agencias,
casinos y salas tragamonedas, como fruto de las políticas comerciales llevadas a cabo a tal efec-
to.
• El incremento de la recaudación en los juegos comercializados en las agencias oficiales respecto
del año 2013 fue del 32 por ciento y en los casinos y salas tragamonedas fue del 28 por ciento,
para el mismo período. Esto implica que la recaudación total se incrementó en un 29 por ciento.
• Como fruto de las acciones promovidas en aras de la racionalización del gasto, y del fortaleci-
miento organizacional administrativo, ha permitido generar al organismo un importante superávit
presupuestario de 49.384.414,18 pesos.
• Por un trabajo en conjunto con el Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios se logró
licitar, adjudicar y dar comienzo a la construcción del nuevo edificio de Iafas.
• En post de la implementación del Sistema de Gestión de Calidad en todos los procesos, durante
el año 2014 se logró la certificación del Proceso “Económico Financiero de los Recursos del Iafas”
en base a las Normas ISO 9001-2008 el 10 de diciembre pasado. Dicho proceso comienza desde
que los fondos ingresan a la cuenta bancaria y hasta el envió de las utilidades a los distintos or-
ganismos (Salud, Foprode, Ministerio de Desarrollo, etc.).

Además se obtuvo la re-certificación del Proceso de Sorteos, certificación lograda en el 2012; a través
del Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM), como así también se re-certificaron los
procesos de liquidación de los juegos poceados y bancados y el Proceso Compras del Organismos, lo-
gradas en el año 2013, en base a la misma norma.
• El organismo tuvo una activa participación en la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Esta-
tales de Argentina (ALEA). Fue elegido tesorero de la Asociación en el año 2014.
• Se reinauguraron Salas: cumpliendo con las obligaciones pautadas, se remodelaron las salas del
Casino de Gualeguaychú y la Sala de Villaguay, bajo exclusivo cargo y costo de las firmas provee-
doras de maquinas tragamonedas.
• Se cuenta con el 99,22 por ciento de máquinas tragamonedas y ruletas conectadas al sistema
Online. El sistema de ticket cuenta con un 96,16 por ciento de máquinas conectadas, sobre un
total de 3.597 máquinas tragamonedas, y 73,62 por ciento de puestos de ruletas, sobre un total
de 508 puestos.
Se sigue trabajando en su desarrollo con el objetivo de tener conectada integralmente, y a corto
plazo el 100 por ciento del parque de maquinas.
• La variación de la productividad diaria de las máquinas tragamonedas (WIN) durante el 2014,
respecto al año 2013, fue del 31 por ciento.
• Se dio inicio al proyecto de digitalización de resoluciones históricas. A la fecha se ha cumplido con
un 14,13 por ciento (4.867 resoluciones) sobre un total de 34.451 actos administrativos.
• En virtud de lograr una profunda formación del personal se realizaron capacitaciones permanen-
tes, estimulándolos a la culminación de sus estudios primarios y secundarios, como así también
se alcanzó una amplia asistencia a seminarios, jornadas, postgrado, cursos, etc.
• Se promovieron distintas capacitaciones para los agencieros, en forma periódica y regionalizando

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

la provincia, abarcando temas comerciales y de actualidad administrativa.


• Se desarrolló un tablero de comandos para la Gerencia General (equipamiento y software) que
extracta información de los sistemas de gestión de juego, contable y recursos humanos para pre-
sentarlos en línea a la Gerencia y el Directorio. Además, cuenta con la posibilidad de monitoreo
ambiental general de las salas de casinos.
• Se modernizó la sala de monitoreo Online, con equipamiento nuevo, ampliación de las estaciones
de trabajo y colocación de un LED para el monitoreo ambiental.
• Se realizaron mejoras en el sistema de cajas de las salas tragamonedas, que permiten, además
de sus funcionalidades habituales, la generación automática de la planilla de caja diaria de la
sala y la gestión de salas concesionadas.
• Se completó la implementación de la imagen externa institucional corporativa, dotando a todas
las agencias oficiales habilitadas de una nítida identificación de los locales que integran la línea
comercial. Se dio inicio a la implementación de la imagen interna institucional en todas las agen-
cias oficiales.
• Se realizó un empadronamiento de corredores ambulantes.
• Incorporación de nuevos inspectores de agencias oficiales, en post de un mejor control y reorde-
namiento del recurso humano.
• Se efectivizaron auditorias internas en Iafas Central y Casinos sobre el sistema de prevención en
materia de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, Ley N° 25.246, como así también se
realizaron diversas capacitaciones al personal y agencieros sobre el mismo tema.
• Se destaca la participación permanente del Organismo con la Unidad Coordinadora de Prevención
de Lavado de Activos (Ucpla) que forma parte de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos
Estatales de Argentina (ALEA).
• Se realizaron auditorias contables, técnicas y de revisión de mantenimiento edilicio, higiene y
seguridad del trabajo en todas las salas y casinos de la provincia. Se efectuó además el moni-
toreo en las habilitaciones comerciales de cada uno de los establecimientos, como así también
un seguimiento sobre el cumplimiento de los contratos celebrados por el Organismo con cada
empresa privada.
• Se efectivizaron acciones comerciales en conjunto con las empresas proveedoras de maquinas
tragamonedas en las principales ciudades de la provincia y orientadas al turismo.

148
SERGIO DANIEL URRIBARRI

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

NUEVO ORDENAMIENTO JERÁRQUICO-ADMINISTRATIVO


A la fecha la provincia cuenta con 206 centros de salud y 64 hospitales.

Dos de los 15 hospitales de todo el país que realizan cirugías cardiovasculares son entrerrianos: el
Justo José de Urquiza de Concepción del Uruguay, donde se realizan cirugías a adultos y el San Roque
de Paraná, donde se realizan las cirugías a niños, que de otra manera deberían ser trasladados a otras
provincias, generando inconvenientes no sólo en lo económico sino además por el desarraigo familiar
que trae aparejado.

Se trabaja en la regularización de los cargos vacantes del Ministerio de Salud.

A partir de gestiones realizadas ante Nación se solicitó y aprobó la compra de de cinco ambulancias
neonatológicas, ocho de alta complejidad y 20 de mediana complejidad.

Se aprobó la creación de 1.500 cargos en el ámbito de la cartera sanitaria -Ley 10 189- lo que posibilitó
la regularización de un grupo importante de trabajadores. Los mismos están distribuidos de la siguiente
manera:
• 415 cargos de planta permanente en el escalafón sanidad.
• 456 cargos de planta permanente en el escalafón general, carrera de Enfermería.
• 593 cargos de planta permanente del escalafón sanidad, carrera Profesional Asistencial Sanita-
ria.

A través del Decreto Nº 2.982/13 pasaron a planta permanente 265 agentes (163 escalafón general y
102 enfermeros) que veían con Estabilidad Laboral desde el año 2010. En tanto que mediante el Decre-
to Nº 2983/13 pasaron a planta permanente 742 agentes (380 escalafón general y 362 enfermeros)
que revistaban como suplentes extraordinarios, conforme a los cargos creados por Ley 10.189 y DR Nº
1164/13.

Mediante la Ley 10.129 se actualizó la Libreta de Salud Infantil, para contar con información respecto
a los controles, medidas de prevención y promoción de la salud en los más pequeños.

Mediante la Ley Nº 10.252 se creó el Instituto Provincial del Cáncer (IPC), integrado por distintas áreas
del Ministerio de Salud, organizaciones científicas, entidades universitarias, fundaciones y organizacio-
nes no gubernamentales vinculadas a la temática.

Se realizaron más de 500 estudios a través de la Unidad Móvil de la Mujer correspondiente a los de-
partamentos de Feliciano, Federal y La Paz, actividad que continuará su recorrido por otras localidades.
Esta Unidad está equipada con un mamógrafo de última tecnología con su respectiva sala de revelado
para obtener el estudio en el momento, un ecógrafo; una camilla ginecológica y un colposcopio para
realizar papanicolaou. Estos estudios son fundamentales en la prevención del cáncer de mama, cérvico
y uterino.

Se conformó una Red Provincial de Rehabilitación a través de la articulación con el Instituto Provincial
de Discapacidad de Entre Ríos, (Iprodi) y con el asesoramiento de la Comisión Nacional Asesora para la
Integración de las Personas con Discapacidad (Conadis) y la Dirección del Servicio Nacional de Rehabi-
litación del Ministerio de Salud de la Nación.

Se creó un Comité Central de Bioética, el que articula acciones entre efectores públicos y privados,
con el propósito de participar, acompañar y monitorear la investigación clínica y la praxis médica en la
provincia.

Se habilitó el Centro de Donantes de Médula Ósea en el hospital San Roque de Paraná. Los datos de
los donantes ingresan al Registro Mundial que cuenta en la actualidad con más de 22 millones de ins-
criptos.

150
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Se reactivaron de los convenios con el Banco Nacional de Drogas Oncológicas, lo que permitió la llega-
da de medicamentos a los pacientes oncológicos sin obra social, a través del Hospital San Martín y los
hospitales de cabecera de la provincia.

Se realizó la redistribución de medicamentos sobrantes hacia los hospitales de nivel 6 y 8 como for-
ma de evitar la faltante de medicación y la problemática de los medicamentos vencidos a través del
Programa Remediar concretando así 700 procedimientos en distintos departamentos, optimizando la
distribución y utilización de los medicamentos en toda la provincia.

Se firmó un convenio con la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, y las superintendencias de


servicios tanto de Salud como de Seguros. Esto permitirá recuperar los gastos por atenciones de salud
a personas que hayan tenido accidentes de tránsito y sean atendidas tanto en hospitales como centros
de salud de la provincia.

Se realizó el Operativo Verano Seguro, en la costa este de la provincia, concretando la compra de nue-
vas ambulancias las cuales fueron dispuestas estratégicamente en todo el corredor vial de la ruta 14.

El camión sanitario recorrió la costa para promocionar temas de salud como alimentación saludable o
prevención de patologías de verano y para realizar controles de presión arterial, glucemia, talla y peso,
y generar un mensaje de concientización sobre el autocuidado de la salud.

INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
Se realizó una inversión de 5 millones de pesos, con los que fueron habilitados los nuevos quirófanos
y las salas de aislamiento del hospital San Martín de Paraná.

Se remodeló la Unidad de Terapia Intensiva que ahora cuenta con 11 camas con sus respectivos mo-
nitores y respiradores artificiales.

Se concretó la inauguración de un nuevo sector de internación y un gimnasio complementario dentro


del Centro de rehabilitación que funciona en el hospital Santa Rosa de Villaguay.

Continúa en construcción dos hospitales del bicentenario tanto en Paraná como en Gualeguaychú:
• El de Gualeguaychú presenta un grado de avance del 72 por ciento y en las próximas semanas
se habilitarán dos de los cinco pabellones. Tendrá capacidad para 230 nuevas camas, dando
respuesta sanitaria a gran parte del sur de la provincia entrerriana.
• El de Paraná, en tanto, será un centro de alta complejidad con 150 camas, ya supera el 65 por
ciento de avance y actualmente se realizan tareas en distintas áreas, tareas de construcción en
seco como cielorrasos e instalaciones internas.

Se efectuaron controles y acciones de promoción mediante el Operativo de Abordaje Territorial a través


del trabajo articulado entre los ministerios de Salud y Desarrollo Social conjuntamente con la Nación.

Se adquirió nuevo equipamiento para el Centro de Salud Alcaraz por 52.500 pesos.

Se compró una esterilizadora a vapor para el hospital Materno Infantil San Roque por valor estimado
de 787.400 pesos.

Se trabajó en favor a la adquisición de equipamiento de tecnología médica muy importante para la pro-
vincia (Doppler transcraneal - Citómetro de Flujo - Equipamiento de Histocompatibilidad), destinado al
laboratorio del Cucaier, por un valor aproximado de 2.407.098 pesos.

Se instalaron equipos de telemedicina en hospitales y centros de salud.

151
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Se instalaron electrocardiógrafos en lugares más apartados y zonas rurales de la provincia, lo que per-
mite la comunicación, vía Internet, con el hospital San Martín de Paraná.

DIRECCIÓN DE RELACIONES INSTITUCIONALES Y COMUNICACIÓN


Acciones de comunicación:
• Se trabaja en el diseño de un subdominio Web de un sitio para articular con la comunidad.
• Se escribió y diseñó la Libreta de Salud Escolar que permitirá en el mediano y largo plazo contar
con un registro y evaluación de la situación sanitaria de la población escolar.
• Se diseñó y está en marcha la puesta on-line de una plataforma virtual para el desarrollo de ca-
pacitaciones del Ministerio de Salud.
• Se desarrolló una campaña de prevención de enfermedades crónicas no trasmisibles tales como
hipertensión, diabetes, enfermedades cardiovasculares y cáncer.
• Se realizó el diseño e impresión de material gráfico –lonas, carteles de PVC, banderines y peche-
ras– sobre la importancia de la promoción de la cesación tabáquica.
• Se concretó una campaña de difusión en redes sociales sobre la importancia de la donación vo-
luntaria y habitual de sangre con el objeto de garantizar el abastecimiento en el orden provincial.
• Se imprimió y distribuyó material vinculado al Programa provincial de Prevención y Abordaje de
la Temática de la Violencia Social; Unidad de Gestión de Políticas Preventivas de las Violencias
en las relaciones de Género; Diabetes, VIH-Sida, tabaquismo, alimentación saludable, actividad
física, derechos sexuales y reproductivos; salud de las y los adolescentes.
• Se efectuó el rediseño e impresión de material gráfico para el Programa Provincial de Detección y
Control de la Enfermedad Celíaca donde existe información para quienes padecen esta patología.
• Se coordinaron entrevistas con medios de comunicación de toda la provincia, periodistas y res-
ponsables de prensa de ámbitos gubernamentales y no gubernamentales.
• Se realizó diariamente el monitoreo de medios locales, provinciales y nacionales que se distribuye
a todos los funcionarios y responsables de efectores entrerrianos.
• Se brindó asesoramiento a todas las áreas de la cartera de salud respecto de las acciones comu-
nicativas y para la movilización social –acciones de promoción- tanto en la atención primaria de
la salud, como en la vinculación de los demás niveles.
• Se elaboraron las notas que en forma institucional fueron difundidas desde el Ministerio, en con-
cordancia con los objetivos sanitarios establecidos: en promedio dos notas diarias.
• Se redactó, diagramó e imprimió la revista informativa del Ministerio de Salud de Entre Ríos con
una tirada de 800 números que fueron distribuidos en hospitales, centros de salud y actividades
de promoción de toda la provincia.
• Se articuló acciones con las áreas de diseño y edición para la elaboración de materiales solicita-
dos por las distintas áreas, tanto para campañas específicas, como para su desempeño diario.
• Se efectuó la gestión, desarrollo y mantenimiento de las redes sociales -Twitter, Facebook, Canal
de Youtube, Flick, y del sitio web de la cartera sanitaria www.entrerios.gov.ar/msalud.

Actividades de movilización social:


• En el marco del Mes de la Salud se trabajó mancomunadamente con la coordinación de Enferme-
dades Crónicas no Transmisibles y los programas Entre Ríos Saludable y Agentes Sanitarios en
distintas actividades que se llevaron a cabo en distintos lugares de la provincia con el objeto de
sensibilizar sobre la importancia de la prevención de hipertensión, obesidad, diabetes y factores
cardiovasculares.
• Se trabajó en el Plan de Contingencia de Ébola ante la emergencia incluyendo capacitaciones en
el Ministerio de Salud de la Nación.
• Se realizó la difusión y cobertura periodística de las efemérides de salud, y acciones territoriales
de prevención y promoción, jornadas científicas y actividades de coordinación interna; acciones
que contaron con diagramación de actividades y materiales gráficos.
• Se firmaron convenios para concretar alianzas estratégicas con instituciones educativas, socieda-
des científicas, ONG´s para valorizar el rol del Ministerio de Salud como agente rector del cambio
en la salud pública con el objetivo de articular las acciones de difusión con los municipios, enti-

152
SERGIO DANIEL URRIBARRI

dades intermedias y organizaciones sociales en forma conjunta con el Ministerio de Salud de la


Nación.

SECRETARÍA DE SALUD

SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN
Se participó de las reuniones de la Mesa de Negociación Paritaria convocada mediante Decreto Nº
2217/12 por el gobierno provincial en representación del Ministerio de Salud, donde -conjuntamente
con las entidades gremiales- se trataron, entre otros temas, los aumentos salariales de los agentes de
salud realizando los cálculos correspondientes.

Se realizaron auditorias contable-financieras y de personal.

Se efectuó una redistribución de las partidas hospitalarias evaluando las necesidades de los noso-
comios y, en caso de insuficiencias, realizando gestiones ante el Ministerio de Economía para lograr
refuerzos en las partidas presupuestarias asignadas para este Ejercicio.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN


Se tramitaron e imputaron presupuestariamente a la fecha, aproximadamente 700 trámites para el
otorgamiento de Subsidios a Personas para atención de problemas de salud de pacientes hospitalarios
por la suma total de 12.668.389 pesos con Rentas Generales. Y aproximadamente 605 trámites de
Subsidios para pacientes del Programa Incluir Salud por la suma estimada de 7.521.983 pesos.

Se tramitó y transfirieron los fondos en concepto de partida para Urgencias especiales al hospital San
Martín de Paraná por 1.300.000 pesos.

Se gestionaron Ayudas Económicas a Personas por la suma total de 20.000 pesos.

Con la remes de Fondo Fijo se cumplimentaron las partidas para el funcionamiento y refuerzos solicita-
dos por diversos motivos de los 65 hospitales por la suma total de 230.465.381 pesos.

Se remitieron las partidas de funcionamiento Bimestre de Asignación para los distintos Centros de Sa-
lud por la suma total de 15.223.636 pesos, incluyendo refuerzos de partidas por distintos conceptos
(reparaciones ambulancias, refacciones edilicias, otros).

Se tramitaron pagos en concepto de Derivaciones a prestadores privados de Alta Complejidad que


no se cuenta en los Hospitales por un total de:
-Con fondos de Rentas Generales de 3.679.929 pesos
-Con fondos de aportes de IAFAS 1.318.004 pesos

Se liquidaron a todos los hospitales las Guardias Activas -Pasivas Médicas y Anestesistas, que se cum-
plen en los distintos efectores dependientes de este Ministerio, remitiéndose fondos a la fecha por un
total de 77.698.705 pesos. Incluso en marzo se incrementó valor de Guardia Activa y Guardia Pasiva.

Se están tramitando transferencias de fondos correspondientes a las cuotas según Convenios con los
Municipios para aportes para Centros de Salud Municipales, según siguiente detalle:
Municipio de Gualeguaychú 270.000 pesos
Municipio de Diamante 240.000 pesos
Municipio de Villaguay 150.000 pesos
Municipio Villa Lib.San Martín 22.500 pesos

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Municipio de Seguí 30.000 pesos


Municipio de La Paz 186.000 pesos
Municipio de Larroque 30.000 pesos
Municipio de C.del Uruguay 252.000 pesos
Municipio de Macia 72.000 pesos
Municipio de Victoria 240.000 pesos
Municipio de Concordia 980.000 pesos

Se adquirieron bienes para distintos Programas y Dependencias en distintos rubros: equipamiento in-
formático, artículos de librería, artículos de limpieza, insumos, mobiliario, equipamiento médico, cubier-
tas, medicamentos e instrumental odontológico, contratación de servicios (fotocopiadoras, provisión
agua tratada dispensers, otros) , por total estimado de 3.190.775 pesos.

También se adquirió equipamiento:


• Equipo para el Servicio de Hemodinamia en el hospital San Martín de Paraná, por la suma estima-
da de 5.000.000 pesos con recursos recibidos desde Ministerio de Salud de Nación. Además se
refaccionó y adecuó el espacio físico por una inversión estimada de 1.065.000 pesos.
• Equipamiento para el Cucaier con destino a: Instalación de Laboratorio de Histocompatibilida –
Banco de Ojos – Equipamiento para Red Hospitales por la suma 3.474.477 pesos, fondos recibi-
dos desde el Incucai – en proceso licitatorio.
• Diez equipos Odontológicos por monto estimado de 420.000 pesos, en proceso licitatorio
• Dos mesas de Anestesia para el hospital San Roque de Paraná, por estimado de 1.950.000 pe-
sos, y esterilizadora por estimado 820.000 pesos en proceso licitatorio.
• Ecógrafos por estimado $ 1.091.790 pesos, en proceso licitatorio
• Equipamiento Informático para Nivel Central por estimado de 550.000 pesos.
• Grupo Electrógeno para el hospital San Martín, por estimado de 1.000.000 pesos en proceso
licitatorio.
• Hospital Masvernat de Concordia: Equipo Rayos X, Equipo Laparoscopia, Equipo Videoendosco-
pia, Equipo Arco en C, por un total estimado de 3.100.000 pesos, en proceso licitatorio.
• Casa de Medio Camino Salud Mental, mobiliario por 30.000 pesos.
• Hospital Colonia Salud Mental de Diamante: Vehículo par proyecto Sueños Sobre Ruedas por total
estimado 565.000 pesos, con ayuda parcial de Subsidio otorgado por Conadis.
• Equipamiento de Programa Redes para distintos efectores: vehículo, equipamiento informático de
la red, electrocardiógrafos portátiles, tensiómetros, otros, estimado 1.482.531 pesos, en proceso
licitatorio.
• Equipo Rayos X para Hospital General Campos, estimado 360.000 pesos, en proceso licitatorio.
• Esterilizadora para Centro de salud, estimado en 66.000 pesos en proceso licitatorio.
• Mobiliario para Centro de Salud de Alcaraz Sur, estimado en 51.365 pesos, en proceso licitatorio.

Gestiones áreas y programas:


• Programa Médicos Comunitarios: se tramitó la aprobación de los Contratos de locación de Obra
para Profesionales y No Profesionales y se han ejecutado pagos un total de 12.165.978 pesos.
• Dirección de Epidemiología: Se desarrollaron jornadas, actividades y adquisidores, relacionados
con la ejecución de programas nacionales: Diversas Patologías, Proyecto H1N1, Inmunizaciones,
por un total estimado ejecutado del gasto en 496.016 pesos. Además se recibieron desde Nación
fondos por la suma estimada de 950.000 pesos para reforzar las actividades de la Campaña de
Vacunación.
• Programa Funciones Esenciales de Salud Pública: Se tramitaron gastos de honorarios, capa-
citaciones, aportes a municipios y otros, estimativamente por un total ejecutado del gasto de
545.787 pesos.
• Programa Incluir Salud: Se tramitaron expedientes de transferencias de cápitas y pacbi a hos-
pitales, adquisiciones de medicación, insumos, prótesis, prestaciones, bienes para pacientes,
estimativamente por un total estimado ejecutado del gasto de 37.013.672 pesos.
• Programa Sanidad Escolar: Se tramitaron expedientes relacionados al programa incluyendo ad-
quisición insumos (kits odontológicos, anteojos), gastos de visitas a establecimientos escolares

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

de la provincia, y pago de honorarios a profesionales, por un total ejecutado del gasto de 430.065
pesos.
• Programa Sumar: El Ministerio de Salud cumplimentó con el pago del porcentaje del cofinancia-
miento provincial a la UGSP- Plan Sumar para que el Plan transfiera los fondos a los efectores con-
juntamente con porcentaje recibido desde Nación siendo el cofinanciamiento a cargo provincia.
La suma estimada es de 3.250.000 pesos más los fondos transferidos desde Nación.
• Programa Remediar + Redes: se recibieron fondos de Nación por la suma de 7.777.405 pesos
destinándose a varias tramitaciones de equipamiento para los efectores de Redes , como así
también a honorarios profesionales y gastos operativos del programa.
• Aportes del Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (Iafas): se recibieron fondos de apor-
tes del Iafas (Ley 8.814) por la suma de 1.318.004 pesos.

Arancelamiento:
• Conjuntamente con Subsecretaria de Administración se tramitó y se cumplimentó con lo dispues-
to en Decreto Nª 4255 transfiriendo los fondos correspondientes al Mínimo garantizado –Coparti-
cipación Personal-por el Ministerio de Salud a los Hospitales-Centros de Salud y Nivel Central por
la suma total de 13.214.548 pesos, con destino al pago de Coparticipación al Personal , suma
que los efectores adicionan al 40 por ciento de la recaudación por facturación a Obras Sociales,
que el personal percibe directamente en los hospitales.
• A través del Departamento Arancelamiento se realizaron las gestiones ante Nación, lográndose
mediante Resoluciones Nacionales obtener el número de prestador para que los Centros de
Salud de la provincia puedan comenzar a realizar la facturación de prestaciones a pacientes mu-
tualizados, con una facturación de total estimado de 804.631 pesos.
• Unidad Ejecutora del Pami: Funciona en la Costa del Uruguay por Resolución Nª 437/ poniendo,
desde la cual se ejecutó la transferencia de fondos a los hospitales que conforman la Red con
destino a la compra de equipamientos necesarios y fortalecimiento sanitario.
• Obras sociales: se ha mejorado la facturación y recaudación desde los distintos hospitales, lo-
grándose un incremento del 27 por ciento respecto del ejercicio anterior:
- Facturado estimado 58.235.274 pesos
- Cobrado estimado 40.673.575 pesos

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y LIQUIDACIÓN


Coordinación de Seguridad e Higiene Laboral
• Se realizaron estudios sobre siniestros denunciados, para prevenir su reiteración.
• Se implementó un registro de Accidentes Laborales denunciados para su seguimiento.
• Se realizó una importante cantidad de capacitaciones de distinta naturaleza, con el apoyo de
Bomberos Voluntarios y la Policía de Entre Ríos.
• Se realizó asesoramiento para la presentación de requerimientos a solicitud de la ART, sobre
relevamiento de riesgos laborales.
• Se aprobó el Plan Anual de Capacitación en Seguridad e Higiene Laboral, que se lleva a cabo du-
rante el año en curso, a través de la Resolución Nº 3.509/14.

División Concursos
• Se dispuso los llamados a concursos de cargos pertenecientes a la Carrera Profesional Asisten-
cial Sanitaria –Ley 9.892 –de los distintos establecimientos asistenciales de los Departamentos
Paraná, Concordia, Diamante, La Paz, Colón, Gualeguaychú, San Salvador, Feliciano, Federal,
entre otros.
• Se llamaron a concursos Funciones Jerárquicas de Enfermería para cubrir las vacantes de Jefes y
Subjefes de Enfermería, conforme lo estipula la Ley 9.564 para distintos efectores, cubriéndose
los Departamentos La Paz, Villaguay, Islas, Nogoyá, Federal, Concordia, Federación, Gualeguayc-
hú, Colón, Victoria, Diamante, Gualeguay, Uruguay, Tala y Paraná. Totalizan 130 funciones Jerár-
quicas concursadas.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Departamento Personal
• Se regularizó la situación de los agentes que revistaban como personal suplente extraordinario,
para los cuales se crearon 1.088 cargos (Ley 10.198). En tal sentido se procedió a realizar el aná-
lisis de antigüedades de cada uno de los postulantes y se confeccionó el correspondiente trámite
administrativo para la designación.
• Se asignaron, con autorización de la superioridad, refuerzos de algunos efectores que plantearon
la necesidad de mejorar su servicio incorporando nuevos profesionales, cargos que fueron crea-
dos por la Ley 10.189.
• Se crearon 147 cargos para directores de centros de salud, por la que se está gestionando su
designación interina.
• Se regularizó la transferencia de los agentes del Centro Huellas mediante Decreto N° 3456/13
M.D.S.
• Se creó la Unidad Sanitaria del Centro Cívico dependiente de este Ministerio que funciona en
Casa de Gobierno.
• Se gestiona la incorporación a la planta permanente del personal del Hospital Pediátrico de Santa
Elena, conforme a los cargos que se habían creado por ley.

Dirección General de Despacho


• Se realizaron trámites de recategorizaciones, transferencias, cambio de carrera, designaciones
de agentes en el escalafón general, Escalafón sanidad, carrera provincial de Enfermería; Escala-
fón sanidad, carrera profesional Hospitalaria, concurso – Ley provincial de Enfermería 9.764 y su
decreto reglamentario, y concurso – Ley 9.892 – carrera profesional Asistencial Sanitaria.
• Se instaló un programa para acceder e intercambiar información en servicios de salud centraliza-
da, provisto por el Ministerio de salud de la Nación. El mismo mantiene la actualización diaria de
la normativa sanitaria a través del programa Legisalud, publicada en el Boletín Oficial de la Repú-
blica Argentina, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y respectivas jurisdicciones provinciales.

Dirección de Asuntos Jurídicos


• Se efectuó asesoramiento legal a múltiples organismos del Ministerio de Salud, a hospitales y
centros de atención primaria de la salud.
• Se participó activamente en la redacción de proyectos de ley. Entre ellos el correspondiente a la
excepción de incompatibilidad de médicos instructores de residentes (Ley 10.292), la creación
del Centro de Enfermedades Poco Frecuentes (ley ya promulgada).
• Se trabaja en proyectos de leyes referidas a la modificación de la ley de residencias médicas y de
excepción de incompatibilidades para los integrantes de la carrera médico asistencial.
• Se colaboró en la redacción y en el asesoramiento de convenios y acuerdos celebrados entre el
Ministerio y distintas entidades y asociaciones de naturaleza educativa, científica y de asistencia.

