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Abril 2016
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Objetivo
• El objetivo del curso es identificar las características que
definen la práctica de la desaparición forzada en México; la
cual además de ser un delito de lesa humanidad por parte del
Estado hacia sus representados, también es una continua
violación de Derechos humanos, que debe repudiarse por
parte de la sociedad, hacerse visible, que debe evitarse,
investigarse y sancionarse a través de los organismos legales
nacionales e internacionales de los que nuestro país es
partícipe.
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Presentación
• Sesión 1 La • Sesión 3: Los
desaparición forzada: extraviados y ausentes;
marco jurídico. el nombramiento
• Sesión 2: La guerra oficial hacia los
contra el narco: desaparecidos.
contexto actual • Sesión 4: Las víctimas:
desparecidos,
familiares y
reconfiguración social.
El problema
• La desaparición forzada de 43 estudiantes de la Normal
de Ayotzinapa en el estado de Guerrero llevada a cabo el
26 de septiembre de 2014 atrajo la atención nacional e
internacional hacia un problema constante de impunidad
en México; tal desgracia le ha recordado a la sociedad el
abuso perpetrado por las autoridades y ha vuelto visible
que su ejercicio continúa siendo característico aún con la
observación de distintos actores que tratan de garantizar
el ejercicio de los derechos humanos
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• De acuerdo con cifras oficiales del año
2014, ya en el sexenio actual, 27 mil
659 personas había desaparecido
desde el 1 de diciembre de 2006 hasta
octubre de 2014.
• Cifras que demuestran la inacción
sistemática de las autoridades para
llevar a cabo búsquedas efectivas e
investigaciones que esclarezcan el
paradero de las víctimas, así como la
reparación adecuada del daño a las
familias y la garantía de justicia que la
sociedad requiere.
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De acuerdo con las cifras del RNPED
Estados con
Fuero federal Fuero común
más casos
2014:
2014: 265 reportes Guerrero : 247
4, 929 reportes
2015:
2015: 128 reportes Veracruz: 165
3, 300 personas
Tamaulipas: 137 6
• ¿Qué es una desaparición
forzada?
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10
• Los otros desparecidos
• https://www.youtube.com/watch?v=ljqsw_lmXlI
• El grupo de “Los otros desaparecidos”
• https://youtu.be/q8rceRRfkp0
• Fosas están sin resguardo, denuncia Comité de Los Otros
desaparecidos
• https://www.youtube.com/watch?v=ZlcK4D8PDbw
• Desapariciones forzadas ocurren en todo México con
impunidad: ONU
• https://www.youtube.com/watch?v=U7lkloEaQDY 11
Marco Jurídico
• Convención Internacional para la protección de todas las
personas contra las desapariciones forzadas ONU.
• Artículo 2:
• A los efectos de la presente Convención, se entenderá por
"desaparición forzada" el arresto, la detención, el secuestro o
cualquier otra forma de privación de libertad que sean obra de
agentes del Estado o por personas o grupos de personas que
actúan con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del
Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privación de
libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la
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persona desaparecida, sustrayéndola a la protección de la ley.
Convención Interamericana sobre
Desaparición Forzada de Personas
• Artículo II
• Para los efectos de la presente Convención, se considera
desaparición forzada la privación de la libertad a una o más
personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por
agentes del Estado o por personas o grupos de personas que
actúen con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del
Estado, seguida de la falta de información o de la negativa a
reconocer dicha privación de libertad o de informar sobre el
paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de
los recursos legales y de las garantías procesales pertinentes. 13
Estatuto de Roma, Corte Penal Internacional
• ARTÍCULO 7 SEC 2, INCISO
• i) Por “desaparición forzada de personas” se entenderá la
aprehensión, la detención o el secuestro de personas por un
Estado o una organización política, o con su autorización,
apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a admitir tal
privación de libertad o dar información sobre la suerte o el
paradero de esas personas, con la intención de dejarlas fuera
del amparo de la ley por un período prolongado
14
Código Penal Federal
• Artículo 215-A.
