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No 30, 6 août 2007 Horizons etHorizons et débats

débats – La página hispánica page 7

¿Se está convirtiendo Alemania en una dictadura de guerra moderna?


Todavía existen nuevas posibilidades de resistencia
por Karl Müller, Alemania
¿Han abusado del poder políticos alemanes resulta claro que la política alemana no el gobierno Schröder/Fischer llevó a Ale- • Demasiados científicos e intelectuales ale-
y funcionarios públicos en posiciones im- hizo nada para contribuir a esclarecer los mania a una guerra contraria al derecho in- manes, cuya misión sería el servir a los
portantes para llevar a cabo con frialdad un atentados pero que puso todo su esfuerzo ternacional. Angela Merkel continúa lo que seres humanos y a la verdad, se han de-
golpe de estado en la República Federal Ale- en participar en la guerra. Por otro lado, iniciaron sus predecesores en el gobierno. jado prostituir por el partido de la guerra
mana? dejan las puertas abiertas para eventual- • El 11 de septiembre sirvió a la política alemana y el poder. A ésto ha contribuído un cam-
Joseph Goebbels escribió ya en 1928 ma- mente tomar el cetro en las propias manos. como excusa para socavar paso a paso los de- bio radical en el lenguaje de las disciplinas
liciosamente: «Entramos en el Parlamento El Bertelsmann-Stiftung alemán trabaja, rechos fundamentales de los ciudadanos. científicas, antes centradas en el ser hu-
para abastecernos en el arsenal de la demo- ya desde hace unos años, posibles estrate- Esto se hizo evidente, después del 11 de mano. Este lenguaje ya no se orienta hacia
cracia, con sus propias armas. Vamos a para- gias para una conducción y un poder bélico septiembre, cuando se anunciaron las leyes los sentimientos, el entendimiento y la con-
lizar a los parlamentarios y a las conviccio- mundiales para la UE – bajo una conduc- alemanas antiterroristas siguiendo el mo- ducta del ser humano, sino que es cada vez
nes de Weimar con el apoyo de ellos mismos. ción en gran parte alemana. (Por ejemplo: delo norteamericano. Distintamente al de- más frío, tecnócrata e incomprensible.
Si la democracia es tan tonta que para este Bertelsmann Foundation. A European De- creto que resultó del incendio del Reichs- Cada vez más dominios de la ciencia
enorme servicio, nos paga además dietas y fence Strategy, Güterloh 2004, www.cap. tag en 1933, éstas no se dictaron de golpe se han alejado de los valores humanos y se
pasajes gratis, es cosa suya.» uni.muenchen.de/download/2004/2004_Ve- sino con la típica «táctica del salame» ale- han convertido en instrumentos del lucro
El que sería más tarde ministro de propa- nusberg_Report.pdf) Para ello, el planeado mana. Las nuevas propuestas del minis- sin escrúpulos, del poder y de la guerra.
ganda formuló estas palabras cinco años antes contrato para la UE tendría que fijar el tro del interior Schäuble están justo en esa La evolución del lenguaje, interesado en
de ser nombrado Adolf Hitler Reichskanzler, «marco legal». línea. Son otra cachetada a nuestro sentido un diálogo constructivo, hacia un lenguaje
cinco años antes del decreto que siguió al in- Aquí se pone de manifiesto lo que con- del derecho y una nueva entrada de acceso como instrumento de la manipulación y el
cendio del parlamento y la ley de autorizacion. cretamente quieren decir los políticos ale- a la arbitrariedad estatal. poder, se ha extendido a todos los planos de
Esta ley anulaba los derechos fundamentales manes cuando dicen que Alemania es so- • A raíz del dominio partidario no existe la vida pública. El lema de los poderosos es:
del pueblo alemán. La división de poderes y la berana desde 1990 y puede finalmente en Alemania un control consecuente del utiliza el lenguaje para mentir y dominar –
democracia eran sustituídas por un gobierno – decidir independientemente su política ex- gobierno por parte del parlamento, aún pero que nadie se dé cuenta de ello.
después una dictadura – que llevaría a Alema- terior. Esta es una política de gran poten- cuando éste sería su deber esencial. Con di- Esa clase política, junto con los ricos que
nia, 6 años más tarde, a la guerra mundial ya cia y de guerra pero no acorde con los in- versas sentencias, ha demostrado también se enriquecen cada vez más y los influyen-
planeada de antemano. tereses del pueblo alemán. El nuevo «Libro el tribunal constitucional, que en cuestio- tes del país, ha adoptado un propio estilo
¿Dónde estamos ahora, después de dos blanco» de la Bundeswehr lo atestigua su- nes fundamentales de política exterior, no de vida de corte decadente. Casos de cor-
años de gobierno de Angela Merkel? ficientemente. se decide de acuerdo al derecho existente rupción, drogas, prostitución y excesos de
• Una gran parte de los políticos alemanes de- esas personalidades que son de dominio
notan una autoritaria obsesión por el poder. «En el escenario Europa súperpotencia, la «Estoy convencido que tanto el derecho na- público son sólo la cima del témpano. Ha-
El respeto al pueblo como soberano y al de- gran Europa estará acorde con su objetivo cional como el internacional ya no son ade- biéndose tirado por la borda los principios
recho, han sido desplazados por una desme- potencial de poder. La Unión Europea uti- cuados frente a estas nuevas formas de y máximas del cristianismo, humanismo
dida arrogancia frente a los ciudadanos, al liza al máximo sus capacidades materiales amenaza.» y racionalismo, se establece en Alemania
derecho y a la ley. Reclamos de los ciudada- e institucionales. Sus posibilidades como El ministro del interior Wolfgang Schäuble nuevamente una casta dominante que hace
potencia económica, su potencial militar y (CDU) sobre el modo de enfrentar a los su-
nos y ciudadanas para que se respete el de- sentir a los ciudadanos que los Señores
el sistema europeo de valores le permiten puestos peligros terroristas en su discurso en
recho nacional e internacional no se tienen una base de acción considerable (…) La su- la 4. conferencia del «Handelsblatt» sobre quieren ser «de legibus absolutus» y que
en cuenta. Críticas a la política de poder y perpotencia Europa deja definitivamente «Política de seguridad e industria de de- nosotros los ciudadanos sólo debemos ser
de guerra se tiran por la borda al estilo de la idea de ser sólo un poder civil y utiliza al
fensa» del 3./4. de julio 2007 en Berlín buenos súbditos.
Goebbels. El descaro de la clase política que máximo los medios de la política interna- Esta descripción en grandes líneas de la evo-
actualmente da el tono en toda UE Europa, cional de poder.» lución del estado alemán y su clase dirigente,
de regocijarse abiertamente por querer qui- Extraído del folleto «El destino de Europa» sino según la voluntad de los políticamente nos recuerda de una manera alarmante a capí-
tarles a los ciudadanos de los estados de la del Centro de investigación política aplica- poderosos. Con ésto, el tribunal no sólo se tulos oscuros de la historia alemana.Y las tec-
UE el derecho a votar sobre el nuevo con- ble CAP del Bertelsmann-Stiftung editado ha quitado a sí mismo su función esencial, nologías modernas de dominación y destruc-
en 2003.
trato sobre la base legal de la UE, muestra sino que ha anulado prácticamente la di- ción tornan esas imágenes aún más sombrías.
claramente cómo se les pone el pié encima visón de poderes, dejando en manos del ¿Es posible aún de frenar la marcha hacia una
a los ciudadanos. Lo que se extraña, lamentablemente, ejecutivo el monopolio de poder, en lo con- dictadura moderna de guerra en Alemania?
Cada vez más, los políticos alemanes se es una amplia indignación por el hecho cerniente a la política exterior. A través de todos los siglos, los pensado-
comportan como buenos alumnos del deli- de que Alemania, entre tanto, es uno de Se trata de una señal altamente alar- res sabían que los sistemas políticos corren el
los tres mayores exportadores de armas en mante cuando uno piensa lo que le ha cos- riesgo de ser minados por usurpadores y de
Alemania es, entre tanto, uno de el mundo, y que la muerte nuevamente es tado a la humanidad el logro de la división convertirse en tiranías.
los tres mayores exportadores de «ein Meister aus Deutschland.» y el control de poderes. Pero no tiene porqué suceder. Los ciudada-
armas en el mundo. • La política alemana desde el 11 de septiem- Con la sentencia sobre el envío de Tor- nos con espíritu crítico todavía pueden ofre-
bre no es básicamente nueva, sino que lleva nados alemanes a Afganistán, el tribunal cer formas de resistencia. Todavía podemos
a los extremos la misma que se viene de- incluso formuló una ley que permite al go- ejercer nuestros derechos, todavía casi nadie
rio de poder nacionalsocialista; son incluso sarrollando desde los años anteriores. Las bierno alemán el participar en guerras en tiene que tener temor por su vida y su sobre-
peores, porque hablan de democracia, li- agujas fueron dadas en los años 80 cuando todo el mundo. vivencia. Los ciudadanos pueden agruparse y
bertad y derecho aún cuando frecuente- ya se presentía el derrumbe del bloque • El clima en los debates políticos en Alema- buscar nuevas formas de resistencia – y sal-
mente queda al descubierto que mienten. oriental. El gobierno alemán, junto al go- nia está contaminado. Si bien, a diferencia var los principios de la constitución.
• Cuando uno relee los discursos de los po- bierno americano, dirigió la destrucción de de la dictadura de Hitler, hay diversidad de «Unidos somos fuertes» fue el lema del
líticos alemanes y las resoluciones parla- Yugoslavia. Capital alemán inundó los an- partidos políticos, en general no se discute movimiento obrero. Hoy, pero, sólo cuando
mentarias después del 11 de septiembre, tiguos países del bloque oriental. En 1999, sobre temas objetivos sino que se agreden se trata de una alianza entre seres libres e
uno al otro con confusas polémicas. Esa iguales, una alianza solidaria en la que nadie
El contrato de la UE lucha no es la lucha para lograr los mejores se ve obligado a violentar su inteligencia y
resultados en interés de los ciudadanos, sino su conciencia y entre personas que lo que
Los británicos exigen un plebiscito que es una lucha por el poder. Y en parte, es
sólo la exhibición de la lucha de una clase
hacen, lo hacen de corazón. También en Ale-
mania hay muchos ciudadanos con inteligen-
Rh. El 5 de julio publicó el «Telegraph», que Paul Kenny, presidente del GMB, recalcó política, en la que, por lo menos, en algo cia, conciencia y solidaridad, personas que no
GMB, uno de los sindicatos británicos más que la promesa electoral de llamar a un ple- están todos de acuerdo: mantener el poder se doblegaron al poderoso mainstream.
importantes, exige un plebiscito sobre el biscito, debe ser cumplida. «Esa promesa en sus manos. Los ciudadanos sólo deben Esto renace siempre. Miles de caminos
nuevo/viejo contrato europeo. Ésto aumenta tuvo su vigencia durante las elecciones y la estar como accesorios, como masa política hacia una Alemania distinta. •
la presión sobre el nuevo Primer Ministro sigue teniendo hoy, con más razón.» maniobrable, que se puede incapacitar y uti-
Brown, tanto de la izquierda como de la de- Kenny lamenta que el contrato traería más lizar. Todo intento de unirse o comunicarse
recha, ya que los conservadores han exigido beneficios para el Big Business que para la deberá combatirse con todos los medios de Horizons et débats
tambien un Referéndum. clase trabajadora. manipulación y disgregación. Hebdomadaire favorisant la pensée indépendante,
El GMB, cercano al Labour, que cuenta El Primer Ministro Brown intenta des- • Esa clase política, además, utiliza todas las l’éthique et la responsabilité
con 500 000 afiliados del sector público y ligarse argumentando que el contrato no es estrategias de disgregación para evitar que pour le respect et la promotion du droit international,
du droit humanitaire et des droits humains
privado, argumenta que el supuesto «nuevo» tan importante como para convocar un ple- los alemanes hagan suyas las preocupacio-
contrato en realidad es igual al contrato cons- biscito. nes de los pueblos acosados por guerras,
Editeur
titucional que los holandeses y los franceses En los últimos tiempos, los tories han explotación y sometimiento. Coopérative Zeit-Fragen
rechazaron por plebiscito en el año 2005. aumentado la presión sobre el gobierno, por- A una parte cada vez mayor de la pobla- Rédacteur en chef
Además, el gobierno prometió antes de las úl- que el nuevo Ministro del Exterior David Mi- ción se la ha dejado empobrecer intencio- Jean-Paul Vuilleumier
timas elecciones, que el pueblo británico de- liband admitió que el nuevo contrato europeo nalmente. Millones de personas han sido Rédaction et administration
cidiría por plebiscito sobre el contrato. Tam- le otorga más poder a Bruselas que el con- neutralizadas por el miedo a la sobreviven- Case postale 729, CH-8044 Zurich
bién el sindicato Unison, al que pertenecen trato de Maastricht que llevó a la unificación cia material. Los ídolos producidos por el Tél. +41 44 350 65 50
Fax +41 44 350 65 51
empleados públicos, ha dado a entender que de la moneda con el euro. El portavoz de la egoismo, el materialismo y el consumismo
E-Mail: hd@zeit-fragen.ch
harán una campaña para el «no» cuando se oposición, Mark Francois, le dió en el punto han adormecido el sentido de hermandad. Internet: www.horizons-et-debats.ch
haga el referéndum. Los conservadores tam- cuando dijo que el nuevo Ministro del Exte- Siguiendo el principio «divide et impera»
CCP 87-748485-6
bién exigen un plebiscito: ya que por medio rior por fin rompió el mito que la resucitada – «divide para dominar» los políticos han
del contrato va a resultar una transferencia de constitución de la UE sólo es una «pequeña tratado de dividir a la población, como el Imprimerie
poder de los estados hacia Bruselas, el pue- corrección». caso del este y el oeste del país. Los me- Nüssli, Mellingen
blo tiene que ser consultado. A las institucio- Ahora se soltó al gato de la bolsa, y el dios masivos de comunicación, sobre todo Abonnement annuel 198.– frs / 108.– €
nes más importantes de la UE se les concede- nuevo Ministro del Exterior reconoció que el la televisión, mantienen al público con la
© 2007 Editions Zeit-Fragen pour tous les textes et les illustrations.
ría más poder por medio del contrato, además alcance de los cambios es mucho mayor. atención puesta en una mezcla de imbeci- Reproduction d’illustrations, de textes entiers et d’extraits impor-
de crearse a través de él nuevas instituciones Ahora se centra el debate sobre si la firma lidades triviales o embrutecimiento brutal tants uniquement avec la permission de la rédaction; reproduction
d’extraits courts et de citations avec indication de la source «Hori-
como un Presidente del Consejo de la Unión de Tony Blair en el contrato significa una para ahogar todo impulso de querer saber, zons et débats, Zurich».
Europea y un Ministro Europeo del Exterior. obligación para el nuevo Primer Ministro. • de tomar conciencia y de solidaridad.
page 8 Horizons et débats No 30, 6 août 2007