DIRECCIÓN BIOINGENIERÍA
• Se gestionó con la Uader el asesoramiento para la implementación de software libre en el Minis-
terio de Salud, como prueba piloto.
• Se firmó un convenio con la Fiuner (Facultad de Ingeniería de la Universidad de Entre Ríos), para
que pasantes de los últimos años de la carrera de Bioingeniería, puedan realizar pasantías en
hospitales de la provincia.
• Se continúa con la implementación del servicio de telecardiología, con la puesta en marcha en el
Hospital San Martín para la recepción de electrocardiografía de Hospitales del interior.
• Se avanzó en la implementación de Reter (Red de Telemedicina de Entre Ríos) en convenio con
la UNER.
• Organización de capacitación en fábrica sobre equipamiento para bioingeniería de los Hospitales
públicos de la provincia de Entre Ríos.
• Se instaló el equipo de hemodinamia en el hospital San Martín de Paraná y equipos de RX en los
hospitales de Crespo, Nogoyá y Federal.
• Se confeccionaron informes técnicos relacionados a la planificación de incorporación y reemplazo

156
SERGIO DANIEL URRIBARRI

de la tecnología sanitaria de los establecimientos sanitarios. Y dispositivos de asistencia (sillas


de ruedas convencionales, posturales, motorizadas; andadores, etc.) a beneficiarios del Programa
Federal Incluir Salud.
• Se implementó el sistema de telemedicina en convenio con la Fiuner. Consiste en que, mediante
una página Web, los hospitales pueden enviar sus consultas y son respondidas por cardiólogos
desde el hospital Materno Infantil San Roque.
• Se adquirieron 10 electrocardiógrafos GPRS, diseñados y fabricados por una empresa local, des-
tinados a los hospitales: Perú de Galarza, Chacabuco de Arroyo Barú, Sagrado Corazón de Jesús
de Basavilbaso, Manuel Belgrano de Urdinarrain, Francisco Ramírez de Feliciano, San José de
Federación, Santa Rosa de Chajarí, San Vicente de San Jaime de la Frontera, Santa Rosa de Lucas
González.
• Se puso en marcha el Laboratorio Móvil, el cual presta soluciones a los Hospitales más alejados
de la provincia pudiendo enviar los estudios en forma remota y sean analizados en la Guardia del
Hospital San Martín. Dichos equipos cuentan con un chip de celular (GPRS) que permite enviar
los datos. Continúa en etapa de implementación.
• Se adquirieron:
-20 bombas de infusión (15 peristáltica y 5 a jeringa);
-dos analizadores hematológicos
-25 oxímetros de pulso tipo de mano con sus respectivos cargadores de baterías,
-tres ecógrafos portátiles,
-70 oxímetros tipo dedal
-Equipo de RX fijo, para radiología general; 172.300 pesos, para Hospital Nuestra Señora de Car-
men de Mansilla
-10 Electrocardiógrafos Dong Jiang para distintos hospitales
-seis Equipos de RX portátiles destinados a distintos centros de salud.
-tres equipos de RX fijos de un puesto para hospitales de Nogoyá, Crespo y Federal, por 701.700
pesos.
• Se confeccionaron 290 informes técnicos relacionados a la planificación de incorporación y reem-
plazo de la tecnología sanitaria de los establecimientos sanitarios y dispositivos de asistencia
(sillas de ruedas convencionales, posturales, motorizadas; andadores, etc.) a beneficiarios del
Programa Federal Incluir Salud.
• Se realizaron a través de la División Laboratorio de Bioingeniería (LABI) 184 reparaciones de
equipos de uso médico, de las cuales 17 corresponden a equipos generadores de rayos X. El valor
de reposición (costo de un equipo similar nuevo) de los equipos reparados en este período suma
2.770.619 pesos.
• Se configuraron servidores de aplicaciones, base de datos, dominio de usuarios de red y servido-
res virtuales para control de acceso a Internet que han permitido mantener operativa la red de
datos de éste edificio.
• Se intensificó el soporte a hospitales y centros de salud del interior de la provincia, principalmente
en la configuración y tendido de redes de datos, que permiten la operación de los sistemas exis-
tentes en cada lugar.
• Se ha estructurado el soporte técnico a los usuarios, apoyados en un software de gestión de los
incidentes y manejo del inventario desarrollado internamente, que permite tener el control de
todos los puestos de trabajo informáticos con el detalle de sus incidentes.
• Se trabajó en tareas de desarrollo de software para proyectos como el Webservice de Sintys, apli-
caciones para el programa SIISA y para el registro civil de la provincia para el control de la entrega
de libretas de salud a los recién nacidos.

SECRETARÍA DE GESTIÓN SANITARIA


• Se entregó el siguiente equipamiento:
- Material cardiológico (monitor de presión ambulatoria, registro de electrocardiograma veinti-
cuatro horas (Holter), balanza y bicicleta fija para ergometría) al hospital 9 de Julio de La Paz y al
Centro de Atención Pediátrica de Santa Elena.

157
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

- Equipo Portátil de Rayos X al Hospital Santa Rosa de Lucas González, monitor Fetal para el Hos-
pital Santa Rosa de Villaguay y elementos e Insumos para el Laboratorio de Epidemiología de
Paraná.
- Dos bombas peristálticas, dos bombas a jeringa, 2 oxímetros de mano con sus respectivas ba-
terías y cargador, 2 baterías recargables y 2 Oxímetros de dedo para el departamento Victoria.
- Dos Oxímetros pediátricos con adaptador, pilas recargables y sus respectivos cargadores para el
Hospital Delicia Concepción Masvernat de Concordia.
- Una Camilla para Ambulancia para el Centro de Salud Laurencena de Aranguren.
• Se participó de la Semana del Prematuro, de la Salud Mental en Paraná y Diamante, del Congre-
so de Enfermería, Primer Encuentro del Seminario del Mercosur sobre Políticas de Educación para
la Primera Infancia, de la Segunda Mesa de Niñez y Juventud en Salud Mental, de las Jornadas de
Sensibilización y Capacitación en Salud Vial, entre otras.
• Se realizaron gestiones para presentar el Programa de Violencia ante la Directora de Planeamien-
to Educativo del C.G.E. a los fines de implementarlo en los niveles inicial, primario y secundario a
través de títeres y teatro.
• La “Unidad de Gestión de Políticas Preventivas de las Violencias en las Relaciones de Género”,
expuso la situación actual en Salud del Registro Único de Casos de Violencia de Entre Ríos y el
trabajo realizado por la unidad respecto a los referentes y a la utilización de las claves del Registro
ante la Secretaría General del Ministerio de Gobierno y Justicia de la provincia.
• Se coordinó la realización del “Seminario sobre el trabajo Infantil y su impacto en la Salud”.
• Se brindó capacitación sobre Monitoreo Ambulatorio de Presión Arterial, Holter y Prueba de es-
fuerzo, de la que participaron médicos y enfermeros de las localidades de La Paz, Santa Elena y
Bovril.

SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS ASISTENCIALES Y GESTIÓN


• Se realizó la cobertura de seguridad vial a través del Operativo Verano Seguro, en las rutas que
unen las ciudades de: Concepción del Uruguay, Ceibas, Gualeguaychú, Colón, Ubajay, Concordia,
Federación, Brazo Largo y Chajarí y distribución de los fondos destinados a esa acción.
• Se entregaron diez ambulancias a los hospitales: Noé Yarcho ( Villa Domínguez), San Martín (Pa-
raná), Emergencias Sanitarias (Paraná), Emergencias Sanitarias (Concordia), Sagrado Corazón
de Jesús (Basavilbaso), (Centenario (Gualeguaychú), Castilla Mira (Viale), Justo José de Urquiza
(Concepción del Uruguay), Paranacito (Villa Paranacito), Municipalidad de Pronunciamiento. Se
entregaron dos ambulancias de Alta Complejidad al hospital Centenario de Gualeguaychú y al
hospital Materno Infantil San Roque (Paraná).
• Se elaboró los Informes sobre Mamografías efectuadas mediante el Programa de Abordaje Terri-
torial.
• Se realizó actividades en conjunto con el Ministerio de Trabajo para la elaboración del Protocolo
de Trabajo Infantil.
• Se coordinó la Campaña de Invierno 2014.
• Se suscribieron nuevos Convenios de Cooperación Sanitario en Atención Primaria de la Salud
entre el Ministerio de Salud y los Municipios.
• Se finalizó el tendido de gas y obras relacionadas en el Centro de Salud Martín Fierro de la locali-
dad de Hernández (Departamento Nogoyá).
• Se realizó el Análisis del Programa Nacional de Garantía de Calidad de Atención Médica espe-
cíficamente apartados referidos a diagnósticos por imágenes (radiología – Ecografía), a fin de
fundamenta y optimizar la adquisición de aparatología.
• Se fortaleció las estructuras de asistencia sanitaria y maternidades seguras, en coordinación con
la Dirección de Maternidad e Infancia
• Se participó en el Proyecto de Reglamentación de la Ley de Reproducción Medicamente Asistida
y elaboración del Programa Provincial de Fertilización Médicamente Asistida.
• Se realizaron prácticas de Controles Cardiovasculares precompetitivos en diferentes Clubes y en-
tidades deportivas de la ciudad de Paraná, realizados en coordinación con la Dirección de Emer-
gencias Sanitarias.

158
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Se trabaja en la creación del Servicio de Hemodinamia del Hospital San Martín de la ciudad de
Paraná.
• Se actualizó los montos de módulos prestacionales correspondientes a cirugía cardiovascular,
hemodinamia y hemodiálisis.
• Se realizaron refacciones y arreglos edilicios de gran magnitud en el hospital San Roque de la
ciudad de Paraná.
• Se entregó el Contador Hematológico al Hospital José M. Miranda de la ciudad de Cerrito.
• Se firmó el convenio con la Facultad de Bioingeniería (UNER) – Ministerio de Salud, para la incor-
poración de la Red de Telemedicina – Resolución Nº 4046/13.
• Se asignaron, mediante Resolución, a diferentes Centros Asistenciales de la Provincia un incre-
mento de Guardias Pasivas.
• Se entregó un electrocardiógrafo al Intendente de Villa del Rosario y un cardiodesfibrilador a Con-
cordia.
• Se suscribió el 8 de Noviembre de 2013 el “Convenio Específico”, entre el Ministerio de Salud
de la Provincia de Entre Ríos y la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Entre Ríos
(Fiuner) para continuar y avanzar en la implementación y el mantenimiento de la Red de Teleme-
dicina de Entre Ríos.
• Se entregaron 8.000 juegos de sábanas a hospitales, Centros de Salud y Hogares Asistenciales
de la provincia.
• Se continuó con la carga y actualización de los registros Refeps y Refes del Sistema Integrado de
Información Sanitaria Argentina SIISA, según lo acordado en las Reuniones Nacionales de Res-
ponsables de Regulación.
• Se realizaron en conjunto con el departamento de Atención Medica las evaluaciones de los servi-
cios de terapia intensiva de adultos y pediátricas.
• Se renovó el convenio entre el Gobierno de la Provincia de Entre Ríos y la Facultad de Ingeniería
de la Universidad Nacional de Entre Ríos para mantener en funcionamiento la Red de Telemedi-
cina de Entre Ríos (Reter).
• Se realizaron las capacitaciones de referentes de cada institución en forma presencial y a distan-
cia. Se diseñaron y confeccionaron protocolos de trabajo para realización de interconsultas médi-
cas entre hospitales, y se realizaron interconsultas médicas a través de la misma. Actualmente
la plataforma está integrada por 15 hospitales y dos CAPS provinciales. La plataforma Reter se
encuentra operativa.
• Se adquirieron nueve equipos quipos portátiles que transmiten electrocardiogramas (ECG) a dis-
tancia, para el análisis y diagnóstico por parte de médicos cardiólogos.
• Se integró la provincia al Plan Nacional de Cibersalud, el cual es llevado a cabo por el Gobierno
Nacional con el objetivo de promover interconsultas entre profesionales de distintos estableci-
mientos del país. Se proveerá a la provincia el equipamiento tecnológico y las aplicaciones in-
formáticas para que profesionales de la salud puedan conectarse y compartir interconsultas,
ateneos, congresos virtuales, y otras actividades a través de videoconferencias. Entre Ríos tiene
instaladas actualmente 3 salas de videoconferencia.
• Se formó un comité de crisis con Recursos humanos (médicos enfermeros)
• Se desarrolló un protocolo para el manejo y notificación de casos sospechosos y contactos de
enfermedad por virus Ébola.

Programa Redes
• Se cumplieron las metas previstas por acuerdo con Nación: 49.956 empadronados y 4.000 cla-
sificados al día de la fecha, lo cual habilita al programa para ingresar a partir del año que viene
a Redes II sumando dos nuevos departamentos (Concepción del Uruguay y Gualeguaychú, que
suman el 10 por ciento de población que requiere Redes para continuar con la financiación del
proyecto).
• Se implementó la Historia Clínica y la Planilla de Referencia y Contrarreferencia, permitiendo un
gran avance sanitario, no sólo para el Programa sino para el sistema de salud sanitario provincial.
• Se incorporó la oficina de Referencia y Contrarreferencia del hospital Masvernat a partir de lo cual
se continúa programando los turnos y actualmente se encuentra en gestión la incorporación del
sms recordatorio para los pacientes para el “no olvido” de los turnos que actualmente rondan en

159
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

el 18 por ciento de pérdida en el otorgamiento de los turnos.


• Se inicia el armado de la Red de Laboratorio en el hospital San Martín comenzando un periodo de
relevamiento del estado y equipos de laboratorios de Paraná como inicio del armado de la Red.
• Se trabaja con el perfil lipídico (colesterol y glucemia), que permite realizar análisis en el acto,
esto permitió avanzar en Paraná Campaña y los centros de salud de Paraná, dando respuesta a
personas que no tenían acceso a los estudios otorgándoles turnos programados en el centro de
atención primaria de la salud más cercano a su domicilio.
• Se dictó el Curso de Informática para los equipos de salud, del Primer Nivel de Atención en las
ciudades de Paraná y Concordia, logrando capacitar un total aproximado de 130 participantes
entendiendo que la capacitación es una herramienta para un mejor desempeño laboral y mejorar
la calidad del recurso humano de salud. Del mismo modo se dictó el Curso de Insulinización en
el Primer Nivel de Atención para médicos y enfermeras para lograr que la insulinización sea más
amigable para los médicos del PNA.
• Se realizaron numerosos eventos en los cuales el Equipo de Microgestión acompañó a los centros
de atención primaria de la salud, en distintas actividades en terreno, realizando actividades de
identificación y captación de personas con RCV con la derivación correspondiente al CAPS más
cercano.
• Se amplió el Equipo de Microgestión tanto en Paraná como en Concordia logrando una mayor
efectividad en el trabajo en terreno.
• Se completó la presentación del Programa en todos los centros de salud de la Red de Paraná y
Concordia incorporando al Hospital Domagk que no estaba desde el inicio del proyecto.

DIRECCIÓN GENERAL DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN


• Se realizó el gerenciamiento diario de las actividades en los 205 centros de salud dependientes
del Ministerio de Salud, distribuidos en todo el territorio provincial.
• Se participó en actividades junto a otras áreas de salud y dependencias del gobierno provincial en
Operativo Verano Seguro y la campaña de invierno.
• Departamento Educación para la Salud
• Se presentó el proyecto anual Estrategias para lograr Escuelas Promotoras de Salud.
• Con la División Nutrición se trabajó en varias escuelas de Paraná y alrededores en la promoción
de un entorno saludable a partir de una alimentación equilibrada y la implementación de activi-
dad física periódica y regular.
• Se realizó un trabajo de promoción y prevención con entrega de folletería, regalos alusivos, control
de peso y talla, medición de glucemia y presión arterial en fechas claves como el Día Internacional
de la Mujer, el Día Mundial de la Hipertensión y el Día de la Tuberculosis.
• Se trabajó junto a los programas: Agentes Sanitarios; tuberculosis, vih/sida, diabetes, enfermería,
nutrición y la dirección de epidemiología. Se hizo promoción y prevención con entrega de follete-
ría, regalos alusivos, control de peso y talla, diabetes y presión arterial los días:
• Se promocionó el Primer Concurso Nacional de Escuelas Saludables para todas las escuelas de
la provincia. Se recibieron más de 40 trabajos y junto a la Coordinación de Prevención de Enfer-
medades Crónicas no Transmisibles se hizo la preselección y se envió al Ministerio de Salud de
la Nación.
• Se participó con entrega de folletería en la actividad organizada por el Programa VIH/Sida en la
Plaza 1° de Mayo, donde se realizaron testeos de VIH y Hepatitis.
• Se acompañó a los centros de salud en las actividades por el día de la lactancia materna y los
festejos del día del niño.
• Se inició el taller de Alimentación Saludable en el nivel inicial de la Escuela Normal de Paraná.
• Se concretó, con la División Nutrición, el curso de multiplicadores de las guías alimentarias para
la población infantil destinada a docentes de la Escuela Terán durante ocho encuentros.
• Se realizó el curso de conserjería nutricional en hábitos saludables para nutricionistas referentes
del interior. Durante tres días participaron 20 nutricionistas.
• Se brindó una charla de alimentación saludable, desde la División Nutrición, en el marco del curso
anual de entrenamiento en prevención de enfermedades crónicas no transmisibles.

160
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Jardín Maternal Ternura


• Se realizó una vacunación antigripal y neumocócica a los niños, al personal y a los padres del
jardín.
• Se festejó el Día de los Jardines con juegos, títeres y la contratación de un payaso.
• Se festejó el Día del Niño en el Club Echagüe con peloteros, sorpresitas, globos, juegos y un al-
muerzo con todas las salitas.
• Se realizó el lanzamiento de la campaña nacional de vacunación, rubéola, sarampión, papera y
poliomielitis junto a autoridades del Ministerio de Salud.
• Se realizaron actividades con los abuelos, tíos y padres, y un encuentro en el Polideportivo de Oro
Verde, con las docentes, auxiliares, padres y niños de las salas de 2 años.
• Salud Escolar
• Se controló la salud de 2.300 niños que asisten a escuelas de la ciudad de Paraná en 75 días de
atención.
• Se capacitó al recurso humano de la Clínica Escolar en la realización del control de peso, talla y
percentilado a los alumnos que se realizan el control médico-odontológico y de vacunas de primer
y sexto año primaria de las escuelas de la ciudad. La formación estuvo a cargo del personal mé-
dico de la institución.
• Se realizó la planificación de turnos para optimizar la atención y reducir el tiempo de espera en
cada uno de los controles de salud de los niños.
• Se evaluaron e informatizaron las planillas que envían las 2.300 escuelas de la provincia.
• Se asesora a los padres sobre la importancia de que los niños tengan todas las vacunas que co-
rrespondan a su edad y el estricto control sobre el cuidado de la salud bucal.
• Se realizaron notas en medios de comunicación de Paraná acerca de la importancia que tiene el
control de la salud en todas las edades, puntualmente en la edad escolar, para la prevención de
enfermedades.
• Se coordinan charlas con alumnos de 1° y 6° año de primaria sobre las temáticas de “sobre-
peso” y “obesidad”, entre otros, en escuelas del área periférica y programática de Paraná. La
medida surgió ante el resultado que arrojan los controles que se van realizando en esta clínica.
• Se trabaja sobre los más de 2.000 controles realizados, mediante un procesamiento de datos.
Esto permite profundizar la prevención de la salud en el ámbito escolar.
• Se elaboraron, junto al Consejo General de Educación, la Dirección de Maternidad e Infancia, el
Prosane y la Coordinación General de Programas del Ministerio de Salud, las planillas de salud,
de vacunación y cartelería para 2015, para su distribución en todas las escuelas de la provincia
(urbanas-rurales, privadas-públicas).

Programa Provincial de Agentes Sanitarios


• Se transfirieron hasta la fecha cuatro Partidas Presupuestaria de Agentes Sanitarios, por un mon-
to bimestral de 86.900,00 pesos, encontrándose la quinta partida en trámite
• Se realizaron rastrillajes de control de carnets de vacunas y vacunación en los domicilios para
completar los esquemas correspondientes.
• Se convocaron a Agentes Sanitarios y Supervisores Intermedios de la provincia para participar en
distintas capacitaciones y jornadas de trabajo, todas estas capacitaciones están destinadas a
todos los trabajadores de terreno de los diferentes efectores.
• Se realizaron en las distintas localidades y departamento de la provincia campañas y operativos,
dispuesto en el Calendario Oficial de Actividades.
• Se recuperaron cargos de agentes sanitarios y se relevó que quienes ocupan esos cargos estén
realizando la actividad del trabajo en terreno.
• Se implementa desde el Programa una planilla para informe semanal de actividades.
• Se colaboró en la Campaña Nacional de Vacunación del 1/09/14 al extendiéndose hasta el
30/11/14.
• Se participó del 1º Encuentro Nacional de Agentes Sanitarios en Mendoza.

161
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

DIRECCIÓN ATENCIÓN MÉDICA


• Se trabajó en la construcción de Políticas Públicas Asistenciales, acompañando a los distintos
directores de hospitales, en un análisis de sus reales necesidades y fortalezas.
• Se analizó la normativa vigente con el objeto de modificar aquellos puntos que quedaron obsole-
tos ante el desarrollo y avance de los procesos de Salud.
• Se analizaron y reorganizaron hospitales donde se detectaron inconvenientes de gestión y situa-
ciones de conflicto.
• Se adquirió un vehículo nuevo que facilita el traslado de los agentes de las áreas técnicas para
realizar las inspecciones y auditorías.
• Se realizó la licitación para la adquisición de un Arco en C y un Equipo de Rayos X fijo para el hos-
pital Masvernat; un Grupo Electrógeno para el San Martín de Paraná

Departamento Integral del Medicamento


• Se adhirió al Sistema de Trazabilidad de Medicamentos con el objetivo de asegurar el control de
los medicamentos y contribuir a erradicar de circulación los ilegítimos.
• Se trabaja en normalizar la Trazabilidad de Productos Médicos, incorporando a las personas físi-
cas o jurídicas que intervengan en la cadena de distribución e implantación de productos médi-
cos.
• Se realizaron distintas auditorías hospitalarias en busca de hacer ver la importancia de llevar un
análisis estadístico, epidemiológico y de demanda de los medicamentos, para propiciar el uso
racional del medicamento.
• Se realizó el control técnico de los establecimientos farmacéuticos privados y públicos, mediante
verificaciones periódicas de cumplimiento a las deposiciones vigentes.
• Se trabaja en las validaciones de compras de psicotrópicos y estupefacientes mediante el control
de vales correspondientes a farmacias privadas, instituciones, clínicas, hospitales, droguerías y
laboratorios.
• Se trabajó autorizando las regencias, cambios de dirección técnica, cierres y transferencias de de
farmacia, en la provincia según normativas vigente.
• Se participó en forma activa en Actividades del Anmat Federal;

Departamento Bioquímica
• Se realizaron relevamientos y asesoramientos a los laboratorios bioquímicos de los estableci-
mientos de salud pública en la provincia.
• Se logró poner en funcionamiento un laboratorio de Bioquímica en el Hospital de Alcaraz; hospital
de bajo riesgo.
• Se auditaron servicios de laboratorio hospitalarios y del sector privado para habilitaciones.
• Se participa con la Dirección de Epidemiología en la confección de la Red Provincial de Laborato-
rios.

Departamento de Diagnóstico por Imágenes y Terapias Radiantes


• Se realizaron distintas inspecciones en establecimientos públicos y privados con la finalidad de
habilitar, supervisar, y asesorar a los mismos según normativas vigentes en la provincia.
• Se trabajó en establecimiento públicos y privados sobre las normas, reglamentación y recomen-
daciones de bioseguridad creadas por organismos internacionales, nacionales y provinciales. Se
resaltó el daño producido por la radiación al personal ocupacional expuesto, pacientes, público
circulante y medio ambiente.
• Se participó en la determinación de necesidades en solicitudes de compra de insumos, elemen-
tos de consumo y equipamiento basados en las demandas de prestaciones de cada centro de
atención.
• Se realizaron los registros, habilitaciones y asesoramiento en el cumplimiento de normas vigentes
– Ley Nacional Nº 17.557- Programa Nacional de Garantía de Cálidad de la Atención Médica- a
prestadores del sector público y privado.
• Se auditaron en distintas localidades de la provincia a los establecimientos con diagnóstico por
imágenes para la habilitación.

162
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Se realizó el registro de los establecimientos de los centros públicos y privados de la provincia con
el detalle del equipamiento con el que cuenta.

Departamento Enfermería
• Se realizaron intervenciones y auditorías en el proceso de atención de enfermería en los hospita-
les y centros de salud.
• Se auditaron centros de atención del sector privado de la provincia, que solicitaban habilitación.
• Se llevaron a cabo cursos de capacitación y asesoramiento en los establecimientos públicos para
el personal.
• Se realizaron jornadas para la organización de proyectos
• Se formularon las bases para los concursos para la selección del recurso humano
• Se participó en los concursos de funciones de Enfermería.
• Se organizó el Congreso anual de Enfermería.

Departamento Atención Médica


• Se realizaron las inspecciones conjuntamente con personal del Aoper a las Casas de Ópticas de
la provincia por habilitaciones o modificaciones de las mismas.
• Se procedió a habilitar a distintos establecimientos asistenciales de la provincia: geriátricos, insti-
tuciones gerontológicas, clínicas y sanatorios, centros de rehabilitación y centros de día, como así
también móviles de traslado de alta y media complejidad.
• Se realizaron auditorías en unidades penitenciarias de la provincia elaborando informe de situa-
ción en colaboración con el Programa Salud en Condiciones de Aislamiento.
• Se gestionaron y regularizaron las condiciones de las cooperadoras de los distintos hospitales.
• Se auditaron los subsidios de los hospitales y centros de Salud, resultando alrededor de un 48 por
ciento del total de expedientes que se reciben en el área.
• Se realizaron intervenciones en la facturación de las diferentes prácticas realizadas, subsidios,
derivaciones, trasplantes, tratamientos hemodiálisis, y otros.

Departamento Centro Único Coordinador de Ablación e Implantes de Entre Ríos (Cucaier)


• Se coordinaron 36 trasplantes en la provincia a través de las distintas unidades que funcionan
en la provincia.
• Se creó el Programa de Abordaje Integral de la Enfermedad Renal Crónica (Paierc).
• Se puso en marcha, a partir de la articulación con la Dirección de Planeamiento Educativo, una
capacitación para docentes entrerrianos de todos los niveles sobre importancia de la donación de
órganos y tejidos para trasplantes.
• Se evaluó el desarrollo de las unidades hospitalarias pertenecientes a la Red Provincial de Tras-
plante.
• Se organizaron eventos de concientización y se participó en las Jornadas Nacionales de Procura-
ción.
• Se permitió la atención, suministro, medicación y transporte de los pacientes trasplantados de la
provincia.
• Se gestionó la adquisición de equipamiento para los hospitales de la Red.
• Se otorgaron becas para la capacitación de profesionales, instrumentadores quirúrgicos y perso-
nal hospitalario.
• Se gestionó el ingreso a la lista de espera de pacientes.
• Reunión con los Centros de Trasplantes para la autorización y validación de los estudios realiza-
dos.
• Se realizaron intervenciones en auditorías de habilitación de instituciones que realizan trasplan-
tes.

Departamento CUC y Faher


• Se realizaron jornadas de actualización destinadas a bioquímicos y profesionales hemoterapistas
y de Bancos de Sangre.
• Se adquirió un vehículo utilitario nuevo para el traslado del personal y equipamiento para ampliar
la cobertura de las colectas en las distintas localidades de la provincia.

163
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Se intervino en las actuaciones de los establecimientos asistenciales que solicitan la habilitación,


y deben contar con Bancos de Sangre.
• Se realizaron auditorías en hospitales para realizar un relevamiento sobre el funcionamiento de
los servicios de hemoterapia y Bancos de Sangre.
• Se brindó apoyo técnico/administrativo y asesoramiento a profesionales e instituciones con acti-
vidades a fin.
• Se relevaron los laboratorios de inmunohematología de los Servicios de Hemoterapia, Bancos
de Sangre y/o postas fijas de hemodonación provinciales, públicos y privados, en el marco del
Programa Provincial de Sangre.
• Se analizó el recurso humano profesional y no profesional, equipamiento y estructura física a
fin de detectar incumplimientos a la Ley 22.990 y Programa Provincial de Sangre y procurar su
corrección.

DIRECCIÓN DE EMERGENCIAS SANITARIAS


• A través de la línea 107 la flota de ambulancias de la Red de Servicios de Emergencia de la ciudad
de Paraná prestó un total de 12.300 servicios de los cuales, el 70 por ciento fueron emergencias
y el restante 30 por ciento tuvieron carácter de urgencia. Por su parte, subcabecera Concordia
informa que, en cuanto a la prestación de servicios de asistencia sanitaria en urgencias y emer-
gencias, se realizó la cobertura de un total de 11.264 pedidos (52 por ciento emergencias, 48
por ciento urgencias).
• Se realizó la cobertura de más de 120 eventos cubriendo contingencias y eventualidades que
surjan.
• Se realizaron 716 traslados (59 por mes), siendo estos en un 35 por ciento dentro de la provincia
y un 65 por ciento fuera de ella tanto de pacientes vivos como de fallecidos sin cobertura social.
Se destacan derivaciones a los Hospitales Garrahan (29 por ciento), Gutiérrez (12 por ciento),
entre otros.
• Se coordinaron desde la División Comunicaciones del 107 Paraná, en forma conjunta con el Cu-
caier, todos los operativos de ablaciones, brindando apoyo a los profesionales médicos y trasla-
dando órganos y equipamiento desde el aeropuerto hacia el hospital y viceversa.
• Se coordinaron tareas con la Subsecretaría de Servicios Asistenciales y Gestión, participando en
el operativo “Verano Seguro” (diciembre 2013 a Febrero 2014), brindando cobertura sanitaria,
atención pre-hospitalaria y traslado en el corredor de la Ruta Nacional N° 14, reforzando servicios
en centros turísticos y de interés.
• Se continuó con las capacitaciones y simulacros en Emergencias Prehospitalarias para todos
aquellos que estén involucrados en una situación de emergencias, y se comenzó con la sensibili-
zación en materia de seguridad y prevención de lesiones en accidentes de tránsito a efectores de
salud de toda la provincia.
• Se aprobó mediante Resolución Ministerial Nº 3478 del día 30 de septiembre de 2014, dentro de
la Dirección de Emergencias Sanitarias, la creación del Programa Provincial Salud Vial.
• Se realizó desde el Programa de Salud Vial la recolección y análisis de datos sobre el comporta-
miento en el tránsito, para contribuir a la toma racional de decisiones, en nueve municipios en-
trerrianos: Paraná; Concordia; Gualeguaychú; Concepción del Uruguay; Diamante; Feliciano; Oro
Verde; Valle María y Libertador San Martín. Es un emergente de estas observaciones que el 70
por ciento de los conductores observados en moto-vehículos correspondían al grupo de jóvenes
y adolescentes, de estos se pudo evaluar que en un 65 por ciento de estos jóvenes no utiliza el
casco como elemento protector.
• Se realizaron en base a los datos obtenidos sensibilizaciones y espacios de formación a 254
agentes de salud, 31 inspectores de tránsito y Policía Municipal, 67 docentes y 14 funcionarios
policiales sobre las implicancias en la salud del fenómeno circulatorio y los accidentes de tránsito.
• Se realizaron intervenciones comunitarias y abordaje territorial con agentes sanitarios, focalizan-
do en la población joven y adolescente, llegando con la campaña “IR, Volver, Vivir” a más de
50.000 gurises entrerrianos en eventos multitudinarios.
• Para la prevención de lesiones y promoción de hábitos saludables se contabilizan además la Cam-

164
SERGIO DANIEL URRIBARRI

paña Integral de Prevención, Concientización y Convivencia Ciudadana de San José de Feliciano;


el Programa Municipal de Salud Vial de la ciudad de Diamante; el proyecto Mi vida sobre ruedas
de estudiantes de Federación.

