POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN

PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE FORMACION CONTINUA DE LA

PNP

PLAN DE INSTRUCCIÓN EN PATRULLAJE A PIE

PARA EL PERSONAL DE SUBOFICIALES DE
TERCERA PNP DE RECIENTE EGRESO PROMOCION
2020
A NIVEL NACIONAL
 ENFPP - PNP
ESCFOCON - PNP
REGPOL - PNP
DIVSEESP - PNP
AGOSTO - 2020

PLAN DE INSTRUCCIÓN EN PATRULLAJE A PIE PARA EL PERSONAL DE

SUBOFICIALES DE TERCERA PNP DE RECIENTE EGRESO PROMOCION
2020

I. GENERALIDADES

A. OBJETO

Establecer normas y procedimientos para el planeamiento, organización

y ejecución del “PLAN DE INSTRUCCIÓN EN PATRULLAJE A PIE
PARA EL PERSONAL DE SUBOFICIALES DE TERCERA PNP DE
RECIENTE EGRESO PROMOCION 2020”; dirigido al personal de
Suboficiales de Tercera PNP de reciente egreso de las Escuelas de
Educación Superior Técnico Profesional PNP a nivel nacional, asignados
a las Marco Regiones, Regiones, Regionales Policiales y Frentes
Policiales, con la finalidad de capacitar y unificar los procedimientos de
patrullaje a pie en el marco de la función policial, durante las
intervenciones policiales a las personas y vehículos con el empleo de los
medios del Policía, las armas de fuego, las técnicas de control físico, en
el cumplimiento de la función propia de las Comisarías, a fin de afianzar
la lucha contra la corrupción y un mejor trato para la atención al público,
brindando seguridad y protección a los ciudadanos con profesionalismo
y respeto a los Derechos Humanos, en concordancia al Decreto
Legislativo N° 1186 y su reglamento, que regula el uso de la fuerza por
la PNP y la normatividad vigente.

B. FINALIDAD

1. Organizar, ejecutar y controlar el desarrollo del “PLAN DE

INSTRUCCIÓN EN PATRULLAJE A PIE PARA EL PERSONAL
DE SUBOFICIALES DE TERCERA PNP DE RECIENTE EGRESO
PROMOCION 2020”.

2. Determinar las acciones orientadas al logro de los objetivos

educativos diseñados en el presente plan de intrucción de patrullaje
a pie.

3. Actualizar al personal Policial respecto al Manual de Derechos

Humanos Aplicados a la Función Policial (Resolución Ministerial N°
952-2018-IN) del 13AGO2018.

4. Proporcionar a los participantes los conocimientos suficientes para

un adecuado en la función específica de patrullaje a pie, con el
empleo de los medios de policía y técnicas de control físico.
 5. Cumplir con la Disposición de Comando Nº 4007-2020 –
SUBCOMGEN PNP /CENOPPOL, a fin de actualizar en contenidos
y procedimientos en el marco de las funciones de patrullaje a pie.

C. ALCANCE

1. Escuela Nacional de Formación Profesional Policial

2. Marco Regiones, Regionales Policiales y Frentes Policiales

3. Escuela de Educación Superior Técnico Profesional Policial PNP

4. Dirección de Recursos Humanos PNP

5. Área de Educación de la Región Policial.

6. Instructores / Docentes

7. Participantes

D. BASE LEGAL

1. Constitución Política del Perú de 1993.

2. Ley Nº 28044 - Ley General de Educación y su Reglamento.

3. Ley Nº 24949 del 06DIC1988, Ley de Creación de la PNP.

4. Decreto Legislativo Nº 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú.

5. DS. N° 026-2017-IN, Reglamento de la Ley 1267.

6. Decreto Legislativo Nº 1242, Ley de la Carrera y Situación del

personal de la PNP.

7. Decreto Legislativo Nº 30714, Ley del Régimen Disciplinario de la

PNP.

8. Ley Nº 27444 del 10ABR2011, Ley del Procedimiento

Administrativo General.

9. Ley N° 30220 DEL 09JUL2014 “Ley Universitaria”

10. DL N° 1149 del 10JUL2012, Ley de Régimen de Personal de la

PNP”.

