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Tercer Entrega Proyecto Hidroelectrolitica Quimbo

Responsabilidad Social y Empresarial (Politécnico Grancolombiano)

StuDocu no está patrocinado ni avalado por ningún colegio o universidad.


Descargado por Eyleen Alvarez (pandaalvarez87@hotmail.com)
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RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL

PRIMERA ENTREGA

Barrios Oviedo Yudi Lorena Código. 1711026767


Castaño Ocampo Jenny Andrea Código. 1411020113
Martinez Pulido Fredy Giovanni Código. 1111070383
Ordoñez Lucero Yakeline Código. 1711020319
Romero Castellanos Bertha Juliana Código. 9821090735

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RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

CASO PROYECTO HIDROELÉCTRICO EL QUIMBO

Tutor

Ramón Aguilar

Institución Universitaria Politécnico Gran Colombiano

Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas y Contables

Responsabilidad Social Empresarial

Junio 2020

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TABLA DE CONTENIDO DEL PROYECTO

1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS ............................................................................................................... 5
2.1 Objetivo general. ...................................................................................................... 5
2.2 Objetivos específicos. ............................................................................................... 5
3. ANÁLISIS DEL PROYECTO ....................................................................................... 5
4. CONTEXTOS Y ELEMENTOS AFECTADOS ..................................................... ……7
5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN PROPUESTAS ...................................................... 9
6. GRUPOS DE INTERÉS…………………………………………………….…………..10
7. CONCLUSIÓN PARA MITIGAR IMPACTOS……………………………………….12
8. ACCIONES DE RSE……………………………………………………………………13

9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES………………………………………….….…16

10. INDICADORES DE MEDICIÓN………………………………………………….…16

11. CONCLUSIONES DEL PLANTEAMIENTO REALIZADO…………………….…..18

12. CONCLUSIONES……………………………………………………………….……19

13. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICA………………………………………………….19

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1. INTRODUCCIÓN

Una central hidroeléctrica es una instalación que tiene como misión convertir la energía
potencial y cinética del agua en energía eléctrica disponible (Sáenz, 2016). Las
hidroeléctricas son una de las fuentes generadoras de energía más importantes,
principalmente por el costo operativo comparado con otros sistemas. Estas han sido
sinónimo de desarrollo, sin embargo, se han visto relacionadas con un sin número de
impactos ambientales que no las posicionan favorablemente en el ámbito de la
sostenibilidad.

Colombia por su diversidad de fuentes hídricas se ha convertido en una zona potencial


para la aplicación de este tipo de proyectos, dentro de los planes de desarrollo apareció la
hidroeléctrica el Quimbo, siendo la primera hidroeléctrica del país construida por el sector
privado y perteneciente a la empresa EMGESA, la cual está ubicada en el departamento del
Huila, esta nació con la intención de ofrecer el 4% de la demanda de la energía a nivel
nacional.

Sin embargo, pese a los beneficios, la oferta de bienes y servicios que parecía traer
consigo este proyecto su proceso de creación, puesta en marcha y funcionamiento a nivel
local y nacional son más relevantes las problemáticas que ha causado que los beneficios.
Dentro de los impactos de este proyecto están los de tipo social, la no utilización del interés
social, la inclusión de las comunidades y su vida productiva y finalmente, como
consecuencia de una serie de factores la violación de los derechos humanos (Polanco et al.,
2015).

Con el objetivo de analizar la problemática generada por el proyecto, lo impactos en las


variables económicas, sociales y ambientales, plantear acciones que pudieron llevarse a
cabo, lo que permitirá proponer el mejoramiento del programa de Responsabilidad Social
Empresarial se llevó a cabo este trabajo que propondrá actividades para llevar a cabo y los
indicadores, que finalmente llevaran a concluir la obtención de los objetivos y metas
propuestas.

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2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo general.


Analizar la problemática de la construcción, licitación y puesta en marcha de la
hidroeléctrica el Quimbo para el departamento del Huila.

2.2 Objetivos específicos.


 Evaluar los impactos generados a las variables económicas, sociales y ambientales
de la hidroeléctrica el Quimbo para el departamento del Huila.
 Reconocer dentro del contexto los elementos que se habían visto afectados en la
comunidad en cuestión.
 Plantear alternativas de solución que podrían mitigar los impactos causados, desde
lo social, ambiental y económico.
 Proponer la aplicabilidad de un programa de RSE para mitigar el impacto social,
ambiental y económico.

3. ANÁLISIS DEL PROYECTO

La hidroeléctrica el Quimbo es un proyecto encabezado por la empresa EMGESA, que


consiste en la construcción de un embalse en el rio Magdalena y su confluencia con el Río
Páez, en el departamento de Huila. La empresa ha descrito el proyecto y describe en qué
consistiría:

“Las obras de aprovechamiento hidroeléctrico consisten en una presa, un dique auxiliar


de cierre, un sistema de desviación, un desagüe de fondo, un vertedero, un sistema de
conducción y una casa de máquinas de pie de presa. El embalse tendría una longitud de 55
km al nivel máximo normal de operación (cota 720 msnm), un ancho máximo de 4 km y un
ancho promedio de 1,4 km. El área de inundación sería de 8.250 ha y el volumen total del
embalse de 3.215 hm3”

La problemática de este proyecto puede ser indagada desde diferentes aspectos, los
cuales comprenden los criterios sociales, económicos y ambientales.

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En Colombia los estudios y obras que se dan a nivel ambiental son regulados por el
Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. La ANLA actúa como entidad ambiental
que emite permisos y licencias ambientales, de acuerdo a la actividad que se realiza, para
emitir este tipo de conceptos es necesario que se generen y se cumplan ciertas condiciones
las cuales evaluaremos desde el proyecto de la hidroeléctrica para poder delimitar las
consecuencias que fueron producidas por pasar por alto las mismas.