DIRECCIÓN DE ODONTOLOGÍA

• Se puso en vigencia la última etapa del Programa Integral de Atención de la Salud Bucal, que tiene
por objeto proveer de prótesis dentales a la población entrerriana de bajos recursos.
• Se implementó el Programa `Entre Ríos sonríe´ que busca eliminar las desigualdades y darle a
las personas de bajos recursos, la posibilidad de una mejora en su calidad de vida, a través de la
reposición de sus piezas dentales.
• Se instalaron laboratorios de prótesis en los siguientes centros asistenciales públicos: Centro
Regional de Referencia “Ramón Carrillo” de la Ciudad de Paraná, Centro Regional de Referencia
“Arturo Oñativia – Corrales” de la Ciudad de Paraná, Centro de Salud “Bartolomé Giacomotti” de
la ciudad de Concepción del Uruguay, Centro de Salud “Juan Baggio” de la ciudad de Gualeguayc-
hú, Centro de Integración Comunitaria de la ciudad de San José de Feliciano, Hospital Ramón
Carrillo de la ciudad de Concordia.
• Mediante la adquisición del instrumental y los reactivos necesarios, se realizó un relevamiento
provincial de tenor de flúor en el agua de consumo público. Se llevan analizadas más de 100
muestras de localidades pertenecientes a los Departamentos Paraná, Feliciano, Federación, No-
goyá, Paraná Campaña, Concordia, La Paz, Diamante, Colón, San Salvador, Gualeguay, Villaguay,
Uruguay, Ibicuy, Tala, Gualeguaychú y Victoria.
• Se dictó el Curso de Salud Bucal para 354 docentes en temas de prevención y cuidados de la
salud bucal organizado en forma conjunta con el Consejo General de Educación y que otorga pun-
taje válido para la carrera docente en las localidades de: Feliciano con 240 docentes, Chajarí con
58 docentes, San Salvador con 56 docentes.
• Se llevó a cabo el estudio epidemiológico “Relevamiento del Índice de Prevalencia de Caries en
escolares de 6 y 12 años de Entre Ríos” en consonancia con las políticas implementadas desde
el ministerio de salud de la nación.
• Se puso en marcha en el mes de agosto en escuelas rurales del Departamento Feliciano, la ca-
pacitación en técnicas de restauración atraumática que posibilita la atención odontológica de
primer nivel en aquellas zonas en las que no se cuenta con energía eléctrica ni las instalaciones
convencionales para la atención.
• En forma conjunta con la Facultad de Odontología de la Universidad Nacional de Rosario, la Di-
rección de Odontología llevó a cabo acciones de atención odontológica en zonas rurales de los
Departamentos La Paz y Federal como lo son: El Yeso, El Eucaliptal, Colonia San Isidro, Cimarrón,
El Gato y Las Delicias.
• Se realizó el traslado e instalación de equipos odontológicos (nuevos) a los siguientes Centros
Asistenciales:
- J. J. Franco (Gualeguaychú)
- Bartolomé Giacomotti (C. del Uruguay)
- Bajada Grande (B. Grande, Uruguay)
- Hospital Paranacito (Islas, Ibicuy)
- Hospital Luján, (Ramírez, Diamante)
- Hospital Santa Rosa (Lucas González, Nogoyá)
- Enfermera Tita Falcón (Tabossi, Paraná)
- Hospital Dr. Caminos (Federal, Federal)
- Antonio Tardelli (Curtiembre, Paraná)
• Se realizó la adquisición de insumos por un total de 282 mil pesos.
• Se distribuyeron a la fecha un total de 992 solicitudes de Insumos Odontológicos, para el normal
funcionamiento de los servicios en los distintos Efectores.-

165
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

DIRECCIÓN DE SALUD MENTAL


• Se formalizó el Plan de Adecuación Provincial a la Ley Nacional de Salud Mental.
• Se creó el Plan de Adecuación Provincial de Salud Mental establecido mediante un acuerdo
participativo en la ciudad de Diamante con los directores y referentes institucionales de los cua-
tro hospitales monovalentes entrerrianos, para la transformación institucional de los hospitales
monovalentes.
• Se realizaron también auditorías administrativas en los hospitales de Federal, Tala y Diamante.
• En el hospital Dr. Raúl Camino de la localidad de Federal se designó un equipo de acompaña-
miento institucional, integrado por trabajadores de esta dirección y residentes de la Residencia
Interdisciplinaria en Salud Mental.
• En el hospital Luis Ellerman de la ciudad de Rosario del Tala se realizó el acompañamiento del
proceso de la mesa de externación.
• Se promueve la realización de un curso introductorio al campo de la salud mental, destinado a
todos los trabajadores del escalafón general del hospital Escuela de Salud Mental de Paraná.
• En el hospital Colonia de Salud Mental de Diamante, se realizó el día institucional con la presen-
cia de más de 100 trabajadores de salud.
• Se realizó el seminario intensivo Atención en crisis y atención en adicciones”.
• En el hospital Santa Rosa de Villaguay se realizó un encuentro intersectorial en torno al tema
niñez y adolescencia del que participaron instituciones implicadas en el tema, con el fin de aunar
criterios de abordaje en torno a las problemáticas que requieren una intervención integral.
• Se trabajó en “Talleres de Comunicación Institucional” con los trabajadores del Servicio para au-
nar miradas y perspectivas de abordaje clínico.
• El hospital Fermín Salaberry de Victoria fue sede del “Seminario Intensivo: Atención en Crisis y
Atención en Adicciones”. También se realizaron distintos encuentros de trabajo con el equipo de
profesionales del Servicio de Salud Mental. Los trabajadores además participaron de las dos ins-
tancias de la Mesa Provincial de Niñez y Juventud.
• En el hospital San Antonio de Gualeguay, se desarrolló un encuentro con el equipo de profesiona-
les del Servicio de Salud Mental del nosocomio en el que se abordaron las demandas y avances
tras incorporar la nueva mirada de la salud mental desde la intervención en hospitales generales.
• El hospital Justo José de Urquiza de Concepción del Uruguay participó del “Seminario Intensivo:
Atención en crisis y adicciones” en el Departamento de Colón.
• El hospital Centenario de Gualeguaychú fue una de las instituciones participantes del “Seminario
Intensivo: Atención en Crisis y Adicciones” en el Departamento de Islas del Ibicuy.
• En el marco del trabajo en hospitales generales se realizó un encuentro de trabajo en el hospital
San José de Diamante, para abordar la adecuación de la atención en crisis en salud mental, su
relación con la Justicia, entre otros temas.
• Se realizó un día institucional en el hospital San Miguel de San Salvador junto con todos los tra-
bajadores de la institución para reorganizar la tarea hospitalaria y garantizar la atención de los
ciudadanos que demandan asistencia en salud mental. Y se realizó una reunión intersectorial con
directores de escuelas primarias, secundarias, técnicas, SAIE, Copnaf, Juez de Familia, profesio-
nales del hospital a los efectos de aunar criterios de abordaje en torno a la nueva Ley Nacional
de Salud Mental.
• Se concretó en Islas de Ibicuy el “Seminario Intensivo Atención en Crisis y Adicciones” jornada que
convocó a referentes de distintas localidades del Departamento.
• Se presentó el proyecto de Ley de Becas de Externación para usuarios de servicios de salud men-
tal en Cámara de Senadores.
• Se realizó el seminario intensivo Atención en crisis y adicciones en Victoria, Colón, Feliciano, Con-
cordia e Islas del Ibicuy destinado a trabajadores de Hospitales Monovalentes y Centros de Inte-
gración Comunitaria. Coordinado por el Programa Provincial de Alcoholismo y otras Adicciones.
• Se ejecutó el armado de un Protocolo de Actuación en la atención en Crisis y Adicciones para
distribuir en los efectores.
• También se confeccionó un Recursero de Datos y Contactos para distribuir y realizar un aporte en
el trabajo en red de los equipos de salud.
• Se trabajó con el Ministerio Público de la Defensa y con la Subsecretaría de Derechos Humanos

166
SERGIO DANIEL URRIBARRI

en el análisis y redacción del Proyecto del Órgano de Revisión Local presentado a la Cámara de
Diputados.

Abordaje intersectorial
• Se iniciaron rondas de trabajo en distintos lugares de la provincia con miembros del Poder Judicial
para subsanar las dificultades operativas en la aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental.
• Se constituyó la Mesa de Niñez y Juventud formada por profesionales de distintas localidades.,
• Se promocionaron prácticas sustitutivas al manicomio en el marco de la construcción, difusión y
socialización de los modos de pensar y abordar la salud mental en el territorio provincial. Esto es
la desmanicomialización y la promulgación de la Ley Nacional de Salud Mental 26657.
• Se realizaron talleres de comunicación institucional en el hospital Monovalente “Dr. Raúl Camino”
de la localidad de Federal, y en el Servicio de Salud Mental del hospital Santa Rosa de Villaguay.
Se elaboraron trípticos, afiches, volantes, de las diferentes actividades que se generan en cada
servicio que dependen de esta dirección.
• Se utiliza para la socialización y extensión a la comunidad del nuevo paradigma herramientas
como Facebook, correo electrónico y la colaboración en actos jornadas y encuentros que tengan
como eje la salud mental y el nuevo paradigma de atención.
• Se acompañó a los equipos de trabajo que desarrollan prácticas en espacios radiales, como dis-
positivos clínicos- políticos en la provincia. Se realizó el “I Encuentro de Radios en Salud Mental”,
donde participaron: Radio “La Chifladita” del Hospital Colonia de Salud Mental de la ciudad de
Diamante, Radio “Abriendo Caminos” del Hospital “Luis Ellerman” de la ciudad de Rosario del
Tala, Taller de Radio de Casa del Joven y La Bisagra, radio abierta y andariega del Hospital Escuela
de Salud Mental de Paraná.

Programa de Alcoholismo y otras Adicciones


• Se acompañaron, desde las estrategias de supervisión y capacitación, procesos de intervención
de trabajadores de hospitales generales con el fin de reflexionar sobre las prácticas sostenidas en
las respectivas organizaciones institucionales y planificar otras estrategias de abordaje posiciona-
dos centralmente desde la Ley Nacional de Salud Mental.
• En el hospital Nuestra Señora de Luján de la localidad de Ramírez, se reflexionó en torno a las
intervenciones sostenidas desde diferentes servicios utilizando como disparadores situaciones
particulares de diferentes usuarios. Con el hospital San Francisco de Asís de la localidad de Cres-
po y el hospital San Martín de la localidad de Hernandarias se llevó adelante el fortalecimiento
de un trabajo en red, debatiendo, reflexionando y construyendo estrategias conjuntas entre los
trabajadores de diversos sectores.
• Se trabajó con la Oficina de Empleo de la Municipalidad de Paraná en la implementación del Se-
guro de Capacitación y Empleo en coordinación conjunta con la Sedronar; y en una capacitación
dirigida a trabajadores de la Oficina de Empleo en relación al campo de la salud mental y la pro-
blemática compleja de las adicciones.
• Se realizó en coordinación con trabajadores del hospital Escuela de Salud Mental; Centro Huella y
Dispositivo Grupo Institucional de Alcoholismo y hospital Domagk; socializando una red concreta
de organizaciones institucionales de salud. También con el Programa de Salud Vial para enrique-
cer los marcos teóricos desde donde pensar las líneas de acción e intercambiar las respectivas
planificaciones; la coordinación con el Programa Promeba de la Unidad Ejecutora Municipal y el
Centro de Atención Primaria Belgrano, con el objeto de abordar la problemática de adicciones en
el marco de los talleres implementados en el área de cobertura del centro de atención primaria
desde el abordaje social del proyecto de mejoramiento de barrios.

SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN PARA LA SALUD

DIRECCIÓN DE EPIDEMIOLOGÍA

Se continúa desde el Área Vigilancia reactivando a nivel de Nodos epidemiológicos, en la carga opor-

167
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

tuna y sistemática de información al SNVS (Sistema Nacional de Vigilancia en Salud), al igual que en
Sivila (Sistema Nacional de Vigilancia Laboratorial).
Se elaboraron boletines bimestrales con información de enfermedades transmisibles.
Se realizó un boletín semanal con resumen de noticias. (Residencia).
Se realizaron estudios de brotes: triquinosis, leptospirosis, parotiditis.
Se mejoró la vigilancia de enfermedad febril exantemática.
Se efectuó un registro estadístico en planilla especial de exposiciones/intoxicaciones. Y un registro de
consultas toxicológicas en el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica (SNVS).
Se realizaron reuniones con autoridades del Ministerio de Salud para intensificación de “vigilancia de
febriles” para la detección de posibles casos de “Ébola” y “chikungunya”.

Departamento Sala de Situación


Se realizaron publicaciones en plataforma Web: Artículos, contenido multimedia y material gráfico ade-
cuada para publicación en un portal Web con la información generada en la sala de situación.
Se efectuó un Seminario técnico “Epidemiología del cáncer”: 1) Fuentes de información sobre cáncer
(Registro de tumores poblacional, Bioestadística), 2) Métodos de análisis en epidemiología del cáncer,
3) Teoría de la causalidad. Interpretación de resultados, 4) Resumen de la situación en Entre Ríos.

Desarrollo tecnológico e investigación:


• Análisis de supervivencia (Estudio Concord): Colaboración con el registro provincial de tumores en
la recolección, reparación y análisis de la información para el estudio internacional sobre análisis
de supervivencia en cáncer. (Estudio Concord2).
• Desarrollo de un almacén de datos para la sala de situación: Desarrollo y mantenimiento de un
almacén de datos con las bases de datos utilizadas por la sala de situación con las medidas de
seguridad y de acceso suficientes para el manejo de información sensible.
• Desarrollo y actualización de un panel de control con indicadores básicos socio demográficos, de
mortalidad y morbilidad

Apoyo técnico a otras áreas y programas:


• Sistema de atención de Salud Mental de Paraná y la provincia de Entre Ríos: Armado de una Sala
de Información en el hospital Escuela de Salud Mental: Colaboración de la sala de situación en
el georeferenciamiento de la red de atención de Salud Mental y en el desarrollo de una sala de
información en el Hospital Escuela de Salud Mental..
• Redefinición de Áreas Programáticas de la provincia: Colaboración en el proceso de redefinición
de áreas programáticas de la provincia, junto a la Dirección de Atención Primaria, Programa Mé-
dicos Comunitarios y la Coordinación General de Programas.
• Recolección, Reparación de datos sobre incidencia y mortalidad por cáncer de mama en la provin-
cia: Recolección, Reparación y consolidación de la incidencia y mortalidad por cáncer de cuello de
útero elaborado para el programa provincial de cáncer de cuello de la provincia.
• Magnitud, características y tendencia de la mortalidad materna en la provincia.

Análisis de información de enfermedades transmisibles e inmunizaciones


• Magnitud, tendencia y distribución de las Enfermedades de Notificación Obligatorias: Análisis de
la morbilidad de los ENO.
• Análisis de la situación de las IRA/Diarreas en la provincia: Informe de la situación de las IRA/
Diarreas en la provincia: tasas de notificación, vigilancia de virus por departamento.
• Cobertura de vacunación: Análisis de la cobertura de vacunación por departamento.
• Programa Ampliado de Inmunizaciones
• Se realizó la planificación, adquisición y distribución de insumos.
• Se implementaron sistemas de información de coberturas.
• Se efectuaron Talleres de Actualización del Programa Ampliado de Inmunizaciones en Departa-
mento Federal, Feliciano, Gualeguaychú, Paraná y Paraná Campaña. Talleres Nomivac, de Nomi-
nalización de la Población a vacunar para todos los departamentos de la provincia y uno exclusivo
para Paraná y Paraná Campaña.
• Se organizó la Semana de Vacunación de las Américas con la Apertura Binacional en Concordia

168
SERGIO DANIEL URRIBARRI

por Argentina y Salto por la República Oriental del Uruguay.


• A través de la Dirección de Epidemiologia se realizó la compra de 60 heladeras para vacunato-
rios de Colón, Diamante, Federal, Federación, Gualeguay, Gualeguaychú, Islas, La Paz, Villaguay.
Todas distribuidas según necesidad comprobada a través de las supervisiones capacitantes rea-
lizadas por el Equipo de Inmunizaciones.
• Se adquirieron ocho computadoras para uso de los vacunatorios con el fin de cargar en sistema
nominalizado de vacunas Nomivac.
• Se gestionó desde el Programa Provincial, el envió desde el Programa de Control de Enfermeda-
des Inmunoprevenibles de Nación, de una Camioneta con Cámara de frío para la distribución de
vacunas. Marca Ford Ranger cabina simple.

Además se trabajó en las siguientes campañas:


• Campaña de Vacunación Casa por Casa: Se realizó refuerzo de Vacunación Antigripal en emba-
razadas y niños de 6 meses a 2 años vacunación casa por casa en todos los departamentos de
la provincia a través de los hospitales de Cabecera a quienes se les depositó dinero para becas y
combustible en el caso de tener que ir a zonas desfavorables.
• Campaña nacional de Vacunación Universal contra Hepatitis B: Se inició en el año 2012 Cam-
paña Universal de Hepatitis B con el objetivo de vacunar con 3 dosis de esta vacuna a todos los
adultos jóvenes y personas mayores de cualquier edad que no hayan recibido la vacuna.
• Campaña de Seguimiento SRP: el Ministerio de Salud de la Nación estableció para el año 2014
una campaña de Vacunación contra Sarampión, Rubeola y Poliomielitis. Se debe aplicar una do-
sis extra de vacuna doble viral y Sabin a todos los niños entre 1 a 4 años con el fin de mantener
eliminadas el Sarampión, la Rubeola y Poliomielitis en los meses de Septiembre y Octubre.

Programa de Tuberculosis
• Se trabajó en terreno, con actividad interdisciplinaria de los agentes que se involucran en el diag-
nóstico, tratamiento y control de contactos de los pacientes con tuberculosis; enfermeras, médi-
cos, trabajadores sociales y agentes sanitarios.
• Se realizaron supervisiones de los Servicios de Salud de Paraná, Concordia, Viale, La Paz, Villa-
guay.
• Se realizó capacitación de alumnos y personal docente y no docente de la escuela Jesús el Maes-
tro, por registrar entre sus alumnos un caso de tuberculosis, en esa instancia además se reali-
zaron PPD y exámenes clínicos a los alumnos y profesores que compartían actividades áulicas.
• Se realizaron capacitaciones (TAES), a residentes de Epidemiología y en terreno al personal invo-
lucrado en el diagnóstico y tratamiento de la tuberculosis.
• Se efectuó un Taller de capacitación en el Auditorio del hospital San Martín en el mes de marzo,
dirigido todo el personal de salud. Asistieron noventa y tres profesionales, médicos, enfermeras,
kinesiólogos, odontólogos, laboratoristas, asistentes sociales y agentes sanitarios de los distintos
Centros de la ciudad.
• Se realizó Jornada de Capacitación y sensibilización en TBC en Concordia dirigido al personal de
Salud de los distintos Centros de Concordia, Federación y zona de referencia.
• Se realizó una investigación con la Facultad de Bioingeniería de la UNER, proyecto PFIP, para la
creación de Software para estudio de contactos de los pacientes con tuberculosis.
• Se encuentra en la última etapa de consolidación de datos del Software en los Centros que se
eligieron por tener más cantidad de pacientes en el estudio de contactos. Se recolecta la infor-
mación y se cierra la Investigación del Proyecto que se ofrecerá a las distintas Instituciones que
realizan tratamiento y seguimiento de pacientes con tuberculosis en el país. Se implementará en
toda la provincia para realizar el control de Contactos, grupo que debe ser controlado con el fin de
cortar la cadena epidemiológica de la enfermedad.
• Se realizó la distribución a los Servicios que tienen pacientes con tuberculosis de la medicación
necesaria para los tratamientos. Envío a Concordia de medicación de segunda línea por existir un
caso de TBC MDR resistente a Isoniacida y Rifampicina.

Centro de Información, Asesoramiento y Asistencia Toxicológica (CIAAT)


• Se realizó un seguimiento telefónico y/o personal de casos en establecimientos públicos y priva-

169
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

dos.
• Se hicieron capacitaciones para el personal de salud en temas toxicológicos.
• Se recepcionaron ejemplares de alacranes para su posterior envío al Instituto Malbrán, para la
elaboración de antiveneno.
• Se promocionó la prevención de Accidentes con ofidios y escorpiones a través de folletería impre-
sa por el Boletín Oficial.
• Se hizo relevamiento y reposición de reservas de anti venenos (bivalentes, Micrurus, Escorpión,
Latrodectus, Loxosceles) en los Centros Anti ponzoñosos de la provincia.
• Se confeccionó un Botiquín Toxicológico con antídotos especiales (Pralidoxima, Deferoxamina,
N-Acetilcisteína).
• Se investigó denuncias por uso indebido de agroquímicos, recibidas a través de la Dirección Na-
cional de Determinantes de Salud e Investigación, y posterior remisión de las mismas al Ministerio
de la Producción.
• Se participó en la modificación del Proyecto de Ley de Plaguicidas.
• Se realizó asistencia a Capacitación en “Manipulación de Alimentos”, realizada en el Colegio de
Bioquímicos de Entre Ríos.
• Se disertó en la Capacitación sobre Fitosanitarios, Estación Experimental Agropecuaria Paraná,
INTA.
• Se envió Alertas de Vigilancia Epidemiológica a los nodos epidemiológicos: mayo: Prevención de
Intoxicaciones con Monóxido de Carbono. Setiembre: Alacranismo.

Enfermedades Zoonóticas y Vectoriales


• Se continúa la serología para consolidar la recertificación de la interrupción de la transmisión
vectorial de la enfermedad de Chagas. (Aprox. 2000 niños).
• Se efectuó vigilancia vectorial de chagas en viviendas de zona rural de los departamentos Nogo-
yá, Diamante, Federación, Feliciano, Federal y La Paz.
• Se realizó serología en canes de Chajarí, La Paz y Concordia para el control de la Leishmaniasis
visceral canina.
• Se efectuó monitoreo de Lutzomyia longipalpis (flebótomo transmisor de la Leishmaniasis Visce-
ral), en Chavarí y Concordia.
• Se implementó el método LIRAa (Levantamiento de índices rápidos de Aedes aegypti) en Santa
Elena, Hernandarias y Crespo.
• Se continuó la aplicación del método LIRAa semestralmente en localidades limítrofes con Uru-
guay. (Colón, Concordia, Gualeguaychu).
• Se finalizó el estudio Multicéntrico (Salud Investiga) Distribución de las Especies de Escorpiones
de Importancia Médica, Epidemiología, y Mapas de Riesgo Intraurbano de Escorpionismo en Nue-
ve Provincias.

DIRECCIÓN DE SALUD MATERNO INFANTO JUVENIL

• Se han intensificado las tareas en áreas pertinentes desde la DMIJ, en relación directa con el
Plan Operativo para la Disminución de la Mortalidad Materno Infantil.
• Se ha monitoreado en forma presencial el Sistema Informático Perinatal. Dicho sistema, sobre
todo la carga de datos de las distintas maternidades, correspondiente principalmente al módulo
neonatal y al llenado de historias clínicas perinatales, ya que deben completarse 30 ítems en
el llenado de dichas historias para que así a su vez se cumpla con los objetivos y las trazadoras
del Plan Sumar- Nacer, por lo que se está trabajando en concordancia con este Plan Nacer y sus
responsables.
• Se trabajó en los últimos meses en el área Materno Infantil fortaleciendo el Sistema de Vigilancia
de la Morbimortalidad Materna, realizando análisis de las últimas muertes maternas en el Comité
Central, y trabajando en equipo y en terreno en los lugares donde ha ocurrido el evento., posi-
bilitando el acercamiento de los distintos actores del sistema de salud de los hospitales donde
se pueda, ante un análisis exhaustivo con el sistema Causa Raíz, llegar a identificar los posibles
errores para luego subsanarlos.

170
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Además se trabaja para poder acelerar la comunicación de estos eventos de morbi-mortalidad


desde los efectores al área Materno Infantil de esta Dirección.

Programa Provincial de Salud Integral de las y los Adolescentes


• Se planificaron y efectuaron acciones con las siguientes áreas: la Coordinación General de Pro-
gramas, la Unidad de Gestión de Políticas Públicas en el marco de la ley de Violencia de Género,
Sumar, Organización Panamericana de la Salud.
• Se participó activamente en la Campaña de Verano.
• Se realizó la gestión para la formación académica de 29 profesionales referentes de equipos
de salud de atención de adolescentes de la provincia, mediante la realización del curso online
“Programa de Actualización de Abordaje Integral de la Salud Adolescente”, dictado por el área de
posgrado de la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires y dirigido por la doctora
Diana Pasqualini.
• Se participó en una capacitación intersectorial junto a la Secretaría de la Niñez, Justicia, Edu-
cación, Policía, organismo no gubernamental Con los gurises no, entre otros, en la localidad de
Urdinarrain.
• Se organizaron, planificaron y desarrollaron cuatro seminarios de capacitación para el equipo de
salud de los consultorios de salud integral de las y los adolescentes de la provincia, en coordina-
ción con el Instituto Nacional contra la Discriminación, Xenofobia y Racismo (Inadi), el Programa
de Salud Sexual y Reproductiva, el Programa Nacional de Salud Integral Adolescente y la Secre-
taría de la Niñez.
• Se realizó el seminario de formación continua sobre el protagonismo de los derechos en la aten-
ción integral a la salud de las y los adolescentes. Asimismo, una mesa de trabajo en derechos con
actores sociales claves en la temática.
• Se participó en la primera reunión anual de referentes nacionales de adolescencia en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
• Se presentó el programa en el foro para intendentes.
• Se concretó una capacitación en servicio en el hospital Materno Infantil San Roque de Paraná.
• Se concretó la participación como rotante en el hospital Elizalde y Cesac 41 de La Boca, en la ciu-
dad de Buenos Aires, de tres profesionales del Consultorio de Adolescencia del Hospital Materno
Infantil San Roque de Paraná.
• Se asistió al primero, segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto módulo del curso anual de salud
sexual y reproductiva en el hospital San Martín de Paraná.
• Se realizó y organizó junto al Programa Sumar, un seminario sobre la incorporación de la pobla-
ción adolescente a este beneficio.
• Se concretó otro seminario de formación sobre gestión de servicios de salud para la atención
integral de las y los adolescentes, con la disertación del licenciado Mauricio Monsalvo.
• Se planificaron capacitaciones en servicio para los departamentos: Concordia, Gualeguaychú y
Concepción del Uruguay.
• Se planificaron rotaciones de cuatro profesionales entrerrianos a los servicios de Adolescencia del
Hospital Elizalde y Cesac 41 de La Boca, en la ciudad de Buenos Aires.
• Se participó, junto al Programa Sumar, de la teleconferencia nacional de adolescencia.
• Se participó en las primeras jornadas entrerrianas de actualización en cáncer de cuello uterino,
en Paraná y en la jornada “Mitos y Realidades en el campo de la diversidad Sexual”.
• Se participó en la segunda reunión anual de referentes nacionales de adolescencia en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
• Se concretó la capacitación en servicio y reunión de gestión en el Hospital Masvernat de la loca-
lidad de Concordia.
• Se acompañó en terreno, junto al Programa Sumar, a los efectores priorizados: Centro de Salud D’
Angelo y Centro de Salud Charrúa de Paraná.
• Se realizó el tercer seminario sobre abordaje integral del adolescente en el Hospital Justo José de
Urquiza de Concepción del Uruguay.
• Se participó en la mesa de expertos de las IV Jornadas Interdisciplinarias del Hospital Materno
Infantil San Roque.
• Se realizó una visita de intercambio a centros de estudios de adolescentes del Hospital Dr. Pedro

171
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Enrrique de Río de Janeiro, Brasil.


• Se desarrollaron actividades en Villa Libertador General San Martín y Diamante por la semana
del adolescente.
• Se puso en marcha el consultorio de Adolescencia del Centro de Salud “San Pantaleón” de la
localidad de Bovril.
• Se efectuó una capacitación en servicio en el Hospital Centenario y centros de salud municipales.
También reunión de gestión en cierre de la capacitación en el Hospital Centenario de la localidad
de Gualeguaychú.
• Se realizó una jornada de capacitación en atención integral de la salud de las y los adolescentes
en Ceibas. Disertaron profesionales del Hospital de Clínicas y del Hospital Rivadavia.
• Se concretó la participación de dos profesionales del Consultorio de Adolescencia del Hospital
Masvernat de la localidad de Concordia como rotantes en los servicios de Adolescencia del Hos-
pital Elizalde y CESAC 41 de La Boca, en la ciudad de Buenos Aires.
• Se realizó el cuarto seminario de formación continua sobre “Redes y Micro-redes” en Paraná, con
la disertación del licenciado Mario Siede.
• Se desarrolló la capacitación en servicio en el Hospital Justo José de Urquiza de Concepción Del
Uruguay.

Área de la Mujer
• Se procedió a la comunicación y capacitación en las maternidades provinciales de la Guía de
Atención de Parto en maternidades seguras centradas en la familia.
• Se monitorearon y evaluaron los controles de embarazo en centros de atención primaria de la
salud, centros de referencia y hospitales: utilización de la HCPB, carnet perinatal, captación
temprana, fichero cronológico, turnos programados, búsqueda activa de las embarazadas que no
concurren a los controles, promoción del parto institucional; promoción de la lactancia materna;
prevención de la desnutrición en la embarazada; prevención de la diabetes gestacional.
• Se evaluó el cumplimiento de las condiciones obstétricas y neonatales esenciales en las mater-
nidades provinciales. Y se categorizó a los hospitales en relación al cumplimiento de las mismas
en categorías 1, 2 y 3.
• Se puso en marcha la Red de Derivación Perinatal. Se trabajó en la sensibilización, capacitación,
monitoreo y evaluación del recurso humano en el cumplimiento de las normas.
• Se brindó asesoramiento y capacitación en conformación de comités de vigilancia de mortalidad
materna en los hospitales categoría 2 y 3.
• Se ejecutó el monitoreo y evaluación permanente de la evolución de los indicadores específicos.

Programa Salud Sexual y Reproductiva


• Se realizaron charlas informativas sobre derechos sexuales y salud reproductiva.
• Se realizaron seis jornadas sobre estrategias de promoción de los derechos sexuales y repro-
ductivos, la consejería individual y el taller comunitario en: Rosario del Tala, Concordia, La Paz,
Paraná Campaña, Concepción del Uruguay (coordinadas con Inadi); Diamante (coordinada con la
Municipalidad de Diamante).
• Se participó en la capacitación en servicio y el taller de consejería en salud sexual y reproductiva
brindados por referentes del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, con
eje en los hospitales San Roque, Domagk, y San Martín y los centros de salud Oñativia, Carrillo,
Goldin de Paraná.
• Se participó en actividades convocadas por el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación
Responsable: dos reuniones de referentes provinciales de salud sexual y reproductiva en abril y
noviembre.
• Se fortaleció la base de datos de población y prestaciones, egresos por aborto y anticoncepción
quirúrgica.
• Se recibieron los folletos sobre consejería y violencia obstétrica y reproductiva, diseñados junto a
la Dirección de Relaciones Institucionales y Comunicación.
• Se formó parte en actividades interprogramáticas: Feria de Programas, reuniones interprogra-
máticas y reuniones de coordinación de acciones con el Plan Sumar y para la realización de la
jornada del 1 de diciembre, Día de la Lucha contra el VIH/Sida.