Pour une agriculture d’avenir


par Heinrich Wohlmeyer, Vienne*
Ceux qui observent A)Justifications • Alors que pour tous les animaux, les pe-
les actuelles po- • C’est une tendance mondiale contre la- Ce qui fait la fierté des Autrichiens tits (même les porcelets) sont pris en
litiques agricoles quelle on ne peut rien faire. ����������������� compte dans l’évaluation, les agneaux de
mondiale, natio- • Nous n’avons que peu d’alliés à l’OMC. ��������������������������������� moins d’un an ne le sont pas, cela au dé-
nale et européenne • L’UE est opposée à une agriculture qui ab- �����������������
triment des paysans de montagne. Quicon-
par rapport à ce que sorbe une grande partie du budget. que s’y connaît en élevage de moutons sait
����������������������������
les citoyens souhai- • Les agriculteurs sont une minorité et les ci- la quantité de fourrage dont ont besoin les
tent maintenant et à tadins ne comprennent pas leurs préoccu- ���������� agneaux. Je connais des exploitations do-
ce qui leur sera in- pations. ������������ tées d’un joli troupeau de moutons qui,
dispensable à l’ave- • Si nous ne travaillions pas avec tant de ���������������� parce qu’elles n’ont pas le nombre mini-
nir ont des raisons zèle, tout serait encore pire. ���������������� mum de bêtes, sont classées «exploitations
de se mettre en co- � �� �� �� �� �� �� �� �� sans bétail». […]
lère. B) Régulation actuelle approximative Source: Résultats récents (2005) d’un sondage de
Voyons, à l’aide • La dernière «réforme agricole» de l’UE Solutions d’avenir et mesures à prendre
l’Institut Market
ISBN 10 3-85167-183-X de deux graphi- bloque les aides financières en les regrou- Je pense à toute une série de mesures:
ques, ce que les ci- pant en une «prime unique» fondée sur la • Abandonner la stratégie actuelle d’«adap-
toyens voudraient dès maintenant: période de référence 2000-2002. Ce paie- cette époque, le nombre d’exploitations tation à l’inévitable», qui consiste à se lais-
Le premier graphique, résultat d’un son- ment peut presque être négocié comme s’élevait encore à environ 200 000). En ser entraîner par le courant, et formuler des
dage Gallup de 1993, montre que les citoyens une action. En outre, il est possible de ré- homme «réaliste», il a calculé une dimi- objectifs d’avenir.
considèrent l’agriculture, contrairement à sa duire les coûts («compression des coûts»), nution d’environ 50% en 20 ans. Au Sud- • La mesure la plus importante est certaine-
part du PIB, comme le secteur économique si bien qu’on laisse tomber en jachère les Tyrol et dans le Trentin, on s’efforce ce- ment une campagne nationale et internatio-
le plus important. A l’époque, lorsque le se- terres difficiles à exploiter (en général, ce pendant d’assurer dans la mesure du nale de compréhension basée sur la formu-
crétaire de la Vereinigung Österreichischer sont les paysages les plus beaux). possible la survie de chaque exploitation lation d’objectifs et accompagnée de plus
Industrieller (Association des industriels • En attribuant le droit à la prime au dernier en rendant possible une combinaison des d’équité dans le milieu agricole pour obte-
autrichiens) [IV] m’a dit que cela montrait exploitant dans la période de référence, on revenus. Ceux-ci consistent dans la rétri- nir un large soutien.
combien les citoyens étaient incultes en ma- a pratiquement exproprié les propriétaires bution de l’entretien des forêts protectri- • Il faut expliquer que la raison principale
tière d’économie, je lui ai répondu: Nos sta- fonciers, si bien qu’ils perdent tout intérêt ces, des chemins et des cours d’eau, de de la surproduction actuelle sur le mar-
tisticiens ont à vrai dire déjà donné la ré- à poursuivre l’exploitation. Je connais un même que des soins prodigués aux person- ché mondial réside dans le système de ra-
ponse. cas où l’exploitation a dû être affermée à nes âgées et malades. Dans ce domaine, vitaillement en énergie basé sur les éner-
L’un des graphiques (part du PIB) se pré- la suite de la maladie du père et au fait l’UE doit faire preuve de plus d’imagina- gies fossiles. Le moment est venu, car aux
sentait sur fond de locomotive dégageant de que les enfants étaient encore mineurs. Si tion et comme condition préalable, assai- Etats-Unis, pays le plus résistant, on assiste
la vapeur et l’autre (estimation de l’impor- maintenant un fils voulait reprendre l’ex- nir les budgets. à un revirement de l’opinion publique. Les
tance) sur fond de belle campagne cultivée. ploitation, il n’aurait droit à aucun paie- médias les plus influents reconnaissent les
Je pense que l’estimation traduisait un mé- ment. C) Régulation fi ne de la politique économi- effets dramatiques du changement clima-
lange. La jeune génération, qui connaît bien • L’entretien des forêts protectrices, qui sont que tique et révèlent que les contre-expertises
l’étranger, estime la beauté (encore) présente d’un grand intérêt public, continue à ne pas • Au lieu de mieux définir et de quantifier sont financées par l’industrie du pétrole et
du «grand jardin autrichien» (selon l’expres- être rémunéré. Il en va de même de l’entre- les «services verts» souhaités par la so- que les lobbyistes pétroliers occupent des
sion d’un ami américain qui a voyagé dans tien des forêts ouvertes légalement au pu- ciété et de les rémunérer de manière plus positions clés à la Maison Blanche. Il fau-
le monde entier). Les vieux, qui ont encore blic dans un but touristique. Cette absence équitable pour permettre de couvrir les drait donc investir massivement dans les
vécu la guerre, connaissent la nécessité de la d’entretien devra plus tard être compensé frais, on fait des économies et on mise sur énergies renouvelables.2
production locale pour la survie. En tant que par des ouvrages de protection qui coûte- l’«augmentation de la compétitivité» en en- • Ne pas lâcher prise jusqu’à ce que les trans-
retraités, ils apprécient la campagne cultivée, ront en moyenne dix fois plus. courageant les investissements. La bataille ports internationaux ne soient plus privilé-
animée, faite d’espaces restreints qu’on em- • En même temps on annonce que l’aide fi- contre les grands concurrents sur le mar- giés par des libérations de responsabilités
brasse d’un seul coup d’œil et qui procure un nancière prévue jusqu’en 2013 ne sera pas ché mondial ne peut pourtant guère être et des exemptions d’impôts ainsi que par
sentiment de bien-être. Le deuxième graphi- assurée à long terme parce que l’UE et gagnée. Pour assurer l’avenir des exploita- la non-internalisation des coûts environne-
que, qui montre les résultats d’un sondage de l’Etat manquent de moyens. De plus, ceux tions, il serait beaucoup plus raisonnable mentaux.
l’Institut Market de 2005, confirme cette ap- qui ont déjà été «échaudés» savent qu’ils de rémunérer de manière plus équitables • Informer sur la vulnérabilité des chaî-
préciation. Le bien national qui a la meilleure n’ont aucun recours juridique et que dans les prestations qui sont dans l’intérêt de la nes de ravitaillement et la raréfaction
cote est notre agriculture. le passé, les paiements décidés au niveau communauté et de mettre à disposition des des ressources ainsi que sur le fait que la
La politique agricole devrait donc se con- de l’UE ont été remis en question peu de crédits sans intérêts – également pour des meilleure stratégie pour atteindre la sécu-
centrer sur l’entretien du paysage finement temps après. Cela a des effets négatifs sur- investissements qui ne sont pas destinés à rité alimentaire est la production locale.
structuré que nos ancêtres ont arraché à la na- tout sur les choix professionnels des jeunes la production de biens. Informer sur le fait qu’il existe un droit
ture et aménagé avec amour. Parallèlement, gens. • Ce qui est grotesque, c’est que l’aide fi- de l’homme à la sécurité alimentaire3 et
un des objectifs à long terme les plus impor- • Ce qui manque avant tout, c’est un objec- nancière repose toujours sur des critères que l’alimentation locale est également la
tants pourrait être atteint, c’est-à-dire le main- tif clair en matière de structure agricole de production. On a survolé l’Autriche et meilleure stratégie pour la santé écologi-
tien de la production des petites et des très pe- souhaitable. Bien qu’on ait maintenant in- élaboré des «cartes agricoles» d’après les- que de la planète.4
tites exploitations qui assurent un minimum troduit dans les objectifs une large dis- quelles on calcule les surfaces à soutenir. • Lutter, dans ce contexte, pour une plus
de sécurité alimentaire pour l’avenir. Et cela persion des terres, on reconnaît en même Mais des bosquets et des haies sont déduits grande marge de manoeuvre dans la poli-
surtout également parce que les petites exploi- temps comme inévitable un «changement bien que ces éléments du paysage contri- tique agricole au sein de l’OMC en colla-
tations conservent le savoir et le potentiel pro- de structures permettant des exploitations buent grandement à la qualité du paysage, boration avec les pays en voie de dévelop-
ducteur. L’argent nécessaire à une telle straté- viables».1 A part cela, il y a ceux qui sont à la biodiversité et à la protection de l’envi- pement dont on se sert actuellement contre
gie est disponible. Je l’ai démontré. très convaincus de ce «deal» des grandes ronnement et qu’ils nécessitent un entretien l’agriculture européenne. On leur facilite
structures, comme l’attaché pour les ques- permanent. Les surfaces sont projetées en les exportations agricoles vers l’Europe au
Mais qu’est-ce qui se passe actuellement? tions d’agriculture et d’environnement à plan, si bien que les exploitants de surfaces fort pouvoir d’achat en échange de l’ouver-
Tous les jours, 15 exploitations agricoles Genève A. Leidwein qui écrivait encore escarpées reçoivent une aide financière in- ture de leurs marchés aux produits indus-
sont fermées en Autriche (moyenne des an- en 2001 sur son site www.open-bauernhof. férieure (avec une inclinaison de 45°, cela triels et aux services. On passe sous silence
nées 1999 à 2003)! Et comment réagit-on? at: «Si l’agriculture autrichienne était in- fait 41% en moins). que ces exportations se font le plus souvent
dustrialisée sur le modèle américain ou • Un «montant de base» pour le maintien aux dépens des populations qui souffrent de
* Ce texte correspond au chapitre III.4.2.6. de
l’ouvrage de Heinrich Wohlmeyer intitulé Globales celui d’Europe de l’Est, la production agri- d’une ferme (indépendamment de la sur- la faim. Cette stratégie cynique est tellement
Schafe scheren. Gegen die Politik des Niedergangs, cole de toute l’Autriche pourrait être réa- face) a jadis été promis, mais reporté «pour
2006, ISBN 3-85167-183 lisée par 3000 unités de production.» (A des raisons budgétaires». Suite page 10

Part de l’agriculture dans le PIB autrichien en 1992 Quel est le plus important secteur de l’économie? Sondage Gallup de 1993
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Droit à la paix et interdiction de la violence