• Comete el delito de desaparición forzada de personas, el
servidor público que, independientemente de que haya
participado en la detención legal o ilegal de una o varias
personas, propicie o mantenga dolosamente su
ocultamiento bajo cualquier forma de detención.
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Antecedentes
• A partir de los años 60 se
impulsan los intentos para que
se reconozca como un delito en
diversas instancias
internacionales; resultado del
incremento de personas
desaparecidas en Latinoamérica
en el contexto de las dictaduras
militares.
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Chile
• 3/11/1970.- El izquierdista Salvador Allende asume como
presidente de Chile.
• 24/3/1972.- El Gobierno desarticula una intentona
golpista militar.
• 29/6/1973.- Frustrado golpe de Estado a cargo de
militares.
• 11/9/1973.- Allende es derrocado por un golpe de Estado
militar encabezado por Pinochet y se quita la vida
durante el ataque al palacio presidencial de La Moneda. 19
• Mas de un millar de desaparecidos
Dictadura militar Argentina
• El 24 de marzo de 1976 ocurrió lo
que muchos esperaban: Isabel
Perón fue detenida y trasladada a
Neuquén. La Junta de
Comandantes asumió el poder y
Designó como presidente de facto
a Jorge Rafael Videla. Dispuso que
la Armada, el Ejército y la Fuerza
Aérea compondrían el futuro
gobierno con igual participación.
Comenzó el autodenominado
"Proceso de Reorganización
Nacional".
• Los cadáveres aparecían en las calles, enterrados en
cementerios sin ningún tipo de identificación,
quemados en fosas colectivas o arrojados al mar.
Nunca hubo ejecuciones oficiales, porque todas eran
clandestinas.
• En Argentina, desde 1976 a 1983, no hubo muertos:
las personas desaparecían.
• Los cadáveres aparecían en las calles, enterrados en
cementerios sin ningún tipo de identificación, quemados
en fosas colectivas o arrojados al mar. Nunca hubo
ejecuciones oficiales, porque todas eran clandestinas.
• En Argentina, desde 1976 a 1983, no hubo muertos: las
personas desaparecían.
• 30, 000 desaparecidos según organizaciones de DH
Niños apropiados
• Nacieron en el cautiverio de sus
madres que fueron secuestradas
embarazadas. Por testimonios de
sobrevivientes, de médicos y de
parteras, sabemos que las
embarazadas secuestradas daban a
luz amordazadas, con los ojos
vendados, atadas de pies y manos,
se les inducía el parto o se les
practicaba cesáreas innecesarias.
Luego del parto el bebé era
separado de su madre y apropiado.
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México: Guerra sucia
• 1968, 1971, La Guerra sucia.
1968-71, Guerra sucia
1968-71, Guerra sucia
Guerra sucia Rosario: Documental.
https://www.youtube.c
om/watch?v=iHwCoKP
NRk8
• El 18 de abril de 1975, a
manos de la Dirección
Federal de Seguridad
(DFS)
• Jesús Piedra Ibarra
Cierre
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Jorge Jiménez
Abril 2016
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Presentación
• Sesión 1 La • Sesión 3: Los
desaparición forzada: extraviados y ausentes;
marco jurídico. el nombramiento
• Sesión 2: La guerra oficial hacia los
contra el narco: desaparecidos.
contexto actual • Sesión 4: Las víctimas:
desparecidos,
familiares y
reconfiguración social.
Inducción
• Contexto de la situación
• La desaparición forzada desde el marco legal nacional e
internacional
• Convención Internacional para la protección de todas las
personas contra las desapariciones forzadas ONU
• Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de
Personas
• Estatuto de Roma, Corte Penal Internacional
• Antecedentes de esa legislación
34
• Dictaduras militares en Latinoamérica.