172
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Se implementaron contenidos y atributos para las prestaciones de salud sexual y reproductiva


comprendidas en el Plan Sumar: consejería y taller comunitario.

División Maternidad y Perinatología


• Se recibió y coordinó la distribución de afiches y folletería de los programas maternos e infantiles
de la dirección, la distribución de medicamentos de los programas maternos e infantiles enviados
por Nación. Coordinado con el Programa de Apoyo Nutricional y las giras de distribución de la
leche.
• Se cargó y analizó la Planilla de Hechos Vitales; de donde se extraen los nacidos vivos que requie-
re el Programa de Pesquisa Neonatal para confeccionar los indicadores del mismo.
• Se utilizó en los hospitales con maternidades el protocolo para la denuncia de las muertes mater-
nas-fetales e infantiles, teniendo respuesta de los hospitales Justo José de Urquiza de Federal y
de Concepción del Uruguay, Centenario de Gualeguaychú, Masvernat de Concordia y San Antonio
de Gualeguay.
• Se coordinó el trabajo con el Departamento de Bioestadística para mejorar la información de las
muertes materno-infantiles por búsqueda activa.
• Se cumplimentó la encuesta anual de prevalencia de la lactancia materna, enviada a la Dirección
Nacional de Maternidad e Infancia.
• En el marco del Programa de Infecciones Respiratorias Agudas se distribuyeron medicamentos a
hospitales y centros de salud.
• Se inició la distribución de insumos para la prevención de la diarrea. Se diseñaron afiches y vo-
lantes.
• Se distribuyeron a los hospitales con maternidades los brazaletes identificatorios madre-niño, que
son colocados luego del nacimiento.
• Junto al Área de Atención Integral de la Niñez se modificaron las normativas y registro del Progra-
ma Apoyo Nutricional. Y se inició la capacitación en Paraná, Concordia, Diamante, Federación y
Concepción del Uruguay.

Área Atención Integral de la Niñez


• Se participó en encuentros de actualización de salud infantil respecto a programas de nutrición,
el uso de la historia clínica pediátrica y del adolescente, antropometría, curvas nutricionales y en
programas y acciones en nutrición infantil.
• Se realizó la capacitación en el programa de infecciones respiratorias agudas en centros de salud
y hospitales del departamento Paraná, en dos encuentros en el hospital San Roque.
• Con la Subsecretaría de Políticas Alimentarias se actualizaron los indicadores, ajustes y las reco-
mendaciones en la ejecución operativa del programa A la mesa entre todos, con altas originadas
desde los efectores de salud públicos.
• Se organizaron las acciones, comunicación y elaboración en las pautas de organización de los
servicios, formularios y recomendaciones para la atención de las infecciones respiratorias agudas
en la campaña de invierno. Así como la distribución de salbutamol y otros insumos disponibles.
• Se realizó el acompañamiento, monitoreo y evaluación del desarrollo de la estrategia de dismi-
nución de la morbilidad y mortalidad materna e infantil en hospitales de referencia, análisis de
informes, vigilancia de muertes infantiles, revisión de recomendaciones.
• Se articuló el trabajo con el Plan Sumar y otros organismos públicos provinciales y municipales y
servicios abocados a la promoción de derechos, atención y protección de la infancia.
• Se accionó la implementación del Plan Sumar en la atención de salud infantil y se trabajó arti-
culadamente con programas del Copnaf, se aportó al diseño de Consejos de Niñez y se coordinó
con Salud Escolar, jardines maternales de Paraná, el Consejo General de Educación entre otros
organismos que brindan cuidados y atención a la infancia.
• Se desarrolló el seguimiento, monitoreo y evaluación de la campaña de invierno en el marco de la
implementación del programa de infecciones respiratorias.
• Se concretaron seis encuentros en hospitales y centros de salud del departamento Paraná en
torno a la atención de la salud infantil.
• Se realizó un trabajo conjunto con Clínica Escolar y jardines municipales para la ejecución de
los controles de salud escolar de niños y niñas de 5 años, del ingreso a primer grado y de sexto

173
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

grado, que implicó coordinar con las áreas de Planeamiento Educativo y Dirección de Enseñanza
Inicial del CGE y con la Dirección de Jardines Maternales de Paraná.

DIRECCIÓN DE MUNICIPIOS SALUDABLES

Se cumplimentó el análisis de salud local y conformaron la Sala de Situación de Salud, los municipios
de: Gualeguaychú, Concepción del Uruguay, Urdinarrain, La Paz, Gualeguay, Valle María, Villa Libertador
San Martín.

DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES

Programa Remediar
• Se garantizó el acceso a medicamentos esenciales de la población cuya cobertura médica es
exclusivamente pública.
• Se cumplimentó la redistribución de medicamentos.
• Se fortaleció la capacidad de respuesta del Primer Nivel de Atención a través del envío de botiqui-
nes con medicamentos esenciales
• Se promovió la capacitación permanente de los recursos humanos en salud a partir de diferentes
instancias formativas orientadas a la actualización de conocimientos de los equipos de salud del
Primer Nivel de Atención.
• Se efectuó la provisión de medicamentos a 339 efectores de la red pública a los que se le trans-
firieron 165.510 medicamentos, con una inversión de 1.098668 pesos en la red sanitaria del
Primer Nivel de Atención.

Programa Redes
• Se fortaleció la capacidad de respuesta a nivel sanitario de las Redes de Salud y se jerarquizaron
los Centros de Atención del Primer Nivel, como punto estratégico de contacto con la comunidad
y como puerta de entrada de la población al Sistema de Salud, en los departamentos Concordia
y Paraná.
• Se realizó la capacitación de los recursos humanos en salud.
• Se logró la nominalización y clasificación de los pacientes hipertensos y diabéticos tipo 2.
• Se contribuyó a disminuir la alta morbimortalidad de la enfermedad cardiovascular que amenaza
en forma creciente a nuestra población.

Médicos Comunitarios
• Se incorporaron 57 nuevos becarios iniciándose la novena Cohorte, que completan equipos inter-
disciplinarios en 39 CAPS y CICs. Gracias a esto se inicia la capacitación académica en la Facul-
tad de Ciencias de la Salud (UNER- Concepción del Uruguay) donde cursan la Especialización en
Salud Social y Comunitaria, y el Curso Anual de Promotores de Salud. En virtud de esto, a la fecha
existen 368 agentes activos bajo Programa distribuidos en 140 efectores de toda la provincia.
• Se llevó a cabo el Iº Encuentro Provincial del Programa Médicos Comunitarios.
• Se trabajó coordinadamente con la Coordinación General de Programas, la Sala de Situación
dependiente de Epidemiología y junto con la DEC (Dir de Estadísticas y Censo) dependiente del
Ministerio de Economía con el objetivo de obtener cartografía y datos censales que nos permi-
tan correlacionar las Áreas con los radios censales. La tarea fue desempeñada por personal de
los CAPS, comunitarios y no comunitarios, junto a sus tutores/facilitadores. En este sentido,
se comenzó con las instituciones que tienen becarios del PMC y se planea extenderla desde la
Dirección General del Primer Nivel de Atención, al todos los CAPS provinciales durante el 2015.
• Se realizaron reuniones de planificación y capacitación para los Facilitadores de los distintos
CAPS, materializándose 2 reuniones mensuales, una con los que operan en la costa del Paraná
y otra con los que desempeñan tareas en la costa del Uruguay. Por ello en el mes de mayo, en el
marco de los 10 años de Comunitarios, se realizo el Encuentro Nacional de Facilitadores, en CABA

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

a los fines de dar tratamiento a la temática Planificación Local Participativa.


• Se logró contar con 33 tutores que cubren un 90 por ciento de todos los CAPS integrados en el
PMC en la Provincia. Con los facilitadores se reforzó las tareas de redefinición de Áreas Programá-
ticas, Abordaje de Violencia el cual fue trabajado integradamente con otras áreas del Ministerio
que desarrollan diariamente la tarea en este Tema (Equipo Coordinado por Lic. Claudia Izza y
Equipo Coordinado por Dra. Mariela Baranoff.)
• Se logró mediante la articulación con el Ministerio de Cultura y Comunicación, operar a través de
los NAC (Núcleos de Acceso al Conocimiento). Esta forma de trabajo nos permite que el personal
en distintos puntos de la provincia acceda a una capacitación con un escaso o nulo desplaza-
miento de su lugar de residencia ya que existen actualmente 7 NAC en la provincia y se planea
extenderlo a 12.
• Se intensificó desde la gestión del PMC la tarea de Auditoría de los agentes bajo programa en
toda la provincia a fin de optimizar el cumplimiento de los horarios y modalidades de trabajo
adecuándolos a los convenidos por contrato. Además, en los viajes de auditoría, se contó con el
acompañamiento de integrantes del Programa Sumar, con quienes se articuló para capacitar a
los efectores sobre la CEB (cobertura efectiva básica) y la forma de utilizar la nominalización que
arroja la plataforma virtual de dicho programa para orientar las salidas a terreno.
• Se realizó por lo menos una auditoría en todos los CAPS bajo programa (140 entre provinciales
y municipales) y en algunos se realizaron 2 ó más auditorías si las irregularidades halladas lo re-
querían. Donde se detectaban incumplimientos se procedía a realizar apercibimiento del personal
y tras reiterarse el mismo se evaluaba la decisión de baja.
• Se participó en el Encuentro Regional del PMC en la localidad de Villa María, Córdoba; donde se
preseleccionaron para exponer 3 de las más de 12 experiencias de actividad comunitaria envia-
das desde toda la provincia.
• Se participó del Encuentro Nacional del PMC. Realizado en CABA, donde se expuso una de las
experiencias presentadas en Córdoba, ahora a más de 1.800 comunitarios de todo el país: “Es-
cuadrón Verde de CAPS Puerto Viejo – Diamante Entre Ríos”, cuya facilitadora es la Dra. Gabriela
Seguí.

Programa Incluir Salud


• Se transfirió la suma de 4.831.549 de pesos a los hospitales públicos de la provincia en concepto
de cápita, como contrapartida por los servicios de salud brindados a los pacientes hospitalarios
que se encuentran afiliados al Programa Federal Incluir Salud.
• Se destinaron 10.315.094 de pesos para financiar medicación de alto costo a 93 afiliados al Pro-
grama Federal con patologías crónicas, tales como hemofilia, déficit de hormona de crecimiento,
artritis reumatoidea, esclerosis lateral amiotrófica, esclerosis múltiple, VIH, entre otras.
• Se transfirieron para cubrir prestaciones relativas a prótesis, órtesis, implantes, trasplantes y
óptica, 3.660.470 pesos.
• Se brindaron 192 prestaciones mensuales de discapacidad, lo que representó una inversión de
2.144.216 pesos para transporte especial, rehabilitación, cuidador domiciliario, acompañante
terapéutico, de acuerdo a las autorizaciones realizadas por la Dirección Nacional de Prestaciones
Médicas.
• Se utilizaron 777.443 pesos en concepto de gastos de funcionamiento.
• En forma directa a través de la Dirección Nacional de Prestaciones Médicas del Ministerio de
Salud de la Nación, se financian 539 prestaciones mensuales de discapacidad en virtud de con-
venios firmados con distintos prestadores privados. Del mismo modo se cubren los módulos de
diálisis y traslados por prestaciones de hemodiálisis a 113 beneficiarios del programa.

PROGRAMAS NACIONALES Y PROVINCIALES

Programa Sumar
• Se inscribieron 53.449 nuevos afiliados alcanzándose la cantidad total de 248.675 personas
empadronadas, de los cuales 136.949 han recibido por lo menos un control de salud en los últi-
mos 12 meses.

175
• Actualmente hay 260 efectores bajo convenio, lo que representa el 87 por ciento de efectores de
la red pública trabajando con la modalidad de gestión del Sumar.
• Se han brindado 571.335 prestaciones de salud a la población beneficiaria
• Se transfirieron desde Nación a la provincia 5.993.236 pesos, en el marco de la implementación
del Programa, que alcanza la suma de 50.111.476 pesos.
• Se transfirieron esos 54. 588.744 pesos a hospitales y centros de Salud en el marco del Progra-
ma Sumar. Los efectores los invirtieron en obras de infraestructura, equipamiento y actividades
de promoción y capacitación a fin de garantizar la inclusión, la equidad y la calidad de los servicios
de salud que goza nuestra gente

Programa de Sanidad Escolar (Prosane)


• Se realizó el control de niño sano en los alumnos de primero y sexto grado de los distintos esta-
blecimientos educativos públicos, privados y escuelas especiales de la provincia.
• Se encuentran trabajando en terreno tres equipos en el departamento Paraná, y un equipo en el
departamento Diamante.
• Se controlaron 9.600 niños de EGB (primero y sexto grado) correspondientes a los departamen-
tos: Paraná, Colón, Federal, Federación, Gualeguaychú, Diamante.
• Se han visitado 143 establecimientos públicos, privados y especiales.
• Se efectuaron derivaciones por problemas oftalmológicos y se concretó la entrega de 70 pares
de anteojos previo control y estudios específicos realizados en las instituciones correspondientes.
• Se visitaron escuelas rurales de las localidades El Palenque y Colonia Argentina a partir de un
trabajo sanitario articulado con el hospital Militar de Paraná “Francisco Soler”.

Programa de detección precoz y seguimiento de la hipoacusia


• Se realizó el primer screening al 81 por ciento de los chicos nacidos en los hospitales nodos del
programa.
• Se realizó el primer implante coclear de la provincia a través del programa a Candela Hornos
(paciente de Gualeguaychú), trabajando en forma conjunta para la realización del mismo con el
equipo de implantes del hospital de Niños de Santa Fe, con resultados muy satisfactorios.
• Se entregaron ocho pares de audífonos por el programa distribuidos en varias localidades de la
provincia.
• Se realizó un cruce de información con la base de datos del plan sumar y la información del pro-
grama con el fin de detectar debilidades y aplicar políticas conjuntas para optimizar resultados.
• Se realizó un control de seguimiento, particularizado en los nodos, como estrategia de trabajo,
para poder reducir el porcentaje de deserciones a la segunda consulta de los pacientes de riesgo.

Programa Provincial de Hemoterapia


• Se realizaron 55 colectas de enero a noviembre, entre localidades con las postas fijas y de inter-
cambio.
• El porcentaje de donantes voluntarios de sangre en nuestra provincia era en 2011 de un 3.22 por
ciento, en 2012 de 13.22 por ciento y las cifras parciales de 2013 ya muestran un 23 por ciento,
en 2014 un 24, gracias al desarrollo de herramientas para concientizar y promocionar la donación
voluntaria.
• Se realizaron acciones en Gualeguaychú, San José de Feliciano y el Hospital Nuestra Señora del
Luján de General Ramírez.
• Se celebró el día del donante voluntario de sangre, el 14 de junio, puntapié para continuar las
acciones permanentes sensibilización en la población. Se realizaron actividades en Paraná, Con-
cordia, Nogoyá, Seguí y Concepción del Uruguay.
• Se continúa con la Unidad Transfusional en el Hospital Santa Rosa, primera posta fija en la pro-
vincia y colecta, en Villaguay. Se inauguro en Basabilvaso hospital Sagrado Corazón de Jesús, la
unidad transfusional en Nogoyá hospital San Blas, Colon hospital San Benjamín, Diamante hospi-
tal San José, y ahora en 2014, pasa a ser posta fija de extracción,
• Se participó de diversas actividades vinculadas a la promoción, tareas áulicas con los niños de l
nivel inicial para el 14 de junio Día Mundial del Donante Voluntario. Las gotitas pintadas a mano
fueron repartidas por los payamédicos y los estudiantes de la escuela Zuloaga de San Benito,

176
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Colecta externa en el Camión Sanitario en la Plaza de Mayo. Se iluminó la Municipalidad de Rojo,


la ciudad se vistió de carmín, para crear un impacto visual y de sensibilización en la población.
Las empresas amigas (EA), por ejemplo Calzados Better vistieron sus vidrieras con todas las he-
rramientas de promoción, gorros, remeras, bolsos-.
• Se aprobó en el Consejo General de Educación (CGE) el Taller de Promoción y Concientización a
los docentes de Nivel secundario, Jóvenes y Adultos. Resolución N 4386.

Programa Provincial de Prevención de Cáncer de Cuello Uterino


• Se realizaron abordajes territoriales sanitarios en los Departamentos: Federal, Feliciano, La Paz
para la detección del cáncer de mama, cérvico y uterino.
• Se incorporó recurso humano para la búsqueda activa de pacientes con patologías.
• Se participó en la reunión con el Ministerio de Salud de la Nación con el propósito de disminuir la
Mortalidad Materno Infantil.
• Se concretó una reunión con el Programa Nacional de Prevención de Cáncer cervicouterino, para
evaluar y coordinar actividades.
• Se participó en la Feria de Programas.
• Se realizó la apertura del Consultorio a Demanda Espontánea en el hospital San Martín de Para-
ná, en conjunto con la Residencia de Medicina General.
• Se efectuó un intercambio con profesionales del Programa Nacional, en el Servicio de Patología
Cervical del hospital San Martín.

Programa VIH-SIDA
• Se realizaron coordinaciones con Departamental de Escuelas: llegada al ámbito escolar, atento
a la realidad circundante y a la dinámica que se presenta día a día dentro del campo educativo,
planificando talleres / debate en escuelas secundarias dentro del ámbito local como así también
provincial, coordinando, organizando y delineando un cronograma previo de trabajo, federalizan-
do la acción y fortaleciendo el conocimiento en la temática.
• Se participó en las actividades de la Campaña de Verano: Concepción del Uruguay y Colón.
• Se coordinó con el Servicio Penitenciario para instalar el tema de la salud en el ámbito de las
unidades penales, como un avance de la política carcelaria.
• Se han generado talleres de capacitación dirigidos en primera instancia al personal del servicio
penitenciario, sosteniendo a posteriori in situ el trabajo con internos de cada unidad. En el mes
de octubre del 2014 se logró generar la primera experiencia en la Unidad Penal de Paraná del
Testeo Voluntario en HIV/HV y vacunación de Hepatitis B, la cual pretende generar un impacto con
su sostenimiento en el tiempo y multiplicación en el total de las unidades penales provinciales.
• Se realizaron Talleres / debate y fortalecimiento asistencial en los distintos nodos de atención
comprendidos en las ciudades de: Gualeguaychú, Concepción del Uruguay, Gualeguay, Federal,
Concordia y Paraná. Estos espacios posibilitan trabajar las demandas inmediatas de la población
que allí llega, atendiendo la impronta de cada lugar. Generando a su vez instancias de capacita-
ción conjuntamente con personal de la Dirección Nacional de Sida que fortalezca la dinámica de
trabajo, ejemplo concreto la actividad generada en el mes de septiembre que hace a la descen-
tralización del SISTEMA SVIH y presentación del Programa Nacional de Hepatitis Virales.
• Se realizaron talleres / debate en centros de Atención Primaria y Hospitales provinciales: Se con-
tinuaron con instancias de capacitación en centros de salud y hospitales de todo el ámbito pro-
vincial, numerosas charlas de capacitación. Algunos de los lugares recorridos: Centro de Salud
Colonia Avellaneda, Centro de Salud Oñativia, Hospital San Blas de Nogoyá, Hospital San Benja-
mín de Colón, CIC de la ciudad de Chajarí.
• Trabajo de prevención diferentes eventos públicos: motoencuentro, jornadas organizadas por los
diferentes programas de salud, Fiesta de disfraces en Paraná, Motoencuentro en Diamante, Día
del Estudiante en costanera de Paraná.
• Se efectuó la creación de Centros de Prevención Asesoramiento y Testeo: se continúa con el
fortalecimiento del trabajo de prevención, asesoramiento y capacitación en CePAT, además de
supervisión hacia aquellos que se encuentran ya en funcionamiento. Actualmente se cuenta con
un total aproximado de 43 centros de prevención.
• Se realizó la coordinación de actividades con Secretaría de Derechos Humanos, Salud y Educa-

177
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

ción Municipal: se continúo con el trabajo iniciado en el 2013 con el Área perteneciente a la Mu-
nicipalidad de Paraná, fortaleciendo el convenio de trabajo iniciado, conllevando estas acciones
a la ampliación del campo de trabajo, llegando a otro sector de la población que forma parte de
la sociedad civil.
• Se continuó con el trabajo con diferentes municipios de la provincia: Chajarí, Gualeguay, Guale-
guaychú, La Paz, Rosarios del Tala, Feliciano, Concordia y Paraná.
• Se trabajó a nivel local y provincial llegando a barrios periféricos en coordinación con referentes
de Centros de Salud o Comisiones Vecinales. Fortaleciendo el trabajo preventivo a través del tes-
teo voluntario y reparto de folletería.
• Fortalecimiento del trabajo con diferentes ONGs: esto ha permitido dar una mirada diferente es-
cuchando aquellas ONGs que trabajan o no dentro de la temática, generando y acompañando
a diferentes actividades desarrolladas hasta la fecha. Incluye a: Red Diversa Positiva y AMMAR.
• Fortalecimiento del programa de Hepatitis Virales: a partir de la capacitación originada en el
mes de septiembre se ha comenzada a dar una estructura distinta a las actividades dentro del
Programa Provincial, continuando con aquellas acciones que ya se venían sosteniendo desde
el 2012 tales como: atención, derivación y seguimiento de pacientes co infectados y mono in-
fectados, cobertura a nivel Programa de medicación, análisis de confirmación y seguimiento de
situación frente a un resultado positivo. Y generando otras que van desde: armado de base de
datos de diagnósticos a nivel provincia (perfil Epidemiológico Provincial), distribución de fichas de
notificación, planificación de instancias de capacitación comenzando con los nodos principales
de atención provincial, para replicar posteriormente estas acciones en las diferentes localidades.

COORDINACIÓN GENERAL DE RESIDENCIAS MÉDICAS

• Se efectuó la creación y puesta en marcha de las residencias postbásicas de Neurología en el


hospital San Martín y de Nefrología en el hospital Justo José de Urquiza de Concepción del Uru-
guay a partir del 1 de junio del 2014.
• Se está trabajando con la Facultad de Bioingeniería de la Universidad Nacional de Entre Ríos, para
el desarrollo de una Residencia en Bioingeniería en los diversos hospitales públicos provinciales.
• Se efectuó la apertura de las residencias privadas de UTI de adultos y Diagnóstico por Imágenes
de la Clínica Modelo de la Ciudad de Paraná, que se fiscaliza desde la Coordinación de Residen-
cias del Ministerio de Salud.
• Se realizaron acciones conjuntas con la Secretaría de Graduados de la Facultad de Ciencias Medi-
cas de la Universidad de Rosario, y con el Ministerio de Salud de la Ciudad de Santa Fe, tendientes
a la organización del Examen Único, ya que nuestra sede se encuentra en la Ciudad de Santa Fe.
• Se realizo y organizo el Examen de Ingreso al Primer Año de otras profesiones y /o disciplinas (Epi-
demiología, Bioquímica, Odontología, Obstetricia Comunitaria, Psicología, Trabajo Social, Terapia
Ocupacional) y Postbásicas en Neonatología, UTI Pediátrica, Neurología y Nefrología llevándose a
cabo en Paraná el día 30/04/2014 en el Hospital San Martín.
• Se realiza la Coordinación, fiscalización y presencia a los Examen de Ingreso a las Residencias
Privadas: del Instituto “Santa Lucia” Residencia de Oftalmología, ITEO Residencia de Ortopedia
y Traumatología, las que se desarrollan en el Sanatorio Adventista del Plata, y Clínica Razzari
Residencia en Oftalmología de la Ciudad de Concordia; otorgando ésta Coordinación el Diploma
de Residencia Completa y el Departamento Profesional otorga Diploma de Especialidad.-
• Se realizó una extensión de la Residencia de Anestesiología de la ciudad de Paraná, que se lleva
a cabo en el hospital Justo José de Urquiza de la Ciudad de Concepción del Uruguay. De ésta ma-
nera se otorgaron dos becas de Residentes a cada nosocomio.
• Se afectaron a la Campaña de Invierno 2014 destinada a la prevención y tratamiento de las Infec-
ciones Respiratorias Pediátricas, desde el 1 de junio al 31 de agosto a los residentes de Pediatría
y Medicina General de 4º año.
• Se otorgaron a los Residentes que finalizaron su 4º año el 31 de Mayo del corriente año el Minis-
terio de Salud sus respectivos Certificados de Especialidad y Residencia Completa.-
• Se realizaron modificaciones en el Reglamento general de Residencias, para su puesta al día
dado que la última modificación se efectuó en el año 2000.

178
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Se realiza el 4° año obligatorio en base a la designación de los Residentes en los diferentes Cen-
tros de Salud conjuntamente con la Dirección de Atención Primaria de la Salud De este Ministerio,
atendiendo las reales necesidades deficitarias en cada uno de ellos.
• Se instituyeron Instructores Generalistas donde no existían y Colaboradores Docentes con la in-
tención de mejorar la actividad académica de los Residentes.-
• Se lleva a cabo un control estricto del normal funcionamiento de cada una de las unidades aca-
démicas, a los fines de que se cumplimente con los Programas de Estudio y asistencia de los
diferentes efectores.

COORDINACIÓN DE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES


CRÓNICAS NO TRANSMISIBLES

Programa `Entre Ríos Libre de Humo´


• El Programa certificó a las siguientes instituciones como libres de humo: Municipio San José de
Gualeguaychú; Municipio Aldea San Antonio; Casa de Gobierno; Iosper ( Instituto de Obra Social
de la Provincia de Entre Ríos); Hospital San Martín de la ciudad de Paraná; Centro Huella (Cen-
tro de Adicciones); PAMI (Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados;
Escuela Nº 99 Tabaré; Escuela Nº 19 M R Balbarrey; CAPS Colonia Avellaneda; Centro Médico
Urquiza (OSPEDYC); Jardín Maternal Brotecitos; Centro Integrador Comunitario de Feliciano; Cen-
tro Asistencial Eva Perón- Diamante; CAPS San Roque- Diamante; CAPS Puerto Nuevo- Diamante;
CAPS Las Flores- Diamante; CAPS La Merced- Diamante; CAPS Belgrano- Diamante; CAPS Los
Bretes- Diamante; CIC Domingo Liotta- Diamante; CAPS Puerto Viejo- Diamante ; CAPS Palermo-
Diamante; CAPS Sauce Montrull; CAPS Germán Rico- Ma. Grande; CAPS Teniente 1° Ibáñez- Villa
Urquiza; Escuela N° 24 Patricias Argentinas- Aldea San Antonio; Empresa Granja y Criaderos Lí-
nea Avícola SA- Aldea San Antonio.
• Se capacitó a promotores de salud del Municipio de San José de Gualeguaychú, a la vez que se
acompañó desde el área a los funcionarios locales para la implementación del primer Municipio
Certificado de la provincia, en el marco del “Programa Gualeguaychú 100 por ciento Libre de
Humo de Tabaco”. De esa manera se puso en vigencia la Ordenanza Municipal Nº 11.195/08.
• Se recorrieron diferentes escuelas de la provincia realizando capacitaciones y charlas dirigidas a
alumnos y docentes, previa entrevista telefónica, con el fin de Certificarlas como Ambientes Libre
de Humo.
• Se realizó una Capacitación para Promotores de Salud en Tabaquismo y Beneficios de la Actividad
Física en el Departamento Feliciano.-

Área Alimentación Saludable


• Se presentó el informe ejecutivo del “proyecto Juegas” al Ministerio de Salud, al Ministerio de De-
sarrollo Social y al Ministerio de Educación, Deporte y Prevención de Adicciones. A partir del cual
se comenzó a gestionar una plataforma virtual para realizar capacitación a docentes de toda la
provincia sobre Educación Alimentaria Nutricional (EAN).
• Se presentaron los ““Resultados del proyecto JUEGAS, intervención en la comunidad” en el En-
cuentro Regional de la Región Centro del Programa de Sanidad Escolar. Paraná. 7 de agosto de
2014.
• Se elaboraron lineamientos para regular la venta y publicidad de alimentos no saludables en los
kioscos y cantinas en las escuelas.
• Se presentó el proyecto “Kioscos Escolares y meriendas saludables en los establecimientos edu-
cativos en la Provincia de Entre Ríos al Ministerio de Salud y al Ministerio de Educación, Deportes
y Prevención de Adicciones.
• Se difundió el concurso “Manos a la Obra” con participación de 10 escuelas de la provincia.
• Se difundió el concurso por diferentes medios. Participaron 12 escuelas de diferentes puntos de
la provincia. Se realizó recepción y elección de los afiches por cada temática que pasaron a la
elección Nacional.
• Se realizó la formación de docentes Multiplicadores de las Guías Alimentarias para la población

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Argentina. Meta: 30 docentes multiplicadores. Articulado con División Nutrición de la Dirección


General del Primer Nivel de Atención, y Educación Alimentaria Nutricional del Ministerio de salud
de Nación.
• Se formaron 32 docentes multiplicadores pertenecientes a la Escuela N° 21 Juan B. Teran. Para-
ná. Entre Ríos (septiembre-noviembre 2104).
• Se planificaron dos talleres de conteos de hidratos de Carbono y alimentación del DBT en conjun-
to con el equipo de Nutrición del Servicio de Endocrinología, Diabetes y Nutrición del HSR.
• Brindar asesoramiento nutricional a niños y adolescentes con diabetes tipo 1. (Para prevención o
retardo de complicaciones) XX campamento Educativo recreativo para niños y adolescentes con
DBT, María Grande 14 y 15 de noviembre. Meta: Planificar y participar en al menos 2 talleres de
alimentación.
• Se llevaron a cabo dos encuentros de Miniatletismo y Salud (estaciones de actividad física, ali-
mentación saludable. Con Merienda Saludable. (Parque Berduc y Esc. Pueyrredón, junto al CS
Osinalde).
• Promocionar la actividad física y la alimentación saludable en eventos escolares. Organizado en
conjunto con el Programa Entre Ríos Camina. Meta: realizar 3 encuentros en el transcurso del
año 2014.
• Está planificado un tercer y cuarto encuentro a desarrollarse en Curtiembre y Piedras Blancas, a
mediados de noviembre.
• Se llevó a cabo una charla orientada a la prevención de enfermedades crónicas no transmisibles,
desde una alimentación Saludable a alumnos de la Escuela técnica N° 2 Atte Guillermo Brown,
con especialidad en gastronomía.
• Se organizó y desarrollo del 1° Curso anual de Entrenamiento de Prevención de Enfermedades
Crónicas no Transmisibles. Desde la Coordinación de Prevención de ECNT. (Resolución MS N°
880/14) 9 encuentros de marzo a diciembre 2104. Temas: Actividad Física. Taller de Capacita-
ción y Difusión sobre Enfermedad Celíaca. Estrategias de Prevención, Promoción y Comunicación
en el equipo de salud Tabaquismo. Prevención en Enfermedades Cardiovasculares. Presentación
Programa Remediar más Redes. Alimentación Saludable. Diabetes. Enfermedad Pulmonar Obs-
tructiva Crónica (EPOC).Evaluación. 160 agentes de salud inscriptos.
• Se disertó en el 5to “Encuentro de Pediatría Ambulatoria”. Seguimiento en APS del niño con
patología compleja. Curso acreditado por la red Nacional de Educación continua de la Sociedad
Argentina de Pediatría, filial “Río Paraná”. Tema: “Abordaje de niños con Sobrepeso, Obesidad y
Síndrome Metabólico”. Paraná. 13 de agosto de 2014.
• Se formaron y capacitaron 32 consejeras en hábitos alimentarios de diferentes puntos de la pro-
vincia.
• Se organizó en conjunto con División Nutrición de la Dirección General del Primer Nivel de Aten-
ción el “Curso Provincial de Consejería en Hábitos Alimentarios.
• Se efectuó la difusión de las guías “Guía de Práctica Clínica Nacional sobre Diagnóstico y Trata-
miento de la Obesidad en adultos para todos los niveles de atención” y la “Guía de Sobrepeso y
obesidad en niños y adolescentes, orientaciones para su prevención, diagnóstico y tratamiento
en Atención Primaria de la Salud”.
• Se participó en la validación de los mensajes y gráfica actualizados de las Guías Alimentarias para
la población argentina.
• Se realizó el lanzamiento de la estrategia mediante un encuentro con diferentes instituciones. Se
Adhirieron un total de 18 instituciones y se certificaron 8 instituciones hasta el momento.
• Se fomentó hábitos saludables en el trabajo; mediante la estrategia Nacional Entorno Laboral
saludable.
• Se impulsó la disminución del consumo de sodio en la población, mediante la estrategia Nacional
“Menos Sal Más Vida”. Se inscribieron 14 panaderías; se Adhirieron 14 panaderías; se certifica-
ron 6 panaderías. Las panaderías disminuyeron un 25 por ciento la sal en el pan, sin grasas trans
y con aporte de fibra y semillas.
• Se comenzó a trabajar en la adhesión de la Facultad de Ciencias económicas de la UNER, bajo la
iniciativa Universidad Saludable. Certificación de la primer Universidad Saludable del País. Univer-
sidad Adventista del Plata. Villa Libertador San Martín.
• Se participó junto al Consejo de Adultos Mayores del Ministerio de Desarrollo Social, en un taller

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

en el Centro de Salud S. Golding en la mesa intersectorial de la alimentación.