Para la obtención de las licencias ambientales es necesario que se realicen estudios de


impacto ambiental, los cuales a su vez generan alternativas ambientales que logran que se
aprueben o rechacen los proyectos, estos proyectos deben ser inspeccionados a través del
seguimiento de sus operaciones que pueden llevar a la suspensión de labores. Los
interrogantes que han surgido con la construcción y entrada en marcha de este proyecto son
muchos, en primer lugar, existieron evidentes inconsistencias. La zona de realización del
proyecto se encuentra en un área donde existe riesgo sísmico y volcánico, lo cual es
característico del departamento, esto genera un riesgo inminente frente a cualquier
actividad que se pueda presentar y hace de la zona no apta, debido a los eventos sísmicos
que puedan darse a futuro y las características del suelo, factor que al parecer fue
desapercibido por la autoridad ambiental en el desarrollo del estudio.

Por otra parte, si bien la consulta previa descrita en el CONVENIO OIT NO. 169:
Artículo 6 (1) Y Artículo 6 (2) sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes
solo es aplicable a las zonas donde se evidencie poblaciones de grupos étnicos, y que a
pesar de que las coordenadas y polígonos no muestran la presencia de estas comunidades y
el procedimiento designa que en ese caso debe seguir los tramites hay un aspecto que no es
menos importante, es la utilización del suelo de las zonas para fines agrícolas, de los cuales
depende directamente varias familias del departamento, las cuales han expresado que no se
le fue socializada la obra en sus territorios.

Las inundaciones que origino el impacto del proyecto en las fuentes hídricas produjeron
la perdida de fincas, pero las implicaciones eco sistémicas van a más allá de un daño leve
ambiental, al verse afectados ecosistemas acuáticos y terrestres esto repercutirá en la
calidad de vida de los pobladores, teniendo en cuenta los servicios ecosistémicos
intrínsecos, los ecosistemas acuáticos y terrestres abarcan un sin número de animales y

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biodiversidad, los cuales sirven de suministro de alimentos, de fuente hídrica, desempeñan


un papel ambiental en el desarrollo de procesos y sirven de sustento económico de
campesinos y pescadores, por consiguiente, la repercusión social no ha sido menor, es
quizás una de las más preocupantes.

4. CONTEXTOS Y ELEMENTOS AFECTADOS

 Desde el contexto social se podrían definir como principales variables


afectadas, la participación ciudadana, también se pueden destacar otras
variables como la equidad de participación y los aspectos productivos, las
cuales si bien no son directamente sociales tienen trazabilidad en este
contexto.

Los elementos en los que se ven afectados en cada una de estas están en primer lugar
relacionados en cuanto a la participación ciudadana con el derecho básico de la comunidad
de conocer la obra, en un segundo aspecto de tener claridad de los impactos positivos y
negativos de esta, finalmente otro elemento visiblemente afectado es que no se contó con la
aprobación de la comunidad frente a los terrenos que eran de su propiedad y que serían
usados para este proyecto, violentando su método de participación ciudadana, desatando
con esto la muerte masiva de líderes ambientales en la zona, los cuales se oponían a dicho
proyecto, por las evidentes consecuencias negativas que traerían.

En cuanto a la variable de equidad de participación está muy relacionada con lo


anteriormente mencionado, visibilizándose su violación en la comunidad porque existe
mecanismos populares de participación ciudadana como las Juntas de Acción comunal, las
cuales velan por el bienestar de la comunidad, organización que fue pasada por alto, a la
comunidad se le quito el derecho a participar al no utilizar mecanismos como consultas
populares para aprobar o no el proyecto que finalmente estaría en su territorio.

Los aspectos productivos que hacen referencia a la gestión productiva y actual de las
comunidades en su interacción con los recursos naturales y los patrones de ingreso fue uno
de los que quizás mayores consecuencias desató, pues un primer elemento afectado fue las
inundaciones que se produjeron a las tierras que son potencialmente agrícolas,

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proporcionando perdidas de cultivos que son fuente de sustento de la comunidad, en un


segundo momento, la principal fuente hídrica de algunas zonas del departamento como lo
es el Rio Páez podría sufrir impactos a mediano o largo plazo que llevaría a la escases del
recurso dentro del municipio, finalmente, el desplazamiento datado de muchas familias
producto de la crisis causada.

 En el contexto económico, las variables que resultaron afectadas fueron


principalmente la de producción, que a su vez repercutió en el consumo y la
distribución. Los elementos afectados en cuanto a la producción principalmente
estuvieron relacionados con que la actividad pesquera, la siembra y la ganadería
eran las principales fuentes de trabajo, al inundarse los terrenos se perdieron
cosechas, las inundaciones también causaron la perdida de animales y
finalmente, los impactos a fuentes hídricas causan perdida de peces que con la
presencia de hidroeléctricas tienden a disminuir su diversidad.

La pérdida de la producción a su vez genera que el consumo disminuya, pues si no hay


productos para la venta estos escasean en el territorio, en otro elemento la fuente de
alimentos de muchas familias se vio afectada haciendo que busquen otras alternativas y por
consiguiente sufrieran la perdida de la soberanía alimentaria de los pueblos afectados.
Finalmente, la distribución se quedó corta, los campesinos no podían vender sus productos,
los pescadores corrieron con la misma suerte y la reducción de la oxigenación del agua
llevó a que los productos no fueran de la mejor calidad, lo que lo hace poco apetecidos y
disminuyeron sus ventas.

 En cuanto a las variables ambientales, como se ha explicado son las de mayor


repercusión, pues los servicios ecosistémicos que brindaba el territorio
repercutieron en las variables económicas y sociales, entre las variables más
afectadas están la calidad del agua, los suelos y la biota.

La calidad del agua fue afectada en varios elementos, la disminución de la oxigenación


de las fuentes hídricas causa la muerte masiva de especies acuáticas como los peces que
eran fuente alimento y de ingresos económicos, un segundo elemento golpeado es la
disponibilidad del recurso para los pobladores, pues los impactos de las hidroeléctricas en

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las fuentes hídricas están relacionados en la pérdida o desvió de caudales a largo o mediano
plazo, finalmente un tercer elemento es que al consumir animales de estas fuentes que
podrían sufrir contaminación por procesos de escorrentía y la biomasa inmersa estos
sufrieron contaminación que causan afectaciones en la salud.