11. Ley 30512 del 02NOV2016, Ley de Institutos y Escuelas de

Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes”

12. Decreto Legislativo Nº 1318, Formación Profesional de la Policía

Nacional del Perú.
 13. Decreto Legislativo Nº 1186, que regula el uso de la fuerza por
parte de la PNP, su Reglamento y modificatoria.

14. Manual de Régimen de Educación de la ESCEDCON-PNP (RD. N°

379-2010-DIRGEN/DIREDUD, 21ABR2010).

15. RD. N° 357-2013-DIRGEN/DIREED del 02MAY2013, que modifica

el Manual de Régimen de Educación de la ESCEDCON PNP.

16. RD. N° 935-2016-DIRGEN/DIREED del 25SET2016, que modifica

el Manual de Régimen de Educación de la ESCEDCON PNP.

17. DS N° 022-2017-IN-Reglamento de la Ley 1318, DS N° 002-2019-

IN, DS N° 021-2019-IN.

18. DS N° 010-2017-MINEDU y sus modificatorias, DS N° 011-2019-

MINEDU, Reformulado, Ley N° 30512.

19. RVM N° 178-2018-MINEDU y Modificatorias RVM N° 227-2019-

MINEDU-Lineamientos Académicos Generales de Institutos y
Escuelas de Educación Superior.

20. Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial.

21. Cartilla para el Personal Policial que participa en Operaciones de

Mantenimiento y Restablecimiento del Orden Público.

22. Manual de Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento del

Orden Público. Aprobado por RD. N° 179-2016-DIRGEN/EMG-
PNP del 22MAR2016.

23. Plan General de Operaciones N° 09-2020-SCG PNP/OFIPOI-R

“Fortaleza-2020”

24. Disposición de Comando N° 3993-2020-SCG-PNP-CENOPPOL

DEL 01AGO2020, Disposición de Comando Nº 4007-2020 –
SUBCOMGEN PNP/ CENOPPOL 01AGO2020

II. OBJETIVOS

A. GENERAL

1. Capacitar y actualizar a los Suboficiales de Tercera PNP de

reciente egreso de las Escuelas de Educación Superior Técnico
Profesional PNP a nivel nacional, asignados a las Marco
Regiones, Regionales Policiales y Frentes Policiales, en los
procedimientos de patrullaje a pie en el marco de la función
policial, mediante el empleo de los medios de policía, en estricta
aplicación al Manual de Derechos Humanos Aplicados a la
Función Policial, aprobado mediante Resolución Ministerial N°
 952-2018-IN del 13AGO2018 y el Decreto Legislativo N° 1186
y su Reglamento DS. N° 012-2016-IN, que regula el uso de la
fuerza por la PNP, la sensibilización en la lucha contra la
corrupción y mejoras en la atención al público en las Comisarías
a fin de afianzar la lucha contra la corrupción y un mejor trato
para la atención al público, brindando seguridad y protección a
los ciudadanos con profesionalismo y respeto a los Derechos
Humanos, en concordancia al Decreto Legislativo N° 1186 y su
reglamento, que regula el uso de la fuerza por la PNP y la
normatividad vigente.

2. Implementar los elementos constitutivos de las actitudes

(cognitivo, emocional y conductual) para un mejor trato al
ciudadano y fortalecer la conducta de atención y servicio al
público.

B. ESPECÍFICOS

1. Capacitar al personal policial en técnicas de intervenciones

policiales a personas y vehículos, mediante el empleo de los
medios de Policía y técnicas de reducción y control físico,
internalizando el contenido del DL. N° 1186 y su reglamento
que regula el Uso de la Fuerza por la PNP, orientada a la
lucha contra la delincuencia común y la criminalidad
organizada.

2. Describir los aspectos importantes a los que se sujetará el

personal policial en el uso progresivo y diferenciado de la
fuerza teniendo en cuenta los medios y métodos a emplear en
las intervenciones policiales tanto a pie como en vehículo.

3. Describir la gradualidad de intervención, a los que se sujetará

el personal para la realización de toma de decisiones cuando
enfrente una situación de crisis surgido durante las
intervenciones policiales.

