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RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
PRIMERA ENTREGA
Tutor
Ramón Aguilar
Junio 2020
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS ............................................................................................................... 5
2.1 Objetivo general. ...................................................................................................... 5
2.2 Objetivos específicos. ............................................................................................... 5
3. ANÁLISIS DEL PROYECTO ....................................................................................... 5
4. CONTEXTOS Y ELEMENTOS AFECTADOS ..................................................... ……7
5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN PROPUESTAS ...................................................... 9
6. GRUPOS DE INTERÉS…………………………………………………….…………..10
7. CONCLUSIÓN PARA MITIGAR IMPACTOS……………………………………….12
8. ACCIONES DE RSE……………………………………………………………………13
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES………………………………………….….…16
12. CONCLUSIONES……………………………………………………………….……19
1. INTRODUCCIÓN
Una central hidroeléctrica es una instalación que tiene como misión convertir la energía
potencial y cinética del agua en energía eléctrica disponible (Sáenz, 2016). Las
hidroeléctricas son una de las fuentes generadoras de energía más importantes,
principalmente por el costo operativo comparado con otros sistemas. Estas han sido
sinónimo de desarrollo, sin embargo, se han visto relacionadas con un sin número de
impactos ambientales que no las posicionan favorablemente en el ámbito de la
sostenibilidad.
Sin embargo, pese a los beneficios, la oferta de bienes y servicios que parecía traer
consigo este proyecto su proceso de creación, puesta en marcha y funcionamiento a nivel
local y nacional son más relevantes las problemáticas que ha causado que los beneficios.
Dentro de los impactos de este proyecto están los de tipo social, la no utilización del interés
social, la inclusión de las comunidades y su vida productiva y finalmente, como
consecuencia de una serie de factores la violación de los derechos humanos (Polanco et al.,
2015).
2. OBJETIVOS
La problemática de este proyecto puede ser indagada desde diferentes aspectos, los
cuales comprenden los criterios sociales, económicos y ambientales.
En Colombia los estudios y obras que se dan a nivel ambiental son regulados por el
Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. La ANLA actúa como entidad ambiental
que emite permisos y licencias ambientales, de acuerdo a la actividad que se realiza, para
emitir este tipo de conceptos es necesario que se generen y se cumplan ciertas condiciones
las cuales evaluaremos desde el proyecto de la hidroeléctrica para poder delimitar las
consecuencias que fueron producidas por pasar por alto las mismas.
Por otra parte, si bien la consulta previa descrita en el CONVENIO OIT NO. 169:
Artículo 6 (1) Y Artículo 6 (2) sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes
solo es aplicable a las zonas donde se evidencie poblaciones de grupos étnicos, y que a
pesar de que las coordenadas y polígonos no muestran la presencia de estas comunidades y
el procedimiento designa que en ese caso debe seguir los tramites hay un aspecto que no es
menos importante, es la utilización del suelo de las zonas para fines agrícolas, de los cuales
depende directamente varias familias del departamento, las cuales han expresado que no se
le fue socializada la obra en sus territorios.
Las inundaciones que origino el impacto del proyecto en las fuentes hídricas produjeron
la perdida de fincas, pero las implicaciones eco sistémicas van a más allá de un daño leve
ambiental, al verse afectados ecosistemas acuáticos y terrestres esto repercutirá en la
calidad de vida de los pobladores, teniendo en cuenta los servicios ecosistémicos
intrínsecos, los ecosistemas acuáticos y terrestres abarcan un sin número de animales y
Los elementos en los que se ven afectados en cada una de estas están en primer lugar
relacionados en cuanto a la participación ciudadana con el derecho básico de la comunidad
de conocer la obra, en un segundo aspecto de tener claridad de los impactos positivos y
negativos de esta, finalmente otro elemento visiblemente afectado es que no se contó con la
aprobación de la comunidad frente a los terrenos que eran de su propiedad y que serían
usados para este proyecto, violentando su método de participación ciudadana, desatando
con esto la muerte masiva de líderes ambientales en la zona, los cuales se oponían a dicho
proyecto, por las evidentes consecuencias negativas que traerían.