Le concept d’agression en droit international
par Alfred de Zayas, docteur en droit, Geneva School of Diplomacy
Les conflits armés font tant de victimes que la force. Cette doctrine était une réponse retard pris dans l’exercice de la compétence gère; ainsi qu’au droit de ces mêmes peuples
le droit international considère l’agression à la prise de possession unilatérale de la de la Cour à l’égard du crime d’agression est de lutter à cette fin et de chercher et de rece-
comme le crime le plus grave qui soit, beau- Mandchourie par le Japon en 1931 et se re- dû avant tout à l’opposition des Etats-Unis. voir un appui, conformément aux principes
coup plus grave que les crimes de guerre trouva ensuite dans plusieurs déclarations in- Mais depuis que les Etats-Unis, qui avaient de la Charte et en conformité avec la Décla-
commis au cours d’un conflit armé. Les Na- ternationales sur la guerre, dont la Résolution à l’origine signé le Statut, ont indiqué qu’ils ration susmentionnée».
tions Unies ont été créées pour «préserver de la Société des Nations du 11 mars 1932, ne le ratifieraient pas, l’Assemblée des Etats Cette définition adoptée d’un commun ac-
les générations futures du fléau de la guerre» le Pacte interaméricain de Rio de Janeiro du parties au Statut de Rome est libre d’adop- cord a été confirmée par l’Assemblée générale
(préambule de la Charte) et l’article 1-1 fixe 10 octobre 1933 et l’article de Budapest sur ter une définition en conformité avec le juge- de l’ONU à maintes reprises, dans diverses
leur mission: «Maintenir la paix et la sécu- l’interprétation du Pacte Kellogg-Briand du ment du Tribunal de Nuremberg et à la Réso- déclarations, dont la Déclaration sur l’affer-
rité internationales à cette fin: prendre des me- 10 septembre 1934. lution 3314 (XXIX) de l’Assemblée générale missement et la consolidation de la détente
sures collectives efficaces en vue de prévenir Malheureusement, ce premier mouvement du 14 décembre 1974 qui stipule, à l’article internationale (Résolution 32/155 [1977]), la
et d’écarter les menaces de paix et de répri- international pour l’abolition de la guerre ne premier, que «l’agression est l’emploi de la Déclaration sur la préparation des sociétés à
mer tout acte d’agression (…).» put pas empêcher la Seconde Guerre mon- force armée par un Etat contre la souverai- vivre dans la paix (Résolution 33/73 [1978])
L’alinéa 3 de l’article 2 introduit une obli- diale qui fit 50 millions de morts, cinq fois neté, l’intégrité territoriale ou l’indépendance et la Déclaration sur le renforcement de l’effi-
gation de négociations: «Les Membres de plus que la Première. Hitler fut le princi- politique d’un autre Etat, ou de toute autre cacité du principe de l’abstention du re-
l’Organisation règlent leurs différends inter- pal, mais pas le seul agresseur. Ainsi, en manière incompatible avec la Charte des Na- cours à la menace ou à l’emploi de la force
nationaux par des moyens pacifiques (…)» septembre 1939, l’Union soviétique atta- tions Unies». Selon l’article 2, «l’emploi de la dans les relations internationales (Réso-
et l’alinéa 4 fait en particulier obligation aux qua la Pologne avec les Allemands aux ter- force armée en violation de la Charte par un lution 42/22 [1987]).
Etats de s’abstenir, «dans leurs relations in- mes d’un pacte secret signé par les minis- Etat agissant le premier constitue la preuve On ne comprend pas pourquoi le Conseil
ternationales, de recourir à la menace ou à tres des Affaires étrangères von Ribbentrop suffisante à première vue d’un acte d’agres- de sécurité évite de se référer à cette défini-
l’emploi de la force». et Molotov par lequel ils se partageaient la sion bien que le Conseil de sécurité puisse tion. Même dans un cas qui était aussi évident
L’interdiction de la violence a été réitérée Pologne. En octobre, l’Union soviétique atta- conclure, conformément à la Charte, qu’éta- que l’agression du Koweït par l’Irak en 1990,
dans d’innombrables Résolutions du Con- qua les trois républiques baltes d’Estonie, de blir qu’un acte d’agression a été commis ne le Conseil de sécurité l’a condamnée unique-
seil de sécurité et de l’Assemblée générale, Lettonie et de Lituanie, les occupa et les an- serait pas justifié compte tenu des autres cir- ment en tant qu’«invasion et occupation»
et cela avec le plus de force dans la Réso- nexa. En novembre, elle attaqua la Finlande, constances pertinentes, y compris le fait que (Résolution 674/1990) et décidé que «l’an-
lution 2625 (XXV) du 24 octobre 1970 inti- lui prit un territoire de 18 000 milles carrés et les actes en cause ou leurs conséquences ne nexion du Koweït par l’Irak, quels qu’en
tulée Déclaration relative aux principes du déplaça de force 450 000 Finlandais. En rai- sont pas d’une gravité suffisante». soient la forme et le prétexte, n’a aucun fon-
droit international touchant les relations ami- son de cette dernière agression, elle fut ex- dement juridique et est nulle et non avenue»
cales et la coopération entre les Etats confor- clue, en décembre 1939, de la Société des Définition de l’agression selon la (Résolution 662/1990) mais ne se réfère pas,
mément à la Charte des Nations Unies, qui Nations. Résolution 3314 de l’Assemblée générale pour ce qui est de la définition de l’agression
«proclame solennellement» que «tout Etat Après la capitulation allemande L’article 3 dit ceci: «L’un quelconque des à l’application de l’article 3(a) ou aux consé-
a le devoir de s’abstenir, dans ses relations en mai 1945, les Alliés adoptèrent, le actes ci-après, qu’il y ait eu ou non déclara- quences pénales selon l’article 5.
internationales, de recourir à la menace ou 8 août 1948, l’Accord de Londres qui conte- tion de guerre, réunit, sous réserve des dis- Toutefois, le libellé de la Déclaration mé-
à l’emploi de la force, soit contre l’intégrité nait la Charte du Tribunal de Nuremberg dont positions de l’article 2 et en conformité avec rite notre attention, mais nous devons nous
territoriale ou l’indépendance politique de l’article II 6 (a) introduisait une nouvelle ca- elles, les conditions d’un acte d’agression: rappeler que depuis la Seconde Guerre mon-
tout Etat, soit de toute autre manière incom- tégorie de crimes contre le droit internatio- a) l’invasion ou l’attaque d’un territoire d’un diale, il y a eu de nombreux conflits armés
patible avec les buts des Nations Unies. Pa- nal: les «crimes contre la paix, c’est-à-dire Etat par les forces armées d’un autre Etat, et de nombreux cas d’agression. Ces guer-
reil recours à la menace ou à l’emploi de la la direction, la préparation, le déclenchement ou toute occupation militaire, même tem- res devraient être évaluées en fonction des
force constitue une violation du droit interna- ou la poursuite d’une guerre d’agression, ou poraire, résultant d’une telle invasion ou normes précisées dans la Charte des Nations
tional et de la Charte des Nations Unies et ne d’une guerre en violation des traités, assu- d’une telle attaque, ou toute annexion par Unies, les Principes de Nuremberg et la Réso-
doit jamais être utilisé comme moyen de rè- rances ou accords internationaux, ou la parti- l’emploi de la force du territoire ou d’une lution sur la définition de l’agression. Il vaut
glement des problèmes internationaux. cipation à un plan concerté ou à un complot partie du territoire d’un autre Etat; la peine d’examiner si les guerres coloniales
La guerre d’agression constitue un crime pour l’accomplissement de l’un quelconque b) le bombardement, par les forces armées sont compatibles avec l’article 2-4 de la
contre la paix qui engage la responsabilité en des actes qui précèdent.» d’un Etat, du territoire d’un autre Etat, ou Charte. Comment juger les «opérations poli-
vertu du droit international. Bien que cela constituât sans aucun doute l’emploi de toutes armes par un Etat contre cières» hollandaises en Indonésie (1947-50),
Conformément aux buts et principes des un droit pénal ex post facto, comme le cons- le territoire d’un autre Etat; les guerres françaises d’Indochine (1952-