4. Aplicación de la normatividad vigente que amparan el uso de

los medios de policía, de las armas de fuego y las técnicas de
control físico de acuerdo al Nuevo Código Procesal Penal.

5. Brindar los conocimientos necesarios para la adecuación de

técnicas y procedimientos operativos, durante el patrullaje a
pie.

6. Que los participantes tomen conciencia y sensibilización en la

lucha contra la corrupción, denunciando hechos que denigren
la imagen institucional, tomando conocimiento de la
responsabilidad penal y administrativa.
 7. La mejora en la atención al público, desde que el ciudadano
se hace presente a las dependencias policiales, con la
cortesía, peticiones de ayuda, denuncias, tramites o
gestiones, igual tratamiento se desarrollara con las
recepciones de las llamadas telefónicas en las Comisarías.

8. Interiorizar en el personal policial el aspecto positivo del trato,

atención y servicio al público, estableciendo una relación de
respeto, cordialidad y racionalidad (formación del ideal-
Establecimiento cognitivo).

9. Interiorizar en el personal, el componente emocional de la

actitud de compromiso con la población y su resultante en la
autoestima del personal policial (establecimiento emocional).

10. Implementar en el personal policial, conductas de buen trato,

de atención empática, basada en el interés por las personas
y servicio de calidad (establecimiento conductual).

III. SITUACIÓN

La pandemia del Coronavirus (COVID 19), que afronta la población en

nuestro país, ha generado que el Supremo Gobierno adopte medidas con la
finalidad de proteger eficientemente la vida, la seguridad y la salud de las
personas; sin embargo, la necesidad de reactivar en forma progresiva el
retorno de las actividades económicas, ha producido un incremento de
presuntas comisiones de delitos y faltas en sus diversas modalidades en
agravio de la ciudadanía.

En tal sentido, habiéndose culminado con la etapa de formación en las

Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional PNP a nivel nacional,
el Comando Institucional, ha dispuesto que el personal de Suboficiales de
Tercera de reciente egreso, cumplirá única y exclusivamente las funciones
de Patrullaje a Pie; por lo tanto, a fin de orientar y capacitar al personal PNP
de reciente egreso en su función policial de prevención y acciones frente a
la delincuencia, se ha previsto la ejecución del “PLAN DE INSTRUCCIÓN
EN PATRULLAJE A PIE PARA EL PERSONAL DE SUBOFICIALES DE
TERCERA PNP DE RECIENTE EGRESO PROMOCION 2020”, con la
finalidad de capacitar al personal PNP de reciente egreso en técnicas de
intervenciones policiales a personas y vehículos, mediante el empleo de los
medios de Policía y técnicas de reducción y control físico, internalizando el
contenido del DL. N° 1186 y su reglamento que regula el Uso de la Fuerza
por la PNP, orientada a la lucha contra la delincuencia común y la
criminalidad organizada.

IV. METAS

A. DE ATENCIÓN

Impartir la instrucción a CUATRO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y

CINCO (4 955) Suboficiales de Tercera PNP de reciente egreso de las
 Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional PNP a nivel
nacional, asignados a las Marco Regiones, Regionales Policiales y
Frentes Policiales, actividad académica a desarrollarse a tiempo
COMPLETO por TRES (03) semanas, teniéndose como fecha de inicio
el 03AGO2020, con la finalidad de instruir al personal policial en
funciones de Patrullaje a Pie en el marco de la función policial.

B. DE OCUPACIÓN

El desarrollo del “PLAN DE INSTRUCCIÓN EN PATRULLAJE A PIE

PARA EL PERSONAL DE SUBOFICIALES DE TERCERA PNP DE
RECIENTE EGRESO PROMOCION 2020”, estará a cargo de las Áreas
Académicas de las Marco Regiones, Regionales Policiales y Frentes
Policiales en coordinación con el Departamento Académico de las
Escuelas de Formación de su jurisdicción a fin de facilitar la designación
de instructores y docentes.

La EESTP PNP facilitarán las instalaciones que se requieran para la

ejecución del Plan de Instrucción.

