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CURSO VIRTUAL

“El Control Social en Tus Manos”


Escucha, aprende y participa
Curso Virtual “El control social en tus manos”
Sesiones:

La Contraloría y el uso adecuado de los


I bienes y recursos públicos.

La importancia de la participación
II ciudadana.

III Formulando alertas ciudadanas.


SESIÓN I
La Contraloría y el uso adecuado de los bienes y
recursos públicos.

Fuente imagen: https://www.gestionar-facil.com/organizacion-funcional/


¿Qué es el Sistema Nacional de Control?
Es el conjunto de órganos de control, leyes y procedimientos
que trabajan organizadamente a nivel nacional para lograr
que todas las entidades del Estado sean fiscalizadas.

Puede controlar:
- Las decisiones de una autoridad que involucren el uso
de los bienes y recursos del estado.
- La ejecución del presupuesto público.
- La ejecución de obras y servicios que beneficien a la
población, entre otros.
• Base Legal: Artículo 12° de la Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República
Fuente Imagen: https://plataformaanticorrupcion.pe/organismos-constitucionales/contraloria-general-de-la-republica/
Fuente Imagen: Office Power Point
Órganos del Sistema Nacional de Control

CONTRALORÍA
Ente rector

25 GERENCIAS REGIONALES

ÓRGANOS DE CONTROL
INSTITUCIONAL - OCI SOCIEDADES DE AUDITORÍA
Esta presente en cada entidad, para Designadas por La Contraloría para
ejercer el control gubernamental. ejecutar Auditorías Financieras.

• Base Legal: Capitulo III de la Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República
Fuente Imagen: http://www.fiscoalterna.com/auditoria.html
Fuente Imagen: https://sp.depositphotos.com/9851638/stock-photo-red-folder-icon.html
La Contraloría General de la República

Es la máxima autoridad del


Sistema Nacional de Control que
supervisa, vigila y verifica el
correcto uso de los bienes y
recursos públicos y el accionar
de los funcionarios y servidores
públicos.

• Base Legal: Artículo 16° de la Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República
Fuente Imagen: https://larepublica.pe/politica/2020/04/18/trabajadores-de-contraloria-piden-continuar-con-el-teletrabajo/
¿Qué son los Bienes y Recursos Públicos?

Son el patrimonio del Estado para atender


Ambulancias
las necesidades de la población, tales como
salud, educación, transporte, justicia y otros. Centros de salud

Infraestructura

Carreteras

Útiles de oficina

Base Legal: Novena disposición final de la Ley N° 57785 – Ley del Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
Fuente Imagen: https://rpp.pe/economia/economia/bcr-lanzo-nueva-moneda-de-coleccion-de-s-1-alusiva-al-ave-suri-noticia-1170031
¿Cómo se deben usar los Bienes y Recursos Públicos del Estado?

Que, los recursos asignados a las entidades públicas


atiendan las necesidades de la población.

Que, las ambulancias sean utilizadas para atender


emergencias.
Que, las escuelas públicas sirvan para fines educativos y no
para fines políticos o particulares.

Que, las carreteras beneficien a una comunidad, facilitando el


transporte y el desarrollo de sus actividades económicas y sociales.

Que, los útiles de oficina, aunque sean pequeños, se utilicen


de forma correcta y racional.

Fuente Imagen: Office Power Point


Diferencia entre Interés Público e Interés Privado

Interés público Interés privado

Es aquello que beneficia a todos, el interés


Es un interés particular o personal.
general de la comunidad.

¿Cuáles son casos de Interés Público? ¿Cuáles con casos de interés privado?
• La compra y distribución de mascarillas para la • Reclamo por no permitir que pueda atender en su
población. restaurante durante el estado de emergencia.
• La compra de insumos médicos en marco de la • Pagos de autovalúo y beneficios sociales.
emergencia sanitaria COVID-19. • Atención de quejas y reclamos.
• Construcción de escuelas, hospitales, pistas, etc.
Fuente de imagen: http://www.blogtierramarilla.cl/2016/06/28/como-postular-al-fondo-de-fortalecimiento-de-organizaciones-de-interes-publico/
Fuente de imagen: https://sp.depositphotos.com/247745844/stock-illustration-real-state-agent-cartoon.html
¡Recuerda lo aprendido!
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¿Qué es LA CONTRALORÍA General de la República?

A Es la entidad encargada de fiscalizar obras públicas.

B Es la entidad encargada de controlar los procesos administrativos


públicos.

C Es la máxima autoridad que supervisa el correcto uso de bienes y


recursos públicos.
¡Recuerda lo aprendido!
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¿Qué entendemos por INTERÉS PÚBLICO?

