GESTION AMBIENTAL URBANO REGIONAL

MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA EN MATERIA AMBIENTAL

REGULACION QUIEN LO PUEDE APLICACIÓN

MECANISMO OBJETO A QUIEN SE DIRIGE
NORMATIVA UTILIZAR PRACTICA
1. ACCION Defender los derechos • Constitución A cualquier persona Cualquier persona Solicitar el
POPULAR colectivos como por Nacional - C.N. art. natural o jurídica, natural o jurídica, cumplimento de
ejemplo el derecho a 86 pública o privada, por pública o privada, por obligaciones de
gozar de un ambiente • Código Civil - C.C. intermedio de intermedio de hacer o no hacer,
sano arts. 1005, 2359 apoderado, que vulnere apoderado, el resarcimiento de
• Ley - L. 9/89 art. 8. el derecho de un perjuicios y la
• Decreto - D. ambiente sano recompensa para
2400/89, arts. 118 a el actor popular
135
• L.99/93 art. 75
• L. 472/98
2. ACCION DE Buscar el cumplimiento • C.N . art.87 A la autoridad renuente Cualquier persona Procurar el
CUMPLIMIENTO de leyes y actos • L. 99/93 arts. 77 a al cumplimiento de la natural o jurídica, cumplimiento de
administrativos 82 ley o el acto pública o privada, por las leyes o actos
administrativo intermedio de administrativos
apoderado, ambientales
3. ACCION DE Defensa de los • C.N. art. 86 Autoridad pública que La persona afectada, Defender el medio
TUTELA derechos • D. 2591/91 vulnere el derecho a los directamente ambiente por
fundamentales • D. 306/92 particulares en los conexidad o para
casos del artículo 42 D. evitar un perjuicio
2591/ 91 irremediable
4. AUDIENCIA Participar en la toma de • L. 99/93 art. 72 Autoridad competente Procurador General, Intercambia
PUBLICA decisiones sobre para expedir el permiso Defensor del Pueblo, información y
AMBIENTAL licencias ambientales o licencia ambiental Minambiente, criterios sobre
Autoridades aspectos
Ambientales, ambientales que
gobernadores, alcaldes, sirven a la
convoca la comunidad autoridad
en grupo de mínimo ambiental para la
100 personas o tres toma de decisiones
entidades sin ánimo de
lucro

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NORMATIVA UTILIZAR PRACTICA

5. ACCION DE Tutelar el orden jurídico • C.N. art.40 Autoridad que profirió el Cualquier persona Dejar sin efectos
NULIDAD • C.C.C. arts. 84 y 85 acto ( se demanda el natural o jurídica, jurídicos una acto
• L. 99/93 art. 73 mismo acto) pública o privada, por administrativo
intermedio de
apoderado,
6. CONSULTA Proteger la identidad • C.P. arts. 7,63,330 Autoridad competente Comunidades Consultar a las
PREVIA A étnica y cultural de los • L. 21/91 para proferir la decisión indígenas o negras y comunidades .
COMUNIDADES grupos étnicos • L.99/93 art.76 sus representantes Concertación de
INDIGENAS Y • L. 70/93 Obras de
NEGRAS • D. 1397/96 Infraestructura o
inversiones en
territorios
indígenas
7. CABILDO Reunión pública del • C.N. art. 103 A Corporación de Se trata de una En materia
ABIERTO Concejo Municipal o • L. 134/94, arts. 9, 81 elección popular a nivel iniciativa de origen ambiental su
Distrital, o de la junta a 88 local (Concejo o Junta popular (5% del censo función se reduce
Administradora Local Administradora Local) electoral de la a la capacidad de
con el propósito de respectiva deliberar y obtener
permitir la participación circunscripción. Las respuesta, de los
de la comunidad en la organizaciones civiles Concejos
discusión de asuntos pueden promover dicha municipales y
de interés iniciativa Juntas
Administradoras
Locales en el tema
del ordenamiento
territorial y
regulaciones del
uso del territorio.
8.CONSULTA Poner a consideración • C.N.art. 40 num.2, Es popular y restringida La iniciativa es del Al quedar como
POPULAR del pueblo (en el orden 103, 104, 105 a la votación en Presidente de la iniciativa
nacional, deptal, • L. 134/94, arts. 8, 50 términos de “SI” o “NO”, República, de los gubernamental,