Los materiales a utilizarse se encuentran a cargo de las Unidades

Ejecutoras de cada Región Policial.

Las Macro Regiones, Regionales Policiales y Frentes Policiales en

coordinación con Escuelas de Formación de su jurisdicción, brindaran
las facilidades al personal PNP de reciente egreso coadyuvando al
desarrollo de la instrucción programada de lunes a sábado (8:00 a
14:00) horas.

V. PERFIL EDUCATIVO

A. PERFIL DEL DOCENTE.

1. Tener una sólida formación en valores que guía la integridad y la

coherencia de su conducta.

2. Demuestra autoconocimiento y autocontrol de su persona.

3. Sabe escuchar y genera un ambiente de empatía.

4. Es responsable frente a su misión de liderazgo y de su compromiso

como agente formador de líderes positivos.

5. Despierta entusiasmo en los participantes para descubrir y

desarrollar sus potencialidades con el fin de construir un mundo
mejor.

6. Propicia el trabajo en equipo, generando un ambiente de armonía

y enriquecimiento en las interrelaciones humanas.

7. Tiene una sólida formación académica y preocupación constante

por su capacitación y actualización.
B. PERFIL DEL PARTICIPANTE

1. Identificar los objetivos y funciones sobre la función de Orden

Público.

2. Conocer y aplicar los procedimientos y técnicas operativas

relacionadas a la función policial en la seguridad y protección de
los ciudadanos.

3. Lograr eficiencia y eficacia en los procedimientos de patrullaje a

pie, demostrando rapidez de acción ante cualquier peligro y
comunicación oportuna.

4. Contribuir en el mejoramiento de la labor de prevención en la

comisión de delitos y faltas.

5. Conocer las normas y procedimientos relacionados a las técnicas

y tácticas necesarias para las intervenciones policiales.

6. Demuestra habilidad y capacidad para tomar decisiones en

situaciones de contingencia operativa y/o en cualquier situación
que atente contra la vida e integridad física.

7. Manipula con eficiencia el equipamiento de los elementos de

policía, poniendo en práctica los procedimientos operativos
establecidos para cada caso o situación.
ORGANIZACIÓN DEL “PLAN DE INSTRUCCIÓN EN PATRULLAJE A PIE
PARA EL PERSONAL DE SUBOFICIALES DE TERCERA PNP DE RECIENTE
EGRESO PROMOCION 2020”

A. FUNDAMENTOS TEÓRICOS:

1. ACTIVIDAD PREVENTIVA POLICIAL

El carácter preventivo de la actividad policial es permanente ya que

su función y finalidad es de impedir o alejar cualquier circunstancia de
perturbación que atente con aspectos relacionados al Orden Interno y
al Orden Público. Las múltiples y posibles perturbaciones contra el
orden jurídico inducen, como un producto de sabia política jurídica, la
creación de normas preventivas que impiden la realización de
disturbios perturbadores de cualquier clase que fueren, y aseguren la
certidumbre a las personas de que su existencia individual no tendrá
ningún ataque imprevisto y destructor. La inexistencia de una política
policial preventiva crearía la zozobra y la incertidumbre impidiendo la
paz y el orden en la convivencia pacífica. Las mismas medidas
represivas pueden adquirir caracteres preventivos desde un punto de
vista psicológico, pues el temor de la represión presenta también un
carácter preventivo educador.

2. PATRULLAJE A PIE

Es la forma tradicional y más común de efectuar la vigilancia urbana.

En la ciudad esta función está encomendada a las Delegaciones PNP,
las que se ejecutan durante las 24 horas del día, en sus respectivas
jurisdicciones.

Definiéndose como la permanente vigilancia de las calles de una

demarcación policial en las zonas que la planificación del servicio
haya establecido como más importantes. Recibe también el nombre
de servicio de calle.

B. ESTRUCTURA CURRICULAR

ORGANIZACIÓN CURRICULAR DE LA PROGRAMACIÓN

ACADÉMICA

N° TEMAS Hr. total

Decreto Legislativo N° 1186, que regula el uso de la fuerza,
01 9
su reglamento y modificatoria (práctico).