A Afectación de interés particular de una persona.

B Es aquello que beneficia a todos los ciudadanos.

C Perjuicio económico de una empresa privada.


Te invitamos a continuar
con la Sesión II del
Curso Virtual
“El control social en tus manos”

EQUIPO
AUDIENCIAS PÚBLICAS
Subgerencia de Participación Ciudadana
SESIÓN II
La importancia de la participación ciudadana.

Fuente imagen: https://es.vecteezy.com/arte-vectorial/411806-ilustracion-de-personaje-de-personas-con-burbujas-de-discurso


Estado de Emergencia Sanitaria por el COVID-19

El Estado Peruano dispone medidas y asigna


recursos a las entidades públicas para combatir Canastas de víveres.
el COVID-19.
Bonificaciones.

Equipos médicos.

Equipos de protección personal.

La Contraloría supervisa y controla de


la mano con la ciudadanía

Fuente Imagen: https://www.radionacional.com.pe/noticias/politica/vizcarra-frenar-el-avance-del-coronavirus-solo-depende-de-nosotros


Rendición de Cuentas COVID-19

Monitor de control y
Transparencia COVID - 19 Informes
de control COVID - 19

Accede en:
https://emergenciasanitaria.contraloria.gob.pe/ 25
Regiones

196
Provincias
Importancia de los mecanismos de participación ciudadana
en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19

¿Qué es la Participación Ciudadana?

Es un derecho de todos los ciudadanos, todos


tienen voz y voto para participar de las
decisiones públicas y el desarrollo nacional.

• El ciudadano participa asumiendo un rol activo.


• La participación ciudadana debe producirse sobre asuntos de
carácter público.
* Fuente: Guía de Participación Ciudadana en el Perú , Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana del Jurado Nacional de Elecciones.
¿En qué consiste el Control Social?

El Control Social consiste en la participación


activa de la ciudadanía en el proceso de
gestión y control a las entidades públicas en el
uso adecuado de los bienes y recursos
públicos. Asimismo, busca alertar sobre los
actos de corrupción que sean cometidos por
las autoridades, funcionarios y servidores
públicos. *

* Base Legal: Disposiciones finales de la Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República
Conoce tus deberes y derechos
para ejercer la Participación Ciudadana

Deberes Derechos
Ejercer el control social de Recibir rendición de cuentas.
manera responsable
Participar en el control social.
Denunciar la corrupción.

Velar por el uso correcto de Que las acciones públicas


bienes y recursos públicos. mejoren su calidad de vida.

Ser honestos. Exigir que sus funcionarios


públicos, sean honestos.

Fuente de imagen: https://www.sunarp.gob.pe/seccion/guia-comunidades/docs/Guia-Campesina-chanka.pdf


Las Audiencias Públicas como mecanismo de
Participación Ciudadana de La Contraloría.

¿QUÉ SON? SU FINALIDAD PARTICIPA

Son espacios de participación


ciudadana y rendición de cuentas de Fomentar y orientar la Inscríbete según la
las acciones de La Contraloría, donde participación ciudadana convocatoria realizada
los ciudadanos contribuyen alertando en el control social. en la provincia
situaciones de uso inadecuado de
bienes y recursos públicos.

Fuente de imagen: https://www.iconfinder.com/icons/2177654/chat_communication_connect_interaction_interface_message_talking_icon


Fuente de imagen : https://www.agdecora.net/consejos-para-un-exitoso-regreso-a-clases/check-list-de-tareas-para-el-regreso-a-clases/
¿Qué sucede en las Audiencias Públicas?

RENDICIÓN DE CUENTAS
Se informa sobre los servicios de control
en la jurisdicción.

USO DE LA PALABRA
Ciudadanos alertan presuntas irregularidades en
el uso de bienes y recursos públicos.

DENUNCIAS
Ciudadanos presentan denuncias en mesa de
partes de la Audiencia Pública cuando es presencial.

Fuente de imagen: https://es.123rf.com/clipart-vectorizado/control_fraud.html?sti=nbhv5a6d6irlro2zrv|&mediapopup=140353442


Fuente de imagen: https://image.flaticon.com/icons/svg/76/76008.svg
Fuente de imagen: https://www.vectorstock.com/royalty-free-vector/loudspeaker-megaphone-icon-black-color-vector-22878389
Mecanismos de Participación Ciudadana de La Contraloría

Ciudadanos voluntarios que vigilan las obras y


servicios públicos de su localidad, a fin de
verificar que se ejecuten de acuerdo a la
normativa vigente.

