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Quibdó, junio de 2017

Señor
TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL CHOCO
QUIBDO
E. S. D.

MAGISTRADA PONENTE DRA. NORMA MORENO MOSQUERA

ASUNTO: IMPUGNACIÓN FALLO DE TUTELA

RADICADO : 2017-00037-00

Accionante: JOHANNY ANDRES PARRA RIVERA

Afectado: NEREO DE JESUS SERNA

Accionado: MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL- OTROS

JOHANNY ANDRES PARRA RIVERA, mayor de edad, identificado como aparece al


pie de mi correspondiente firma, abogado en ejercicio, portador de la T.P. 204.220 del C.S.
de la J. obrando en mi condición de apoderado especial del señor NEREO DE JESUS
SERNA, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de Quibdó, conforme, al
poder adjunto en la tutela, por medio del presente escrito, interpongo Recurso de reposición
en subsidio con el recurso de apelación dentro del término legal, contra el Auto de fecha 08
de junio del 2017 (fecha del fallo negando la tutela), notificada personalmente el día 09 del
mes de junio del año 2017, relativa al asunto de la referencia.

SUSTENTACIÓN DE LA IMPUGNACIÓN.

Que el superior revise la decisión de primera instancia, por carecer de las condiciones
necesarias a la sentencia congruente, teniendo en cuenta que, no se ajusta a los hechos
antecedentes que motivaron la tutela ni al derecho impetrado, por error de hecho y de
derecho, en el examen y consideración de la petición de mi poderdante; y Se funda en
consideraciones inexactas y el fallador en error esencial de derecho, especialmente respecto
del ejercicio de la acción de tutela, que resulta inane a las pretensiones del actor, por
errónea interpretación de sus principios.

La acción de tutela, se sabe, es un mecanismo transitorio para ofrecer la protección de los


derechos constitucionales fundamentales cuando son vulnerados o amenazados por la
acción u omisión de las autoridades públicas como en este caso lo hace el Ministerio de
Protección Social, pretendiendo que a través de un fallo judicial se le restablecieran de
inmediato adoptar las medidas efectivas para asegurar el goce de los derechos de mi
poderdante. Como son los derechos A LA IGUALDAD, AL PRINCIPIO DE LA BUENA
FE, A LA DIGNIDAD HUMANA, A LA SOLIDARIDAD, DE PETICIÓN Y AL
DEBIDO PROCESO

Mi poderdante se le trasgrede el derecho al debido proceso, ya que es todo, al ser este un


conjunto de garantías que lo protegen, y a efectos de asegurar durante el mismo una pronta y
cumplida justicia; y la accionada ha dilatado el proceso poniendo trabas para no realizar el
reconocimiento al cual se tiene derecho y demostrarlo cumpliendo con todos los requisitos
exigidos por la ley.

Sin lugar a duda, la norma constitucional que establece el debido proceso, es una de las
disposiciones de mayor trascendencia e importancia que como quiera que consagra aquél
conjunto de garantías que contribuyen a mantener el orden social, la seguridad jurídica, la
protección al ciudadano que se ve sometido a un proceso y que permite asegurarle pronta y
cumplida administración de justicia a través de las formas esenciales de cada rito legal.

Ahora bien: Importa concretar que el debido proceso (Como se ha entendido en la mayoría de
las veces) no se circunscribe a garantizar solamente el principio de las formas propias de cada
juicio, ni se haya establecido únicamente para la protección del procesado o de perjudicado,
sino también en defensa de la sociedad.

También se viola el derecho a la seguridad social, ya que el Artículo 167 Ley 100 de 1993:
consagra que en los casos de urgencias generadas en accidentes de tránsito, en acciones
terroristas ocasionadas por bombas o artefactos explosivos, en catástrofes naturales u otros
eventos expresamente aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, los
afiliados al Sistema de Seguridad Social en Salud tendrán derecho al cubrimiento de los
servicios médico-quirúrgicos, indemnización por incapacidad permanente y por muerte,
gastos funerarios y gastos de transporte al centro asistencial. El Fondo de Solidaridad y
Garantía pagará directamente a la Institución que haya prestado el servicio a las tarifas que
establezca el Gobierno Nacional de acuerdo con los criterios del Consejo Nacional de
Seguridad Social en Salud. Parágrafo 1º. En los casos de accidentes de tránsito, el cubrimiento
de los servicios médico-quirúrgico y demás prestaciones continuará a cargo de las
aseguradoras autorizadas para administrar los recursos del Seguro Obligatorio de Accidentes
de Tránsito con las modificaciones de esta ley. Parágrafo 2º. Los demás riesgos aquí previstos
serán atendidos con cargo a la subcuenta del Fondo de Solidaridad y Garntía, de acuerdo con
la reglamentación que establezca el Gobierno Nacional. Parágrafo 3º. El Gobierno Nacional
reglamentará los procedimientos de cobro y pago de estos servicios. Parágrafo 4º. El Sistema
General de Seguridad Social en Salud podrá establecer un sistema de reaseguros para el
cubrimiento de los riesgos catastróficos.