Nations Unies, les Etats ont le devoir de tatèrent le président de la Cour suprême amé- c) le blocus des ports ou des côtes d’un Etat 54), la guerre d’Algérie (1954-63), le sabo-
s’abstenir de toute propagande en faveur des ricaine Harlan Stone et le juge William O. par les forces armées d’un autre Etat; tage du Rainbow Warrior de Greenpeace
guerres d’agression.» Douglas, de nombreux nazis furent accu- d) l’attaque par les forces armées d’un Etat dans le port néo-zélandais d’Auckland, la
Ce devoir est également énoncé à l’arti- sés de ce crime et condamnés, dont Göring, contre les forces armées terrestres, navales guerre du Congo belge (1960-62), l’invasion
cle 20 du Pacte international relatif aux droits Hess, von Ribbentrop, Keitel, Rosenberg, ou aériennes, ou la marine et l’aviation ci- de Chypre par la Turquie en 1974 et l’occu-
civils et politiques: «Toute propagande en fa- Frick, Funk, Jodl, Seyss-Inquart, von Neu- viles d’un autre Etat; pation consécutive du nord de l’île? Qui était
veur de la guerre est interdite par la loi.» rath, Raeder et Dönitz, 7 d’entre eux ayant e) l’utilisation des forces armées d’un Etat l’agresseur dans la guerre de Corée, dans la
En conséquence, l’agression n’est pas été condamnés à mort. qui sont stationnées sur le territoire d’un guerre de 1970/71 entre l’Inde et le Pakistan,
seulement un acte illégal au regard du droit En vertu de la Résolution 95 (1) de l’As- autre Etat avec l’accord de l’Etat d’accueil, dans la guerre entre l’Irak et l’Iran de 1980
international, qui engage la responsabilité semblée générale du 11 décembre 1946, le contrairement aux conditions prévues dans à 1990? Que penser de l’invasion de la Tché-
d’un Etat et entraîne l’obligation de répara- jugement du Tribunal militaire de Nurem- l’accord ou toute prolongation de leur pré- coslovaquie par les forces du Pacte de Var-
tions, mais également un crime qui entraîne berg, y compris sa condamnation de l’agres- sence sur le territoire en question au-delà sovie en 1968, des incursions quotidiennes
une responsabilité pénale individuelle. sion, fut reconnu comme principe de droit de la terminaison de l’accord; d’Israël dans la bande de Gaza et les terri-
international et la Commission du droit in- f) le fait pour un Etat d’admettre que son ter- toires occupés, de l’invasion de Cuba par les
Les crimes contre la paix, ternational fut chargée d’élaborer un pro- ritoire, qu’il a mis à la disposition d’un Américains en 1961, de l’implication des
nouvelle catégorie de crimes jet de loi qui fut adopté en juillet 1950 sous autre Etat, soit utilisé par ce dernier pour Américains dans la guerre du Vietnam, des
contre le droit international l’appellation de Principes de Nuremberg et perpétrer un acte d’agression contre un bombardements importants du Nord et du
Avant la Première Guerre mondiale, l’agres- qui contient une définition des crimes contre Etat tiers; Sud-Vietnam, du Laos et du Cambodge, de
sion n’était pas encore déclarée crime con- la paix. La Résolution 177 (II) de l’Assem- g) l’envoi par un Etat ou en son nom de l’invasion de Grenade par les Américains
tre le droit international et la guerre était en- blée générale du 21 novembre 1947 chargea bandes ou de groupes armés, de forces ir- en 1983, des activités militaires et parami-
core considérée comme un moyen légitime la Commission du droit international de pré- régulières ou de mercenaires qui se livrent litaires au Nicaragua (1983-86), de l’inva-
d’atteindre des objectifs politiques. La catas- parer une loi sur les crimes contre la paix et à des actes de force armée contre un autre sion du Panama (1989), de la guerre améri-
trophe humaine de la Première Guerre mon- la sécurité de l’humanité. Au bout de pres- Etat d’une gravité telle qu’ils équivalent caine contre l’Afghanistan (2001) ou de celle
diale (de «la guerre qui mettra fin à toutes les que 40 ans de travaux et de consultations per- aux actes énumérés ci-dessus, ou le fait de contre l’Irak (1993)? Et cette liste est loin
guerres»), qui a fait 10 millions de morts, a manentes des Etats, la Commission adopta le s’engager d’une manière substantielle dans d’être exhaustive.
conduit à la création de la Société des Nations projet de loi sur le crime contre la paix et la une telle action.»
(précurseur des Nations Unies), et de nom- sécurité de l’humanité. L’article 5 est une mise en garde: «1. Aucune Impunité, tribunaux populaires
breux pays aspiraient à trouver des moyens L’article 16 de ce projet contient la défini- considération de quelque nature que ce soit, En droit international, l’impunité reste un
d’interdire la guerre en tant qu’acte de sou- tion suivante des crimes d’agression: «Tout politique, économique, militaire ou autre, ne sujet épineux. L’Assemblée générale de
veraineté. individu qui participe activement, en tant que saurait justifier une agression; 2. Une guerre l’ONU, le Conseil des droits de l’homme,
Le 28 août 1928 fut signé à Paris le Pacte chef ou organisateur, à la planification, à la d’agression est un crime contre la paix inter- le Comité des droits de l’homme et d’autres
Kellogg-Briand, initié par le ministre améri- préparation, au déclenchement ou à la pour- nationale. L’agression donne lieu à responsa- organismes ont condamné à plusieurs re-
cain des Affaires étrangères Frank Kellogg et suite d’une agression ou donne des ordres à bilité internationale; 3. Aucune acquisition prises l’impunité du crime d’agression, des
ses homologues français Aristide Briand et ces fins se rend coupable de crime d’agres- territoriale ni aucun avantage spécial résul- crimes de guerre et des crimes contre l’hu-
allemand Gustav Stresemann. sion.» Cependant ce projet n’a pas été adopté tant d’une agression ne sont licites ni ne se- manité mais il n’existe aucune procédure
A l’article premier, les 54 pays signataires par l’Assemblée générale. ront reconnus comme tels.» pour punir les agresseurs et l’histoire nous
«condamnent le recours à la guerre pour le L’article 7 précise pourtant que «rien apprend que les agresseurs restent impu-
règlement des différends internationaux et y Statut de la Cour pénale internationale dans la présente définition […] ne pourra nis s’ils ne sont pas vaincus totalement et
renoncent en tant qu’instrument de politique Plus récemment, la Conférence diplomatique en aucune manière porter préjudice au droit qu’ils doivent accepter une capitulation in-
nationale dans leurs relations mutuelles.» A de Rome du 18 juillet 1998 a adopté le Statut à l’autodétermination, à la liberté et à l’in- conditionnelle. C’est pourquoi on devrait se
l’article 2, ils «reconnaissent que le règle- de la Cour pénale internationale qui définit à dépendance, tel qu’il découle de la Charte, rappeler ce que Robert Jackson, procureur
ment ou la solution de tous les différends l’article 5 la compétence de la Cour également des peuples privés par la force de ce droit et en chef pour les Etats-Unis à Nuremberg, a
ou conflits de quelque nature ou de quelque en matière de crime d’agression. Le 2e alinéa auxquels fait référence la Déclaration rela- déclaré à l’ouverture du procès: «Nous ne
origine qu’ils puissent être (…) ne devra ja- de l’article 5 stipule que «la Cour exercera sa tive aux principes du droit international tou- devrons jamais oublier que les critères sur
mais être recherché que par des moyens pa- compétence à l’égard du crime d’agression chant les relations amicales et la coopération lesquels nous nous appuyons pour juger ces
cifiques». Par la suite, Henry Stimson, autre quand une disposition aura été adoptée con- entre les Etats conformément à la Charte des accusés seront, demain, ceux qui serviront à
ministre américain des Affaires étrangères, formément aux articles 121 et 123 qui définira Nations Unies, notamment les peuples qui nous juger. Il est exact qu’aujourd’hui, cette
formula la doctrine de non-reconnaissance ce crime et fixera les conditions de l’exercice sont soumis à des régimes coloniaux ou racis-
des modifications territoriales obtenues par de la compétence de la Cour à son égard». Le tes ou à d’autres formes de domination étran- Suite page 10
page 10 Horizons et débats No 30, 6 août 2007

