PASADO, PRESENTE Y FUTURO DE LA POLICIA NACIONAL COLOMBIANA

ESTUDIANTE

JESUS ALBERTO CONTRERAS HOYOS

INTENDENTE

MARLON ENRIQUE QUINTERO

ESCUELA DE CARABINEROS RAFAEL NUÑEZ

COMPAÑÍA JUAN MARCELINO GUILLIVER

SECCION CUATRO

DOCTRINA Y CULTURA POLICIAL

COROZAL, SUCRE

2020
 PASADO, PRESENTE Y FUTURO DE LA POLICIA NACIONAL COLOMBIANA

Históricamente una vez el hombre se hizo sedentario y se constituyeron las Polis,

para garantizar el orden en las ciudades y la convivencia se crearon instituciones que
derivaron en lo que hoy se conoce como Policía.

En el caso colombiano, desde el periodo de la independencia una vez se

constituyó la república, se tienen registros de mediados del siglo XIX de la existencia de
ciertos policías que eran llamados serenos a los cuales se les atribuyo la facultad de
cuidar las ciudades, actividad que desarrollaban de noche, los cuales “encendían los
faroles de petróleo, anunciaban la hora y hacían control de las chicherías” (El Tiempo,
2018). Estos Policías eran nombrados por gobernadores y alcalde de turno.

Así las cosas, con el crecimiento de las Urbes y ciudades se hizo necesario tener
un cuerpo para cuidar la ciudadanía y localidades al hacerse más visible los delitos y
contravenciones, en el caso colombiano, mediante de manera formal se creó el cuerpo de
policía que carácter nacional con sede en Bogotá y que dependía directamente del Estado
por medio del Ministerio de Gobierno, mediante ley 90 de 1891, luego de que el gobierno
fuera facultado para contratar una comisión para organizar y capacitar el cuerpo de
Policía nacional colombiano.

De este momento trascendental para la Historia de la Policía Nacional se destaca

que al igual que hoy día fueron y son llamados los mejores hombres de la sociedad
“cultos y sin vicios”, dada la calidad del servicio que se presta se exige valores y virtudes,
además de una formación específica basada en el cumplimiento y respeto de la ley, la
ética y las sanas costumbres, por lo que desde siempre la imagen policial ha constituido
un referente e imagen que no se debe mancillar.

En este orden de ideas, para finales de la década del 90 del siglo XIX, el Gobierno
Nacional busco la Asesoría de Marcelino Guiliver, Policia francés al que se le ocnfio la
misión de formar los primeros Policias de Colombia y colocarlos al servicio de la sociedad,
bajo su dirección como Primer Director de la Policia Nacional.
 Para tal propósito fueron seleccionados, capacitados y promovidos como Policias
450 hombres todos de buena contextura física y que sabían leer, escribir y contar, y sin
antecedentes penales ni vicios, pero sí cultos y de buen trato. 

Estos hombres como hoy dia pese salvas excepciones gozaban del aprecio de la
comunidad frente al amparo y servicio que le proveían y proveen actualmente.

Desde ese momento el cuerpo armado que se ocncoe ocmo Policia quedo a cargo
de la nación tras la expedición del decreto 1000 del 5 de noviembre de 1891, con el que
se daba cumplimiento a la Ley 23 de 1890 que ordenó crear el Cuerpo de Policía
quedando eliminadas las policías municipales, departamentales y los serenos.

Sin embago, el noble y loable propósito y servicio policial un año después de su

nacimiento, al Cuerpo de Policía le tocó su primer y gran reto: contener la revuelta de los
artesanos, en la cual varios de sus cuarteles fueron tomados sin justificación mayor que el
vandalismo tal y como ha ocurrido hoy dia en las asonadas que unos pocos desadaptados
sociales aprovechan para crear el caos y colocar en tela de jucio la respuesta policial,
frente a hechos delictivos, pues el derecho a la protesta esta amparado por ley y toda la
institucionalidad lo acepta y acoje ocmo ley.

Por ello desde siempre, el servicio Policial ha sido una vcación que incluye llegar a
ofrecer la vida en el cumplimiento del deber y la preservación del orden según mandando
constitucional, realidad de la que están conscientes todos los hombres y mujeres de la
policía nacional colombiana.

