PENSIONES PROPORCIONALES EN LA ONP

"La mejor alternativa es ir hacia un sistema de capitalización

individual, como el de las AFP", sostiene el economista Iván
Alonso, en un artículo de opinión publicado en la edición impresa
del diario El Comercio del viernes 4 de setiembre de 2020.

Disculpará usted que nos pongamos monotemáticos, pero el destino de los

afiliados a la ONP lo amerita. El viernes pasado, el mismo día en que
proponíamos en esta columna la conversión de la ONP en una AFP para que
todos los afiliados tengan derecho a una pensión, aunque no hayan alcanzado
los 20 años de contribución, los periódicos daban la noticia de que el Gobierno,
cambiando su postura anterior, evaluaba la posibilidad de otorgar “ pensiones
proporcionales a las personas que han tenido menores tiempos de aporte” , en
palabras de la ministra María Antonieta Alva.

La proporcionalidad es algo que ya se aplica, digamos, hacia arriba. Los

afiliados nacidos de 1972 en adelante y que hayan aportado durante 20 años,
recibirán una pensión igual al 30% de su ingreso promedio en los 60 meses
previos a su jubilación. Por cada año adicional de aporte, su pensión crecerá en
dos puntos porcentuales: si aportan 25 años, recibirán el 40% de su ingreso
promedio; si aportan 30 años, el 50%; y así sucesivamente. La idea del Gobierno
sería aplicar la proporcionalidad también hacia abajo: si aportan 15 años, que
reciban el 20%, por ejemplo.

La intención es buena, pero el sistema público de pensiones seguirá siendo

inviable financieramente mientras la ONP no se convierta en un sistema de
capitalización. Imagínese una persona que gana toda su vida el sueldo mínimo.
Le corresponderá una pensión de S/930, que se le pagará, considerando la
expectativa de vida, durante 22 años, lo que hace un total de más de
S/200.000. Pero sus aportes apenas llegan a los S/1.000 por año. ¿Cuántos años
tendría que aportar? Mucho más que el tiempo que pasamos los mortales sobre
la tierra.

Es por eso que los llamados sistemas de reparto, como la ONP, solo pueden
pagar un porcentaje relativamente bajo de los últimos sueldos. Es por eso
también que necesitan poner una valla, un tiempo mínimo de aportes, para que
los afiliados adquieran el derecho a una pensión. Las pensiones de los que
alcanzan el requerimiento mínimo de 20 años se pagan, en parte, recortando el
derecho de quienes no lo alcanzan. Aun así, los números no dan; ni en el Perú
ni en el resto del mundo. Siempre queda un déficit que el tesoro público tiene
que cubrir. Si se baja la valla, el déficit se hace mayor.

La mejor alternativa es ir hacia un sistema de capitalización individual, como el

de las AFP. Nuestro hipotético afiliado, que gana el sueldo mínimo toda su vida,
pero cuyos aportes obtienen una rentabilidad que se acumula en su cuenta,
puede jubilarse con una pensión igual al sueldo mínimo habiendo aportado unos
40 años, que no es poco, pero que está dentro de las posibilidades del género
humano. Si no llega a aportar más que 20 años, se puede jubilar con la mitad de
su sueldo; y si apenas llega a los 15 años, con la tercera parte de su sueldo. Se
cumple así el objetivo de la proporcionalidad que le interesa al Gobierno.

Lo único que el sistema de capitalización no puede hacer-y el sistema de reparto

tampoco- es pagar pensiones altas a quienes han hecho bajas contribuciones.
Si no se quiere dejarlos desprotegidos, se puede desempolvar el concepto -
llámese pilar o socorro- de una pensión mínima garantizada por el Estado, que,
dicho sea de paso, era parte del diseño original del sistema privado de
pensiones, pero que nunca se puso en práctica.

Por: Iván Alonso, economista

Artículo de opinión publicado originalmente en la edición impresa del diario

El Comercio del viernes 4 de setiembre de 2020
PREGUNTAS SEGÚN LAS TÉCNICAS DE DANIEL CASSANY EN EL TEXTO PROPUESTO

EQUIPO 4
TEXTO: Pensiones proporcionales en la ONP

TÉCNICA 7: Descubre lo oculto

¿Cuál es la lectura tras las líneas del texto leído?

TÉCNICA 9: Identifica el género y descríbalo

¿Qué tipo de texto es la lectura leída?

Responder las preguntas en equipo en las salas alternas, luego ingresan a la sala principal para
dar a conocer la técnica planteada en el texto.