Los aspectos productivos que hacen referencia a la gestión productiva y actual de las
comunidades en su interacción con los recursos naturales y los patrones de ingreso fue uno
de los que quizás mayores consecuencias desató, pues un primer elemento afectado fue las
inundaciones que se produjeron a las tierras que son potencialmente agrícolas,
las fuentes hídricas están relacionados en la pérdida o desvió de caudales a largo o mediano
plazo, finalmente un tercer elemento es que al consumir animales de estas fuentes que
podrían sufrir contaminación por procesos de escorrentía y la biomasa inmersa estos
sufrieron contaminación que causan afectaciones en la salud.
La biota como variable ambiental que hace referencia al conjunto de los seres vivos en
determinado espacio fue afectada en tres elementos claves, primero, las fuentes hídricas
como repetidas veces se menciona abarcan diversidad de especies que se perdieron y
sufrieron muerte por los cambios fisicoquímicos del agua, las zonas inundadas estaban
pobladas por animales los cuales sufrieron pérdidas, la vegetación que viene siendo
elemento de la biota también se vio afectada con las inundaciones, perdiéndose especies de
plantas que desempeñan un papel ecosistémico importante.
Frente a las variables expuestas y los elementos afectados dentro del contexto se proponen
las siguientes alternativas:
ASPECTO ALTERNATIVA
SOCIAL Una de las principales consecuencias del proyecto fue la ruptura de la estructura social
y la vida familiar, a causa de la crisis económica y el desplazamiento, por lo tanto, es
importante que a las familias cuyos terrenos fueron utilizados o afectados por las
labores de la hidroeléctrica, se les brinde una recompensación económica o
reubicación en predios que la empresa dé a cambio a las propiedades utilizadas.
AMBIENTAL El daño ambiental es el que menos se puede subsanar, sin embargo, es necesario que
se evalúen los impactos ambientales que la obra ha causado y se traten de disminuir
los mismos, creando alternativas que permitan subsanar los ecosistemas, como la
conservación del rio Magdalena, la reforestación para recuperar especies del bosque
seco y la disminución de actividades de impacto a las fuentes hídricas que causan la
disminución de su caudal y la erosión del suelo.
ECONÓMICA Frente a los intentos fallidos es necesario que se potencie la economía de la zona,
reemplazando junto con las comunidades las actividades de siembra y pesca con otras
fuentes de trabajo que permitan su subsistencia, ya sean cultivos, creación de
cooperativa de pescadores o que dentro de la empresa se contrate a los pobladores
para algunas labores, lo cual solventaría un poco el daño causado.
6. GRUPOS DE INTERÉS
GRUPOS DE INTERÉS
INTERNOS EXTERNOS
Colaboradores Clientes
Accionistas Agremiaciones
Sindicatos Comunidad
Administración Estado
Empleadores Proveedores
Fondos de Empleados Organismos de Supervisión
Cuerpos Colegiados
(gobierno corporativo) Competencia
Un programa de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) puede ser útil para mitigar
el impacto social, económico y ambiental ya que es la contribución activa del mejoramiento
de los derechos humanos y la protección del medio ambiente, La RSE surge de la necesidad
del comportamiento ético y responsable de las organizaciones por realizar las actividades,
se puede mitigar el impacto siempre y cuando se obtenga la información y verificación
confiable para los grupos de interés. Es importante la participación de los los grupos de
interés ya que pertenecen al sector desfavorecido, es importante por su opinión y en la toma
de decisiones para no vulnerar sus derechos que afectan el medio donde viven ya sea de
territorio, alimentos, el agua que consumen, el aire , flora y fauna, estas decisiones permiten
generar alternativas para el resarcimiento y desarrollar estrategias que disminuyan la
afectación de los recursos, por lo cual EMGESA crea el plan de manejo ambiental donde se
establecen programas de acciones que permiten prevenir, controlar, mitigar y compensar
impactos negativos y potencializar los positivos: los programas de información y partición
permiten la divulgación y promoción de planes de manejo, programas de resarcimiento
permiten reconstrucción de la infraestructura social y su desarrollo económico, programas
para reactivación productiva permite la implementación de nuevos proyectos productivos,
programas de reposición de infraestructura reconstrucción y traslado de aguas residuales,
construcción de vías, capacitación y manejo de enfermedades, programas de restauración
de patrimonio cultural y arquitectura, programas de restitución de empleo y educación
ambiental, etc. Por eso es importante que los informes de sostenibilidad de las actividades
del proyecto quimbo garanticen la participación de los grupos de interés interno y externos,
que sean tenidos en cuenta sus opiniones, pronunciamientos y reconocimientos negativos y
positivos, EMGESA falla en los principios de participación de los grupos de interés y en la
calidad de información.
