Universidad de El Salvador

Facultad de Ingeniería y Arquitectura

Escuela de Ingeniería Industrial

Asignatura. Legislación Profesional      Grupo Teórico: 02

Horario: Lunes y Miércoles (06:35 pm)
Docente. Licdo. Mario Antonio  Marroquín Alfaro
Alumno: Martínez Mejía, Dennis Isidro                  Carnet: MM15033

Ciclo.02 /2020     Segundo Corto,  ponderación 10 por ciento.

Fecha: 11/Septiembre/2020

INDICACIONES: En el presente Laboratorio Corto individual dos debe analizar los

siguientes puntos.
1. El Orden Económico y Las Leyes Ambientales en El Salvador
su confrontación actual.

Contaminación e Impermeabilización de Suelo: Durante el siglo pasado se apostó e

impulsaron a las Prácticas Agrícolas mediante Políticas, convirtiendo Zonas Boscosas a
Zonas de Prácticas Agrícolas, causando Deforestación y aunado a esto el abuso de la
utilización de Productos Químicos desmedidos (Insecticidas, Fertilizantes, Pesticidas,
entre otros), provocaron pérdidas de Tierras Fértiles, Erosión y Contaminación de Agua
del Sub Suelo,
Deforestación en El Salvador: Las personas, organizaciones y cooperaciones que
contribuyen a la tala de árboles con el fin de satisfacer su necesidad, para obtener dinero
o para poder sobrevivir, cualquiera que sea su objetivo, estos agentes son los
responsables de que nuestro país esté siendo deforestado y que haya un desequilibrio
tanto económico como de aspecto ambiental.
Entre ellos tenemos, Agricultores comerciales, Ganaderos, por otro lado se tienen
diferentes causas que han dado un alto paso a la pérdida de las reservas naturales
existentes, estas causas o bien pueden ser por necesidad de optar por más viviendas
debido a la extremada población que hay, tanto que para la década de los 90´s solo el 2%
del Territorio Nacional era cubierto por Zonas Boscosas.

Contaminación de Aire: Por otro lado estas prácticas además de las implicaciones antes
expuestas, cultivos como la Caña de Azúcar contaminaban en gran medida el Aire debido
a la quema de esta en el periodo conocido como la Zafra (e incluso a la fecha, solo el 20%
de la Caña de Azúcar se corta sin quemar) así como la disminución de población en gran
parte especies que residen en el suelo, como son Hormigas y Lombrices que son
importantes como cualquier especie, para el ecosistema ya que se afecta a su diversidad.
Otras fuentes importante de Contaminación del Aire es el Transporte Colectivo, ya que
unido a la falta de nuevas regulaciones del tiempo de vida útil, no se cumplen las
regulaciones actuales.
Las energías renovables y los sistemas de transporte público basados en energías
limpias no solo reducen la toxicidad del aire, sino que también son clave para limitar el
incremento global de temperatura.

Contaminación y Escases del Agua: Es cierto que en el Territorio actualmente no hay

escasez Física de Recurso Hídrico, sí existe una escasez en cuanto a su calidad, ya que
casi en su totalidad, el Agua Superficial está contaminada, lo cual limita su uso para el
Consumo humano, es evidente que a lo largo de la historia, el acceso a este recurso se
vuelve indispensable para cualquier asentamiento humano, para que este se pueda
Desarrollar Social y Económicamente, es sabido que solo el 25% de las fuentes de
Emisiones Industriales (plantas procesadoras de carne, azúcar, fábricas de textiles, entre
otras) disponía de instalaciones de tratamiento de aguas residuales.
2.  Identificación del Problema.