Manual de Derechos Humanos Aplicados a la función

02 9
Policial (practico).
 Uso de los Medios de Policía (Defensa de goma y/o tonfa,
03 9
grilletes y armas de fuego) (práctico).

04 Técnicas de patrullaje a pie 27

Técnicas de intervención:
05 • Intervención a personas. 18
• Intervención a vehículos.

Técnicas de control físico: Intervención, reducción y uso de

06 armas de fuego y (custodia de detenidos), formulación de 18
actas inmediatas a la intervención.

Sensibilización, lucha contra la corrupción, situaciones de

riesgo (el uso de celulares durante su servicio, dormirse en
07 9
los patrulleros, atención al público, valor al trabajo y exceso
de sanciones).

08 Prácticas de tiro 9

Total 108

Horarios para el desarrollo de la actividad académica

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado

Uso de Sensibilización,
Decreto los Técnicas de lucha contra la
Técnicas de Técnicas de
Legislativo Medios control corrupción,
patrullaje a pie intervención
N° 1186 de físico situaciones de
Policía riesgo
FAJINA

Manual de Técnicas Técnicas de

de Técnicas de Técnicas de
Derechos control Practica de tiro
patrullaje patrullaje a pie intervención
Humanos físico
a pie

1. DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO

Las actividades educativas se ejecutarán por un periodo de TRES

(03) semanas, a tiempo completo de lunes a sábado, de 08:00
a 14:00 horas, según detalle:

a. La Instrucción tendrá una carga horaria de SEIS (06) horas

académicas diarias, distribuidas en cincuenta (50) minutos
cada una.
 b. Las asignaturas se dictarán en forma teórica y práctica para
un trabajo óptimo y desarrollo de los contenidos,
programándose un receso de veinte (20) minutos entre
cada bloque (dos horas pedagógicas).

c. El horario de clases será ejecutado con flexibilidad,

pudiéndose ajustar a la siguiente distribución horaria:

Mañanas:
De 08:00 a 08:50 horas
De 08:50 a 09:40 horas
De 09:40 a 10:30 horas

De 10:30 a 10:50 horas FAJINA

De 10.50 a 11:40 horas

De 11:40 a 12:30 horas
De 12.30 a 13.20 horas

2. DESCRIPCIÓN, OBJETIVOS Y CONTENIDOS TEMÁTICOS

(ANEXO 01)

C. ADMINISTRACIÓN CURRICULAR

1. Metodología de la enseñanza.

a. La enseñanza se efectuará mediante disertaciones,

demostraciones, técnicas grupales, prácticas dirigidas y otros
que la técnica de instrucción amerite.

b. Los métodos y procedimientos dictados a emplearse deberán

ser flexibles, con el propósito de aplicar los que más
convengan al aprendizaje, teniéndose en cuenta que la mayor
proporción de tiempo se dediquen a trabajos prácticos de
campo (técnicas y procedimientos policiales) con énfasis a
las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo,
teniendo en consideración que la instrucción se realizara en
el marco del PROTOCOLO DE MEDIDAS DE
BIOSEGURIDAD CONTRA EL COVID-19 SEGUN
RECOMENDACION DE LOS LINEAMIENTOS DE
CONVIVENCIA EN AREAS DE TRABAJO SEGUN EL
MINSA ORIENTADO PARA LOS DOCENTES,
PARTICIPANTES E INSTALACIONES DONDE SE
PONDRÁ EN EJECUCIÓN EL INSTRUCCION PARA EL
PERSONAL DE SUBOFICIALES DE TERCERA DE
RECIENTE EGRESO (Anexo 2)

c. Los conocimientos impartidos deberán ser aplicados a

situaciones reales, buscando la participación activa del
participante.
 2. Evaluación del Aprendizaje

Durante el desarrollo de la instrucción se aplicará el método

segmentario y método global, que permita determinar el logro de
los resultados alcanzados en el proceso de enseñanza-aprendizaje
y corregir las deficiencias durante el proceso del desarrollo de la
instrucción de patrullaje a pie en el marco de la función policial.