Sin embargo, la existencia de otro medio judicial no significa que la intervención del juez de
tutela es improcedente o innecesaria, pues deben tenerse en cuenta dos circunstancias
especiales a saber: primero que los medios alternos con que cuenta el interesado deben ser
idóneos, esto es, aptos para obtener la protección requerida, con la urgencia que sea del caso y
en el caso concreto se lleva más de un año tratando de obtener el reconocimiento por el
proceso estableció el cual, por dilataciones injustificadas no se ha reconocido el derecho y no
hay un proceso ordinario para esta indemnización.
Segundo que a pesar de la existencia de otros medios de defensa judicial, será procedente la
acción de tutela cuando se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio
irremediable.

Además el medio judicial previsto para resolver la respectiva controversia no resulta idóneo ni
eficaz, debido a que, no permite resolver el conflicto en su dimensión constitucional o no
ofrece una solución pronta, por lo se hace uso acción de tutela para proceda
excepcionalmente. El requisito de la idoneidad ha sido interpretado por la Corte a la luz del
principio según el cual el juez de tutela debe dar prioridad a la realización de los derechos
sobre las consideraciones de índole formal.

Además el perjuicio irremediable que sufre mi poderdante desde hace mas de un año, a la
espera de un reconocimiento económico al cual tiene derecho y necesita para su subsistencia y
vida digna. me permito citar que caracteriza el perjuicio irremediable:

“(i) por ser inminente, es decir, que se trate de una amenaza que está por suceder
prontamente; (ii) por ser grave, esto es, que el daño o menoscabo material o moral en el haber
jurídico de la persona sea de gran intensidad; (iii) porque las medidas que se requieren para
conjurar el perjuicio irremediable sean urgentes; y (iv) porque la acción de tutela sea
impostergable a fin de garantizar que sea adecuada para restablecer el orden social justo en
toda su integridad.”

Finalmente, pido al señor Juez Ad Quem, se declare en la decisión respectiva lo siguiente:

1) Admitir el escrito que sustenta la presente impugnación al fallo del Ad Quo, dentro
de la acción de tutela del asunto referenciado.

2) Solicitar
Que se Ordene a la MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN o quien
corresponda, que realicen el pago de la INDEMNIZACIÓN DE EVENTO
CATASTRÓFICO DE ORIGEN NATURA, al que tienen derecho El accionante
Como único beneficiarios de su hijo MARIO ALBERTO SERNA BEDOYA
(QEPD), ya que se cumplen con todos los requerimientos legales.

En mérito de lo antes expuesto, con todo respeto Señor Juez solicito tener como pruebas
todas las que obran en la tutela de primera instancia y respetuosamente presento esta
impugnación para que sea tomada en cuenta y se protejan mis derechos.

NOTIFICACIONES

APODERADO Y TUTELANTE:
Al suscrito Apoderado recibo notificaciones personales en mi Oficina: calle 30 # 43-17 oficina 402,
barrio san diego. Tel: 444 27 30 y 366 70 52 Cel: 311604 43 84 Email:
asesorjurídicoparra@hotmail.com y abogadainternajeny@hotmail.com

TUTELADOS

TUTELADOS

Calle 32 # 13-07 Bogotá, Tel. (57-1) 7423996-ext 3.

DE USTED SEÑOR JUEZ,

____________________________________
JOHANNY ANDRES PARRA RIVERA
C.C. Nº 12.020.972 de Quibdó
T.P. No. 204.330 del C.S. de la J.
Especialista Derecho Administrativo
U de M.