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SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO

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Reseña
Para tener un mejor entendimiento en torno al tema a tratar, es necesario conocer todas las
leyes, decretos y resoluciones que amparan al Seguro General de Riesgos del Trabajo.
En donde tenemos a los siguientes:
Constitución de la Republica del Ecuador
Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio,
que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar [CITATION CON081 \p 152 \l
12298 ].
Ley de la Seguridad Social
Art. 26.- COMPETENCIA. - El Consejo Directivo es el órgano máximo de gobierno del IESS,
responsable de las políticas para la aplicación del Seguro General Obligatorio.[CITATION
LEY19 \p 15 \l 12298 ].
Art. 27.- ATRIBUCIONES. - El Consejo Directivo tendrá a su cargo:
c. La expedición de las normas técnicas y resoluciones de cumplimiento obligatorio por las
demás autoridades del IESS [CITATION LEY19 \p 15 \l 12298 ].
DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO
Art. 155.- LINEAMIENTOS DE POLITICA. - El Seguro General de Riesgos del Trabajo
protege al afiliado y al empleador mediante programas de prevención de los riesgos derivados
del trabajo [CITATION LEY19 \p 60 \l 12298 ].
Art. 156.- CONTINGENCIAS CUBIERTAS. - El Seguro General de Riesgos del Trabajo
cubre toda lesión corporal y todo estado mórbido originado con ocasión o por consecuencia del
trabajo que realiza el afiliado, incluidos los que se originen durante los desplazamientos entre su
domicilio y lugar de trabajo [CITATION LEY19 \p "60 y 61" \l 12298 ].
Art. 157.- PRESTACIONES BASICAS. - La protección del Seguro General de Riesgos del
Trabajo otorga derecho a las siguientes prestaciones básicas:
a. Servicios de prevención.
b. Servicios médico asistenciales, incluidos los servicios de prótesis y ortopedia.
c. Subsidio por incapacidad, cuando el riesgo ocasione impedimento temporal para trabajar.
d. Indemnización por pérdida de capacidad profesional, según la importancia de la lesión,
cuando el riesgo ocasione incapacidad permanente parcial que no justifique el otorgamiento de
una pensión de invalidez.
e. Pensión de invalidez.
f. Pensión de montepío, cuando el riesgo hubiese ocasionado el fallecimiento del afiliado
[CITATION LEY19 \p 61 \l 12298 ].
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
Art. 5.- DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.
2. Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y de la legislación relativa a prevención
de riesgos profesionales, utilizando los medios necesarios y siguiendo las directrices que
imparta el Comité Interinstitucional [CITATION REG86 \p 6 \l 12298 ]
Conferencia General de la Organización Internacional de Trabajo
El Gobierno Ecuatoriano mediante Decreto Supremo No. 2213 del 31 de enero de 1978 el
“Convenio 121 sobre las prestaciones en casos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales” [CITATION REG171 \p 7 \l 12298 ].
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Comunidad Andina
El Ecuador es miembro de la Comunidad Andina en donde, la Decisión 584 del Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores; y, la Resolución 957 de la Secretaria General de la
Comunidad Andina, señalan para los países que integran la Comunidad Andina, que tienen
como objeto promover y regular acciones a desarrollarse para disminuir o eliminar los daños a
la salud del trabajador [CITATION REG171 \p "7 y 8" \l 12298 ].
Código de Trabajo
Art. 42.- Obligaciones del empleador. - Son obligaciones del empleador:
2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las medidas
de prevención, seguridad e higiene del trabajo.
3. Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por las
enfermedades profesionales [CITATION CÓD191 \p 24 \l 12298 ].
Art. 412.- Preceptos para la prevención de riesgos. - El Departamento de Seguridad e
Higiene del Trabajo y los inspectores del trabajo exigirán a los propietarios de talleres o fábricas
y de los demás medios de trabajo, el cumplimiento de las órdenes de las autoridades [CITATION
CÓD191 \p 149 \l 12298 ].
Art. 434.- Reglamento de higiene y seguridad. - Los empleadores están obligados a elaborar y
someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección Regional
del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será renovado cada dos años
[CITATION CÓD191 \p 153 \l 12298 ].
Art. 435.- Atribuciones de la Dirección Regional del Trabajo. - La Dirección Regional del
Trabajo, por medio del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, velará por el
cumplimiento de las disposiciones de este capítulo [CITATION CÓD191 \p "153 y 154" \l
12298 ].
Art. 436.- Suspensión de labores y cierre de locales. - El Ministerio de Trabajo y Empleo
podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de
labor [CITATION CÓD191 \p 154 \l 12298 ].
Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar
Art. 52.- A continuación del primer inciso del artículo 539 agréguese el siguiente párrafo:
"El Ministerio rector del trabajo ejercerá la rectoría en materia de seguridad en el trabajo y en
la prevención de riesgos laborales y será competente para emitir normas y regulaciones a nivel
nacional en la materia." Del Código del Trabajo [CITATION LEY15 \p 6 \l 12298 ].
Reglamento Orgánico Funcional del Instituto de Seguridad Social
Art. 4.- Orgánico funcional. - Las atribuciones, deberes, responsabilidades y funciones de los
órganos y dependencias que conforman el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
son las siguientes
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Generalidades sobre el Seguro General de Riesgos del Trabajo
El Seguro General de Riesgos del Trabajo protege al afiliado y al empleador, mediante
programas de prevención de los riesgos derivados del trabajo, acciones de reparación de los
daños de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales u ocupacionales, incluida la
rehabilitación física, mental y la reinserción laboral.
En el ámbito de la prevención de riesgos del trabajo, integra medidas preventivas en todo el
proceso laboral, con el fin de evitar o disminuir los riesgos del trabajo.
Las prestaciones y protección del Seguro General de Riesgos del Trabajo se derivan de
enfermedades profesionales u ocupacionales, accidentes de trabajo y de la capacidad para
realizar o ejercer una profesión u ocupación.