La estabilidad de los suelos es un problema preocupante y que parece ser ajeno a la


atención de las autoridades, un primer elemento es la utilización de este, pues son suelos
fértiles que ya no se pueden utilizar por las inundaciones y las consecuencias que estas
traen, también se han reportado pérdidas y daños en la vías por procesos de erosión; otro
elemento en el que se puede evidenciar la afectación de la variable es que dentro de las
zona de impacto se encontraban áreas protegidas donde se ubicaba un relicto de Bosque
Seco Tropical, cuya biomasa alojada en el suelo es importante para sus dinámicas, esto sin
olvidar que es uno de los ecosistemas más importantes en el país y está dentro de los más
golpeados por la generación de actividades de impacto ambiental.

La biota como variable ambiental que hace referencia al conjunto de los seres vivos en
determinado espacio fue afectada en tres elementos claves, primero, las fuentes hídricas
como repetidas veces se menciona abarcan diversidad de especies que se perdieron y
sufrieron muerte por los cambios fisicoquímicos del agua, las zonas inundadas estaban
pobladas por animales los cuales sufrieron pérdidas, la vegetación que viene siendo
elemento de la biota también se vio afectada con las inundaciones, perdiéndose especies de
plantas que desempeñan un papel ecosistémico importante.

5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN PROPUESTAS

Frente a las variables expuestas y los elementos afectados dentro del contexto se proponen
las siguientes alternativas:

ASPECTO ALTERNATIVA
SOCIAL Una de las principales consecuencias del proyecto fue la ruptura de la estructura social
y la vida familiar, a causa de la crisis económica y el desplazamiento, por lo tanto, es
importante que a las familias cuyos terrenos fueron utilizados o afectados por las
labores de la hidroeléctrica, se les brinde una recompensación económica o
reubicación en predios que la empresa dé a cambio a las propiedades utilizadas.

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AMBIENTAL El daño ambiental es el que menos se puede subsanar, sin embargo, es necesario que
se evalúen los impactos ambientales que la obra ha causado y se traten de disminuir
los mismos, creando alternativas que permitan subsanar los ecosistemas, como la
conservación del rio Magdalena, la reforestación para recuperar especies del bosque
seco y la disminución de actividades de impacto a las fuentes hídricas que causan la
disminución de su caudal y la erosión del suelo.
ECONÓMICA Frente a los intentos fallidos es necesario que se potencie la economía de la zona,
reemplazando junto con las comunidades las actividades de siembra y pesca con otras
fuentes de trabajo que permitan su subsistencia, ya sean cultivos, creación de
cooperativa de pescadores o que dentro de la empresa se contrate a los pobladores
para algunas labores, lo cual solventaría un poco el daño causado.

6. GRUPOS DE INTERÉS

El proyecto de la Hidroeléctrica el Quimbo tuvo muchos actores relacionados dentro de


su desarrollo, debido a que su construcción no fue fácil y afectó de manera importante a
nivel económico, social y ambiental las comunidades ubicadas en esta zona del País, por
este motivo la intervención de varios entes del estado, de agremiaciones por parte de los
habitantes, entidades ambientalistas, y hasta una ONG que fue contratada por la misma
empresa realizadora del proyecto para intervenir y contribuir con los problemas presentados
y poder llevar a cabo la construcción de la hidroeléctrica.

A continuación, se relacionan los posibles grupos de Interés internos externos involucrados.

GRUPOS DE INTERÉS
INTERNOS EXTERNOS
Colaboradores Clientes
Accionistas Agremiaciones
Sindicatos Comunidad
Administración Estado
Empleadores Proveedores
Fondos de Empleados Organismos de Supervisión
Cuerpos Colegiados
(gobierno corporativo) Competencia

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Análisis de los mismos.


GRUPOS INTERNOS ASPECTOS DE INTERÉS

EMGESA S.A. E.S.P. (EMGESA S.A. E.S.P.) Por Colombia


ENDESA Filial de España
Empresa de Energía de Bogotá por Colombia
Accionistas, administración, empleadores,
ENEL GROUP de Italia
colaboradores, sindicalistas, gobierno
Salini Impregilo de Italia
corporativo, fondos de empleados.
(En el grupo interno los actores principales son las empresas que
realizaron la construcción del proyecto y sus trabajadores en general.
Empiezan obras del proyecto sin tener Licencia Ambiental).

GRUPOS EXTERNOS ASPECTOS DE INTERÉS

El 5% de la población en Colombia es usuaria del servicio de Energía que


Clientes producel la Hidroeléctrica el Quimbo. La Hidroelectrica había sido
proyectada para exportar energía a Ecuador Panamá y Centroamérica.

*ASOQUIMBO: Asociación cultural y ambientalista del sur.


*ACAS: Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho
Alternativos.
*ILSA
*CENSAT AGUA VIVA: Movimiento para la defensa y liberación de la
madre tierra.
Agremiaciones

Se crearon estas agremiaciones para defender la comunidad de las


injusticias que se estaban cometiendo, para velar por sus derechos , para
proteger el medio ambiente.

FUNDACIÓN NATURA Organización Ambiental ONG Colombia, es una


organización de la sociedad civil dedicada a la conservación, uso y
manejo de la biodiversidad para generar beneficio social, económico y
ambiental, en el marco del desarrollo humano sostenible.
ONG Ambiental en Colombia (Fue contratada por Emgesa cumplen la función de contribuir a la
certificación como parte integrante del negocio ocultando que los
impactos negativos son superiores a los beneficios y que los proyectos
son impuestos destruyendo empresas comunitarias, los planes de vida
de las comunidades, la memoria histórica, entre otros.)