«Droit à la paix et interdiction …» atteinte au droit naturel de légitime défense, pas servir de prétexte ou d’excuse à des opé- cation des accords de désarmement et de limi-
suite de la page 9 individuelle ou collective, dans le cas où un rations militaires obéissant à d’autres objec- tation des armements au développement éco-
Membre des Nations Unies est l’objet d’une tifs politiques. Ainsi, Human Rights Watch nomique et social, en vue de réduire l’écart
loi frappe de sa rigueur des agresseurs alle- agression armée, jusqu’à ce que le Conseil de a récemment mené une étude destinée à exa- sans cesse croissant entre pays développés et
mands. Mais, demain, elle pourra tout aussi sécurité ait pris les mesures nécessaires pour miner les arguments avancés par les Etats- pays en développement.»
bien condamner une agression perpétrée par maintenir la paix et la sécurité internationa- Unis pour justifier la guerre contre l’Irak La Déclaration de Luarca sur le droit hu-
n’importe quel autre pays, y compris ceux les.» Cependant l’application de ce principe de 2003 et est parvenu à la conclusion que main à la paix du 30 octobre 2006 approfon-
qui occupent ici une place de juge. (TMI, est soumise à l’obligation absolue d’engager les conditions d’une intervention humanitaire dit les nombreux aspects du droit à la paix et
Vol. 2, novembre 1945, p. 101) des négociations, stipulée à l’article 2-3 et à n’étaient pas remplies. propose la mise sur pied d’un groupe de tra-
60 ans après cette mise en garde de Jack- l’interdiction de «recourir à la menace ou à vail constitué d’experts chargé de développer
son, ce principe mérite plus que jamais notre l’emploi de la force» (art. 2-4). Droit humain à la paix un «système d’alerte précoce» et de stratégies
attention. Aucun des tribunaux spéciaux qui Dans son discours du 23 septembre 2003 de- L’interdiction de l’agression par le droit inter- préventives ainsi que de surveiller d’une ma-
ont été institués depuis lors sont compétents vant l’Assemblée générale, le Secrétaire gé- national peut également être envisagée sous nière générale le respect de la Déclaration.
en matière de crimes d’agression, ni le Tri- néral des Nations Unies Kofi Annan a dé- l’aspect du droit humain à la paix. Ce dernier
bunal pénal international pour l’ex-Yougos- claré: «L’Article 51 de la Charte stipule que est effectivement le plus important des droits Conclusions
lavie, ni celui pour le Rwanda ni celui pour tous les Etats, s’ils sont l’objet d’une agression dits de troisième génération parce que l’huma- Dans un monde d’armes de destruction mas-
l’Irak. Et c’est précisément parce qu’aucun armée, peuvent exercer leur droit naturel de nité ne peut pas jouir de ses droits de première sive, il est indispensable de renforcer auprès
tribunal international ne s’est vu attribuer légitime défense. Mais jusqu’à présent, il était et de deuxième génération, en particulier ses des Nations Unies les systèmes d’alerte pré-
la compétence de juger les agresseurs pour entendu que lorsque les Etats vont au-delà de droits civils, politiques, économiques, sociaux coce et les mécanismes de négociations de
crime d’agression qu’une série de membres l’exercice de ce droit et décident d’employer et culturels si elle ne connaît pas la paix. paix. Au vu des conséquences de la guerre
de la société civile ont organisé des «tribu- la force pour contrer des menaces plus larges Le 12 novembre 1984, l’Assemblée gé- pour l’homme, la solidarité internationale doit
naux populaires», en particulier le Tribunal contre la paix et la sécurité internationales, nérale des Nations Unies a adopté la Ré- empêcher les agressions. Aucun pays ne doit
Russell sur la guerre du Vietnam, organisé ils ont besoin de la légitimité que seule l’Or- solution 39/11 qui consiste en une Décla- monopoliser le droit. Les Nations Unies sont
par le pacifiste britannique Bertrand Rus- ganisation des Nations Unies peut octroyer.» ration sur le droit des peuples à la paix. là pour faciliter les négociations. La force ne
sell et le philosophe français Jean-Paul Sar- La Cour internationale de justice a précisé L’Assemblée générale y réaffirme que «la doit être utilisée qu’en dernier recours et uni-
tre et qui siégea en 1967 en Suède et au Da- dans son avis juridique du 9 juillet 2004, les mission principale de l’Organisation des Na- quement avec l’aval du Conseil de sécurité.
nemark, le Brussels Tribunal sur la guerre en situations dans lesquelles on peut invoquer tions Unies est de maintenir la paix et la sé- Entre-temps il serait souhaitable que la
Irak, organisé par l’ancien ministre américain l’article 51. Les spécialistes du droit interna- curité internationales» et exprime «le désir Conférence des Etats parties au Statut de la
de la Justice Ramsey Clark (avril 2004) avec tional sont unanimes pour estimer que ni la et la volonté de tous les peuples d’éliminer Cour pénale internationale se mette d’ac-
la participation de deux anciens coordina- guerre préventive ni la guerre préemptive ne la guerre de la vie de l’humanité et, surtout, cord le plus rapidement possible sur une dé-
teurs de l’aide humanitaire des Nations Unies sont compatibles avec l’article 51 de la Charte de prévenir une catastrophe nucléaire mon- finition de l’agression afin que l’article 5 du
Dennis Halliday et Hans von Sponeck. Ces qui présuppose l’existence d’une «agression diale.» Au paragraphe 2, elle «déclare solen- Statut puisse devenir effectif. Cela constitue-
deux tribunaux ont condamné les Etats-Unis armée» et fait dépendre toute réaction d’une nellement que préserver le droit des peuples rait un frein, tous les agresseurs potentiels sa-
pour agression. En outre, il existe un Tribu- décision du Conseil de sécurité. à la paix et promouvoir la réalisation de ce chant qu’ils pourraient un jour ou l’autre se
nal populaire permanent (Fondation inter- L’intervention humanitaire constitue une droit constituent une obligation fondamen- retrouver devant la Cour.
nationale Lelio Basso) qui a déjà tenu plus autre justification possible de l’usage de la tale pour chaque Etat.» Au paragraphe 3, Pour que soit assurée la survie de l’espèce
de 30 séances, dont une en 1984 à Paris con- force mais sa légitimation relève de la res- elle «souligne que, pour assurer l’exercice humaine, il faut que le droit humain à la paix
sacrée au génocide arménien et une à Rome ponsabilité dudit Conseil. Ainsi, dans sa Ré- du droit des peuples à la paix, il est indis- ne soit pas seulement protégé par des normes
en 2002 consacrée au droit international et solution 688 du 4 avril 1991, il a donné son pensable que la politique des Etats tende à et des tribunaux mais également par l’éduca-
aux nouvelles guerres d’agression. accord à la mise en place de zones de sécurité l’élimination des menaces de guerre, surtout tion à une culture de paix. •
pour les Kurdes et d’autres minorités en Irak. de guerre nucléaire, à l’abandon du recours (Traduction Horizons et débats)
Justifications Une intervention humanitaire aurait égale- à la force dans les relations internationales
de l’usage de la force, légitime défense Littératures choisies
ment été possible pour mettre fin au géno- et au règlement pacifique des différends in- Bassiouni, M. Cherif, The Statute of the Internatio-
Il existe naturellement des justifications de cide du Cambodge (1975-1979) ou à celui du ternationaux sur la base de la Charte des Na- nal Criminal Court. A Documentary History (1998).
l’usage de la force qui sont légitimes au re- Rwanda (1994). Mais alors qu’une interven- tions Unies». Transnational Publishers, New York.
gard du droit international. L’article 51 de la tion humanitaire peut être un devoir interna- Cette Déclaration a été réaffirmée dans d’in- Broms, B. The Definition of Aggression, in Recueil
Charte des Nations Unies stipule qu’«aucune tional destiné à mettre fin à un génocide ou nombrables Résolutions de l’Assemblée géné- des Cours de l’Académie de Droit Internationale,
vol. 154 (1977 I), p. 299–399.
disposition de la présente Charte ne porte à des crimes contre l’humanité, elle ne doit rale et du Conseil des droits de l’homme des Cassin V. et al, The Definition of Aggression, 16 Har-