Por esos mismos años nace lo que hoy conocemos la Especialidad de

Carabineros con la Policia Montada en el año 1983.

Con la entrada del siglo XX, la Policia seguía acantonada en la ciudad de Bogotá
tenia funciones de seguridad y vigilancia, gendarmería y policía judicial. De este periodo
se destaca que por 3 años recibió el nombre de Gendarmería Nacional. Así mismo se le
atribuyen la función de vigilar las Prisiones hasta que tomo esta obligación el Inpec en el
año 1992.

En esta época se dieron varios giros en cuanto que algunos departamentos

tuvieron facultades para cerrar sus policías departamentales.
 Consecuentemente en 1915, se definió en gran parte el fin primordial de la
institución cual es proteger las personas y las propiedades y prestar el auxilio que
reclamen, la ejecución de las leyes y las decisiones del poder judicial palabras más
palabras menos lo expresa hoy día el Articulo 218 de la Constitución Política de 1991.

Durante esta las primeras décadas del pasado siglo, en 1914 nació la Escuela de
Detectives (hoy es Escuela de Investigación Criminal de la Dijín) y solo hasta 1940 abrió
sus puertas la Escuela Nacional de Policía (hoy Escuela de Cadetes de Policía General
Francisco de Paula Santander), diez años más tarde, nació la Escuela Gonzalo Jiménez
de Quesada, y luego vendrían escuelas a lo largo y ancho del país para formar a los
mejores policías.

Por otro lado, se recalca que pese a que la Policia Nacional es un cuerpo armado
y tiene un carácter civil, hoy día desde el Gobierno del general Rafael Reyes fue adscrita
al Ministerio de Guerra, hoy llamado Ministerio de defensa mediante decreto 743 de 1904
la Policía, época de la que heredó el cumplimiento de medidas para prevenir la
perturbación del orden público, cuyo servicio se ha reglamentado de conformidad con la
ley, la cultura y doctrina policial y los derechos humanos, pese a las críticas que exige el
acatamiento de estas órdenes, lo que ha sido utilizado por algunos detractores para
enlodar la imagen y proponer incluso el desmonte de la institución Policial.

Cabe destacar que la Policia Nacional es un cuerpo de Paz, y que en Colombia

está preparada para asumir todo tipo de lucha contra delincuencia urbana, guerrilla,
paramilitares, bandas criminales, narcotráfico e incluso defender la soberanía haciendo
presencia la institución en los lugares más recónditos del país, y enfrentando las fuerzas
que quieren desbastar a la nación, ofrendándose día a día muchas vidas en cumplimiento
del deber constitucional y ético que se asume como miembro de la Policia.

Es de anotar que la Policia de Colombia al igual que las fuerzas militares no

ejercer el derecho al voto, siendo desde entonces apolíticas, para así garantizar un mejor
servicio y evitar parcialidad al momento de intervenir, pues la experiencia del Bogotazo,
dejo enseñanzas que hoy son lecciones aprendidas para la instiguen y policías que saben
que solo se deben a la comunidad.
 Por la década del 50, luego del Bogotazo, se contrató una misión internacional y
nacional ´para reestructurar la Policia. Por lo que se reconoce que es una institución
moderna, abierta al cambio y que evoluciona de acuerdo a las necesidades de la vida
nacional y de la ciudadanía, manteniéndose de lado de la comunidad desde siempre.

No obstante, la misión y labor policial no ha sido tarea fácil en cuanto el país se ha

visto envuelto en múltiples fenómenos sociales que terminar por afectar la paz y
convivencia de la ciudadanía, a lo que se suma que la institución está formada por no
menos de 200.000 hombres y mujeres y que cuando alguno de ellos comete un error o se
aparta de la ley, vienen reclamos de todas partes y unas manzanitas podridas han estado
a punto de acabar la institución al verse visto algunos policías comprometidos con casos
de homicidio, desapariciones forzadas, violaciones, narcotráfico y otros delitos que llevan
a cuestionar su carácter híbrido por así decirlo pues siendo civiles, están adscritos al
ministerio de defensa y gozan de fuero policial. Tal y como ha ocurrido en estos días con
el sonado caso de “Ordoñez” y los actos vandálicos de hace tan sólo unos días, que han
tratado de levantar la voz ciudadana mediante manipulaciones mediáticas e interés
desestabilizadores que si bien exigen ajustes, no hay razón para pensar el desmonte de
una institución centenaria al servicio del país.