Habitantes de la zona de Construcción del proyeto, campesinos,


Comunidad Afectada e indígenas de la región
pescadores, indígenas.
*Ministerio de Minas y Energía
*Ministerio de Ambiente
*Ministerio de Agricultura
*Parlamentarios del Huila
*Procuraduria delegada para asuntos ambientales y agrarios
*Defensoria del Pueblo
*Corporacion Autonoma Regional del Alto Magdalena
Entidades del Estado
*Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
*Unidad de Delitos contra el Medio Ambiente
*Contraloria General de la República
*INVIAS
Todas estas entidades del Estado Intervinieron en el proceso de la
Construcción del Quimbo se destaca el ANLA, quienes otorgaron la
Licencia de este proyecto.
Inter-American Development Bank (IADB)
Organizaciones Internacionales
European Investment Bank (EIB)

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7. CONCLUSIÓN PARA MITIGAR IMPACTOS:

Un programa de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) puede ser útil para mitigar
el impacto social, económico y ambiental ya que es la contribución activa del mejoramiento
de los derechos humanos y la protección del medio ambiente, La RSE surge de la necesidad
del comportamiento ético y responsable de las organizaciones por realizar las actividades,
se puede mitigar el impacto siempre y cuando se obtenga la información y verificación
confiable para los grupos de interés. Es importante la participación de los los grupos de
interés ya que pertenecen al sector desfavorecido, es importante por su opinión y en la toma
de decisiones para no vulnerar sus derechos que afectan el medio donde viven ya sea de
territorio, alimentos, el agua que consumen, el aire , flora y fauna, estas decisiones permiten
generar alternativas para el resarcimiento y desarrollar estrategias que disminuyan la
afectación de los recursos, por lo cual EMGESA crea el plan de manejo ambiental donde se
establecen programas de acciones que permiten prevenir, controlar, mitigar y compensar
impactos negativos y potencializar los positivos: los programas de información y partición
permiten la divulgación y promoción de planes de manejo, programas de resarcimiento
permiten reconstrucción de la infraestructura social y su desarrollo económico, programas
para reactivación productiva permite la implementación de nuevos proyectos productivos,
programas de reposición de infraestructura reconstrucción y traslado de aguas residuales,
construcción de vías, capacitación y manejo de enfermedades, programas de restauración
de patrimonio cultural y arquitectura, programas de restitución de empleo y educación
ambiental, etc. Por eso es importante que los informes de sostenibilidad de las actividades
del proyecto quimbo garanticen la participación de los grupos de interés interno y externos,
que sean tenidos en cuenta sus opiniones, pronunciamientos y reconocimientos negativos y
positivos, EMGESA falla en los principios de participación de los grupos de interés y en la
calidad de información.

Es conveniente crear un panel compuesto por autoridades ambientales para que los
contratistas cumplan con las medidas de responsabilidad correspondiente efectuando mejor
control, evitando conflictos, haciendo acompañamiento en los proyectos y búsqueda de
balances justo para todas las partes involucradas, crear bases de datos para consultas y
seguimientos de las diferentes actividades de compensación ambiental ya que la población

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está constituida por pueblos indígenas que dependen del entorno natural, incluir nuevos
estudios que demuestren los daños económicos, socio-ambiéntales y cultural.

8. ACCIONES DE RSE: Ámbito Social, Ambiental y Económico

PROGRAMA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE)


AMBITO SOCIAL
ESTIMACION REALIMENTACION Y MEJORA
PLANEACION IMPLEMENTACION VERIFICACION
DE LA LINEA CONTINUA
Evaluar constantemente el
cumplimiento de los
Permanecer en contacto compromisos pactados,
Deliberar con las Capacitar a los agricultores
con las comunidades y mostrando un verdadero
comunidades referente y ganaderos sobre nuevas
Seguridad brindar las herramientas interés por el sostenimiento de
al sistema agrícola, y las tecnologías que logren
Alimentaria para un constante la vida productiva agrícola y
mejoras que se pueden mejorar su calidad de vida
monitoreo de sus seguridad alimentaria, no solo
brindar en sus labores del campo
proyectos de la zona de influencia si no
también de todo el
departamento.
Buscar los sistemas y Hacer seguimiento a cada una
Socializar en un inicio para mecanismos que sean de las familias reubicadas,
Buscar predios en
luego reubicar a las 362 eficientes para avaluar las hacerles el debido
igualdad de condiciones,
familias de las veredas, las condiciones de los acompañamiento, no al inicio
fértiles, planas, con alto
Derecho a la cuales se verán predios, las cuales deben del proyecto si no durante el
contenido de materia
Tierra directamente afectadas ser optimas para una mismo, hasta tener las
orgánica, con sistemas
por las inundaciones que calidad de vida igual o seguridad que dichas familias
de riego por gravedad y
se presentaran al mejor a la que tenían las se encuentran en perfectas
altamente productivas
ejecutarse el proyecto comunidades en sus condiciones en sus nuevos
propios terrenos lugares de ubicación.

Buscar cercanía con los lideres


Crear verdaderos Buscar los mecanismos
Dar apertura a las vías de sociales de las zonas de
espacios para la formales, para evitar la
dialogo y mecanismos influencia, llegando a acuerdos
interlocución entre, represión en contra de las
reales de participación valiosos para las comunidades,
Criminalizació comunidades, gobierno comunidades por medio
ciudadana, antes de dar evitando los procesos de
n de la nacional y empresa, para del smad, evitando con
inicio al megaproyecto resistencia los cuales atrasan
protesta lograr acuerdos esto violar el derecho a la
para evitar o mitigar el las obras del proyecto y
equitativos, un manifestación y protesta,
escalonamiento del acarrean perdidas para la
referendo participativo ya que esto solo genera
conflicto comunidad y el mismo
por ejemplo. mas conflictos
gobierno.
realizar análisis, estudios
Mejorar las vías de acceso Constante seguimiento a
e investigaciones, sobre Permanecer vigilante sobre las
de las comunidades, las obras de
las afectaciones que el necesidades de infraestructura
construir nueva infraestructura, tanto en
megaproyecto pueda que se presente a lo largo del
infraestructura necesaria, las existentes como a las
ocasionar a las familias tiempo, no solo construir
siempre y cuando se que se estén
Infraestructura de la zona y en general al buena infraestructura(vías,
respete la existente que construyendo, para la
todo el departamento puentes, escuelas, puestos de
ha sido utilizada por la implementación de dicho
donde tendrá sus labores salud, etc.) al inicio del
comunidad y la cual tiene proyecto, previniendo
la empresa EMGESA, proyecto, si no que estas sean
grandes valores, no solo que por la elevación del
referente a toda su contantes y cada vez mejores.
económicos. nivel de agua se inunden.
infraestructura.