Nations Unies. Dans sa Résolution 2002/71 vard International Law Journal (1975), S. 598–613.
du 25 avril 2002, le Conseil établit un lien Dinstein, Yoram. War, Aggression and Self-Defence,
«Pour une agriculture d’avenir» sation. Les marchés paysans proposent ac- entre le droit à la paix et le droit au dévelop- 2d. ed. (1994), Cambridge.
suite de la page 8 tuellement trop de viande et de fromage pement et confirme que «tous les Etats doi- Fastenrath, Ulrich, Definition of Aggression, in:
et les magasins sont sous-approvisionnés. vent promouvoir l’instauration, le maintien et H. Volger (ed.) A Concise Endyclopedia of the Uni-
bien «vendue» que la plupart des organisa- Pour assurer la production au-delà des sai- le renforcement de la paix et de la sécurité in- ted Nations (2002). Kluwer Law International, The
Hague, p. 11–14.
tions d’utilité publique et les Eglises tom- sons habituelles, chaque ferme devrait dis- ternationales et doivent, à cette fin, faire tout Ferencz, Benjamin. Defining International Aggres-
bent dans le panneau. poser d’une serre en mélèze ou en robinier leur possible pour réaliser le désarmement gé- sion. The Search for World Peace, A Documentary
• Créer une marge de manœuvre finan- raccordée à un chauffage aux copeaux de néral et complet sous un contrôle international Analysis, 2 vols. (1975).
cière nécessaire […] à la rémunération bois. Ces serres n’auraient pas à traverser effectif et pour faire en sorte que les ressources Ferencz, Benjamin. Aggression, in: R. Bernhard
des «services verts» et à la mise à dispo- des périodes froides et seraient moins expo- libérées à la suite des mesures effectives de dé- (ed) Encyclopedia of Public International Law, vol. 1
sition d’infrastructures dans les zones ru- sées aux moisissures; elles consommeraient sarmement soient employées aux fins du déve- (1992), p. 58–65.
Roth, Kenneth, War in Iraq: Not a Humanitarian In-
rales qui n’aient rien à envier à celles des moins d’énergie et seraient thermoactives. loppement global, en particulier celui des pays tervention (2004). Human Rights Watch, New York.
villes. A ces éléments de régulation s’ajouteraient en développement». Il «invite instamment la Schwebel, S.M. Aggression, Intervention and Self-
• Poursuivre une stratégie radicale de décen- naturellement des téléguidages qui tiennent communauté internationale à consacrer une Defence in Modern International Law, in Recueil des
tralisation intelligente et de mise en réseau. compte des données locales: l’assainissement partie des ressources dégagées grâce à l’appli- Cours vol. 139 (1972 II) pp. 411–497.
Elle doit comporter une réorganisation des du budget et une péréquation financière plus
systèmes d’approvisionnement, surtout de favorable aux régions et aux communes per-
l’approvisionnement en énergie. Cette solu- mettraient de financer les services verts locaux Pour une Europe de la paix –
tion crée du travail régional et rend possi-
ble les combinaisons de revenus optimales
souhaités.
Une agriculture d’avenir fournissant Europe for Peace
pour les paysans ayant une activité d’ap- une alimentation optimale à la population Campagne internationale pour une Europe sans armes nucléaires
point. aujourd’hui et demain et favorisant le
• Rendre possible les combinaisons de reve- maintien du paysage agricole est donc un Un des plus grands dangers consiste en une et l’OTAN détiennent en Europe. Destruc-
nus à l’exemple des paysans du Sud-Tyrol devoir politique très complexe qui consiste, nouvelle course internationale aux armements tion des arsenaux d’armes nucléaires en
[…] et encourager une amélioration des à côté de la recherche et du développement et en particulier aux armements nucléaires (en- France et en Grande-Bretagne.
conditions de travail des paysans ayant (surtout dans l’agriculture organique qui se viron 480 roquettes nucléaires en Europe). Une • Proscription officielle de toutes les armes
une activité d’appoint (aménagement de sert de synergies naturelles) en un ensemble situation qui entretemps dépasse de loin les me- nucléaires par l’UE et ses pays membres –
l’exploitation, chaînes de travail, collabo- d’initiatives et de mesures nécessitant des naces de la Guerre froide; il ne s’agit plus que en accord avec le jugement du Tribunal in-
ration entre les exploitations). politiciens au zèle missionnaire. Cette tâche d’une question de temps par rapport à quand et ternational de 1996.
• Elaborer un plan alimentaire national fa- n’incombe pas uniquement aux paysans mais où arriveront des catastrophes irréparables. • Stop aux politiques d' interventions militai-
cile à comprendre qui pourra être un mo- à tous ceux qui se préoccupent de l’avenir. Les occasions qui se sont présentées à la res, retrait des troupes dans les territoires
dèle international. Notre génération sera surtout jugée sur cette fin de la Guerre froide sont ratées entretemps en crise et soutien exclusif de la médiation
• Campagne d’information sur l’alimentation préoccupation. • et remplacées par une course aux armements pacifique en cas de conflit.
dans les écoles et auprès des adultes. Faire (Traduction Horizons et débats) sans frein. Le souhait d’avoir une véritable paix, de dé-
de la diététique une matière scolaire obli- Les stratégies militaires d’un nombre passer les vieilles formes de conflit, de fré-
gatoire. Editer un manuel de diététique in- 1
Le président de la «Niederösterreichische Landes croissant d’Etats deviennent de plus en plus quenter les autres sans recours à la violence
téressant également les adultes («Österrei- landwirtschaftskammer» (la plus grande) écrivait offensives et agressives – également en ce qui vient du cœur des populations et il y a déjà
chisches Lebensbuch»). Instaurer des cours au début de 2006: «Même si cela ne me plaît pas, concerne un éventuel recours aux armes nu- un grand nombre d’organisations et de per-
de cuisine à côté des travaux manuels. La le nombre d’exploitations agricoles continuera de cléaires. sonnes qui se sont jointes à cet appel (scien-
diminuer.» Die Landwirtschaft, janvier 2006, p. 2
plupart des enfants ne savent pas ce qu’est L’Europe a la chance historique de donner tifiques, artistes, citoyens de nombreux pays
2
une alimentation optimale et leur goût n’a cf. le message du Worldwatch Institute Has the un exemple positif qui inspire d’autres pays européens).
pas été formé. Ce qui se passe actuellement U.S. Media reached a Tipping Point on Global et régions. L’Europe a la chance de commen- Votre soutien importe beaucoup. Signez
Warming? Washington D.C., 28 mars 2006
(suppression des cours de diététique dans
3
cer une politique de détente et de paix qui, cet appel, s’il vous plaît. •
les écoles) est une honte pour le pays qui a Suite à un jugement de la Cour suprême, le gouver- dans cette situation cruciale, pourrait indi-
donné au monde un manuel de nutrition et nement indien a été obligé d’introduire un déjeuner quer le chemin à prendre. Vous pouvez entrer en contact avec: «Europe for
dans toutes les écoles primaires et de mettre à la Peace» – France: Marie-Laurence Chanut, courriel:
qui veut, avec sa culture alimentaire, mar- disposition des familles pauvres 35 kg de céréales Nous demandons instamment que l’Europe
quer des points dans le tourisme et sur les choisisse une politique de paix et de non-vio- france@europeforpeace.eu,
par mois (BMLFUW 2005). Sans cette décision ju- tél.: 0033 682 00 44 35 / Suisse: Tom Bütikofer, cour-
marchés mondiaux. ridique, l’argent aurait été investi dans l’armement lence s’appuyant dans un premier pas sur les riel: switzerland@europeforpeace.eu,
• Promotion de la production locale de légu- nucléaire et dans des projets de prestige. démarches suivantes: tél.: 0041 796 41 94
mes et de fruits frais et des structures de 4
cf. Worldwatch Magazine Publication, Eat here, • Une Europe sans armes nucléaires: retrait www.europeforpeace.eu/news.php?id=50&cou
cueillette, de stockage et de commerciali- Washington D.C., novembre 2005 de toutes les armes nucléaires que les USA ntry=fr&sign_decl=1
No 30, 6 août 2007 Horizons et débats page 11

