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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Sala de Casación Civil

Magistrado Ponente:
Manuel Isidro Ardila Velásquez

Bogotá D. C., veinticuatro (24) de noviembre de dos


mil cuatro (2004).

Ref.: expediente No. 110012203000200400614

Decídese la impugnación formulada por María


Janneth Núñez Parra contra el fallo de 7 de octubre de 2004, proferido
por el tribunal superior de distrito judicial de Bogotá, sala civil, en la
tutela de la impugnante contra la subdirectora de servicios de salud de
la Fuerza Aérea Colombiana.

I. Antecedentes

1. Aduciendo vulneración del derecho al debido


proceso, la accionante solicita revocar en forma integral las anotaciones
negativas que le consignó en la hoja de vida y por ende que se borre,
anule y deje sin valor dichas anotaciones; compulsar copias a la
fiscalía y procuraduría para que se determine la responsabilidad de la
funcionaria accionada.

2. Manifiesta que es empleada pública, profesional


de la salud, médico civil al servicio de Sanidad de la Fuerza Aérea
Colombiana; cumple cabalmente con sus deberes legales y
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constitucionales y las funciones inherentes a su cargo; el 6 de


septiembre de 2004, le notificaron unas anotaciones negativas que
consignó la Subdirectora de Servicios de Salud en su folio de vida; las
anotaciones negativas decían “–Anotación- en la fecha se hace la
presente anotación en atención a que la funcionaria incumple la jornada
laboral establecida, ausentándose de las instalaciones de la Disan a las
13:00 horas los días jueves 15 y viernes 16 de julio de 2004”. “–
Anotación- se realiza la presente anotación por incumplimiento de la
jornada laboral durante el mes de agosto de 2004 los días
06,10,18,20,27,30 y 31 de acuerdo con lo reportado en los cuadros de
control de régimen interno de la Dirección de Sanidad Fac”. Interpuso
los recursos de reposición y subsidiario de apelación contra dichas
anotaciones por que los considera violatorios de la ley y porque
consignaron hechos falsos; la subdirectora negó los recursos con el
argumento de que no son procedentes; posteriormente se hicieron otras
anotaciones en el mismo folio.

3. La accionada manifiesta que bajo ninguna


circunstancia se ha vulnerado derecho fundamental alguno de la
accionada, pues los registros realizados en los formularios de
desempeño están perfectamente regulados en el Decreto 1253 de 1988
norma que se encuentra vigente en lo referente al personal civil del
Ministerio de Defensa nacional y de las Fuerzas Militares; tampoco se
omitió dar trámite a los recursos de reposición y apelación interpuestos,
ya que la norma referida no los contempla sino que las inconformidades
presentadas las trata a manera de reclamos, procedimiento que se
realizó adecuadamente, tampoco se desconoció lo ordenado en la
sentencia C-1076 de 2002, pues este fallo hace referencia a los
llamados de atención que constituyen sanción disciplinaria, declarando
inexequibles algunos apartes del artículo 51 de la ley 734 de 2002, pero
esta sentencia en ningún momento derogó el Decreto 1253 de 1988.
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4. El tribunal, para denegar el amparo, estimó que


las anotaciones realizadas no constituyen una sanción disciplinaria,
pues sólo llevan un registro del comportamiento laboral del funcionario,
pero no implican el origen de cualquier clase de procedimiento que de
le lugar a la necesaria defensa del titular del folio. Y, adicionalmente, el
derecho a la información, implica la posibilidad, de que los entes
jurídicos privados o públicos conserven o creen registros, que en nada
violarían los derechos fundamentales, que aduce la accionante como
violados. Por lo demás le correspondía probar a ella el hecho positivo
cierto de haber cumplido a cabalidad el horario de trabajo a ella
impuesto en el contrato que con las fuerzas armadas tiene, situación
que brilla por su ausencia.

5. Expresa su disensión con el fallo la accionante


afirmando que tanto las anotaciones en el folio de vida como el fallo
impugnado desconocen en su integridad los precedentes
constitucionales a los que hizo y hace de nuevo mención; la Corte
Constitucional declaró inexequibles los llamados de atención en el folio
de vida de los empleados públicos, y bajo otra modalidad se le efectúan
con los mismos propósitos de los ya desaparecidos del ordenamiento
jurídico, se reviven con otro procedimiento y con los mismos efectos
lesivos a sus derechos fundamentales.

II. Consideraciones

1. La inconformidad de la accionante frente a las


anotaciones negativas efectuadas por la accionada se centra, en que
estas desconocen un fallo constitucional y por que la entidad
accionada le rechazó los recursos de ley aduciendo que no son
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procedentes conforme al artículo 133 del decreto 1253 de 1988, el


cual considera derogado.

2. De las copias allegadas al expediente y del


informe de la entidad accionada rendido bajo la gravedad del
juramento, en síntesis dice que el decreto en que se fundamenta la
accionada está vigente; la finalidad de las anotaciones efectuadas es
la evaluación del personal civil al servicio de las fuerzas Militares, y no
los objetivos disciplinarios consagrados en el artículo 51 de la ley 734
de 2002 y por ello no desconoce la sentencia C-1076 de 2002.
Igualmente, las inconformidades con las anotaciones efectuadas
tienen un trámite especial, distinto a los recurso ordinarios de
reposición y apelación interpuestos por la accionante, lo que motivó el
rechazo por improcedente. De todo lo anterior se concluye que no se
observa vulneración del derecho fundamental deprecado.

3. Como corolario de lo expuesto anteriormente no


queda otro camino que confirmar la providencia impugnada.

III. Decisión

Con base en lo expuesto, la Corte Suprema de


Justicia, Sala de Casación Civil, administrando justicia en nombre de
la República y por autoridad de la ley, confirma el fallo de fecha y
procedencia anotadas.

Notifíquese esta decisión por telegrama a los


interesados y remítanse los autos a la Corte Constitucional para la
eventual revisión.
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PEDRO OCTAVIO MUNAR CADENA

MANUEL ISIDRO ARDILA VELASQUEZ

JAIME ALBERTO ARRUBLA PAUCAR

CARLOS IGNACIO JARAMILLO JARAMILLO

SILVIO FERNANDO TREJOS BUENO

CESAR JULIO VALENCIA COPETE

EDGARDO VILLAMIL PORTILLA

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