Es conveniente crear un panel compuesto por autoridades ambientales para que los
contratistas cumplan con las medidas de responsabilidad correspondiente efectuando mejor
control, evitando conflictos, haciendo acompañamiento en los proyectos y búsqueda de
balances justo para todas las partes involucradas, crear bases de datos para consultas y
seguimientos de las diferentes actividades de compensación ambiental ya que la población
está constituida por pueblos indígenas que dependen del entorno natural, incluir nuevos
estudios que demuestren los daños económicos, socio-ambiéntales y cultural.
AMBITO AMBIENTAL
ESTIMACION REALIMENTACION Y MEJORA
PLANEACION IMPLEMENTACION VERIFICACION
DE LA LINEA CONTINUA
Monitorear todos los
Realizar jornadas de planes que se lleven a Las alternativas siempre deben
Crear planes de acción para la limpieza, cabo para el ir encaminadas a la protección
afectación a las recuperación de las fuentes descontaminación y sostenimiento y de todas las fuentes hídricas,
fuentes hídricas, buscar alternativas e conservación de todas las conservación de los ríos, y por lo tanto se debe estar
Hídricas insumos que no sean fuentes hídricas que se quebradas de las cuales atentos a los desfogues de
contaminantes. puedan ver afectadas por dependen las desechos, los cuales no deben
el megaproyecto. comunidades de la zona afectar la pureza de las aguas.
de influencia.
Contar con los
Concientizar no solo al
Se debe llevar a cabo profesionales capacitados
Es necesario que no se lleva a personal de la empresa, si no
reforestación con especies para hacer verificación
cabo la sustracción de también a la comunidad de la
nativas como lo son los que la reforestación se
Deforestación reservas naturales de manera necesidad de conservar los
bosques secos y muy esté haciendo de la
agresiva en la zona de bosques y las reservas
secos, los cuales son manera adecuada, para
influencia. naturales, pero siempre dando
comunes en la región. evitar inconvenientes
el mejor ejemplo.
futuros.
AMBITO ECONÓMICO
ESTIMACION REALIMENTACION Y MEJORA
PLANEACION IMPLEMENTACION VERIFICACION
DE LA LINEA CONTINUA
Cumplir con lo establecido
por el Min ambiente en la
Resolución 0899 del 2009,
donde se consideraron los
Comunicar de manera
impactos, ambientales, Verificar por parte de las
clara a las personas Verificar directamente en las
sociales y económicos, entidades pertinentes,
afectadas, las opciones poblaciones afectadas, con
definiendo para este que los datos registrados
establecidas y realizar el acompañamiento de las
último, que se debe por la empresa se
Predios y/o registro pertinente de Alcaldías locales, confirmando
compensar a todas las encuentren en orden, y
viviendas de toda la población que si cada una de las personas
personas afectadas por el que las medidas de
iguales o hace parte del desarrollo afectadas ha recibido la
desarrollo del proyecto, compensación para cada
mejores del proyecto, y que comunicación precisa y las
con predios y/o viviendas una de las personas
condiciones deben entregar sus opciones de predios iguales o
de mejores o iguales afectadas se cumplan,
fincas o viviendas, para en mejores condiciones que los
condiciones, optando por acorde a lo establecido,
realizar el proceso de que tenían, para entregar en
la reubicación primero o el no puede ser inferior a su
inundación del embalse. desarrollo del proyecto.
reasentamiento de las predio otorgado.
