“Avances y

Compromisos
Laborales
TLC Unión Europea

Alicia Arango Olmos

Ministra del Trabajo
Contenido del acuerdo
1.Las Partes reconocen el comercio internacional, el empleo productivo y el trabajo decente para todos como
elementos claves para gestionar el proceso de globalización y reafirman sus compromisos de promover el
desarrollo del comercio internacional de una manera que contribuya al empleo productivo y el trabajo
decente para todos.

2. Las Partes dialogarán y cooperarán, según sea apropiado, en temas laborales relacionados con el comercio que sean
de interés mutuo.

3. Cada Parte se compromete con la promoción y aplicación efectiva en sus leyes y prácticas en todo su
territorio de las normas fundamentales de trabajo reconocidas a nivel internacional, tal como se encuentran
contenidas en los convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo
(en adelante «OIT»):
(a) la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva;
(b) la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
(c) la abolición efectiva del trabajo infantil; y
(d) la eliminación de la discriminación con respecto al empleo y ocupación.

4. Las Partes intercambiarán información sobre su respectiva situación y sus avances en lo concerniente a la ratificación
de convenios prioritarios de la OIT así como otros convenios que son clasificados como actualizados por la OIT.

5. Las Partes subrayan que las normas de trabajo no deberían utilizarse con fines comerciales
proteccionistas, y además que no debería ponerse en cuestión de modo alguno la ventaja comparativa de cualquier
Parte.
 Contenido de la Resolución de La U.E.
La aplicación y puesta en práctica de actos legislativos y medidas políticas que
garanticen la libertad de asociación y el derecho de negociación colectiva,
sin lagunas, en particular para los trabajadores del sector informal, especialmente
mediante la eliminación del uso de cooperativas, pactos colectivos u otras medidas que
tengan por finalidad o efecto negar a los trabajadores sus derechos sindicales o los
beneficios de una relación laboral directa.

Las inspecciones laborales estrictas que acarreen sanciones en caso de

discriminación, despidos injustificados, intimidación y amenazas contra los
trabajadores.

Las medidas claras y verificables para reforzar el diálogo social en los niveles
regional y local, así como por parte de las empresas.

La introducción de medidas destinadas a garantizar la aplicación efectiva de la

legislación en materia de protección del medio ambiente y la diversidad, en
particular frente a los efectos negativos de la deforestación y la extracción de
materias primas.
 Contenido de la Resolución de La U.E.
La adopción de las medidas necesarias para poner fin a la impunidad, investigando,
actuando penalmente y castigando en tribunales civiles a aquellas personas con mayor
responsabilidad tanto intelectual como material en los delitos cometidos en Colombia.

El logro de unos objetivos claros, sujetos a un calendario y basados en resultados en

cada uno de los ámbitos anteriores.

A petición a la Comisión Europea para que comience inmediatamente a asistir a

Colombia y Perú en la creación y aplicación del proceso descrito, y la exigencia de
que elabore un informe periódico que se presentará, para su valoración,
al Parlamento Europeo.

El importante hecho de que algunos de los objetivos de esta hoja de ruta han de
lograrse preferentemente antes de la entrada en vigor del Acuerdo Comercial.
En materia de
inspección laboral
1.1 Número de inspectores,
distribución territorial, funcional

De 424 inspectores a 904 inspectores

en el año 2011 año 2019
PLANTA INSPECTORES DE TRABAJO AGOSTO 2019

Carrera Carrera
Vacantes Provisional Total
Encargada

Direcciones
Territoriales 68 11 462 245 786
Nivel
Central 11 1 38 29 79
1.2 y 1.3 Unidades especiales de Inspección
móvil, especialidad, número de funcionarios,
distribución territorial y metodología.
Años
2018
2019
Se atenderán 25 municipios más en el resto del año
Busca el acercamiento del Sistema de Inspección
del Trabajo a todas las regiones del país, con
especial énfasis en los sectores rurales.
Actualmente ruedan por el país
3 Vehículos
de Inspección Móvil
Impactando 110 Municipios
10.000 Personas atendidas
3.585 Vigias Laborales Capcitados
Tiene como prioridad desarrollar la función preventiva
del trabajo en el sector rural permitiendo la generación
de condiciones óptimas de un trabajo decente en las
regiones apartadas del país.