El Medio Ambiente es un asunto de Economía y Política, a un país tan pobre como el

nuestro, se le dificulta regular estrictamente sectores como flota de vehículos que desde
hace años es ya obsoleta, ya que en la realidad, la población no se puede costear un
automóvil nuevo por ejemplo, e incluso un automóvil nuevo no cumple con las Normas de
países desarrollados, que irónicamente, ellos mismos nos venden, esto lleva a creer que
la solución es la sustitución en general de equipos tecnológicos, pero no es un mercado al
que nuestra economía tenga acceso, entonces se crea un círculo vicioso.
La Economía y las Leyes Ambientales deben ir de la mano, deben tener un equilibrio para
garantizar el bienestar de la población en el país, no se pueden explotar los recursos (por
ejemplo minería, madera) sin una repercusión en el medio ambiente y no se pueden crear
Leyes con demasiadas restricciones sobre la explotación de estos.
Una sociedad es sostenible si los es en los sectores, económico, social y ambiental, los
tres son indispensables.
Con esto en mente, se debe proceder a impulsar y proponer Leyes concretas para la
protección y regulación de estos Recursos, tomando en cuenta la opinión de profesionales
expertos y conocedores de cada una de las áreas correspondientes a su campo de
estudio, ya que son ellos los que deben señalar la importancia, impacto y posibles
soluciones de los orígenes de esta problemática.
Desde un punto vista económico, el mercado está alejado de lo que debería ser su mejor
virtud, y es asignar recursos eficientemente.
Necesidad de intervención mediante políticas públicas, ya que el modelo económico
actual está lejos de funcionar sustentablemente.
Económicamente se busca que se cubran las necesidades de todos los miembros de la
sociedad y para que a largo plazo sea Viable, se necesita que se haga utilizando recursos
de tal forma que no se llegue a su agotamiento, de una manera sostenible y sustentable.
Por eso se debe apostar por las Energías Renovables aprovechando recursos como el
Sol, el Viento corrientes de Ríos, Energía Geotérmica.
3. Relación de Hechos.

Desde siempre ha existido un desinterés por parte de los poderes del Estado para la
protección de los Recursos Naturales, ya que por falta de una Conciencia Medio
Ambiental por parte de la población, la política no se puede lucrar de atención y
popularidad como lo hace la política de países de primer mundo que aprovechan esta
“Problemática Moderna” para obtener simpatía porte de la población votante, esto hace
que Proyectos de Leyes no procedan y se vayan a archivo, cayendo en el olvido.
Actualmente existe una Comisión de Medio Ambiente y Cambio climático que según dice
y cito “Estudia y analiza los temas relativos al medio ambiente y cambio climático, en pro
de la biodiversidad, así como, facilitar a través de la legislación pertinente, el desarrollo
sostenible y la protección, conservación, aprovechamiento racional y restauración de los
recursos naturales. Así mismo, le compete dictaminar leyes que favorezcan al desarrollo y
sustentabilidad del medio ambiente, de manera integral, en cuanto a la preservación de la
vida y concientizar a los demás órganos e instituciones del Estado, para que implementen
lo estipulado en las leyes vigentes, dentro de las esferas de sus competencias y tomar las
acciones encaminadas a restaurar el deterioro causado al mismo. También dictamina
sobre el informe de labores del ministerio.”.
Los Recursos Naturales no son vistos por las grandes empresas productoras más que
como recursos para incrementar la Producción, el Consumo y finalmente sus Beneficios
En las últimas décadas gran parte de la población de ha desplazado, dejando la
agricultura de lado para migrar al sector de la Industria, servicios y comercio, haciendo de
estos sectores unos de los principales aportadores al PIB, con esto se abrió la necesidad
de construcción masiva de sectores de vivienda, creando un Desarrollo Urbano
Insostenible por la densidad poblacional, y riesgoso ya que en su mayoría en el Área
Metropolitana de San Salvador se encuentra construida en zonas de alto riesgo, y su
existencia en sí crea aún más riesgo, ya que se impermeabiliza gran parte de los Suelos
(sobre todo a las faldas del Volcán de San Salvador) provocando erosiones y
deforestación, este problema es evidente sobre todo en épocas de lluvia, las cuales
provocan inundaciones en su mínimo incremento de Intensidad.
En el caso de los Recursos no renovables (el petróleo, los minerales, los metales, el gas
natural, los depósitos de agua subterránea, entre otros) su cuido nace de su forma y cantidad
de Explotación, se debe garantizar que no se dé a ritmo acelerado, una solución puede ser
aumentar el precio de estos recursos, para que la competitividad del Mercado disminuya.