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Quiénes somos
El Seguro General de Riesgos del Trabajo protege a los asegurados y empleadores en las
contingencias derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, mediante la
aplicación de programas de prevención en Seguridad y Salud Ocupacional y acciones de
reparación en las contingencias derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
MISIÓN
 Proteger a los asegurados y empleadores en las contingencias derivadas de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, mediante la aplicación de programas de prevención en
Seguridad y Salud Ocupacional y acciones de reparación en las contingencias derivadas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, incluida la rehabilitación física y mental, y
la reinserción laboral.
 OBJETIVOS
Desarrollar una cultura de Seguridad y Salud ocupacional en los empleadores y trabajadores.
Difundir información sobre derechos, obligaciones y responsabilidades de los trabajadores y
empleadores en prevención de riesgos laborales.
Fomentar la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas privadas e instituciones
públicas.
Socializar los servicios y prestaciones que ofrece el Seguro General de Riesgos del Trabajo.
Controlar el cumplimiento del plan de beneficios a los asegurados en las prestaciones
establecidas por la ley de Seguridad Social.

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Generalidades sobre el seguro general de riesgos del trabajo
Articulo 2.- Cobertura
El Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre toda lesión corporal y todo estado mórbido
originado con ocasión, a causa, o por consecuencia del trabajo que realiza el afiliado

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Articulo 3.- Sujetos de Protección
Son sujetos de protección:

 El trabajador en relación de dependencia


 El trabajador afiliado sin relación de dependencia o autónomo, independiente
 El menor trabajador, y los demás asegurados obligados al régimen del Seguro General
Obligatorio.
Para los asegurados sin relación de dependencia, las actividades protegidas por el Seguro
General de Riesgos del Trabajo serán las registradas en el IESS al momento de la afiliación del
trabajador.
Este registro deberá incluir:

 La descripción de todas las actividades que realiza


 El horario de sus labores
 El lugar habitual del desempeño de las mismas
Si el afiliado cambiare de actividad deberá actualizar dicho registro. Se deja constancia de que
en este caso el asegurado es su propio empleador y como tal debe cumplir las obligaciones
patronales correspondientes.
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Articulo 4.- Prestaciones básica
La protección del Seguro General de Riesgos del Trabajo otorga derecho a las siguientes
prestaciones básicas:
a) Servicios de prevención de Riesgos Laborales.
b) Servicios médico asistenciales, incluidos los servicios de prótesis y ortopedia a través
del Seguro General de Salud Individual y Familiar.
c) Subsidio por incapacidad, cuando el riesgo ocasione impedimento temporal para
trabajar
d) Indemnización por pérdida de capacidad profesional o laboral
e) Pensión de incapacidad laboral
f) Pensión de montepío, cuando el riesgo hubiese ocasionado el fallecimiento del afiliado