De todas maneras se destaca el espíritu de cambio y transformación institucional

el cual por el año 1995, llevo a que se concibiera el Plan de Transformación Cultural y
Mejoramiento Institucional el cual implica más que un cambio de normas, estructuras y
procedimientos, la intervención del pensar, sentir y actuar de los hombres y mujeres que
la integran creando una nueva cultura para el cumplimiento de la misión.

Para tal propósito, la Policia Nacional a través de su Cultura y Doctrina Policial ha

promovido los valores y principios en su personal, mejorado sus procesos de selección y
ascenso, incluido las políticas de calidad y mejoramiento continuo en la dirección y mando
y por otro lado viene promoviendo en la comunidad la cultura de la legalidad y sana
convivencia, pues se necesita el concurso y compromiso de todos para avanzar como
sociedad.

Con la llegada del Siglo XXI, han llegado nuevos cambios y tendencias
administrativas y operativas que le dan garantía a la institución y ciudadanía al adoptarse
modelos gerenciales acordes con las necesidades y problemáticas organizacionales y de
la comunidad, sin objetar el modelo castrense que aún se conserva en cuanto a la
jerarquía, mando y obligatoriedad del servicio sin abandonar su cultura y doctrina
ciertamente se le ha exigido y así lo ha hecho “acatar todos los lineamientos exigidos por
la regulación de la administración pública…. lo que obliga a la Policía Nacional de
Colombia optar por una nueva tendencia, no solo administrativa, sino también estratégica
en su razón constitucional” (Chávez, 2015).

En estos últimos años la Policía Nacional siguió evolucionando y adquirió estatus

constitucional como fuerza de naturaleza civil, pero igual enfrento sendos desafíos
atacando todas las formas de delitos en ciudades y ruralidades en la lucha contra la
delincuencia organizada y común hechos que la convirtieron en un referente internacional
y la han llevado a ser miembro destacado de las diferentes organizaciones de policías que
existen actualmente en el mundo.

Sin embargo, hay que seguir reflexionando frente a la realidad nacional, los
fenómenos sociales y las expectativas del país, frente a la Policia Nacional que permita
que como siempre sus integrantes y mandos decepcionen propuestas de cambio, las
analicen y adopten siempre que estas signifiquen fortalecer la administración institucional
y servicio y darle un reenfoque gerencial, cultural y doctrinario y si hay que depurar la
institución hacerlo de cara a la ley, el país u la sociedad, pues es inaceptable que sus
hombres y mujeres se alejen del compromiso que se tiene y que se mancille el honor de
la policía nacional.

En Síntesis, la Policia Nacional es una institución centenaria que desde su

creación ha mantenido clara su fin cual es salvaguardar la vida, honra y bienes de los
colombianos, a través de un servicio pulcro y exigente para garantizar la convivencia
pacífica. Así mismo, ha tendió que enfrentar momentos críticos y coyunturales, pues la
sociedad no perdona errores, muchos menos si estos vienen de los funcionarios públicos,
ya que hacer bien el trabajo es lo normal, pero cuando uno policía falla, la institución es
cuestionada, por lo tanto quienes deciden hacer parte de ésta desde la etapa lectiva y
mientras dure su servicio activo deben acoger la ley, los derechos humanos y la cultura y
doctrina policial y obrar consecuentemente con los objetivos, misión y visión institucional y
especialmente de acuerdo con lo que espera la comunidad.
 Refrencias Bibliográficas

Chávez Arroyo, David Enrique (2015). La Administración Policial hacia una Visión de la
Administración Pública. UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA. Bogotá.
Recuperado el día 24 de Septiembre de
https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/7261

Congreso de la República. Decreto 743 de 1904

Congreso de la República. Ley 90 de 1891

Congreso de la República. Decreto 1814 del 13 de junio de 1953,

Congreso de la República Ley 23 de 1890.

Constitución Política de Colombia. 1991.

Congreso de la República. Decreto 1000 del 5 de noviembre de 1891

El Tiempo (2016) . Cultos y sin vicios …. Así empezó la Historia de la Policia Nacional.
Noviembre. Bogotá.

Pineda Castillo, R. (1950). La policía. Doctrina, historia y legislación. Bogotá: ABC.