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AMBITO AMBIENTAL
ESTIMACION REALIMENTACION Y MEJORA
PLANEACION IMPLEMENTACION VERIFICACION
DE LA LINEA CONTINUA
Monitorear todos los
Realizar jornadas de planes que se lleven a Las alternativas siempre deben
Crear planes de acción para la limpieza, cabo para el ir encaminadas a la protección
afectación a las recuperación de las fuentes descontaminación y sostenimiento y de todas las fuentes hídricas,
fuentes hídricas, buscar alternativas e conservación de todas las conservación de los ríos, y por lo tanto se debe estar
Hídricas insumos que no sean fuentes hídricas que se quebradas de las cuales atentos a los desfogues de
contaminantes. puedan ver afectadas por dependen las desechos, los cuales no deben
el megaproyecto. comunidades de la zona afectar la pureza de las aguas.
de influencia.
Contar con los
Concientizar no solo al
Se debe llevar a cabo profesionales capacitados
Es necesario que no se lleva a personal de la empresa, si no
reforestación con especies para hacer verificación
cabo la sustracción de también a la comunidad de la
nativas como lo son los que la reforestación se
Deforestación reservas naturales de manera necesidad de conservar los
bosques secos y muy esté haciendo de la
agresiva en la zona de bosques y las reservas
secos, los cuales son manera adecuada, para
influencia. naturales, pero siempre dando
comunes en la región. evitar inconvenientes
el mejor ejemplo.
futuros.

Ser transparente con la


Analizar y estudiar Adoptar medidas de
información y reportar a las
alternativas que permitan el Respetar los lineamientos seguimientos constante a
autoridades ambientales al
no tener que desviar de la licencia ambiental, la obre con el fin de
Mortandad de presentarse un evento de
totalmente el rio Magdalena, llevando a cabo una obra poder mitigar todos los
peces mortandad, para buscar las
y sostener el caudal de agua que no afecte ni altere los posible impactos
mejores soluciones a tiempo y
para que las especies del rio caudales del rio. negativos que se puedan
evitar que el impacto pueda ser
se mantengan con vida. presentar.
peor.

AMBITO ECONÓMICO
ESTIMACION REALIMENTACION Y MEJORA
PLANEACION IMPLEMENTACION VERIFICACION
DE LA LINEA CONTINUA
Cumplir con lo establecido
por el Min ambiente en la
Resolución 0899 del 2009,
donde se consideraron los
Comunicar de manera
impactos, ambientales, Verificar por parte de las
clara a las personas Verificar directamente en las
sociales y económicos, entidades pertinentes,
afectadas, las opciones poblaciones afectadas, con
definiendo para este que los datos registrados
establecidas y realizar el acompañamiento de las
último, que se debe por la empresa se
Predios y/o registro pertinente de Alcaldías locales, confirmando
compensar a todas las encuentren en orden, y
viviendas de toda la población que si cada una de las personas
personas afectadas por el que las medidas de
iguales o hace parte del desarrollo afectadas ha recibido la
desarrollo del proyecto, compensación para cada
mejores del proyecto, y que comunicación precisa y las
con predios y/o viviendas una de las personas
condiciones deben entregar sus opciones de predios iguales o
de mejores o iguales afectadas se cumplan,
fincas o viviendas, para en mejores condiciones que los
condiciones, optando por acorde a lo establecido,
realizar el proceso de que tenían, para entregar en
la reubicación primero o el no puede ser inferior a su
inundación del embalse. desarrollo del proyecto.
reasentamiento de las predio otorgado.
Definir recursos.
personas y no presionar
para que vendan sus
predios. Distribuir los
recursos necesarios

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Adoptar las medidas


Realizar la contratación del
necesarias para dar
personal no calificado y
cumplimiento a lo definido
calificado de la región, en
en el marco de la política de
los porcentajes acordados, Efectuar comunicación con la
empleo, definida para el
así como la contratación de Verificar el cumplimiento empresa, en la medida que se
proyecto, donde se
las empresas prestadoras en contratación del identifiquen incoherencias en
estableció que el 80% del
de servicios, las cuales personal de la zona, así la contratación del personal y
personal requerido como
serán las que tengan como la participación de de la participación de las
mano de obra no calificada,
domicilio en el las empresas de la región empresas de la región, como
se contrataría en el área de
Departamento, pero aquí y los nuevos proyectos proveedores.
influencia directa del
Generación y se da la importancia de internos a largo plazo,
proyecto. Pero es importante
Política de generar proyectos internos que cuenten con la Concientizar a la población en
generar opciones laborales
Empleo a largo plazo, por ejemplo, capacidad de generar la necesidad de capacitarse,
para las personas, durante y
brindar la asesoría y empleo formal para los para poder participar de los
después que se termine el
consolidación de empresas habitantes de la región, nuevos proyectos y
proyecto, porque al terminar
de turismo, que puedan una vez se termine el oportunidades que se generen
el Proyecto quedaran
consolidarse en la región y proyecto y existan planes en la región, con el objetivo de
desempleados y no existirá
tener la capacidad de de implementación participar y lograr una
compensación con los
contratar a las personas compactos. estabilidad laboral, mejorando
perjuicios causados por
con todas las prestaciones su estilo de vida
desalojo de su vivienda,
de ley, que se requieren,
venta de terrenos y renuncia
para tener un estilo de
obligada a sus actividades
vida digno
agrícolas y demás.