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Art. 5.- Clasificación de Prestaciones. - Las prestaciones económicas y asistenciales por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales u ocupacionales, así como los servicios de
prevención de riesgos, serán otorgados en la siguiente forma
Las prestaciones económicas: Consisten en:
Pensiones
Subsidios
Indemnizaciones
Que serán pagaderas en forma de pensión o de capital
Las prestaciones asistenciales: son las
asistencia médico-quirúrgica
farmacéutica
hospitalaria
de rehabilitación
además de las provisión o renovación de las distintas prótesis.
Los servicios de prevención:
Engloban la asesoría legal, divulgación de los métodos y normas legales técnico científicas de
Seguridad y Salud en el Trabajo además del análisis y evaluación de los factores de riesgos.

Estas prestaciones serán entregadas por la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo
y sus Unidades a nivel nacional.
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Beneficios
COBERTURA
El Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre toda lesión corporal y todo estado mórbido
originado con ocasión, a causa, o por consecuencia del trabajo que realiza el afiliado, y regula la
entrega de las prestaciones a que haya lugar para la reparación de los daños derivados de
accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales u ocupacionales que afecten la capacidad
laboral del asegurado.

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PRESTACIONES
A) SERVICIOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORABLES
Se refiere a la asesoría técnica legal, divulgación de los métodos y normas legales técnico
científicas de Seguridad y Salud en el Trabajo, para el estudio, análisis y evaluación de los
factores de riesgos: que se concederán por intermedio de la Dirección del Seguro General de
Riesgos del Trabajo.
Mediciones de Factores de Riesgo en el ambiente laboral
Exámenes complementarios que se realizan de acuerdo al factor de riesgo.
 Rayos X
 Audiometría (De acuerdo a disponibilidad en provincia)
 Espirómetrias (De acuerdo a disponibilidad en provincia)
 Optometrías (De acuerdo a disponibilidad en provincia)
1.- Riesgo Físico: Apoyado en la medición Ambiental de factores de Riesgos Físicos presentes
en el ámbito laboral, los servicios prestados
 Ruido
 Iluminación
 Temperatura
 Vibraciones
2.- Riesgo Químico: Se realizan mediciones de riesgos químico con equipos de lectura directa
de gases y equipos instrumentales. - Material Particulado
 Formaldehido
 BTX en aire
 Alcoholes
 Cetonas
3.- Análisis Biológicos: Son estudios complementarios de acuerdo al factor de Riesgos que está
expuesto el trabajador en su ambiente laboral.
 Exámenes Toxicológicos
 Metabolitos de exposición a solventes orgánicos.
 Determinación de metales principalmente Mercurio y Plomo.
 Clínicos.
 Análisis de sangre (renales, hepáticas, biometría hemática y colinesterasa)
 Elemental y microscópica de orina.
4.- Exámenes de Diagnóstico Médico
B) PRESTACIONES ASISTENCIALES
El Seguro General de Riesgos del Trabajo, a través del Seguro de Salud Individual y Familiar,
concede al afiliado atención médico-quirúrgica, farmacéutica, hospitalaria o de rehabilitación,
así como la provisión o renovación de los aparatos de prótesis y órtesis, en el caso de ser
necesario.

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C) PRESTACIONES ECONÓMICAS
1. Subsidio por incapacidad temporal
Se otorga en los casos incapacidad temporal que produzcan una imposibilidad para concurrir a
laborar, el asegurado tendrá derecho a percibir el subsidio desde el día siguiente de producida la
misma, por el periodo que señale el médico tratante, el mismo que será de hasta un (1) año.
 Por enfermedad profesional u ocupacional: El afiliado deberá acreditar por lo menos
seis (6) aportaciones mensuales o ciento ochenta días (180), inmediatas anteriores y de
forma consecutiva, previo al diagnóstico inicial de la enfermedad profesional u
ocupacional determinada por el médico ocupacional de las unidades provinciales de
Riesgos del Trabajo.
 En el caso de accidente de trabajo: El derecho a las prestaciones originadas por
accidente de trabajo se genera desde el primer día de labor del trabajador, bajo relación
de dependencia o sin ella.
2. Pensión por incapacidad temporal
Se otorga una vez terminado el período para el pago del subsidio por incapacidad temporal, y
luego de realizada una nueva valoración médica; en el caso de que persista la imposibilidad para
concurrir a laborar, el periodo correspondiente a esta pensión no podrá ser mayor a doce (12)
meses. El afiliado que recibe pensiones provisionales deberá someterse obligatoriamente a los
tratamientos médicos prescritos y presentarse a las evaluaciones y seguimientos médicos
realizados por el médico de Riesgos del Trabajo. De no hacerlo, se le suspenderá la prestación
económica.
 Pago de Pensión Provisional: La pensión provisional será equivalente al ochenta por
ciento (80%) del promedio mensual de la remuneración mensual de aportación del
último año.