• La guerra sucia en México
• ¿Qué es la denominada guerra contra el
narcotráfico?
35
La guerra contra el narcotráfico
• La mañana del 1 de diciembre de
2006 Felipe Calderón usó por
primera vez la banda presidencial
y siete días después lanzó el
“Operativo Conjunto Michoacán”
en el que participaron 10
corporaciones federales estatales
y municipales con la intención de
combatir el narcotráfico en la
entidad “por cielo, mar y tierra”. 36
• Calderón emprendió su sangrienta y costosa guerra con
el único propósito de legitimarse en el poder.
• Calculó que para consolidarse bastaría con aplastar a los
cárteles de la droga mediante un combate fácil, rápido y
de bajo costo.
• Se llegó a mostrar un país secuestrado por la violencia.
• Con ello el Estado podría explotar mediáticamente el uso
del “musculo” ante el “monstruoso enemigo”.
• La "guerra contra el narco" de Calderón comparada con
otras grandes guerras
• https://www.youtube.com/watch?v=NypE4OACiYQ 37
La guerra contra el narco
• 185 mil 428 homicidios intencionales en los últimos 9 años.
• Desde 2006, la CNDH recibió aproximadamente 9.000
denuncias de abusos cometidos por miembros del Ejército, y
emitió informes sobre más de 100 casos en los cuales
determinó que personal de esta fuerza había cometido graves
violaciones de derechos humanos.(HRW)
• Mas de 20 mil desaparecidos.
• 600% en el incremento de las denuncias de tortura
• Detenciones:
• https://youtu.be/dkeG6YxOHNg 38
La guerra contra el narco
Más de 121 mil muertos, el saldo de la
narco guerra de Calderón: Inegi
2007 2008 2009 2010 2011 2012
• 8867 • 14, 006 • 19, 803 • 25, 757 • 27, 203 • 26,037
39
Cambio de sexenio
• Menos publicidad.
• Mismos resultados.
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• “Que se maten entre ellos”
• Los daños colaterales
• Human Rights Watch ha documentado casi 250
desapariciones de este tipo que se han producido desde
2007. En más de 140 de esos casos, las evidencias sugieren
que se trató de desapariciones forzadas, es decir,
participaron en ellas actores estatales en forma directa, o
bien indirectamente mediante su colaboración o
aquiescencia.
41
42
43
La guerra contra el narco
• La fragmentación del poder político, que volvió imposible
la permanencia de sistemas de protección para el
narcotráfico, la disposición de droga y la demanda del
mercado fueron determinantes para que a finales de los
años noventa, el escenario criminal sufriera una
transformación total. Las grandes estructuras nacidas en
el pasado fueron perdiendo poderío conforme
proliferaban nuevos y violentos grupos.
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Algunas precisiones
• ¿Ejército de “pobres” para el narco?
• Cuando todo detonó:
• “No hay cambios suficientes en los niveles de pobreza,
desempleo o marginación entre 2007 y 2008 para producir un
vuelco radical en una larga tendencia histórica.” (Alejandro
Hope)
• Álvaro Uribe en Colombia en 2006 eleva al 60% los decomisos
de cocaína.
• En la guerra, lo ilegal se vuelve más rentable. 45
• 2004, EU eliminó la prohibición de la venta de rifles de asalto
46
47
Análisis de la estrategia contra el narcotráfico (fortalecimiento
del Estado de violencia)
Incremento de
Guerra por y
controles
contra
punitivos
Visión del
Militarización de
la seguridad:
delincuente
como enemigo:
Fortalecimiento
shock aplicado. limpieza social., del Estado de
seres residuales
violencia:
Narcotráfico y
Violencia Análisis de Estado.
asociada al
narcotráfico. Mas
la guerra Mimesis de la
contra el violencia
allá de la
dimensión física.
narcotráfico
49
50
51
52
53
El negocio frente al libre mercado
54
• La correlación de fuerzas y la relación de supeditación, al igual
que la violencia y el mercado interno de las drogas ilegales.