Programa Provincial de Detección y Control de la Enfermedad Celíaca


• Se realizaron varias capacitaciones: dictadas por el Equipo del Programa Nacional de Celiaquía,
destinadas a profesionales de la salud referentes por localidad en la provincia, en junio de 2014.
Dictadas por miembros de Consejo Asesor del Programa Provincial a centros de referencia y locali-
dades vecinas, destinado a Profesionales de la Salud y Directivos Institucionales sobre Guías para
la Detección y Control de Celiaquía, junto a Difusiones a la comunidad, Celíacos, Gastronómicos
y Cocineros Escolares de las localidades de Gualeguay, Colón, Chajarí, La Paz y Crespo en el año
2014, todas realizadas junto con la Direcciones de Políticas Alimentarias y Comedores Escolares
del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia.
• Se efectuaron varias Exposiciones como invitados en Jornadas organizadas por otros Organismos
u organizadas en Conjunto: Segundas Jornadas Nacionales de Políticas Públicas y Acuerdos Inter-
sectoriales, Facultad de Bromatología, UNER, Gualeguaychú, año 2014. Capacitación a Maestros
de escuela “Maestro Entrerriano” de Paraná en la sospecha de la enfermedad, año 2013. Curso
Anual de Entrenamiento en Prevención de Enfermedades Crónicas no Transmisibles dictado du-
rante el año 2014, destinado a agentes sanitarios, referentes de salud municipal, enfermeros y
promotores de salud de la provincia de Entre Ríos.14° Jornadas de Pediatría del Litoral, Concor-
dia, abril 2014. VI Jornadas Interdisciplinarias del Hospital Materno-Infantil San Roque, septiem-
bre de 2014. I Jornadas Nacionales del Programa de Celiaquía, abril 2014.
• Se realizaron varias actividades de Difusión y Concientización a la población: Día Internacional
del Celíaco el 5 de mayo año 2013 y 2014, Paraná y localidades del interior de la provincia. Se
desarrolló sitio Web del Programa dentro de Página Web del Ministerio de Salud para la Población
y Profesionales de la Salud, creación de Logo del Programa, Publicación de listado de Medicamen-
tos y alimentos aptos para celíacos. Se elaboró Tríptico y Flyer junto a Profesionales integrantes
del Consejo Asesor del Programa, para la información y sensibilización a la población en el Diag-
nóstico, Control y Seguimiento de Celiaquía en la Provincia.
• Se efectuó la formulación de Proyectos y Normas:
-Educación Continua a Docentes del Ministerio de Educación de la Provincia tema “Cuando Sos-
pechar Celiaquía y Como Manejar al Celíaco dentro del Ámbito Escolar”, pendiente aprobación.
-Elaboración de Normas para la Detección Precoz y Reporte Epidemiológico obligatorio dentro del
territorio provincial, expediente en curso, pendiente aprobación.
-Guías para la Derivación de Pacientes y/o Muestras Biológicas para el Diagnóstico de Celiaquía
en la Provincia.
-Fichas on-line para reporte epidemiológico de Enfermedad Celíaca y desarrollo de Ficha de Pes-
quisa Celiaquía a utilizar por Prosane.
• Se consolidaron seis centros de laboratorios de referencia en la provincia para la realización de
serologías (t-TG IgA - DPG IgG) en pacientes con sospecha diagnóstica de Celiaquía, hacia donde
se derivan permanentemente muestras desde los distintos Centros de APS y hospitales de la pro-
vincia: Hospitales San Roque y San Martín, Paraná. Hospital Justo José de Urquiza, Concepción
del Uruguay. Hospital Centenario, Gualeguaychú. Hospitales Carrillo y Masvernat, Concordia.
• Se capacitó al personal de Laboratorios en uso del software Sivila para reporte epidemiológico
de resultados.
• Se comenzó a utilizar en el año 2014 el servicio de Sercar para traslado de muestras biológicas,
protocolo conjunto con Epidemiología, pendiente aprobación final de pliego para licitación.
• Trabajo continuo con los Centros de Referencia supervisando y reportando datos, además de la
provisión de insumos:Hospital San Martín: Endoscopia, Anatomía Patológica, Laboratorio, Equipo
de Salud. Hospital San Roque: Laboratorio, Anatomía Patológica, Endoscopía, Equipo de Salud.
Hospital Masvernat: Equipo de Salud, Endoscopía-A.P. Hospital Carrillo: Equipo de Salud, Labora-
torio. Hospital J.J Urquiza: Laboratorio, Equipo de Salud, Endoscopía, Anatomía Patológica. Hospi-
tal Centenario: Endoscopía, Laboratorio, Equipo de Salud, Anatomía Patológica.

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

SECRETARÍA MINISTERIAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS


Plan Nacional de Educación Obligatoria 2013 – 2016
Playones de uso Escolar Prioritario y Jardines Maternales
Año de inicio del programa: 2014
En el marco de las políticas de mejoras de la infraestructura para el Sistema Educativo, pensadas como
intervenciones para mejorar la calidad de los espacios educativos, haciéndolos más inclusivos y presen-
tes a lo largo y ancho del territorio, se avanzó en la articulación de capacidades e inversión pública con
el Gobierno Nacional, para el logro y la proyección de nuevos objetivos.
A través de una fluida comunicación y transferencia de recursos, Entre Ríos es parte del Plan Nacional
de Educación y Formación Docente que tiene entre sus líneas de acción la construcción de nuevas es-
cuelas, Jardines Maternales en municipios, incremento de salas para el Nivel Inicial, y la construcción
de 2000 playones deportivos; ampliando además entre otras cosas la oferta de Escuelas de Jornada
Extendida a 4446 plazas.
De este plan, nos convoca y nos refiere el particular interés de poder avanzar en la financiación para la
construcción de nuevos Jardines Maternales y Playones Deportivos, los cuales atienden y atenderán,
principalmente, a la población de niños de familias que perciben la Asignación Universal por Hijo (AUH)
y/u otras pensiones o coberturas sociales.
Para ello, en definiciones con el Ministerio de Educación de la Nación, se estableció que entre 2013 y
2016 se construyan en nuestra provincia nuevos Jardines Maternales y Playones polideportivos con
una inversión que supera los 140 millones de pesos, erogación que continúa inyectando fondos para
el fortalecimiento del acceso a la educación a todos los niveles, en este caso a uno, el maternal espe-
cíficamente, lo cual significa, por un lado la ampliación de un servicio esencial para las familias donde
padre y madre tienen empleo, o están en búsqueda del mismo y por otro, la posibilidad de un espacio
de educación y juego para los más pequeños. De esta manera, el acceso a la educación se cristaliza
desde sus inicios más tempranos y sobre todos los sectores sociales; y con ello el proceso de igualación
como de inclusión se naturalizan y se hace realidad para todos los chicos argentinos y entrerrianos que
se ven beneficiados con espacios para su desarrollo intelectual, lúdico y relacional.

OBRAS TOTALES A INICIAR: 95


MONTO TOTAL A INVERTIR: 143.171.803 pesos
TOTAL DE MUNICIPIOS BENEFICIARIOS: 35

• PLAYONES DEPORTIVOS de USO ESCOLAR PRIORITARIO


OBRAS A INICIAR EN LOS PRÓXIMOS 6 MESES: 74
MONTO A INVERTIR: 106.671.802 pesos
MUNICIPIOS BENEFICIARIOS: 35

El programa se comenzó a ejecutar en el último trimestre de 2014, con una proyección de 25 Playo-
nes deportivos de 19 x 32 metros, con equipamiento para fútbol, básquet y vóley. La inversión es de
800.000 pesos por cada uno de ellos. En 2015 se propone la construcción de más de 49 playones, que
beneficiarán a 35 localidades en toda la provincia.

• JARDINES MATERNALES DE 3 Y 4 SALAS


OBRAS A INICIAR: 21
MONTO A INVERTIR: 36.500.000 peso
MUNICIPIOS BENEFICIARIOS: 15

En 2015, estarán en ejecución 21 Jardines Maternales, con una inversión estimada de 5 millones de
pesos cada uno. Los Jardines de 3 salas, contarán con una superficie de 476 m2, mientras que los de
4 salas ocuparán una superficie de 577 m2.
Los Jardines se ubicarán exclusivamente en contextos de alta vulnerabilidad social, fortaleciendo la
atención de la primera infancia en estos ámbitos, y garantizando el acceso al nivel inicial en condiciones
de igualdad respecto de los sectores más favorecidos.

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

Hogar de Protección Integral para mujeres en situación de violencia


Año de inicio del Programa: 2014
El Hogar de Protección Integral para Mujeres en Situación de Violencia tendrá como finalidad brindar
un espacio de alojamiento temporal, seguro y digno, a mujeres víctimas de violencia doméstica y a su
grupo familiar primario. Ofrecerá atención integral en todas las áreas de su desarrollo humano como
del núcleo familiar a su cargo. Asimismo, contribuirá a la colaboración inter-institucional de redes de
atención y prevención de la violencia familiar, y todas las demás acciones que fueran necesarias para
garantizar la prevención, asistencia, protección y seguridad de las mujeres.
Esta acción la lleva a cabo en todo el país el Concejo Nacional de Mujeres como parte de su proyecto de
“Construcción de Hogares de Protección Integral para Mujeres en Situaciones de Riesgo”.
Articulado por la Secretaría de Coordinación de Gabinete provincial, en la órbita del “Programa para
la prevención y atención de las violencias y coordinación de las Políticas de Género”, el Hogar tendrá
asiento en Paraná en el predio del complejo Escuela Hogar, beneficiando a toda la provincia. Su proceso
de construcción lo ejecuta una cooperativa de trabajo, en el marco de las acciones llevadas adelante
por la Secretaría de Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social de Entre Ríos, con el asesora-
miento técnico de la Secretaría Ministerial de Obras y Servicios Públicos.

OBRAS A INICIAR: 1
MONTO A INVERTIR: 1.306.680 pesos
MUNICIPIOS BENEFICIARIOS: toda la provincia

Plan “Más cerca: Más municipio, mejor país, más patria”


Año de inicio del programa: 2013
Con el objetivo de llevar la obra pública a todos los municipios del país, el Plan Más Cerca representa
un cambio profundo en la financiación y la relación que el Estado Nacional tiene con las Provincias y
sus Municipios. Es un plan de obras de acción inmediata, que prioriza el uso de mano de obra intensiva
para desarrollar un fuerte impacto en la economía local, mejorando la calidad de vida de los habitantes.
Esta iniciativa se desarrolla con financiamiento nacional y se ejecuta en forma descentralizada a través
de los municipios.
En este sentido, las obras del Plan “Más Cerca” se organizan en 4 rubros temáticos según su impacto
en la sociedad y los beneficios que genera:
• “Mejor Calidad de Vida, Más Salud”, que incluye las obras de agua potable, desagües cloacales,
pluviales urbanos e infraestructura hospitalaria;
• “Mejor Inclusión, Más Justicia Social”, que incluye las obras de viviendas nuevas y mejoramien-
to de vivienda existentes, infraestructura comunitaria, centros culturales, deportivos, escuelas y
otras obras de arquitectura;
• “Mejor conectividad urbana, Más Integración”, que comprende obras viales de acceso, pavimento
de corredores urbanos, obras de bacheo; y por último
• “Mejor Espacio Urbano, Más Seguridad Pública”, que incluye plazas y espacios públicos, alumbra-
do, veredas y cordón cuneta.

En el caso de nuestra provincia, asistimos a la creación de una unidad específica destinada a la tarea
de agregar valor a este Plan, incorporando una instancia institucional con una fuerte orientación a
acompañar a los Municipios en esta nueva etapa, así como asumir la ejecución de obras en todas y
cada una de las Juntas de Gobierno, lo que demanda vocación de trabajo de ambas márgenes.

DETALLE GLOBAL del PROGRAMA en ENTRE RÍOS


OBRAS FINALIZADAS PERÍODO 2013 - 2014: 26
MONTO INVERTIDO: 22.563.686,32 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: 19

OBRAS en EJECUCIÓN (A OCTUBRE de 2014): 193


INVERSIÓN: 226.377.689,22 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: 87

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

OBRAS a INICIAR (hasta marzo 2015): 282


MONTO A INVERTIR: 136.141.387.81 pesos
LOCALIDADES BENEFICIARIAS: 225

• Detalle por Municipios


En el período comprendido entre el inicio del programa, en enero de 2013, hasta octubre de 2014,
se han terminado 23 obras en 17 municipios de la provincia. Entre las obras finalizadas se encuen-
tran: alumbrado, veredas, pavimento, cordón cuneta, red eléctrica, red cloacal, red de agua, plantas
potabilizadoras de agua y puesta en valor de espacios públicos. El financiamiento provino de Nación a
través del Plan “Más Cerca: Más Municipio, Mejor País, Más Patria” y los diferentes organismos que lo
componen

OBRAS FINALIZADAS PERÍODO 2013 - 2014: 23


MONTO INVERTIDO: 21.257.875,72 pesos
MUNICIPIOS BENEFICIADOS: 17

Actualmente, se ejecutan obras en todos los departamentos de la provincia, a través de los organismos
del Programa Más Cerca. La Subsecretaría de Recursos Hídricos (SSRH) lleva adelante desagües y
obras afines en 5 municipios por 7.705.721,88 pesos. La Subsecretaría de Obras Públicas de Nación
financia la construcción de playones, gimnasios, centros de salud y sanitarios en 10 municipios por
13.195.517,90 pesos.

El Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (Enhosa) financia obras relacionadas a cloacas y
agua potable en 17 localidades por un monto de 62.212.551,92 pesos. La Subsecretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda (SSDUV) financia obras tales como alumbrado, veredas, pavimento, cordón cuneta,
red eléctrica y salón de usos múltiples (SUM), por un valor de 137.643.104,68 en 59 municipios.

OBRAS EN EJECUCIÓN (A OCTUBRE de 2014): 173


INVERSIÓN: 220.756.875,38 pesos
MUNICIPIOS BENEFICIADOS: 69

OBRAS A INICIAR (hasta marzo 2015): 34


MONTO A INVERTIR: 47.860.558 pesos
MUNICIPIOS BENEFICIARIOS: 23

• Detalle por Juntas de Gobierno


En el período comprendido entre el inicio del programa, en enero de 2013, y octubre de 2014 se finali-
zaron 3 obras en 2 Juntas de Gobierno de la provincia. Las obras corresponden a cordón cuneta y red de
agua potable. El financiamiento provino de Nación a través del Plan “Más Cerca: Más Municipio, Mejor
País, Más Patria” y de los diferentes organismos que lo componen.

OBRAS FINALIZADAS PERÍODO 2013 - 2014: 3


MONTO INVERTIDO: 1.305.810,60 pesos
JUNTAS DE GOBIERNO BENEFICIADAS: 2

Actualmente, se ejecutan obras en todos los departamentos de la provincia, con financiamiento nacio-
nal, a través de la Subsecretaría de Recursos Hídricos, que lleva adelante desagües y obras afines en
2 Juntas de Gobierno por $ 512.500. La Subsecretaría de Obras Públicas financia la refacción de un
inmueble, en una junta de gobierno, por $ 300.000. ENOHSA financia obras relacionadas a cloacas y
agua potable en 5 Juntas de Gobierno por un monto de $ 1.312.752,36. La Subsecretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda financia obras tales como cordón cuneta, veredas, Playones polideportivos y salones
de usos múltiples, por un valor de $3.495.561,48 en 10 Juntas de Gobierno.

OBRAS en EJECUCIÓN (A OCTUBRE de 2014): 20


INVERSIÓN: 5.620.813,84 pesos

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

JUNTAS de GOBIERNO BENEFICIADAS: 18

Hasta en marzo de 2015 comenzarán las obras en 165 Juntas de Gobierno con financiamiento de la
SSRH, SSDUV, Enohsa y SSOP. Las obras consisten principalmente en desagües, alcantarillas, veredas,
cordón cuneta, grupos sanitarios, iluminación, salón de usos múltiples, asfalto, red de agua potable y
puesta en valor de espacios públicos.

OBRAS A INICIAR (hasta marzo 2015): 248


MONTO A INVERTIR: 88.280.829 pesos
JUNTAS de GOBIERNO BENEFICIARIAS: 202

Centros Preventivos de Adicciones de Entre Ríos y Programa Recuperar Inclusión


Año de inicio del proyecto: 2014
Como parte de las políticas sociales, y sus estrategias para la acción, establecidas por el Gobierno
Provincial, y con los objetivos de:
• Brindar y garantizar la presencia efectiva del Estado Provincial en la atención a las personas que
presentan un consumo problemático dedicado a la asistencia y tratamiento de adicciones en el
ámbito de la Provincia,
• Desarrollar un modelo que se corresponda con las diferentes etapas que atraviesan el consumo
de drogas y/o sustancias psicoadictivas,
• Construir dos Centros Terapéuticos de Rehabilitación Provinciales, adecuados a las demandas
observadas en el ámbito provincial,

Entre Ríos prevé dos Centros de Atención Provinciales, cuyo fin es el de lograr -mediante el abordaje
de diferentes fases del tratamiento-, la rehabilitación e inserción social de las personas con consumos
problemáticos. Se trata de dos centros, uno ubicado en la ciudad de Concordia y otro en la ciudad de
Paraná, que desde su infraestructura prevén instalaciones adecuadas para el tratamiento de las perso-
nas con dependencia física o psíquica a las drogas, con ámbitos arquitectónicos que cubran y atiendan
las necesidades de las diferentes modalidades terapéuticas.

Asimismo, el titular de la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha


contra el Narcotráfico (Sedronar), Juan Carlos Molina, firmó junto al gobernador Urribarri convenios para
la creación de un Centros Preventivos Locales de las Adicciones (Cepla) en la localidades de Paraná,
y cinco Casas Educativas Terapéuticas (CET) para los municipios de Colón, Concepción del Uruguay,
Concordia, Gualeguaychú y Paraná.

MONTO TOTAL A INVERTIR: 287.579.524,96 pesos


OBRAS a INCIAR hasta marzo 2015: 8
MUNICIPIOS BENEFICIADOS: TODA la PROVINCIA

• Centros Preventivos de Aadicciones de Entre Ríos


La idea se funda en la necesidad de generar espacios propicios para la asistencia, acompañamiento y
contención de las personas con hábitos de conductas problemáticas por consumo de sustancias que
generen un deterioro de su calidad de vida. Por ello se diseñó un programa que tiene en cuenta los
siguientes sistemas de abordaje:
- Atención ambulatoria,
- Centro de Día,
- Internación en Crisis.

Para ello, se definió un prototipo que permitirá el desarrollo de las múltiples áreas funcionales vincu-
ladas tanto a la rehabilitación como a la inserción social: administración, servicios de diagnóstico y
guardia, servicios de consultorios, área de internación para 24 camas, áreas de integración social como
talleres terapéuticos, pedagógicos, laborales, gimnasio y Salón de Usos Múltiples y, finalmente un área
exterior para la construcción de patios, espacios libres, Jardines, huertas que se integren a la arquitec-
tura interior favoreciendo el desarrollo de actividades de recreación deportiva, ocio, huertas para el

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

intercambio de experiencias y encuentros colectivos.


MONTO A INVERTIR: 160. 000.000 pesos
OBRAS A INICIAR hasta marzo 2015: 2
MUNICIPIOS BENEFICIADOS: TODA la PROVINCIA

• Programa Recuperar Inclusión


AÑO DE INICIO DEL PROYECTO: 2014
Se prevé la construcción de cinco Casas Educativas Terapéuticas (CET) y un Centro Preventivo Local de
Adicciones (Cepla) del Programa RECUPERAR INCLUSIÓN –Sedronar- en cinco localidades entrerrianas.
Colón, Concepción del Uruguay, Concordia, Gualeguaychú y Paraná. )

MONTO TOTAL A INVERTIR: 127.579.524.96 pesos


OBRAS A INCIAR hasta en marzo 2015: 6
MUNICIPIOS BENEFICIADOS: 5

CASAS EDUCATIVAS TERAPÉUTICAS (CET)


MONTO A INVERTIR: 106.316.270,80 pesos
OBRAS A EJECUTAR hasta en marzo 2015: 5
MUNICIPIOS BENEFICIADOS: 5

Las Casas Educativas Terapéuticas (CET) nacen como una propuesta para mitigar el consumo proble-
mático de drogas y/o alcohol en contextos de alta vulnerabilidad social. En estos centros de día, se
promueve el acceso a la salud, la educación y el trabajo, restituyendo, así derechos básicos vulnerados.
Este abordaje, se realiza por medio de cinco ejes fundamentales: la contención, la educación, la re-
creación, la terapia y la capacitación de agentes. Todo esto, para la formulación de un proyecto de vida
individual y comunitaria, sin las consecuencias nocivas del consumo.

Estos nuevos espacios estarán distribuidos en todo el país, emplazados estratégicamente en las zonas
de mayor vulnerabilidad social. En ellos se impulsará la interacción con actores territoriales, fomentan-
do la participación y una integración más dinámica y cotidiana en las actividades.
Demandarán una inversión de 21.263.254,16 pesos para cada CET.

Centros Preventivos Locales de Adicciones (Cepla). Paraná.


MONTO a INVERTIR: 21.263.254,16 pesos
OBRAS A INCIAR hasta en 2015: 1
MUNICIPIOS BENEFICIADOS: 1

Los Centros Preventivos Locales de Adicciones (Cepla) son dispositivos de la presencia del Estado en la
vida de los jóvenes cuyos derechos han sido vulnerados y se encuentran en riesgo frente al problema
de las adicciones.

Son espacios de Encuentro, Contención, Recreación, Formación y Capacitación, impulsando la crea-


tividad, el desarrollo cultural, deportivo y artístico y generando, de este modo distintas herramientas
acordes a cada persona, con el fin de potenciar el proyecto de vida de cada participante.
Estos nuevos espacios estarán distribuidos en todo el país, emplazados estratégicamente en las zonas
de mayor vulnerabilidad social. En ellos se impulsará la interacción con actores territoriales, fomentan-
do la participación y una integración más dinámica y cotidiana en las actividades.
Estos dispositivos pretenden restituir y fortalecer el derecho de todo joven de crecer y desarrollarse
integral y colectivamente en lo social y afectivo, lo intelectual, lo lúdico, creativo y expresivo, en función
de un proyecto de vida comprometido con el bien común y los derechos humanos.

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SERGIO DANIEL URRIBARRI

SUBSECRETARÍA DE ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIONES


Plan en obras en edificios escolares.
Año de inicio del Plan de Obras: 2008

OBRAS FINALIZADAS PERÍODO 2008 - 2014: 414


MONTO INVERTIDO: 545.377.026 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: Todos los Departamentos

El Plan de Infraestructura para la Educación inicia en 2008 con el objetivo de dotar de nuevas condi-
ciones edilicias al Sistema Educativo Provincial, a fin de que el mismo pudiera brindar educación de
calidad a 53.000 chicos entrerrianos.

La inversión realizada abarca la construcción de edificios totalmente nuevos, creando espacios para la
educación en localidades que no contaban con tales servicios, la incorporación de miles de nuevas au-
las, refacciones y mejoras edilicias de diversa índole (desagües, pintura, cercos perimetrales, pozos de
agua, reformas, ampliaciones de espacios, sanitarios). Además, se desarrollaron obras específicas para
crear nuevos comedores, salas de informática –en consonancia con la inversión que el Estado Nacional
viene desarrollando bajo el Programa “Conectar Igualdad” – laboratorios y SUM, como así también, en
el caso del departamento Islas del Ibicuy, atendiendo a sus particularidades, se llevaron adelante obras
de escuelas flotantes.

Mención especial requieren las obras de puesta en valor y restauraciones totales de edificios históricos
y emblemáticos de diferencias ciudades de la Provincia, como puede ser el ex – Colegio Nacional de
Paraná, la Escuela del Centenario, también de esta ciudad, o el Colegio Histórico de Concepción del
Uruguay.

Cabe destacar que esta cantidad de obras significa un promedio de una obra terminada cada seis días
de gobierno. Si bien la magnitud de las obras es heterogéneo, lo que surge de ello, es una firme y clara
decisión de tener un Gobierno comprometido con la educación como política de Estado, integradora y
capaz de generar condiciones reales de igualdad y posibilidades entre todos los niños y jóvenes de En-
tre Ríos, sin distinción por su lugar de procedencia. Esto no sólo ha generado un mayor dinamismo en
diversas localidades sino que además ha promovido una federalización, impulsando el desarrollo local
y la integración territorial.

Este Plan, no conoce precedentes en nuestra provincia , y pone de relieve los contrastes que surgen en
relación a épocas pasadas, pero no tan lejanas, en cuanto a la política en Educación e Inversión Pública
se refiere; mientras que en el año 2003, las clases no iniciaban hasta el mes de mayo, con una vir-
tual paralización del Estado; 2014 nos encuentra con políticas activas en cantidad y calidad, acciones
gubernamentales que han generado obras de infraestructura escolar que beneficia a más de 53.000
chicos entrerrianos que hoy pueden asistir a clases diariamente en todos los puntos de la provincia.

OBRAS EN EJECUCIÓN (A OCTUBRE de 2014): 62


INVERSIÓN: 388.666.055 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: Toda la provincia

A octubre de 2014 se cuenta con un frente de 62 obras en ejecución, las mismas, al igual que las obras
finalizadas son de diversa índole y envergaduras, pero siguen representando los mismos objetivos, más
y mejor calidad educativa para los jóvenes y niños entrerrianos.

La suma de los montos invertidos en obras en ejecución, sumadas a las obras terminadas alcanza
un valor de 934.043.081 millones de pesos. En vista de los datos arrojados por el CENSO 2010, la
cantidad de jóvenes de 0 a 18 años en Entre Ríos asciende a 851.380 constituyendo el 71 por ciento
de la población. Teniendo esto en cuenta, estamos ante una inversión per cápita de 1097 pesos por
chico, datos que confirman la política educativa de esta Administración, que sumado a otras políticas

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INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

nacionales y provinciales (Asignación Universal por Hijo (AUH), Becas de Estudio) generan un escenario
favorable para el desarrollo intelectual y educativo de las generaciones presentes y futuras, aseguran-
do ciudadanos formados y capacitados, creativos e innovadores para generar nuevas respuestas en
nuevos contextos.

OBRAS A INCIAR hasta en marzo 2015: 33


MONTO A INVERTIR: 185.097.444 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: 11 departamentos

Los próximos meses serán testigo del inicio de 33 nuevas obras en territorio entrerriano, muchas de las
cuales serán de grandes magnitudes, como la puesta en valor de la Escuela Nº 9 Juan María Gutiérrez
de la ciudad de Concordia por valores superiores a los 9 millones de pesos, o el Centro de Educación
Física Nº 3 “Hugo La Nasa” en Concepción del Uruguay, que insumirá un monto cercano a los 24 millo-
nes de pesos, o las escuelas 28 y 8 en Colonia Elía, departamento Uruguay, por un monto superior a los
5 millones de pesos; así también obras en Departamento Islas del Ibicuy, La Paz o Federal. Todas estas
obras son parte de este Plan de Infraestructura.
La suma de todos los montos invertidos (Obras Terminadas, en Ejecución y a iniciarse) llega a un total
de 1.119.140.587 millones de pesos, inversión histórica y sin precedentes en esta cartera.