Definir recursos.
personas y no presionar
para que vendan sus
predios. Distribuir los
recursos necesarios
9. Cronograma de Actividades:
Se define un cronograma que incluye las acciones a desarrollar por cada fase, tiempos de
ejecución, recursos necesarios, grupos de interés y el resultado esperado, así:
Acción a desarrollar Tiempo de ejecución Recusos Grupos de interes Resultado esperado DEFINICIÓN
Internos: Accionistas, sindicatos
Programas de reforestación, apertura de espacios Expertos ambientales, plantas, espacio para empleadores y administrativos.
Mitigar en proporción los
verdes, buen uso del agua y de conservación de Preferiblemente una vez al la deforestación y la disposición de la zona Externos: Agremiaciones, comunidad,
impactos ambientales
flora y fauna mes verde autoridades ambientales causados Ambiental
Económico: Capital de $40.000.000 Reactivación de la
Técnico: Herramientas agropecuarias y producción en la
Parcelas productivas, mediante las cuales se capacite 5 años suministros para tratar la tierra, semillas Internos: Accionistas y administrativos. comunidad, seguridad
a la población, ofreciendo nuevas alternativas y fertilizantes. Humano: Equipo de Externos: Agremiaciones y comunidad alimentaria y generación de
seguridad alimentaria profesionales calificados para la orientación y afectada la economía Ambiental
Económico: Capital de $30.000.000. Internos: Accionistas, sindicatos
Humano: Personal para la gerencia y empleadores y administrativos.
Creación de empresa comunitaria 10 años trabajo dentro de la empresa. Técnicos: Externos: Agremiaciones, estado, Activación de la economía Económico
Internos: Accionistas, sindicatos
empleadores y administrativos. Mejoras en la relación
Externos: Agremiaciones, estado, comunidad-empresa y
Espacios de dialogo, participación e interlocución Según las circunstancias lo organismos de supervisión y comunidad mejoramiento de la imagen
entre comunidad, empresa y entes gubernamentales. ameriten Recurso humano como trabajadores sociales afectada de la misma Social
Internos: Accionistas, sindicatos
Económico: Capital de $25.000.000. empleadores y administrativos.
Técnicos: elementos para represas, peces y Externos: Agremiaciones, estado,
alimentos de los mismos. Humanos: organismos de supervisión y comunidad Activación de la economía y
Asociación de piscicultores 10 años Expertos acuícolas y comunidad afectada el trabajo comunitario Social
Internos: Accionistas y administrativos. Desarrollo de competencias
Profesional calificado para la conducción de Externos: Agremiaciones y comunidad humanas en los niños de la
Apertura de talleres para niños 10 años los talleres en la comunidad afectada comunidad Social
Se definen los Indicadores de Medición, para cada fase del programa de RSE propuesto,
el cual contiene una definición, una meta, la fórmula, la periodicidad y la fuente de
información. (Indicadores de acuerdo al ciclo PHVA)
INDICADORES DE PLANEACIÓN
FUENTE DE LA
ASPECTO ACCIÓN DEFINICIÓN META FÓRMULA PERIODICIDAD
INFORMACIÓN
1. 11.079,6 Hectáreas de bosque seco
tropical en reserva forestal amazonia
Indica el avance mensual de 2. Donde, 7.482,4 corresponden a
Programas de reforestación, apertura Hectáreas Totales
reforestación, el control sobre el uso compensación de sustracción del área Portal ANLA
de espacios verdes, buen uso del agua menos Hectáreas Anual
del agua y de conservación de flora y de reversa. (Auto 2997 / 2016-07-11)
y de conservación de flora y fauna reforestadas
fauna 3. y 3.597,2 hectáreas corresponden a
AMBIENTAL compensación por aprovechamiento
forestal
Construir el POPA (Plan de
Parcelas productivas, mediante las Crear las parcelas acorde a la
ordenamiento Piscícola y Acuícola), con Parcelas construidas
cuales se capacite a la población, cantidad de población afectada, Portal ANLA
estudio de capacidad de carga y la / Parcelas Anual
ofreciendo nuevas alternativas y capacitarla y generar opciones de (Auto 2997 / 2016-07-11)