56
Resultados
• En el sexenio de Calderón:
• Al menos 230 mil
desplazados
• 52, 500 niños huérfanos
• Cuerpos rotos
• Colgados
• Desaparecidos
• Torturados
• Amarrados de pies y manos 57
“Fuego Cruzado”
• -¡No disparen, traigo a mi familia, vienen niños!
• Pero recibió un balazo en la otra mano. Ráfagas se incrustaron
en la camioneta. Y en su mujer…en su hermana…en su
chiquitas…en su hijo y sobrino…
• -Los militares nos atacaron.
• -No, señora, ¿cómo que los militares? Los miliares no hacen
eso, está equivocada- repeló su interrogador.
• Ocho de los militares que dispararon estaban drogados (siete
con marihuana y uno con cocaína y metanfetaminas (Fuego
Cruzado, Marcela Turati) 58
Los desaparecidos
• Miembros de las fuerzas de seguridad de México han
participado en numerosas desapariciones forzadas desde que
el ex Presidente Calderón dio inicio a la “guerra contra el
narcotráfico”.
• Integrantes de todas las fuerzas de seguridad han continuado
perpetrando desapariciones durante el gobierno de Peña
Nieto, en algunas ocasiones, en colaboración directa con
grupos criminales.
• https://www.youtube.com/watch?v=LGYafNObPWE
59
Los desaparecidos
• Reporte de la BBC
• https://www.youtube.com/watch?v=K4KgGwbgVUg
• https://www.youtube.com/watch?v=0oDXI7EBKIQ
• La forma de detención
• La vestimenta de los que detienen
• Vehículos
60
• Sin información
Tamaulipas, San Fernando
• 2010 72 Migrantes
masacrados por los Zetas • https://www.youtube.co
• 2011 193 personas más m/watch?v=CHU_I5ela4c
fueron violentada • Testimonio
• https://www.youtube.co
m/watch?v=J6hVB2tZIpQ
• https://www.youtube.co
m/watch?v=NxQs4fN_tf
U 61
• ¿Persecución de todos los delitos en el país?
• ¿La persecución debe ser a toda costa?
62
• Edgardo Buscaglia:
• “No se puede entender la actividad y la
expansión de los carteles ilegales sin entender a
la vez la expansión de los carteles legales”
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• Las autoridades no han explicado cuantas personas ha sido
victima de desaparición forzada o sustracción por parte de
particulares
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Jorge Jiménez
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Presentación
• Sesión 1 La • Sesión 3: Los
desaparición forzada: extraviados y ausentes;
marco jurídico. el nombramiento
• Sesión 2: La guerra oficial hacia los
contra el narco: desaparecidos.
contexto actual • Sesión 4: Las víctimas:
desparecidos,
familiares y
reconfiguración social.
Inducción
• Contexto de la situación
• La desaparición forzada desde el marco legal nacional e
internacional
• Contexto sobre las desapariciones
• La guerra contra el Narco en México.
• Resultados desastrosos
72
Los desaparecidos
• Reporte de la BBC
• https://www.youtube.com/watch?v=K4KgGwbgVUg
• https://www.youtube.com/watch?v=0oDXI7EBKIQ
• La forma de detención
• La vestimenta de los que detienen
• Vehículos
73
• Sin información
Tamaulipas, San Fernando
• 2010 72 Migrantes
masacrados por los Zetas • https://www.youtube.com/
• 2011 193 personas más watch?v=CHU_I5ela4c
fueron violentada • Testimonio
• https://www.youtube.co
m/watch?v=J6hVB2tZIpQ
• https://www.youtube.co
m/watch?v=NxQs4fN_tf
U 74
• Edgardo Buscaglia:
• “No se puede entender la actividad y la
expansión de los carteles ilegales sin entender a
la vez la expansión de los carteles legales”
80
¿Desaparecido?