Departamento: Villaguay
Obras Finalizadas: 21
Monto: 18.038.391 pesos
Obras En Ejecución: 2
Monto: 10.566.175 pesos
Total Inversión: 28.604.585 pesos
Obras a Iniciarse: 1
Monto Total: 2.750.194 pesos

Plan de obras en salud pública


Año de inicio del Programa: 2008

OBRAS FINALIZADAS PERÍODO 2008 - 2014: 53


MONTO INVERTIDO: 94.996.382 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: 16 Departamentos

La actual inversión ya realizada en obras de infraestructura para el sistema de Salud Pública abarca
inversiones en la construcción de Centros de Salud, promoviendo de esta manera el abordaje territorial
a través de la Atención Primaria de la Salud, como la construcción de nuevos centros de mayor nivel
de complejidad, que dotan al sistema sanitario de mayores capacidades, tecnologías y procesos para
brindar diariamente más y mejor salud, configurando un sistema dual donde Atención Primaria a la
Salud (APS) y Alta complejidad se combinan en una articulación que da por resultado abordajes más
completos de las problemáticas sanitarias.

Así también se ha procedido a la mejora de las condiciones edilicias de inmuebles ya en funcionamien-


to, generando de esta manera beneficios en centros de atención con fuerte identificación y trayectoria
en la sociedad.

Aproximadamente 100 millones de pesos ya invertidos conllevan a una mejora en la salud de todos los
entrerrianos, pero además es un efecto multiplicador en cuanto a nuevos espacios que permiten, en el
corto plazo, ser centros de difusión de políticas de prevención, vacunación, salud reproductiva, entre
otras que permiten, en el largo plazo ahorrar cientos de miles de pesos de los contribuyentes que pue-
den ser redireccionados para seguir ampliando y configurando una red de atención de mayor extensión
y calidad creciente.

190
SERGIO DANIEL URRIBARRI

OBRAS EN EJECUCIÓN: 13
MONTO INVERTIDO: 435.686.914 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: 9 Departamentos

Las actuales 13 obras en ejecución son sin lugar a dudas un hito en la historia de la Provincia, dado
que encontramos obras emblemáticas y de una importancia transcendental en el desarrollo y fortale-
cimiento del Sistema de Salud Pública Provincial, nos referimos específicamente a los dos Hospitales
del Bicentenario radicados en Gualeguaychú y Paraná. Estas dos obras suman 370.210.404 pesos
entre ambas, constituyendo el 85 por ciento del monto total de obras en ejecución.
Estas obras, u otras como las reformas del Hospital San Martín de Paraná, o el 9 de Julio de La Paz, si
bien se radican en un municipio, sus alcances y prestaciones ampliamente exceden los ejidos munici-
pales para ser puntos de referencia regionales que brindan servicios de alta complejidad a cientos de
miles de entrerrianos.

Esta ampliación de la red sanitaria es un avance en cuanto a calidad como a niveles de prestación.
Además de este frente de obras encontramos nuevos Centros de Salud y reformas a varios efectores,
siguiendo con la misma línea de acción: generar políticas públicas que brinden salud, siendo el Estado
el principal motor para ello, asegurando el acceso y la gratuidad al servicio, evitando la mercantilización
de la salud, entendiendo a esta como bien público por excelencia.

OBRAS A INICIAR (hasta en marzo de 2015): 3


MONTO A INVERTIR: 1.703.350 pesos
LOCALIDADES BENEFICIARIAS: 3 (Departamento Diamante , Islas del Ibicuy y
Tala).

Estas obras vienen a cuenta de lo hasta ahora invertido y en ejecución, y continúan mejorando la situa-
ción del Sistema de Salud.
Estos 1.703.350 pesos se suman a los 530.683.296 pesos de los otros dos conceptos para llegar a
532.386.646 pesos
Invertidos en 90 meses de gobierno, lo cual arroja un monto de inversión promedio de 5.9 millones de
pesos por mes de gestión, con una inversión per cápita en salud de 431 pesos (tomando como referen-
cia el total poblacional del último censo poblacional).

Otras obras
Año de inicio: 2008

OBRAS FINALIZADAS PERÍODO 2013 – 2014: 16


MONTO INVERTIDO: 35.484.080 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: departamentos La Paz, Paraná (campaña y
ciudad), Uruguay

Obras heterogéneas pero no menos importantes en cuanto inversión como en el aporte para el desarro-
llo y mejora de las condiciones materiales de los lugares donde se radican.
Las mismas son:
• Departamental de Policía de Paraná.
• Registro Civil (Departamento La Paz).
• Hogar de Jóvenes y Centro Cívico de Crespo (Paraná Campaña).
• Hogar de Menores, Ferrocarril, Centro Cultural “Vieja Usina”, Dirección de Prensa, Secretaría Pri-
vada y Despacho Dir. Gral. De Arquitectura, Registro Civil, Complejo Yacaré, Casa de la Cultura,
Subsecretaría de Arquitectura y Construcciones.
• Registro Civil y Basílica “Inmaculada Concepción” (Concepción del Uruguay).
• Algunas de estas obras, guardan un valor intrínseco con la protección social como otras con el
desarrollo de la vida cultural de las ciudades como de la Provincia toda.

191
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

OBRAS EN EJECUCIÓN (a OCTUBRE de 2014): 9


INVERSIÓN: 75.751.053 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: Departamento Concordia, Guelguaychú, Paraná
(ciudad) y Uruguay.

Nueve obras y 75 millones que siguen ampliando la política de infraestructura de esta Gestión de
Gobierno, entre estas obras se destacan: el Centro Cívico de Concordia por un monto mayor a los 13
millones de pesos, o la Granja Penal en Colonia El Potrero (Departamento Uruguay) por 23.5 millones
de pesos, o la Jefatura de Policía en Paraná por 13 millones.
Además de algunas obras para mejora de las oficinas gubernamentales que repercuten en la calidad
de los servicios y prestaciones que el Estado brinda a los ciudadanos/contribuyentes, como lo es la
Dirección de Catastro, con una inversión cercana a los 22 millones de pesos.

OBRAS A INICIAR (EN LOS PRÓXIMOS 6 MESES): 2


MONTO A INVERTIR: $37.854.794
LOCALIDADES BENEFICIADAS: DEPARTAMENTOS LA PAZ Y PARANÁ

Las obras referidas son: Primera Etapa Nuevo Edificio del Instituto de Ayuda Financiera de Acción Social
(Iafas) en la ciudad de Paraná y Jefatura Departamental de La Paz.
La inversión total, sumando las tres categorías, finalizadas, en ejecución y a iniciar, asciende a
149.089.919 millones de pesos.

DIRECCIÓN DE HIDRÁULICA

La Dirección de Hidráulica, cumpliendo con su tarea de evaluar, planificar, estudiar y asesorar sobre
los recursos hídricos superficiales y subterráneos, promoviendo su uso y aprovechamiento racional,
se llevó adelante desde 2007 a la fecha 37 obras por un valor de 183.789.000 pesos beneficiando a
32 localidades entrerrianas. Estas obras, que ya han sido finalizadas consisten en la sistematización
de arroyos, desagües pluviales, canales, obras tendientes al control de inundaciones, saneamiento de
cursos de agua, entre las más relevantes.

La Dirección lleva adelante 8 obras por un monto de 191.210.000 pesos, beneficiando a 8 localidades.
Se llevan adelante trabajos de riego, desagües pluviales, defensa de cabeceras de puentes y canaliza-
ción y limpieza de arroyos.

OBRAS EN EJECUCIÓN (PERIODO 2012-2014): 8


INVERSIÓN: 191.210.000 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: 8

Cumpliendo con su tarea de intervenir en la planificación, diseño y evaluación de obras hídricas en la


provincia, la Dirección de Hidráulica tiene previsto iniciar 12 obras por un monto de 91.378.000 pesos.
Serán beneficiadas 10 localidades, y cabe destacar que la población favorecida por estas obras, no es
sólo la que reside dentro de la localidad, sino también quienes viven en la cuenca de los arroyos que
son intervenidos. De esta forma, la población rural también se beneficia, y al estar los cursos de agua
saneados, esto redunda en una mayor seguridad hídrica para toda la cuenca afectada.

OBRAS A INICIAR hasta en marzo 2015: 12


MONTO A INVERTIR: 91.378.000 pesos
LOCALIDADES BENEFICIARIAS: 10

192
SERGIO DANIEL URRIBARRI

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE OBRAS SANITARIAS DE ENTRE RÍOS (OSER)

Obras Sanitarias de Entre Ríos (OSER), es un ente dependiente del Ministerio de Planeamiento, Infraes-
tructura y Servicios, a través de la Secretaría Ministerial de Obras y Servicios Públicos, teniendo como
función principal la de planificar y ejecutar las obras básicas de los servicios sanitarios en la provincia,
como así también la de ejercer el rol de contralor en lo que respecta a la calidad y capacidad de los
mismos.

Su función es promover la inversión de empresas para explotar los servicios públicos; planificar estu-
dios y proyectos y preparar normas relativas a todas obras de servicios de agua potable y desagües
cloacales.

El organismo debe brindar asesoramiento técnico a municipios de la provincia; ejecutar bajo su respon-
sabilidad obras que lo dispongan; supervisar el desarrollo de los servicios de agua potable y desagües
cloacales, organizando controles técnicos y administrativos necesarios; coordinar con los municipios
de la provincia la planificación y perfeccionamiento del personal; y ejercer el control de calidad de los
servicios relacionados con agua potable y desagües cloacales que se presten.

La Dirección debe satisfacer las necesidades de la población en materia de saneamiento urbano y rural,
mediante el abastecimiento de agua potable; recolección y tratamiento de residuos cloacales, colabo-
rando en el equilibrio armónico del desarrollo económico-demográfico de la provincia.
Las obras llevadas adelante por esta Dirección, no sólo benefician de manera directa a la localidad
donde se focaliza la obra, sino también a toda su zona de influencia, ampliando de esta manera el radio
de cobertura de la obra pública.

OBRAS FINALIZADAS PERÍODO 2008 - 2014: 63


MONTO INVERTIDO: 231.691.892,99 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: 49

Diferentes obras se han llevado adelante en el período 2007-2014, destacándose las referidas a
construcción y extensión de redes de agua y cloacas, optimización de sistemas existentes, plantas de
tratamientos, traslado de lagunas y otras obras menores que tienen un gran impacto en la mejora de
la calidad de vida de la población. Las inversiones llevadas adelantes estos años en obras de agua
(tanto potable como servida) y alcantarillado, han aumentado sensiblemente la población beneficiaria
de acceso a agua de red y a cloacas.

OBRAS EN EJECUCIÓN (A OCTUBRE DE 2014): 11


INVERSIÓN: 56.109.658,10 pesos
LOCALIDADES BENEFICIADAS: 7

Se llevan adelante obras tanto en pequeñas localidades, como en cabeceras departamentales, desta-
cándose las obras de nuevos sistemas y optimización de la red de agua, la construcción y ampliación de
la red cloacal y tareas específica como filtros biológicos y optimización del sistema electromecánico de
toma de agua del río. Estas 11 obras, actualmente en ejecución, beneficiarán a 7 localidades a lo largo
y ancho de la provincia, federalizando los recursos para llegar a todos los entrerrianos.

OBRAS A INICIAR hasta en marzo de 2015: 18


MONTO A INVERTIR: 17.542.429,09 pesos
LOCALIDADES BENEFICIARIAS: 17

La Dirección de Obras Sanitarias, continúa trabajando en otras 18 obras que comenzarán en los próxi-
mos meses, beneficiando en este caso a 17 localidades, de distintas latitudes. La inversión será cer-
cana a los 20 millones de pesos, y extenderá aún más la cobertura de agua de red y de cloacas de la
provincia.

193
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Estos trabajos se llevan adelante gracias al trabajo conjunto de la Nación, a través del Enohsa de la
provincia a través de la DPOSER, y de los distintos municipios a través de sus direcciones de obras
sanitarias.

SECRETARÍA DE TRANSPORTE

Durante 2014 la Secretaría de Transporte se realizó las siguientes actividades:


• Se mantuvieron reuniones periódicas con la Asociación de Empresas del Transporte Automotor
de Pasajeros (AETA) en las que se les dio a conocer entre otras temas, el “Programa de Financia-
miento para la Renovación y Ampliación de Flota” Decreto Nº 494/2012 en el cual se incluye a
las Unidades destinadas al servicio público de pasajero por Automotor.(de corta, media y larga
distancia). Mediante Nación Leasing S.A. - Sector Público.
• Se atendió el reclamo estudiantil en cuanto al aumento del pasaje en el servicio que brindan las
empresas Etacer y Fluviales S.A. En el corredor Santa Fe – Paraná, para lo cual se mantuvieron
reuniones con la Secretaría de Transporte de Nación en la cual participaron en dos oportunidades
las Empresas prestatarias del Servicio, para abordar el tema y encontrar una solución, la cual se
tradujo en una disminución del aumento que se había producido a principios de este año.-
• Se atendió varios reclamos del sector de cargas, entre los que se encontraba el pedido de dismi-
nución de la alícuota en el Impuesto a los Ingresos Brutos, Patentes, entre otros temas.-
• Se mejoró la interlocución con los sectores transportistas, tanto de carga como de pasajeros,
logrando avances en esta materia.
• Se está trabajando en la implementación de una página web propia donde los ciudadanos entre-
rrianos y los transportistas de ambos sectores puedan encontrar la información necesaria, sea
para realizar un trámite, gestión o bien para dejar sus inquietudes, conocer el horario de ida y
regreso de un servicio de transporte automotor de pasajeros, por ejemplo, con el convencimiento
que se trata de una herramienta necesaria y de fin público útil a los intereses de los ciudadanos
y/o empresarios del transporte entrerrianos.-
• Se presentó la Estructura Orgánica de la Secretaría de Transporte que tramita actualmente bajo
expediente Nº 1621502.
• Se participó en el “Comité Federal del Transporte” que mensualmente se reúne en la ciudad de
Buenos Aires, abordando los temas que aquejan a cada provincia y que guardan relación con el
tema del Transporte Automotor de Pasajeros, logrando mayor interlocución con las áreas depen-
dientes de la Secretaría d Transporte dependiente del Ministerio del Interior y Transporte.-
• Se mantuvieron encuentros con los representantes de Órgano de Control de Concesiones Viales
(Occovi); Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) logrando con sus autoridades
una fluida comunicación y de ese modo una pronta resolución a los temas que se van planteando
a diario en el sector del Transporte Automotor de Pasajeros.
• Se mantuvieron varias reuniones con la gente del Sector del transporte Automotor de Cargas, y
fundamentalmente con la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de
Cargas (Fadeeac) participando como invitados de la
• Inauguración del “Centro de Capacitación Profesional Rogelio Cavalleri Iribarne”, sito en Escobar,
provincia de Buenos Aires, y que se traduce en un gran avance para el sector brindando recursos
humanos capacitados, mejorando el manejo en las rutas de nuestro país, siendo este Centro In-
édito prácticamente en el mundo.
• Reuniones con el Jefe de la Policía de Entre Ríos, para en conjunto con la Dirección de Prevención
y Seguridad Vial optimizar los controles en las rutas entrerrianas.
• Reuniones en la Secretaría de Transporte de Nación, la Secretaria de Transporte Provincial y la
Dirección de Transporte Provincial para la implementación de un ruta provincial, que nos propor-
cionará información sobre la cantidad de transportistas que transitan por las rutas provinciales,
la carga que se traslada, entre otra información de utilidad a nuestra provincia y en pos de una
mejora del sector y de la seguridad de nuestras rutas.
• Se trabajó en conjunto con el Instituto Provincial de Discapacidad (Iprodi), Comisión Nacional de
Regulación de Transporte (CNRT) delegación Paraná, Inadi y Dirección de Transporte de la Provin-
cia, realizando charlas informativas sobre la Discapacidad y el Transporte.

194
SERGIO DANIEL URRIBARRI

• Se participó de la reunión Ente Región Centro donde se analizó la situación del transporte en sus
distintas modalidades.
• Se continua trabajando en la ejecución de los trabajos tendientes a la realización del “Plan de
Transporte y Logística de Cargas de la Provincia de Entre Ríos” (Expte. Nº 1.496.693) – BID- No.
Del PRESTAMO BID 1914/OC-AR, donde próximamente se realizarán las publicaciones pertinente
para un llamado a ofertar y posterior firma de contrato y ejecución. Con la intención de realizar un
plan con proyección a 20 que será fundamental y estratégico para el desarrollo y dinámica de la
provincia de Entre Ríos, tanto en materia de transporte como vial y de producción, en el entendi-
miento que la actividad es uno de los puntales para el desenvolvimiento de la economía.

DIRECCIÓN DE TRANSPORTE DE LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS

Se ocupó de la promoción, coordinación, ordenamiento y control del transporte en todas sus modali-
dades, procurando servicios eficientes, seguros y con el menor costo social, económico y ambiental
posible, para lograr una óptima integración del sistema circulatorio en la estructura económica-social
de la provincia.

Además, exigió el cumplimiento y aplicación de la legislación del transporte, controlando sus aspectos
técnicos, de seguridad, conductores, servicios e infraestructura. Se llevaron estadísticas y registros de
todo lo concerniente al sistema de transporte y tránsito y se elaboran las normativas generales y parti-
culares referidas al transporte, para garantizar la óptima circulación de bienes y personas.

En el período, además de propiciarse el Decreto nº 611/14 MPIS de prórroga de concesiones, se otor-


garon un total de ciento tres (103) nuevos permisos de autotransporte de pasajeros en sus distintas
modalidades, discriminados de la siguiente manera:
• Permisos servicios públicos: dos (2)
• Permisos puerta a puerta: dos (2)
• Permisos servicios contratados de personal: nueve (9)
• Permisos servicios contratados de estudiantes/docentes: cincuenta y tres (53)
• Permisos sin ruta fija (turismo): dieciocho (18)

Se tramitó la transferencia de titularidad de un (1) permiso y se dieron de baja un permiso de ruta fija
y tres de turismo, autorizándose una sola suspensión de un servicio. Atendiendo la demanda se produ-
jeron seis (6) modificaciones y/o nuevos horarios.

En cuanto a los medios de transporte se dieron de alta ciento cuarenta y siete (147) unidades para los
distintos permisos, dándose de baja a treinta y dos (32) vehículos. Se realizaron cuatrocientas quince
(415) revisiones técnicas a unidades de transporte.

Respecto de la ocupación laboral del sector, se dieron de alta o renovaron registro doscientos ocho
(208) chóferes; lo que implica la formalización registral de los mismos en todos los organismos perti-
nentes.

Se controlan los servicios (en particular para erradicar los clandestinos), con operativos de inspección
con la colaboración de la Policía de Entre Ríos, organismo con el cual se tiene un convenio que per-
mitió ampliar el control de los servicios de transporte automotor de pasajeros verificando en todos los
puestos camineros el cumplimiento de la normativa del transporte, fundamentalmente la detección y
sanción de servicios no autorizados. En función de ello se aplicaron quince (15) multas.

La Dirección colabora y participa con organismos nacionales, provinciales y municipales. Se participa


del Consejo de Seguridad Vial, tanto en la jurisdicción provincial como nacional.
El Organismo tramita los subsidios que otorga el Gobierno Nacional por el Sistema Integrado de Trans-
porte Automotor (Sistau) para las empresas de transporte de pasajeros, lo que ha minimizado el au-
mento de las tarifas, que tuvo un solo incremento en el período.

195
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

En 2014 por Sistau se distribuyeron aproximadamente ciento cincuenta y seis millones cuatrocientos
noventa mil ciento veintiún pesos (156.490.121 pesos). También se tramita todo lo referente a los cu-
pos de gas oil a precio diferencial que otorga la Secretaría de Transporte de la Nación. El cupo ronda el
millón de litros mensuales.

Se continuó con el desarrollo de una propuesta metodológica de evaluación de costos para efectuar el
seguimiento de la política tarifaria.

Con personal de la Dirección General de Informática, se inició la generación de un software específico


para la informatización de las tareas y datos de transporte. Tanto para la informatización como para la
diagramación de servicios, la evaluación de costos y seguimiento de la política tarifaria y en general
la planificación del sector, se están recibiendo los datos del re empadronamiento obligatorio de todos
permisos vigentes, implementado por la Res. nº 56/14 DPT.

Se atendieron las inquietudes y reclamos generados por usuarios, instituciones y sector empresario
y gremial de la actividad. Se destacó la intervención ante las autoridades nacionales respecto de los
servicios entre Paraná-Santa Fe.

Cumpliendo un rol social la Dirección otorgó doscientos veinticuatro (224) pases a personas con proble-
mas permanentes de salud. Asimismo se trabaja conjuntamente con el Iprodi para la aplicación de la
ley de Discapacidad y por convenio con Asociación Empresarios Transporte Automotor (AETA) se otorga-
ron dos mil cien (2.100) pasajes sin cargo a personas carenciadas.

Tanto con el Iprodi como con el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo
(Inadi) se realizaron en diferentes localidades charlas de concientización sobre el transporte y la disca-
pacidad, dirigidas a empresarios, ONG’S, municipios y usuarios.

Se continuó atendiendo la problemática del transporte de personal para la zafra en el marco de la Res.
Nº 117/08 DPT por la cual se autorizan estos servicios contemplando su especificidad y combatiendo
el transporte en vehículos no aptos para dicho fin, lo que ha disminuido la siniestralidad que afectaba
a dichos trabajadores.

Conjuntamente con el Consejo General de Educación (CGE) se avanzó en la aplicación de la normativa


para la prestación de servicios del transporte escolar rural, a tal fin se fijó los requisitos para el período
2014 mediante la Res. nº 040/40 DPT.

Se trabajó en la digitalización de estaciones ferroviarias. La Dirección de Transporte colabora con la Uni-


dad Ejecutora Ferroviaria de Entre Ríos (Uefer) en la ampliación de los servicios ferroviarios existentes,
mejorando los de pasajeros. Se participó en el convenio Ferro-Urbanístico entre los estados municipa-
les, provincial y nacional, gestionándose ante el Organismo Nacional de Administración de Bienes del
Estado (Onabe) y la Secretaria de Transporte de la Nación la transferencia a título gratuito de tierras
de tierras de alto valor urbanístico con el fin de incorporar al patrimonio de la provincia y municipios o
juntas de Gobierno terrenos de óptima localización, que se encuentren subutilizados o en riesgo de
deterioro.

Se presta colaboración a la Dirección Provincial de Vialidad para la apertura de nuevos pasos a nivel y
su regularización y actualización de acuerdo a la normativa vigente.

Se mantuvieron reuniones con las cámaras empresarias del sector de cargas para avanzar en el regis-
tro de prestadores, elevándose a la Nación un convenio por el RUTA.

Recientemente se ha prestado colaboración con la organización de la Cumbre del Mercosur a llevarse


a cabo en esta ciudad.

196
SERGIO DANIEL URRIBARRI

INSTITUTO PORTUARIO PROVINCIAL DE ENTRE RÍOS

Desde el Instituto Portuario de Entre Ríos (Ipper) en 2014 se llevaron a cabo distintas acciones concre-
tas y positivas relacionadas con el sistema portuario de la provincia de Entre Ríos a saber:

Puerto de Concepción del Uruguay


• Obra Avenida Portuaria (Avenida Paysandú)
Culminación de la Tercera y Última Etapa
Esta obra que tuvo tres etapas: dos de ellas que fueron ejecutadas en años anteriores, tales como
la obra de Asfaltado, Desagües Cloacales y Pluviales.-
La Tercera Etapa, consistente en la construcción de Veredas, Iluminación y Puesta en Valor de la
Avenida Portuaria se culminó en un 100 por ciento habiendo el Instituto Portuario llamado a Lici-
tación Pública para llevar a cabo dentro de la avenida portuaria, la remodelación de las veredas
desde la intersección de la avenida Paysandú con calle Mitre y hasta la calle Suipacha.
Se han suscripto todos los certificados de obra entre el comitente y el adjudicatario.
Se puso en valor la avenida ya que se incluyó rampas para discapacitados, cartelería urbana,
pintura vial, un sistema lumínico de avanzada, etc.
La empresa proveyó y colocó columnas para alumbrado público, columnas tubulares de acero
provisión y colocación de artefactos de alumbrado público. Se logró el objetivo de urbanizar la
zona portuaria, dándole mayor y mejor infraestructura, seguridad y organización para la utilización
conjunta de la actividad portuaria y la vinculación con los vecinos que la utilizan para recreación.
Puesta en Funcionamiento y Ampliación de dos Playas de Estacionamiento de Camiones:
Se culminaron la construcción y organización (previo Concurso Público de Proyectos) de dos Pla-
yas de Camiones.
Al termino de 2013 se comenzó el proyecto y en 2014 se concretó definitivamente las dos playas
de camiones; se logró efectivamente el objetivo central de reordenar el tránsito vehicular, espe-
cialmente el de camiones de gran porte que en antes circulaban y estacionaban en la avenida
portuaria Paysandú, y ocasionaban congestionamiento especialmente cuando había movimiento
de carga y descarga en el puerto, planta YPF y Molinos ubicados en la zona portuaria.-
Desde su puesta en funcionamiento se optimizó el trabajo en el puerto, se logró darle rapidez y
previsibilidad a las empresas usuarias del puerto, y sobre todo teniendo en cuenta que en forma
permanente cargar y descargar camiones con distintos productos como arroz, combustible, soja,
etcétera.
Además, se logró brindar un lugar para la estadía del vehículo, seguridad, baños y duchas para los
trabajadores camioneros. Se utiliza una de las playas para los camiones destinados al movimien-
to de combustible y otra para cargas generales.
• Reactivación Portuaria/Movimiento de Cargas: Luego de varios años de inactividad, se produjo
una importante reactivación portuaria, en 2013 y fundamentalmente en 2014, gracias al avance
de las políticas impulsadas y gestiones realizadas, a saber: ingresaron 140 Buques de Combus-
tibles que movieron 345.000 toneladas desde el muelle de inflamables con destino al mercado
interno, abasteciendo fundamentalmente a la Planta de YPF, siendo clave la operatoria en el
puerto, toda vez que desde dicha planta de la zona portuaria se distribuye combustible a toda la
Mesopotamia Argentina.
En el 2014, operaron 9 Buques de Gran Porte cargando Arroz, para exportación a diversos países,
fundamentalmente República de Irán y República de Irak, se movieron y exportaron 135.000
toneladas de Arroz en Bolsa.
En el puerto en el producto Soja se movieron 41.300 toneladas, efectuando las operaciones de
carga y descarga un total de 2000 camiones, todo ello con destino al mercado interno.
Se volvió a operar al igual que el año anterior, el producto Trigo, produciéndose en movimiento
portuario de 10.000 toneladas.
Respecto al producto Arena se incrementó notablemente y se movieron 62.000 toneladas ope-
rándose con un total de 301 buques y cuyo destino es el mercado interno.
• Servicio de Amarre en el Predio Portuario: Durante 2014 se brindó servicio de amarre a buques
de bandera nacional y extranjera, una actividad que genera recursos y mano de obra a empresas
locales. El puerto se posicionó como una alternativa para el amarre de buques de pesca de altura

197
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

de bandera argentina en su periodo de veda.


• Impulso Polo Naval para el Río Uruguay: Se acordó entre el Instituto Portuario, la Subsecretaría de
Puertos y Vías Navegables de la Nación, la Mesa Nacional de la Industria Naval, el Sindicato de
Obreros Navales y demás sectores involucrados, el desarrollo de un Polo Naval. Se está redactan-
do los términos de un convenio para que se utilice un dique flotante de la Dirección Nacional de
Vías Navegables (DNVN) y en acuerdo con Ipper y Ente Puerto de Concepción del Uruguay (Eapcu),
sumado a un sector específico del puerto para la actividad de reparaciones navales.
• Instalación de Nuevas Guarderías Náuticas: Se concretó en 2014 la instalación de dos Guardería
Náutica con todos los servicios de guardería, vigilancia, estacionamiento, para alrededor de 200
embarcaciones deportivas, siendo una necesidad imperiosa de la ciudad contar con este tipo de
emprendimientos en el rubro náutico, atento la cantidad de embarcaciones existentes y teniendo
en cuenta que es la tercera ciudad del país en proporción de habitantes y embarcaciones.
• Dragado Río Uruguay/Canal Acceso: Culminación Convenio Nación y Provincia: Se logró culminar
positivamente el objetivo de dragado a 21 pies de todos los pasos críticos del Río Uruguay desde
el km 0 y hasta el km 187 Puerto Concepción del Uruguay, incluyendo el canal de acceso y pies
de muelles.
Comienzo Dragado Río Uruguay a 25 Pies y Balizamiento: En setiembre de 2014 se efectuó en
las instalaciones del Puerto de Concepción del Uruguay un acto del que participaron los titulares
de la Subsecretaría de Puertos de la Nación, del Ministerio de Planeamiento de la Provincia, del
IPPER, de la Dirección Nacional de Vías Navegables, del municipio de Concepción del Uruguay, y
funcionarios y sectores económicos y de actividades vinculadas a la operatoria portuaria. Se infor-
mó las tareas de comienzo efectivo del dragado del cual, ya están depositados el adelanto de los
fondos por parte de la República Oriental del Uruguay y la República Argentina respectivamente y
se empezaron trabajos de dragado y balizamiento.
La ejecución del dragado la efectúa la ANP de Uruguay y la SPVyN, bajo supervisión de la Comisión
Administradora del Río Uruguay (CARU), con equipos de dragado propios, más tres equipos que
están operando en el canal Martín García. Incluye dragado a 25 pies y balizamiento desde km 0
hasta 187 que es el Puerto de Concepción del Uruguay, incluido el Canal de Acceso al mismo y
pies de muelles; y desde el km 188 y hasta el 206 que es el Puerto de Paysandú a 21 pies.
Aprobación Zona de Transferencia de Cargas: Atento las gestiones conjuntas efectuadas entre el
Ipper y el Ministerio de Planeamiento, se acordado por resolución de la Subsecretaría de Puertos
de la Nación el otorgamiento de una Zona de Transferencia de Cargas en el Río Paraná Guazú, es
decir en un kilometraje determinado de ese río se le otorga un espejo de agua administrado por el
Eapcu donde se completarán las cargas provenientes de dicho puerto. Los buques de gran porte
podrán salir cargados en su totalidad sin necesidad de completar cargas en otro puerto alterna-
tivo, ahorrando costos y tiempos logísticos claves para la operatoria de exportación y beneficio
para productores.