Ofrecer a la comunidad la Diseñar y efectuar los


posibilidad de explotar y acuerdos necesarios con Validar que la
realizar sus cultivos dentro los pequeños, medianos y implementación
del embalse, con bajos grandes piscicultores de la adecuada de las
Revisar los resultados de cada
precios de arrendamiento y región, notificando la pisciculturas se haya
uno de los Piscicultores de la
garantizando una alta veracidad de la firma de dado, para cada uno de
región, analizar dificultades,
producción, mediante la acuerdo y alianza con los piscicultores de la
aciertos y realizar el
Explotación de modalidad de mallas países vecinos, para la región y revisar que la
acompañamiento necesario,
la Piscicultura acuáticas de gran tamaño venta de este producto, venta de sus productos se
para corregir y continuar
para las diferentes estableciendo todos los esté dando, conforme a lo
mejorando su producción y
magnitudes de los cultivos. mecanismos legales, establecido por el
comercialización de sus
Definir los recursos logísticos y operacionales, proyecto, con
productos.
económicos que garanticen que necesitan estos aseguramiento de
las adecuaciones y negocios para el asesoría y venta de su
capacitaciones necesarias a la aseguramiento y venta de producto.
población su producto.

Construir los protocolos


Plantear una serie de necesarios para el
Contar con modelos de
actividades turísticas desarrollo de las
negocio náuticos Medir los resultados de estos
complementarias, que actividades turísticas
apropiados, con su modelos de negocio, a través
permitan la afluencia de complementarias,
logística adecuada, de su rentabilidad y
Explotación personas del interior como brindando capacitación y
infraestructura, aseguramiento en la región,
del Turismo en del exterior, generando una asesoría en su
elementos y personal estableciendo controles y
la región amplia gama de deportes implementación, inclusive
capacitado, que les minimizando riesgos de
náuticos, como natación, se puede apalancar a
permita desarrollar de accidentalidad, permitiendo su
windsurf, remo, piragüismo, través del desarrollo de
manera estable, segura y estabilidad y crecimiento.
esquí náutico, competencias náuticas,
rentable sus actividades.
motonáutica..etc. que faciliten la afluencia
de turistas en la región.

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9. Cronograma de Actividades:

Se define un cronograma que incluye las acciones a desarrollar por cada fase, tiempos de
ejecución, recursos necesarios, grupos de interés y el resultado esperado, así:
Acción a desarrollar Tiempo de ejecución Recusos Grupos de interes Resultado esperado DEFINICIÓN
Internos: Accionistas, sindicatos
Programas de reforestación, apertura de espacios Expertos ambientales, plantas, espacio para empleadores y administrativos.
Mitigar en proporción los
verdes, buen uso del agua y de conservación de Preferiblemente una vez al la deforestación y la disposición de la zona Externos: Agremiaciones, comunidad,
impactos ambientales
flora y fauna mes verde autoridades ambientales causados Ambiental
Económico: Capital de $40.000.000 Reactivación de la
Técnico: Herramientas agropecuarias y producción en la
Parcelas productivas, mediante las cuales se capacite 5 años suministros para tratar la tierra, semillas Internos: Accionistas y administrativos. comunidad, seguridad
a la población, ofreciendo nuevas alternativas y fertilizantes. Humano: Equipo de Externos: Agremiaciones y comunidad alimentaria y generación de
seguridad alimentaria profesionales calificados para la orientación y afectada la economía Ambiental
Económico: Capital de $30.000.000. Internos: Accionistas, sindicatos
Humano: Personal para la gerencia y empleadores y administrativos.
Creación de empresa comunitaria 10 años trabajo dentro de la empresa. Técnicos: Externos: Agremiaciones, estado, Activación de la economía Económico
Internos: Accionistas, sindicatos
empleadores y administrativos. Mejoras en la relación
Externos: Agremiaciones, estado, comunidad-empresa y
Espacios de dialogo, participación e interlocución Según las circunstancias lo organismos de supervisión y comunidad mejoramiento de la imagen
entre comunidad, empresa y entes gubernamentales. ameriten Recurso humano como trabajadores sociales afectada de la misma Social
Internos: Accionistas, sindicatos
Económico: Capital de $25.000.000. empleadores y administrativos.
Técnicos: elementos para represas, peces y Externos: Agremiaciones, estado,
alimentos de los mismos. Humanos: organismos de supervisión y comunidad Activación de la economía y
Asociación de piscicultores 10 años Expertos acuícolas y comunidad afectada el trabajo comunitario Social
Internos: Accionistas y administrativos. Desarrollo de competencias
Profesional calificado para la conducción de Externos: Agremiaciones y comunidad humanas en los niños de la
Apertura de talleres para niños 10 años los talleres en la comunidad afectada comunidad Social

10. Indicadores de Medición:

Se definen los Indicadores de Medición, para cada fase del programa de RSE propuesto,
el cual contiene una definición, una meta, la fórmula, la periodicidad y la fuente de
información. (Indicadores de acuerdo al ciclo PHVA)
INDICADORES DE PLANEACIÓN
FUENTE DE LA
ASPECTO ACCIÓN DEFINICIÓN META FÓRMULA PERIODICIDAD
INFORMACIÓN
1. 11.079,6 Hectáreas de bosque seco
tropical en reserva forestal amazonia
Indica el avance mensual de 2. Donde, 7.482,4 corresponden a
Programas de reforestación, apertura Hectáreas Totales
reforestación, el control sobre el uso compensación de sustracción del área Portal ANLA
de espacios verdes, buen uso del agua menos Hectáreas Anual
del agua y de conservación de flora y de reversa. (Auto 2997 / 2016-07-11)
y de conservación de flora y fauna reforestadas
fauna 3. y 3.597,2 hectáreas corresponden a
AMBIENTAL compensación por aprovechamiento
forestal
Construir el POPA (Plan de
Parcelas productivas, mediante las Crear las parcelas acorde a la
ordenamiento Piscícola y Acuícola), con Parcelas construidas
cuales se capacite a la población, cantidad de población afectada, Portal ANLA
estudio de capacidad de carga y la / Parcelas Anual
ofreciendo nuevas alternativas y capacitarla y generar opciones de (Auto 2997 / 2016-07-11)
construcción de 6 puertos con proyectadas
seguridad alimentaria seguridad alimentaria
especificaciones técnicas adecuadas
Cantidad de
Capacitar a las personas habitantes
personas capacitadas
de la zona, con el objetivo de guiarlos Capacitar a 1.577 personas, entre Portal ANLA
Creación de empresa comunitaria / Cantidad de Anual
hacia la comercialización y creación población residente y no residente (Auto 2997 / 2016-07-11)
personas
de sus negocios
ECONÓMICO programadas
Cantidad de talleres
Generar programas de capacitación a
Realización del 100% de talleres para realizados / Cantidad Portal ANLA
Apertura de talleres para niños través de talleres para los niños Mensual
niños de la población afectada de talleres (Auto 2997 / 2016-07-11)
habitantes
programados
Generar programación para
interactuar entre las partes Cantidad de
Espacios de dialogo, participación e interesadas, como audiencias Participación del 100% de las reuniones reuniones efectuadas
Portal ANLA
interlocución entre comunidad, públicas ambientales y de programadas, de acuerdo a lo definido / Cantidad de Mensual
(Auto 2997 / 2016-07-11)
empresa y entes gubernamentales. socialización sobre el llenado del por la empresa responsable reuniones
embalse, donde se informe a la programadas
SOCIAL
comunidad
Capacitar y ayudar a los habitantes Cantidad de
para generar una asociación de Lograr asociación de piscicultores para asociaciones
Portal ANLA
Asociación de piscicultores piscicultores, con el objetivo de el apoyo y orden requerido en las piscícolas / Cantidad Anual
(Auto 2997 / 2016-07-11)
apoyarse y generar estabilidad en el actividades propias de la región de Asociaciones
manejo de sus productos Totales