Contribuye para que las escuelas se transformen


en espacios donde los estudiantes puedan
aprender a ejercer el control social, para verificar
el buen funcionamiento de los servicios públicos.

Servicio dirigido a la ciudadanía para la


atención de denuncias sobre presuntos hechos
irregulares en el uso y destino de bienes y
recursos públicos.
Otros mecanismos de Participación Ciudadana de La Contraloría

Sistema web donde se encuentran las obras de


interés de los ciudadanos y puedan participar
mediante comentarios, sugerencias y fotografías.

Sistema web que permite la búsqueda de los informes de


control emitidos por la Contraloría General de la
República, que se encuentra a disposición del ciudadano.

El portal web Monitor de control y transparencia


permite la búsqueda de servicios de control ejecutados
por la contraloría a nivel nacional en el marco de la
emergencia sanitaria por el COVID-19.

El portal web Yo hago mi parte reúne las buenas prácticas


en formación y participación ciudadana existentes, para
convocar a una participación activa y responsable.
¡Recuerda lo aprendido!
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¿Qué es la Participación Ciudadana?

A Es un colectivo de personas con fines políticos.

B Es un derecho de todos los ciudadanos. Todos tienen


voz y voto y participan en las decisiones públicas.

C Es para controlar intereses privados.


¡Recuerda lo aprendido!
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¿Son mecanismos de participación ciudadana


PROMOVIDOS por La Contraloría?

A Referéndum y cabildo.

B Elecciones congresales y municipales.

C Audiencias Públicas y Monitores Ciudadanos de Control.


Te invitamos a continuar
con la Sesión III del
Curso Virtual
“El control social en tus manos”

EQUIPO
AUDIENCIAS PÚBLICAS
Subgerencia de Participación Ciudadana
SESIÓN III
Formulación de Alertas Ciudadanas

Fuente imagen: https://www.freepik.es/vector-premium/concepto-comunicacion-social-gente-habla-discute-conduce-dialogo-redes-sociales-chat-foro-ilustracion-vector-estilo-plano_5024657.htm


¿Qué son las Alertas Ciudadanas?

Información presentada por un ciudadano


sobre un presunto hecho irregular
relacionado con el uso inadecuado de bienes
y recursos públicos.
¿Qué podemos alertar?
Presuntos hechos relacionados a:
En la emergencia sanitaria: En obras públicas:
- Irregularidades en la compra de equipos - Incumplimiento de plazos.
médicos. - Obras sin procesos de selección.
- Compra y entrega de canastas con víveres - Direccionamiento de obras.
vencidos. - Fraccionamiento de contrataciones.
- Pago de bonos a funcionarios que ganan
más de 5 mil Soles.
Otras irregularidades:
- Nepotismo.
- Procesos CAS dirigidos.
- Uso indebido bienes.

Fuente de imagen: https://peruconstruye.net/2020/03/05/avanza-obra-de-agua-y-excretas-que-demando-mas-de-s-2-millones-en-piura/


Fuente de imagen: https://www.proetica.org.pe/noticias/9-10-peruanos-no-denuncian-actos-corrupcion/
Competencia de La Contraloría

Controlar el uso adecuado de bienes y recursos públicos y el accionar de los


funcionarios del Estado.
COMPETENCIA NO COMPETENCIA

La compra de productos El propietario de un


vencidos, para entregarlas a restaurante denuncia en la
las familias necesitadas Contraloría que su Municipio
durante la Emergencia no le permite funcionar
Sanitaria. durante el estado de
emergencia sanitaria.

* Base Legal: Literal a) del artículo 9° de la Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República y numeral 6.1 de la Directiva N° 011-2015- CG/GPROD – Servicio de Atención de Denuncias
Fuente de imagen: https://blog.enalquiler.com/2014/vida-en-casa-ecologica/agricultura-ecologica-del-campo-a-la-ciudad/
Fuente de imagen: https://fleetpeople.es/automovil-caera-coronavirus/
Formulando una Alerta Ciudadana *

Hecho que describe la presunta


¿QUÉ? irregularidad y que puede ser
comprobado.

Las circunstancias en que se produjo


¿CÓMO? el presunto hecho irregular.

Fecha aproximada en que ocurrió el


¿CUÁNDO? hecho irregular.