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municipal, distrital o a 62. acerca de la pregunta Gobernadores, restó posibilidades
local) por parte de sus que proponen los Alcaldes, previo a los ciudadanos
autoridades, una administradores. En el concepto favorable del para proponerlo y
pregunta de carácter objeto del mecanismo Senado, la Asamblea, perdió capacidad
general siendo la se incluyen decisiones el Concejo o la Junta de uso.
decisión del pueblo de trascendencia. Administradora Local
obligatoria. acerca de su Decisiones
La decisión popular es conveniencia. transcendentales
obligatoria. en el campo
ambiental serían
viables de pro
poner en consulta
popular
9.DERECHO DE Presentar solicitudes a • C.N. art. 88 Cualquier persona Autoridades públicas y Solicitud de
PETICION las autoridades públicas • C.C.A. arts. 17 a 26 natural o jurídica, Organizaciones información,
• L.99/93, arts. 69,74 pública o privada, por privadas. consultas, copias,
intermedio de intervención en
apoderado, trámites
administrativos
10. INICIATIVA Derecho del ciudadano • C.N. art 40 num.5 A todas la Los promotores pueden La iniciativa
POPULAR a tener iniciativa en las art. 103,106 Corporaciones ser : todo ciudadano legislativa y
LEGISLATIVA Y corporaciones públicas. • L.134/94, art.2, 10 a públicas : Congreso, habitante de las normativa bien
NORMATIVA Proyectos de Acto 30 Asambleas entidades territoriales. puede utilizarce en
Legislativo y de Ley Departamentales, Organizaciones : el campo
ante el Congreso, de Consejos Municipales y cívicas, sindicales, ambiental.
Ordenanza, Acuerdo y Juntas Administradoras gremiales, indígenas, o
Resoluciones ante la Locales comunales con Limitaciones de su
Asamblea personería jurídica o de aplicación :
Departamental, el partido o movimiento El criterio de
Concejo Municipal y las político y en todos los circunscripción
juntas Administradoras casos debe contar con territorial : puede
Locales el respaldo del cinco ser reducido

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MECANISMO OBJETO A QUIEN SE DIRIGE
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por mil de los inscritos debido a que
en el censo electoral muchos conflictos
ambientales tienen
causas más allá de
sus fronteras
político
administrativas

11. Concebido como un • Constitucional con Se limita a Es explícitamente En la Gestión

REVOCATORIA derecho político, por desarrollo Legal. Gobernadores y popular, aunque la Ambiental, la
DEL MANDATO medio del cual los • C.N. art40, num. 4, Alcaldes, por razones iniciativa puede revocatoria del
ciudadanos dan por 103 de insatisfacción provenir de una mandato sólo
terminado el mandato • L.134/94, arts. 6, 64 general o de organización, operaría cuando
que le han conferido a a75 cumplimiento del movimiento o partido. dicha gestión
un Gobernador o una Progrma de Gobierno. Tiene la misma hubiere sido
Alcalde. limitación de la incluida en el
Iniciativa Legislativa o programa de
Normativa. Para el gobierno del
registro de la iniciativa entonces candidato
debe contar con el o, subsidiariamente
respaldo dl 5 por mil de cuando la
los ciudadanos inscritos insatisfacción
en el censo electoral. general, se
relacione con
asuntos propios de
la gestión
ambiental.
En lo que respecta
al operación de
éste mecanismo
las condiciones
son tan engorrosas

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MECANISMO OBJETO A QUIEN SE DIRIGE
NORMATIVA UTILIZAR PRACTICA
en términos de la
calidad y la
cantidad del apoyo
( 40% de los
sufragantes en la
elección en la
elección en que se
eligió el
mandatario) el
mecanismo se
convierte en
costoso y
difícilmente
operante
12.VEEDURIA Controlar y vigilar : • C.N. art. 103, 270 y A autoridades públicas Ciudadanos, Hacer seguimiento
CIUDADANA O a) la gestión 369. y particulares que organizaciones civiles, y control a la
JUNTAS DE pública y sus • L. 134/94 arts. 99, presten servicios etc. gestión pública.
VIGILANCIA resultados 100. públicos.
b) la prestación de El Estado valida la
los servicios vigilancia
públicos. ciudadana a través
de unas figuras
La vigilancia puede cuya conformación
ejercerse ampliamente y funcionamiento
en todos los aspectos, no dependen dl
ámbitos y niveles de marco institucional
gestión en donde total o sino de la
mayoritariamente se autonomía de los
empleen recursos sujetos sociales.
públicos
Para la
implentación de

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MECANISMO OBJETO A QUIEN SE DIRIGE
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veedurías
ambientales es
necesario apoyos
técnicos y
financieros para el
análisis de os
estudios, proyectos
y ejecuciones.