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INDICADORES DEL HACER


FUENTE DE LA
ASPECTO ACCIÓN DEFINICIÓN META FÓRMULA PERIODICIDAD
INFORMACIÓN
1. 11.079,6 Hectáreas de bosque seco
tropical en reserva forestal amazonia
Programas de reforestación, apertura 2. Donde, 7.482,4 corresponden a
Realizar los programas de Cantidad de Hectáreas reforestadas /
de espacios verdes, buen uso del compensación de sustracción del área de Portal ANLA
reforestación de acuerdo a lo Cantidad de Hectáreas programadas Anual
agua y de conservación de flora y reversa. (Auto 2997 / 2016-07-11)
definido para reforestar
fauna 3. y 3.597,2 hectáreas corresponden a
AMBIENTAL
compensación por aprovechamiento
forestal
Parcelas productivas, mediante las Realizar la ejecución del POPA, una
cuales se capacite a la población, vez se realice el llenado y Construir el POPA (Plan de ordenamiento Parcelas construidas / Parcelas Portal ANLA
Anual
ofreciendo nuevas alternativas y estabilización del embalse, Piscícola y Acuícola) proyectadas (Auto 2997 / 2016-07-11)
seguridad alimentaria estimando iniciar en el año 2016
Generar las capacitaciones a las Iniciar la capacitación de las 1.577
Cantidad de personas capacitadas / Portal ANLA
Creación de empresa comunitaria personas, de acuerdo a la cantidad personas, entre población residente y no Anual
Cantidad de personas programadas (Auto 2997 / 2016-07-11)
ECONÓMICO de población censada residente
Ejecutar los talleres programados Realización del 100% de talleres para niños Cantidad de talleres realizados / Cantidad Portal ANLA
Apertura de talleres para niños Mensual
para los niños de la región de la población afectada de talleres programados (Auto 2997 / 2016-07-11)
Espacios de dialogo, participación e Iniciar con las reuniones Cumplir y brindar el 100% de las reuniones
Cantidad de reuniones efectuadas / Portal ANLA
interlocución entre comunidad, programadas, y la participación de la programadas, de acuerdo a lo definido por Mensual
Cantidad de reuniones programadas (Auto 2997 / 2016-07-11)
SOCIAL empresa y entes gubernamentales. comunidad la empresa responsable
Iniciar con los programas de Cantidad de asociaciones piscícolas / Portal ANLA
Asociación de piscicultores Construir asociación de piscicultores Anual
capacitación de los habitantes Cantidad de Asociaciones Totales (Auto 2997 / 2016-07-11)

INDICADORES DE VERIFICACIÓN
ASPECTO ACCIÓN DEFINICIÓN META FÓRMULA PERIODICIDAD FUENTE DE LA INFORMACIÓN
Programas de reforestación, Indica la verificación de las Que los programas cumplan con la
apertura de espacios verdes, buen acciones ejecutadas y seguimiento compensación por sustracción y hectáreas reforestadas/ Portal ANLA
Anual
uso del agua y de conservación de de los programas de reforestación aprovechamiento de área de reserva Hectáreas totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
flora y fauna forestal.
AMBIENTAL verificación y seguimiento de las Que la población capacitada aprenda
Parcelas productivas, mediante las capacitaciones de la población en nuevas alternativas de fertilidad de
cuales se capacite a la población, cuanto a tierras manejo y sus tierras y sustento para sus Parcelas constituidas / portal ANLA
Anual
ofreciendo nuevas alternativas y producción. familias. parcelas totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
seguridad alimentaria
seguimiento a las capacitaciones y Que se establezcan con negocios o
Empresas y negocios constituidos/ portal ANLA
Creación de empresa comunitaria creaciones de los de sus negocios empresas prosperas para ellos , la Anual
para poder seguir orientándolos. comunidad y su entorno. Negocios totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
ECONÓMICO
seguimiento y verificación de los Asistencia del 100% de los niños a los
Talleres constituidos / portal ANLA
Apertura de talleres para niños programas de talles para los diferentes talleres Anual
talleres totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
niños.
Seguimiento y verificación de los Que el 100% de la comunidad
Espacios de dialogo, participación programas de participación participe voluntariamente de las Espacios de participación
portal ANLA
e interlocución entre comunidad, mediante reuniones de la reuniones y diálogos de interés. comunitarios constituidos/ Anual
(Auto 2997 / 2016-07-11)
empresa y entes gubernamentales. comunidad. reuniones totales
SOCIAL

Seguimiento y verificación de los Estabilidad y productividad de la


Asociación constituida/ portal ANLA
Asociación de piscicultores programas de asociación de asociación. Anual
Asociaciones totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
piscicultores