• https://www.youtube.com/watch?v=nfDawy7wrEA
• https://www.youtube.com/watch?v=jy29awPEsos
• https://www.youtube.com/watch?v=jy29awPEsos
• No así para las autoridades.
• Comienza la pasarela institucional
• Terror ante el duelo inconcluso
• Duelo continuado
• La carga de la prueba suele recaer en los familiares de la
víctima, que son quienes deben recopilar y presentar pruebas 81
de que la persona ha sido desaparecida.
82
• Puede ser una detención oficial
• Puede ser una detención ilegal
• Sometido a tortura
• Muerto por el abuso
• Cadáver desaparecido para esconder pruebas
• Lo peligroso: cuando el discurso oficial indica la
culpabilidad de los delitos a la delincuencia organizada.
• Con ello resta importancia al hecho de que las policías y
el ejército también cometen violaciones de derechos
humanos.
• Criminalización de las víctimas 83
Oferta de trabajo
• Medio millón de personas, entre las que se encuentran
gatilleros, cosechadores de marihuana, transportistas,
entre muchos otros, aunque sin contar policías,
arquitectos, contadores o financieros que trabajan
indirectamente para los delincuentes.
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El infierno de la pasarela
institucional
• “En principio, la desaparición forzada está en el fuero común,
por ejemplo, guerrero tiene una ley especial contra la
desaparición, sin embargo, la iniciativa de ley que está en
marcha se plantea que sea una ley general”
• https://www.youtube.com/watch?v=BkN_5z5jFCc
• Contexto de la situación
• La desaparición forzada desde el marco legal nacional e
internacional
• Contexto sobre las desapariciones
• La guerra contra el Narco en México.
• Resultados desastrosos
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¿Quién investiga?
• Los familiares
• Los dolientes
• “Si no nos hubiéramos
puesto a investigar ni
siquiera estaríamos en
las listas del Estado”,
dijo Anais Huerta.
• https://vimeo.com/12
8917873
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Jorge Jiménez
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Presentación
• Sesión 1 La • Sesión 3: Los
desaparición forzada: extraviados y ausentes;
marco jurídico. el nombramiento
• Sesión 2: La guerra oficial hacia los
contra el narco: desaparecidos.
contexto actual • Sesión 4: Las víctimas:
desparecidos,
familiares y
reconfiguración social.
Desapariciones forzadas, Santiago Corcuera
• https://www.youtube.com/watch?v=jJxvTGLDiiY
• https://www.youtube.com/watch?v=iMZpZjTHW6I
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Casos: Tierra Blanca
• http://aristeguinoticias.com/2201/mexico/formal-prision-a-4-
policias-por-desaparicion-forzada-de-5-jovenes/
• https://youtu.be/Cj51TiR_grg
• Veracruz
• https://youtu.be/JioPuA1FZtI
99
Los familiares
100
• "veo pasar algún muchacho que tenga las características
de él, de repente y mi hijo, ya lo quiero seguir. Estamos
comiendo: comerá, si está haciendo frío como él es
asmático tendrá un techo, una cobija, lo estarán tratando
bien, lo estarán torturando. Y la principal pregunta:
estará vivo, pero si no está que nos digan ya por amor de
Dios, que nos digan dónde está para darle cristiana
sepultura, vivir nuestro duelo, salir de esta angustia, de
esta desesperación porque no se vive, se vegeta".
101
•
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El delito de la desaparición
forzada
• Es silencioso
• Trata de no dejar rastro
• Se prolonga en el tiempo
• Su autor es “anónimo”
• Implica la ausencia del ser
querido
• Rompimiento de lazos sociales.
106
Conclusiones
• Existen avances limitados en el juzgamiento de los
asesinatos, las desapariciones forzadas y los hechos de
tortura generalizados perpetrados por soldados y policías
en el marco de acciones contra la delincuencia
organizada, incluso durante la presidencia de Peña Nieto.