Se realiza a través de dos modelos:

1 2
CICLO DE INTERVENCIÓN INTEGRAL: BRIGADA DE INSPECCION: Jornadas de
Capacitaciones y sensibilización, ferias promoción e información de rutas de
y atención oficina móvil. atención en inspección, vigilancia y control.
1.4 Número de visitas preventivas y reactivas
de inspección en los sectores priorizados del TLC

VIGENCIA 2018 VIGENCIA 2019

SECTOR ASISTENCIAS INSPECCIONES SECTOR ASISTENCIAS INSPECCIONES
PRIORIZADO PREVENTIVAS REACTIVAS PRIORIZADO PREVENTIVAS REACTIVAS
TLC TLC

MINAS 427 390 MINAS 133 94

PUERTOS 129 192 PUERTOS 41 26
FLORES 33 82 FLORES 0 28
AZUCAR 93a través deAZUCAR
91 Se realiza dos modelos:15 16
PALMAS 41 69 PALMAS 46 11

Año 2019 3.215 visitas preventivas

1.969 visitas reactivas
En todos los sectores
1.5 Número de sanciones impuestas, en firme y
ejecutoriadas Intermediación laboral ilegal,
actos atentatorios contra el derecho de asociación
sindical y uso indebido de Pactos Colectivos.

Sanciones impuestas por Intermediacion Sanciones impuestas por intermediacion

laboral en todos los sectores. No ejecutoriadas laboral en todos los sectores. Ejecutoriadas

AÑO CANTIDAD VALOR AÑO CANTIDAD VALOR

2014 73 $ 28.099.474.000 2014 70 $ 14.236.295.200

2015 140 $ 61.822.365.150 2015 77 $ 21.065.067.000
2016 198 $ 81.292.520.803 2016 71 $ 17.245.714.035
2017 122 $ 77.323.933.945 2017 43 $ 6.275.144.478
2018 63 $ 8.235.740.059 2018 79 $ 15.709.041.638
ENE - JULIO 2019 33 $ 5.871.576.940 ENE - JULIO 2019 27 $ 1.444.912.780
2018
Por Intermediación Laboral
•No ejecutoriadas: Ninguna
•Ejecutoriadas: (2) Puertos por valor de $ 145.2311.012

Por Actos Atentatorios contra el

Derecho de Asociación
•No ejecutoriadas: (6) Puertos por valor de $ 304.111.931
•Ejecutoriadas: (1) Puertos por valor de $ 12.887.000
Por violación de Pactos Colectivos
•No ejecutoriadas: Ninguna
•Ejecutoriadas: Ninguna
2019
Por Intermediación Laboral
•No ejecutoriadas: Ninguna
•Ejecutoriadas: (1) Flores por valor de $ 78.124.200

Por Actos Atentatorios contra el

Derecho de Asociación
•No ejecutoriadas: Ninguna
•Ejecutoriadas: Ninguna
Por violación de Pactos Colectivos
•No ejecutoriadas: (1) Flores por valor de $ 66.249.280
•Ejecutoriadas: Ninguna
1.6 Número de procesos administrativo
laborales cerrados

Número de
Expedientes 27.005
activos
Número de
expedientes con 77
caducidad porcentaje
de caducidad
0,28%
1.7 Sanciones impuestas por intermediación
laboral ilegal luego de la derogatoria del
Decreto 583 de 2016.

2018 - 2019
Por Intermediación Laboral ilegal
•No ejecutoriadas: Ninguna
•Ejecutoriadas: (2) Puertos por valor de $ 145.2311.012

Por Intermediación Laboral ilegal

•No ejecutoriadas: 33 por valor de $ 5.871.576.940
•Ejecutoriadas: 27 por valor de $ 1.444.912.780
1.8 ¿Cómo va a afectar el cálculo del
monto de las sanciones impuestas por
la inspección laboral, el Artículo 49 del
Plan Nacional de Desarrollo?

El artículo 49 del Plan Nacional de Desarrollo

No modifica ni afecta las multas impuestas por el Ministerio del
trabajo dado que como lo señala el mismo artículo los valores se
calcularán con base en la equivalencia en términos de la Unidad
de Valor Tributario.
Se precisa que los valores de estas multas se encuentran
establecidos por ley razón por la cual no son sujetas a
ajustes anuales.
1.9 ¿Cuál es la reglamentación adoptada o esperada
para la aplicación del Artículo 200 del Plan Nacional
de Desarrollo y cuál será su impacto esperado del mismo?

1 Se realizó un proyecto de Decreto. 

2 Se publicó el proyecto de Decreto en el sitio

web del Ministerio del Trabajo, en el siguiente
enlace:

http://www.mintrabajo.gov.co/web/guest/normatividad/
participe-en-la-construccion-de-normatividad
Impacto

Hacer eficaz el componente de prevención

Lograr compromisos eficaces de los empleadores
Contribuir al logro de una relación constructiva
Ayudar a descongestionar las Direcciones
Territoriales
En materia
de negociación
colectiva
2.1. Número de trabajadores del sector
privado beneficiarios de Convenciones
Colectivas de Trabajo