construcción de 6 puertos con proyectadas
seguridad alimentaria seguridad alimentaria
especificaciones técnicas adecuadas
Cantidad de
Capacitar a las personas habitantes
personas capacitadas
de la zona, con el objetivo de guiarlos Capacitar a 1.577 personas, entre Portal ANLA
Creación de empresa comunitaria / Cantidad de Anual
hacia la comercialización y creación población residente y no residente (Auto 2997 / 2016-07-11)
personas
de sus negocios
ECONÓMICO programadas
Cantidad de talleres
Generar programas de capacitación a
Realización del 100% de talleres para realizados / Cantidad Portal ANLA
Apertura de talleres para niños través de talleres para los niños Mensual
niños de la población afectada de talleres (Auto 2997 / 2016-07-11)
habitantes
programados
Generar programación para
interactuar entre las partes Cantidad de
Espacios de dialogo, participación e interesadas, como audiencias Participación del 100% de las reuniones reuniones efectuadas
Portal ANLA
interlocución entre comunidad, públicas ambientales y de programadas, de acuerdo a lo definido / Cantidad de Mensual
(Auto 2997 / 2016-07-11)
empresa y entes gubernamentales. socialización sobre el llenado del por la empresa responsable reuniones
embalse, donde se informe a la programadas
SOCIAL
comunidad
Capacitar y ayudar a los habitantes Cantidad de
para generar una asociación de Lograr asociación de piscicultores para asociaciones
Portal ANLA
Asociación de piscicultores piscicultores, con el objetivo de el apoyo y orden requerido en las piscícolas / Cantidad Anual
(Auto 2997 / 2016-07-11)
apoyarse y generar estabilidad en el actividades propias de la región de Asociaciones
manejo de sus productos Totales
INDICADORES DE VERIFICACIÓN
ASPECTO ACCIÓN DEFINICIÓN META FÓRMULA PERIODICIDAD FUENTE DE LA INFORMACIÓN
Programas de reforestación, Indica la verificación de las Que los programas cumplan con la
apertura de espacios verdes, buen acciones ejecutadas y seguimiento compensación por sustracción y hectáreas reforestadas/ Portal ANLA
Anual
uso del agua y de conservación de de los programas de reforestación aprovechamiento de área de reserva Hectáreas totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
flora y fauna forestal.
AMBIENTAL verificación y seguimiento de las Que la población capacitada aprenda
Parcelas productivas, mediante las capacitaciones de la población en nuevas alternativas de fertilidad de
cuales se capacite a la población, cuanto a tierras manejo y sus tierras y sustento para sus Parcelas constituidas / portal ANLA
Anual
ofreciendo nuevas alternativas y producción. familias. parcelas totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
seguridad alimentaria
seguimiento a las capacitaciones y Que se establezcan con negocios o
Empresas y negocios constituidos/ portal ANLA
Creación de empresa comunitaria creaciones de los de sus negocios empresas prosperas para ellos , la Anual
para poder seguir orientándolos. comunidad y su entorno. Negocios totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
ECONÓMICO
seguimiento y verificación de los Asistencia del 100% de los niños a los
Talleres constituidos / portal ANLA
Apertura de talleres para niños programas de talles para los diferentes talleres Anual
talleres totales (Auto 2997 / 2016-07-11)
niños.
Seguimiento y verificación de los Que el 100% de la comunidad
Espacios de dialogo, participación programas de participación participe voluntariamente de las Espacios de participación
portal ANLA
e interlocución entre comunidad, mediante reuniones de la reuniones y diálogos de interés. comunitarios constituidos/ Anual
(Auto 2997 / 2016-07-11)
empresa y entes gubernamentales. comunidad. reuniones totales
SOCIAL
12. CONCLUSIONES
Polanco, F. D., Trujillo, J. J., & Pérez, L. M. (2015). Proyecto Hidroeléctrica El Quimbo: un
Julio de 2016)
Tomado de:
http://portal.anla.gov.co/sites/default/files/comunicaciones/Edictos/auto_2997_del_11_de_j
ulio_de_2016.pdf