21-9-2020 Proceso de

importación en
Colombia

NATALIA HINCAPIE
 Introducción

Colombia estaba en una etapa donde el crecimiento económico en las primeras tres
décadas del siglo fue alto gracias a las políticas más liberales de comercio que se
aplicaron en relación con las aplicadas en los siguientes períodos. (Grupo de
Estudios sobre Desarrollo Económico Colombiano (GRECO, 2002)).

Las políticas proteccionistas prevalecientes en Colombia durante buena parte del

siglo XX fueron el resultado de la falta de desarrollo de una base exportadora
diversificada. Por supuesto, las ineficiencias asociadas al proteccionismo, lo mismo
que la existencia de una tasa de cambio sobrevaluada –comparada con la que se
hubiese presentado de no existir un alto nivel de protección-, seguramente
desestimularon el desarrollo exportador Como resultado, entre 1950 y 1992, los
coeficientes de importaciones con respecto a la producción nacional se mantuvieron
con contadas excepciones en un rango del 12% al 15%. En el período más reciente,
el proceso de apertura comercial iniciado en 1989, y la integración económica con
países vecinos, han conducido a que el coeficiente de importaciones sobre PIB
supere actualmente el 20% (DANE,2020). Por lo tanto, de pasar de una economía
proteccionista a la apertura económica los procesos de importación y exportación
empezaron a estrecharse. Los ciclos de las importaciones han estado asociados
fundamentalmente con dos factores: la evolución de la inversión productiva y el
grado de apertura a las importaciones competitivas con la producción nacional; en
particular a las importaciones de bienes de consumo.

A pesar de todo debemos tener en cuenta que en Colombia la balanza comercial no

está equilibrada, dado que las importaciones son mayores a las exportaciones en
gran medida, por lo anterior, las barreras arancelarias y pararancelarias que están
establecidas en el país no son suficientes, aunque están diseñadas para proteger
la producción nacional, todavía no igualamos la balanza y la oferta de productos
importados es más amplia y competitiva que los productos nacionales.
 Proceso de importación en Colombia

La importación es la introducción de mercancías de procedencia extranjera al

territorio aduanero nacional. También se considera importación, la introducción de
mercancías procedentes de Zona Franca, o de un depósito franco al resto del
territorio aduanero nacional (Guacaneme, 2019).

Las principales razones por las que se importa es cuando hay escasez de materias
primas en el país, escasez de maquinarias y equipos, para reducción de costos,
calidad y precio.

Para importar a Colombia lo primero es localizar la sub-partida arancelaria del

producto, hay dos opciones: a través del arancel de aduanas y desde la página de
la DIAN.

De igual forma para importar se debe pertenecer al régimen común, para ello hay
que estar inscrito en la Cámara de Comercio y tener Registro Único Tributario
(RUT), el cual se constituye como el único mecanismo para identificar, ubicar y
clasificar a los sujetos de obligaciones administradas y controladas por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).

También se debe realizar un estudio de mercado y de factibilidad económica de la

importación, analizando entre otros aspectos: precio del producto en el mercado
internacional, costos de transporte internacional, costos de nacionalización y demás
gastos a que hubiere lugar.

Después de esto se verifica la subpartida arancelaria del producto a importar para

saber los tributos aduaneros (gravamen arancelario e impuesto sobre las ventas,
IVA) y demás requisitos para su importación; de igual forma, se consulta el arancel
de aduanas para verificar si el producto a importar está sujeto a vistos buenos e
inscripciones previas ante entidades como ICA, INVIMA, Ministerio de Minas,
Ministerio de Ambiente-ANLA, Ministerio de Transporte, Ministerio de Agricultura,
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, Superintendencia de Industria
y Comercio, Agencia Nacional Minera, AUNAP entre otras.

En caso de que el producto no esté sujeto a ningún requisito previo, no se requiere

la autorización de registro de importación.

El trámite ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se hace en caso de

requerirse registro de importación. Este procedimiento se hace únicamente por
medio electrónico en www.vuce.gov.co . Para eso debe adquirir un certificado o
firma digital ante www.certicamara.com o www.gse.com.co, luego entrar a
www.vuce.gov.co, dar clic en registro de usuarios para obtener el usuario y
contraseña.

Se ingresa a www.vuce.gov.co en el enlace ayuda/importaciones y allí descargar

los programas y manuales de uso.

Después de diligenciar el registro de importación en línea se debe realizar el

correspondiente pago vía electrónica.

De igual forma el importador que utilice agencia de aduanas o apoderado especial

para diligenciar el registro de importación, deberá darle un poder firmado y
enviárselo a esta empresa o persona para que lo registre en VUCE y el sistema lo
habilite para hacer los registros de importación.

La mercancía de procedencia extranjera permanecerá durante el proceso de su

importación, en depósitos habilitados para tal efecto; estas deberán ser entregadas
por el transportador o los agentes de carga internacional, según corresponda, al
depósito habilitado señalado en los documentos de transporte, o al que ellos
determinen, si no se indicó el lugar donde serán almacenadas las mercancías, o al
usuario operador de la zona franca donde se encuentre ubicado a quien en su
nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transporte.

Una vez descargada la mercancía se entregará al depósito o al usuario operador de

zona franca, a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la
presentación del informe de descargue e inconsistencias en el aeropuerto, o dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la presentación del mismo, cuando el
descargue se efectúe en puerto. Dentro de los términos determinados por la DIAN
y sin que la mercancía ingrese a depósito, se podrá solicitar y autorizar el régimen
de tránsito, cuando este proceda.

Conclusiones

Para importar hacia Colombia existen varios mecanismos que ayudan y facilitan el
proceso, de igual forma el gobierno dispone de diferentes canales de información y
brinda apoyo, orientación a quienes desean empezar hacerlo; También da
incentivos, los cuales se otorgan a través de entidades financieras que comparten
este propósito, tales como el Banco de Comercio Exterior (Bancoldex), el Instituto
de Fomento Industrial (IFI) y el Fondo para el Financiamiento del Sector
Agropecuario (Finagro).

De igual forma la economía Colombia a pesar de sus altibajos está en constante

evolución y tratando de mantener a la vanguardia de las necesidades económicas
 Referenciación bibliográfica

 https://www.mincit.gov.co/estudios-economicos/como-importar-a-colombia
 https://www.cvn.com.co/requisitos-para-importar-en-colombia-documentos-
y-enlaces-para-tramites/
 https://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/handle/11445/2222/Co_
Eco_Diciembre_1995_Villar.pdf?sequence=2&isAllowed=y
 https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/technotes_s.htm
 https://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra358.pdf
 https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/comercio-
internacional/importaciones/importaciones-historicos