3. Indemnización por incapacidad permanente parcial


Pagadero por una sola vez, con un límite máximo de cien (100) salarios básicos unificados del
trabajador en general. Se otorga en los casos que el accidente de trabajo o enfermedad
profesional ocasiona al trabajador(a) una lesión o perturbación funcional definitiva que
signifique disminución en la integridad física del afiliado(a), sin impedirle realizar las tareas
fundamentales, es compatible con la realización del mismo trabajo con disminución del
rendimiento, o la ejecución de distinta profesión. El Comité de Valuación de Incapacidades y de
Responsabilidad Patronal "CVIRP" dictaminará el grado de incapacidad física derivada del
accidente de trabajo o de la enfermedad profesional u ocupacional. La valoración total de la
incapacidad, en ningún caso superará el ochenta por ciento (80%) de disminución de la
capacidad para el trabajo.
Cesación del pago: La incapacidad permanente absoluta es aquella que le inhabilita por
completo al asegurado para el ejercicio de toda profesión u ocupación, requiriendo de otra
persona para su cuidado y atención permanente. Se produce como consecuencia de un accidente
de trabajo, o enfermedad profesional u ocupacional debido a que presenta reducciones
anatómicas o perturbaciones funcionales definitivas. El asegurado tiene derecho a una pensión
mensual equivalente al ciento por ciento (100%) del promedio mensual de la remuneración del
último año anterior.
Cesación del pago: Por ingresar al Seguro General Obligatorio; por acogerse a la jubilación de
invalidez en el Sistema de Pensiones.
4. Pensión de montepío
El asegurado que falleciere a consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad
profesional u ocupacional, generará derecho a la prestación de montepío cualquiera sea el
número de aportaciones, con sujeción a lo establecido en la Ley de Seguridad Social y en la
reglamentación interna. Igualmente, al fallecimiento del pensionista por incapacidad
permanente total o incapacidad permanente absoluta.
Auxilio de funerales: La concesión de auxilio de funerales de acuerdo con la ley y las normas
reglamentarias correspondientes, otorgara el IESS a través de la Dirección del Sistema de
Pensiones.

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AVISOS EN LÍNEA

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Para que sirven los avisos en línea
• A través de esta herramienta tanto empleadores como trabajadores del sector público y
privado del país pueden reportar accidentes de trabajo y/o enfermedades laborales de
manera ágil y en mucho menos tiempo, sin necesidad de acercarse a las oficinas del
IESS, como se procedía anteriormente.

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• Quien realiza el aviso en línea

• El empleador o trabajador dará aviso al IESS en el sistema informático del IESS el


aviso en línea.

• Que tiempo tiene el empleador para realizar el aviso en línea

• Tiene hasta 3 días posterior a la ocurrencia del hecho.

• Qué pasa si no se realiza el aviso en el tiempo pertinente

• Continua la generación de obligaciones para el empleador.

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¿Como se realiza?
• Los empleadores y afiliados deben ingresar a la página web www.iess.gob.ec para
registrar el accidente de trabajo y/o enfermedades profesionales ocurrido.

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Inscripción en el sistema del IESS
• El empleador está obligado, bajo su responsabilidad y sin necesidad de reconvención, a
inscribir al trabajador o servidor como afiliado del Seguro General Obligatorio desde el
primer día de labor, y a remitir al IESS el aviso de entrada dentro de los primeros
quince (15) días.