Puerto Diamante
• Dragado Río Paraná/Canal Accesos/Pies Muelles: Se culminó el expediente administrativo y las
tramitaciones pendientes del dragado del Puerto de Diamante que se efectuara el año pasado.
Esto permitió que nuevamente Buques Oceánicos de Gran Porte salieran exportando gran canti-
dad de toneladas de granos hacia países asiáticos y europeos. A ello hay que sumarle las tonela-
das que se movieron mediante en transbordo por Barcazas.
• Declaratoria de Obra: Se gestionó junto al EAPD la obtención de la Declaratoria de Obra para el
Puerto, y se comenzó su ejecución en 2014.
• Relocalización del Puerto: Se está estudiando y discutiendo la posibilidad de relocalizar el puerto
a una ubicación mejor que la actual, que permita operar sin tener los inconvenientes de calado y
mayor espacio.
• Fondos Presupuesto: Se gestionaron fondos específicos para el puerto para desarrollar distintas
obras, entre ellas la Reparación del Muelle que colisionara hace unos años un buque que operara
allí y que motivara el inicio de una acción judicial. Se acordó judicialmente una indemnización al
Ente Puerto Diamante por parte de la empresa responsable de la colisión del muelle por parte de
un buque de gran porte.

198
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Puerto La Paz – Márquez


• Creación Ente Puerto La Paz- Márquez: Se cumplió el objetivo de organizar institucionalmente el
Puerto, poniéndose en funcionamiento por parte del IPPER del Ente Autárquico Puerto La Paz-
Márquez, que llevara adelante la gestión de administración portuaria en dicha localidad.
• Habilitación de Puerto Márquez: Se logró por medio de gestiones ante distintas autoridades na-
cionales, la habilitación para la actividad portuaria en Puerto Márquez que se encontraba parali-
zada por este motivo. La firma KILAFEN ARGENTINA S.A embarcó en 2014 20.000 toneladas de
soja en barcazas, recibida a pequeños productores de la zona, con cabotaje nacional, con destino
a transbordos en distintos puertos nacionales.
• Embarque Ganado: Se efectuó en 2014 un importante movimiento de cargas con el ganado de
35.000 cabezas de invernada y gordo.-
• Movimiento Arena: Se incrementó la actividad arenera en el puerto superándose los 18.000 mts
3 de arena, incrementándose la actividad.
• Puesta en Valor Galería Comercial: Se siguió avanzando en la puesta en valor de los locales que
tiene en el predio portuario llevando adelante obras de necesarias. Este paseo se convertirá en
un atractivo turístico, teniendo en cuenta que la zona portuaria es además el punto de encuentro
de las actividades culturales y deportivas de la ciudad.
• Obra de Cloacas: Se culminó con la obra total de cloacas para el Puerto La Paz, de suma necesi-
dad para el desarrollo del mismo.
• Iniciativa Privada: Se aprobó la iniciativa de un grupo inversor de construir un complejo de casino
y divertimentos en la zona turística del puerto, que traerá mano de obra y un importante movi-
miento comercial y turístico en la ciudad de La Paz.

Puerto Ibicuy
• Culminación Plan Maestro Ibicuy: Al convenio gestionado conjuntamente entre Ipper y Ministerio
de Planeamiento, Infraestructura y Servicios, y el Consejo Federal de Inversiones (firmado en
2013), cuyo Master Plan fue llevado a cabo por la empresa Iatasa Ingeniería, en el término de
2014 se culminó y entregó los Informes Técnicos y Proyectos Ejecutivos destinados a conformar el
Plan Maestro para desarrollar las 300 hectáreas del puerto. Se efectuaron gestiones y reuniones
de trabajo empresa contratada y autoridades del Consejo Federal de Inversiones.
Se logró una positiva y efectiva participación de distintos sectores económicos como las cadenas
de valor de Sector Arroz, Citrus, Avícola, Bolsa de Comercio, Sojeros, etc., de la provincia que die-
ron su punto de vista y sus necesidades para volcarlas en el proyecto.
• Transbordo de Minerales: Se multiplicó el movimiento de mineral de hierro, mediante un sistema
de transbordo de minerales al buque Sider Alicudi que hace las veces de muelle. Se logró un gran
movimiento del producto y generar mano de obra en el puerto. Se superó el movimento de buques
y de convoyes de barcazas en 2014 a lo que fue 2013.
• Organización del Ente Portuario: Se concretó el objetivo de organizar institucionalmente el puerto
como un ente, dado que desde hacía varios años estaba a cargo del Ipper. Se formó el Ente Autár-
quico Puerto Ibicuy (EAPI) designándose sus autoridades conforme a la ley, colaborando el Ipper
para su funcionamiento.
• Servicio de Amarre: importante movimiento del servicio de amarre para embarcaciones que por
distintas razones requieren estar parte del año en el mismo.
• Licitación Pública: Se comenzó en noviembre con el proceso de Licitación Pública para Concesio-
nar distintos espacios y la realización de obras de infraestructura en áreas destinadas a combus-
tibles y agrograneles.

Puerto Ruiz
• Se continuó con gestiones desde el Ipper para ver distintas alternativas de reactivación de Puerto
Ruiz en la ciudad de Gualeguay, teniendo en cuenta tres obras: el acceso al puerto asfaltado, el
parque industrial y la zona portuaria respectivamente.
• Se conformó una Unidad Ejecutora de la que participan Ipper, Vialidad, Ministerio Planeamiento,
Desarrollo Social, Subsecretaría Inversiones, municipalidad de Gualeguay y Distrito Paraná Medio
de Vías Navegables.
• Se culminaron batimetrías a los efectos de diagnosticar las posibilidades de navegación en base

199
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

al calado del río y su conexión con Puertos de Rosario e Ibicuy, teniendo en cuenta el potencial de
la zona y los antecedentes que el mismo tuvo en otros años.
• Se acordó con las autoridades nacionales de la SSPyVN de Nación el apoyo y decisión política
para avanzar con el puerto.

Puertos municipales
• Se continuó efectuando un relevamiento de todos los puertos que la provincia de Entre Ríos cedió
en comodato a los municipios para su administración y explotación en forma temporal, tales como
los Puertos de Concordia, Colón, Victoria, Gualeguay, Gualeguaychú, Santa Elena, Bajada Grande,
etcétera.
• El Instituto Portuario acompañó los proyectos de desarrollo en los puertos impulsados por las
autoridades municipales y fuerzas vivas de cada localidad: el proyecto presentado por la munici-
palidad de Victoria para el desarrollo costero con importantes inversiones y que abarca parte del
actual puerto.
• La municipalidad de Concordia avanzó en la posibilidad de reactivarlo al puerto con transporte de
personas con paseos turísticos y alternativa de uso de pequeñas barcazas.
• En puerto Colón se gestionó ante autoridades nacionales para que se puedan retirar estructural
de muelles añosas y destruidas, para fines turísticos, y se culminaron las obras de infraestructu-
ras.

Puertos privados
Se efectuó un relevamiento completo de los a los efectos de habilitar el registro de los mismos a
saber:
• Puerto Brugo: a partir de la actividad que desarrolla La Ganadera Comercial de Ramírez, dedicado
al embarque de barcazas.
• Piedras Blancas: importante terminal dedicada al embarque del producto yeso con destino a la
exportación hacia Paraguay de 10.000 toneladas anuales.
• Puerto Del Guazú: Es el más importante puerto privado de la provincia, efectúo un importante tra-
bajo de Complemento de Cargas con Puertos Públicos entrerrianos y de otras provincias. El Ipper
las acompañó en gestiones ante distintos organismos nacionales, provinciales y municipales, y se
consiguió habilitaciones parciales ante ANA.
• Puerto Constanza: Se acompañaron distintas gestiones posteriores a la declaración de Interés
Portuario Provincial por parte del Ipper y por Decreto del Poder Ejecutivo al Proyecto de cons-
trucción de un nuevo puerto privado en el paraje Constanza en el río Guazú (Departamento Islas),
respecto al proyecto de construcción de un puerto, un atracadero de barcazas y un pequeño
parque industrial.
• Participación del Ipper en ámbitos institucionales de importancia: La Provincia de Entre Ríos re-
presentada por el Ipper fue elegida en 2014 nuevamente en la Prosecretaría del Consejo Por-
tuario Argentino (CPA), ámbito donde están representados los Puertos Públicos de todo el país, y
desde el cual se gestionan temas de suma importancia para el desarrollo portuario.
• Se continuó la participación en 2014 en el Comité Binacional de Hidrovía del Río Uruguay, or-
ganismo institucional que lleva adelante la integración entre uruguayos y argentinos, logrando
gestiones positivas para el proyecto de dragado del Río Uruguay.
• Disertación en Encuentro Nacional de Trasporte Fluvial: El presidente del Ipper participó como
orador del VI Encuentro Argentino de Transporte Fluvial en Rosario del 2014 como Disertante en
la Mesa de Puertos Públicos Nacionales sobre la temática Sistema Portuario Entrerriano y Actua-
lidad.
• Disertación del Presidente del Ipper en la I Convención Hemisférica de Dragado y Balizamiento
organizada por la Organización de los Estados Americanos (OEA) celebrada en Buenos Aires en
abril de 2014. Se trató la temática del Dragado del Río Uruguay.
• Amarraderos de Barcazas y Servicios Portuarios: Se efectuó un relevamiento de los Amarraderos
de Barcazas que se encuentran en la provincia de Entre Ríos, efectuando además una visita a
los mismos durante 2014, trabajando conjuntamente con la Cámara Argentina de Amarraderos
donde esta aglutinados todas las empresas del rubro. Se aprobaron cinco nuevos amarraderos
en 2014, generando mayor mano de obra y eficacia para el servicio logístico del transporte fluvial.

200
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Misión Institucional a la República del Paraguay


Entre el 1 al 4 de octubre de 2014, en representación de la Provincia de Entre Ríos la presidencia del
Ipper y la Secretaría Ejecutiva del Ente Región Centro participaron de la Misión de la Región Centro
en la República del Paraguay donde se mantuvieron reuniones y contactos de suma importancia para
nuestra provincia en materia de Hidrovía del Río Paraná, Logística y Puertos a saber:
• Reunión con el Centro de Importadores del Paraguay
• Reunión de trabajo con la Cámara de Puertos Privados.
• Reunión en Ministerio de Comercio e Industria con la Red de importadores y exportadores para-
guayas ( Rediex).
• Reuniones de trabajo con Centro de Patrones y Armadores Fluviales y Marítimos.
• Reuniones con autoridades de las ANNP del Paraguay.
• Participación en Feria Navegistic, una de las exposiciones más importantes de Sudamérica en
materia de Puertos, Transporte e Industria Naval.
• Visita a los Puertos de San Antonio (Terminal TERPOR SA) y Villeta respectivamente.

SECRETARÍA MINISTERIAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO


TERRITORIAL

Observatorio de la Inversión Pública, la Competitividad y el Desarrollo Territorial


• Elaboración y publicación del cuaderno para una nueva ruralidad N° 1 “Cambio Climático”.
• Elaboración del cuaderno para una nueva ruralidad N° 2 “Melchora Cuenca”.
• Publicación en los medios de información pública.
• Asesoramiento técnico para la compilación de indicadores sobre desarrollo rural en el territorio
de la provincia.

Competitividad y Acceso al Financiamiento


• Carpetas presentadas: 158 correspondientes a más de 40 localidades en la provincia de Entre
Ríos.
• Monto de Aportes No Reembolsables (ANR) gestionados: 14.233.787 pesos
• Inversión total promocionada: 43.720.901 pesos
• Entregas: se entregaron en el 2014 18 ANR, por un monto de 1.590.376 pesos, y un inversión
total promocionada de 4.637.314 pesos
• Difusiones de ANR: se realizaron en Bovril, General Ramírez, Seguí, Lucas González, Crespo, Villa-
guay, Villa del Rosario, Victoria, Villa Clara y Santa Anita.
• Auditorías y rendiciones realizadas: durante 2014 se visitaron más de 30 productores a efecto de
realizar las auditorias de inversiones realizadas y la rendición de las inversiones correspondien-
tes. Entre las localidades visitadas se destacan: Racedo, Crespo, Villaguay, Seguí, Don Cristóbal,
Villa del Rosario, General Ramírez, Lucas González, La Paz, Feliciano, Cerrito y General Güemes
• Clúster de la Nuez Pecan: se participó en el primer encuentro de pecaneros en Entre Ríos, orga-
nizado por la Asociación Clúster de la nuez pecan y se llevó a cabo el asesoramiento técnico a
los integrantes del clúster, con el objetivo de potenciar sus capacidades para el impulso de sus
iniciativas.
• Clúster Cooperativas: Se avanzó en el diagnóstico del sector cooperativo agropecuario.
• Seguimiento de la Iniciativa de Desarrollo Rural de Crespo y Aldeas.
• Presentación de Iniciativa de Desarrollo Rural de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR) para el
financiamiento de la red comercial de las rutas 127 y 12 con el auspicio del Consejo Empresario
de Entre Ríos, Caritas, Bolsa de Cereales y la Agrícola Regional de Crespo.
• Capacitación de los Recursos Humanos del área: tres técnicos cursan la Especialización en Ges-
tión Logística, Calidad y Comercio Internacional con orientación en alimentos de la Universidad
Nacional de Tres de Febrero. Uno de los técnicos participó en un curso internacional de Estrate-
gias para el Desarrollo Territorial, llevado a cabo en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia,
organizado por la Unión Iberoamericana de Municipalitas.-

201
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Capacitación
• Se llevó a cabo la charla de promoción a los talleres y curso de posgrado sobre producción en
frutos secos, especialización que se dicta en Viedma en dictado compartido por las Universidades
Nacionales de Comahue y de Río Negro. La actividad se organizó en conjunto con la Facultad de
Ciencias Agropecuarias de la Universidad Nacional de Entre Ríos.
• Juventud rural en zonas de proyectos del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (Prosap)
en la Provincia de Entre Ríos: Se llevó a cabo un proceso de articulación interinstitucional para
la implementación en todo el territorio provincial del curso de formación de constructores para el
desarrollo rural, diseñado por el equipo de organizaciones y empresas rurales de la Unidad para el
Cambio Rural (UCAR), dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación,
a través de encuentros presenciales y de una plataforma e-learning.
• Se dio inicio el concurso fotográfico “Actores de nuestra tierra, autores de nuestro futuro”, con el
apoyo de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR) y el Registro Nacional de Trabajadores y Emplea-
dos Agrarios (Renatea).

Fortalecimiento de la perspectiva de género en el desarrollo rural:


• Desde la Secretaría de Inversión Pública y Desarrollo Territorial, junto con la Asociación Entrerria-
na de Mujeres Campesinas y la Organización Charrúa Naybú de Pueblos Originarios, se diseñaron
las líneas de acción con miras a la elaboración de una agenda de políticas públicas que apunten
a favorecer el rol de la mujer rural dentro de las actividades productivas que hacen al desarrollo
territorial rural de cada región de la Provincia, las cuales se resumen en dos acciones concretas:
los encuentros “Melchora Cuenca” y jornadas territoriales.
Se realizaron tres encuentros provinciales con mujeres trabajadoras y productoras de la agricul-
tura familiar “Melchora Cuenca”, los cuales fueron declarados de interés legislativo provincial por
ambas Cámaras, y por la Cámara de Senadores de la Nación, constituyéndose como espacios de
diálogo, debate y elaboración de proyectos y propuestas para el conocimiento de los derechos y
las políticas públicas con un enfoque de género.
Se dio inicio en marzo con estos encuentros, con una participación de 80 personas de diversas
zonas rurales de la provincia, concluyendo en octubre con la participación de 400 mujeres de
todo el territorio provincial.
• Se desarrollaron jornadas territoriales en los departamentos de Federación, Villaguay, Colón, No-
goyá, Diamante y Federal, habiéndose realizado un mapeo de la realidad rural, en términos de
conocimiento de las políticas públicas nacionales y provinciales vinculadas a temáticas concre-
tas sobre salud, educación, medio ambiente, trabajo, producción, obras e infraestructura, entre
otras, atravesadas por los vectores de la organización popular y el fortalecimiento territorial, con
la finalidad de fomentar una participación activa de las mujeres en el desarrollo provincial.
• Se concretaron reuniones interinstitucionales y con presidentes de los consorcios de gestión para
la construcción de viviendas rurales con la finalidad de organizar en un espacio común a las mu-
jeres beneficiarias de los programas de viviendas.

Abordaje Territorial
• Se realizó el acompañamiento con enfoque en la valorización y conocimiento de los derechos
en materia de salud, educación, acceso a tierra, obras, infraestructura, entre otros, en distintos
departamentos de la provincia, llevando las herramientas necesarias para su disponibilidad a los
sectores rurales.

Articulación y ejecución del Programa Mi Pueblo


• Preparación de proyecto en Colonia Alemana para acceso al agua potable.
• Preparación de dos proyectos en carpeta para presentar al Programa Mi Pueblo.

Estrategias de acceso a mercados para los productos de la Agricultura Familiar en zonas de


Proyectos productivos. (Citrus para todos)
• Se realizaron cinco actividades para la comercialización del citrus, en conjunto con los produc-
tores/regantes la localidad de Villa del Rosario, y organizaciones sociales, en conformidad a las
normas estipuladas por la Dirección de Defensa al Consumidor y Lealtad Comercial de Entre Ríos.

202
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Asimismo, la comercialización también se realizó en la provincia de Mendoza, estableciéndose así


un canal de reciprocidad interprovincial.

Convenios
• Se suscribió Acta Acuerdo entre la Secretaría de Inversión Pública y Desarrollo Territorial con el
Área de Educación y Memoria.
• Se firmó un convenio de pasantías curriculares con la Facultad de Ciencias de la Gestión de la
Universidad Autónoma de Entre Ríos.
• Se firmó un Acuerdo de Cooperación con el Registro Nacional de Trabajadores y Empleados Agra-
rios, con el objetivo de promover inversiones, desarrollar investigaciones y efectuar relevamiento
del sector.

Acciones de seguimiento, coordinación y planeamiento con áreas nacionales y de la provincia:


• Se acompañó y asesoró técnica y legalmente a las Unidades Ejecutoras de Proyectos del Prosap.
• Se realizó la coordinación y seguimiento de todas las obras en ejecución que se implementan,
indicando las actividades a la Dirección General de Financiamiento para la Inversión Pública y la
Dirección General de Planificación.
• Se elaboró el manual de organización y procedimientos administrativos de la Entidad Provincial
del Desarrollo Agropecuario (EPDA) para la Provincia de Entre Ríos, en articulación con la Unidad
de Fortalecimiento de las capacidades de los ejecutores provinciales - Área de Desarrollo Institu-
cional del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación.
• Se articuló con las Unidades Ejecutoras de Proyectos del Prosap el diseño de las estrategias de
acción para el desarrollo y ejecución de los proyectos. Asimismo se realizó la coordinación con las
Unidades Ejecutoras de Proyectos en la Provincia.
• Se diseñó la página Web de la Secretaría, su administración, mantenimiento y actualización de
contenidos del sitio web.
• Se articularon acciones con organismos internacionales: Fondo Internacional de Desarrollo Agrí-
cola y la República Popular de China para presentación de Proyectos de Acueductos.
• Coordinación con el sector privado a partir del Consejo Empresario de Entre Ríos.
• Conformación de la línea de base para la Hidrovia Paraguay Paraná, organización de los antece-
dentes y marco conceptual para el Puerto de Ibicuy.

Aspectos administrativos
• Se llevaron a cabo la tramitación de informes, proyectos, demás actos administrativos de com-
petencia, bajo el principio de celeridad, en cumplimiento con los plazos establecidos normati-
vamente y en consonancia con la gestión, organización de archivos, control y seguimiento de
expedientes y documentos, y la actualización de base de datos.-

DIRECCIÓN GENERAL DE FINANCIAMIENTO PARA LA INVERSIÓN PÚBLICA.

DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Los proyectos de inversión pública en ejecución son:


• Mejoramiento de Caminos en Áreas rurales Productivas zona VII Lote C- Ex ruta 19, puente Paso
El Sauce –Balsa Vasallo.
• Seguimiento de ejecución del proyecto de Obra y gestión de pagos de certificados, Setiembre
certificado N° 13.
• Seguimiento, corrección y gestión ante el Prosap de los informes ambientales y sociales mensua-
les y semestrales.
• Ejecución de componentes blandos.
• Preparación de documentación licitatoria de compra de equipos viales, movilidades, campaña
gráfica, sitio web.
• Realización de la tramitación de aprobación y seguimiento de la ejecución.

203
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

• Contratación de consultores componente fortalecimiento institucional, tramitación de normativa


provincial para pagos y ante el Prosap.
• Acompañamiento de auditorías ambientales y de ejecución del Prosap- Banco.
• Envío a Prosap de informes mensuales de seguimiento.
• Adecuación de trámites administrativos, presupuestarios.
• Gestión de ampliación de monto de Convenio Anexo.

Riego en zona Citrícola de Villa del Rosario:


• Seguimiento de ejecución del proyecto de Obra y gestión de pagos de certificados
• Ejecución de componentes blandos.
• Desarrollo del Componente de Capacitación a los productores, con reuniones semanales y progra-
mación de charlas. Visitas personales a los distintos establecimientos.
• Coordinación y acompañamiento del viaje de capacitación con los productores beneficiarios de
la obra.
• Trabajo conjunto con el Área competitividad de la Secretaria en la convocatoria, charlas de pre-
sentación y visita a productores en la presentación de la herramienta Aportes No Reembolsables
para las inversiones privadas del Prosap.
• Realización de la adquisición de equipamiento informático y muebles de oficina dentro del com-
ponente fortalecimiento institucional.
• Inicio de y seguimiento del trámite pagos a consultores.
• Acompañamiento de auditorías ambientales y de ejecución del Prosap.
• Adecuación de trámites administrativos, presupuestarios.

Gasoducto en Áreas Productivas:


• Seguimiento de ejecución del proyecto de Obra y gestión de pagos de certificados.
• Elaboración de los documentos licitatorios y tramitación ante el Prosap y Provincia para la ad-
quisición de una movilidad y equipo informático. Seguimiento del llamado a concurso de precios

Electrificación Rural en Áreas Arroceras- El Redomón –Paso Miraflores:


• Seguimiento del trámite de llamado a licitación de bienes y de obras.
• Seguimiento del trámite de adjudicación de la obra y de los bienes.
• Participación en reuniones del Prosap inherente al tema.
• Ejecución del Plan de Afectación de Activos e informado a la Secretaria de energía, estado de
ejecución 50 por ciento.
• Participación en de reuniones y realización de gestiones ante la contaduría General para aproba-
ción de la adjudicación y reserva del gasto.
• Inicio del trámite de no objeción para ampliación del monto de financiamiento adecuado a las
ofertas.

Proyectos en formulación avanzada:


• Mejoramiento de Caminos en Áreas rurales Productivas zona VIII-Lote B: Trazas Santa Ana Colonia
Alemana- y Zenón Roca Villaguay. En formulación de perfil y solicitada la colaboración al Prosap
para la corrección e inicio de la formulación de documentos de proyectos de factibilidad.
• Gasoducto productivo III, del Nor Este Entrerriano Etapa I: Los Conquistadores-Santa Ana. Corre-
gido perfil en base al diseño de obra planteado por Desarrollo Gasífero. Proyectada reunión con
Intendentes para planificar la demanda actual y a futuro.
• Gasoducto Productivo Gasoducto Productivo II- del sur Entrerriano- Etapa I- San Marcial- Santa
Anita.Perfil corregido.
• Electrificación Rural Área Arrocera Villa Elisa-La Clarita-A° Barú. Reunión con Secretaria de Ener-
gía para determinar el alcance de la obra. Evaluación de recursos humanos necesarios para la
formulación de Documento de Proyecto y Evaluación de Impacto Ambiental.
• Programa de Conectividad I: Nodos de Distribución de Internet para Centros Rurales de Población
de la Provincia de Entre Ríos. Perfil reformulado y ajustado a perfil del Prosap.
• Ideas – proyectos. Mejoramiento de Puntos de Embarque Productivo: Tramo I: Aeródromo Cdro.
Pierrestegui . Tramo II: Puerto Ibicuy

204
SERGIO DANIEL URRIBARRI

Otros financiamientos:
• Se adecuaron documentos de proyectos para ser presentados en negociaciones con la República
Popular China. Sistematización y Distribución de Agua para Riego Mandisoví Chico. Se coordinó
corrección de todo el documento y se remitieron vía correo electrónico a las autoridades solici-
tantes.
• Acueducto La Paz-Estacas: Se coordinó corrección de todo el documento y se remitieron vía co-
rreo electrónico a las autoridades solicitantes.
• Tareas comunes a todos los proyectos:
- Gestión de ratificación de adenda al convenio marco de préstamo.
- Gestión de ratificación de adenda convenio anexo de préstamo “gasoducto”.
- Tramitación y obtención de adenda correctiva de adenda 1/13 para los proyecto Caminos zona
VII y Villa del Rosario.
- Iniciado trámite de ratificación de adendas del punto anterior.
- Gestión de Ampliación de Convenios El Redomón y Caminos zona 7 Lote C Anexos
- Ampliación de ley de endeudamiento.
- Articulación con el sector privado: Se afectó personal a la Secretaría de Inversión Pública y
Desarrollo Territorial para la concreción de los tres encuentros de mujeres productoras rurales
“Melchora Cuenca”. Se retomó a partir de agosto la coordinación de la tarea de formulación de
perfiles y proyecto.

DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN

Durante 2014 se llevaron a cabo las siguientes tareas:


• Representación provincial en el Plan Estratégico Territorial (PET): actualización del modelo desea-
do de Provincia; definición de lineamientos estratégicos a mediano y largo plazo; sistematización
de la cartera de proyectos estratégicos para el avance III del Plan Estratégico Territorial (PET).
Asimismo, se coordinan los siguientes proyectos articulados con la Subsecretaría de Planificación
Territorial de la Inversión Pública de la Nación:
- Atlas ID- Indicadores de Desarrollo del territorio Argentino.
- Plan de Integración Territorial Fronteriza.
- Sistema de identificación y ponderación de proyectos estratégicos (Sippe).
- Bases para la elaboración de leyes provinciales de planificación y ordenamiento territorial.
• Participación en el Consejo Federal de Planificación (Cofeplan):
Como miembro de la Comisión Ejecutiva del Consejo Federal de Planificación se participó en las
asambleas ordinarias establecidas. Se destaca la participación en las reuniones de la Comisión,
en las cuales se elaboran Declaraciones en relación a temas de planificación territorial, como el
anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial, políticas de uso del suelo, entre otros.
• Proyectos de la Comisión Andina de Fomento:
En convenio con la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública de la Nación,
en la provincia de Entre Ríos se encuentra en su etapa de ejecución los siguientes proyectos de
desarrollo territorial:
- Plan de Ordenamiento Territorial del borde costero sobre el río Paraná. Santa Elena – Diamante
– en ejecución
- Plan de Ordenamiento Urbano Ambiental de la localidad de Diamante. En ejecución.
Se coordinó y participó, en calidad de contraparte a dichos proyectos.
- Planes de ordenamiento llevados a cabo por personal técnico de la Dirección de Planificación de
la Secretaría de Inversión Pública y Desarrollo Territorial:
- Plan de ordenamiento territorial del Centro rural de la población de Crucecita Octava
Se finalizó el estudio técnico para orientar el crecimiento ordenado y uso del suelo promoviendo
un ordenamiento territorial equilibrado, especialmente en cuanto al uso del espacio público.
• Planes maestros:
- Refuncionalización de los terrenos del ferrocarril sobre el área central de Paraná y regeneración
de su entorno urbano. Contraparte provincia. Financiado por la Dirección Nacional de Preinver-
sión del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación.

205
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

- Área del Puerto – Paraná. Este proyecto fue desarrollado por un equipo técnico interdisciplinario
del Colegio de Arquitectos de Entre Ríos con el financiamiento del Consejo Federal de Inversiones
y la coordinación de la Dirección General de Planificación.
• Otras actividades:
- Asesoramiento a Municipios, Juntas de Gobierno y Organizaciones intermedias.
- Revisión de normativa vigente en distintas localidades y estudios técnicos de planificación.
Federación: firma de Convenio para asistencia técnica con el Municipio y trabajo conjunto entre
el mismo y la Dirección para urbanización y relocalización de vivienda de interés social. Plan de
desarrollo de la Avenida Alem.
Diamante: trabajo conjunto con área de planificación municipal.
Paraná: asistencia técnica y trabajo conjunto para urbanización y relocalización de vivienda de
interés social.
Pueblo Brugo y Colonia Alvear: pedido de asesoramiento para el desarrollo de plan de ordena-
miento de la localidad, en etapa de estudio.
Aldea Brasilera: pedido de asesoramiento para la redacción de ordenanza de ordenamiento terri-
torial, gestión y puesta en marcha del mismo, en etapa de estudio.
Puerto Yeruá, Colonia Alemana y Arroyo Barú: reunión con funcionarios locales para analizar pro-
blemática local y posterior propuestas de gestión de demandas de obras y asesoramiento técnico.
- Registro y sistematización de normativas urbanas en los municipios y Junta de Gobierno de la
Provincia.
- Propuesta de creación en el ámbito de la Dirección del Área de pequeñas localidades para ase-
soramiento y formación a fin de fortalecer las capacidades locales de planificación.
- Programa de fortalecimiento institucional para juntas de gobierno: se asesoró e informó.
- Se capacitó en forma virtual al personal de la Dirección en la introducción a los sistemas de
información geográficos.
• Trabajos coordinados con otras áreas gubernamentales:
- Emprendimiento Aldea Productiva La Esperanza: se realizaron aportes técnicos y coordinación
de tareas.
- Programa de viviendas de madera: se articuló en el desarrollo de prototipo de vivienda de ma-
dera para autoconstrucción, análisis de información sobre cuencas forestales, viabilidad de pro-
totipos, entre otros.
- Cooperativa citrícola La Florida: se realizaron aportes técnicos y coordinación de tareas.
- Programa Construir Empleo: se realizaron aportes técnicos y coordinación de tareas.
- Paradores Ruta Nacional N° 127: Se realizaron análisis de las alternativas de localización de los
Paradores comerciales sobre la Ruta Nacional Nº 127 y visitas a localidades de la región. Propues-
ta a nivel de idea para el parador ubicado en la localidad de Cerrito.
- Coordinación interinstitucional del Programa del Crédito Argentino (Procrear): se realizaron rele-
vamientos de carpetas y articulación con organismos provinciales y municipales, análisis de lotes
propuestos por organismos estatales y de la sociedad civil para el programa.
- Puerto Ruiz: se trabajó en un proyecto de ordenamiento territorial, el análisis de información ca-
tastral y dominial de los terrenos del área del puerto con el objetivo de desarrollar el plan maestro
del área.
- Centro de atención al joven: se articuló en la búsqueda y propuesta de terrenos y la factibilidad
de usos.
- Centros Educativos: se realizaron análisis y el mapeo de los establecimientos educativos y edifi-
cios escolares en la Provincia, localización de escuelas Nina de doble jornada.
- Hidrovía y Puerto Ibicuy: se realizaron análisis de información, evaluación de propuestas de de-
sarrollo de puertos y su impacto territorial.
- Mapeo de información censal: se realizó un mapeo y análisis de información de censo 2010 en
la Provincia, departamentos y localidades, datos de población, económicos, etc.
- Se avanzó en la tramitación de expedientes inherentes a la subdivisión del suelo en el área Salto
Grande, como organismo de aplicación de la Ley N° 6416
- Se realizaron gestiones respecto de los terrenos del Ejército en las localidades de Paraná, Cres-
po y La Paz, presentándose términos de referencia del plan maestro en los terrenos del Ejército
de La Paz

206
SERGIO DANIEL URRIBARRI

- Plan Quinquenal: se realizó la actualización del estado de las obras previstas en el Plan en arti-
culación con demás organismos provinciales y nacionales, como el mapeo de las obras.

