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INCONSTITUCIONALMENTE DEJAN SIN EFECTO FERIADO DEL JUEVES 8 DE

OCTUBRE DE 2020
El viernes 2 de octubre de 2020 se publicó el Decreto de Urgencia Nº 118-2020 que dicta
diversas medidas en materia económica y financiera y, entre ellos el artículo 6 que, deja sin
efecto el feriado nacional del jueves 08 de octubre de 2020.
Al respecto la Constitución Política del Perú en el artículo 118º, numeral 19, señala:
“Corresponde al Presidente de la República: (…) Dictar medidas extraordinarias, mediante
decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo requiere
el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar
los referidos decretos de urgencia”.
En realidad, lo que la Constitución reconoce es la facultad del ejecutivo para dictar
medidas de carácter extraordinario cuando así lo requiere una situación interna económico
financiera de especial urgencia, NO tributaria, ni laboral o de cualquier otra materia.
Según el Reglamento del Congreso, el presidente tendrá que dar cuenta por escrito del
uso de esta facultad en un plazo de 24 horas después de que la norma fuera publicada. Este
control parlamentario tiene por objetivo, no solo ratificar dichas medidas sino que tengan plena
vigencia; si este control no se diera ninguna disposición legal tendría asegurada su vigencia,
pues sería factible de modificarla o la dejarla sin efecto, sea de la materia que sea. Actualmente
NO estamos con un congreso disuelto, en donde la facultad de expedir decretos de urgencia es
más amplia y no tendría restricciones solo a temas económicos y financieros.
La legitimidad de los decretos de urgencia se determina sobre el análisis de la materia
que regula, que es única y exclusivamente económica y financiera, EN NINGUNA PARTE
SEÑALA QUE REGULAN SOBRE MATERIA LABORAL; por lo tanto no puede dejar sin efecto
el feriado del 8 de octubre, que se ha dado con una ley, esta solo puede dejarse sin efecto con
otra ley, NO con un DU que, aunque tenga fuerza de ley, no puede regular en materia laboral.
Si bien es cierto que la Constitución le da facultad al Presidente de la República para
legislar cuando lo requiera el interés nacional en materia económica y financiera, esta se
fundamenta en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e imprevisibles, pero la misma
Constitución exige que se realice en respeto a los derechos fundamentales y de los principios de
las relaciones laborales.
El artículo 26º, numeral 2 de la Constitución especifica: “En la relación laboral se respetan
los siguientes principios: (…) Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley”. Esta irrenunciabilidad alcanza a los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley, en aras de resguardar los intereses del trabajador en la relación laboral.
En día feriado el trabajador no presta servicios pero igual percibe su remuneración como
si fuera un día trabajado cualquiera, sin embargo, de ser ello indispensable, el empleador deberá
acordarlo con el personal y otorgarle un descanso sustitutorio, o abonarle el valor del día feriado
trabajado más una sobretasa del 100%, aparte de su remuneración. En la administración pública
solo toca compensar con otro día de descanso.
El artículo 6 del D.U. Nº 118-2020 lo que en el fondo hace es ahorrarle el pago por el
feriado al empleador (triple pago), entonces el problema es trabajar en día feriado y que no te
paguen o compensen, por lo que el artículo referido resulta incompatible con la Constitución pues
desconoce el carácter irrenunciable de los derechos laborales y la dignidad del trabajador, razón
por la cual resulta irrazonable y, por lo tanto, inconstitucional, el trabajador tiene derecho al
descanso físico durante un feriado laboral y este no puede dejarse sin efecto con un DU.
Este es un análisis y/o comentario, salvo mejor opinión.
Tacna, 03 de octubre de 2020.

Fernando Gamarra Morales.


e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel: 952290888.

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