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Brésil Production d’éthanol


Etats-Unis: Menace Groupe de travail européen
«Les carburants de la mort» de pénurie d’eau
Le théologien de la libération Frei Betto: Les grands Aux Etats-Unis, les inquiétudes augmentent
propriétaires terriens se ruent sur le nouvel «or» à cause de pénuries d’eau régionales, provo-
quées par l’industrie de l’éthanol en pleine
São Paulo. Le célèbre dominicain et théolo- Le théologien, auteur de best-seller et édi- expansion. Dans l’Etat fédéré d’Iowa, le
gien de la libération brésilien Frei Betto juge torialiste, rappelle cependant que la culture plus grand producteur de biocarburants des
la production de carburants agricoles irres- de canne à sucre au Brésil, depuis la période Etats-Unis, les besoins en eau des produc-
ponsable et inhumaine vu la faim dans le coloniale, consiste en une extrême exploita- teurs d’éthanol atteignent environ 28 mil-
monde. Dans un communiqué de l’agence de tion, une destruction de l’environnement et en liards de litres par an, rapporte le journal
presse catholique adital, Frei Betto a écrit à détournements de fonds publics. Cette année, «The DesMoines Register». Quelques ad-
São Paulo sous le titre «Les carburants de la le gouvernement du chef d’Etat Luis Inacio ministrations et législateurs de l’Etat fédéré Mut zur Ethik
mort» que le boom des produits faussement Lula da Silva a sanctionné des grandes fer- s’engagent pour une révision des lois exis-
désignés comme biocarburants provoque déjà mes pour esclavage, un problème qui conti- tantes. Les producteurs d’éthanol devraient
mondialement une augmentation des prix des nue pourtant d’apparaître souvent. éventuellement être obligés d’épurer l’eau et
aliments, entre autres en Europe, en Chine, En 1850, un esclave travaillait pendant de la réutiliser. XVe Congrès «Mut zur Ethik»
en Inde et aux Etats-Unis. Au Brésil même, quinze à vingt ans dans les plantations de Pour la production d’un litre d’éthanol, il
du fait qu’ils avancent le plus possible la pro- canne à sucre, aujourd’hui, en fonction de est nécessaire d’utiliser quatre fois la même
duction d’éthanol à partir de la canne à sucre, l’excessif volume de travail, cela n’est plus quantité d’eau, d’après une citation du géolo- Peuples et cultures:
la population a dépensé pour l’alimentation que 12 ans en moyenne. De plus, le boom de gue Bob Libra dans ce journal. Actuellement,
trois fois plus au premier semestre que du- la culture de canne à sucre provoque selon les 27 usines de l’Iowa produisent environ se respecter mutuellement,
rant la même période de l’année passée. Les Frei Betto une énorme migration intérieure, 7 milliards de litres d’éthanol par an, ce qui s’entraider et
grands exploitants agricoles brésiliens, pour- l’agrandissement des bidonvilles, l’augmen- revient à plus d’un tiers de la production des
suit Frei Betto, se jettent littéralement sur ce tation de meurtres et du trafic de drogues Etats-Unis. Par de nouvelles constructions et apprendre les uns des autres
nouvel «or» nommé canne à sucre et laissent ainsi que la prostitution infantile. Comme la des agrandissements, la production pourrait
de côté la culture de produits agricoles tra- culture du soja dans le sud-est du Brésil dimi- augmenter à moyen terme de 5 milliards de
ditionnels. Cela se répercute naturellement – nue au profit de la production d’éthanol, cela litres, d’après l’évaluation de l’Association 31 août au 2 septembre 2007
comme aux Etats-Unis – sur les prix de l’ali- provoque un fort agrandissement des planta- des carburants renouvelables de l’Iowa. Les Feldkirch, Autriche
mentation. tions de soja en Amazonie. Et cela signifie la producteurs d’éthanol pompent l’eau des nap-
Dans le monde, il y a environ 800 millions destruction sans retenue des forêts vierges. pes phréatiques des profondeurs de la terre.
de voitures – le même nombre de personnes Frei Betto exige du gouvernement Lula de Ces dernières sont également utilisées d’un Inscriptions, contact et informations:
souffre de sous-alimentation chronique. Pour- s’occuper des affamés de la zone tropicale au côté comme eau potable, de l’autre côté elles Bureau du congrès «Mut zur Ethik»,
tant, c’est inquiétant qu’aucun des gouverne- lieu d’enrichir les entrepreneurs de canne à empêchent l’assèchement des fleuves et des Case postale 756, CH-8044 Zurich
ments actuellement fascinés par les carburants sucre. • ruisseaux en été. • Tél.: +41 79 400 51 57;
agricoles ne mettent en question le transport Source: Reinhard Behrend, Rettet den Regenwald e.V. Source: Schweizer Bauer du 28/07/2007 et E-Mail: mze@cyberlink.ch
individuel. «Comme si les profits de l’indus- (Sauvez la forêt vierge), www.regenwald.org www.agrigate.ch
trie automobile étaient tabous, intouchables.» (Traduction Horizons et débats) (Traduction Horizons et débats)
page 12 Horizons et débats No 30, 6 août 2007