INDICADORES DEL ACTUAR


FUENTE DE LA
ASPECTO ACCIÓN DEFINICIÓN META FÓRMULA PERIODICIDAD
INFORMACIÓN
Programas de reforestación, Seguir mejorando los programas de Difundir el aprendizaje de los
apertura de espacios verdes, reforestación ambiental por medio de la programas de reforestación Hectáreas reforestadas / Portal ANLA
Anual
buen uso del agua y de concientización de la población ambiental para conseguir una hectáreas totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
conservación de flora y fauna mejora continua.
AMBIENTAL Parcelas productivas, mediante Seguir con el manejo de explorar las
las cuales se capacite a la acciones para la mejora continua de las
parcelas productivas Estabilidad de los programas de las Parcelas productivas / Portal ANLA
población, ofreciendo nuevas Anual
parcelas productivas parcelas totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
alternativas y seguridad
alimentaria
Continuar con capacitaciones para Estabilidad y prosperidad de
Creación de empresa Personas capacitadas / Portal ANLA
obtención de la mejora continua de los negocios comunitarios Anual
comunitaria personas totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
negocios.
ECONÓMICO
Implementará nuevos programas y Estabilidad y difusión de
Talleres programados / Portal ANLA
talleres para niños para la mejora programas y talles Anual
talleres totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
Apertura de talleres para niños continua.
Espacios de dialogo, Mejoramiento continuo de los espacios de Participación del 100% de la
participación e interlocución participación de la comunidad. comunidad y difusión de los Personas convocadas / Portal ANLA
Anual
entre comunidad, empresa y diálogos personas totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
SOCIAL
entes gubernamentales.
Mejoramiento continuo de la asociación de Estabilidad de la asociación y
piscicultores de la región mejora y difusión del aprendizaje Asociaciones productivas/ Portal ANLA
Asociación de piscicultores Anual
asociaciones totales (Auto 2997 / 2016-07-11)

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11. CONCLUSIONES DEL PLANTEAMIENTO REALIZADO:

Estimar las conclusiones correspondientes acerca del planteamiento realizado en el


desarrollo del trabajo colaborativo

 Con el proyecto de la Hidroeléctrica el Quimbo nos pudimos dar cuenta que


Colombia tiene falencias para legislar temas sociales y ambientales. Estas falencias
permiten atropellos contra las comunidades más vulnerables del país y el medio
ambiente.
 El ANLA entidad reguladora de estos temas, durante un proceso, finalmente
admitió una licencia para el proyecto, y las empresas involucradas “han cumplido”
con todas sus obligaciones de una manera superficial, pero si miramos el trasfondo
podemos encontrar situaciones que poco a poco generaron impactos negativos a
nivel social económico y ambiental con la construcción de esta Hidroeléctrica.
 Las organizaciones actuales, deben cumplir con un plan de Responsabilidad Social
Empresarial para garantizar un actuar responsable y ético por medio de las
actividades que desarrollan. Para poder cumplir el objetivo de este plan se debe
contar con información verídica, confiable y acciones que involucren a los grupos
de interés de manera activa para un beneficio en conjunto
 Durante la investigación relacionada al proyecto el Quimbo hemos sido participes
aportando nuestros conocimientos en la materia, proponiendo posibles soluciones
involucrando el Desarrollo Sostenible a nuestro plan de RSE, planteando acciones e
indicadores que demuestren eficiencia en los diferentes aspectos.
 En información encontrada a través de la investigación se evidencio que la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, se dedicó a solicitar investigaciones,
todas estas después de permitir a la empresa Emgesa iniciar sus labores aun sin
cumplir con los compromisos adquiridos referente a preservar y conservar los
recursos de la zona de influencia.
 Por falta de una adecuada implementación del programa de Responsabilidad Social
Empresarial se dieron grandes afectaciones en la zona de influencia y sus
alrededores, como es el daño al ecosistema y la economía piscícola, después de
disminuir los niveles de oxígeno del agua se ocasionara la mortandad masiva de
peces, este daño trajo consigo grandes consecuencias, como por ejemplo la
reproducción de zancudos, los fuertes malos olores, lo cual ocasiono en las 74
empresas dedicadas a esta economía una pérdida del 70% .
 Es claro para la humanidad que el agua es el bien más preciado del cual debemos
disfrutar, motivo por el cual las comunidades hacen responsable a Emgesa de la
contaminación del Rio y quebradas aledañas, los bajos niveles de agua, el
estancamiento y la cantidad de biomasa en los mismos, razón por la cual sienten que
todos sus derechos fueron violentados por la empresa y el gobierno.

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12. CONCLUSIONES

El Proyecto Hidroeléctrico el Quimbo ha sido deficiente en cuanto a la implementación


de la Responsabilidad Social Empresarial, son muchas las afectaciones que ha ocasionado
en el ámbito Social, económico y Ambiental. Aun teniendo algunas alternativas para
contrarrestar un poco los daños ocasionados, han dado la espalda a las comunidades, a los
pequeños empresarios y a los agricultores los cuales también son víctimas de dicho
proyecto, muchos perdieron sus fincas, otros fueron desplazados de sus territorios, en si lo
que se pensaría traería progreso y desarrollo a los habitantes de la zona de influencia,
termino entregándoles dolor, desolación y tristeza.

Analizando la problemática del Proyecto Hidroeléctrico el Quimbo, se puede evidenciar


que, si el Programa de RSE se hubiese implementado de la manera correcta y cumpliendo
con todos los estándares, los grupos de interés del mismo tendrían mejor aceptación
referente al tema, los puntos críticos serian analizados y mejorados evitando con esto, que
las comunidades de la zona de influencia se sintieran vulnerados en sus derechos.

13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Sáenz. O. J. (2016). Energía hidroeléctrica: Serie Energías renovables. Prensas de la

Universidad de Zaragoza, 2016.

Polanco, F. D., Trujillo, J. J., & Pérez, L. M. (2015). Proyecto Hidroeléctrica El Quimbo: un

análisis frente al derecho a la propiedad en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

Memorias, 13(23), 21-40.

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA, (Auto 2997, 11 de

Julio de 2016)

Tomado de:

http://portal.anla.gov.co/sites/default/files/comunicaciones/Edictos/auto_2997_del_11_de_j

ulio_de_2016.pdf

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