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Comité de Valuación de Incapacidades y de Responsabilidad Patronal “CVIRP”
Artículo 48.- Integración: El Comité de Valuación de Incapacidades y de Responsabilidad
Patronal “CVIRP” tendrá su sede en Quito, su ámbito de acción será a nivel nacional, y estará
integrada por:
a) El Director del Seguro General de Riesgos del Trabajo o su delegado, quien la presidirá y
tendrá voto dirimente;
b) Tres vocales:

 Dos Técnicos con cuarto nivel en Seguridad y Salud en el Trabajo; del Seguro General
de Riesgos del Trabajo designado por el director.
 Un médico con especialización en salud y seguridad ocupacional del Seguro General de
Riesgos del Trabajo designado por el director de dicho Seguro.
c) Dos médicos del IESS: Un médico Rehabilitador y un médico Internista, quienes serán
convocados únicamente para casos específicos en los que el Comité requiera su intervención.
Actuarán como secretarios del Comité, sin derecho a voto, abogados con experiencia y
conocimiento de la normativa sobre Salud y Seguridad en el Trabajo, que serán designados por
el Director del Seguro General de Riesgos del Trabajo, de entre los servidores de dicho Seguro.
La designación de los Vocales y los secretarios que integren el Comité podrán ser modificados
por el director del Seguro General de Riesgos del Trabajo a fin de contar con la alternancia y
participación de los servidores de dicho Seguro. Asistirán obligatoriamente a las sesiones, con
voz informativa, los servidores y técnicos que sean requeridos por el Comité.

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Seguro General del Riesgo de Trabajo
El Seguro General del Riesgo de trabajo lleva el control de los datos estadísticos a nivel
nacional en lo que corresponde a la Seguridad y Salud en el país. Dichos datos son
fundamentales para prevenir nuevos peligros y riesgos, identificar sectores peligrosos para a su
vez, desarrollar medidas.

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Accidente de Trabajo
Es un suceso imprevisto, repentino que le ocurre a un trabajador en el momento de realizar sus
actividades laborales, esto puede traer consecuencias como: una lesión corporal, perturbación
funcional, incluso la muerte.

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Aviso de Accidente de Trabajo
Es indispensable que el empleador presente un formulario de aviso con documentos que
permitan la calificación del accidente. Dicho formulario también puede ser presentado por el
trabajador, familiares o terceras personas.
En el año 2018 y 2019 se obtuvo los siguientes datos:
Año 2018
Fuente: SGRT
En la presente tabla se puede apreciar los avisos de accidentes de las 3 ciudades más grande del
país; Guayas es la provincia con más avisos en este año obteniendo en el mes de mayo un total
de 848 avisos seguido de 842 avisos en el mes de julio. La provincia de Pichincha en este año
presentó 682 avisos, finalmente, la provincia del Azuay obtuvo casi las mismas cantidades todos
los meses e incluso bajas en comparación con las dos provincias antes mencionadas.

Año 2019

Fuente: SGRT
Respecto al año 2019 se puede visualizar un incremento en la provincia del Guayas, donde
obtuvo en el mes de noviembre 1052 avisos, en el caso de Pichincha hubo 646 casos en el mes
de agosto. Por último, en la provincia del Azuay se observa que la cantidad de avisos se
mantienen, máximo existen 97 avisos en el mes.

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Accidentes por rama de actividad en el año 2018
Fuente: Boletín Estadístico del SGRT- Año 2018
Las ramas en las que se presenta mayor cantidad de accidente son: Servicios sociales,
comunales y personales con el 24,2%; Industrias Manufactureras el 29,3% y Comercio al por
mayor, menor, restaurantes y hoteles el 15,9%. Por otro lado, las ramas donde hay menos
accidente es en: Construcción el 3%, Electricidad, gas y agua el 2,4% y Explotación de minas
con el 1,2%.
Cabe recalcar que después de la presentación de los avisos por parte del empresario o trabajador
se procederá con la calificación del siniestro, de manera que, en el transcurso de 10 días
laborables la unidad provincial tendrá que realizar las investigaciones necesarias.

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Accidentes por el lugar
Al analizar los accidentes según el lugar donde se presentan, se pudo observar que en los
últimos 2 años siempre hay más accidentes en el centro o lugar de trabajo habitual, seguido de
aquellos que suceden al ir o volver del trabajo. Por otro lado, hay menos accidentes cuando
están en comisión de servicios.

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Enfermedades Profesionales
Son aquellas afecciones crónicas causadas de manera directa en el momento que el trabajador
cumpla con sus funciones, actividades, debido a la exposición de los factores de riesgo.

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Año 2019

Fuente: SGRT

En este año la provincia de Pichincha obtuvo el número de avisos más alto en el mes de
julio, dando como resultado 59 avisos, la provincia del Guayas se incrementó en el mes
de febrero, ya que, tuvo 32 casos, y el mes con menos casos fue abril con un total de 9
avisos. La provincia del Azuay se mantuve durante ese año, existieron avisos solo en el
mes de abril, mayo, junio, agosto y septiembre.

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