No hay regulación específica a este respecto a la protección de las aguas por su

utilización en actividades mineras. Sin embargo, encontramos que la Ley de Minería
contiene algunas disposiciones relevantes relativas a la protección del medio ambiente en
general.
4. Planteamiento de la realidad en El Salvador en los Decretos
del Órgano Legislativo y del Órgano Ejecutivo.

A pesar de que aparentemente, las Leyes del país en cuanto a la administración de los
Recursos Naturales y Medio Ambiente parecen a simple vista estrictas, la realidad es que
muchas de ellas no se han hecho valer.
Como es el caso del Decreto 233, que tiene por objeto aplicar la protección, conservación
y recuperación del medio ambiente, el uso sustentable de los recursos naturales, y normar
la gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental como obligación básica
del Estado, los municipios y los habitantes en general; y asegurar la aplicación de los
tratados o convenios internacionales celebrados por El Salvador en esta materia.
Asimismo, establece un marco general sobre información y participación en asuntos
ambientales, y la responsabilidad por daño ambiental.
La política nacional de medio ambiente se fundamenta en principios como la armonía
entre los seres humanos y la naturaleza, y contempla la adaptación al cambio climático.
Aunque lo anterior suene un poco pesimista por el lado de tener que adaptarse a los
cambios que nosotros mismos como humanidad hemos causado, en lugar de cambiar
nosotros, nuestras acciones, hace sonar como si no hubiera solución, sin embargo, es
bastante realista por el hecho que por años se ha luchado por disminuir el impacto del
calentamiento global, y aunque esta lucha ha controlado un poco las emisiones de gases,
no ha sido suficiente.
Aunque la Ley Ambiental contempla sanciones penales, actualmente es muy difícil hacer
valer estas sanciones, se minimizan sanciones al punto de sólo mandar a sembrar unas
decenas de Árboles a grande empresas privadas que se han lucrado de estos recursos, lo
que provoca este comportamiento por parte de las autoridades, no es más que las demás
empresas privadas no tomen en serio estos decretos y la Ley no se siga cumpliendo.
Este año inició el análisis de la Ley General de Agua, al cual no asistió el Presidente de
ANDA Frederick Benítez, ni la Ministra de Salud, Ana Orellana que a inicios del año
protagonistas de la polémica que suscitó de la presencia de Algas en el Sistema de Agua
Potable del Área Metropolitana de San Salvador.
5. Recomendaciones en el presente informe agregar Leyes de
Legislación Ambiental y Constitucional.

-Hacer cumplir las Leyes y Decretos actuales de forma estricta (tales como el Decreto
233), para que en cierta medida sirva como ejemplo para Empresas Privadas que se
lucran de los Recursos desmedida e irresponsablemente, y cumplan con lo requerido
dentro del Marco de la Ley.

-De una forma pesimista pero realista, los Decretos futuros se deben adaptar al cambio
climático, ya que es un hecho el que se puede desacelerar, más no frenar tal impacto, ha
quedado evidenciado con el paso de las últimas décadas que no es suficiente con los
esfuerzos que se han hecho, y menos ahora que la población e industrias ha crecido.

-Con Base legal del Artículo 117, el estado debe tomar mayor protagonismo en cuanto a
la administración de los Recursos del territorio, ya que la Comisión de Medio Ambiente y
Cambio Climático de El Salvador y el Decreto 233 parecen meros formalismos y pareciera
no haber un interés real por parte de las autoridades para darle seguimiento a estos.
Fuentes.
https://infod.edu.sv/wp-content/uploads/2019/08/Siglo-XX-Vision-economica-de-El-Salvador.pdf

http://ri.ues.edu.sv/id/eprint/19118/1/Impacto%20de%20las%20quemas%20en%20ca
%C3%B1ales%20sobre%20la%20presencia%20o%20ausencia%20de%20los
%20macroinvertebrados%20del%20suel.pdf

http://deforestacionenelpais.blogspot.com/

https://www.unicamp.br/fea/ortega/eco/esp/esp-25.htm