ENTE REGULADOR DE RECURSOS TERMALES DE ENTRE RÍOS

Área Legal:
• Se propuso una modificación a la fórmula del canon por uso del agua termal por los complejos
termales, la cual fue elevada al Poder Ejecutivo Provincial para su aprobación.
• Se elevó un proyecto de régimen de sanciones a complejos termales.
• Se cursaron intimaciones a complejos termales que no cumplen con requerimientos legales.
• Se examinó la documentación presentada para la habilitación de la explotación del pozo termal
en Diamante.
• Se efectuó el análisis y evaluación expediente Ubajay, seguido de la redacción del dictamen téc-
nico para el otorgamiento del decreto de exploración.
• Se recibió a representantes de Empresas, Municipios que se encuentran interesados en obtener
el Permiso de Exploración, provenientes de las localidades de Ubajay, Puerto Yeruá, Paraná, Fede-
ral, Gualeguay y Mansilla, entre otras.
• Se realizó una reunión con las autoridades del Administración del Agua (ADA) de la provincia de
Buenos Aires para asesoramiento legal y técnico sobre la exploración y explotación de los recur-
sos termales.

Área Técnica:
• Se asesoró y se respondieron consultas de particulares referentes a temáticas como salud, medio
ambiente, geología, turismo, inversiones, publicidad, legal, como también a pedidos de acceso a
información pública.
• Se visitaron los complejos termales en funcionamiento en las ciudades de Federación, Chajarí,
Concordia, San José, Colón, Villa Elisa, Concepción del Uruguay, Gualeguaychú, Basavilbaso, Ma-
ría Grande, Victoria, Villaguay y La Paz.
• Se redactó un borrador de un proyecto para la puesta en marcha de una prohibición temporal en
los permisos de exploración.
• Se brindó asistencia técnica a los centros y proyectos termales de Diamante (Solicitud de explo-
tación, Asesoramiento en el Estudio de Impacto Ambiental), La Paz (Renovación del Permiso de
Explotación – Visita técnica); Gualeguaychú 2 (Renovación del permiso de explotación), Colón
(Solicitud del Permiso de Explotación), Concordia 2 (Solicitud del Permiso de Explotación), Federal
(Solicitud del Permiso de Exploración – Visita a la ciudad), Gualeguay (Solicitud del Permiso de
Exploración), Puerto Yeruá (evaluación y respuesta del Estudio de Impacto Ambiental presentado),
San Salvador y General Campos (Se brindó asistencia técnica a los dos municipios que desean
llevar adelante un emprendimiento termal entre ambas localidades), Villa Elisa II (Se procedió a la
Inspección de obra de la perforación).
• Se ejecutó una inspección conjunta con la Secretaría de Ambiente Sustentable de Entre Ríos al
establecimiento de María Grande.
• Se realizaron mediciones con el caudalímetro totalizador en los pozos de extracción de agua pota-
ble de la ciudad de Nogoyá, en el marco del Plan de Eficiencia Energética que desarrollan, como
también se asesoró con el mismo equipamiento al municipio de Crespo.
• Se elaboraron los lineamientos para la firma de un convenio con el municipio de Gualeguaychú
para realizar mediciones de caudal en su Planta Potabilizadora de agua.
• Se perfeccionó el Programa de Gestión y Plan de Contingencias para la actividad termal.
• Se dio continuidad a las reuniones con la Secretaría de Ambiente Sustentable de la provincia con
el fin de coordinar la realización de monitoreos en conjunto a los centros termales.
• Se realiza el desarrollo del soft -Sistema de Información Geográfica (GIS)- para ser aplicado en la
gestión de las aguas termales provinciales.
• Se facilitó asistencia técnica al municipio de Curuzú Cuatiá para el desarrollo de un complejo
termal, en el marco del convenio celebrado entre esa Intendencia y el Gobierno de Entre Ríos.-
• Se actualizó la base de datos “Planilla de Perforaciones” del organismo.

207
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

Institucional:
• Se participó en la 14ª edición de la Feria Internacional de Turismo Salud y Bienestar “Termatalia”,
realizada en Termas de Río Hondo, Santiago del Estero, con stand propio y exposiciones en los
ciclos de conferencias.
• Se presentaron de ponencias en el XIXº Congreso Geológico Argentino realizado en la ciudad de
Córdoba.
• Se presentó una ponencia en el Congreso “Códigos y desafíos jurídicos para enfrentar la crisis del
agua” realizado en la ciudad de La Plata.
• Se participó en la ciudad de Gualeguaychú de una reunión con la Comisión de Turismo de la Ho-
norable Cámara de Diputados de la Nación.-
• Se brindó una Charla Técnica en EcoDiamante, evento realizado en la ciudad de Diamante.-
• Se participó en la 3ra Expo Termal realizada en la ciudad de Concordia.-

UNIDAD EJECUTORA DE PROGRAMAS ESPECIALES

En 2014 desde la Unidad Ejecutora de Programas Especiales se trabajó en tres Programas de Vivien-
das, los tres dependientes de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación:
• Programa Federal de Integración Sociocomunitaria. Ejecutado en zonas urbanas a través de Coo-
perativas de Trabajo
• Programa Federal de Vivienda y Mejoramiento del Hábitat de Pueblos Originarios y Rurales. Ejecu-
tado indistintamente a través de Cooperativas o Pequeñas empresas locales.
• Programa destinado a solucionar los problemas de las familias que viven en Asentamientos, tanto
en zonas urbanas como rurales. Ejecutado a través de Cooperativas en las zonas urbanas, o de
Cooperativas y Pequeñas empresas en las zonas rurales.
En 2014 se ejecutaron 942 viviendas, en este momento hay 3081 viviendas en ejecución y 1273 con
convenio firmado con probable fecha de inicio a principios de 2015.
Que haya 3081 viviendas en ejecución significa que hay aproximadamente 12.300 puestos de trabajo
en este momento, gran parte agrupados en las 191 Cooperativas de Trabajo que se han conformado.
En la actualidad se está trabajando en todos los departamentos de la provincia: en 65 municipios y 120
Juntas de Gobierno (ver cuadro adjunto)
A la fecha, durante 2014 ingresaron a la provincia 562.540.000 pesos a través de estos Programas.

Localidades donde se ejecutan los programas


Juntas de Gobierno Municipios Departamento Localidad
1 Departamento Colón Arroyo Barú
1 Colón
2 Colonia Hocker
3 Hambis
4 La Clarita
5 Pueblo Cazés
6 Pueblo Liebig
7 San Anselmo
2 San José
8 San Miguel
3 Ubajay
4 Villa Elisa
5 Departamento Uruguay Basavilbaso
6 Colonia Elia
208
7 Concepción del Uruguay
8 Herrera
2 San José
8 San Miguel
3 Ubajay
SERGIO DANIEL URRIBARRI
4 Villa Elisa
5 Departamento Uruguay Basavilbaso
6 Colonia Elia
7 Concepción del Uruguay
8 Herrera
9 Pronunciamiento
10 San Justo
11 Santa Anita
12 Villa Mantero
13 Departamento Concordia Concordia
14 Puerto Yeruá
9 Departamento Diamante Aldea Brasilera
10 Aldea Spatzenkuter
11 Alvear San Francisco
12 Colonia Ensayo
15 Diamante
13 Estación Camps
14 General Alvear
15 Isletas
16 Las Cuevas
16 Ramírez
17 Strobel
17 Valle María
18 Villa Libertador Gral. S. Martín
19 Departamento Federación Chajarí
18 Colonia La Florida
19 Colonia N° 17 Las Margaritas
20 Colonia Raceta
20 Federación
21 Los Conquistadores
21 Loteo Pizzio
22 Paraje Guayaquil
22 San Jaime de la Frontera
23 Santa Ana
23 Santa María
24 Villa del Rosario
24 Departamento Federal Arroyo del Medio/El Gramillal
25 Arroyo Las Tunas
26 Banderas
Federal - Colonia Federal
25 Conscripto Bernardi
27 26 Diego López
209
28 El Cimarrón
29 El Gato/Loma Limpia
24 Departamento Federal Arroyo del Medio/El Gramillal
25 Arroyo Las Tunas
26 Banderas
Federal - Colonia Federal
25 Conscripto Bernardi
27 26 Diego López
28 El Cimarrón
29 El Gato/Loma Limpia
30 Nueva Vizcaya
31 Paso Duarte
32 Santa Lucía
27 Sauce de Luna
33 Departamento Feliciano Chañar
34 Chilcacito
35 Distrito Basualdo
36 La Esmeralda
37 La Hierra
38 La Verbena
39 Laguna Benítez (Dto. Atencio)
40 Las Mulitas - Mulas Grandes
41 Manantiales
42 Rincón del Chañar
28 San José de Feliciano
43 San Víctor (Dto. Manantiales)
29 Departamento Gualeguay General Galarza
30 Gualeguay
44 Departamento Gualeguaychú Alarcón
31 Carbó
45 Costa Uruguay Sur
46 Cuchilla Redonda
32 Gualeguaychú
33 Larroque
47 Las Mercedes
48 Talita
34 Urdinarrain
49 Villa Eleonora - Estación Irazusta
35 Departamento Islas Ceibas
36 del Ibicuy Puerto Ibicuy
37 Villa Paranacito
38 Departamento La Paz Alcaraz
50 Alcaraz Sur
39 Bovril
51 Colonia 13
52 Colonia 14
53 Colonia 3 y 14
54 Colonia Avigdor
55 Colonia Bertozi
38 Departamento La Paz Alcaraz

50 Alcaraz Sur
39 SERGIO DANIEL URRIBARRI Bovril

51 Colonia 13

52 Colonia 14

53 Colonia 3 y 14

54 Colonia Avigdor

55 Colonia Bertozi

56 Estacas

57 Estaquitas
40 La Paz

58 La Providencia

59 Las Toscas

60 Ombú

61 Picada Verón

62 Puerto Algarrobo
41 San Gustavo
63 San Ramírez
42 Santa Elena
64 Saucesito
65 Tacuaras Yacaré
66 Villa Alcaraz
67 Yeso
68 Yeso "Villa López"
69 Yeso Oeste
43 Departamento Nogoyá Aranguren
70 Aldea San Miguel
71 Betbeder
72 Crucecitas 8va.
73 Don Cristóbal 1ero.
74 Don Cristóbal 2do.
75 Distrito Sauce
76 Distrito Chiqueros
77 Gobernador Febre
78 Justo José de Urquiza
44 Lucas González
45 Nogoyá
79 XX de Septiembre
80 Departamento Paraná Aldea Eigenfeld
81 Arroyo Burgos
82 Colonia Celina
46 Crespo
83 El Pingo
84 Estación Palenque
85 Estación Sosa
211
47 Hasenkamp
48 Hernandarias
81 Arroyo Burgos
82 Colonia Celina
46 Crespo
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS
83 El Pingo
84 Estación Palenque
85 Estación Sosa
47 Hasenkamp
48 Hernandarias
86 Las Garzas
87 Las Tunas
49 María Grande
88 María Grande 2da.
89 María Luisa
50 Oro Verde
51 Paraná
90 Paso de la Arena
91 Pueblo Brugo
92 Puerto Curtiembre
52 San Benito
93 San Rafael
94 Santa María
95 Sauce Montrull
53 Seguí
54 Viale
55 Villa Tabossi
56 Villa Urquiza
96 Departamento San Salvador Colonia Oficial N° 5
97 Colonia Walter Moss
57 General Campos
98 San Ernesto
58 San Salvador
59 Departamento Tala Rosario del Tala
60 Gobernador Mansilla
99 Estación Gobernador Sola
100 Gobernador Echague
101 La Ollita
102 Altamirano Sur
103 Durazno
104 Sauce Sur
105 Guardamonte
61 Gobernador Maciá
106 Departamento Victoria Rincón del Doll
107 Rincón de Nogoyá
Victoria Quintas
62 Victoria Barrio de Pescadores
212
108 Departamento Villaguay Colonia Adivinos
109 Estación Raíces
105 Guardamonte
61 Gobernador Maciá
106 Departamento
SERGIO Victoria
DANIEL URRIBARRI Rincón del Doll
107 Rincón de Nogoyá
Victoria Quintas
62 Victoria Barrio de Pescadores
108 Departamento Villaguay Colonia Adivinos
109 Estación Raíces
110 Ingeniero Sajaroff
111 Jubileo
112 Lucas Norte
113 Lucas Sur 1era.
114 Lucas Sur 2da.
115 Mojones Norte
116 Mojones Sur
117 Paso de la Laguna
118 Raíces Oeste
119 Raíces Oeste (Don Froilán)
120 Raíces Oeste (Pje. El Tropezón)
63 Villa Clara
64 Villa Domínguez
65 Villaguay
120 65

SECRETARÍA DE ENERGÍA

DIRECCIÓN DE DESARROLLO ELÉCTRICO

Durante 2014, la Dirección de Desarrollo Eléctrico incluye las tareas realizadas por el Área Cooperati-
vas; las que se corresponden con la confección y tramitación de los Convenios que se realizan con las
distintas Distribuidoras del Servicio Eléctrico, tanto en la atención de la demanda individual y/o grupal
de energía eléctrica rural como así también en las que obedecen a necesidades propias del servicio.

Tareas Administrativas:
• Se aprobó la norma legal por el cual se modifican y actualizan algunos textos del Decreto Nº
826/09 que aprueba el Financiamiento de Obras de Electrificación Rural.
• Convenio Marco para solicitud de asistencia al Consejo Federal de Inversiones – Relevamiento de
sistemas rurales -.
• Convenios entre SE/Enersa para ejecución de obras rurales.

Tareas Técnicas/Administrativas:
• Se están ejecutando las obras de electrificación rural: “Electrificación Rural Colonia Federal” (De-
partamento Federal).
• Se está ejecutando la Obra “Electrificación Rural Dos Hermanas/Ceibas”(Departamento Islas del
Ibicuy).
• Se está ejecutando la Obra “Electrificación Rural Colonia Tuna” (Distrito Tatutí- Departamento
Federación); estas obras comprometen recursos por 22.000.000 pesos y posibilitarán el servicio
eléctrico a 285 usuarios.
• Se licitó la obra de Electrificación Rural del Departamento Feliciano (Distrito Atencio, La Verbena

213
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

y otros).
• Se licitó la Obra de Electrificación rural Mojones Norte – Departamento Villaguay, que permitirá la
incorporación al servicio eléctrico de 72 nuevos usuarios.
• Se terminó de ejecutar las Obras en la localidad de Pronunciamiento (Departamento Concepción
del Uruguay), esta Obra la ejecutó Cooperativa Ruta J, con la misma se incorporaron medio cen-
tenar de usuarios.
• Se encuentra en proceso licitatorio la Obra Electrificación Rural Relleno de Áreas, Chañar II, Ge-
neral Campos y Lucas Al Sud.
• Se está realizando relevamiento de usuarios en las siguientes zonas:
1. Departamento Nogoyá: Don Cristóbal Primero – Don Cristóbal Segundo – Crucecitas Tercera –
Chiqueros.
2. Departamento La Paz: Piedras Blancas – San Gustavo – Yeso Oeste.
3. Departamento Victoria: Chilcas – Pajonal – Quebrachitos.

Convenios de asistencia a Distribuidoras:


• Se ha dado continuidad a distintas asistencias que involucran a las Cooperativas de la Provincia.
• Se han rubricado Convenios con las Cooperativas Eléctricas de la Provincia y la Distribuidora Ener-
sa para dotar de energía, a escuelas, usuarios individuales, plan nacional de viviendas rurales
haciendo un total de ciento diecisiete (117) usuarios potenciales, por un monto de 6.418.556,88
pesos.

Durante este período, se emitieron contratos de financiamiento correspondientes a usuarios individua-


les que serán atendidos por distintas modalidades, ya sea a través de convenio de ejecución de obra
con la distribuidora o bien a través de su incorporación en ampliación de obras.

Además, cabe señalar que en tiempo y forma se elevó el presupuesto 2015 que contempla la conti-
nuidad de la tarea emprendida, con respecto a la atención de obras de electrificación rural.; lo cual
posibilitará que el período 2015 se ejecuten obras en todos los departamento de la provincia.

Electrificación Rural de las Zonas Arroceras El Redomón, Paso Miraflores.


Licitación Pública Internacional Nº: BM-ERP-7597-021-O-001/12.
Se iniciaron los trabajos para ejecutar la Electrificación Rural de las Zonas Arroceras El Redomón, Paso
Miraflores; las obras consisten en la construcción de un sistema rural productivo en Media Tensión
denominado:
• Lote 1: Electrificación Rural “El Redomón”, que consta de:
Líneas trifásicas de 13,2 kV con conductores de Al-Al de 70, 50, 35 y 25 mm2 y monofásicos en
7,62 kV con postación mixta (madera y H°A° pretensado) incluyendo las acometidas a los bene-
ficiarios y las redes en Baja Tensión y totalizando unos 220 km de líneas.
Montaje de 87 subestaciones transformadoras de MT a BT con sus correspondientes Puestos de
Medición.
Plazo de ejecución: 540 días.
En esta licitación también se prevé la contratación del proyecto y ejecución de la infraestructura
necesaria en el nivel de tensión de 33 kV para alimentar al sistema rural, que consiste en:
• Lote 2: Líneas 33 kV Alimentación E. R. “El Redomón” desglosadas en:
- Lote 2 Renglón A: LMT 33 kV “Chajarí – Puente Quebracho 33 km de línea en su totalidad en
hormigón armado, con conductor Al/Ac 120/20 mm2 de sección y cable de guardia en A°G° de
35 mm2.
Plazo de ejecución: 360 días.
- Lote 2 Renglón B: LMT 33 kV “Concordia - El Redomón”
60 km de línea en su totalidad en hormigón armado, con conductor Al/Ac 120/20 mm2 de sec-
ción y cable de guardia en A°G° de 35 mm2.
Plazo de ejecución: 540 días.
- Lote 2 Renglón C: Refuerzo LMT 33 kV “Los Conquistadores – Paso Miraflores”
2,4 km de línea nueva disposición triangular con estructuras de H°A°, con conductor Al/Ac
120/20 mm2 de sección y cable de guardia en A°G° de 35 mm2.

214
SERGIO DANIEL URRIBARRI

11 km de reemplazo de conductor de línea existente a Al/Ac 120/20 mm2 (construcción de líneas


provisorias - línea en servicio).
Plazo de ejecución: 240 días.
• Lote 3: Subestaciones Transformadoras 33 kV Alimentación E. R. “El Redomón” desglosadas en:
- Lote 3 Renglón A: SET 33/13,2 kV 2x2,5 MVA “El Redomón”
SET equipada con dos transformadores de 2,5 MVA con capacidad futura de 5 MVA para cada
campo.
Plazo de ejecución: 360 días.
- Lote 3 Renglón B: SET 33/13,2 kV 2x2,5 MVA “Puente Quebracho”
SET equipada con dos transformadores de 2,5 MVA con capacidad futura de 5 MVA para cada
campo.
Plazo de ejecución: 360 días.
- Lote 3 Renglón C: SET 33/13,2 kV 1x1,6 MVA “Paso Miraflores”
SET equipada con un transformador de 1,6 MVA con capacidad futura de 5 MVA.
Plazo de ejecución: 360 días.

DIRECCIÓN DE DESARROLLO GASÍFERO

Plan de desarrollo gasífero provincial según convenio entre Provincia y Gas Nea de 50
localidades.
Al respecto actualmente se encuentran habilitadas 48 localidades y se trabaja con distintos tipos de
avances en las cinco restantes según se detalla:
• San Benito: se trabaja en la obra de infraestructura de alta presión (Interconexión, Medición,
Regulación y Obras Complementarias) con un avance del 69 por ciento. Monto contratado
8.347.466,16 pesos, ejecutado 5.748.065,20 pesos.
Esta obra próxima a habilitarse es una red de 26.341 mts que permitirá abastecer a aproximada-
mente 1000 usuarios residenciales potenciales.-

• Alcaráz: se ha terminado la ampliación de la red de distribución por 854,10 mts con una inversión
de 145.536,78 pesos que se suman a los 8.010 mts construidos en 2010, sumando un total de
8.864,10 mts para abastecer a aproximadamente 450 usuarios potenciales.
Se encuentra en proceso licitatoria el llamado a licitación pública Nº 02/2012 correspondiente
a la obra “Interconexión, Medición, Regulación y Obras Complementaria”, con un presupuesto
oficial de 10.413.015,62 pesos. Esta obra permitirá la puesta en gas y habilitación del sistema de
distribución de gas natural de la localidad.
• Sauce de Luna: se trabaja en la ampliación de la red de distribución por 3.500 mts con una inver-
sión de 568.693 pesos que se suman a los 12.620 mts construidos en 2010, sumando un total
de 16.120 mts para abastecer a aproximadamente 800 usuarios potenciales.
Se encuentra en proceso licitatorio el llamado a licitación pública Nº 03/2012 correspondiente
a la obra “Interconexión, Medición, Regulación y Obras Complementaria”, con un presupuesto
oficial de 10.000.000 pesos. Esta obra permitirá la puesta en gas y habilitación del sistema de
distribución de gas natural de la localidad.

Programa de Ampliación de redes básicas habilitadas.


En el marco del decreto Nº 2855/2010 que habilita a la Secretaría de Energía a llevar adelante el
“Programa de Ampliación de Redes de Distribución” habilitadas, se ha trabajado y se trabaja en las
siguientes localidades:
• Concordia: se licitó la Obra de la ampliación de la red de distribución de Gas Natural 2º, 3º, 4º y
5º Etapa.
• Gualeguaychú: se ejecutó la ampliación de la red de distribución por 4.266 mts con una inversión
de 1.573.574,80 pesos para abastecer a aproximadamente 270 usuarios potenciales.
• Paraná: Se licitó la ampliación de Gas Etapa II Grupo I y se ejecutaron las Ampliaciones de Gas de
la Etapa I Grupo I, II, III. IV y V, estas últimas se encuentran terminadas y habilitadas.
• Chajarí: Se está ejecutando la obra de ampliación de la red Etapas 1 y 2, con una extensión de

215
INFORME DE GESTIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS

9378 mts y un presupuesto oficial de 3.747.825,89 pesos para abastecer a 550 usuarios poten-
ciales.
• Oro Verde: Se está ejecutando la 1ra. Etapa: Lic. Pública Nº 05/2012. Obra ampliación de la Red
de Distribución de Gas, con una extensión de 5.357 mts. y un presupuesto oficial de 2.793.549.17
pesos para abastecer a aproximadamente 130 usuarios y el INTA .
• Ramírez: Se encuentra en ejecución la 1ra. Etapa: Lic. Pública Nº 06. Obra de Ampliación de la Red
de Distribución de Gas, que una longitud de 5.886 mts. y un presupuesto oficial de 2.251.227.92
pesos para abastecer a aproximadamente 350 usuarios potenciales.
• Larroque: Se encuentra en ejecución la 1ra.Etapa: Lic. Pública Nº 07/2012. Obra de Amplia-
ción de la Red de Distribución de Gas, con una extensión de 6.347 mts., presupuesto oficial:
2.797.141,38 pesos, para abastecer a aproximadamente 380 usuarios potenciales.
• Urdinarrain: se encuentra adjudicada la 1ra. Etapa: Lic. Pública Nº 08/2012. Obra de Ampliación
de la Red de Distribución de Gas, con una longitud de 4.614 mts. y un presupuesto oficial de
1.885.865,76 pesos , para abastecer a aproximadamente 275 usuarios potenciales.
• Paraná: Se encuentra adjudicada 2ra. Etapa: Lic. Pública Nº 09/2012. Obra de Ampliación de
la Red de Distribución de Gas, con una longitud de 20.970 mts. y un presupuesto oficial de
8.782.845,91 pesos, para abastecer a aproximadamente 1.200 usuarios potenciales.

Se realizó la apertura de sobres de las siguientes Licitaciones Públicas para las localidades de:
• Crespo: Ampliación de Red de gas Natural – Primera y Segunda Etapa 4.691.777, 74 pesos.
• Galarza: Ampliación de Red de gas Natural – Primera Etapa 2.485.923,68 pesos.
• María Grande: Ampliación de Red de gas Natural – Primera Etapa 2.401.746,38 pesos.
• Federación: Ampliación Red de Gas Natural - Primera Etapa por un monto de 3.710.827,67
pesos.
• Maciá: Ampliación Red de Gas Natural – Primera Etapa 2.355.742,75 pesos.
• Aranguren: Ampliación Red de Gas Natural – Primera y Segunda Etapa 2.129.391,76 pesos.
• San Salvador: Ampliación Red de Gas Natural – Primera Etapa - 5.418.628 pesos.
• San José: Ampliación Red de Gas Natural – Primera Etapa - 3.040.119 pesos.
• María Grande: Ampliación Red de Gas Natural – Primera Etapa – 2.401.746 pesos.
• La Paz: Ampliación de Red de Gas Natural – Primera Etapa - 3.912.608 pesos.

También se trabaja en conjunto con los municipios a efectos de ampliar las redes de distribución de
Strobel-Diamante, Concepción del Uruguay, Colón, Victoria, Hasenkamp.

Gasoducto Aéreas Productivas-Aldea María Luisa-Sauce Pinto-Villa Fontana-Gral. Racedo:


Esta obra destinada en una primera etapa a alimentar a las industrias vinculadas a la transformación
de productos primarios agrícolas, se encuentra en la última etapa de su ejecución (pronto a habilitar).

Se tendieron 33.000 mts de cañería en 2”, 3” y 4” de diámetro, planta reguladora primaria, plantas
reguladoras secundarias y demás instalaciones complementarias que permitirán dejar habilitada la
infraestructura de alta presión de las localidades servidas.

Nuevas localidades a abastecer con gas natural por gasoducto


En el marco del decreto Nº 4.222/2010 que aprueba el Acta “Acuerdo para la Incorporación de Nuevas
Localidades al Plan de Desarrollo Gasífero de la Provincia de Entre Ríos”.

Caseros: Se licitó y se adjudicó la Obra “Red de Distribución de Gas Natural” . Localidad Caseros. Con
una extensión de 17.760 mts. Para abastecer a 750 usuarios potenciales - 10.554.764 pesos

Se trabaja en la confección de los legajos licitatorios y autorización para construir ante el Enargas para
generar la infraestructura de distribución en las localidades de Caseros y Gilbert, según el siguiente
detalle:
-Licitación Pública Nº 11/2012. Obra “Interconexión, Regulación y Obras Complementarias de
Gas Natural”: se trata de la ejecución Interconexión al gasoducto entrerriano y las plantas regu-
ladoras primaria y secundaria que abastecerán la red de distribución a la localidad de Caseros.

216
SERGIO DANIEL URRIBARRI

-Licitación Pública Nº 12/2012. Obra “Red de Distribución de Gas Natural” . Localidad Gilbert.
Con una extensión de 12.050 mts. Para abastecer a 320 usuarios potenciales.
-Licitación Pública Nº 13/2012. Obra “Interconexión, Regulación y Obras Complementarias de
Gas Natural”: se trata de la ejecución Interconexión al gasoducto de distribución y las plantas
reguladoras primaria y secundaria que abastecerán la red de distribución a la localidad de Gilbert.

En el marco del Decreto 4238/2005 que autoriza a la Secretaría de Energía a aportar hasta el 50 por
ciento de las obras de redes y/o infraestructura para abastecer a áreas y parques industriales se con-
feccionó la documentación que permitió la contratación de las obras para abastecer a Termas de Villa
Elisa S.A. y Termas de María Grande S.A., y se está trabajando para abastecer a Termas Basavilbaso y
el Complejo Interlagos SA en la ciudad de María Grande.

Energías Alternativas y Eficiencia Energética


Programa de Eficiencia Energética
Municipios: Se están realizando los trámites administrativos (Expediente Nº 1320427 en curso) para
realizar Acuerdos de Participación con los Municipios de Victoria y Colonia Avellaneda, para de esa for-
ma a través de la Secretaría de Energía gestionar ante Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente
de la Energía (Pronuree) el recambio de lámparas y luminarias para Alumbrado Público.
• Eficiencia Energética en Sistemas de Distribución de agua y obras de saneamiento.
Para llevar a cabo dicho Proyecto primeramente se realizó:
- Convenio con la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader) y Acta Acuerdo con el CEGELAH
de la UADER;
- Adquisición por parte de la Secretaría de Energía, del equipamiento necesario para llevar a
cabo dicho estudio.
Actualmente se están realizando las siguientes actividades:
- Mediciones de la presión de agua domiciliaria (Período Primavera) según los rangos y horarios
establecidos, con los Data Logger.
- Monitoreo de las mediciones. Confección de tablas de datos (Planillas Excel) con los valores de
presión obtenidos.
- Ajuste de Tablas de Base utilizadas para el cálculo de interpolación geográfica de información
de encuestas ya.
• Educación para el uso responsable de la energía.
Con el objetivo de dar cumplimiento a los propósitos del programa se han planificaron y desarro-
llaron una serie de acciones tendientes a profundizar el impacto del programa en sus diferentes
líneas de acción:
- Acto de entrega de Premios Edición 2013 del Concurso “La Energía, un valioso recurso”
Entre Junio y Agosto se realizaron entregas de permiso en la ciudad de Concordia, Santa Elena,
Aldea Brasilera, Federación y Villa Elisa.
- Capacitación Docente.
Modalidad Virtual: Gestión, elaboración y firma del convenio para el uso del campus virtual de
la FHAYCS – UADER, realizado entre el secretario de Energía, Ing Raúl Arroyo y la decana de la
Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales (Uader), Mg. María del Rosario Badano. A
partir del 1 de julio se inició la inscripción on line de docentes al curso, para lo cual se habitó un
formulario en la página web de la Secretaría de Energía. En un plazo de 15 días se cubrió el cupo
previsto de 600 inscriptos.
Primera Cohorte: El 14 de agosto comenzó la implementación de la primera cohorte de la propues-
ta de capacitación docente mediante una plataforma virtual, denominada: “Uso Responsable de