Entidad pública donde se habría


¿DÓNDE? producido el presunto hecho irregular,
precisando los involucrados.
Fuente: Portal web de la Contraloría General de la República del Perú.
Fuente Imagen: https://www.volco-ommen.nl/nieuws/inleveren-sponsorkleding-e-d/
La Contraloría ha recibido en las Audiencias Públicas las siguientes Alertas:

“Compra sobrevalorada de ¿QUÉ? Se ha adquirido productos


productos para emergencia sobrevalorados
sanitaria en el mes de abril”
¿CÓMO? No precisa

¿CUÁNDO? En el mes de abril

¿DÓNDE? No precisa
¿Cómo deben ser presentadas las Alertas
Ciudadanas, para ser atendidas por la CGR?

Se ha adquirido productos con precios elevados


¿QUÉ? para ser repartidos a las familias humildes a fin
atender la emergencia sanitaria por el COVID-19.

Han pagado tres veces más del valor de los


¿CÓMO? productos y el jefe de abastecimiento es amigo del
INTERÉS proveedor, habiendo un evidente favoritismo
PÚBLICO
¿CUÁNDO? Durante el mes de abril del 2020.

En el caserío de Los Mangos, Distrito de Los


¿DÓNDE? Cocos, provincia de Los Cocos en la Región Lima.
Buscando información para formular una Alerta Ciudadana
en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19

Consulta amigable COVID-19


Consulta la ejecución de los recursos transferidos a las
entidades del estado.
Monitor de Control y Transparencia COVID-19
Encontrarás información sobre el control del uso de los
bienes y recursos públicos a nivel nacional.

Bono para hogares en condición de pobreza o pobreza extrema


Consulta los beneficiarios del apoyo económico de 380 soles que se
brinda a los hogares vulnerables.

Bono independiente y Bono Universal


Consulta los beneficiarios del apoyo económico a los trabajadores
independientes y hogares que no fueron beneficiados con otros bonos.

Fuente: Portal web de la Contraloría General de la República del Perú.


Fuente Imagen: https://www.volco-ommen.nl/nieuws/inleveren-sponsorkleding-e-d/
Buscando información para formular una Alerta Ciudadana
Relacionada a una obra pública

Pregunta a la Directiva de Junta Vecinal o beneficiarios de la obra


Pregunta: ¿Cuánto tiempo durará la obra?, ¿Cuál es el presupuesto
total?, ¿Cuánto se ha avanzado en su ejecución?, etc.

Preguntando a los integrantes del Comité de Obra


Pregunta a los integrantes del Comité de Obra de la localidad que
ha sido elegido por los beneficiarios del proyecto.

Solicita a la entidad copia del expediente técnico de la obra


Puedes solicitarlo en mesa de partes de la entidad en amparo de la
Ley N° 27806 “Ley de transparencia y de acceso a la información”.

Fuente: Portal web de la Contraloría General de la República del Perú.


Fuente Imagen: https://www.volco-ommen.nl/nieuws/inleveren-sponsorkleding-e-d/
Buscando información para formular una Alerta Ciudadana
Relacionada a una obra pública

Consulta en el sistema Web INFOBRAS


Podrás encontrar información sobre el estado de ejecución de una
obra pública.

Consulta en el Sistema de Seguimiento de Inversiones - SSI


Encontrarás información sobre el estado de ejecución de una obra
pública.

Fuente: Portal web de la Contraloría General de la República del Perú.


Fuente Imagen: https://www.volco-ommen.nl/nieuws/inleveren-sponsorkleding-e-d/
¡Recuerda lo aprendido!
1/2
¿Qué situaciones se pueden alertar?

Detención de personas por transitar sin pase personal


A
laboral durante la emergencia sanitaria.

Reclamos por cierre de restaurantes durante la


B
emergencia sanitaria por el COVID-19.
Compras sobrevaloradas de equipos médicos en el
C marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19.
¡Recuerda lo aprendido!
2/2
Identifique la Alerta Ciudadana que NO sea de
competencia del Sistema Nacional de Control

Funcionarios de la municipalidad distrital de Lamas fueron


beneficiados con la entrega de canastas familiares durante la
A
emergencia sanitaria, sin pertenecer a hogares con niveles de
pobreza.

B En mi distrito hay altos índices de violencia familiar originados


durante la cuarentena por emergencia sanitaria por el COVID-19.
Fuente de imagen: http://www.blogtierramarilla.cl/2016/06/28/como-postular-al-fondo-de-fortalecimiento-de-organizaciones-de-interes-publico/
Fuente de imagen: https://sp.depositphotos.com/247745844/stock-illustration-real-state-agent-cartoon.html
La Participación Ciudadana contribuye
al ejercicio de control gubernamental
¡GRACIAS!
Por finalizar el Curso Virtual
“El control social en tus manos”

¡Todos somos parte del cambio!

EQUIPO
AUDIENCIAS PÚBLICAS
Subgerencia de Participación Ciudadana

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