De l’espoir pour les enfants de la rue de Rio


L’association suisse Manna apporte de l’aide
par Bernice Staub

La petite organisation humanitaire Manna, quand l’œuvre du Père Werenfried a été ter-
«Association suisse d’aide au Brésil» («Schwei- minée, quelques amis brésiliens en détresse
zer Vereinigung Hilfswerk Brasilien») apporte se sont adressés à Josef Hürlimann pour de-
une aide importante à beaucoup de gens. C’est mander de l’aide.
grâce à ce soutien que beaucoup de familles Pour répondre à cette demande, il a fondé
brésiliennes peuvent vivre dans des conditions avec le Père Vinzenz Kreienbühl la «Mis-
de vie plus supportables. L’association qui a sione cattolica italiana» à Zurich et avec Mlle
son siège à St-Gall a été fondée par l’ingénieur Margrit Birmele, de Zurich, l’œuvre carita-
Josef Hürlimann. tive «Don Bosco, aide aux jeunes en diffi-
Josef Hürlimann s’engage depuis de lon- cultés au Brésil» («Don Bosco, Jugendhilfe
gues années déjà en faveur de personnes en Brasilien»), une association qu’il a présidée
détresse au Brésil. Dans les années 70, il a pendant dix ans.
mis sur pied un grand projet de motorisation Puis, en 1991, l’organisation humanitaire
dans le cadre de l’œuvre caritative «Aide Manna a été fondée. Avec beaucoup d’en-
à l’Eglise en Détresse» fondée par le Père gagement cette organisation caritative ap-
Werenfried van Straaten. 320 camions issus porte depuis 16 ans un soutien financier à 18
du stock de l’armée suisse ont été transportés œuvres et projets entretenus en larges par-
dans la région de l’Amazone, 400 chauffeurs ties par des religieux et par des mouvements
et 40 mécaniciens ont été formés. En 1982, chrétiens laïques. Le conseil administratif de

Le petit Jeferson qui souffre du sida est heureux dans les bras de Sœur Marie. Les sœurs de la «Pro-
vidence divine» s’occupent des hommes et enfants sans moyens atteint du sida dans leur maison si-
tuée sous le «Corcovado». (photos mad)
Manna connaît personnellement tous les res- dans le centre d’aide pour les hommes et en-
ponsables des différents projets. Josef Hürli- fants sans moyens souffrant du sida qui se
mann tient à ce qu’on ne diminue pas seule- trouve dans la maison des sœurs de la «Pro-
ment la misère matérielle dans les quartiers vidence divine» sous le «Corcovado», la sta-
miséreux, mais que les gens reçoivent égale- tue du Christ Rédempteur, l’un des principaux
ment une éducation religieuse et morale, ce symboles du pays; dans la «Casa do Acolhi-
qui est malheureusement souvent négligé de mento», une maison ouverte pour des jeunes
nos jours. gens, garçons et filles, qui n’ont ni parents ni
Entre autres, Manna soutient un village de cadre familial, ou dans un ambulatoire pour les
lépreux à Manaus où 1600 malades ont re- malades du sida. Chaque nuit, il y a de petits
trouvé un refuge et du travail. Manna soutient groupes d’assistants qui circulent dans les rues
également la construction de 120 immeu- de Rio pour entrer en contact avec les enfants
bles d’habitation dans un quartier miséreux de la rue. On donne à manger à ceux qui ont
et la mise en place d’une infrastructure vil- faim. Des milliers d’entre eux dorment sous
lageoise pour d’anciens esclaves. La grande les ponts ou dans les entrées des maisons, en-
œuvre agricole «Magnificat» où 150 familles veloppés dans des chiffons ou des vieux jour-
vivent en pleine forêt vierge, à 100 kilomè- naux.
tres de la grande ville de Sao Luiz (3 millions Dans leur travail difficile, l’évêque Romer
Des enfants heureux se balancent pour pomper de l’eau dans le village Piragnon. Depuis 1975, le Père d’habitants), située au bord de l’Atlantique, et ses collaborateurs ont besoin de nous, les
Alois Würstle construit des puits dans le Mato Grosso chez des tribus d’Indiens qui vivent loin des cen- en est un exemple. Manna apporte également populations des pays occidentaux, un maxi-
tres. Ces puits peuvent être mis en marche par des pompes solaires ou par des balançoires. de l’aide au Père salésien Alois Würstle qui mum de soutien. Ainsi, Manna veut garan-
construit depuis 1975 des puits chez des tri- tir un salaire annuel régulier pour cinq à dix
bus d’Indiens qui vivent loin des centres dans collaborateurs de l’évêque Romer – des mé-
le Mato Grosso. Ces puits peuvent être mis decins, des infirmiers et d’autres collabora-
Horizons et débats en marche par des pompes solaires ou par des
balançoires.
teurs. Il s’agit de 9000 francs suisses par an et
personne – somme bien modeste comparée à
Hebdomadaire favorisant la pensée indépendante, l’éthique et la responsabilité Manna s’engage particulièrement dans le d’autres – qui doivent être récoltés auprès de
pour le respect et la promotion du droit international, travail de l’évêque Karl Josef Romer à Rio de personnes compatissantes.
du droit humanitaire et des droits humains Janeiro. L’évêque Romer, actuellement secré- Il faudra du temps pour réapprendre la con-
Abonnez-vous à Horizons et débats – journal publié par une coopérative indépendante taire du Conseil familial pontifical à Rome, est fiance et la responsabilité à ces jeunes gens,
venu au Brésil en 1972 en tant que professeur souvent déjà mères et pères, qui ont été trom-
L’hebdomadaire Horizons et débats est édité par la coopérative Zeit-Fragen qui tient à son indépendance universitaire pour former le clergé du pays. pés et violés au début de leur vie. Apportons
politique et financière. Tous les collaborateurs de la rédaction et de l’administration s’engagent En plus de sa responsabilité dans la forma- leur notre soutien! •
bénévolement pendant leur temps libre. L’impression et la distribution sont financées uniquement par tion, il s’est engagé comme conseiller pastoral
les abonnements et des dons. La coopérative publie aussi l’hebdomadaire Zeit-Fragen en allemand et le et théologique; ainsi il a facilement pu entrer Contact:
mensuel Current Concerns en anglais. en contact avec toutes les couches sociales. En Manna – Schweizer Vereinigung Hilfswerk
collaboration avec ses étudiants, il a développé Brasilien. Familien und Jugendhilfe.
Je commande un abonnement de 6 mois au prix de 105.– frs / 58.– € un réseau de soutien pour les plus pauvres des Büro St. Gallen: Josef Hürlimann, Lindenstrasse
Je commande un abonnement annuel au prix de 198.– frs / 108.– € pauvres: les enfants de la rue de Rio, les ma- 87, 9000 St. Gallen. Tel +41 71 244 37 36
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lades du sida abandonnés, les jeunes menacés
par la drogue et la prostitution. Actuellement, Compte de chèque pour les dons:
Je commande à l’essai les six prochains numéros gratuitement. des milliers d’habitants de Rio profitent quo- Manna – Schweizer Vereinigung Hilfswerk
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La Casa Familia, la maison de la famille. Une æuvre de Père Marcelo au bord de la forêt vierge, à 5
CCP 87-748485-6, Horizons et débats, 8044 Zurich km de Porto-Velho. Deux grandes familles y vivent. Elles se compesent d’un couple avec 1-3 enfants
à eux et 5-6 orphelins ou enfants de mères célibataires.

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