CONVENCIONES COLECTIVAS

2014 308
El Ministerio del Trabajo no cuenta con la información
de trabajadores beneficiarios de Convenciones 2015 506
Colectivas de trabajo, solo cuenta con el número de
convenciones registradas. Con el apoyo del Gobierno 2016 332
de Canadá y bajo la implementación de la OIT se esta
diseñando un sistema que permitirá tener todos 2017 511
los datos con número de trabajadores.
2018 545
2019 253
TOTAL 2364
2.2.  Número de trabajadores del sector
privado beneficiarios de Pactos Colectivos

PACTOS COLECTIVOS
El Ministerio del Trabajo no cuenta con la información
de trabajadores beneficiarios de Convenciones 2014 265
Colectivas de trabajo. Con el apoyo del Gobierno
de Canadá y bajo la implementación de la OIT se 2015 223
esta diseñando un sistema que permitirá tener todos
los datos con número de trabajadores. 2016 264
2017 258
2018 230
2019 114
TOTAL 1354
2.3. ¿En cuántas y cuáles empresas existe
Pacto Colectivo hay también Convención
Colectiva de Trabajo?

A la fecha 49 empresas
que existe pacto colectivo y convención colectiva al mismo tiempo
2.4. Número de trabajadores en calidad
de afiliados partícipes en Contratos
Sindicales.

CONTRATOS SINDICALES

2014 1908

El Ministerio del Trabajo no tiene información

2015 2041
desagregada por número de trabajadores en calidad 2016
de afiliados partícipes en Contratos Sindicales.
1933
2017 2017
2018 1856
2019 1073
TOTAL 10828
2.5. ¿Cuántos y cuáles sindicatos tienen
suscrito uno o varios contratos sindicales?

346
Sindicatos
2.6. Número de trabajadores del sector
público beneficiarios de Acuerdos
Colectivos de Trabajo

Los depósitos corresponde a las negociaciones TRABAJADORES BENEFICIADOS

adelantadas por las organizaciones sindicales
y las Entidades tanto del orden nacional como 2017 282.360
territorial. La cifra reportada no incluye a los
servidores públicos beneficiados del acuerdo 2018 908.793
colectivo nacional que suscribe el Gobierno
junto con las confederaciones sindicales, 2019 183.537
el cual beneficia a 1.198.834 empleados que
están vinculados al sector público.
TOTAL 1`374.690
Negociación
por rama
Legislación Colombiana

Constitución Política
•Art. 55: Garantiza derecho a negociación colectiva

Código Sustantivo del Trabajo

•Art. 467: Define Convención colectiva
•Art. 470, 471 y 472: regulan el ámbito de aplicación y
la extensión de la convención colectiva de trabajo
Negociación por rama
La legislación prevé que las
Convenciones colectivas cubren:
A los miembros del sindicato que lo haya celebrado y a quienes se adhieran
a la convención colectiva o ingresen posteriormente al sindicato.
A todos los trabajadores de la empresa cuando el número de afiliados al
sindicato es mayor a la tercera parte del total de trabajadores.

Cuando la convención colectiva comprenda más de las dos terceras partes

de una rama industrial, se puede extender a las demás empresas de una
misma industria de una región que sean de igual o semejante capacidad
técnica y económica.

Si bien no existe una norma exclusiva que regule la negociación colectiva por
rama, esto no quiere decir que en Colombia no existan dichas negociaciones,
toda vez que a la luz de los artículos señalados puede negociarse por actividad
económica.
Negociación por rama: Caso del Sector Bananero
(estudio de la OIT)

La legislación prevé que las

Convenciones colectivas cubren:
De las 344 fincas del sector bananero en Urabá, 90% se encuentran
organizadas colectivamente. Estas fincas tienen 17.600 trabajadores,
de los cuales 85% son convencionados.
Se encuentran agrupados en su mayoría en Sintrainagro (CUT), que además
tiene sedes en Magdalena, Santander, Risaralda y Medellín.

La Asociación de Agricultores de Colombia - Augura - que es el gremio que

agrupa a los exportadores de banano colombianos. Además de las funciones
gremiales actúa, para los efectos de la negociación colectiva, como coordinador
y facilitador del proceso de negociación por parte de los bananeros.

En un periodo de 15 años los trabajadores y empresarios del banano

pasaron de unas relaciones altamente conflictivas a una situación de
diálogo permanente y grandes beneficios para los trabajadores,
la industria y la región.
Agenda
normativa
4. ¿Cuál es la agenda normativa para desarrollar
en los siguientes meses por parte del Ministerio
del Trabajo?

Modificación del Decreto 089 del 2014

(negociación colectiva)
Decreto que regula la representatividad sindical
Pisos de Protección Social
Reglamentación sobre artículo 200 del PND,
terminación anticipada de los procesos laborales
Reglamentación artículo 201 del PND Fondo para
el fortalecimiento de la Inspección del Trabajo