D. RECURSOS

A. FINANCIAMIENTO

1. Los gastos que demande la ejecución del Plan de Instrucción en

“PLAN DE INSTRUCCIÓN EN PATRULLAJE A PIE PARA EL
PERSONAL DE SUBOFICIALES DE TERCERA PNP DE
RECIENTE EGRESO PROMOCION 2020”, serán asumidos por
cada Unidad Ejecutora respectiva.

B. INFRAESTRUCTURA

Instrucción Teórica y Práctica

Se desarrollará en las instalaciones de las Escuelas de Formación

(EESTP PNP) según el requerimiento de las Marco Regiones,
Regionales Policiales y Frentes Policiales, habilitándose aulas de
instrucción teórica, así como un campo de entrenamiento apropiado para
la ejecución práctica.

E. NIVELES DE RESPONSABILIDAD

A. ENFPP/ESCFOCON

La evaluación y supervisión de las actividades educativas corresponde

realizarlas a la ESCFOCON PNP.

B. ÁREA DE INSTRUCCIÓN DE LA REGIÓN POLICIAL

1. Evaluará y supervisará las actividades educativas

correspondientes.

2. Controlará el cumplimiento de las normas, procedimientos y

responsabilidades establecidas en el presente Plan de Instrucción
de patrullaje a pie, mediante los informes que correspondan.

C. EL ÁREA DE INSTRUCCIÓN DE LA REGIÓN POLICIAL

Dispondrá la designación de Dos (02) Oficiales PNP de la Oficina de

Asesoría Jurídica, para que se desempeñe como docente, en los temas
de “Sensibilización, lucha contra la corrupción, situaciones de
 riesgo” (el uso de celulares durante su servicio, dormirse en los
patrulleros, atención al público, valor al trabajo y exceso de
sanciones), hasta que culmine la capacitación a todo el personal de
Suboficiales de Tercera de reciente egreso, asignados a las Marco
Regiones, Regionales Policiales y Frentes Policiales,

D. LAS DIVISIONES POLICIALES DE LA REGIÓN POLICIAL

1. Las divisiones policiales, a través de sus respectivas oficinas de

instrucción, mantendrán estrecha comunicación con la Área de
Instrucción de la Región Policial y a través de los medios de
comunicación disponible (celulares y correos), para la remisión de
la relación por semana del personal policial participante en la
actividad académica.

2. Las Divisiones Policiales, notificarán a sus Comisarios sobre el

inicio de las sesiones, remitan (por cada semana), las constancias
de enterado debidamente firmadas del personal policial a su mando
que asistirán a cada semana a la capacitación. Dicha información
CONSOLIDADA (por semanas), será remitida al Área de
Instrucción de la Región Policial según corresponda.

3. Asimismo, el personal policial de reciente egreso participante de la

instrucción en patrullaje a pie asistirá obligatoriamente a la hora
señalada, con uniforme de faena reglamentario, correaje y medios
de policía.

F. BENEFICIOS DEL PROGRAMA

A. En las actitudes del personal

Mejorar la iniciativa y voluntad.

Priorizar el razonamiento en la toma de decisiones.

Emergen y se consolidan valores personales y sociales.

Estimula el compromiso personal.

Incrementa la autoestima.

Mejora la eficiencia en el desempeño personal y grupal.

Mejora las relaciones interpersonales.

Incrementa la tolerancia en las dificultades ajenas.

Incrementa la actitud solidaria y de compañerismo.

Incrementa la capacidad de resiliencia

 Disminuir las dificultades producidas por el estrés y la presión externa
mediática.

B. En las conductas del personal.

Incrementa el estado de activación, atención y concentración.

Incrementa las conductas de cumplimiento.

Incrementa las conductas de eficiencia y productividad.

Incrementa las conductas docentes hacia los ciudadanos y subalternos.

Incrementa las conductas amables y de protección.

Incrementa la participación voluntaria.

Mejora el trato interno y el respeto hacia los ciudadanos.

C. En la sociedad.

Mejora la imagen de la Policía Nacional en el ideario ciudadano.

Mejora el concepto ciudadano hacia la PNP.

Mejoran las actitudes de los ciudadanos hacia la Policía.

Mejoran las conductas de respeto, confianza y apoyo hacia la PNP.

Lima, 02 de agosto del 2020